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村兩委班子研判報(bào)告篇一

**縣位于**最南端,，總面積1503平方公里,，轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村,，人口5.9萬,。有農(nóng)村黨支部,、村委會(huì)各78個(gè)，現(xiàn)有黨員4036名,，其中農(nóng)村黨員2115名,。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備,，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行,，安排專人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況,、換屆可能出項(xiàng)的問題等進(jìn)行了調(diào)查摸底,，結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐，認(rèn)真做到摸清情況,、找準(zhǔn)問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好,，村兩委班子成員能自覺服從各級(jí)黨委,、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定,，制度運(yùn)行情況良好,。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外,，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位,。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念,、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊,。

自2011年換屆以來，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度,，通過建立健全激勵(lì)保障機(jī)制,、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入,，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng),，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高,。第七屆村支書,、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效,，村支書,、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍,。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善,。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化,、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升,。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成,。針對(duì)村干部的考核、考評(píng),，通過積極的探索實(shí)踐,，我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見,，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法,，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。

2.存在的主要問題,。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化,。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%,，55歲以上的44人,，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足,。農(nóng)民群眾盼的是致富,、要的是服務(wù)、求的是保護(hù),、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富,，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多,。三是后備干部青黃不接,。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活,、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多,，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng),。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的,，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足,。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng),，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策,，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正,，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì),。

3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,。2011年村兩委換屆后，全縣78個(gè)行政村,，選出村支部委員310名,，村委會(huì)委員302名。現(xiàn)有村兩委主要干部149名,，村兩委主要干部平均年齡44歲,，女干部8名，占5%,。村書記兼任村委會(huì)主任的6名,，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名,，占78%,。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人，占47%,，55歲以上44人,，占30%,。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名,，村委會(huì)主任1名,。

一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂,，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多,、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡,、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況,、新問題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為,。

一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大,，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務(wù)工,、子女上學(xué),、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多,，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象,。

二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高,。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高,、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序,、人選等關(guān)注更高,。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高,，順利完成換屆選舉的難度,、嚴(yán)密程度要求將更高。

三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為,，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán),。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說面前喪失立場(chǎng),，從而影響選舉結(jié)果,。

嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子,。對(duì)村支書年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下,，初中以上文化,。村主任年齡要求在45周歲左右,，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)

成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì),。在換屆期間成立由紀(jì)委,、組織、檢查,、司法,、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀(jì)律,、信訪查處的專門機(jī)構(gòu),。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭,，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭,，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象,。對(duì)干擾,、妨礙、破壞換屆選舉工作的,，情節(jié)輕微的,，由有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。同時(shí),，對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)調(diào)查處理,，做好解釋答復(fù)工作,。

一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障,，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),。在換屆選舉的實(shí)際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān),，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任,。

一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村,、難點(diǎn)村,，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策,，分類進(jìn)行集中整頓,，派專門工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo),，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素,，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動(dòng)權(quán),。

二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng),、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判,，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平,、群眾觀念、服務(wù)意識(shí),、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià),，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃,。

三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo),。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物,、賬務(wù),、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布,，待審計(jì)過關(guān),、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度,，為選舉工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī),，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委,，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用,，以利他們盡快成長(zhǎng),。

五是整合聯(lián)村單位力量,。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對(duì)的指導(dǎo),、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,，重點(diǎn)予以考核,，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量,。

村兩委班子研判報(bào)告篇二

(一)查閱資料重點(diǎn)就“三會(huì)一課”,、“三務(wù)公開”,、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(jiān)(“六個(gè)一”人員幫扶),、農(nóng)民夜校,、制度上墻,、民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、2018年黨建工作計(jì)劃等情況作了仔細(xì)檢查,。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的,，及時(shí)要求進(jìn)行整改。

(二)戶主大會(huì)村委會(huì)及時(shí)組織召開戶主代表大會(huì),，會(huì)上,，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務(wù),、村務(wù)開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報(bào),，同時(shí)組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫村“兩委”班子運(yùn)行情況問卷調(diào)查表。

(三)個(gè)別談話通過與村兩委班子談,、與黨員群眾代表談的形式對(duì)村兩委運(yùn)行,、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行存在問題作了詳細(xì)了解,。

(一)班子結(jié)構(gòu)

(二)運(yùn)行機(jī)制

村“兩委”班子運(yùn)行平穩(wěn)健康,，能夠貫徹民主集中制，重大事項(xiàng)均由集體研究,、討論決定,，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補(bǔ),，能夠完成各項(xiàng)工作任務(wù),，干群關(guān)系較為和諧。

(三)工作成效

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等,，嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致,。

(四)廉潔自律

在工作中,，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉,，堅(jiān)持勤儉節(jié)約,，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持自重,、自省、自警,、自勵(lì),，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做一名堂堂正正,、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部,。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，凝心聚力,，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé),，積極主動(dòng)開展工作,，落實(shí)工作，敢于擔(dān)當(dāng)作為,，發(fā)揮民主集中制,，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開工作法，實(shí)行民主決策,，民主公開,，民主評(píng)議，做到黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開透明。

