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水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇一
深入貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,,堅(jiān)持生命至上、安全第一,,牢固樹立安全發(fā)展理念,,恪守安全紅線,筑牢安全防線,,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,扎實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作,全面提升應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng),、全力搶救,、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動(dòng)和措施,。
(一)以人為本,,安全優(yōu)先
堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實(shí)施救援過程中,,堅(jiān)持以人為本,,把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),,把保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)
堅(jiān)持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì),、影響程度和安全責(zé)任,,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序,、局部利益服從全局利益的原則開展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援,、處置和善后工作。
(三)預(yù)防為主,,常備不懈
堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,、全面防范、統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷,,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸車輛交通事故的各項(xiàng)措施,。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則,,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào),、通力合作、密切配合,、整合資源,、信息共享、多方聯(lián)動(dòng),、快速響應(yīng),,建立應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制,,快速、及時(shí),、得當(dāng)處置車輛交通事故,。
(五)依法行政,合法處置
實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時(shí),,征集,、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,服從統(tǒng)一指揮,,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。
各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織,。
(一)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李傳國,。
副組長:張大偉、劉昕,、章連彬,、王祥安、朱軍,、葛雷,、戴有苗
成員:運(yùn)管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人
(二)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng),。
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,,根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度,、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng),。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,,下同),,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,,是指造成10人以上30人以下死亡,,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,;
(三)較大事故,,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(一)報(bào)告程序及要求,。事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)于及時(shí)向交通運(yùn)輸局報(bào)告。情況緊急時(shí),,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報(bào)告,。
(二)報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況,、簡要經(jīng)過,、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷,、控制情況,、相關(guān)情況和報(bào)告聯(lián)系等。
1.基本情況,。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)(設(shè)施名稱),、涉及人員、時(shí)間,、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況,;
2.簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟(jì)損失估計(jì),。事故及險(xiǎn)情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),;
4.原因判斷,。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況,。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施,、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況,。其他需要報(bào)告的問題,,如車型、車況,、核定人(噸)數(shù),、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等,;
7.報(bào)告聯(lián)系,。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式,;
8.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,。
我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,,組織事故救援。
(一)救援和善后處理,。及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,,對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作,。
(二)事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作,。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查,、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,,對(duì)責(zé)任人員做出處理,,對(duì)道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,,及時(shí)消除安全隱患,,修訂完善預(yù)案,,防止事故再次發(fā)生。
(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員,,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn),。
(二)建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,,分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,。
(三)加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集,、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確,、及時(shí),、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制,。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準(zhǔn)確,、及時(shí)報(bào)送信息,,不得瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào),。信息的發(fā)布要及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。
道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,,明確演練的課題,、隊(duì)伍、內(nèi)容,、范圍,、組織,、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能,。
(一)總結(jié)評(píng)估,。道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果、職責(zé)履行,、組織,、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善,、補(bǔ)充的項(xiàng)目等情況進(jìn)行評(píng)估,,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作,。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出,、處置果斷,、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
(三)責(zé)任追究,。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇二
第一條為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),,控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),,制定本規(guī)定。
第二條交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測與預(yù)警,、應(yīng)急處置、終止與善后等活動(dòng),,適用本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損,,交通運(yùn)輸中斷,、阻塞,重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等,,需要采取應(yīng)急處置措施,,疏散或者救援人員,提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
第三條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,。
縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,。
第四條交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則,在各級(jí)地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,建立分級(jí)負(fù)責(zé),、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制,。
第五條縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,,共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第六條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國家交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,,統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)國家級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,,儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力,,相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
各省,、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍,、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力,,相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃,。
第七條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案,。
縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本部門交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運(yùn)輸主管部門制定的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,制定本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,針對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì),、特點(diǎn)、社會(huì)危害程度以及可能需要提供的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障措施,,明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé),、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序,、應(yīng)急保障措施,、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容,。
第九條應(yīng)急預(yù)案的制定,、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的,,在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見,。
第十條交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府及上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。
第十一條交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和本級(jí)人民政府備案,。
公共交通工具,、重點(diǎn)港口和場站的經(jīng)營單位以及儲(chǔ)運(yùn)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,、情勢變化和演練驗(yàn)證,,適時(shí)修訂。
第十三條
交通運(yùn)輸主管部門,、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求,,根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、維護(hù),、管理和調(diào)撥制度,儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力,,配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備,,并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
第十四條交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要,,統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)交通運(yùn)輸專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,,建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊(duì)伍,。
第十五條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè),,加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練,,提高協(xié)同應(yīng)急能力,。
交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系,。
第十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備,、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和本級(jí)人民政府備案,。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備,、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)所在地交通運(yùn)輸主管部門備案,。
第十七條所有列入應(yīng)急隊(duì)伍的交通運(yùn)輸應(yīng)急人員,,其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,,減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險(xiǎn),。
第十八條交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要鼓勵(lì)志愿者參與交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
第十九條交通運(yùn)輸主管部門可以建立專家咨詢制度,,聘請(qǐng)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu),,為交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供相關(guān)意見和支持。
第二十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度,,并結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況和需要,,組織開展交通運(yùn)輸應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,,制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作,。
第二十一條交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件的類型和特點(diǎn),,制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開展交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第二十二條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、扶持研究開發(fā)用于交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測、預(yù)警,、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù),、新設(shè)備和新工具。
第二十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況,,編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要,。
應(yīng)急專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練,、應(yīng)急裝備和隊(duì)伍建設(shè),、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等,。
第二十四條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理制度,,及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì),、分析,、報(bào)告交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,,及時(shí)獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事件信息,。
第二十五條
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)影響或者可能影響交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析,,必要時(shí)同相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,,評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害,研究確定應(yīng)對(duì)措施,,制定應(yīng)對(duì)方案,。對(duì)可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府及上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告相關(guān)信息,。
第二十六條交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源管理工作,。對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,、登記,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織檢查,、監(jiān)控,,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源辨識(shí),、評(píng)估工作,,采取相應(yīng)安全防范措施,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理,,并按規(guī)定及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告,。
第二十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的種類和特點(diǎn),,建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,配備必要的監(jiān)測設(shè)備,、設(shè)施和人員,,對(duì)突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測,。
第二十八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。
第二十九條交通運(yùn)輸主管部門,、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,,根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和實(shí)際需要,,配備必要值班設(shè)施和人員,。
第三十條縣級(jí)以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能發(fā)生的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn),,采取下列措施:
(一)啟動(dòng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,;
(二)根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,;
(三)按照所屬地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的要求,,指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施;
(四)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測,,加強(qiáng)值班和信息報(bào)告;
(五)按照地方人民政府的授權(quán),,發(fā)布相關(guān)信息,,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),,提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議,、勸告;
(六)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),,調(diào)集應(yīng)急處置所需的運(yùn)力和裝備,,檢測用于疏運(yùn)轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài),;
(七)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸樞紐,、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場站,、重點(diǎn)港口,、碼頭、重點(diǎn)運(yùn)輸線路及航道的巡查維護(hù),;
(八)法律,、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。
第三十一條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定,,相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施,。
第三十二條交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第三十三條交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,,發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。
第三十四條交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,,負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,采取以下措施:
(一)組織運(yùn)力疏散,、撤離受困人員,組織搜救突發(fā)事件中的遇險(xiǎn)人員,,組織應(yīng)急物資運(yùn)輸,;
(二)調(diào)集人員、物資,、設(shè)備,、工具,對(duì)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修,、搶通或搭建臨時(shí)性設(shè)施,;
(三)對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制,設(shè)立警示標(biāo)志,;
(四)采取必要措施,,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,;
(五)必要時(shí)請(qǐng)求本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,啟動(dòng)聯(lián)合機(jī)制,開展聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng),;
(六)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,;
(七)建立新聞發(fā)言人制度,按照本級(jí)人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定,,統(tǒng)一,、及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會(huì)和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息,;
(八)其他有利于控制,、減輕和消除危害的必要措施。
第三十五條交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力或管轄范圍的,,交通運(yùn)輸主管部門可以采取以下措施:
