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基層行政執(zhí)法論文篇一

二,、落實拆,、防、控,，遏制新違建,。進一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委,、政府關于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,，對違法建設始終保持高壓態(tài)勢，落實防,、控,、拆三級管理機制，堅決遏制新違建。

三,、健全執(zhí)法巡查制度,。執(zhí)法隊建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,，制止違法行為,，落實即查即拆機制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,，以任務單形式下達各村,、組實行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防,、控,、拆工作機制落到實處，并在第一時間報鎮(zhèn)政府,，組織力量進行強拆,。

四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法,。建議鎮(zhèn)設立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,，建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村,、組設立違建信息員崗位,，身份嚴格保密，對舉報屬實給予獎勵,，每月考核,，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,，全面貫徹落實防,、控、拆機制,，有效遏制新違建,。

五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制,。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道,。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度,，依法暫扣違法施工工具,，取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,，從源頭上堵住違法建設,，從而確保新違建零增長。

六,、推行“村規(guī)民約”控違辦法,。一是要加強拆違工作的宣傳，提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設中的的作用,，把違建管理與村組干部經(jīng)濟,、福利分配機制緊密地結合起來，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,，從源頭上控制違法建設，使拆違工作形成上下齊抓共管,、群眾主動參與的良好氛圍,。

七、完善溝通交流機制,。建立中隊聯(lián)系村,、組制度，定期召開工作例會和村干部座談會,，定期走訪,，加強相互之間的了解、溝通與合作,。完善與公安,、環(huán)保、建設,、工商,、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制,，及時通報情況,，定期開展聯(lián)合整治，加大對違章行為查處力度,，建立完善相互合作,，相互支撐協(xié)作機制。

基層行政執(zhí)法論文篇二

稅收行政執(zhí)法是稅務機關的重點工作,。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求,，也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,，已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執(zhí)法體系,，依法治稅工作取得了長足的發(fā)展和進步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法,、執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法環(huán)境,、執(zhí)法人員素質等諸多因素的影響,，當前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,，筆者就當前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點,、難點問題進行了一點思考，僅供大家參考,。

一,、稅收行政執(zhí)法存在的問題

(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展。現(xiàn)階段,，我國稅收立法總體上是協(xié)調的,，稅收制度比較完整，但仍存在一些需要完善的地方,。一是稅收基本法還是一項空白,。稅收基本法統(tǒng)領,、約束、指導,、協(xié)調其他稅收法律,、法規(guī)，它對稅收的基本制度,、稅收的立法原則,、稅收立法的管理權限等基本內容進行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級次不高,。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》,、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》，絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī),、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實施的,。三是個別稅法政策復雜,，理解、操作難,。如新出臺的《企業(yè)所得稅法》及其實施細則,，當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權不足,、缺位,。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權,。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下,，地方政府為了促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，或解決本地區(qū)的實際問題,，必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破,。

(二)稅收行政執(zhí)法責任和考核評議制未得到真正落實。國家xxx《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》早已制定下發(fā),，稅務系統(tǒng)為落實追究辦法,，在這方面做過許多工作，一些執(zhí)法過錯行為得到了追究,。但總的來說執(zhí)法責任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,，究其原因主要有三，一是執(zhí)法崗責不清,，即對執(zhí)法的崗位,、權限、程序,、要求及責任等不明確,，已經(jīng)明確的也不夠具體,，不夠科學，稅收管理員感到執(zhí)法責任重大,。二是考核評議不完善,。在基層稅務機關中，由于法制機構沒有單獨建立起來,，根據(jù)當前基層局人員配備和內設機構職能,，還沒有一個內設機構能夠擔當起執(zhí)法評議的職能。三是責任追究難于下手,。由于非執(zhí)法崗責任追究沒有建立起來,，造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風險不均，執(zhí)法崗位責任大,，風險大,，但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究,，不數(shù)人有老好人思想,，怕得罪人。

(三)行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識不強,。當前稅收執(zhí)法領域,，“重實體，輕程序”的事件屢見不鮮,。如實施行政處罰時,，不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達;進行稅務檢查不出示稅務檢查證;扣押、查封商品,、貨物,，不開具收據(jù)或清單。稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運用不規(guī)范的現(xiàn)象,。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經(jīng)保管部門蓋章,，也沒有注明原件的出處;取得會計賬冊復印件沒附說明材料，也未經(jīng)被采集單位核對蓋章,。需要認定主要事實,，提供的證據(jù)不能有力證明事實的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾,，不能形成完整的證據(jù)鏈等,。

(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進一步的優(yōu)化。從稅務機關內部來講,，“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展,。“稅收任務一票否決”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容,。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,，政府干預稅收的現(xiàn)象仍然存在,，各級政府為了搞政績，樹形象,，從其他方面干預稅收執(zhí)法,。外部環(huán)境還有廣大社會群眾的納稅、協(xié)稅護稅意識和經(jīng)濟環(huán)境的因素,。有少數(shù)老國有企業(yè)在市場經(jīng)濟的沖擊下,，逐步被改改制，過去歷史包袱沉重,，但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,，這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳，稅收強制措施只能慎用,，滯納金更是無從加收,。

(五)稅務執(zhí)法人員執(zhí)法素質影響稅收執(zhí)水平的提高。當前稅務執(zhí)法人員素質總體情況是好的,，依法治稅意識較以前有了很大的提高,，執(zhí)法更加規(guī)范有序，但也存在參差不齊的問題,。部分稅務執(zhí)法人員依法治稅,、依法行政觀念淡薄,，濫執(zhí)法,、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內存在;少數(shù)稅收執(zhí)法人員對有關稅收實體法、程序法了解不夠,。個別執(zhí)法人員“以情代法”,，以人情踐踏法律，執(zhí)法的隨意性比較大,，對自由裁量缺乏規(guī)范,。對提高稅務執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機制沒有完全建立起來，行政執(zhí)法好壞一個樣,。

二,、規(guī)范稅務行政執(zhí)法的幾點建議

(一)認真落實稅收執(zhí)法責任制。稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任,、評議考核,、和責任追究三個方面，三方面相輔相成,，配套實施,，缺一不可。首先,，必須明確稅收執(zhí)法責任,，就是對執(zhí)法的崗位,、權限、程序,、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,，做到分工到崗，責任到人,。其次,，建立科學、完善的評議考核體系,。在省,、市、縣局內部單獨設立政策法規(guī)處(科,、股),，最好在基層分局也配備專職法制員，充實一定的人力,，

負責評議考核的調查取證,，并提出責任追究處理建議，提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定,。第三,，對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事,、監(jiān)察等機構負責執(zhí)行,。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系，并對其過錯行為嚴格責任追究,。

(二)進一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為,。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作,。這一工作的重點主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序,、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三方面，它們互相聯(lián)系,，是征納雙方必須共同遵守的準則,。當前各級稅務機關從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機，全面規(guī)范各項征管執(zhí)法行為,，重點規(guī)范各項執(zhí)法程序,。對證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù)，任何行政行為必須有稅收法律,、法規(guī)所規(guī)定的事實要件為基礎;每一個事實要件必須有相關的事實證據(jù),，各種證據(jù)材料內容應該一致，證言之間、證言與證物之間,、證物與其他證物之間,，應互相印證，符合邏輯關系;每一個證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議,。

基層行政執(zhí)法論文篇三

遵照縣xxx會《關于對全縣司法,、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[xx]4號)文件精神，我局精心組織,、廣泛征集意見,，認真進行整改，現(xiàn)就有關情況匯報如下：

一,、主要工作情況

(一)制定制度,，明確責任。我局結合本地,、本部門實際,，依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,，制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,，按“誰主管，誰檢查,，誰負責”原則,，對各股主管范圍內的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制，對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究,。對不同崗位,，從局長到礦管員等都制定了崗位責任制，確認局長為我局依法行政第一責任人,，并明確其權限和責任范圍,，制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》,、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》,、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等，由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,，并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內容,。

(二)嚴格執(zhí)法，依法行政,。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治,、法律和業(yè)務水平，我局積極參與市,、縣級組織的法制培訓,，年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,，在執(zhí)行公務中,，嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,，以及文明執(zhí)法的要求,，做到不故意刁難，不敲詐勒索,。在對我縣礦山無證開采,、超界開采、拖欠規(guī)費,、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,，做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉,。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,，并切實維護礦主的合法權益，正確履行要求聽證,、行政復議等職責,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為。

(三)政務公開,、透明執(zhí)法

我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會的總體目標,，配合開展保持xxx員先進性教育活動,，以強化服務意識、改進工作作風,、改善服務態(tài)度,、提高工作質量為重點，全面落實政務公開,，加大執(zhí)法透明度,，做到行政執(zhí)法有告知，事前事后有監(jiān)督,。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,，達到“兩個優(yōu)化”，即：服務態(tài)度明顯改善,，工作作風明顯改進,，行政行為明顯規(guī)范，廉潔意識明顯增強,，工作效率明顯提高;政務環(huán)境進一步優(yōu)化,，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,。

(四)嚴格票證、檔案管理

我局按照有關罰沒款管理規(guī)定,，要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,，由指定的機構開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并及時上繳,。行政處罰文書檔案由專人管理,，做到領取文書有記錄，歸檔有序號,。

二,、存在的主要問題

1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,，礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,，但離法制真實要求還存在一定的差距，有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,，未能很好做到以法服人,。

2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,，但由于以前基礎較為薄弱,，未能做到面面具到，部分群眾和領導對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認識,。

3,、由于實際情況的不斷變化，建章立制正處于摸索過程中,，有些制度及機制還存有不完善的地方,。

xx年x月xx日

基層行政執(zhí)法論文篇四

關于基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀及應對措施分析

基層工商所是縣級以上工商行政管理機關的派出機構，是工商行政管理隊伍的基礎,，是履行行政執(zhí)法,，市場監(jiān)管職能的窗口部門，是整個工商局的門面,，而在這個門面里,，工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統(tǒng)的認知,，因此基層工商所的工作,，是整個工商系統(tǒng)工作中的重中之重,，而行政執(zhí)法又是基層工商所的一重要職能,，作為一名基層工商所工作人員,，對于基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀及應對,，有如下粗淺體會與認識：

國家提出了有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究的法制方針后，要求各執(zhí)法機關都必須嚴格遵守這一大的準則，在這個建立法制社會的大環(huán)境下,，國家對于工商行政執(zhí)法有著高標準,、高要求，同時工商行政執(zhí)法受社會,、輿論,、司法機關，及上級部門等諸多監(jiān)督,，更進一步督促了工商行政執(zhí)法水平的提高?，F(xiàn)今，基層工商所基本杜絕了亂收費,、亂罰款,、亂攤派的“三亂”行為,從以前的不合法、不規(guī)范,，轉變成了以事實為依據(jù),，以法律為準繩為宗旨辦案，力爭個個是鐵案,。

但是在眾多監(jiān)督下,，大眾也應該看到工商行政管理機關在行政執(zhí)法過程中,遇到了許多問題和困難。一方面,國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執(zhí)法環(huán)境得到了很大提高,，但是中國行政執(zhí)法的本身就是具有范圍廣,、數(shù)量大、任務重,、執(zhí)法依據(jù)的層次和種類多等特點,，特別是基層工商所在行政執(zhí)法中，面對和接觸的有部分法律知識缺乏,，對于工商的職能不了解的當事人,，執(zhí)法人員時常會面臨言語污辱及打擊報復的言論威協(xié)，甚至暴力抗法的情況,。而輿論環(huán)境中也有部分不明真相,、跟隨起哄的群眾以及某些不負責任，為吸引大眾眼球,，報道偏頗的媒體,。這些因素構成了目前壓力大的、條件艱苦的執(zhí)法環(huán)境,。