(五)群眾評(píng)價(jià)

村“兩委”在工作中始終堅(jiān)持貫徹群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，聽取群眾意見，向群眾承諾,，讓群眾知情,，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨,，肩負(fù)責(zé)任,。配合鄉(xiāng)黨委，以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ),，搞好本村群眾工作,，熱情接待來訪群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，及時(shí)排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制,，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,、規(guī)章制度，確保工作運(yùn)行順暢有序,。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀,，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng),，使黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶,。三是堅(jiān)持民主治村，健全村務(wù)公開和民主議事制度,，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,。

理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊,，造成理論素養(yǎng)普遍偏低,，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊,，按部就班,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時(shí)，自我要求不嚴(yán),，組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng),。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記一系列重要講話，要解放思想,，實(shí)事求是,，開動(dòng)腦筋，要有創(chuàng)新觀念,，用新的知識(shí)新的思想武裝自己,，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想,，積極主動(dòng)地為民辦好事,、辦實(shí)事，時(shí)刻維護(hù)人民的利益,，嚴(yán)格要求自己,，加深廉潔自律意識(shí)，做人民滿意的干部,。

村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判的報(bào)告

叢林村班子運(yùn)行情況分析

1,、對(duì)班子的分析

(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大的47歲,，最小的39歲,，平均年齡42歲,，男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀)，初中1人,，四人均是本村人,，在果樹種植方面都是專業(yè)能手，其中2人經(jīng)商,，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好,，符合本地化、知識(shí)化,、專業(yè)化,、技能化要求。

(2)工作能力我們對(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況,，組織領(lǐng)導(dǎo)能力,，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況,，帶動(dòng)發(fā)展能力,，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況,，勤政務(wù)實(shí)情況,，工作實(shí)績(jī)好壞，廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)檔次分為好,、一般、差,。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人,，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標(biāo)中，“好”的比例最高達(dá)71%,最低50.8%,。在8項(xiàng)指標(biāo)中出現(xiàn)差,，其中，在依法辦事情況中出現(xiàn)2個(gè)差,，說明該班子在運(yùn)行中存在一定的問題,。從平時(shí)掌握的情況來看，該班子及黨員合村不合心,，在團(tuán)結(jié)方面還需要努力,。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個(gè)村，加上一方面長(zhǎng)期以來該村兩委班子不正氣,，導(dǎo)致該村歷史遺留問題,、矛盾糾紛多，工作難度大;另一方面落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，導(dǎo)致村兩委在群眾中的威信較低,，工作難開展,，凝聚人心不足。從去年以來,，該村兩委加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定,，但與其它村相比較還有較大差距,。只要該村兩委解決了團(tuán)結(jié)問題，還是有較大的發(fā)展前景,。工作成績(jī)?cè)?012年的排名中居于未位,。

(三)存在問題經(jīng)調(diào)查，黨員,、代表,、干部對(duì)兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員,。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，提高工作水平,。三是建議村兩委重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,。四是希望村兩委更加團(tuán)結(jié)努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫(kù)銜接,，引流灌溉,，解決農(nóng)民用水困難問題。

2,、班子成員分析

我們對(duì)班子成員的政治思想素質(zhì),、團(tuán)結(jié)協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況,、工作能力,、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),、工作思路,、依法辦事清理、工作實(shí)績(jī),、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)檔次分為好、一般,、差,。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人，

“好”的比例最高為86%，最低為45%,，四人均出現(xiàn)“差”,，最多的出現(xiàn)3個(gè)“差”，這說明班子成員在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的問題,。

在對(duì)黨員,、代表、干部個(gè)別談話中了解到,，對(duì)×××的意見和建議主要有工作欠思考;2,、工作方式方法少愛喝酒，形象差,。對(duì)×××的意見和建議有工作經(jīng)驗(yàn)不足,，說話太直，愛發(fā)火,，思想覺悟有待提高,。對(duì)另兩委同志沒有提意見和建議。

村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判的報(bào)告

連鰲村班子運(yùn)行情況分析

1,、對(duì)班子的分析

(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,，年齡最大53歲，最小32歲,，平均年齡45歲,，男女比例3:1，文化程度上,，中專2人(一人在讀),，初中2人，四人均是本村人,，果樹發(fā)展很好,，均是種植能手，符合本地化,、專業(yè)化,、技能化要求，知識(shí)化水平偏低,。

(2)工作能力我們隊(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況,、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾情況,、凝聚人心情況,、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況,、依法辦事情況,、勤政務(wù)實(shí)情況,、工作實(shí)績(jī)好壞、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)檔次分別為好,、一般、差,。參加測(cè)評(píng)的人數(shù)共計(jì)36人,，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指標(biāo)中,，好的最高比例達(dá)94%,，最低67%，沒有差,，說明該班子運(yùn)行情況良好,，得到了黨員，干部和村民代表的認(rèn)可和肯定,。從我們平時(shí)掌握的情況來看,，該村由三個(gè)村合并而成，合村合心,，團(tuán)結(jié)工作搞得好,，矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映,，而且兩委班子依法辦事,、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律,，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),，工作實(shí)績(jī)較好，在2012年年終綜合目標(biāo)考核中排6位,。

