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電力行業(yè)指導委員會 電力企業(yè)145發(fā)展的建議和意見篇一

全面落實省委省政府,、市委市政府關(guān)于做好復工復產(chǎn)和災后重建的工作部署，堅持以人為本,、尊重自然,、統(tǒng)籌兼顧、立足當前,、著眼長遠的基本要求,，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,，著力推進企業(yè)復工復產(chǎn)和災后重建任務,，促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

原則上，因災造成廠房,、機器設備,、原材料成品嚴重破壞的，指導企業(yè)在一個月內(nèi)復工復產(chǎn),；造成特別嚴重破壞的,，在一個季度內(nèi)完成災后重建和復工復產(chǎn)；位于蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)的,，通過租借標準廠房、委托加工等方式先行恢復生產(chǎn),，半年內(nèi)引導企業(yè)啟動搬遷,。

（一）企業(yè)自救，政府幫扶,。堅持市場經(jīng)濟原則,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)自救,、自力更生,，同時政府積極幫扶、強化服務,，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn),、災后重建。

（二）科學規(guī)劃,，集群發(fā)展,。化危為機,，依托災后重建工作,，科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)企業(yè)盡快啟動搬遷,。按照產(chǎn)業(yè)集聚,、集群發(fā)展原則，布局建設專業(yè)園區(qū)及大企業(yè)（集團）配套企業(yè)園區(qū),。

（三）統(tǒng)籌推進,，突出重點。合理確定災后重建重點和建設時序,，分清輕重緩急,，注重工作策略方法，抓好前后銜接,，有力有序有效推進災后恢復重建,。

（一）復工復產(chǎn)

針對受洪災影響較輕，經(jīng)過清理、消殺和安全檢查后能夠復工復產(chǎn)的企業(yè),，各級各部門要加強服務指導,，組織企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

1.開展災害損失核查統(tǒng)計,。在市委,、市政府統(tǒng)一領導下，各縣（市）,、區(qū)迅速組織力量深入基層,，按照《自然災害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，核實轄區(qū)受災情況,，及時將災情逐級上報,。同時，將工業(yè)企業(yè)受災有關(guān)情況抄送市工信局,。（責任單位：各縣﹝市,、區(qū)﹞政府、管委會）

2.組織企業(yè)開展生產(chǎn)自救,。嚴格落實縣（市）,、區(qū)屬地責任和部門指導責任，進一步壓實企業(yè)主體責任,，組織受災較輕的工業(yè)企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救,，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責任單位：各縣﹝市,、區(qū)﹞政府,、管委會，市工信局）

3.集中力量搶修設備廠房,。組織企業(yè)集中力量重點檢查生產(chǎn)裝置,、儲罐、管道,、電氣等設施設備以及生產(chǎn)車間,、儲存?zhèn)}庫等重點場所，及時修復毀損設施,。企業(yè)各類電氣設備設施啟用前,，須由專業(yè)人員對配電箱、電氣設備設施等進行一次徹查,，在確保安全的基礎上送電運行,。（責任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府,、管委會,，市工信局、新鄉(xiāng)供電公司）

4.破解制約復工復產(chǎn)瓶頸。結(jié)合全市“萬人助萬企”活動,，及時收集和協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題,，幫助企業(yè)用足、用活,、用好政策,，嚴格落實“13710”工作制度，實現(xiàn)企業(yè)有問必答,、有訴必接,、有求必應、有難必幫,，支持企業(yè)渡難關(guān),、抓重建、謀發(fā)展,。（責任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府,、管委會,，市企業(yè)服務活動各成員單位）

5.強化復工復產(chǎn)指導服務。各行業(yè)部門根據(jù)職責分工,，組成指導服務團,，上門指導服務工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。住建部門,、城管部門指導企業(yè)做好排水清淤,；衛(wèi)健部門指導企業(yè)做好消殺防疫和新冠肺炎疫情防控；應急部門及其他負有安全監(jiān)管職責的部門指導企業(yè)做好安全隱患排查,；教育,、科技、人社,、生態(tài)環(huán)境等部門組織相關(guān)領域?qū)＜?，針對企業(yè)設備、材料,、環(huán)保治理設施和在線監(jiān)測設備受損情況開展“專家上門問診”,，最大限度幫助企業(yè)減少損失，科學復產(chǎn),、盡快達產(chǎn),。（責任單位：市工信局、市住建局,、市城管局,、市衛(wèi)健委、市應急局、市教育局,、市科技局,、市人社局、市金融局,、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）災后重建