（一）指導力度不統(tǒng)一

各工商局根據(jù)職能分工劃分了各個部門,，有法制股、辦公室等,，而各部門的業(yè)務范圍側重不同,，但又有交匯之處,，對于交匯之處，經(jīng)常由于所站角度不同,，考慮的問題也有不同,，從而意見不統(tǒng)一，要求基層工商所執(zhí)行的也各不相同,，這讓基層很難得心應手,，從而在一定程度上影響了辦案效率。

(二)重程序,、輕實體

實體指具有權利和義務的事物,，程序是指法律規(guī)定所必須具備的法律要件?？梢?，程序和實體都是執(zhí)法中必不可少的，二者是缺一不可的,。在我國法制不健全的前幾年,，工商行政執(zhí)法過程中，確實存在很多 “重實體,、輕程序”現(xiàn)象,，但經(jīng)過幾年對執(zhí)法人員的法律知識培訓，及文化素養(yǎng)的提高,，全國范圍內的重實體,，輕程序現(xiàn)象得到了很大的改善，然而,，一些行政復議,、行政訴訟實踐中，對于一些違法行為,，執(zhí)法機關認定的事實清楚,，適用法律正確，但只要程序有瑕疵,，就將行政處罰行為予以撤銷,；一些人總在程序上大做文章，某些專家在評論一個案件辦得是否合法時,，總是以程序放在第一位,，不注重實體效果。在這些個案沖突中,，造就了現(xiàn)今一些工商行政機關過于重視程序,，把程序放在第一位，生怕被人發(fā)現(xiàn)一丁點的漏洞,，而對于實體,，相比之下,，被人輕視,，從而從“重實體,、輕程序”走向了“輕實體、重程序”的極端,。

以上二種做法都是違背了制定法律的初衷,，制定法律不是為了程序而辦案，而是為了保護大多數(shù)人的合法權益,。程序與實體是辯證統(tǒng)一的,，程序法的功能是輔助性的，國家制定程序,，是為了使實體法運用時,，更具有公正性，但總的來說程序的啟動是以實體法的實現(xiàn)為目的的,，所以,，不能簡單的認為程序合法，實體必然合法,，過于強調程序,，只能造成人力物力資源的浪費，同時助長了違法行為的氣焰,，對于完全可以補正的,，不影響實體權力義務的程序瑕疵，完全可以及時予以補正,，而不是單一的進行撤銷,。

在分析目前外部及內部執(zhí)法環(huán)境及現(xiàn)狀的基礎上，筆者認為,，在執(zhí)法辦案時發(fā)現(xiàn)違法行為,，不但要按照法律法規(guī)，對當事人進行處罰,，更要注重發(fā)現(xiàn)該違法行為有可能產(chǎn)生的嚴重后果,，以便及時，有效的防治,。同時,，對于一些人為思想的變化，可能產(chǎn)生的違法行為,，及時的預以提醒,，警示，做到防微杜漸,，將違法行為制止于萌芽狀態(tài),。

不可否認,，以前的工商行政執(zhí)法，手段單一,，以罰代處,；亂收罰款，重復執(zhí)法,，同時,，工商行政執(zhí)法人員法律素質不高，文化程度較低,，然而在工商行政管理機關的不斷改革與發(fā)展中,，這些問題都已基本得到了解決,，工商行政執(zhí)法人員的整體素質有了明顯的提高，總之,，基層工商所作為工商行政管理部門的市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的第一線,，直接關系到民眾心中的工商形象，切實提高行政管理執(zhí)法水平,，為基層工商所創(chuàng)立良好的執(zhí)法環(huán)境,，對于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,，維護社會穩(wěn)定,，有著舉足輕重的作用。

基層行政執(zhí)法論文篇五

20xx年11月份,，市政府xxx和市收費管理局組成三個聯(lián)合檢查組,，對全市19個縣（市,、區(qū)）及市政府有關部門的行政執(zhí)法情況進行了檢查,。目的是規(guī)范執(zhí)法行為，加強對罰沒行為的監(jiān)督,，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查有關單位罰沒卷宗,、聽取有關單位行政執(zhí)法情況匯報,。從檢查的情況看，大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,，嚴格執(zhí)法,，執(zhí)法行為規(guī)范，程序適當,。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,，不學法,、不用法的現(xiàn)象依然存在；有法不依,、違法不究,、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。

一是執(zhí)法觀念淡薄,。

一方面服務觀念淡薄,。一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,，服務意識不強,，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行xxx力部門化,、部門權力個人化,、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄,。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,，隨心所欲,，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度,、申辯制度,、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權,，漠視管理相對人的權利,，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足,，適用法律錯誤或不當,。

二是執(zhí)法程序不合法。

《行政處罰法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟,、方式,、時限、順序,，建立了從立案,、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序,。但從檢查的情況來看,，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,，不表明執(zhí)法身份,；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等,。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據(jù)和處罰決定書,，相關的調查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有制作,，造成程序違法,。

三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內容不適當,。

從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,，一份談話筆錄應當有問話人的姓名,、職務、被詢問人的基本情況等,，可有的案卷連起碼的問話人,、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內容“格式化”，使得當事人有口難辯,。

四是行政處罰顯失公平,。

同一個案件，對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大,。比較突出的是賭博案，同時間,、同地點,、同性質，多罰與少罰的數(shù)額能相差9倍之多,，甚至對有的當事人不作任何處理。執(zhí)法的隨意性十分突出,。

五是超越職權亂罰款。

依據(jù)《xxx治安管理處罰條例》,，公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權,，50元以上的應由公安局處罰,。但某些基層派出所超越法定職權,、違法處罰,。另外,，在執(zhí)法過程中還存在著不告知當事人申辯權利或告知法定救濟途徑,、救濟權利錯誤等問題。

xxx頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,，確立了全面推進依法行政,、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分,，行政執(zhí)法工作的好壞,，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,。為確保我市的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資軟環(huán)境,，避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民,、法人或其他組織的合法權益，現(xiàn)就加強和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下：

（一）切實加強領導,，牢固樹立依法行政觀念

各級各部門的領導要帶頭學法,、守法,、用法，提高依法決策,、依法行政的能力,，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,，徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念,。既嚴格依法辦事,，又積極履行職責，做到不越權,、不濫用,、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,，切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導,。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大,、復雜的行政處罰案件,，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設,，不斷提高依法行政能力

首先,，要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍，堅決取締沒有行政執(zhí)法權的單位違法從事行政執(zhí)法活動,。對沒有合法依據(jù),、隨意將執(zhí)法權委托給下屬企事業(yè)單位和個人行使的執(zhí)法部門，要依法追究領導責任,。

其次,，要切實加強執(zhí)法隊伍培訓，建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍,。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育,，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,，嚴禁合同工,、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。

第三,，要選拔政治強、作風正,、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍,，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內的整個政府法制工作任務相適應,。各級各部門的法制工作機構要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點查處不依法履行職責,、徇私舞弊,、濫用職權等違法行為。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為,，樹立行政執(zhí)法新形象

各行政執(zhí)法機關要通過規(guī)范執(zhí)法行為,，嚴格執(zhí)法程序，促進公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結合原則,。

一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,，原則上不予處罰，要通過說服教育,，促使當事人自覺改正,。

二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯,，說明應當處罰的依據(jù)和道理,。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,，努力樹立文明執(zhí)法形象,。

三是要把查處和引導結合起來，疏堵結合,，服務發(fā)展,。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,，要增強服務意識,，關注和解決人民群眾的實際困難，引導企業(yè)或組織依法經(jīng)營,，盡量避免使用責令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴厲的行政處罰種類。

基層行政執(zhí)法論文篇六

隨著我國依法治國方略的實施及依法行政的貫徹執(zhí)行,，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)對行政執(zhí)法重視程度的不斷提高,，行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀，人員素質和執(zhí)法水平進一步提高,，執(zhí)法作風進一步轉變,，執(zhí)法效率和質量明顯提高。在行政執(zhí)法過程中擴大了相關法律法規(guī)的宣傳和影響，提高了人們對食品藥品監(jiān)督管理部門的認識,，進一步贏得了民心,，樹立了系統(tǒng)的威信。但是在日常的行政執(zhí)法中仍存在一些不容忽視的問題,。

我國正在社會主義法制社會建設進程中,，有些法律法規(guī)不盡完善，而食品藥品監(jiān)督管理部門又屬于新興部門,，相關的一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞也在所難免了,。在法律法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的問題處理上我們的執(zhí)法人員常常會無所適從，比如有些不法分子利用郵局郵購假藥的問題,。在法律的規(guī)定和可操作性上都不是很明確,。不法分子往往利用這些漏洞打“擦邊球”。類似這樣的行為我們明知是不合法的但也也很難處理,，這就要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到類似問題要積極向上級機關請示匯報,，同時要靈活運用法律法規(guī)，不能生搬硬套法條,。在保證依法行政的情況下,，最大限度地保證執(zhí)法質量。不能以沒有相關法律或法規(guī)的規(guī)定為借口對違法犯罪行為姑息,。

現(xiàn)階段在食品藥品的管理上不是由我們單獨管理,，同時還有衛(wèi)生、工商,、質監(jiān),、公安等多個部門的交叉管理,。這就容易造成許多問題大家都管，都管不到位,。比如有些不法分子在未取得任何手續(xù)的情況下以食品,、保健品冒充藥品進行宣傳，而執(zhí)法人員往往很難取證,。也很難處理,。這就要求衛(wèi)生、工商部門配合工作,。還有些食雜店或居民家無《藥品經(jīng)營許可證》出售藥品，但是我們不能入室進行搜查。這就需要與xxx門配合工作,。因此在處理這些權力交叉問題的時候,，要明確關系，執(zhí)法過程遇到自己管轄范圍以外的又關乎到執(zhí)法結果和質量的情況要做好協(xié)調工作,，明確權力范圍,，處理好和各個部門之間的關系。大家通力合作,，形成合力,，共同把工作做好。

（一）是執(zhí)法人員的個人素質和執(zhí)法能力參差不齊,。有些執(zhí)法人員相關專業(yè)知識儲備不足,，對于法律法規(guī)的理解程度也各有不同，解決這種情況要從三方面入手,。首先,，錄用行政執(zhí)法人員要嚴格標準、公平競爭,、擇優(yōu)錄用,，切實把好用人關。其次,，要實行行政執(zhí)法人員的培訓考試制度,，對執(zhí)法人員在法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓上多下工夫,，增強執(zhí)法的能力和素質。在行政人員的年度考核中,，將法制觀念的強弱,、掌握法制觀念的程度、依法辦事的水平和能力等作為一項重要內容,，并與他們的任職,、晉升結合起來。要嚴肅紀律,、嚴格管理,、強化監(jiān)督、從嚴治政 ,。

（二）是重實體,、輕程序。行使行政執(zhí)法權,，不僅要嚴格遵守實體法,，還要嚴格遵守程序法。在辦案過程中我們往往容易重實體,、輕程序,。這是一種錯誤的做法。在執(zhí)法過程中,，程序合法是實體合法的保障,，在實體合法的基礎上重視程序，才能保證行政執(zhí)法行為本身的公正,、合理,。