(3)存在問題經(jīng)調(diào)查，黨員,、代表,、干部對(duì)村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面，一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補(bǔ)貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補(bǔ)貼1000元落實(shí)到位(經(jīng)調(diào)查,，該補(bǔ)貼還未下到鄉(xiāng)上，一旦下達(dá),，立即兌現(xiàn)),。二是希望該村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作再細(xì)一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更全面一點(diǎn),，再接再厲再創(chuàng)輝煌,。

2,、班子各成員分析

我們對(duì)班子成員的整治思想素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作情況,、服務(wù)群眾情況,、工作能力、工作作風(fēng),、生活作風(fēng),、工作思想、依法辦事情況,、工作實(shí)績(jī),、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次為好,、一般,、差，參加測(cè)評(píng)共36人,，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為

×××35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;24:12:0

×××35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;23:13:0

×××29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

×××31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

“好”的比例最高為100%,，最低為50%，說明班子各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,，工作積極,，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廣大黨員,、代表,、組干部中具有相當(dāng)高的威信。在調(diào)查人員中均未對(duì)以上4名班子成員提出不滿,。

村兩委班子研判報(bào)告篇三

洪緒鎮(zhèn)轄34個(gè)行政村,，4.2萬人，農(nóng)村黨員1151名,。村兩委換屆選舉工作啟動(dòng)以來,，我們嚴(yán)格按照兩級(jí)市委、市政府的部署要求,，精心組織謀劃,，依法規(guī)范操作，取得了階段性成效,。目前,，已完成

個(gè)村的支部換屆，全部一次成功,，共選舉產(chǎn)生村支部委員名,，其中新當(dāng)選名，新當(dāng)選支部書記名,。

(一)深入分析研判,，摸清三情,。一是摸清村情。我們分3次召開專題黨委會(huì),，一個(gè)村一個(gè)村聽取包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部,、黨總支書記的匯報(bào)，在四色研判的基礎(chǔ)上,，針對(duì)各村具體情況,，深入分析可能影響換屆工作的主要因素，科學(xué)判斷,，找出病因,，逐個(gè)分析，對(duì)癥下藥,。通過研判,，共梳理出3個(gè)情況復(fù)雜、問題較多,、班子較弱的難點(diǎn)村,，并把4個(gè)1500人以上的村作為重點(diǎn)村，有針對(duì)性地制定選舉工作預(yù)案,。二是把握民情,。結(jié)合八訪八問八促活動(dòng)，以黨總支為單位成立5個(gè)調(diào)研組,，采取召開座談會(huì),、進(jìn)村入戶、個(gè)別訪談等形式,，廣泛聽取黨員,、群眾對(duì)換屆工作的意見建議，逐村建立工作臺(tái)賬,。成立審計(jì)工作組,，對(duì)各村2011年以來的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果公開公示,。三是掌握選情,。對(duì)現(xiàn)任村兩委成員進(jìn)行逐個(gè)談話，全面掌握村兩委班子現(xiàn)狀,、思想動(dòng)態(tài)，制定換屆方案;對(duì)誰能勝任工作,、誰有發(fā)展?jié)摿?、誰換屆時(shí)可能當(dāng)選，逐一分析預(yù)判,，做到心中有數(shù),。

(二)把好五關(guān),，精心組織實(shí)施。一是把好宣傳關(guān),。堅(jiān)持把深入,、廣泛、細(xì)致的宣傳工作放在前面,，通過廣播,、標(biāo)語等多種形式，宣傳換屆選舉的重要意義,，宣傳法律法規(guī),，動(dòng)員廣大黨員、群眾主動(dòng)支持,、積極參與換屆選舉,。在已進(jìn)行的

個(gè)村的支部換屆中，黨員到會(huì)率均達(dá)到了90%以上,。二是把好入口關(guān),。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,，嚴(yán)把政治素質(zhì),，全面貫徹落實(shí)市里明確的人選條件及14個(gè)不得13個(gè)不宜的情形，對(duì)候選人初步人員,，通過紀(jì)委,、計(jì)生、公安,、安監(jiān)等部門進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,，嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn);對(duì)票數(shù)相等的預(yù)備候選人，采取以村為主的辦法進(jìn)行差額,。三是把好程序關(guān),。支部選舉前5天，全部采用書面通知,、回執(zhí)簽名的辦法,，保證黨員、群眾代表的知曉率;制定了現(xiàn)場(chǎng)8條,，對(duì)所有工作人員進(jìn)行周密分工,，確保各項(xiàng)工作有條不紊。選舉過程中,，嚴(yán)格按照兩推一選的程序,，設(shè)立秘密寫票處，當(dāng)場(chǎng)公開唱票,，計(jì)票,，選舉結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布,，確保法定程序不缺不漏。四是把好監(jiān)督關(guān),。公布換屆選舉工作監(jiān)督電話和郵箱,，選舉過程進(jìn)行全程拍照錄像記實(shí);組織全體黨員、在職村干部,、候選人學(xué)習(xí)十嚴(yán)禁紀(jì)律要求,，逐一簽訂換屆承諾書，黨委委員與候選人集體談話,，正風(fēng)肅紀(jì)促換屆,。五是把好穩(wěn)控關(guān)。成立維護(hù)穩(wěn)定工作組,，建立信訪,、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體舉報(bào)平臺(tái),，堅(jiān)持又快又準(zhǔn),、日事日畢的原則，對(duì)黨員,、群眾反映的問題,，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理,、第一時(shí)間答復(fù),，對(duì)疑難問題及時(shí)分析、統(tǒng)一答復(fù),、穩(wěn)妥處理,。