針對受洪災影響較重的企業(yè),，要積極引導企業(yè)開展重建工作。尤其是處于蓄滯洪區(qū)和地勢低洼的企業(yè),，要積極引導企業(yè)異地搬遷改造,。

1.調(diào)整重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。聚焦衛(wèi)輝市,、輝縣市,、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)等重點受災區(qū)域,，及時調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,。研究制定蓄滯洪區(qū)產(chǎn)業(yè)異地搬遷整體規(guī)劃，合理調(diào)整重大建設項目和生產(chǎn)力布局,。鼓勵嚴重受災企業(yè)開展異地搬遷改造,，指導企業(yè)科學選址，協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃,、用地等審批工作,，盡快開展異地搬遷。結(jié)合企業(yè)意愿和需求,，引導新航集團總部,、白鷺化纖老廠區(qū)異地搬遷。（責任單位：市發(fā)改委,、市資源規(guī)劃局,、市財政局，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府,、管委會）

2.簡化重建項目審批流程。對原址重建工業(yè)項目,，在原有建設用地范圍內(nèi),，已按要求辦理了國土、規(guī)劃,、建設,、環(huán)保、水利,、節(jié)能,、民防,、市政園林、消防等審批手續(xù)的,，企業(yè)擬按原有審批許可要求進行重建的,，一律實行審批告知承諾制，在申請人作出書面承諾后,，審批部門即來即辦,，直接作出書面審批決定。對原址改擴建項目,，開通行政審批綠色通道,，簡化辦事程序，加快審批速度,。（責任單位：市發(fā)改委,、市資源規(guī)劃局、市住建局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市政務大數(shù)據(jù)局，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府,、管委會）

3.引導企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)。對因災情比較嚴重導致全面停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè),，要組織專業(yè)技術(shù)力量，加快對房屋,、電力設施,、受損設備進行檢測鑒定，能維修的要組織力量抓緊維修,，需要采購新設備的要抓緊訂貨,，能夠局部恢復生產(chǎn)的要在保證安全生產(chǎn)的前提下恢復生產(chǎn)，逐條生產(chǎn)線,、逐個車間有序恢復生產(chǎn),，最大限度減輕企業(yè)因災損失。（責任單位：市工信局,、市科技局,、市住建局、市政務大數(shù)據(jù)局,、新鄉(xiāng)供電公司,，各縣﹝市、區(qū)﹞政府,、管委會）

4.加強企業(yè)搬遷要素保障,。強化土地,、環(huán)境容量、資金,、煤電油氣運等要素保障,，各項要素指標向異地搬遷企業(yè)傾斜，確保異地搬遷項目早日開工建設,、達產(chǎn)達效,。（責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市金融局，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府,、管委會）

5.全面提升園區(qū)基礎設施。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、工業(yè)園區(qū)基礎設施提升工程,，全面提升園區(qū)水電氣（汽）運等要素保障能力和公共服務配套水平。牧野區(qū),、鳳泉區(qū)研究制定整體方案,，完善排水、排澇設施,，確保2022年雨季之前徹底解決園區(qū)積水隱患,。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局,，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府、管委會）

（一）用好補助資金,。用好上級災后重建專項補助資金,，由各縣（市）、區(qū)根據(jù)受災情況自行統(tǒng)籌安排,，支持受災工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)和災后重建,。（責任單位：市應急局、市財政局,，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府、管委會）

（二）強化金融支持,。加快信貸審批保險理賠速度,。督促指導各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照“優(yōu)先支持、利率優(yōu)惠”的原則,，開通“綠色通道”,，優(yōu)化簡化信貸審批程序,。督促指導各保險機構(gòu)按照“應賠盡賠、能賠快賠”的原則,，主動做好查勘預賠,、理賠工作。保持企業(yè)資金穩(wěn)定,。對受災企業(yè)已有貸款不斷貸,、不抽貸，確保20xx年工業(yè)企業(yè)信貸余額,、貸款戶數(shù)均不低于上年同期水平,。在災后重建期間貸款到期的，可實行貸款展期,，展期不少于6個月,。優(yōu)化金融服務。建立常態(tài)化政銀企對接機制,，精準對接受災企業(yè)融資需求,。設立工業(yè)企業(yè)紓困專項資金，解決企業(yè)短期流動性困難,。全面推行“無還本續(xù)貸”,、“先貸后還”等業(yè)務。降低應急轉(zhuǎn)貸資金使用門檻,，擴大單筆使用額度,，進一步縮短審批辦理時間，提高轉(zhuǎn)貸資金使用效率,。（責任單位：市金融局,、人行新鄉(xiāng)市中心支行、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局,、市財政局）