在監(jiān)督執(zhí)法過程中大多數(shù)的相對人能夠積極配合執(zhí)法人員的工作，但是有些相對人對法律法規(guī)和我們執(zhí)法人員的工作性質一知半解甚至根本不了解,，因此對我們的執(zhí)法工作極不配合,。這就要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要耐心細致。執(zhí)法過程中要堅持事前警示,、事中引導,、事后回訪的原則。事前警示,，通過法律法規(guī)培訓,、媒體宣傳、現(xiàn)場檢查指導等形式加大普法宣傳,，增強行政相對人的守法意識和責任意識,。事中引導，在執(zhí)法過程中,，執(zhí)法人員一方面要正確把握自由裁量權,，嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定,，處理行政合法性與合理性關系；另一方面又要對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的問題給予解答,、遇到的困難及時給與幫助,，引導企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展,。事后回訪,，定期或不定期的回訪，或發(fā)放書面征求意見函,，對存在的問題和受到行政處罰的單位及時進行跟蹤回訪,，聽取其對行政處罰的意見，對藥品監(jiān)督工作的意見和建議,。讓行政相對人有渠道反映“藥品監(jiān)督管理部門那些做法不對,，應該怎么改進”，以不斷提升監(jiān)管水平,。

不少人民群眾能夠對我們的工作性質不了解,，不支持我們的工作甚至阻撓我們工作的情況時有出現(xiàn)，特別是在一些非法的藥品宣傳會上,，他們打著“送藥”“義診”等旗號蒙騙群眾當執(zhí)法人員依法進行取締的時候，有些不明真相的群眾就會誤解我們,，認為我們是無事生非,，延誤他們治病的時機。在執(zhí)法人員了解情況的時候不配合我們工作,，有時甚至辱罵執(zhí)法人員,。遇到這種情況，我們一方面要盡快取證,，防止不法經(jīng)營者趁亂轉移假劣藥品,，一方面要維護秩序，安撫群眾的情緒,，向他們解釋我們的工作職責和目的,，得到他們的理解的同時也是對我們工作的宣傳。另外,，有利于我們在以后工作的開展,。我們還需要在大眾媒體上多做宣傳，加大“普法”力度,，一方面提高群眾的法制意識,，自覺保護自己的合法權益，讓食品藥品監(jiān)督深入理念人心,，這有利于提高執(zhí)法人員在人民群眾中的認知度,，有利于我們順利的開展工作,。也有利于防止執(zhí)法事故發(fā)生。

基層行政執(zhí)法論文篇七

一,、工作回顧

加強領導,，健全機構，建立行政執(zhí)法問責制,。今年以來,，我局認真貫徹落實上級有關會議精神,，始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,，并納入《2009年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現(xiàn),，強化執(zhí)法隊伍管理,。按照縣xxx和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求，成立行政執(zhí)法領導小組,，設立法規(guī)辦公室，形成了“一把手”負總責全面抓,，分管領導嚴把關具體抓的工作機制,，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,，層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結合,，與行風評議密切結合,，與文明創(chuàng)建工作密切結合,，與執(zhí)法人員的工作績效密切結合,，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。

認真清理,，定性準確,，全面推進行xxx力監(jiān)控運行。全縣行xxx力運行監(jiān)督專項工作部署后,，我局召開了專題會議,，傳達工作精神，提出標準要求,，明確責任范圍,，制定了《xx縣建設局行xxx力運行監(jiān)控機制建設實施方案》,，加大了工作力度，采取齊抓共管,、各負其責,、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點,。把所行使的行xxx力納入風險點查找范圍,，采取自己查找、同事幫找,、科室研究,、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,，人人查找在思想道德,、內部管理、崗位職責三類廉政風險,。二是評定風險等級,。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,，分為高中低三個等級,。對已確定的各類風險，經(jīng)局行xxx力運行監(jiān)控機制建設工作領導小組審核把關后,，進行公示,，接受群眾評議。三是建立風險評估機制,。在研究制定重大改革政策、措施時,，都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,，注重防范在前，建立完善的預警系統(tǒng),。通過摸清廉政風險底數(shù),，編制了《建設局行xxx力廉政風險等級目錄》，填寫了《行xxx力運行監(jiān)控機制建設評估表》,，并圍繞思想道德,、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施,。

提高素質,，樹立形象，開展多形式教育培訓,。依法行政是一項基本國策,，是法治社會的基本要求,。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾，我局緊緊抓住法制建設一這主線,，深入開展崗位學法活動,，努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育,。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,，在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,，對執(zhí)法程序,、執(zhí)法行為、儀容儀表,、文明用語提出嚴格要求,，全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,，積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學習和考核,，結合市縣執(zhí)法培訓，開展公共法規(guī),、專業(yè)法規(guī)知識學習,，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質，考核合格率達100%,，并以優(yōu)異的成績通過市建設系統(tǒng)“四五”普法驗收,。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》，對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理,、更換,、補發(fā)，并在規(guī)定時限年度審驗,，切實保障執(zhí)法人員依法行政,，文明執(zhí)法。

嚴格程序,，規(guī)范行為,，加大內部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一,，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,。繼續(xù)嚴格落實市建設局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,，規(guī)范檔案管理,，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,，提高整體執(zhí)法水平。

二,、主要工作

第二,、貫徹招標投標法，穩(wěn)步推進監(jiān)督管理,。全面貫徹《招標投標法》,，以完善有形市場體系為目標，以遏制“圍標”,、“陪標”,、“串標”為切入點，健全招標投標操作規(guī)程,，上半年著重從三個方面加以規(guī)范：一是嚴格執(zhí)行招標投標管理,。依法招標的項目，必須在建設局交易市場內進行公開招標,。為了維護標底的公正性和嚴肅性,，出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》，規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?；蛴型对V的均要重新進行審查,。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,，對公開招標項目全部在公開欄內予以公布,，實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質范圍,。嚴把招標代理機構資質證書、營業(yè)執(zhí)照,、年檢等資質審查關,，從源頭上杜絕超越資質承攬工程，變相出賣資質行為和掛 靠行為,。三是嚴格制度確保工作有章可循,。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上,，結合縣域實際,，不斷加強招標投標規(guī)范制度建設，完善了《建設工程招投標程序》,、《工程報建制度》,、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度，增強了招投標監(jiān)管力度,，消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),，達到了有法可依、有章可循,，營造了公開,、公正、公平,、有序競爭新平臺,。

第三、全面推進,，加強建筑市場監(jiān)督管理,。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的`施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,，各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,，未出現(xiàn)非法轉包和分包情況。

農(nóng)民工工資支付方面,。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關口,，建立健全失信懲戒機制，完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,，把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,，逐步建立健全建設領域信用體系，被列入信譽不良單位,，暫停新項目審批,、施工許可證審批、吊銷或降低資質,、禁止參加招投標等處罰,，并向社會公示。

外埠進縣建筑企業(yè)方面,。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),，在全面簡化審批程序前提下，把好清欠書面證明第一關,，嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,，為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境,。

三,、下一步工作及思路

在取得成績的同時，也要看到,，我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,，下一步，一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,，結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律,、法規(guī)學習高 潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范執(zhí)法行為,，進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制,、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度,。三是在貼近中心工作、服務全縣發(fā)展大局上下工夫,，積極探索新思路,、新措施，把各項工作引向深入,。

基層行政執(zhí)法論文篇八

目前,，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術規(guī)范和技術標準,，初步形成了消防法律體系,。特別是《消防法》的頌布實施，標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎,。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉化以及中國加入wto,，作為直接為經(jīng)濟建設服務的消防監(jiān)督工作,，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應引起我們的重視,。本文筆者結合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗,，就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討,。

1,、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依,，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確，執(zhí)法隨意性大,，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,，以罰代停,，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出,。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,，主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠，行政執(zhí)法治標不治本,。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,，只是采用口頭方式,，督促整改，并沒有按照有關規(guī)定填寫相關法律文書,。四是執(zhí)法不嚴,，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,，有些消防機構和消防監(jiān)督員搪塞推諉,，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工,、使用,、開業(yè)以及拒不整改火災隱患等違法行為，該罰的不罰,，該執(zhí)行的不執(zhí)行,。

2、執(zhí)法程序不完善,。一是內部行政審批制度不完善,，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,，有的雖已建立,，但審批把關不嚴，形同虛設,。二是執(zhí)法程序錯誤,。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決,，先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,，進行了當場處罰,。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,，不告知當事人處罰的事實,、理由和依據(jù)，不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,，又不按照聽證程序組織聽證,。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,，該整改的不責令整改,，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的,，不要求整改并依法實施處罰,，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結束,。

3,、執(zhí)法人員業(yè)務素質低，不能適應當前消防管理的需要,，對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理,。消防監(jiān)督業(yè)務涉及面廣，標準多,，要求嚴,，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務多,，致使執(zhí)法干警進行業(yè)務理論和法律學習,，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務知識的能力降低,，在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務上的不熟練,，長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度,。

4、消防內部的監(jiān)督管理制度形同虛設,，不能真正落實到實處,。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應有的重視,，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,，執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度,，雖然設置了專門的監(jiān)察機構,，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,，硬不下心腸追究責任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范,、懲戒和教育的作用,。

5、社會消防意識淡薄,，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,，但不容樂觀,，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,，缺乏防火責任人的意識和觀念,，只注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,，對消防執(zhí)法的認識不夠到位,，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印,。

1、要積極適應加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,，加快法規(guī)立,、改、廢進程,，改革消防監(jiān)督管理機制,。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī),，包括地方性消防法規(guī),、規(guī)章以及消防技術規(guī)范、標準進行認真的清理,。在此基礎上,，切實做好立、改,、廢的工作,。特別是與世貿組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規(guī)則的一些法律條文和技術規(guī)范,、標準要及時廢止,。

2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務培訓及業(yè)務考核工作,，提高執(zhí)法人員素質,。消防法律體系不斷健全和完善,，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴,，違法必究,，關鍵是要看執(zhí)法人員政治素質、業(yè)務素質和法律知識水平如何,。為此,，消防機構要建立業(yè)務培訓，考核制度,，進一步落實持證上崗制度,，應定期組織業(yè)務培訓，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,，及時組織考核,。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質,。

3,、強化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機制,。首先要做好內部監(jiān)督,，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權,，下級對上級的執(zhí)法活動,，違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務部門之間,，不同業(yè)務部門之間要相互監(jiān)督,，保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內部監(jiān)督的同時,，要做好外部監(jiān)督工作,，要大力推行警務公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,，公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的`意見，從而提高消防執(zhí)法水平,。

4,、加強消防宣傳和消防教育，進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境,。要以xxx61號令為契機大力開展消防宣傳教育,，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,，增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處,，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境,。

5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化,，有償化的新路子,。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性,、專業(yè)性和技術性很強的特點,，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務性質的中質組織作用，發(fā)展社會上諸如法律,、會計、建審,、特種設備檢測等與消防監(jiān)督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制,，社會保障機制等,，改變消防監(jiān)督員包辦代替，政企不分的工作方法,。

基層行政執(zhí)法論文篇九

稅收行政執(zhí)法是稅務機關的重點工作,。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求，也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障,。我市國稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,，已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執(zhí)法體系，依法治稅工作取得了長足的發(fā)展和進步,。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法,、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境,、執(zhí)法人員素質等諸多因素的影響,，當前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,，筆者就當前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點,、難點問題進行了一點思考。

（一）稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展?，F(xiàn)階段,，我國稅收立法總體上是協(xié)調的，稅收制度比較完整,，但仍存在一些需要完善的地方,。一是稅收基本法還是一項空白,。稅收基本法統(tǒng)領、約束,、指導,、協(xié)調其他稅收法律、法規(guī),，它對稅收的基本制度,、稅收的立法原則、稅收立法的管理權限等基本內容進行規(guī)定,。二是稅收法律規(guī)范的級次不高,。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》,，絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī),、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實施的,。三是個別稅法政策復雜,，理解、操作難,。如新出臺的《企業(yè)所得稅法》及其實施細則,，當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權不足,、缺位,。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權,。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下,，地方政府為了促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，或解決本地區(qū)的實際問題,，必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破,。