(三)分類指導(dǎo)，攻克重點(diǎn)難點(diǎn),。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。我們于10月29日召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，當(dāng)天就邀請(qǐng)滕州市委組織部劉金山部長(zhǎng),、滕州市民政局基層政權(quán)科李文科長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)舉辦了骨干培訓(xùn)會(huì)議,，又在10月30日由組織科長(zhǎng)王軍偉同志對(duì)全體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使工作人員吃透精神,，熟練掌握政策規(guī)定,、法律法規(guī)以及程序要求，為嚴(yán)格依法選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。二是分批啟動(dòng)實(shí)施,。按照由易到難、分批實(shí)施的辦法,，由5個(gè)黨總支對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì),，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支,、機(jī)關(guān)干部包村的辦法,，每天上午分別集中進(jìn)行1個(gè)村的支部換屆。下午時(shí)間,，由鎮(zhèn)黨委組織召開調(diào)度會(huì)議,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏,，牢牢掌握換屆的主動(dòng)權(quán),。三是盯緊重點(diǎn)村。對(duì)排查出來的3個(gè)難點(diǎn)村,、4個(gè)重點(diǎn)村，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行幫包聯(lián)系,，我和王鎮(zhèn)長(zhǎng)分別聯(lián)系軸村和龍莊村,，根據(jù)各村實(shí)際情況，逐村研究制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,，提前介入力量，提前整頓化解矛盾問題,，確保選舉穩(wěn)定開展。四是妥善處置突發(fā)事件,。鎮(zhèn)里成立了由15名基干民兵組成的應(yīng)急隊(duì)伍,，派出所和司法所警力全部下沉到黨總支，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處置,。

從目前換屆工作進(jìn)展情況看,，主要有三個(gè)方面的問題。一是選舉組織難,。我鎮(zhèn)地處郊區(qū),，群眾多在企業(yè)打工，一天能有一二百元的收入，選舉時(shí)間與群眾上班有一定沖突,，一些群眾不愿意因?yàn)檫x舉耽誤上班,，這需要我們?cè)诩訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，合理確定投票截止時(shí)間等方面靈活掌握,，以確保黨員,、群眾的參會(huì)率。二是選情復(fù)雜,。主要表現(xiàn)在信訪量上,。從目前掌握的情況，個(gè)別村還是有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定因素,，對(duì)換屆選舉工作正常開展造成了一定干擾,。三是人選確定難。由于黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況,，還是存在無人選選不出人或合適人選不愿干的問題,，也需要加強(qiáng)引導(dǎo)，或者黨委派員的方式解決,。

開展好村兩委換屆選舉工作,，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn),。下一步,，我們將按照這次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，精心組織,，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持把換屆選舉工作作為壓倒一切的中心工作,，確保精力、措施,、領(lǐng)導(dǎo)三到位,。二是抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī),，嚴(yán)把程序,，做到規(guī)定的程序一步不簡(jiǎn)化，規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延,，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低,，確保支部換屆和村委換屆選舉各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行、有條不紊,。三是抓好信訪穩(wěn)定,。抓好矛盾糾紛和傾向性、苗頭性問題的摸底排查，分析研判,，確保每一件信訪案件做到事事有人管,，件件有著落。對(duì)于各種故意干擾換屆選舉的行為,，堅(jiān)決毫不客氣地嚴(yán)厲打擊,，確保換屆選舉的正常秩序。四是抓好后續(xù)工作,。做好落選人員的思想工作，超前謀劃好新一屆村兩委成員的培訓(xùn),、明年工作計(jì)劃的擬定,，確保盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，確保換屆選舉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤,、兩促進(jìn),。