(一)根據(jù)應(yīng)急處置需要請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在資金,、物資、設(shè)備設(shè)施,、應(yīng)急隊(duì)伍等方面給予支持,;
(二)請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸主管部門給予支持;
(三)請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo),;
(四)按照建立的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置,。
第三十六條在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運(yùn)的情況下,,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指令,,及時(shí)組織運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。
第三十七條交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急設(shè)備,、設(shè)施,、隊(duì)伍的日常管理,保證應(yīng)急處置工作及時(shí),、有效開展,。
交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門的組織,、調(diào)度和指揮,。
第三十八條交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的交通運(yùn)輸工具,、相關(guān)設(shè)備和其他物資,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條交通運(yùn)輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,,并按照有關(guān)要求采取必要措施,防止發(fā)生次生,、衍生事件,。
第四十條交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,,并向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和本級(jí)人民政府報(bào)告,。
第四十一條
交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級(jí)人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃,,制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施,,重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施,消除突發(fā)事件造成的破壞及影響,。
第四十二條因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具,、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。交通運(yùn)輸工具,、裝備,、物資被征用或者征用后毀損、滅失的,,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償,。
第四十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況;
(二)應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況,;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,;
(四)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;
(五)危險(xiǎn)源監(jiān)測情況,;
(六)信息管理,、報(bào)送、發(fā)布及宣傳情況,;
(七)應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況,;
(八)應(yīng)急專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;
(九)突發(fā)事件應(yīng)急處置評(píng)估情況,。
第四十四條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第四十五條違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)有效進(jìn)行的,由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分,;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任,。
第四十六條海事管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)活動(dòng),,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,,依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
第四十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起實(shí)施。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇三
1.1編制目的
切實(shí)加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,,維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行,。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定
1.3適用范圍
道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資,、旅客運(yùn)輸緊張,,需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。
(1)突發(fā)事件,。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水,、地震、臺(tái)風(fēng),、泥石流、冰雪災(zāi)害等),、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故),、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會(huì)安全突發(fā)事件,。
(2)交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸,;公路交通異常阻斷,,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。
(3)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急,,或由縣政府責(zé)成交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。
縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)(省,、市,、縣)的組成部分,在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。
2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成
縣交通運(yùn)輸局成立縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運(yùn)輸管理所所長擔(dān)任,,副組長由縣道路運(yùn)輸管理所分管客運(yùn)、貨運(yùn)的副所長擔(dān)任,??h農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)制定縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案,,在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下,,組織實(shí)施應(yīng)急保障工作;
(2)根據(jù)需要,,會(huì)同縣政府有關(guān)部門,,制定應(yīng)對(duì)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督實(shí)施,;
(3)抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè),;
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需人員、車輛,、物資,、設(shè)施、設(shè)備。
2.3各成員單位職責(zé)
縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道,,協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊(duì)順利通行,。
2.4縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理所,辦公室主任由縣道路運(yùn)輸管理所分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。職責(zé)包括:
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作,;
(2)編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案;
(3)收集,、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息,,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作,;
(4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議,,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;
(5)督促落實(shí)應(yīng)急保障人員,、車輛和設(shè)施設(shè)備,;
(6)建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;
(7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,;
(8)承辦縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng),。
2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)啟動(dòng)縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時(shí),成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運(yùn)輸管理所選派一名副所長擔(dān)任,,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任,。具體職責(zé)為:
(1)貫徹落實(shí)縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對(duì)道路交通應(yīng)急運(yùn)輸工作批示,,提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施,;
(2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作,,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各種問題;
(3)確定現(xiàn)場通信方式,,負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞,;
(4)掌握應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)狀況,,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施,;
(5)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,向縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動(dòng)的建議,;
(6)完成被保障地政府,、有關(guān)管理部門和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
3.1信息監(jiān)督與報(bào)告
3.1.1信息監(jiān)測
(1)地震,、洪水,、地質(zhì)災(zāi)害,、環(huán)境污染,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、重大安全生產(chǎn)事故,、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息;
(2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸市場信息,、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供,。
(3)上級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。
3.1.2預(yù)測,、預(yù)警信息接收與分析
縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測,,判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭?,預(yù)測道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
縣交通運(yùn)輸局和其所屬道路運(yùn)輸管理所必須建立道路運(yùn)輸保障和管理機(jī)制,,編制應(yīng)急保障預(yù)案,;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,,配備相關(guān)技術(shù)裝備,;對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí),,及時(shí)確定和發(fā)布道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
縣交通運(yùn)輸局在省市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測,、預(yù)警支持系統(tǒng),。
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求,,將道路運(yùn)輸保障分為ⅰ級(jí)(省級(jí))、道路運(yùn)輸保障ⅱ級(jí)(市級(jí)),、道路運(yùn)輸保障ⅲ級(jí)(縣級(jí)),,道路運(yùn)輸保障三級(jí),ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,。
根據(jù)預(yù)警信息,,進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)??h組織實(shí)施ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),。
4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件:
(1)當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣,、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因,,人員或重要物資運(yùn)輸需由縣交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí),;
(2)縣交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,,需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí),;
(3)縣政府認(rèn)為需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí),;
(4)出現(xiàn)其他可能需要縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。
響應(yīng)措施:由縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng),,并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果。必要時(shí),,向市道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。
5.1信息報(bào)告
5.1.1信息報(bào)告程序
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,,事件所涉及的縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),,并按照“零報(bào)告”制度,,形成每日應(yīng)急保障情況簡報(bào)。
5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容
(1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn),、背景情況,、損害程度,、防控和處理情況,;
(2)應(yīng)急物資需求情況,,包括貨物類別、數(shù)量,、包裝、作業(yè)地點(diǎn),、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等,;
(3)道路狀況、損壞程度,,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑,;
(4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單,、聯(lián)系電話、車輛類型,、噸位,、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等,;
(5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求,,包括車型、噸位,、數(shù)量,、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求,。
5.2緊急處置
當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí),,交通運(yùn)輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動(dòng),,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,,并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
(1)當(dāng)啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),交通運(yùn)輸局及道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài),,確保與上級(jí)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。
(2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時(shí)收集,、掌握相關(guān)信息,,根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際,優(yōu)化措施,,研究保障方案,,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,,共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng)。
5.4新聞報(bào)道
道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,。
5.5應(yīng)急響應(yīng)終止
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序,。當(dāng)市交通運(yùn)輸主管部門或縣政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全,、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,,經(jīng)縣交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序,。
6.1善后處置
按照“誰征用,、誰補(bǔ)償,誰受援,、誰補(bǔ)償”的原則,,由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償;執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,,按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,;征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免,、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)?;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.2撫恤和補(bǔ)助
被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病,、致殘,、死亡的人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,,并提供相關(guān)心理和法律援助,;對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作,。
6.3總結(jié)評(píng)估
由啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成專門報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。
道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、縣政府提出的整改措施,修改完善預(yù)案,。
7.1通信保障
由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作,。
7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障
(1)應(yīng)急運(yùn)輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國家、政府所屬運(yùn)輸力量,,其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等車輛和設(shè)備,。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè),,建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),形成組織嚴(yán)密,、指揮靈活,、行動(dòng)迅速、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力,??h應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)規(guī)模為:25臺(tái)客車、20臺(tái)貨車,、2臺(tái)危險(xiǎn)品車輛,,總計(jì)應(yīng)急客貨車輛47臺(tái)。
(2)縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,,其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定,,并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,,應(yīng)及時(shí)報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案和調(diào)整,。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,,指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充,。應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí),向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運(yùn)力,,以保證應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)完成,。應(yīng)急車隊(duì)人員一般由駕駛員、押運(yùn)員,、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成,。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
(1)縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮,,及時(shí)出動(dòng)車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng),;保持與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài),;
(2)由縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出,、成績顯著的人員或單位,按照國家法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),;
(3)縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;
(4)對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),,遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職,、瀆職行為或不聽指揮,、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
8.1培訓(xùn)和演練
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng),,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),,應(yīng)急保障相關(guān)人員,,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),、提高應(yīng)急能力,,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動(dòng)員,、自覺行動(dòng),、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練,。
8.2預(yù)案更新
有下列情況之一的,,應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,。
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,。
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,。
(6)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的,。
(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,確保與省,、市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
8.3預(yù)案實(shí)施(生效)時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇四
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持以人為本,,有效應(yīng)對(duì)交通事故的發(fā)生,維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序,,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn),、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系,,提高政府對(duì)傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),,可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),,根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實(shí)際情況,,特制定本預(yù)案。