（二）稅收行政執(zhí)法責任和考核評議制未得到真正落實。國家xxx《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》早已制定下發(fā),，稅務系統(tǒng)為落實追究辦法,，在這方面做過許多工作，一些執(zhí)法過錯行為得到了追究,。但總的來說執(zhí)法責任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,，究其原因主要有三，一是執(zhí)法崗責不清,，即對執(zhí)法的崗位,、權限、程序、要求及責任等不明確,，已經(jīng)明確的也不夠具體,，不夠科學，稅收管理員感到執(zhí)法責任重大,。二是考核評議不完善,。在基層稅務機關中，由于法制機構沒有單獨建立起來,，根據(jù)當前基層局人員配備和內設機構職能,，還沒有一個內設機構能夠擔當起執(zhí)法評議的職能。三是責任追究難于下手,。由于非執(zhí)法崗責任追究沒有建立起來,，造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風險不均，執(zhí)法崗位責任大,，風險大,，但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究,，不數(shù)人有老好人思想,，怕得罪人。

（三）行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識不強,。當前稅收執(zhí)法領域，“重實體,，輕程序”的事件屢見不鮮,。如實施行政處罰時，不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定,；行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達,；進行稅務檢查不出示稅務檢查證；扣押,、查封商品,、貨物，不開具收據(jù)或清單,。稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運用不規(guī)范的現(xiàn)象,。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經(jīng)保管部門蓋章，也沒有注明原件的出處,；取得會計賬冊復印件沒附說明材料,，也未經(jīng)被采集單位核對蓋章。需要認定主要事實,，提供的證據(jù)不能有力證明事實的存在,。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾，不能形成完整的證據(jù)鏈等。

（四）稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進一步的優(yōu)化,。從稅務機關內部來講,，“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展?！岸愂杖蝿找黄狈駴Q”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容,。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看，政府干預稅收的現(xiàn)象仍然存在,，各級政府為了搞政績,，樹形象，從其他方面干預稅收執(zhí)法,。外部環(huán)境還有廣大社會群眾的納稅,、協(xié)稅護稅意識和經(jīng)濟環(huán)境的因素。有少數(shù)老國有企業(yè)在市場經(jīng)濟的沖擊下,，逐步被改改制,，過去歷史包袱沉重，但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,，這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳,，稅收強制措施只能慎用，滯納金更是無從加收,。

（五）稅務執(zhí)法人員執(zhí)法素質影響稅收執(zhí)水平的提高,。當前稅務執(zhí)法人員素質總體情況是好的，依法治稅意識較以前有了很大的提高,，執(zhí)法更加規(guī)范有序,，但也存在參差不齊的問題。部分稅務執(zhí)法人員依法治稅,、依法行政觀念淡薄,，濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內存在,；少數(shù)稅收執(zhí)法人員對有關稅收實體法,、程序法了解不夠。個別執(zhí)法人員“以情代法”,，以人情踐踏法律,，執(zhí)法的隨意性比較大，對自由裁量缺乏規(guī)范,。對提高稅務執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機制沒有完全建立起來,，行政執(zhí)法好壞一個樣。

（一）加快稅收立法的步伐,，真正做到有法可依,。建議xxx盡早出臺稅收基本法,，確立以稅收基本法為稅收領域的母法，以強化稅法的系統(tǒng)性,、穩(wěn)定性和規(guī)范性,，并為單項稅收立法提供依據(jù)和范例，最終建立一個以稅收基本法為統(tǒng)領,、稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅的稅法體系,。提高現(xiàn)行稅收法律規(guī)范的等級，對比較成熟的稅收法規(guī),、規(guī)章可以通過人大立法,，上升為法律層級。按照事權與稅權相一致的原則,，授予地方一定的立法權,。立法要考慮執(zhí)法現(xiàn)狀，對稅法與會計的差異問題要盡量縮小,。

（二）認真落實稅收執(zhí)法責任制,。稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核,、和責任追究三個方面,，三方面相輔相成，配套實施,，缺一不可,。首先，必須明確稅收執(zhí)法責任,，就是對執(zhí)法的崗位,、權限、程序,、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,，做到分工到崗,，責任到人,。其次，建立科學,、完善的評議考核體系,。在省、市,、縣局內部單獨設立政策法規(guī)處（科,、股），最好在基層分局也配備專職法制員,，充實一定的人力,，負責評議考核的調查取證,，并提出責任追究處理建議，提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定,。第三,，對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事,、監(jiān)察等機構負責執(zhí)行,。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系，并對其過錯行為嚴格責任追究,。

（三）進一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為,。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作,。這一工作的重點主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序,、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三方面，它們互相聯(lián)系,，是征納雙方必須共同遵守的準則,。當前各級稅務機關從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機，全面規(guī)范各項征管執(zhí)法行為,，重點規(guī)范各項執(zhí)法程序,。對證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù)，任何行政行為必須有稅收法律,、法規(guī)所規(guī)定的事實要件為基礎,；每一個事實要件必須有相關的事實證據(jù)，各種證據(jù)材料內容應該一致,，證言之間,、證言與證物之間、證物與其他證物之間,，應互相印證,，符合邏輯關系；每一個證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議,。

基層行政執(zhí)法論文篇十

20xx年4月18日——4月30日,，開展調研,，深入教辦，深入學校,，與廣大教師代表,、人大代表、政協(xié)委員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領導,，采取個別訪談,、召開座談會和問卷調查等方式聽取意見,。

調研方式為：

1、個別訪談

隨機訪談學校領導干部,、教職工,，聽取他們對我領導班子及班子及成員個人在“四風”方面存在的問題反映；圍繞教師培訓,、教學改革等工作,，聽取意見和建議，同時征求對搞好教育實踐活動的意見和建議,。

2,、召開座談會

座談對象為：學校的分管師訓工作的副校長和中層干部、

教師代表5人,，召開座談會,，征求他們對進修校領導班子及改進工作、改進作風,，以及搞好教育實踐活動的意見和建議,，并指導學校教師校本培訓工作。

3,、走訪“一代表一委員”

在“走基層”活動期間,，要積極走訪人大代表、政協(xié)委員,，面對面就相關人大代表和政協(xié)委員建議對教師專業(yè)發(fā)展的建議,。

4、問卷調查

當前農(nóng)村教師培訓工作面臨三個主要問題：培訓經(jīng)費短缺,、培訓時間緊張,，以及培訓內容缺乏針對性。

（一）教師培訓工學矛盾十分突出問題,。調研中對映出基層學校師資短缺,，教師往往一人承擔多個學科，甚至存在“包班”現(xiàn)象,，教師教學任務繁重,。外出參加一次培訓,，相互之間要大量調課,，有時由于人手不足，甚至調不動課以后,，而且落下的課程都須惡補,。同時,，赴市里或省會城市路途較遠，時間成本和經(jīng)費成本也都隨之增加,。因此,，農(nóng)村教師到省會城市或其他大城市參加培訓十分困難。

（二）培訓類別的目的性必須明確,。調研中反映,，基層學校領導、片區(qū)教辦領導要求,，每次培訓,，不同的類別必須目的性明確，我校在培訓對象上是寫得清楚,，但培訓要達到的目的要寫明,，這校，培訓教師,、學校領導心中都有數(shù),。

（三）培訓內容的針對性亟待提高。調研中各校代表,、領導反映到,，當前的各級教育培訓大多是城市教師和農(nóng)村教師共同參加，而且城市教師數(shù)量居多,。因而,，授課內容往往根據(jù)城市教師水平來設定，過于強調前沿性和國際性,，城市化傾向明顯,。教學觀摩也是在城市優(yōu)質學校舉行。農(nóng)村教師在培訓結束,，除了感嘆城市學校硬件設施豪華和城市教師水平高深莫測以外,，很難有實際收獲。針對不同類別,、層次,、崗位教師的需求，以問題為中心,，案例為載體,，科學設計培訓課程，豐富和優(yōu)化培訓內容,，不斷提高教師培訓的針對性和實效性

（四）培訓層次的設計要多樣,。調研中反映到，教師教育要考慮到不同教齡,、不同學科,、不同學歷教師的不同的需求,，要注重參訓教師的個性化需求和主體地位，在培訓內容的設置或選擇上,，要針對參訓教師的實際需求,，必須打破“全縣統(tǒng)一安排,，忽略教師差異”的狀況，針對學科性質和教師的差異，為不同教師提供不同的培訓內容,。

（五）培訓模式要不斷創(chuàng)新,。適應教學方式和學習方式的變化,，采取集中培訓,、置換脫產(chǎn)研修、遠程培訓,、送教上門,、校本研修、組織名師講學團等多種有效途徑進行教師培訓,。積極開展教師遠程培訓,。適應現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展的新形勢，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育手段在教師培訓中的作用,，將集中培訓與遠程培訓相結合,，采取混合學習模式，開展大規(guī)模的教師培訓,。在培訓師資的選擇上,，將那些有學識、有經(jīng)驗,、有較高威望和認可度的一線教師列為重點考慮對象,，讓一批有厚實的教學理論和豐富的實踐經(jīng)驗的一線骨干教師承擔培訓任務。

（六）培訓方法要不斷創(chuàng)新,。改進教師培訓的教學組織方式,，倡導小班教學，采取案例式,、探究式,、參與式、情景式,、討論式等多種方式開展培訓,。鼓勵教師自主選學，在培訓課程內容,、培訓時間,、培訓途徑、培訓機構等方面，為教師提供個性化,、多樣化的選擇機會，增強培訓的吸引力和感染力,。

（七）培訓收費要減免,。調研中學校領導和片區(qū)領導算了一個賬，以目前農(nóng)村學校收入來看,，每次培訓的培訓費加上差旅用很要幾百塊錢,，學校教師每年輪訓一次，費用很高,，還不說到省市外出培訓,。農(nóng)村學校不敢派人參加培訓，農(nóng)村教師不肯來接受培訓,，最終導致農(nóng)村教師受培訓機會不足,。建議政府買單的培訓。

在繼續(xù)教育培訓中,，我們需要以終身學習和教師專業(yè)化理論為指導,，學習和借鑒先進的教師培訓理論和方法，堅持以教師發(fā)展為本,，分析教師的需求,，提供個性化的培訓服務。在培訓過程中重視教師的主體參與,，加強合作學習,，分享體驗成果，開展實踐反思,，突出研訓一體,，發(fā)展校本研修，促進教師學習型團體和學校學習型組織的建設,，使繼續(xù)教育集中培訓過程成為教師專業(yè)發(fā)展的過程,。

1、重視教師需求信息的收集與分析工作,。

中小學教師對集中培訓的實際需求信息是實施培訓的重要基礎,。及時收集和分析教師對培訓工作的需求，有助于提高教師集中培訓的效果,。只有符合教師的需要且能與教師的知識經(jīng)驗相聯(lián)系的學習內容,，才能真正激發(fā)教師的內在學習需求。因此,，培訓部門和承擔培訓任務的教師要經(jīng)常深入教師群體,，開展調查研究。通過聽課與交流，以及觀察教師的日常行為習慣等活動深入細致地分析教師已有的知識經(jīng)驗,，了解教師的學習需求,。

