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道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案篇一
(一)編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通(含橋梁,、隧道)突發(fā)事件,,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的`快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,、《城市道路管理?xiàng)l例》,、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》,、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案,。
(三)工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本,。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,職責(zé)明確,分工協(xié)作,,分級(jí)管理,,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé),、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作,。
(3)相互協(xié)調(diào),,有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合,、密切協(xié)作,、整合資源、信息共享,、形成合力,,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,,高效有序地開展處置工作,。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈,。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè),、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),,提高道路交通突發(fā)事件防范水平,;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力,。
(四)突發(fā)事件分類分級(jí)
1.分類,。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
(1)道路坍塌,。道路路基,、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,,造成交通流持續(xù)中斷,,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
(2)橋梁事故,。橋梁發(fā)生倒塌,、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,,危及橋梁行車安全的事故,。
(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,,危及隧道行車安全的事故,。
(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,,或造成人員傷亡的事故,。
2.分級(jí)。
按照可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,,道路交通突發(fā)事件可分為一般(ⅳ級(jí)),、較大(ⅲ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))和特別重大(ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí),。
(1)一般道路交通突發(fā)事件(ⅳ級(jí)),。
事態(tài)比較簡單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全,、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),,或危及3人以下生命安全,;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員,。
②道路交通設(shè)施輕微損傷,,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬元以下,;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(ⅲ級(jí)),。
事態(tài)較為復(fù)雜,,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅,。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以上,、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上,、10人以下生命安全,,或10人以上、50人以下重傷(中毒),;需要緊急疏散,、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路設(shè)施較大損傷,,導(dǎo)致交通中斷,,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下,。
重大道路交通突發(fā)事件(ⅱ級(jí)),。
事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅,。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),,或危及10人以上,、30人以下生命安全,,或50人以上、100人以下重傷(中毒),;需要緊急疏散,、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,,導(dǎo)致交通中斷,,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下,。
③超出本市應(yīng)急處置能力的,。
(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(ⅰ級(jí))。
事態(tài)非常復(fù)雜,,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
①造成30人以上死亡(含失蹤),,或危及30人以上生命安全,,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散,、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員,。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬以上,;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
③超出本市應(yīng)急處置能力的,。
所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),,所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,,深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,,道路交通突發(fā)事件頻發(fā),。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施,、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失,,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響,。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,,對(duì)深圳市交通安全保障,、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,。
(二)應(yīng)急指揮體系
1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長,、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練,;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),,納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資,、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮,、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作,;承辦市委,、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng),。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
(1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào),;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,,做好人員,、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作,;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃,。
(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信,、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備,。
(4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍,、項(xiàng)目并確定其開支渠道,,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
(5)市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
(6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控,。
(7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
(8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安,、交通管制,、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作,;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理,;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為,;協(xié)助進(jìn)行人員疏散,;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
(9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為,;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督,;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
(10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作,。
(11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作,;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營,;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,。
(12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫€或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
(13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供,、排水運(yùn)營單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供,、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé),;負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作,。
(14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施,。
(15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作,;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作,。
(16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港,、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題,;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作,。
(17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對(duì)臺(tái)工作方針,、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況,。
(18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作,;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布,、媒體服務(wù)等工作,。
(19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的'預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,,向市委,、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦,;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府,、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示,、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),,請(qǐng)求國家和省支援,,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
(20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火,、搶險(xiǎn),、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
(21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制,、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,,保障救援道路的暢通,。
(22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,。
(23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作,。
(24)市無線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施,。
(25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),,保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電,。