(一)確保安全原則,。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,,注意保護(hù)自身安全,盡可能把人身傷害,、社會(huì)危害和財(cái)產(chǎn)損失減小到最低限度,。
(二)依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中,,應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),,與有關(guān)政策相銜接,,體現(xiàn)各部門的職能作用,。
(三)快速反應(yīng),果斷處置原則,。發(fā)生緊急情況時(shí),,凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預(yù)案要求,,快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,,依照指揮部的指令果斷處置。
(四)先期處置以屬地為主原則,。公路交通事故情況一旦發(fā)生,,各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結(jié),到達(dá)現(xiàn)場立即進(jìn)行先期處置,,并及時(shí)向指揮部反饋情況,。
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對(duì)工作。
公路交通事故按照其嚴(yán)重程度,、影響范圍等因素,,一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大),、ⅳ級(jí)(一般),。
較大公路交通事故包括:造成5人以上,、15人以下死亡(含失蹤),,或危及5人以上、15人以下生命安全,,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,、5000萬元以下的事故,或20人以上,、50人以下重傷,,或載有易燃、易爆,、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故,,需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故,。
一般公路交通事故包括:造成3人以上,、5人以下死亡(含失蹤),,或危及3人以上、5人以下生命安全,,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,、100萬元以下的事故,或10人以上,、20人以下重傷,或載有易燃,、易爆,、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故,,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上,、1萬人以下的事故。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),,在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)公路交通事故應(yīng)急管理,。隊(duì)長由鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任,,鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)成員及辦公室人員為應(yīng)急隊(duì)員和工作人員。其重要職責(zé)有:
1,、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令,;
2、領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
3,、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,;
4、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息,;
5,、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況;
6,、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報(bào)告等,。
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是:
1,、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
2,、檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,,及時(shí)有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生;
3,、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,,必要時(shí)決定采取相關(guān)措施;
4,、向鎮(zhèn)政府,、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況,;
5,、為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪,;
6,、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)工作機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作,,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案,,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,,收集信息,,分析動(dòng)態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作,;
鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中,,有失職,、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理;
(一)應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府,,并通知急救,、醫(yī)療、民政,、工程搶險(xiǎn)等部門趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援,。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達(dá)工作,,通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作,,收集匯總各類事故信息,隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告交通事故發(fā)生,、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況,。
鎮(zhèn)交通,、衛(wèi)生、民政,、派出所等部門負(fù)責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部,、村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,,保持信息暢通,,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
(二)應(yīng)急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,,成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施:
現(xiàn)場救護(hù)組由衛(wèi)生部門牽頭,,民政,、公安部門配合,積極搶救受傷人員,,做好死亡人員的尸體存放,,同時(shí)做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作,。
現(xiàn)場保護(hù)組由公安交警部門負(fù)責(zé),,治安,、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),,封閉公路,,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,,預(yù)防部分人員乘機(jī)煽動(dòng)鬧事,,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準(zhǔn)無關(guān)人員,、車輛進(jìn)入現(xiàn)場,。疏導(dǎo)交通,確保消防車,、救護(hù)車及其他車輛通行暢通無阻,。
調(diào)查訪問組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,,調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn),、發(fā)生經(jīng)過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,,收集證人證言,,監(jiān)護(hù)交通事故當(dāng)事人,控制肇事者,。
勘查檢驗(yàn)組由公安交警部門負(fù)責(zé),,刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn),、收集,、記錄痕跡和物證,,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定,。對(duì)交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認(rèn)和確認(rèn),,并做好尸體的檢查工作,。
攝影錄像組由公安交警部門負(fù)責(zé),,對(duì)交通事故現(xiàn)場進(jìn)行攝影和錄像,。
逃逸追緝組由公安交警部門負(fù)責(zé),,刑偵部門配合,,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負(fù)責(zé)痕跡的比對(duì),、檢驗(yàn)等,。
后期清場組由公安交警部門負(fù)責(zé),宣傳,、民政,、消防等部門配合,,現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)人員,對(duì)現(xiàn)場的遺留物,、地面隱患進(jìn)行清除,,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復(fù)公路暢通,。
指揮負(fù)責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對(duì)警力作調(diào)多調(diào)少的決定,。
(三)工作程序
1、公路交通事故工作程序
(1)組織指揮
設(shè)立處置交通事故指揮部,,并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點(diǎn),,安委會(huì)負(fù)責(zé)人及成員組成。
(2)工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作的需要,,交警中隊(duì),、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對(duì)警力進(jìn)行合理安排,,分成若干現(xiàn)場處置工作組,,各工作組應(yīng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),。
①現(xiàn)場救護(hù)組:由消防大隊(duì)負(fù)責(zé),,交警中隊(duì)配合,積極協(xié)助衛(wèi)生,、民政搶救受傷人員,,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現(xiàn)場傷員,、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作,。
②現(xiàn)場保護(hù)組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合,。
③調(diào)查訪問組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),,派出所配合。
④勘查檢驗(yàn)組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),,派出所配合,。
⑤攝影錄像組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。
⑥逃逸追緝組:交警大隊(duì)負(fù)責(zé),,刑偵大隊(duì)配合,。
⑦后期清場組:交警大隊(duì)負(fù)責(zé)、消防大隊(duì)配合?,F(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)警力,,對(duì)現(xiàn)場的遺留物、路面進(jìn)行清理,,盡快恢復(fù)公路暢通,。
2、特大公路交通事故工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作的需要,,交警中隊(duì),、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個(gè)處置工作組
①現(xiàn)場救護(hù)組:消防大隊(duì)負(fù)責(zé),,交警中隊(duì),、事故發(fā)生地派出所配合;
②現(xiàn)場保護(hù)組:交警中隊(duì),、事故發(fā)生地派出所配合,;
③調(diào)查訪問組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合,;
④勘查檢驗(yàn)組:交警中隊(duì),、事故發(fā)生地派出所配合;
⑤攝影錄像組:由交警大隊(duì)負(fù)責(zé),;
⑥逃逸追緝組:由刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé),;
⑦后期清場組:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊(duì)、消防大隊(duì)進(jìn)行清理,。
(四)工作要求
1,、快速處置、統(tǒng)一指揮,。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力,,由部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),,在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報(bào)告實(shí)到警力,,同時(shí)向區(qū)公安局110指揮中心報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)姓名,、聯(lián)系方式,并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作,,明確職責(zé),,服從命令、聽從指揮,。
2,、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn),。鎮(zhèn)政府各主要部門負(fù)責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚(yáng)不等不靠,、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效,、快速,、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,,同時(shí)密切配合其他部門做好處置工作,互通信息,、協(xié)同作戰(zhàn),、齊肩并進(jìn)。
3,、依法處置,、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,,因處置不力,、工作失職等造成嚴(yán)重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。
1,、交通運(yùn)輸(現(xiàn)場施救)
鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、民政,、事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):組織搶救受傷人員,,轉(zhuǎn)移受傷人員,,運(yùn)送、存放遇難死尸,,運(yùn)送救援設(shè)施等工作,。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,,事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與,。主要職責(zé):迅速組織專業(yè)救護(hù)人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救,、??浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3,、生活保障
民政牽頭,,事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好受傷人員,、受害人員及死者家屬的基本生活保障,。
4、資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,,鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、民政、保險(xiǎn)公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好年度預(yù)算,,落實(shí)應(yīng)急資金,,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇五
1.1編制目的
為預(yù)防和及時(shí),、有序,、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件,保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通,,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)城市秩序穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制訂本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂,。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé);屬地管理,,部門協(xié)作,;預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合,;社會(huì)參與,,快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。
市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),。縣級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。
2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮:分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L
副總指揮:市人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)母泵貢L
市交通運(yùn)輸局局長
成員單位:市委宣傳部,、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社、運(yùn)城軍分區(qū),、武警運(yùn)城市支隊(duì),、市公安局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局、市住建局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市安監(jiān)局,、市民政局、市氣象局,、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊(duì),、市公安消防支隊(duì),、市城市客運(yùn)交通管理處。
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員,。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案,,負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理,;發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息;協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系,。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,,并設(shè)立專家咨詢組。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任,,辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮,、副總指揮,、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示,;根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息,,分析判斷情況,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議,;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令,,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò),。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)
市委宣傳部:根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排,,負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體記者的組織,、管理和引導(dǎo)工作,。
運(yùn)城日?qǐng)?bào)社:第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確,、全面,、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。
運(yùn)城軍分區(qū):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役,、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng);協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng),。
武警運(yùn)城市支隊(duì):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi),、秩序維護(hù),、搶險(xiǎn)救援工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作,、消防及救援工作,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序,,防范和打擊違法犯罪活動(dòng),。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備,、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作,,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障,,做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息,,及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況,,并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作,。
市住建局:負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè),,指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置,。
市衛(wèi)生計(jì)生委:組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,,并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé),,牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,。
市民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助,組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作,。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢,,及時(shí)提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息,,根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障,。
運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí)、督促,、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作,。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制,、疏導(dǎo)和交通事故處理工作,。
市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運(yùn)交通管理處:負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,,協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),,搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè),并開展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作,。
2.4縣(市,、區(qū))人民政府的職責(zé)
貫徹落實(shí)國家、省,、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定,,制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度;組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,,并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,;掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,;指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況,;組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作,。
2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,,建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備,、交通工具,定期組織演練,;積極組織開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,;當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告,,立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2.6城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣(市)人民政府,、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成?,F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,,根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé),成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)組,、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組,、后勤保障組,、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組,相互配合,,及時(shí)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。
2.6.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)組