聽民意促換屆調(diào)研報(bào)告二

1、2016年換屆以來,，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子及村級(jí)配套組織的履職能力,、運(yùn)行情況普遍良好，為了適應(yīng)工作的需要,，有部分村對(duì)村干部的工作在換屆后也自行進(jìn)行了調(diào)整,，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀(jì)偏大,，沒有精力處理村級(jí)事務(wù),，2015年1月申請(qǐng)從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因?yàn)槟昙o(jì)偏大兼有高血壓，于2016年12月也申請(qǐng)退出了支書的崗位,。當(dāng)前村(社區(qū))兩委能力建設(shè)的短板一是村干部文化知識(shí)水平不高,，年紀(jì)偏大，對(duì)于現(xiàn)代化辦公無法完全適應(yīng),，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平,。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況良好，作用發(fā)揮正常,，但也存在不少問題,，一是村委監(jiān)督委員會(huì)成員沒有工資補(bǔ)貼，在現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣下,，讓他們?cè)跊]有任何報(bào)酬的情況下開展工作積極性大打折扣,，，二是有老好人的思想,，不愿得罪村干部,。希望上級(jí)能夠考慮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工資補(bǔ)貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責(zé)任感。

2,、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))兩委面臨的新情況一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重,，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門上訪,，村支書由于違紀(jì)問題已經(jīng)停職檢查,，另一位村干部年滿60，工作能力弱,，威望不足,，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部,，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通,，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))兩委班子很團(tuán)結(jié),，務(wù)實(shí),，個(gè)別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進(jìn)行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足,，擔(dān)心其被調(diào)整會(huì)心有怨言,，出來阻撓、破壞換屆工作以及個(gè)別村干部的調(diào)整,，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定,。對(duì)于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話,，確保溝通順暢;二是嚴(yán)格換屆程序,，不讓人有挑毛病的機(jī)會(huì);三四做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的換屆氛圍,。

3,、村(社區(qū))兩委換屆應(yīng)重點(diǎn)需要解決村干部年齡老化或無法適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代辦公的問題，選拔一些年輕,、文化水平高或接受新事物能力強(qiáng)的人進(jìn)村(社區(qū))兩委班子,。

4、對(duì)于村(社區(qū))兩委班子職數(shù)設(shè)置希望能夠給各村再增加一些名額,，畢竟現(xiàn)在村級(jí)工作日益繁多,，要求越來越高，作為最底層,，如果也要精兵簡(jiǎn)政,，那很多工作就難以開展順暢;班子結(jié)構(gòu)設(shè)置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))兩委領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職,，要不然兩套班子大部分不一樣,，村黨組織除支書以外其他的沒有工資,，影響其工作積極性，對(duì)村黨組織的建設(shè)不利,。對(duì)村(社區(qū))兩委支書與主任一肩挑的安排應(yīng)明文要求盡量少,，不然一個(gè)人調(diào)2個(gè)頭，工作密度太多太煩,。有時(shí)候會(huì)有兼顧不過來,。村(社區(qū))兩委全額、半額干部職數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加,，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)工作強(qiáng)度,，職務(wù)安排沒有太多的意見。對(duì)落實(shí)村(社區(qū))兩委班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署,，要不然在考慮人選時(shí),，時(shí)常會(huì)忽略他們。大學(xué)生村官,、社區(qū)黨建組織員進(jìn)入村(社區(qū))兩委任職由于不能領(lǐng)村干部職務(wù)工資，并且他們流動(dòng)性比較大,，建議他們不參與選舉,，下文擔(dān)任支書或主任助理即可。

5,、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重,，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門上訪,，村支書由于違紀(jì)問題已經(jīng)停職檢查,，另一位村干部年滿60，工作能力弱,，威望不足,，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部,，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通,，平穩(wěn)過度。

6,、三里村(社區(qū))兩委目前正在準(zhǔn)備當(dāng)中,，物色各村個(gè)職務(wù)干部，為緩解提前排解糾紛,。

7,、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))兩委換屆中的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要先進(jìn)行村黨組織換屆,，然后由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織的換屆工作,。

8,、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點(diǎn)紀(jì)律處分范圍,，村干部畢竟不是終身崗位,，三年一選。像反四風(fēng)里部分主動(dòng)配合的,，情節(jié)不嚴(yán)重的,，是否可以設(shè)一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查,，那對(duì)選拔村干部也是不利的,。

9、提供黨員,、選民參與率除了做好宣傳工作外應(yīng)該把選舉時(shí)間適當(dāng)調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)間左右,，要不然，再好的宣傳,，人不在村里,，效果也不能完全發(fā)揮。

10,、換屆風(fēng)氣應(yīng)該由區(qū)紀(jì)委部署鎮(zhèn)紀(jì)委開展專項(xiàng)工作,，專職專辦。

11,、無意見

12,、無意見

村兩委班子研判報(bào)告篇四

為深入貫徹落實(shí)重要批示精神，根據(jù)中央組織部,、省委組織部,、__市委組織部和即墨市委組織部對(duì)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題提出的要求，全方位,、多角度摸準(zhǔn)和解決村莊傾向性,、苗頭性問題，從嚴(yán)從實(shí)管理基層黨員干部,，增強(qiáng)工作的前瞻性和科學(xué)性,，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。決定自2015年10月至12月,，在全區(qū)開展基層干部不作為,、亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作暨建立村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判制度。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

（一）專項(xiàng)整治重點(diǎn)

1.不作為的問題,。重點(diǎn)整治對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮,，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付,、拉幫結(jié)派,、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},。