（三）減輕企業(yè)負擔。租金方面,。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的受災規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，免收20xx年7月—2022年6月房租，對租用其他經(jīng)營用房的,，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶適度減免租金,。稅費方面。對災情影響辦理申報困難的工業(yè)企業(yè),，由企業(yè)申請,，依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定依法辦理延期申報和繳納稅款事項，最長期限不超過3個月,。符合條件的受災企業(yè)根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定,，享受企業(yè)所得稅,、增值稅等優(yōu)惠。用工方面,。認真貫徹落實省人社廳《關(guān)于印發(fā)支持受災地區(qū)防汛救災,、災后重建若干措施的通知》，延緩繳納社會保險費,，降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率,，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,，穩(wěn)定受災企業(yè)勞動關(guān)系,。其他要素。新奧燃氣延遲非居民用氣價格上漲,，允許企業(yè)使用銀行承兌匯票支付燃氣費款,。對受災情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力繳納水費的工業(yè)企業(yè),，由企業(yè)提出申請,，經(jīng)住建部門認定后予以緩交。（責任單位：市稅務局,、市人社局,、市住建局、市發(fā)改委,，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府,、管委會）

（四）完善政策保障。加快政策兌現(xiàn)進度,。對列入20xx年度預算的“三大改造”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類獎補資金和扶持資金,，凡符合撥付條件的立即足額撥付到位,，盡快發(fā)揮財政資金效益,，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加大政策傾斜力度,。積極向上級主管部門爭取政策和資金支持，各縣（市）、區(qū)在出臺各類災后重建幫扶政策或切塊資金再統(tǒng)籌分配時,，優(yōu)先向受災嚴重企業(yè)傾斜,。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),。定期召開產(chǎn)銷對接會,，按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動供需雙方對接合作,。暢通工業(yè)企業(yè)供應鏈體系,，優(yōu)先推動本市龍頭企業(yè)市域內(nèi)的配套企業(yè)復工復產(chǎn)。（責任單位：市財政局,、市工信局,、市發(fā)改委、市科技局,、市商務局,、市市場_，各縣﹝市,、區(qū)﹞政府,、管委會）

（一）壓實各方責任,。各級各部門要高度重視工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作，壓實縣（市）,、區(qū)屬地責任和部門指導責任,，踐行“一線工作法”,，細化工作舉措，建立專班、安排專人,，統(tǒng)籌推進,。

（二）狠抓政策落實。各級各部門要認真梳理并落實國家、省、市已出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。各相關(guān)責任單位負責政策解釋并制定政策落實的操作流程,。市政府督查室要定期不定期開展督查,、暗訪，對落實好的縣（市,、區(qū)）,、市直部門、有關(guān)單位予以通報表揚,，并及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,；對落實不力的予以通報批評，特別嚴重的進行約談,。

（三）加強宣傳引導,。要及時總結(jié)企業(yè)恢復生產(chǎn)和災后重建先進典型經(jīng)驗，鼓勵引導企業(yè)結(jié)合國家,、省產(chǎn)業(yè)政策,，高起點、高標準恢復生產(chǎn)和重建,，提高企業(yè)抗災能力和市場競爭力,。對先進典型企業(yè)和先進人物，要及時報道,、加以推廣,，營造良好的輿論氛圍,。

電力行業(yè)指導委員會 電力企業(yè)145發(fā)展的建議和意見篇二

為科學精準做好疫情防控工作，有序恢復生產(chǎn)生活秩序,，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,，特制定本工作方案。

為保證復工復產(chǎn)工作順利開展,，成立專項工作領導小組,。

（名單見附件）

領導小組下設辦公室，辦公室設在旗新冠肺炎突發(fā)疫情應急處置指揮部綜合組,，辦公室主任由綜合組副組長包春生擔任。辦公室負責復工復產(chǎn)工作開展情況的信息收集,、匯總,，并督促協(xié)調(diào)各有關(guān)單位解決復工復產(chǎn)過程中遇到的疫情防控、人員返崗,、物資調(diào)配,、金融服務及其他生產(chǎn)生活保障等問題,。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè),、商貿(mào)流通領域、文體旅游廣電行業(yè),、交通運輸,、住建領域、中小學校幼兒園和校外培訓機構(gòu),、金融保險業(yè)、個體診療等,。