現(xiàn)場搶險(xiǎn)組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任,。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門,、公安消防部門、武警部隊(duì),、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救,、車輛滅火,、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置,、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作,。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人,、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成,。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄,及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況,。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安,、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,。
負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線,疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員,;保護(hù)現(xiàn)場,,維護(hù)現(xiàn)場秩序;打擊現(xiàn)場的犯罪活動(dòng),;維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo),,保障救援道路暢通;
2.6.4后勤保障組
組長由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改,、財(cái)政,、公安部門、民政部門,、氣象部門,、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)信委及公共交通企業(yè),、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成,。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資,、應(yīng)急車輛、救援人員,、氣象預(yù)報(bào),、通信保障、資金保障,、善后處理等工作,。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5宣傳報(bào)道組
組長由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成,。
負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場新聞?dòng)浾叩慕M織,了解掌握全面,、真實(shí),、客觀的信息,按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道,。
2.7市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)
專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營專家,、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家,、交通管理與消防治安專家,、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家,、應(yīng)急救援專家等組成,。
主要職責(zé):按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,,科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;參與突發(fā)事件調(diào)查,,對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見,;受市應(yīng)急指揮部委派,,對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持,。
3.1預(yù)防及信息監(jiān)測
縣級(jí)以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作,。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系,、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員,、職責(zé),。確定信息監(jiān)測方法與程序,完善信息來源與分析,、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測,、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度,。及時(shí)檢測和分析相關(guān)信息,按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則,預(yù)測影響范圍和影響程度,,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測信息,,落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2預(yù)警級(jí)別
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),。
(1)ⅰ級(jí)(紅色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓,,或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件,可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅,,或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響,。
(2)ⅱ級(jí)(橙色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn),或可能發(fā)生重大人員傷亡事件,,可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響,。
(3)ⅲ級(jí)(黃色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn),或可能發(fā)生較大人員傷亡事件,,可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響,。
(4)ⅳ級(jí)(藍(lán)色)
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn),或可能發(fā)生人員傷亡事件,,可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響,。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.3.1各級(jí)城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作,明確預(yù)警預(yù)防方式,、方法,、渠道;明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測,、維護(hù),、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施;明確信息交流與通報(bào),、新聞和公眾信息發(fā)布程序,。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育,提高全民防范意識(shí),。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估,,當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí),按照預(yù)警預(yù)防方式,、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部,,經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后,分ⅰ級(jí)(紅色),、ⅱ級(jí)(橙色),、ⅲ級(jí)(黃色),、ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警,向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,。
3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案,、交通、通訊,、儀器,、搶險(xiǎn)工具,專業(yè)人員的落實(shí)情況,;定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,,并由專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),,確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài),。
4.1城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)
按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間,,劃分為四級(jí),。
(1)ⅰ級(jí)(特別重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上;或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件,,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,;或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。
(2)ⅱ級(jí)(重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上,;或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的,,對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。
(3)ⅲ級(jí)(較大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn),,發(fā)生一次死亡3人至9人事件,,對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
(4)ⅳ級(jí)(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn),,發(fā)生一次死亡2人及其以下事件,,僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置,,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,。
4.3信息報(bào)告
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府,、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府,、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府,。
對(duì)發(fā)生ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)突發(fā)事件的,,事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告,。
4.4分級(jí)響應(yīng)
4.4.1ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)突發(fā)事件后,,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),,并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作,;市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,提出意見和建議,,向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),,及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部,。
4.4.2ⅲ、ⅳ級(jí)響應(yīng),。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,,要密切關(guān)注事件發(fā)展情況,,并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
4.5.1發(fā)生ⅰ,、ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件,,市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面,,通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮,,及時(shí)開通與省級(jí)相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系,,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況,,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,,按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府、省行業(yè)主管部門,,并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令,,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.5.2成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,。
4.5.3發(fā)生ⅲ、ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件,,縣(市)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門,,接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),,并做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,,防止事態(tài)擴(kuò)大,;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作,;
(4)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜,,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。
4.5.5因搶救人員,、防止事態(tài)擴(kuò)大,、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,確需移動(dòng)現(xiàn)場物件的,,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,,采取拍照、攝影,、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,。
4.5.6發(fā)生ⅰ,、ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。
ⅰ、ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
(1)事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址,;
(2)事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營運(yùn)車輛臺(tái)數(shù),、職工人數(shù)等;
(3)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn),、類別;
(4)事件造成的危害程度,、影響范圍,、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),;
(5)事件的簡要經(jīng)過;
(6)事件原因的初步分析判斷;
(7)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,,及下一步擬采取的措施;
(8)需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜,;
(9)事件報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng),。
4.6應(yīng)急支援
當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣(市)的應(yīng)急力量不足需支援時(shí),由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求,,按規(guī)定程序報(bào)市人民政府,,調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。
4.7新聞發(fā)布
ⅰ,、ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定,。對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,,信息渠道,、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,。信息發(fā)布要及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。
4.8響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng),、誰負(fù)責(zé)”的原則,,經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除,,可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示,,市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后,由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束,,并通知有關(guān)單位和公眾,。
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告,、應(yīng)急記錄和文件等資料,;總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2調(diào)查報(bào)告
ⅰ,、ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定,。
事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
(1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事件原因分析及主要依據(jù),;
(3)事件結(jié)論,;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題,;
(6)經(jīng)驗(yàn),、教訓(xùn)和安全建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,,提出恢復(fù)運(yùn)輸,、現(xiàn)場清理與處理等意見,,并報(bào)同級(jí)政府同意后,及時(shí)實(shí)施,。
5.4保險(xiǎn)理賠
相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開展理賠工作,。
6.1指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所,滿足決策,、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要,。基本功能包括:
(1)接受,、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息,;
(2)接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,;
(3)保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度,,有關(guān)單位明確通信方式,保證應(yīng)急響應(yīng)期間,,市應(yīng)急指揮部與市人民政府,、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要,。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí),,由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè),采取緊急措施給予支持,。
6.3物資保障
各縣(市)人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備,、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案,。
6.4隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部,、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫,,有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練,,以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險(xiǎn),,并配備必要的防護(hù)裝備和器材,。
6.5社會(huì)動(dòng)員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí),由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,,組織本轄區(qū)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng),。
6.6宣傳、培訓(xùn)和演練
各縣(市)人民政府應(yīng)急指揮部,、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作,,及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí),,新聞、出版,、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利,。
各縣(市)城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的.相關(guān)知識(shí)。各縣(市)城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織,。
各縣(市)人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu),、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃,,市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練,。
6.7資金保障
城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算,。
7.1名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車,、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間,、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸,,不包括出租汽車客運(yùn)、長途客運(yùn),、旅游客運(yùn),、農(nóng)村客運(yùn)等。
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指:在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件,,因特殊氣象條件,、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運(yùn)車輛停運(yùn),公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等,。主要包括:
(1)地震、洪災(zāi),、滑坡,、泥石流、風(fēng),、雨,、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無法正常運(yùn)營;
(2)城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件,、不穩(wěn)定事件等,;
(3)因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn);
(4)調(diào)度,、自動(dòng)控制,、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控,、毀壞,;
(5)爆發(fā)傳染性疾病等疫情,。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂,、補(bǔ)充,,每3年更新一次。
7.2.2城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度,、更新制度,、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度,。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
市應(yīng)急指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)玩忽職守、不聽從指揮,、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫,、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
7.4預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋,。
7.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
為提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對(duì)能力,,預(yù)防和減少突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,,確保我市在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時(shí)能夠采取快速,、有序的應(yīng)急措施,有效地進(jìn)行事故控制,,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,、安全第一,,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),,條塊結(jié)合,、區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合,。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[2004]33號(hào))
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故,。
2.1指揮部組成、職責(zé)
成立洛陽市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心
指揮長: 分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、市公安局,、市交通局、市消防支隊(duì),、市衛(wèi)生局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局,、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊(duì),。
職責(zé):
(1)準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險(xiǎn)救援方案,,決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng),;