2.亂作為的問題,。重點(diǎn)整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策,、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派,、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆,、作風(fēng)粗暴,、村務(wù)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、假公開或公開不到位等問題,。

3.貪腐謀私的問題,。重點(diǎn)整治貪占挪用揮霍集體財(cái)務(wù)、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款,、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金,、濫用權(quán)力吃拿卡要中飽私囊等問題。

4.執(zhí)法不公的問題,。重點(diǎn)整治暴力執(zhí)法,、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問題。

（二）專項(xiàng)整治方法步驟

1.深入動(dòng)員部署（11月上旬）,。11月3日前各管區(qū),、村莊、科室,、居委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各單位）要抓緊召開專門會(huì)議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)行安排部署,。

2.全面排查問題（11月中旬）,。各單位要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)認(rèn)真開展自查,，開發(fā)區(qū)將抽調(diào)精干力量,，逐個(gè)村進(jìn)行摸底排查。各單位要對(duì)群眾來信來訪反映的問題逐一調(diào)查核實(shí),；對(duì)排查出的問題,，要全面梳理分析，區(qū)分基層干部不作為,、亂作為,、貪腐謀私,、執(zhí)法不公等四類，列出問題清單,，集體進(jìn)行研究,，確保到事到單位到人頭。問題責(zé)任清單于11月20日前報(bào)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室（1309房間）審核把關(guān),。

3.集中整改落實(shí)（12月中旬）,。各單位要按照問題責(zé)任清單內(nèi)容不等不靠，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),、左右互動(dòng),、公開透明整治，實(shí)行邊查邊改邊曝光,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、曝光一起,，確保把上級(jí)和開發(fā)區(qū)黨工委的要求不折不扣地落實(shí)到位,。對(duì)問題突出的單位，由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工和基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo),、督促整改,。各單位要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討和基層單位組織生活會(huì)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查,，分析問題根源,，提出整改措施。年底前,，全區(qū)將集中通報(bào)一批基層干部不作為,、亂作為等損害群眾利益問題的反面典型案例。

12月20日前,，各單位要將專項(xiàng)整治工作情況形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室,，同時(shí)報(bào)電子版。

（一）研判內(nèi)容

1.村級(jí)班子建設(shè)方面,。重點(diǎn)圍繞村“兩委”班子整體運(yùn)轉(zhuǎn),、作用發(fā)揮和群眾威信等方面進(jìn)行研判。具體包括：村級(jí)班子是否團(tuán)結(jié),，搭配是否合理,，整體運(yùn)行是否正常；黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況,，工作開展是否得力,，后備干部培養(yǎng)是否正常；村“兩委”班子職數(shù),，連選連任情況,，交叉兼職數(shù)量,，性別比例，年齡結(jié)構(gòu),；村“兩委”成員的個(gè)人經(jīng)歷,、個(gè)性特點(diǎn)和工作開展情況，搞好分類分析,；村“兩委”干部坐班,、值班等管理制度是否得到有力落實(shí)，黨員群眾對(duì)村“兩委”班子及其成員認(rèn)可度,、滿意度,，對(duì)班子及成員整體評(píng)價(jià)。

2.黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,。重點(diǎn)圍繞黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),、黨員作用發(fā)揮、黨內(nèi)生活落實(shí)等方面進(jìn)行研判,。具體包括：村莊黨員數(shù)量,，性別比例、年齡結(jié)構(gòu),、學(xué)歷、職業(yè)分布、社會(huì)關(guān)系,、是否存在派性矛盾；近年來發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)情況；“”、民主評(píng)議黨員、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度是否落實(shí),，是否定期開展黨員集中培訓(xùn)；注重黨員的個(gè)體研判，重點(diǎn)圍繞參加組織生活、重點(diǎn)工作表現(xiàn),、日常作用發(fā)揮,、信訪維穩(wěn)等方面進(jìn)行分析,；群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和黨員個(gè)體的總體評(píng)價(jià),。

3.民主管理執(zhí)行方面。重點(diǎn)圍繞村莊黨務(wù)村務(wù)管理的規(guī)范有序、民主協(xié)商,、公示公開等方面進(jìn)行研判。具體包括：“陽光村務(wù)”村級(jí)集體管理決策事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)決策辦理程序,，是否嚴(yán)格執(zhí)行“六議兩審四公開”和“六步式”辦理程序,；黨務(wù)村務(wù)是否做到每月及時(shí)公開和全程公開,；“四日合一”,、全民議事等活動(dòng)開展是否到位,；是否存在因決策辦理程序不民主,、不公開而導(dǎo)致的信訪案件,，案件出現(xiàn)的原因及查處措施,；黨員群眾對(duì)村莊民主管理的總體評(píng)價(jià),。