基層行政執(zhí)法論文篇十一

為積極適應市場經(jīng)濟下加快依法行政進程的新形勢，切實查找價格行政執(zhí)法中存在的問題,，規(guī)范執(zhí)法行為,，全面落實行政執(zhí)法責任制，進一步加強價格法制意識,，增強價格行政執(zhí)法人員依法治價意識,，強化自我約束，提高價格行政執(zhí)法質量和水平,，按照《省物價局關于開展全省價格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價法規(guī)〔2005〕192號)要求,，我局積極制定價格行政執(zhí)法情況的自查方案，組織專班對2004年1月1日至2005年9月1日期間的價格行政執(zhí)法情況進行了嚴格自查?，F(xiàn)按照要求,，將自查情況簡要報告如下：

一、林區(qū)物價局基本情況

神農(nóng)架林區(qū)物價局是1984年批準成立的林區(qū)人民政府的一個直屬職能部門,，內設綜合科,、行政事業(yè)價格科、經(jīng)營及服務科3個業(yè)務科和林區(qū)價格監(jiān)督檢查所,、價格認證中心等2個事業(yè)性機構,。根據(jù)工作需要，按照《價格法》等有關規(guī)定和上級要求,，林區(qū)物價局經(jīng)請示林區(qū)編委批準同意,，價格監(jiān)測中心和成本調查隊于2005年6月正式掛牌組建。

主要工作職責是,，貫徹執(zhí)行國家的價格法律法規(guī)及價格方針,，研究提出林區(qū)價格改革的年度和中長期計劃及政策，建議,，組織實施價格方案;負責全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡,，指導、協(xié)調和監(jiān)管全區(qū)的價格工作和行業(yè)組織的價格自律工作,，處理價格爭議,，協(xié)調區(qū)際之間和地區(qū)之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的價格調控體系，執(zhí)行政府建立價格總水平調控目標責任制度,，在特殊情況下,，堅持執(zhí)行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施，積極開發(fā)利用價格信息服務功能,，引導生產(chǎn)消費;按照權限,，依法管理重要的有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價格，各類服務價格及國家行政機關收費，維護正常的價格和收費秩序,。進一步改進和完善價格管理方法和形式,，推進價格公告和價格聽證制度，提高價格管理的效能;依法組織開展對全區(qū)的價格和收費和監(jiān)督檢查工作,，建立價格違法行為的舉報制度,，查處價格違法和各種亂收費案件，推行明碼標價,，打擊價格壟斷,、價格欺詐和各種暴利行為,，維護市場正常價格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,、工業(yè)品、房地產(chǎn),、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,，向有關方面提出調查，分析資料和相應的對策和建議;依法組織,、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,，鑒證工作;負責全區(qū)收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,，促進林區(qū)市場經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。

2000-2004年神農(nóng)架林區(qū)物價局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”,、“安全文明單位”、“精神文明單位”,、“綜治優(yōu)勝單位”,、“旅游環(huán)境整治先進單位”稱號。2002年林區(qū)物價局綜合科被授予全省物價系統(tǒng)“先進集體”稱號,。2003年,，林區(qū)物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2004年,，林區(qū)物價局被湖北省愛國衛(wèi)生委員會授予“衛(wèi)生先進單位”稱號,。2005年6月，又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達標單位”稱號,。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號,。

二、林區(qū)物價局近年工作情況

近年來,，林區(qū)物價局始終堅持依法治費,，依法治價，按照“放得開、管得好”的總體要求,，加強市場監(jiān)管,，提高執(zhí)法能力，為進一步整頓和規(guī)范價格,、收費秩序,，積極促進價格宏觀調控政策措施落實，努力維護廣大人民群眾的合法利益,，做了一系列卓有成效的工作,。

1、大力推行商品和服務明碼標價,。自2004年起,，我們在全區(qū)范圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發(fā)放5萬余張商品標價簽對林區(qū)的零售商品,、旅游產(chǎn)品,、農(nóng)副產(chǎn)品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業(yè)免費發(fā)放300本菜譜，對賓館、旅社,、招待所統(tǒng)一制作房價牌,。截至目前,，全區(qū)明碼標價率已達80%以上,，旅游重點行業(yè)達100%。

2、大力開展農(nóng)資,、食鹽、煙草,、成品油,、月餅、黃金周旅游商品及服務,、交通運輸價格及環(huán)衛(wèi)收費,、殯葬收費,、中介機構收費、短期培訓班收費,、行政事業(yè)性收費專項檢查,。為著力解決人民群眾關心的價格熱點,、難點問題,，我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,，切實整頓規(guī)范了各種價格行為，維護了廣大消費者的價格合法權益,。

3,、全面開展價格誠信活動。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實際情況，我們嚴格依據(jù)省局的評選條件和標準，開展了價格誠信單位評選活動,。經(jīng)嚴格的初審,，已有5家單位通過了我局的評審,，評審資料已上報省局。另外,，結合我區(qū)實際情況,，我們在全區(qū)開展了“明碼實價示范店”評審活動，現(xiàn)已有一家單位通過評審授牌,。

4,、有效協(xié)調液化氣價格。根據(jù)定價目錄,，罐裝液化氣價格雖屬市場調節(jié)價,，但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲，已給林區(qū)居民帶來了過重的消費壓力,，因此,，我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟相對落后的實際情況，多次主動與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調,，要求對液化氣價格實行備案制度,，始終將我區(qū)液化氣價格控制在全省中低水平，認真貫徹執(zhí)行了黨委,、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示,。

5、切實加大價格舉報投訴查處力度,。為適應舉報工作的需要,，我們設立了2部舉報電話，專門用于受理,、查處各類價格違法行為,。旅游黃金周期間，在木魚設立舉報點,，在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,，及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。

6,、全力加強對電力公司電價和用電企業(yè)電價的市場調查，并積極制定科學合理的電價方案上報省局,，在取得省局的大力支持和進一步規(guī)范電價的基礎上,，更好地服務了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

7,、按照省物價局的統(tǒng)一部署,，今年7月份，依靠省物價檢查所的大力支持,，我們依法對林區(qū)電信公司,、移動公司,、聯(lián)通公司的各項電信資費進行了專項檢查，共查處違紀金額近100萬元,，目前正在進一步核實處理之中,。

8、按照國家發(fā)改委和省物價局文件精神,，我們及時對林區(qū)教育收費,、醫(yī)藥及醫(yī)療服務價格進行了專項檢查，共查處違紀金額60余萬元,，目前也正在核實處理之中,。

基層行政執(zhí)法論文篇十二

一、領導重視,，不斷加強執(zhí)法隊伍建設

我局一貫高度重視依法行政工作,，始終把提高全體干部職工的法制素質作為提高依法行政能力的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過走出去,、請進來的方式,，大力開展執(zhí)法隊伍建設：一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,，5人持《行政執(zhí)法證》,，在執(zhí)法過程中，做到了亮證執(zhí)法,。二是堅持學法制度,。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調研,、執(zhí)法交流等活動,，今年開展了“每季度學一法、領導講一法”活動,，每個科室每月至少要認真學習一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),，每個局領導每年要在局內宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月,、7月和9月,，分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結合工作實際開展依法行政知識講座,。據(jù)統(tǒng)計,，今年我局年人均學法時間超過48學時，全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證,，通過培訓,，全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高，一支高素質的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎,。

二,、完善制度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為

制度建設,，是促進依法行政,，規(guī)范行政執(zhí)法程序，進一步提高行政機關行政執(zhí)法水平,，保障法律,、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關鍵，我局始終堅持制定和完善相關制度,，確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障,。

（一）建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責任制考核制度》,、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》,、《行政執(zhí)法案卷標準》等20多種制度,，基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項，都有制度作出相應規(guī)定,，真正做到用制度管理人,、教育人、約束人,。今年我局再次對行政執(zhí)法職責,、依據(jù)進行了清理，共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律,、法規(guī),、規(guī)章62部；具體行政執(zhí)法職權共253項,，其中行政許可9項,，追究法律責任（行政處罰、行政處分,、行政決定等）234項,，行政強制6項，其他具體行政行為4項,。目前正在送市xxx審核中,。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,，制定了自由裁量權適用標準，對各行政處罰的裁量幅度進行細化、量化,，在依法依規(guī)進行案件調查,、準確定性的基礎上，按自由裁量權適用標準公開,、公平,、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊,，發(fā)給每個執(zhí)法人員,，要求在執(zhí)法中嚴格按照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的步驟,、方式、順序,、期限,，開展執(zhí)法活動，依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實,，規(guī)范,、準確地填寫有關內容，對適用的法律依據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,，引用條文具體到每一條,、每一款、每一項,、每一目,，提高了執(zhí)法文書的法律效力。

（三）不斷完善依法決策機制,。我局所是做出重大決策,、政策，都要經(jīng)過調研,、咨詢,、討論環(huán)節(jié)，凡是涉及重要行政許可,、重大行政處罰的事項,，都要逐級審批、黨組集體討論決定,。我們嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,，規(guī)范性文件出臺前進行審查，出臺后進行備案,，對提出的審查意見及時糾正,。20xx年，我們按照市政府的部署和要求，對當年頒發(fā)的文件進行了清理,，共清理文件147件,，清理出規(guī)范性文件4件，繼續(xù)有效4件,，確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性,。

三、突出重點,，不斷加大執(zhí)法力度

（一）強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,。市政府出臺了《xx市事故隱患排查治理管理辦法》，把隱患排查治理工作制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，要求各區(qū)縣,、各部門,、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪,、每月一通報,，及時消除事故隱患，做到排查在先,、防范在先,、治理在先，全方位對重點行業(yè),、重點領域,、重要部位的隱患進行排查整治，不留死角,。市安委會建立了安全生產(chǎn)約談,、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場分析會、事故通報,、事故多發(fā)單位調查管理,、生產(chǎn)安全事故公告等制度，進一步強化部門監(jiān)管責任,。每年,，我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，報市人民政府審批后嚴格執(zhí)行,。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務科室監(jiān)管的對象,、主要事項、頻率,、方式和職責分工,，把企業(yè)的監(jiān)管責任明確到人,。

（二）不斷推進行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,，提倡優(yōu)質高效服務,，推行以集中辦,、馬上辦,、特事特辦、上門辦和領導督辦等“五辦”為重點的工作機制,，制定了辦結,、換證告知制、委托辦理制等制度,，規(guī)范行政審批行為,，深入推進并聯(lián)審批，高標準,、高起點,、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標準，嚴把準入關,，督促企業(yè)加大安全投入,，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全保障水平,，實現(xiàn)本質安全,。

（三）嚴格事故查處和責任追究。嚴格按“四不放過”原則,，重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故,、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故,、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故,、非法生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調查處理中,，堅決做到四個到位：即企業(yè)的處罰到位,，領導責任追究到位，整改措施落實到位,，綜合評先一票否決到位,。

（四）落實責任，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督,。

1,、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,，都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關,；對給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設,、責令停止施工,、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書,、3萬元以上罰款,、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時，都必須由案審委員會集體討論決定,。

2,、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查,，對各業(yè)務科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,、行政許可、行政處罰,、執(zhí)法文書使用等情況進行檢查,。年終，我局還按照全市行政執(zhí)法責任制評議考核要求,，對市局業(yè)務科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進行考核,，把執(zhí)法的質量與具體執(zhí)法人員的責任掛起鉤來，將考核結果納入年度績效考核,。

3,、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度,，法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書,、案卷進行抽查審核，全面把關,，將檢查結果在全系統(tǒng)通報,，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，提出改進建議,。