(2)指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求,;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動(dòng),;
(4)負(fù)責(zé)組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練,。
(5)及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況,。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
洛陽市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局,。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,,副主任分別由分管副局長兼任。
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作,;
(2)在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,,組織搶險(xiǎn)救援,安排,、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資,;
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門,開展事故勘察,、取證,、分析等工作;
(4)做好事故善后處理工作,;
(5)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作,;
(6)負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練,。
2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成,、職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:
2.3.1搶險(xiǎn)救援組
組長單位:市消防支隊(duì)
成員單位:市消防支隊(duì),、公安局、交通局,、環(huán)保局,、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位,、企業(yè)救護(hù)隊(duì)及專家組成員,。
職責(zé):
(1)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延擴(kuò)大。
(2)劃分警戒區(qū)域,,疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員,;
(3)負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,,控制易燃,、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷,;
(4)負(fù)責(zé)堵漏,、滅火、中和,、稀釋泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品,,防止爆炸;
(5)及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,。
(6)事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作,。
2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組
組長單位:市公安局
成員單位:公安局,、事發(fā)地政府
職 責(zé):
(1)確定疏散地點(diǎn),,組織居民逆風(fēng)向疏散地集中;
(2)為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),,轉(zhuǎn)移重要物資,;
(3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
(4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒,。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組
組長單位:市環(huán)保局局長
成員單位:市環(huán)保局,、氣象局
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)對(duì)氣象、水體,、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,;
(2)對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施;
(3)確定事發(fā)時(shí)及未來氣象情況,,準(zhǔn)確測定風(fēng)向,、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù),。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
組長單位:市衛(wèi)生局
成員單位:市衛(wèi)生局,、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院
職責(zé):
(1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,,制定救護(hù)方案,,搶救傷員,;
(2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治;
(3)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作,。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長單位:商務(wù)局
成員單位:交通局,、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府
職責(zé):
(1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),,調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援隊(duì)伍,、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,,調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資,;
2.3.6事故調(diào)查組
組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位:市公安局、市交通局,、市監(jiān)察局,、市總工會(huì)
職責(zé):
(1)配合上級(jí)有關(guān)部門,開展事故勘察,、取證,、分析等工作;
(2)追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員,;
(3)完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作,。
2.3.7 專家組
組長單位:市安監(jiān)局
成 員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊(cè)備案,,并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整,。
職責(zé):
(1)為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢;
(2)為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù),;
(3)參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長單位:市委宣傳部
成 員:市安監(jiān)局、市交通局 ,、市公安局,、
職責(zé):
負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援情況的收集、整理,、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作,。
3.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度,、緊急程度和發(fā)展趨勢,,一般劃分為四級(jí):分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,,按一般(ⅳ級(jí)),、重大(ⅲ級(jí))、特大(ⅱ級(jí))、特別重大(ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,。并依次用藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色表示,。
指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除,,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會(huì)發(fā)布,。
3.2 報(bào)告發(fā)布時(shí)限和程序
報(bào)告發(fā)布按照分級(jí)管理的原則,,事故信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào),任何部門,、單位和個(gè)人都不得隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故信息,。重大和特大事故可越級(jí)上報(bào),。
3.2.1 報(bào)告時(shí)限
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作。
事故發(fā)生后,,事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)將事故概要情況報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室,。值班電話:市政府xxx;市安監(jiān)局xxx,;市交通局xxx,。
3.3.2 報(bào)告的內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間,、地點(diǎn),;
(2)事故的性質(zhì)、類型,;
(3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況,;
(4)事故發(fā)生的初步原因;
(5)事故造成環(huán)境污染的情況及對(duì)周邊的影響,;
(6)報(bào)告人姓名,、聯(lián)系電話;
(7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況,。
3.3.3 報(bào)告程序
(1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,;
(2)事發(fā)地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告;
(3)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告,。
(4)做好不間斷續(xù)報(bào),。
事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應(yīng)同時(shí)向110,、119,、120報(bào)警臺(tái)報(bào)警。
4.1 分級(jí)響應(yīng)
事故發(fā)生后,,按照“統(tǒng)一指揮,、屬地管理,、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,,原則上按一般(ⅳ級(jí))、較重(ⅲ級(jí)),、嚴(yán)重(ⅱ級(jí)),、特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時(shí),,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,,由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,,但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時(shí),,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,,由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),,超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的,。發(fā)生此類事故時(shí),,由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施,。
ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或?qū)嵤⒓?jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí),。發(fā)生此類事故時(shí),,市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府,、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,,組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救,、互救,;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生,、衍生事故(事件)發(fā)生,,切斷事故災(zāi)害鏈,;報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu);保護(hù)現(xiàn)場不被破壞,,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證,。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后,,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會(huì),,研究、形成救援方案,,組成各應(yīng)急救援組,,指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量,,與事發(fā)地人民政府和事故單位,,密切配合,,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng),。
4.2.3 搶險(xiǎn)救援
搶險(xiǎn)救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,,控制事故蔓延擴(kuò)大,;協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,;指揮消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火和?;废♂專唤M織搶險(xiǎn)增援隊(duì)伍,做好搶險(xiǎn)增援準(zhǔn)備,;及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測
環(huán)境氣象監(jiān)測組對(duì)氣象、水體,、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,;確定事發(fā)時(shí)及未來氣象情況,,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,,為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散,、轉(zhuǎn)移和安置,;確定疏散地點(diǎn),組織群眾逆鳳向疏散地集中,;為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),,轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作,。
警戒組根據(jù)救援需要,,對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線,。確保救災(zāi)物資,、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要,;維護(hù)現(xiàn)場治安,,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供交通治安保障,;配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血,。
4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有擴(kuò)大,、發(fā)展并難以控制的趨勢時(shí),,指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策,并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施,。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險(xiǎn)和保障工作,;另一方面向上一級(jí)人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求。
以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行,。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救,,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束,,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場
事發(fā)地人民政府會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作,。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6.1 信息保障
建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng),;建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,;規(guī)范信息獲取、分析,、發(fā)布,、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持,。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集,、分析和處理,,定期向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,,市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集,、分析和處理全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 現(xiàn)場搶險(xiǎn)裝備及隊(duì)伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險(xiǎn)裝備和器材,,建立以消防隊(duì)為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì),。
6.3通訊聯(lián)系電話(見附件)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識(shí)性培訓(xùn)。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
8.1 工作要求
(1)指揮部人員,、專家組成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備,,如發(fā)生變化必須及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào),指揮部根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的管理和更新,,根據(jù)需要及時(shí)組織專家進(jìn)行修訂,。
(2)各縣(市)區(qū)政府和應(yīng)急救援重點(diǎn)目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參照本預(yù)案,,制定相應(yīng)預(yù)案,,并報(bào)洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案,。
(3)各成員單位,、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),,重要的裝備器材必須指定專人保管,,確保完好以備應(yīng)急救援。
(4)各成員單位,、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位,,都要建立完善值班、檢查,、例會(huì)、預(yù)案修訂等制度,。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋,。
8.3 預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇七
本預(yù)案主要為了確保對(duì)化工產(chǎn)品及油類等危險(xiǎn)品發(fā)生火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng),,盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,。
(1)組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長,,項(xiàng)目部所有管理人員均為小組成員,,由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮。
(2)職責(zé)
1)組長領(lǐng)導(dǎo)各關(guān)鍵人員針對(duì)潛在的緊急情況進(jìn)行檢查及發(fā)生緊急情況時(shí)的指揮工作,。
2)各成員負(fù)責(zé)化學(xué)品,、油類等泄漏、爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作,,協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時(shí)進(jìn)行指揮,、指導(dǎo)、疏散,、搶救工作,。
3)組長負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
4)組長負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)外聯(lián)系,針對(duì)工程所用的物資及時(shí)收集每種物資對(duì)環(huán)境的潛在影響,,并制定發(fā)生環(huán)境事故應(yīng)采取有效的措施,。
(1)倉庫管理員對(duì)儲(chǔ)備的化學(xué)品檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏,應(yīng)采取措施攔截防止污染面擴(kuò)大,,并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說明書進(jìn)行清理,,能回收的盡量回收。
(2)氧氣,、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時(shí),,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,,嚴(yán)格限制出入,,切斷火源,避免與可燃物或易燃物接觸,,盡可能切斷泄漏源,,合理通風(fēng),加速擴(kuò)散方法,、漏氣容器妥善處理,,修復(fù)、檢驗(yàn)后再用,。
(3)酒精,、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時(shí),,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),,并進(jìn)行隔離,切斷火源,,盡可能切斷泄漏源,,防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性區(qū)域,。小量泄漏,,用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水沖洗,,洗水稀釋后放入廢水池,,大量泄漏時(shí),構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,,用泡沫覆蓋,,降低蒸汽災(zāi)害。
(4)硫酸,、鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時(shí),,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,,不要直接接觸泄漏物,,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道,,小量泄漏,,用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,,也可以用大量水沖洗,,洗水稀釋后放入廢水池。大量泄漏時(shí),,構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,。
(5)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)時(shí),責(zé)任人應(yīng)及時(shí)用滅火器進(jìn)行滅火,,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組,,火災(zāi)較大時(shí),應(yīng)立即撥打“119”通知地方消防隊(duì),。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇八
1.1編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》,、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé),各單位分工協(xié)作,,分級(jí)負(fù)責(zé),。
(2)職責(zé)分明、規(guī)范有序,、功能全面,。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,,確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整,、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系,。
(3)資源整合、信息共享,、公眾參與,。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中,,優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力,、物力資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù),,提高應(yīng)急科技水平,,確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門,、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成,,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu),、日常工作機(jī)構(gòu),、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成,。
市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),,并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
市大橋處,、市公路管理局,、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),。
縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),,并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,,局長擔(dān)任指揮長,,各位副局長為副指揮長,成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司,、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé):
負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作,;負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,;負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,;負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門,,制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況,;負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作,。
2.1.2.2成員單位職責(zé)