4.村莊集體經(jīng)濟(jì)方面。重點(diǎn)圍繞村集體增收,、特色產(chǎn)業(yè),、發(fā)展?jié)摿唾Y產(chǎn)資源管理等方面進(jìn)行研判。具體包括：村莊集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源,，年度經(jīng)營(yíng)性收入,；村莊特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源,，目前開發(fā)利用情況,，影響發(fā)展的制約因素，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和潛力,；村莊資產(chǎn),、資源對(duì)外出租、出讓和處置情況,，合同簽訂,、合同履行是否正常；村莊負(fù)債數(shù)額,，負(fù)債原因,，是否存在隱患以及化解對(duì)策；村莊轉(zhuǎn)移支付資金使用是否規(guī)范,。

5.村莊特色工作方面,。重點(diǎn)圍繞村莊強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、提升民生民意方面的有效做法進(jìn)行研判,。具體包括：村莊在項(xiàng)目建設(shè),、

招商引資、城市管理,、環(huán)境衛(wèi)生整治,、征地拆遷、集體增收,、社會(huì)治理,、黨員作用發(fā)揮、后備干部隊(duì)伍建設(shè),、村級(jí)民主制度化建設(shè)以及村規(guī)民約制定,、良好村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成等工作中的創(chuàng)新點(diǎn)子和特色做法，挖掘不同層面的工作典型,，認(rèn)真總結(jié)提煉先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),，將研判工作向深層次推進(jìn),、廣領(lǐng)域拓展、高質(zhì)量提升,。6.存在和潛在的主要問題,。重點(diǎn)圍繞軟弱渙散狀況、信訪矛盾糾紛,、歷史遺留問題等方面進(jìn)行研判,。具體包括：班子是否團(tuán)結(jié)，村干部主要精力是否放在村級(jí)事務(wù)上,；村“兩委”干部特別是黨支部書記,、村主任能否按要求開展工作，能否勝任職務(wù),；是否存在宗族派性矛盾,，有無后備干部力量；組織制度是否健全,，黨內(nèi)活動(dòng)能否正常開展,；黨務(wù)村務(wù)民主管理、民主公開是否到位,；村莊日常管理存在的其他突出問題和潛在隱患,。

（二）研判方式

1.調(diào)研調(diào)度研判。以管區(qū)為單位,，結(jié)合群眾滿意度調(diào)查,、大走訪等日常工作開展，深入黨員群眾全面走訪調(diào)研,，真正訪出實(shí)情,、查出隱情。同時(shí),，黨工委將定期調(diào)度紀(jì)委,、組織、宣傳,、信訪,、公安、招商,、城建,、農(nóng)業(yè)、民政等站所,，掌握村莊日常工作開展情況和存在問題,，對(duì)村莊進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

2.階段工作研判,。根據(jù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等階段性重點(diǎn)工作安排，及時(shí)采取工作調(diào)度,、明察暗訪,、督查考評(píng)等方式，對(duì)村級(jí)班子和村干部抓工作落實(shí)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行研判,，對(duì)存在潛在問題的及時(shí)提醒,，實(shí)現(xiàn)研判與工作推進(jìn)雙促進(jìn)。

3.重點(diǎn)跟蹤研判,。對(duì)存在班子不團(tuán)結(jié)、黨務(wù)村務(wù)管理混亂,、宗族派性嚴(yán)重,、組織制度落實(shí)不嚴(yán)等問題的軟弱渙散村莊，要著力重點(diǎn)突破,，組成專門工作班子,，深入開展排查，重點(diǎn)跟蹤研判,，找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，切實(shí)將問題摸清、摸細(xì),、摸透,，及時(shí)化解矛盾問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,，促進(jìn)和諧發(fā)展,。

4.專項(xiàng)應(yīng)急研判。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對(duì)因拆遷,、財(cái)務(wù)、信訪等突發(fā)性事件,，導(dǎo)致村莊矛盾糾紛集中的,，成立由黨政班子成員具體牽頭，紀(jì)委,、組織,、公安、信訪,、經(jīng)管,、管區(qū)等部門參與的工作組，靠上集中整頓,，查找問題源頭,，研究解決措施,，確保短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)村莊面貌。

5.年度集中研判,。原則上每年開展一次,，利用年初、年底或村“兩委”換屆選舉前等時(shí)機(jī),，組派專門研判工作組,，通過召開述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議、發(fā)放民主測(cè)評(píng)票,、個(gè)別談話了解等形式,，組織開展集中研判，廣泛聽取各方意見,，通過綜合分析進(jìn)行定性定量研判,，形成綜合研判報(bào)告。

（三）研判程序

1.組成研判班子,。為把村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作抓緊抓實(shí),，黨工委成立研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記任組長(zhǎng)牽頭抓總,、統(tǒng)一調(diào)度,，各管區(qū)書記、組織,、紀(jì)委,、財(cái)政審計(jì)等黨政班子成員具體負(fù)責(zé)。各管區(qū)挑選政治覺悟高,、黨性強(qiáng)的同志分別成立工作組,，負(fù)責(zé)本管區(qū)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的開展。