(26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的.其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
(1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,。
(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí),、處理,、傳遞、通報(bào),、報(bào)告,,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息,。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,,采集、分析,、處理相關(guān)運(yùn)行信息,。
(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,,共同研究應(yīng)急工作中的問題,。
(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳,、培訓(xùn)和演練等工作,。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行,。
(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作,。
(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng),。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件,。
4.專家機(jī)構(gòu),。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路,、交通,、氣象、水務(wù),、電力、市政等行業(yè)的專家組成,。專家組的主要職責(zé)是:
(1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究,,提供建議,。
(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。
(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,,為應(yīng)急決策提供建議,。
(4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
(5)參與事件調(diào)查,。
(一)預(yù)防,、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅(jiān)持"預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,,開展日常預(yù)防工作,,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查,、加大安全宣傳,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,,控制,、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
2.監(jiān)測(cè),。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象,、交通,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、形成分析報(bào)告,,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持,。
在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,、客運(yùn)車輛、出租車,、校車,、泥頭車,、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng),、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警,。
(1)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍,、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別,。
ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大,。
ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì),。
ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,。
ⅰ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延,。
(2)預(yù)警信息發(fā)布
①ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)),。
②ⅲ級(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見報(bào)市應(yīng)急辦核定后,,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布,。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu),、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、預(yù)警級(jí)別,、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展,、相關(guān)措施和咨詢電話等,。
(4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū)),、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信、微博,、電子顯示屏,、有線廣播、警報(bào)器,、宣傳車等通信手段和傳播媒介,,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾,。
(5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施,。
(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布,。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,,終止預(yù)警期,。
(二)應(yīng)急處置與救援
1.信息報(bào)告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),,同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門。主管部門接到報(bào)告后,,按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則,ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,,先行組織開展應(yīng)急處置工作,。
當(dāng)發(fā)生ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委,、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡要情況,,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位),;在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告市委,、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)),、市有關(guān)部門(單位),。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來源、事件性質(zhì),、危害程度,、傷亡人數(shù)、影響范圍,、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置,。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,,請(qǐng)求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾,、控制現(xiàn)場(chǎng),、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(單位)報(bào)告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng),。
(1)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。
②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮,、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作,。
③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
(2)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
在ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案,。
②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,,立即啟動(dòng)本預(yù)案,。
③預(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),、制定救援方案,、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作,。
④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作,。
⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作,。
⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),。
(3)ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。
ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào),。
啟動(dòng)ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),,屬地為主,,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
(1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū)),、市有關(guān)部門(單位)提供人力,、物資、裝備,、技術(shù),、通信等應(yīng)急保障。
(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,,防止引發(fā)次生,、衍生和耦合事件。
(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,,向市委,、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦,。
(4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào),、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委,、市政府,、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
(5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,,采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,,向市委、市政府,、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,。
(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資,、裝備,、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定,。
(3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi),、減災(zāi)和救災(zāi)工作,。
(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,,采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,,提供應(yīng)急救援,、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議,。
(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),。
5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦,、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織,、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員,。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作,。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件,。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:
(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù),。
(2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),。
(3)開展現(xiàn)場(chǎng)組織,、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作,。
(4)及時(shí)收集,、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料,。
(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作,。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù),、風(fēng)險(xiǎn)源控制,、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修,、市場(chǎng)秩序維護(hù),、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施,。
7.響應(yīng)升級(jí),。
經(jīng)應(yīng)急處置,ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,,呈現(xiàn)蔓延,、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,,ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大,、惡化趨勢(shì)時(shí),,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí),。
8.社會(huì)動(dòng)員,。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍,、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,,動(dòng)員公民,、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、基層群眾自治組織和其他力量,,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù),、后勤保障,、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫,、恢復(fù)重建等處置工作,。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持,。