(1)市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息;負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì),;負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù),;負(fù)責(zé)開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
(2)市大橋處,、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司,、市公交總公司:負(fù)責(zé)組織人力物力,,保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作,。
(3)其他部門:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,,參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室,、應(yīng)急工作組,、專家咨詢組及職責(zé)
2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在局應(yīng)急辦),由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任,,成員由局辦公室,、運(yùn)管科、人事教育科,、工程科,、安全科、市大橋處,、市公路局、市運(yùn)管處,、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司,、市公交總公司組成,具體職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示,。
(2)負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作,。
(3)負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,,提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。
(4)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況,。
(5)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作,。
(6)負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,,市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,,具體開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障,、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組,,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),,協(xié)同作戰(zhàn),,全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
(1)公路搶通小組及職責(zé)
公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長,,局工程等相關(guān)科室,、市公路局、市縣鄉(xiāng)處,、局質(zhì)監(jiān)站,、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,,組織,、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通,。
②會(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施,。
③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。
④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案,。
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
(2)運(yùn)輸保障小組及職責(zé)
運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長,局運(yùn)管等相關(guān)科室,、市大橋處,、市公路局、市運(yùn)管處,、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司,、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
①負(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作,。
②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作,。
③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,。
④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
(3)總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)
總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,,局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組,、運(yùn)輸保障小組,、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
①負(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié),。
②對(duì)道路運(yùn)輸保障情況,、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績,、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告,。
③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù),、科研,、管理、法律等方面專家組成,。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,。主要職責(zé)是:
(1)參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。
(2)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議,。
(3)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。
(4)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見。
(5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢,。
(6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作,。
2.2縣(區(qū))道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,,做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作,。
3.1預(yù)測與預(yù)警
3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類
3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息
(1)氣象監(jiān)測,、預(yù)測,、預(yù)警信息。
(2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息,。
(3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)測信息。
(4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息,。
(5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
(6)環(huán)境污染事件影響信息,。
(7)重特大交通事故影響信息,。
3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息
(1)公路損毀,、中斷,、阻塞信息。
(2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,。
(3)道路運(yùn)輸安全信息,。
(4)道路運(yùn)輸市場信息。
3.1.1.3預(yù)測,、預(yù)警信息監(jiān)測
(1)交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象,、地質(zhì)、衛(wèi)生,、環(huán)保,、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。
(2)公路損毀,、中斷,、阻塞信息由公路部門提供。
(3)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸安全信息,、道路運(yùn)輸市場信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測。
3.1.1.4預(yù)測,、預(yù)警信息接收與分析
(1)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場信息的接收工作,,與上級(jí)信息中心建立信息共享,。
(2)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測,、預(yù)警信息進(jìn)行分析,、預(yù)測,判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭?、預(yù)測道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別,。
3.1.1.5預(yù)警分級(jí)
參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí):省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,見表3-1,。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,。縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,。
3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)
局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),,按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。
(1)局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議,。
(2)應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,,并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,,各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。
(3)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),,局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),。
(4)局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,,并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。
(5)各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作,。
3.1.1.7預(yù)警終止
在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí),,局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。
(1)局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,,確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),,需降級(jí)或撤銷時(shí),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議,。
(2)局應(yīng)急指揮部在同意終止后,,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào),,各應(yīng)急工作小組自行撤銷,。
(3)如預(yù)警降級(jí)為縣(區(qū))級(jí),由縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警,。
(4)如預(yù)警直接撤銷,,局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1響應(yīng)級(jí)別
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急,、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急,、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。
市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,,縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,,企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。
(1)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,,由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn),,啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案,。
(2)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件,,由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),,同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。
(3)企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
3.2.2響應(yīng)程序
市級(jí)響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng),。
(1)局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,,通過評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,,應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,,提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
(2)局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,如同意啟動(dòng),,則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,報(bào)送市政府,、省交通運(yùn)輸廳,,并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。
(3)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,,局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場,。
(4)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,,并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作,。
3.2.3信息報(bào)送
道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,實(shí)行分級(jí)上報(bào),、歸口處理,,同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,,執(zhí)行“零報(bào)告”制度,,每天1-2次,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào),?!缎畔?bào)告》具體內(nèi)容包括:
(1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況,、損害程度,、防控和處理的情況。
(2)應(yīng)急物資需求的情況,,包括貨物種類,、數(shù)量、包裝,、作業(yè)地點(diǎn),、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間,、車型及噸位要求等,。
(3)道路狀況、損壞程度,,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑,。
(4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話,、車輛類型,、噸位、數(shù)量,、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等,。
(5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,包括:車型,、噸位,、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間,、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等,。
3.2.4響應(yīng)終止
市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序:
(1)局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息,、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,,向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
(2)局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),,如同意終止,,則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,。
(3)由市政府,、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的,則必須報(bào)其批準(zhǔn),。
3.3善后與評(píng)估
3.3.1善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府,,對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病,、致殘、死亡的人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定,,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。
3.3.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后,,總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府,??偨Y(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括:
(1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類,、預(yù)案級(jí)別,、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>
(2)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況,。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間,、地點(diǎn),、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量,、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況,、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況,、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等,。
(3)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施,,存在的不足和教訓(xùn),;
(4)應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議,、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施,、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策,、法規(guī)等的合理化建議,。
3.3.3征用補(bǔ)償
道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為:“誰征用、誰補(bǔ)償,,誰受援,、誰補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
3.4信息發(fā)布
市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作,,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(1)專家隊(duì)伍
為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍,。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家,、車輛專家、道路橋梁專家,、信息技術(shù)專家,、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
(2)管理隊(duì)伍
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,,主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過程中的組織,、指揮、管理,、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作,。
(3)運(yùn)輸隊(duì)伍
各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運(yùn)輸人員,、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員,。
(4)應(yīng)急車輛
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作,建立市,、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,,包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,,還應(yīng)配備適量的冷藏車,、油罐車、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛,,以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求,。
(5)車輛集結(jié)地
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場信息庫,選擇交通便利,,停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點(diǎn),,客車車輛,普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命,,并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理,;特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。
(6)應(yīng)急資金
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中,。
(1)預(yù)案演練
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,,定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。
(2)宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,,并作為年度考核指標(biāo),,定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn),。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,,提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能,。
(3)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,,綜合組織體系,、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量,、規(guī)模,、分布等因素,制定客觀,、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),,提出評(píng)估方法和程序。
5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(1)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。
(2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳,、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)對(duì)遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
(1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的制定和修訂情況,,結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)備案,。
(2)縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門,、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,,并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案,。
(3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。
(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇九
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,,特制定本預(yù)案,。
組 長:馬永峰
副組長:秦志強(qiáng),、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭,、劉建輝,、張領(lǐng)軍、劉佳彬,。
第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮,。
第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援,、信息上報(bào)工作。
第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、副組長命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋,。
第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理,、報(bào)告工作,。
第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員,、財(cái)務(wù)室人員,、安全辦公室人員、檢測站人員,。