基層行政執(zhí)法論文篇十三

一,、加強領導，推進依法科學行政

為進一步推進我局林業(yè)依法行政工作,，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,，加強林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護公共利益和社會秩序,，保護公民,、法人或者其他組織的合法權益。我局成立了林業(yè)行政執(zhí)法領導小組,，分別有局長為林業(yè)行政執(zhí)法領導小組組長,，分管副局長任副組長,，局黨組其他成員、森林公安分局,、植檢站,、林政科為成員的，負責對林業(yè)行政案件處罰案件的審查,、把關,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法,、嚴格執(zhí)法,。

二、加強學習,，規(guī)范行政執(zhí)法水平

(一)領導帶頭，學習制度化,。

為保障學習法律效果,，我局制定了專項學習制度，規(guī)定每月第一個周一為全體集中學習日,，由局領導主持,，學習有關法律和法規(guī)。采取理論學習與典型案例相結合的辦法,，通過以案釋法,，增強學法效果。同時,，其它每周一上午為各部門集中學習日,，由部門分別組織進行林業(yè)政策和法律、法規(guī)的學習,，把《森林法》,、《森林法實施條例》、《林政執(zhí)法手冊》以及有關森林保護的文件作為林業(yè)執(zhí)法人員學習材料,，并要求結合工作,，實際做到學有所悟，學有所得,。

局領導經(jīng)常性的對學習情況進行檢查,，對學習不力，執(zhí)行制度不嚴的提出批評,，對表現(xiàn)好的及時給予了表彰,。一年來，共開展各種法律,、法規(guī),、林業(yè)政策培訓活動3次,，培訓人員70余人次。20xx年10月份至20xx年9月份分別組織林業(yè)干部職工參加安徽省行政執(zhí)法人員公共法律知識考試,，參考,、合格率達100%。;通過學習活動的開展,，干部職工學法,、用法水平有了很大的提高。

(二)加強宣傳,，營造執(zhí)法環(huán)境,。

在加強法律學習的同時，注重對廣大群眾的法制宣傳,，不斷增強全民生態(tài)保護意識,，營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間,，開展森林法規(guī)宣教“進村入戶”活動,，擴大普法教育。我們還針對在市場經(jīng)濟新形勢下,，少數(shù)林農(nóng)法制意識淡薄,，受經(jīng)濟利益驅動，亂砍濫伐林木平亂采亂挖樹木行為,，深入農(nóng)戶,，開展林業(yè)法律、法規(guī)宣傳下鄉(xiāng)活動,，一年來走村串戶80余次,，印發(fā)宣傳標語懸掛條幅4和有關專項法規(guī)90余份(條)。

三,、完善制度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為

(一)規(guī)范行政處罰權委托。為進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,，明確執(zhí)法職責與權限,，根據(jù)《xxx行政處罰法》、《xxx森林法》等有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，鑒于委托期限屆滿,，我局制定了《森林分局行使林業(yè)行政處罰權的委托書》,。《委托書》授予了為期一年相應的林業(yè)行政處罰權,，要求受委托單位在受委托期間,，對重大林業(yè)行政處罰案件應及時報告,，如出現(xiàn)濫用職權或不能正當履行職權的，將撤銷委托并依法追究有關領導和直接責任人的責任,。

(二)建立健全行政執(zhí)法責任制,。為進一步推進我局依法行政工作，健全行政執(zhí)法制度,，規(guī)范行政執(zhí)法,，明確法律責任，提高執(zhí)法水平,，4月28日,，我局制定了《行政執(zhí)法過錯追究制度》，將法律,、法規(guī),、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，明確職責,、權限和責任,，建立行之有效的監(jiān)督機制，做到有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,，確保林業(yè)和相關法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實施,。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序,。我局執(zhí)法人員認真學習領會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定,，嚴格按照《森林法》,、《森林法實施條例》、《行政處罰法》,，做到依法辦事,、依法行政，在處理林業(yè)行政案件時都能遵守以下幾個原則：

一是公開的原則,，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實,、理由和依據(jù),。充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,，使處罰決定建立在合法,、公正的基礎上,。

二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守和執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序,，特別是一般程序,。即立案→調查 取 證→決定→送達→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書,。

三是執(zhí)法人員合法原則,，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派二人以上執(zhí)法人員執(zhí)行,。

四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則,。

五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律,。

為了維護 法律尊嚴和執(zhí)法形象,，在執(zhí)法活動中，從未出現(xiàn)過越權行政,，吃,、拿、卡,、要,，林業(yè)罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,、準確執(zhí)法,，規(guī)范程序合法。我局嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,，杜絕了截留,、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。近年內,，我局沒一起要求行政復議,、引起行政訴訟案件。

(四)啟用新版林業(yè)行政處罰文書,。為進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,，結合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，省廳下發(fā)了20xx年版本的林業(yè)行政處罰文書格式,，我局按照上級部門要求,，在七月份受理的案件中全部使用新文書。案卷制作上達到規(guī)范，一案一檔,，整理歸檔及時,，案卷裝訂整齊。近年來,，我局的林業(yè)行政案件卷宗在市,、縣政府部門檢查中，多次被評為優(yōu)秀卷宗,。

一年來,，我局行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，但與縣政府的要求還有一定的差距,，存在著“執(zhí)法廣度和深度不夠,，執(zhí)法人員專業(yè)水平、執(zhí)法人員辦案技巧能力有待進一步提高”等問題,，在今后工作中,，我們將發(fā)揚“揚長避短、再接再厲,、鼓足干勁,、力爭上游”的精神，使我局行政執(zhí)法工作再上新臺階,，開創(chuàng)我局行政執(zhí)法工作新局面,。

基層行政執(zhí)法論文篇十四

xx運河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運河管理局水政監(jiān)察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊,。

目前,，我局水政監(jiān)察總隊下設9個水政監(jiān)察支隊，1個采砂管理支隊,，35個水政大隊，2個采砂管理大隊,，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）,。

自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設以來。我局按照水利部,、海委統(tǒng)一部署和要求,，本著“邊建設，邊執(zhí)法”的原則,，狠抓了隊伍建設,。

我局各級水政機構通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設、制度建設,，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水,，依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī),、水利政策的宣傳,，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處,，水資源調查評價水量調度,、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用,。

近年來,，我局依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》,、《河道管理條例》等水法律法規(guī),，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針,，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作,，取得了一定成效。

1,、加強了水行政執(zhí)法人員素質建設

要堅持依法行政,，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質的執(zhí)法隊伍,。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力,，我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部,、海委組織的培訓班,；二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律,、水政水資源等專業(yè)大專函授學習,。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育，在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質,、外樹形象”活動,。目前，我局大部分專（兼職）職人員,，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專（含高中）以上文化程度,。

2,、加大水行政執(zhí)法制度建設

為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強化水政執(zhí)法人員的責任,，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》,、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》,、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感,，使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明,、規(guī)范、高效的新階段,。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾,、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

3,、執(zhí)法裝備逐步改善

配備執(zhí)法必要的交通,、通訊、勘查等工具對調動執(zhí)法人員的積極性,，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用,。近幾年來，在水利部,、海委的大力支持下,，安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦,、數(shù)碼照相機,、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法,、聽證工具和設備,，使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應能力得到提高,。

4,、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強

近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,，通過周密的部署,，在管轄范圍內開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩,，以事實為依據(jù),，采取各單位上下、左右,，以及與其他部門內外聯(lián)合的形式，利用法律,、行政,、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道,、堤防違章建筑案件,，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權,，查處了一大批水事違法案件,，據(jù)統(tǒng)計，*年共查處各類違法案件4952起,，有效地維護了河道的正常管理秩序,。

1,、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺,，影響執(zhí)法力

在現(xiàn)行的水法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)中,，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙,，降低了水行政執(zhí)法的威懾力,。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度,、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定,，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由xxx規(guī)定”,，至今xxx沒有出相應配套的規(guī)定,，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早,，處罰規(guī)定相對較弱,，主要是“警告”、“責令停止”,、“責令改正”,、“賠償損失”、“采取補救措施”,、“沒收不當收入”等,，可操作性較差。比較管用的“罰款”,，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千,，我一天能賺回來，罰我一萬,，我一星期也能賺回來”,。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰,，不惜鋌而走險,。因此,，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施,。在實際執(zhí)法管理過程中,，只好打“擦邊球”，應用《防洪法》去“清障”,，一旦提起訴訟,，沒有勝算的把握。

2,、執(zhí)法水平還有待提高

近年來,，我局各級水政隊伍通過素質教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高,，但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距,。目前隊伍結構中，大專生,、本科153人,，占我局全體水政監(jiān)察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊,、支隊,，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業(yè)務的少,，半路出家的多,；執(zhí)法水平總體不高，各單位之間存在差距,；一部分水政監(jiān)察員既無法律知識,，也無水利專業(yè)知識的實際情況存在，即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力,、綜合處理問題的能力,，導致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3,、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意

（1）我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長,，執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時有發(fā)生,，人身安全得不到保障,。如在去年邯鄲河務局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法，水政監(jiān)察支隊副支隊長被打斷一根肋骨,。

（2）地方政府干預現(xiàn)象還是比較突出,，地方保護主義嚴重。

（3）違法案件執(zhí)行困難,。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執(zhí)行時,，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理,。如我局的衛(wèi)河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行,。究其原因，主要是執(zhí)行難度大,，執(zhí)行成本高,。

4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足

我局各級水行政執(zhí)法機構只能依據(jù)《防洪法》進行處罰,，嚴重影響了水行政執(zhí)法的權威和力度,；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性,；執(zhí)法經(jīng)費不足,，多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費，對于全局45個執(zhí)法單位來說是杯水車薪,，使更多的水事案件得不到及時有效的處理,；水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法，嚴重影響到執(zhí)法的嚴肅性和威懾力,；執(zhí)法裝備同一標準配置,，沒有考慮執(zhí)法任務的區(qū)別，執(zhí)法難度大,、案件多的單位應適當增加裝備,。

1、加強對水政監(jiān)察工作的領導

隨著水利建設和水利改革的深入,，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現(xiàn),，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執(zhí)法工作的領導,，把政治素質高,，業(yè)務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監(jiān)察隊伍中來,。要根據(jù)國家對行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點,，切實解決好隊伍的編制和經(jīng)費等突出問題。要轉變思想觀念,，轉變工作方法,，把水政監(jiān)察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構落實,、人員落實,、經(jīng)費落實、辦公設備落實和執(zhí)法裝備落實,，強化隊伍建設,。

2,、建立健全各項制度

水政監(jiān)察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序,，建設現(xiàn)代化水利,，營造良好水環(huán)境的重擔。水政監(jiān)察隊伍要建立健全各項制度,，當前主要抓好水行政執(zhí)法責任制,、執(zhí)法錯案責任追究制度、執(zhí)法巡查制度,、執(zhí)法辦案制度,、培訓與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實，做到管理有序,，執(zhí)法有章可循,。

3、敢于執(zhí)法,，勇于辦案

近幾年來,，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動,，但隨著經(jīng)濟,、社會發(fā)展，受人口,、資源,、環(huán)境因素影響，非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴重,，違法勢頭依然比較兇猛,，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位,，遇到困難不敢碰硬,。因此，必須強調要大膽執(zhí)法,、敢于執(zhí)法,、善于執(zhí)法。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,，集中時間,，集中力量，積聚執(zhí)法力量,，在水利部門之間,、水利部門與相關部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動，增強執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法影響,，提高執(zhí)法效果,。強化執(zhí)法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制,、公安,、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復議,、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行,。