2.召開述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議,。召開村“兩委”,、黨員和村民代表會(huì)議，支部書記向黨員和村民代表報(bào)告村“兩委”全年工作,；對(duì)班子整體和班子成員個(gè)人,、黨員隊(duì)伍整體和黨員個(gè)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)整體測(cè)評(píng)分先進(jìn),、一般,、后進(jìn)三個(gè)等次，對(duì)個(gè)人測(cè)評(píng)分優(yōu)秀,、稱職,、不稱職三個(gè)等次，并分類做好測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總工作,。會(huì)后,，述職述廉報(bào)告,、會(huì)議記錄、照片和測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總表務(wù)于11月20前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室,，同時(shí)報(bào)電子版,。

3.個(gè)別談話了解。組織村“兩委”班子成員,、退職干部,、黨員、村民代表和部分“兩代表一委員”,、產(chǎn)業(yè)大戶,、威信高的群眾、貧困戶代表進(jìn)行個(gè)別談話,，圍繞研判內(nèi)容,，了解班子、個(gè)人存在的問題,，黨員群眾的反映和訴求，由研判工作組逐人談話,，做好記錄并簽字備存,。

4.匯總研判情況。測(cè)評(píng),、談話結(jié)束后,，在研判組形成研判報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開專題黨委會(huì)議,，聽取研判組工作匯報(bào),，對(duì)各村研判的情況進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真比較對(duì)比,，對(duì)各村的研判情況進(jìn)行分類匯總,，將結(jié)果分成較好無明顯問題、存在部分問題和存在明顯問題群眾反映強(qiáng)烈三個(gè)等次,。

5.反饋研判結(jié)果,。形成研判反饋結(jié)果后，要及時(shí)向村莊反饋研判的基本評(píng)價(jià),、存在問題和整改建議,，對(duì)研判結(jié)果較好的，以鼓勵(lì),、支持的形式提出合理化工作建議,；對(duì)研判結(jié)果一般的，幫助進(jìn)一步理清思路,，提檔升級(jí),；對(duì)研判結(jié)果較差的,，針對(duì)查找出的問題，明確指出改進(jìn),、努力的方向,，限期整改。

6.跟蹤督促整改,。村莊在接到綜合研判反饋意見后,，要及時(shí)向黨工委上報(bào)整改

承諾書，明確整改措施,、責(zé)任人及完成時(shí)限,，黨工委將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)存在有章不循,、有令不行等問題的,，要視其情節(jié)輕重，進(jìn)行誡勉談話并限期整改,，確保村級(jí)組織健康運(yùn)行,。開展村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判是準(zhǔn)確把握村莊運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,。各管區(qū),、工作組、村莊要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),，采取有力措施,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好工作推進(jìn)落實(shí),。各村黨支部書記要把這項(xiàng)工作作為履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)的重要任務(wù),，按照要求逐項(xiàng)研判，把村情民情徹底摸清,；各管區(qū)書記要根據(jù)責(zé)任分工,，抓好各自分管領(lǐng)域的研判工作；每名包村干部要積極作為,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)上報(bào)所包村莊存在的各類問題，提出意見建議,，形成齊抓共管,、立體研判的工作格局，確保取得實(shí)效,。黨工委將加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的監(jiān)管,，對(duì)思想上不重視、信息掌控報(bào)告不及時(shí)或存在弄虛作假等行為嚴(yán)肅處理，對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判開展情況將作為全區(qū)基層黨建工作督查考核的重要內(nèi)容,，定期進(jìn)行督導(dǎo)。11月中旬之前召開測(cè)評(píng)會(huì)議,，完成38個(gè)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作,，按照要求形成研判報(bào)告于11月20日前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版,。

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。開發(fā)區(qū)成立開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

2.強(qiáng)化督促檢查。開發(fā)區(qū)成立組織,、紀(jì)委,、督查室等部門的專門督查組，對(duì)專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況進(jìn)行督查,。同時(shí),，市委組織部會(huì)同有關(guān)部門成立專門督查組，采取明察暗訪,、集中檢查,、調(diào)查核實(shí)等方式，對(duì)各鎮(zhèn)黨委,、各單位黨組織專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，并調(diào)閱部分部門,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）整改落實(shí)工作方案。專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況作為今年黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,。

3.注重結(jié)果運(yùn)用,。要把黨務(wù)村務(wù)綜合研判結(jié)果與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)緊密結(jié)合，堅(jiān)持分類施治,、對(duì)癥下藥,，對(duì)照不同等次村級(jí)組織的具體情況，有針對(duì)性地確定整改的目標(biāo),、重點(diǎn),、措施，努力做到有什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就解決什么問題,。加大對(duì)后進(jìn)村莊的整治力度，黨工委書記牽頭研究整治方案，落實(shí)幫包措施,，明確完成時(shí)限,，并帶頭聯(lián)系問題最多的村，確保每個(gè)后進(jìn)村莊都有1名黨政班子成員具體幫包,。要注重整合各方面的資源,，形成工作合力，集中力量解決幾個(gè)突出問題,、辦好幾件實(shí)事,，不斷提升群眾滿意度。要通過綜合研判,、整改提高,，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)類村莊樹標(biāo)桿，一般類村莊上檔次,，后進(jìn)類村莊換新貌,，使每一個(gè)村級(jí)組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí),。