第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的消防演練,。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火,、防爆、防污染,、防泄漏工作,。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),,配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器,、泡沫滅火器、滅火毯,、消防鍬等),,并隨時(shí)檢查其安全程度,。
第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,,盡量把事故損失降到最小,。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),,以便事故的調(diào)查和處理,。
第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)向指揮人員簡明扼要的說明事故情況,。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群,、水流,、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安,、消防,、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大,。
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員,、后貨物”的原則進(jìn)行施救,。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨?bào)警電話,通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場,,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,,組織有效救援。
第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,,事故公司必須用最快
捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,。先采取口頭報(bào)告,,再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),;事故原因,、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施,;報(bào)告公司,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人
員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理,。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開展工作,力爭將事故損失降到最低限度,。
在開展救援過程中,,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故,。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十
為進(jìn)一步強(qiáng)化我公司春運(yùn)安全生產(chǎn)管理工作,建立健全春運(yùn)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機(jī)制,,牢固樹立“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理,、防治結(jié)合”的宗旨,,強(qiáng)化紅線意識(shí),提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性,,使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化,,進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展,縮小影響減少損失,,充分保障公司各項(xiàng)生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序,。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定,針對(duì)公司的實(shí)際情況,,制定20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案:
1,、為加強(qiáng)春運(yùn)預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司在發(fā)生春運(yùn)安全生產(chǎn)事故時(shí),,各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,,快速、及時(shí),、有序的做好事故的處理工作,,公司成立春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:于軍昌
副組長:
成 員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”,,負(fù)責(zé)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)應(yīng)急措施和方案,,辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安保科。
3,、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
①負(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施,。
②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系,制定應(yīng)急方案,,向有限公司安保處報(bào)告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況,。
③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作,。
④查明事故原因,,評(píng)估事故損失。
⑤根據(jù)事故性質(zhì),,對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見,。
⑥指導(dǎo)安保科制定防范措施,。
1,、各個(gè)科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報(bào)告制度,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),,事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件,,迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍娫捳?qǐng)求幫助,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告案情,。
2,、公司在接到報(bào)案后,應(yīng)迅速查明案情,,并以電話和傳真方式,,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有限公司安保處和保險(xiǎn)公司報(bào)告事故的情況,涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時(shí)向有限公司客運(yùn)處報(bào)告,。
1,、發(fā)生一般事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告公司安???,安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場,,組織開展搶險(xiǎn)救援等事故處理工作,。安保科按事故等級(jí)時(shí)間規(guī)定上報(bào)安全處,。
2,、發(fā)生重大事故,,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安??疲脖?平訄?bào)案后,,應(yīng)立即向有限公司安保處報(bào)告,,并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援等事故處理工作,。
3,、發(fā)生特大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安???,安保科接報(bào)后應(yīng)立即向總公司安保處報(bào)告,,事故報(bào)告時(shí)間最長不超過1小時(shí),,公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援等事故處理工作,,并隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故變化情況,。
4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,,在預(yù)案啟動(dòng)后及時(shí)向公司報(bào)告各類有效信息,。報(bào)告方式采用電話、傳真或?qū)H藞?bào)告
5,、安??圃诓槊靼盖楹螅瑧?yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況,,財(cái)產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容,,進(jìn)行事故的后果預(yù)測,并以書面形式報(bào)告有限公司安保處,。
當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá),,安??茷轭A(yù)案的具體組織者和實(shí)施部門,啟動(dòng)與響應(yīng)程序?yàn)椋?/p>
1,、道路交通事故,、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序:
①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救,、互救措施,,搶救傷員保護(hù)事故現(xiàn)場,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在單位報(bào)告,。
②安??平拥綀?bào)告后,應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系,了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況,,并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報(bào)告,。
③公司和安保科人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,,應(yīng)立即會(huì)同公安,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織搶救傷員和財(cái)產(chǎn),減少事故損失,。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序,,并對(duì)當(dāng)事人再次進(jìn)行詢問。
④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作,,防止矛盾激化,,縮小事故影響。
⑤制作圖片和事故現(xiàn)場圖,,采集行車記錄儀的數(shù)據(jù),,對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。
⑥對(duì)人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查,,調(diào)查的內(nèi)容包括,,傷亡人員的姓名、年齡,、籍貫,、工作單位、家庭成員及年齡,、傷勢程度等,。
⑦對(duì)車輛損失進(jìn)行勘察,并會(huì)同保險(xiǎn)公司和物價(jià)定損部門,,對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行定損,,確定車輛維修地點(diǎn)。
⑧對(duì)事故所需的費(fèi)用進(jìn)行估算,,督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金,。
2、其它事故現(xiàn)場處置程序:
①事故處理相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,,應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場,,并組織人員配合救援部門立即救護(hù)傷員,搶救財(cái)產(chǎn),。
②對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察,,收集證據(jù),查明事故原因,。
③對(duì)人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查研究,,調(diào)查的內(nèi)容包括,,傷亡人員的姓名、年齡,、籍貫、工作單位,、家庭成員及年齡,、傷勢程度等。
④對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,,確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失,。
⑤制定善后處理方案,編制事故調(diào)查報(bào)告,。
1,、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護(hù)企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作,,在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進(jìn)行賠償,。對(duì)超出的部分,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或征得當(dāng)事人的同意,。
2,、對(duì)案卷資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保案卷資料齊全有效,。對(duì)交通事故中對(duì)方無賠償能力的,,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否向人民法院提起訴訟請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員,,由公安部門依法處理,。
3、事故處理結(jié)束后,,事故處理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)案卷資料統(tǒng)一進(jìn)行整理登記,。凡涉及保險(xiǎn)索賠的道路交通事故案件,凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險(xiǎn)的車輛由安??茖徍说怯?,報(bào)送保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù),在總公司安保處保險(xiǎn)的車輛報(bào)有限公司安保處審核登記,由安保處統(tǒng)一報(bào)送保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù),,其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
事故報(bào)告的內(nèi)容和事故報(bào)告的格式及有關(guān)預(yù)案的啟動(dòng)程序與響應(yīng)的相關(guān)要求,按有限公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知要求執(zhí)行,。
1、職能科室要明確職責(zé),,統(tǒng)一思想,,嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定,,形成上下聯(lián)動(dòng),不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令,。
2,、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通,服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng),,及時(shí)到崗,,堅(jiān)守崗位。
3,、輕微,、一般事故由安保科負(fù)責(zé)處理,,重大事故報(bào)有限公司安保處協(xié)調(diào)處理,。
4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況,,執(zhí)行有限公司指令,。
5、在執(zhí)行過程中,,應(yīng)做好相關(guān)記錄,,預(yù)案解除后應(yīng)及時(shí)分析總結(jié),并形成書面材料備案及上報(bào)有限公司,。
6,、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十一
為全面提高冬季道路交通安全,,應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力,,保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪,、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應(yīng)急工作安全,、高效、有序進(jìn)行,,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際,,特制定本預(yù)案。
統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),,部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任,,互相配合,,形成應(yīng)急合力,,共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo),依靠科技手段,,全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警,、響應(yīng)和處置.同時(shí),,通過媒體,加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作,,確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
本預(yù)案所稱惡劣天氣,,指受寒潮,、低溫,、大風(fēng)、冰雹,、霜凍,、大雪、大霧,、強(qiáng)對(duì)流等,,同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣,。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后,,全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),、救災(zāi)等工作,。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長郭躍翔任組長,,各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦,。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作,。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室)主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢,;對(duì)惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評(píng)估,;適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,;完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1,、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣,,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,,并上報(bào)縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局,。
2,、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,,應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令,。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào),,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失,。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促,、檢查,、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實(shí)施,。
5,、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,,分為一般,、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí),,依次用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色表示,。
一般級(jí)響應(yīng)(藍(lán)色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作,,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府,。
較大級(jí)響應(yīng)(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,,及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,,做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳,。
重大級(jí)響應(yīng)(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng),,立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳,。
特大級(jí)響應(yīng)(紅色)
特大災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組,,立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng),,全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
惡劣天氣發(fā)生后,,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào),、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,。
1,、對(duì)客運(yùn),、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施
為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全,,對(duì)全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時(shí)性管制措施,,為解決滯留人員,、車輛的有關(guān)問題,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)道路客運(yùn)站場停止發(fā)車期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運(yùn)車輛就地集中,;所有駕駛員就地集中,;由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命;
(2)各客運(yùn)站,、場必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作,,保證旅客疏散有條不紊;對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場站實(shí)行24小時(shí)開放,、確保供水,、供電、供暖,,有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng),;同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合,,采取“防火,、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,,確保治安,、衛(wèi)生安全,;
(3)所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班,,密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定,、加強(qiáng)與氣象、公路,、交警部門信息溝通,,及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況,;
(4)所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn),。為保障蔬菜、鮮果,、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸,,普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備,規(guī)范操作,,確保運(yùn)輸安全,;
2、旅游碼頭,、渡口及船舶管理方面,,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司,、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,;
(2)認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作,對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo),;
(3)各船舶公司,、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,,海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)重點(diǎn)水域,、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控,;
(4)對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員,采取堅(jiān)決有效的管制措施,;
(5)密切關(guān)注天氣狀況,,保持全天候通訊暢通.
3、農(nóng)村公路管理方面,,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理,;
(2)對(duì)危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查,加強(qiáng)對(duì)過往車輛限載、限高,、限寬的安全管理及監(jiān)督,;二是對(duì)護(hù)欄缺失部分,派人駐守并增加警示標(biāo)志,。
4,、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面,采取應(yīng)對(duì)措施:
在惡劣天氣條件下,,所有建筑施工作業(yè)一律停止,,并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理,確保建筑工程質(zhì)量安全,。
1,、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善,。
2,、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十二
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,,提高應(yīng)急處置能力,,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,,保證重要物資及時(shí)運(yùn)送,,并迅速、高效,、有序地做好應(yīng)急救援工作,,最大限度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,,特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》,。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本,、安全發(fā)展的科學(xué)理念,,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針,,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,,要快速反應(yīng),全力搶救,,妥善處理,,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、全面防范、快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì),、措施果斷,、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情,,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故,。