9.信息發(fā)布,。
(1)信息發(fā)布要求,。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速,、有序,、規(guī)范管理。
(2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu),。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布,。
(3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn),、性質(zhì),、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況,、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等,。
(4)信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動(dòng)通信,、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站,、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束,。
突發(fā)事件及其次生,、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,,撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件,。
(三)后期處置
1.善后處置,。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,,盡快恢復(fù)正常秩序,。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì)救助,。
應(yīng)急結(jié)束后,,由市民政局,、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助,。
3.保險(xiǎn),。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
4.調(diào)查評(píng)估,。
(1)調(diào)查機(jī)構(gòu),。
較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
①ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
②ⅲ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
③ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查,。
(2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料,;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),,提出修訂本預(yù)案建議,,并及時(shí)做出書面報(bào)告。
(3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容,。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況,。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià),。
③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議,、結(jié)果等,。
⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等,。
5.恢復(fù)與重建,。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施,。
(一)人力資源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援,、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),,并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援,、搶險(xiǎn)任務(wù)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
市,、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),,由市,、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,,分級(jí)負(fù)擔(dān),。
(三)物資保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力,、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫,,加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備,、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備,;制定應(yīng)急物資調(diào)撥,、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制,。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理,、維護(hù)和保養(yǎng),。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練,。
(五)交通運(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),,可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援通道,。
(六)治安保障
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,,包括警力集結(jié),、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等,。
(七)人員防護(hù)保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確?,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類,,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,,配備先進(jìn)適用,、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序,。
(八)通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),,會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合,、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),,為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢,。
(九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,,建立應(yīng)急裝備,、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù),、保養(yǎng)和調(diào)用制度,,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量,、性能和存放情況的檔案管理制度,。
(十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局,、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi),、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù),;由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所,。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,,儲(chǔ)備必要的物資,,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案,。
(十一)科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),,市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,,鼓勵(lì)和支持高等院校,、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù),、新設(shè)備和新工具。
(十二)氣象服務(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障,。
(十三)法制保障
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令,。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見,。
(十四)其他應(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
(一)應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃,、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力,。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo),。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。
(二)宣傳教育
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū)),、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部,、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),,充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、海報(bào),、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn),、互救、自救,、減災(zāi),、逃生等基本知識(shí)和技能。
(三)培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),,加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門,、單位和個(gè)人予以表揚(yáng),;對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào),、遲報(bào)信息及其他失職,、瀆職行為的部門、單位和個(gè)人,,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任,;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
(五)預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
(一)部門應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,,制定相應(yīng)預(yù)案,,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案,。
(二)預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂,。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,,并報(bào)市人民的政府審定:
(1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
(2)專家評(píng)估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核,。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送,。
2.預(yù)案審定,。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
(三)制定與解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋,。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案篇二
為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故,確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,,確保學(xué)生安全,,特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。
組長:陳x
副組長:xxxx
組員:校委會(huì)成員,、年級(jí)組長,、班主任。
1.教育,。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳,,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門時(shí)要注意門口交通安全,,防止人流過多造成交通事故,,并作好交通安全記錄。
2.報(bào)告,。一旦出現(xiàn)交通安全事故,,在場(chǎng)的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi),,立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),展開營救工作,,同時(shí)立即向市教育局和交警部門報(bào)告情況,。
3.應(yīng)急工作分工
a、現(xiàn)場(chǎng)處理組:劉x根,、廖x清,、各年級(jí)組長
職責(zé)任務(wù):迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好記錄,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜:劉有根負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況,;廖柏清和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作,;科任教師管理班級(jí)上好課,。
b,、留校處理組:袁x武、鄧x根,、教導(dǎo)處,、團(tuán)委、班主任
責(zé)任任務(wù):迅速了解情況,、負(fù)責(zé)向市教育局匯報(bào),;迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù),、具體姓名,、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話,。
c,、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組:阮x龍、張x華,、總務(wù)處,、工會(huì)、辦公室,、班主任
職責(zé)任務(wù):迅速到校集中待命,,做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。
接應(yīng)工作:張x華
d,、總指揮:陳x
4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日,,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機(jī),。