4,、加強隊伍建設，提高人員素質

按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設“八化”的要求,，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍,、專職的人員、專用的裝備,，否則辦案規(guī)范化,、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務學習培訓和政治思想素質教育,。一支執(zhí)法隊伍能力的高低,，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓,，使他們在工作的同時充實相關理論知識,，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務培訓制度就顯得尤為重要,。需要注意的是培訓要從實際工作出發(fā),，從水政監(jiān)察員的實際需要去組織，不走過場,，不流于形式,，切實提高執(zhí)法人員的素質，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石,。在加強培訓工作的同時,，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質人才進入執(zhí)法隊伍,；對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調離執(zhí)法崗位,，不斷提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。

基層行政執(zhí)法論文篇十五

根據(jù)市商務局為推動商務綜合行政執(zhí)法工作提出的調研提綱,，我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理,，現(xiàn)將情況報告如下：

20xx年依法展開對酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務綜合行政執(zhí)法行列,。截止20xx年底,，我縣已展開的執(zhí)法項目有生豬屠宰,、酒類流通、單用途商業(yè)預付卡,、再生資源回收,、成品油和洗染業(yè)等。20xx年,，執(zhí)法出勤2114人次,，立案辦結案件276宗，其中：成品油193件,；占70%,；生豬屠宰15件，占5%,；酒類流通32件,，占12%；零售商促銷,、再生資源回收等36件,，占13%。處理涉案人員158人次,，沒有移交司法機關立案查處的案件,，案件來源：舉報案件，占18%,；市場日常巡查案件,，占82%。

商務綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務局所屬全額撥款事業(yè)單位,，定編25人?，F(xiàn)有在崗人員22人，其中：公務員4人,，事業(yè)編14人,，企業(yè)正式職工4人。裝備方面,，更新執(zhí)法專項車為3輛,，攝影機1部、錄音筆2支,，照像機5部,，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗,。

（一）隊伍建設,。我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務工作形象的主要抓手，從抓隊員素質入手，樹以人為本,，執(zhí)法為民理念,，提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來,，執(zhí)法隊伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀辦案現(xiàn)象,。

（二）制度建設。建立學習,、執(zhí)法過錯和責任追究,、獎懲,、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度,，并逐項嚴抓落實,。

（三）法制建設。申報辦理執(zhí)法主體資質證和核定非行政許可項目,，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅持準確定性,、依法依程序辦案,，把案件辦成“鐵”案。近十年來,，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件,，提升了執(zhí)法的公信力。

自20xx年我縣商務被列為全國商務綜合行政執(zhí)法試點以來,，對工作起到了極大的推動作用,。一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排,；二是執(zhí)法人員的對自身的責任要求更高,，能各自以更高的起高，從點滴事情做起,，規(guī)范自身執(zhí)法行為,。

商務綜合行政執(zhí)法的有力推進，優(yōu)化了商務局工作的自身形象,，對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用,。

（一）爭取立法保障，提升商務法律地位,。從20xx年到現(xiàn)在,，商務部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為xxx條例出臺，具有一定的執(zhí)法權限,。生豬屠宰移交畜牧部門后,，商務部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場,、二手車市場等規(guī)范管理,，都只能借助公安、工商,、衛(wèi)生,、質檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管,，缺乏相應的單獨執(zhí)法權限,，造成管理困難，相當多的時間和精力被用在了協(xié)調各部門關系上,。多年的實踐表明,，對違法行為只有及時、有力,、嚴懲才能取得良好的效果,，而當前在商務執(zhí)法工作中，由于缺乏相應的法律依據(jù)和懲處措施,，僅僅靠部門規(guī)章,、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面,，陷入了管不了,、管不好的尷尬局面。在商務執(zhí)法方面,，應適當增強執(zhí)法權限,，爭取可以單獨開展全程執(zhí)法。例如,，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通,、到消費終端整個環(huán)節(jié)。因此,，必須完善管理制度,，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務法律法規(guī)的法律層次和地位,。

（二）辦案經(jīng)費不足,，極易造成重處罰、輕管理,、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn),。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應的政策舉措以落實,。

（三）加強執(zhí)法培訓,，進一步規(guī)范執(zhí)法行為,。

基層行政執(zhí)法論文篇十六

一、提高認識,、加強領導,，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的正常運行

為確保行政執(zhí)法工作的有序推進，xx鎮(zhèn)人民政府建立起依法行政工作領導小組,，由書記作為組長,，分管領導作為主要負責人，由領導小組全面負責行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調,。同時建立起行政執(zhí)法過程全記錄全公開制度,，讓人民群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法過程，確保行政執(zhí)法過程公開透明,，有效確保依法行政落到實處,。

二、加強法治學習,，擴大宣傳范圍,，提升行政執(zhí)法群眾滿意度

針對法治宣傳方面，xx鎮(zhèn)人民政府在集鎮(zhèn)宣傳的基礎上,，擴大了宣傳范圍,，同時對行政村社進行宣傳，2020年共舉行法治宣傳活動十余次,，結合“8090新時代理論宣講團”在行政村鄉(xiāng)村振興講堂開展法治宣傳活動，邀請村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動,，有效的提升了人民群眾對行政執(zhí)法的了解程度,。

三、規(guī)范執(zhí)法行為,，減少行政訴訟,，切實有效進行訴源治理

xx鎮(zhèn)人民政府2020年度共有行政訴訟案件3起，行政復議案件1起,。在行政訴訟案件中,，3起案件均由當事人撤訴，1起行政復議案件最終復議決定為維持原行政行為,?？傮w來看xx鎮(zhèn)的行政訴訟與行政復議相較去年有所減少，且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率,。

基層行政執(zhí)法論文篇十七

為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作,，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政,，根據(jù)《xx縣人民政府xxx公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求,，我局圍繞檢查的主要內容和范圍,，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評,。

交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門,，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站,、交通運輸局公路工程管理站,、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構，（《xxx道路運輸條例>第七條xxx交通主管部門主管全國道路運輸管理工作,。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作,。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?！秞xx公路法》第八條xxx交通主管部門主管全國公路工作,。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作;但是,，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道,、省道的管理、監(jiān)督職責,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作,?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。

在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,，并按照法定權限范圍內履行職責,，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況,。

交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法,、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,，法定的行政職權分為行政許可,、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查,。目前,，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得xxx和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格,。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中,，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政,、文明執(zhí)法,。并按照法定職能，強化道路運輸,、公路建設與養(yǎng)護管理,，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責,，認真落實責任,。此外，根據(jù)縣xxx《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,，落實了行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明,。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》,、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》,、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內容,，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用,，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展,。

在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中,，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》,、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權職責,，落實告知義務,。同時，按照《河北省行政許可,、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定,，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范,，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化,。

為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》,，依法進行交通行政處罰,，保證了交通行政處罰幅度合理合法,。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關,、責任到人的原則,，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定,。重大案件均須上報局主要領導審核,，在進行集體研究討論后作出處罰決定。

行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要制度,。對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門,，根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改,、通報批評,、取消評比先進資格；

對有關行政執(zhí)法人員,，根據(jù)年度考核情況或過錯形式,、危害大小、情節(jié)輕重,，給予批評教育,、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位,、取消執(zhí)法資格等處理,。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,，除追究當事人責任外,，還要追究有關領導的責任。近幾年來,，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員,。

雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下,，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步,，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距,，也存在一些問題：

1,、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片,，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據(jù)鏈,，降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力,。

2,、詢問筆錄過于簡單,、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為,，但是有些地方還不夠細致,，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏,，詢問筆錄存在漏洞,。

3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣,、工作量大,，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低,；現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,，執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題,。這些問題都將引起我們高度重視,，并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。

基層行政執(zhí)法論文篇十八

隨著社會主義市場經(jīng)濟在我國逐步確立,，市場在資源配置中的作用越來越明顯,，市場經(jīng)濟自身無法解決的缺陷逐步暴露，需要國家采用立法規(guī)范,、經(jīng)濟調節(jié),、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調仲裁經(jīng)濟矛盾等方式適度干預,，使之健康發(fā)展,。

行政執(zhí)法是管理國家事務的主要方式，是社會主義法制的核心部分,，是實現(xiàn)管理目標的重要手段,。它的根本目的是維護公共利益和社會秩序，保障和促進各項事業(yè)健康,、快速發(fā)展,。工商行政管理機關作為國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機關，通過對市場主體的準入行為,、市場交易和競爭行為,、市場退出行為的監(jiān)管,，產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行,，實現(xiàn)了國家的宏觀調控政策，保證了經(jīng)濟發(fā)展方向,。但基層工商行政執(zhí)法實踐中,，仍存在著一些問題,。

政策一旦確定，干部就是決定因素,。

工商行政管理工作具有廣泛性,、綜合性以及很強的政策性，因此作為一名工商干部必須一專多能,，既要熟知工商行政管理法規(guī),，又要熟悉法學基礎理論、民法,、刑法等綜合性法律知識,；既要掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，又要掌握新形勢,、新知識,，還要掌握先進的管理手段，但目前我們的干部隊伍素質與上述要求尚有差距,。

1,、基層干部學習條件差。現(xiàn)行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理,，但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來,，尤其是經(jīng)費保障仍是靠收費和罰沒收入，因此收費工作重于一切,。一個基層工商所及其工作人員的業(yè)績主要取決于收費指標的完成情況,，精力主要放在收費上，對法律,、法規(guī),、新知識的學習積極性本來就不高，交通,、通訊,、計算機等硬件配置又差，再加上許多非工商行政管理業(yè)務也落在工商所頭上,，造成基層工商所人員沒時間也沒心思加強學習,。

2、縣級局培訓條件差,。由于經(jīng)費緊張,，縣級局主抓的工作是收費、罰沒,，有利又好操作的就積極去抓,，沒利、不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬,，培訓抓得軟,。基層所學習氣氛差,，縣局機關也不太濃,。即使組織了培訓也往往因為師資、經(jīng)費等原因,，培訓方法簡單,，內容單調，重形式,，輕效果,，培訓的系統(tǒng)性、針對性不強,，效果不太理想,。

4、工作中有畏難情緒,。因為學習不夠,，財會、金融,、法理等基本功不扎實,，遇有復雜的案件往往不能勝任，大量精力放在易操作,、標的額大的案件上,，《反不正當競爭法》等體現(xiàn)權威的大法的執(zhí)行效果不佳，執(zhí)法難以形成震懾力,。

工商行政管理職能要求工商行政管理機關具有很強的超脫性才能保證嚴肅,、公正執(zhí)法，但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機關難以超脫,。

1,、無法超脫地方利益。一方面,，工商行政管理工作的重心是維護國家利益和社會主義統(tǒng)一大市場秩序,，在此前提下兼顧地方利益，因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免,。另一方面,，工商機關駐在地方，許多事情要依靠地方,。例如,，工商部門執(zhí)法手段所限，執(zhí)法活動遇阻不能正常進行時，常常需要地方政府出面協(xié)調,，一般情況下不敢得罪地方，自然不易超脫地方而獨立執(zhí)法,。

2,、執(zhí)法時無法超脫公安、法院,。工商部門執(zhí)法一旦遇到拒絕,、阻礙執(zhí)行公務之類的事件，只有依靠公安,，公安機關往往會因為警力不足,，部分干警有特權思想，不能積極作為的緣故致使拒絕,、阻礙執(zhí)行公務不能及時有效地處理,。司法是行政的后盾，人民法院雖有一套嚴格的管理制度,，但現(xiàn)在對行政處罰的強制執(zhí)行尚無可操作性很強的規(guī)定,，工商部門的許多行政處罰因執(zhí)法權限需要申請法院強制執(zhí)法。這樣工商需要花費大量的人力,、物力去協(xié)調公安和法院,，有時就可能以犧牲我們維護的國家利益為代價，日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規(guī)分子講情的的公安,、法院人員,。