1.以人為本,減少損失,。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí),,堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,,常備不懈,。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針,,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、全面防范。
3.快速反應(yīng),,處置得當(dāng),。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),,快速得當(dāng)處置,。
4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救,、事故處理和善后工作,。
5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集,、調(diào)用相關(guān)物資,、車輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,,服從政府統(tǒng)一指揮,,保障救援供給。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組長:李連杰(公司經(jīng)理)
副組長:李朝杰(公司副經(jīng)理,、分管安全)
成員:魏國紅
魏鵬飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,,負(fù)責(zé)日常事務(wù),。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作,。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性,。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng),。
3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度,、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員,,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4.應(yīng)急車輛。公司指定閩g――車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛,。
本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,。
1.立即搶救,。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,,首先查看事故嚴(yán)重程度,,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,,送就近醫(yī)院搶救,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置,。
2.及時(shí)報(bào)案,。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí),,在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T,、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn),、時(shí)間、報(bào)告人的姓名,、住址及事故的死傷和損失情況,。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3.啟動(dòng)預(yù)案,。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后,將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,,研究部署應(yīng)急救援處置工作,。
4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5.現(xiàn)場施救,。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,,要積極協(xié)助配合,,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,,全力控制事故態(tài)勢,,防止事故擴(kuò)大。
6.通信聯(lián)系,。開通與現(xiàn)場救援指揮部,、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況,。
7.保障措施,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員,、搶救設(shè)備,、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行,。
8.協(xié)調(diào)配合,。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,,相互協(xié)調(diào),,服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1.救治和善后處理,。及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,,對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作,。
2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作,。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查,、處理,,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員做出處理,。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,,修改完善預(yù)案,,防止事故再次發(fā)生。
1.報(bào)告程序及要求,。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T,、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,,將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市,、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.報(bào)告內(nèi)容,。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況,、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì),、原因判斷,、控制情況、相關(guān)情況,、報(bào)告聯(lián)系等,。
(1).基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)(設(shè)施名稱),、涉及人員,、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況,;
(2).簡要經(jīng)過,。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),、車輛毀壞情況,;
(3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),;
(4).原因判斷,。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況,。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施,、處置以及事故控制情況;
(6).相關(guān)情況,。其他需要報(bào)告的問題,,如車型、車況,、核定人(噸)數(shù),、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,,或貨物名稱等,;
(7).報(bào)告聯(lián)系,。事故報(bào)告人姓名、住址,、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式,。
1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍,,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,,落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2.建立健全應(yīng)急資金保障制度,。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作,。按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi),。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
3.加強(qiáng)通訊信息報(bào)告,。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測,。建立準(zhǔn)確,、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制,。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確,、及時(shí)報(bào)送信息,,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào),。信息的發(fā)布要及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,,明確演練的課題,、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍,、組織,、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能,。
1.總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果,、職責(zé)履行,、組織、行動(dòng),、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作,。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善,、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門,。
2.表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出,、處置果斷,、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
3.責(zé)任追究,。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十三
冬季是各類火災(zāi),、爆炸事故的高發(fā)期,,為全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)消防安全基礎(chǔ)管理水平,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的消防安全意識(shí),,著力提高全員消防安全自防自救能力,,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,全系統(tǒng)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作,。具體工作方案如下:
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,集中開展以火災(zāi)隱患整治、消防設(shè)施配備和消防安全隊(duì)伍建設(shè),、消防安全宣傳教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的冬春季消防安全防控,,力求整治一批重大火災(zāi)隱患,,查處一批消防違法行為,促進(jìn)交通從業(yè)人員增強(qiáng)消防安全意識(shí),,夯實(shí)交通行業(yè)消防安全基礎(chǔ),,切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,確保全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故,,重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,,保持全系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)嚴(yán)格履行消防安全工作責(zé)任,。所屬各單位要充分認(rèn)識(shí)做好冬春季消防安全工作的重要性和必要性,,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保消防安全工作責(zé)任全覆蓋,。行業(yè)管理部門要進(jìn)一步落實(shí)消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,強(qiáng)化水上交通、道路運(yùn)輸,、路航基礎(chǔ)設(shè)施,、公路水運(yùn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的消防安全工作,堅(jiān)決杜絕監(jiān)管缺位,、錯(cuò)位和不作為等問題,。交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)消防安全主體責(zé)任,對(duì)企業(yè)所屬消防重點(diǎn)部位,,履行網(wǎng)格化管理責(zé)任,,切實(shí)增強(qiáng)自律和自控能力,進(jìn)一步打牢基礎(chǔ),,提高消防安全管理水平,。切實(shí)履行消防安全屬地管理責(zé)任,督促落交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全管理工作措施,,確保本單位本行業(yè)消防安全形勢平穩(wěn)可控,。各單位要層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,結(jié)合崗位安全責(zé)任的推進(jìn),,明確和落實(shí)各崗位的消防安全責(zé)任,,確保消防安全責(zé)任到崗、責(zé)任到人,。
(二)認(rèn)真組織開展消防安全宣傳培訓(xùn),。所屬各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),利用車站,、生產(chǎn)工作區(qū)域以及公交車,、長途班車、出租車等宣傳陣地,通過發(fā)布短信,、張貼宣傳標(biāo)語,、播放影音資料等多種形式,面向社會(huì)公眾集中宣傳消防安全知識(shí),,大力營造宣傳消防安全知識(shí)的濃厚氛圍,。要利用集中專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論,、班組會(huì),、安全例會(huì)等形式,開展消防安全培訓(xùn)教育,,推進(jìn)消防安全“明白人”工程,,確保交通干部職工熟悉消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示消防器材位置及使用方法,、提示安全出口和疏散逃生路線)和“一懂三會(huì)”(懂所在場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警,、會(huì)撲救初起火災(zāi),、會(huì)疏散逃生)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),熟練掌握防火滅火及應(yīng)急逃生技能,。
(三)深入開展消防安全隱患排查,。所屬各單位要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,立即組織對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭,、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場等重點(diǎn)行業(yè)和要害部位開展安全檢查,,切實(shí)消除和整改安全隱患,。要加強(qiáng)辦公場所、施工作業(yè)現(xiàn)場,、臨時(shí)性建筑的消防安全管理,,對(duì)鎖閉、封堵,、占用疏散通道,、疏散樓梯、安全出口,,影響安全疏散的行為,,要責(zé)令立即改正。要結(jié)合“出租房屋安全集中整治”的要求,,嚴(yán)密排查 “三合一”,、“多合一”建筑消防安全隱患,堅(jiān)決做到除患務(wù)盡,全面整改到位,。要繼續(xù)深入開展電氣火災(zāi)綜合治理,,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安裝負(fù)荷過載保險(xiǎn)裝置,對(duì)辦公區(qū)域尤其是臨時(shí)建筑內(nèi)老化的電器,、電路及時(shí)更換,,在交通所轄人員密集場所,推廣安裝電氣火災(zāi)自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng),,強(qiáng)化早期預(yù)警,、先期處置。要嚴(yán)格遵守生產(chǎn)區(qū)域動(dòng)火制度,,在高危場所一律杜絕游煙明火,,警惕靜電、高溫物體對(duì)低燃點(diǎn)物質(zhì)的危害,。各單位要在辦公區(qū),、生產(chǎn)區(qū)、施工作業(yè)現(xiàn)場,、收費(fèi)區(qū),、倉儲(chǔ)區(qū)、大型機(jī)械設(shè)備,、汽車,、船艇等重點(diǎn)部位配備足量適用消防器材,并明確專人保管和定期檢查,,確保器材完整好用,。各客運(yùn)站點(diǎn)要對(duì)旅客、散客托運(yùn)和隨身攜帶的行包認(rèn)真檢查,,防止易燃易爆,、劇毒和強(qiáng)腐蝕物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。
(四)扎實(shí)開展消防應(yīng)急救援演練,。所屬各單位要結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,,通過實(shí)戰(zhàn)演練、雙盲演練和桌面演練的形式,,組織開展初始火災(zāi)撲救,、車船火災(zāi)人員緊急疏散、客運(yùn)站場車輛應(yīng)急疏散,、辦公區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急疏散等方面的應(yīng)急救援演習(xí),,切實(shí)提高廣大干部職工消防安全意識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急處置技能,確保一旦發(fā)生火情,,能夠及時(shí),、有效處置,。
(五)做好特殊時(shí)期消防安保。要緊盯“兩會(huì)”,、國家公祭日等重大活動(dòng)以及圣誕,、元旦、春節(jié),、元宵等重要節(jié)日,,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)專人值班制度,。消防控制室要嚴(yán)格落實(shí)3班24小時(shí)輪崗值班制度,值班人員在崗在位并持證上崗,。值班人員要恪盡職守,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位的巡查,熟悉處置重要任務(wù)和突發(fā)事件的程序,,認(rèn)真做好值班記錄,。
冬春火災(zāi)防控工作自即日起至20xx年3月31日,分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年11月17日前),。各單位要結(jié)合實(shí)際,,制定具體實(shí)施方案,并層層召開會(huì)議對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署,,細(xì)化分解任務(wù),明確工作重點(diǎn)和工作要求,,確保今冬明春火災(zāi)防控工作有序推進(jìn),。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年11月18日至20xx年2月28日前)。各單位要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),,完善管控制度,,強(qiáng)化教育培訓(xùn),切實(shí)提高全員消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,。要深入開展消防安全隱患排查治理,,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,,制定整改計(jì)劃,、明確整改責(zé)任、落實(shí)整改措施,,確保消防安全隱患整改到位,。要突出抓好車站、碼頭,、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),、出租房屋,、營運(yùn)車船、在建工程等人員密集場所和防火重點(diǎn)部位的消防安全管控措施,,確保防控在先,,杜絕火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(20xx年3月31日前),。各單位對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,、自查自評(píng),查找工作中存在的不足,,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,,研究建立提高本單位消防安全管理水平和火災(zāi)隱患排查治理的長效機(jī)制,確保本單位消防安全形勢平穩(wěn)有序,。
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義,,要認(rèn)真謀劃,,深入部署,迅速制定工作方案,,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,親自帶隊(duì)督促檢查,,分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持靠前指揮,,抓好工作落實(shí),切實(shí)將分管領(lǐng)域消防安全工作抓細(xì),、抓實(shí),、抓出成效。
2,、加強(qiáng)督查推進(jìn),。各單位要強(qiáng)化今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況的監(jiān)督檢查,對(duì)查出的隱患要按照有患必究,、查糾并重的原則,,堅(jiān)持做到整改復(fù)查到位,跟蹤督辦到位,。要加強(qiáng)工作推進(jìn),,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大消防安全隱患和消防安全突出問題,嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦,、停業(yè)整頓等各項(xiàng)管控措施,,確保今冬明春火災(zāi)防控工作有序推進(jìn)。
3,、加強(qiáng)考核問責(zé),。各單位要把今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況納入全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,,對(duì)工作開展遲緩、薄弱環(huán)節(jié)較多的單位要通報(bào)批評(píng),,對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)的,,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。
各單位請(qǐng)于11月22日前將工作方案報(bào)局安技科,,11月起每月22日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況,,20xx年3月22日前報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。
水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十四
為之后20xx年過后交通之后安全工作,,保障旅客走得之后,,走得過后,走得之后,,保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運(yùn)輸,,特之后本預(yù)案:
為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運(yùn)輸之后,保障組織過后,,我所之后道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
之后運(yùn)輸期間,,根據(jù)州處的之后部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的之后,,結(jié)合客運(yùn)站過后運(yùn)行之后,,安排3輛客運(yùn)之后作為應(yīng)急車輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運(yùn)力,,貨車安排之后具體如下:,,以備之后時(shí)過后調(diào)度指揮。
(一)之后開展隱患排查,。班線之后,、旅游客運(yùn)、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后,,認(rèn)真做好過后安全之后排查治理,深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié),,重點(diǎn)排查參營之后技術(shù)狀況,、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況,、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,對(duì)之后出的過后要強(qiáng)化之后、落實(shí)到人,、限期整改之后,,并過后隱患排查整治檔案。對(duì)未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全,、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運(yùn),。
(二)之后從業(yè)人員安全教育,。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對(duì)之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后,要結(jié)合道路運(yùn)輸之后法律法規(guī),、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后,,加強(qiáng)對(duì)之后人員的過后培訓(xùn),進(jìn)一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力,。
(三)之后重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,。要盯緊超長客運(yùn)、旅游之后等重要領(lǐng)域,,進(jìn)一步強(qiáng)化之后安全監(jiān)管措施落實(shí),,要制定切實(shí)可行的之后管控措施,如遇之后惡劣天氣,、道路斷道或之后等預(yù)警情況時(shí),,運(yùn)輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運(yùn)行,、停班等之后措施,,避免冒險(xiǎn)通進(jìn);對(duì)不具備之后通行條件的過后,,堅(jiān)決不得之后客運(yùn)車輛發(fā)班通行,;如已在之后途中的,要及時(shí)向之后員發(fā)送預(yù)警信息,,通知之后員將車輛停放到之后地帶等待,,或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運(yùn)行。
(四)之后源頭車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。各之后企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理之后,,對(duì)重點(diǎn)線路要實(shí)行之后候、全過程過后監(jiān)控,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速,、超載、疲勞駕駛,、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為,,將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運(yùn)之后要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)之后休息或接駁運(yùn)輸制度,,嚴(yán)禁客運(yùn)之后夜間22時(shí)至次日之后6時(shí)過后三級(jí)以下(含)之后公路,。