以上行業(yè)中，從業(yè)人員10人及以上的經(jīng)營主體復工復產(chǎn)復業(yè)需要提出申請,，經(jīng)行業(yè)主管部門現(xiàn)場驗收,、審批后方可復工復產(chǎn)。

從業(yè)人員10人以下經(jīng)營主體在滿足疫情防控要求前提下,，可自行恢復營業(yè),，各行業(yè)主管部門要加強巡查監(jiān)管,，確保疫情防控措施落實到位,。

各復工復產(chǎn)主體要強化主體責任,，嚴格對照“六到位“要求,，做好復工復產(chǎn)各項準備工作。

（一）疫情防控機制到位,。落實主體責任,，制定復工復產(chǎn)疫情防控方案,，明確疫情防控的組織機構(gòu),、職責分工,、疫情防控措施、疫情防控應急預案,、疫情防控物資儲備等內(nèi)容,，建立企業(yè),、單位疫情防控管理體系，責任到人到崗,。

電力行業(yè)指導委員會 電力企業(yè)145發(fā)展的建議和意見篇三

摘要:在電力企業(yè)中,，電力安全監(jiān)督管理是保證其安全生產(chǎn)的必然要求。當前,，擺在我國電力企業(yè)面前的最為關(guān)鍵的課題便是如何對電力生產(chǎn)進行安全有效的安全監(jiān)督管理,，以確保電力安全生產(chǎn)的有序進行,。本文以電力企業(yè)安全監(jiān)督管理為研究對象,，在分析當前我國電力企業(yè)安全監(jiān)督管理中普遍存在的問題的基礎上,，提出一些有針對性的解決策略,。

關(guān)鍵詞:電力 安全監(jiān)督 問題 建議

1、當前我國電力安全工作存在的主要問題

隨著我國電力體制改革的深入推進,，在電力安全管理工作之中凸顯了許多新情況和新問題，需要有關(guān)部門及領導給予足夠的重視,，并就其中緣由進行深入的思考，并采取一定的舉措予以解決,。目前我國電力安全監(jiān)督管理工作中主要存在如下幾個方面的問題：

行業(yè)安全工作規(guī)程的宣傳與執(zhí)行有待加強

目前，我國電力行業(yè)目前主要使用的電力安全工作規(guī)程仍然是1991年頒布的《電業(yè)安全工作規(guī)程》,。改革開放以后,，雖然各大電力公司或企業(yè)，結(jié)合本企業(yè)具體生產(chǎn)和設備的實際情況,，以原能源部《電力行業(yè)工作規(guī)程》為基礎框架,，制定本企業(yè)安全工作規(guī)程。當在企業(yè)安全工作規(guī)程之中卻往往存在一些與原能源部規(guī)程相悖的地方,，亟待修改。

缺乏對安全規(guī)程工作的針對性培訓考核

近年來,，大部分電力企業(yè)普遍根據(jù)內(nèi)部安全工作規(guī)程進行標準培訓和考核,，但卻缺乏對行業(yè)版安全工作規(guī)程培訓和考核的組織實施，并且許多企業(yè)在對工作人員進行相關(guān)的培訓和考核時僅針對本企業(yè)的一線工作人員,，并未依照其職務及工作性質(zhì)劃分,，并進行有針對性的培訓和考核。

安全組織領導和基層管理工作出現(xiàn)滑坡

在我國實行電力體制改革后,，雖然電力企業(yè)始終強調(diào)嚴抓安全工作,，并將此作為自身的指導思想,。在我國,，電力企業(yè)是由一家主管部門拆分成多家中央直屬經(jīng)濟獨立實體企業(yè),。在職工數(shù)量攀升，干部青年化突顯等現(xiàn)狀的影響下,，許多部分主管人員或負責人對于安全技術(shù)及安全管理工作的認識和經(jīng)驗都存在不同程度的欠缺,。此外，管理層頻繁變動等問題的存在使得一些電力企業(yè)基層安全管理工作出現(xiàn)明顯的鮮花趨勢,。具體表現(xiàn)在：其一,，雖開展多次安全工作會議，但缺乏實際措施予以貫徹,；其二,，領導雖強調(diào)安全，并提出要求,，但缺乏針對企業(yè)實際情況的實際解決策略,；其三,，安全活動月等活動流于形式,，安全意識難以提高,；其四，一線員工考核多,，但卻缺乏具體時間的工作指導,。

一般事故不參與調(diào)查,，安全監(jiān)管手段軟化