基層行政執(zhí)法論文篇十九

一、加強領導,，強化執(zhí)法監(jiān)督

為了把“依法行政,、公正執(zhí)法”工作落到實處，建立制度化,、規(guī)范化,、法制化的運政執(zhí)法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室,，建立了以所長為第一責任人,，分管所長為直接責任人，科室負責人為具體負責人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制,。日常監(jiān)督由分管所長具體組織,；行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制,，及時了解,、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主,、駕乘人員的合法權益,，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運政形象,。

二,、強化宣傳教育，努力提高運政執(zhí)法水平

今年我所借法制宣傳日契機,，組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動,。在客運站站前廣場進行了廣泛宣傳，并印制《條例》宣傳傳單xxxx份,，分發(fā)給相關部門和廣大經(jīng)營戶,。

三、完善執(zhí)法監(jiān)督制度

健全的組織機構,，廣泛的宣傳教育是做好行政執(zhí)法工作的基礎,，要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔,、執(zhí)法公正的隊伍,，僅靠宣傳教育是不夠的。為此,，我所一方面在職工中開展“內強素質外塑形象,，爭創(chuàng)行業(yè)標兵”的活動。另一方面從業(yè)務管理,、行為準則,、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了嚴格的規(guī)章制度。結合《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和《運管所工作目標考核辦法》,，認真貫徹執(zhí)行運政人員“十不準”規(guī)定,。

四、加強市場管理

保護合法經(jīng)營,，打擊非法運輸,，培育一個健康有序的道路運輸市場，是道路運輸管理的目的,。為了保護合法,，打擊違法經(jīng)營，維護廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權益,，保障人民生命財產(chǎn)的安全,，我所一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度，強化市場管理,。另一方面又加大了查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊“黑車”的力度,。

五,、組織開展專項行動

一是開展府河客運市場整頓活動。為了保護合法經(jīng)營,，打擊非法,，我所稽查人員積極配合曾都分局組織力量開展府河客運市場整頓，進行專項檢查,。查處黑車5臺,，有效的維護轄區(qū)內的道路運輸市場秩序。

二是積極開展“進站場,，達標準，除隱患”客運站整頓活動,。曾都運管所精心選派素質高,、業(yè)務精、責任心強的運管機構工作人員與各客運站抽調人員組成3個工作組進駐客運站開展“進站場,、除隱患,、達標準”工作。督促客運站查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷,、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)的各項隱患,，提出整改意見和措施建議，督促客運站履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責,。在整頓活動xxx清理不按批準的客運站點進站車輛22臺,。查處客運站安全隱患起，下達整改通知書6份,。

三是積極開展臥鋪客車專項整頓活動,，我所工作專班于9月20日起逐車逐線對轄區(qū)臥鋪客車隱患開展了全面排查整治，重點排查臥鋪客車安全性能,，凌晨2-5點停車休息制度落實情況,，車輛技術檔案是否齊全、駕駛人員是否準駕相符,、車輛是否存在非法改裝,、車輛強制二級維護是否超期，車載gps監(jiān)控設備及消防安全防護設備是否配備到位,，確保臥鋪客車安全出行符合標準,。

基層行政執(zhí)法論文篇二十

一、抓隊伍,，比作風,，創(chuàng)綜合型機關

1、能力建設為先,，創(chuàng)“學習機關”,。

堅持“四學 聯(lián)抓,、工學結合”，在班子成員及全體干部職工中,，開展中心理論組學習,、“周一學習會”、專題講座,，深入學習中央及省,、市、縣委的各項政策規(guī)定,、xxxxxx的講話精神,、五本必讀書目等內容。同時,，為應對新形勢下的執(zhí)法要求,，強化新進隊員業(yè)務知識培訓，選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓活動,。局班子成員帶頭做好學習表率,，深入一線實地調研，撰寫有關執(zhí)法隊伍建設,、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,，鼓勵各職能科室隊、人員,，總結工作經(jīng)驗,、做法，由點及面,，提升執(zhí)法水平,。

2、制度建設為本,，創(chuàng)“效能機關”,。

3、紀檢建設為重,，創(chuàng)“廉潔機關”,。

實行黨風廉政主體責任建設制度，以“一崗雙責”為抓手,，明確責任分工,。嚴格落實“三重一大”等相關制度，開展行xxx力規(guī)范化建設,，凡涉及全局工作的重大問題,，須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定,。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項目,、金盤菜場招投標工作中,，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。同時,，執(zhí)法大隊和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點崗位,，接受動態(tài)監(jiān)管，認真開展崗位規(guī)范化建設,，提升服務質量,，提高民眾的滿意率。

二,、抓市容,，比業(yè)績，建實干型隊伍

1,、市容管理精細化,。

二是以人為本，嚴堵巧疏促規(guī)范,。針對馬路市場,、嚴管街等重點區(qū)域,、路段,，除加強日常管理外，各中隊深入到攤販中征求意見,，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、取得聯(lián)系，規(guī)劃區(qū)域設立便民疏導點,，多方聯(lián)動,，逐步引導攤販規(guī)范經(jīng)營，并邀請街道,、部門及當?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,，防止“回潮”現(xiàn)象。我局設立了金盤路菜場,、新華書店美食城廣場,、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導點,，對石寨路,、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴重的問題,，進行了多次集中治理,，做到了“還道于民”。

三是改罰并舉,，終端管控保暢通,。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡,，加強城區(qū)各主要街道、公園廣場,、校園周邊等違?，F(xiàn)象較嚴重路段的巡查力度，并現(xiàn)場取證處罰,，平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次,，窗口平均每月處理違章900多例。同時,，制定了《天臺縣道路停車收費及誘導系統(tǒng)實施方案》,，將工人路、勞動路,、人民路,、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段,，計劃于11月28日起實施差別化停車收費,，充分提高車位“有效使用率”。

2,、“創(chuàng)無”工作法治化,。

為鞏固“三改一拆”工作成效，我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,，依托“法治浙江”建設,，通過“一體化”制度設計、“三入工作法”調查摸底,、專項行動集中整治,，對存量違建進行“分類認定處置”，并成立督導組,、驗收組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進行量化考核,，及時驗收“無違建村居社區(qū),、”，堅定不移地推進創(chuàng)建工作,。

為防止“二次違建”,，通過復耕、復墾,、改建停車場,、拆違還綠、拆違還湖等方式,，提升后續(xù)綜合利用率,。我縣已完成了105個村居社區(qū),、的驗收工作，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、中南屏鄉(xiāng),、泳溪鄉(xiāng)已通過驗收，成為全縣“創(chuàng)無”先進典型,。今年,，我縣累計完成舊住宅區(qū)改造萬平方米，城中村改造萬平方米,，舊廠區(qū)改造萬平方米,，拆除違法建筑萬平方米。

3,、“五水共治”聯(lián)動化,。

我局與公安、環(huán)保,、水利,、農(nóng)業(yè)、市場xxx等6部門10名專職人員集中辦公,，變“九龍治水”為“一龍治水”,，解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,，提高了執(zhí)法效率,。針對群眾舉報,，聯(lián)合執(zhí)法大隊安排專人進行不定期巡查,，堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,，對涉河違法建筑,、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的，進行現(xiàn)場取樣調查,，為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料,。自聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來，累計收到群眾信訪投訴191起,，處理涉水案件89起,，行政拘留8人，刑事拘留4人,，行政處罰218萬元,。

4、戶外廣告規(guī)范化,。

一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作,。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,，104國道、60省道,、62省道及連接線等區(qū)域,，并重點對新城、城鄉(xiāng)結合部及省道,、國道周邊區(qū)域路段范圍內的店面橫幅,、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告,、墻體廣告等進行整治,，拆除了大戶丁菜場周邊、xxx房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內的各類戶外廣告,。截止目前,，共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損,、廣告,、墻體廣告等400余處，合計面積約6萬平方米,。

二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作,。今年，我們對勞動路路段內未完成的相關工作進行了查漏補缺,。目前路段內的亮化改造已完成工程驗收工作,，相關材料已交財政部門進行結算審核中，立面改造在等待驗收中,。在此基礎上,，認真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設置管理辦法》等相關規(guī)定，嚴格把關城區(qū)范圍內申請設置的戶外廣告,，不僅要求經(jīng)營者提供相關的書面材料,，同時踏勘施工現(xiàn)場，對不符合審批標準的,，督促及時整改直至符合審批標準,，方可辦理戶外廣告設置許可證。

5,、環(huán)衛(wèi)管理延伸化,。

一是延伸宣傳范圍。利用天臺報,、臺州環(huán)衛(wèi)等報紙刊物,，以及天臺環(huán)衛(wèi)微信公眾號，微博平臺實時報道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識,、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇,。9月份順利完成了《垃圾分一分，天臺美十分》的宣傳片制作,。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,，讓全縣群眾包括在外務工的天臺人，能夠在第一時間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,，一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識,。

二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊,、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,，派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林,、焦山往前山陳方向主道路,、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治，并安排日常保潔,，今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積,、，受理各類投訴33起,，辦結率100%,，滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內零星渣土3200噸,，已完成垃圾清運處置費收取180萬元,。

基層行政執(zhí)法論文篇二十一

1、通過集中整治行動,，助推常態(tài)化管理,。

今年中隊聯(lián)合烏山鎮(zhèn)人民政府、徐家橋社區(qū),、烏山鎮(zhèn)派出所及其他有關部門對徐家橋集鎮(zhèn)開展了廣告集中清理,、店外經(jīng)營集中整治等

一系列行動,，切實有效地改善了徐家橋集鎮(zhèn)臟,、亂、堵的狀況,。并帶領中隊隊員加強了對徐家橋集鎮(zhèn)的日常巡查,。通過集中行動與日常管理相結合的模式來加強對集鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)預期管理目標,。

2,、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索行政綜合執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面展開的工作機制，為更好地服務轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和發(fā)展,，探尋與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作配合的最佳結合點,，使行政綜合執(zhí)法工作在轄區(qū)全覆蓋，使和諧執(zhí)法服務為民的理念深入轄區(qū)單位和群眾心中,。中隊協(xié)調局機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開“關于理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆控違工作機制”的專題會議,。 并以此為切入點不斷加深與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們政府在行政綜合執(zhí)法領域的合作。形成了執(zhí)法工作齊抓共管的良好局面,。

回顧一年的工作,，雖然取得了一定成績，但是與組織要求和群眾的期望相比,，還有一些差距,。主要表現(xiàn)在：1.支部建設、隊伍建設的長效機制還不夠健全,，考核,、監(jiān)督、獎懲的機制還有待完善,。2.我本人由于工作繁忙,，沒有能抽出更多時間加強理論知識學習等等。對于這些問題,，在今后的工作中,，我將克服困難，認真加以解決,。

來年的工作打算：

一,、 把支部黨建工作作為一項長期任務來抓，不斷加強黨支部建設：切實落實好黨風廉政建設工作,。進一步分解黨風廉政建設責任,。抓好支部黨員政治理論學習。廣泛地開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,。增強創(chuàng)新機制,。積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建工作促進行政執(zhí)法工作開展,。

二,、 切實抓好烏山、白箬片區(qū)行政執(zhí)法工作：突出徐家橋集鎮(zhèn),、友仁集鎮(zhèn)的亮點,；管理好高烏大道沿線的衛(wèi)生責任區(qū)單位；進一步落實金州大道兩廂占公共用地堆放物料的整治工作,；做好片區(qū)個人建房拆違,、控違工作。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。