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,,謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故,,首先做到不慌亂,,弄清肇事者,做好救人和向上級(jí)報(bào)告工作,,盡量降低當(dāng)事人人身傷害,。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案篇三
為確保學(xué)校學(xué)生交通安全事故能夠及時(shí)、迅速,、高效,、有序地得到處理,保障我校全體學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,根據(jù)上級(jí)教育部門要求學(xué)校制訂學(xué)生交通安全應(yīng)急處理預(yù)案的精神,結(jié)合我校實(shí)際,,特制定本預(yù)案,。
1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作,。
組長
副組長
組員:各班班主任
2,、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
(1)指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,。
(2)安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作。
(3)根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,,并根據(jù)事件性質(zhì),,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施,。
(5)對(duì)本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行布置,、指導(dǎo)。
1,、校內(nèi):
(1)學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車,。
(2)學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”,按要求擺放整齊,。
(3)學(xué)生自行車不得放到老師的車棚,、各樓梯口及其它非停車的公共地方,只可放到指定的地點(diǎn),。
(4)學(xué)生自行車要鎖,、牌齊全,嚴(yán)禁騎“黑車”,。
2,、行人須在人行道上行走,沒有人行道的靠右邊行走,。
3,、橫過馬路先看清是否有來車,并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線,。不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿硬闖,。
4、不準(zhǔn)在公路上追逐,、嬉戲,、猛跑。
5,、不準(zhǔn)在公路上踢球,、跳繩、溜冰,、表演玩耍,。
6,、不能邊走路邊看書。
7,、不準(zhǔn)扒車追車,,不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車、不準(zhǔn)拋物擊車,。
8,、不準(zhǔn)跨越,倚坐人行道,、車行道和鐵道口護(hù)欄,。
9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車輛,,學(xué)生騎自行車上學(xué)時(shí)必須遵守以下規(guī)定:
(1)自行車上學(xué)時(shí)的車鈴,、車掣反應(yīng)器必須齊全有效,。
(2)不準(zhǔn)雙手離開車把,,不準(zhǔn)站在后架上,不準(zhǔn)一人蹬車一人扶把,。
(3)不準(zhǔn)賽車或玩車技,,不準(zhǔn)追汽車斗氣。
(4)不準(zhǔn)牽引,、拖帶車輛或被其他車輛牽引,、拖帶。
(5)騎車時(shí)不準(zhǔn)勾肩搭背,,不準(zhǔn)互相追逐,,不準(zhǔn)并排行車。
(6)不準(zhǔn)在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品,。
(7)不準(zhǔn)在人行道上騎車,,不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車。
(8)通過陡坡時(shí)不要高速滑行,,連串或曲線競(jìng)駛,。
(9)騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行,向后望,,并伸手示意,,不準(zhǔn)突然猛拐。
(10)進(jìn)出校門必須下車推行,。
10,、要增強(qiáng)交通安全意識(shí),走路,,騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則,。
11,、中午未到校門開啟時(shí)間不準(zhǔn)在校門口聚集,更不準(zhǔn)追逐打鬧,。
1,、交通事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,,負(fù)責(zé)組織對(duì)交通事件進(jìn)行調(diào)查處理,。通過對(duì)交通事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),,采取控制措施等,,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
2,、交通事件發(fā)生后,,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院,,對(duì)無法判斷傷情的傷病員,,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
3,、交通事件發(fā)生后,,學(xué)校各部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散,、隔離等措施,,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定,。
4、交通事件發(fā)生后,,根據(jù)事件性質(zhì),,應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,,在適當(dāng)條件下,,告知事件原因、處理結(jié)果,,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治,。
1、交通事故:發(fā)生重大車禍,,迅速撥打交通事故,、緊急救護(hù)電話,開展自護(hù)自救,。
2,、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)要上了縣教育局備案,,特別要注意交通安全,凡承載學(xué)生出游的車,、船等交通工具,,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,,嚴(yán)禁乘坐無證,、無照人員駕駛的交通工具,嚴(yán)禁車輛超速行駛,。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案篇四
為迅速處置特大道路交通事故,,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案,。
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故,;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故,。
道路交通事故發(fā)生后,,應(yīng)急處置工作在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題,。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任,。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策,、命令,;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作,。
為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),,成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長任組長,,事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo),、事故車輛主管部門及公安,、衛(wèi)生、民政,、交通,、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人任副組長。現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:
(一)搶險(xiǎn)組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),,事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長,。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑽溲b,、民政,、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解,、控制現(xiàn)場(chǎng)情況,,搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,及時(shí)搶救,、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,,確保信息暢通,。
(二)救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長任組長,,各醫(yī)療,、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救,、轉(zhuǎn)移受傷人員,,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械,、藥品參加傷員搶救工作,。
(三)事故調(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長任組長,。主要任務(wù)是組織交警,、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍交通,,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,,并會(huì)同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng),,撲滅火災(zāi),,排除險(xiǎn)情,恢復(fù)道路交通秩序,,積極參加救護(hù)和理賠等工作?,F(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
(四)善后處理組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),,事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長,,保險(xiǎn)公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長,。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移,、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作,。
(一)事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報(bào)警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),,要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清楚情況并向縣公安局報(bào)告,,縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府,。
(二)各有關(guān)部門接到報(bào)告或接到縣委,、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作,。
(三)首先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門,,要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財(cái)物,,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫,。
(四)縣事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作,。
(五)事故賠償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)特大道路交通事故的各項(xiàng)處理工作結(jié)束后,,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案篇五
組長:
副組長:
成員:
加強(qiáng)管理
1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度,。
2,、建立路隊(duì)制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統(tǒng)一排隊(duì),,在路上要求學(xué)生靠右邊行走,,確保安全。
3,、值班人員要按時(shí)到崗,,在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段,,維護(hù)好校門前道路交通秩序,以確保學(xué)生人身安全,。
4,、遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校,。
5,、要對(duì)校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào),,及時(shí)整改,。
6、在距離學(xué)校一定距離的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌,,提醒司機(jī)減速慢行,,注意過往學(xué)生,避免交通事故發(fā)生,。
加強(qiáng)教育
1,、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì)等活動(dòng),,讓學(xué)生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識(shí),,科學(xué)減少事故的發(fā)生,。
2、要利用家長會(huì),、電話等方式積極與家長溝通,,請(qǐng)家長和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全,,不要讓孩子過早到校,,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,,避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生,。
1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》,。立即撥打電話120,,請(qǐng)求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話請(qǐng)求交管部門處理事故,。
2,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場(chǎng)要迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門;如不在現(xiàn)場(chǎng),在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),,要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),。
3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員,。對(duì)傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處,;對(duì)骨折的傷員,不要移動(dòng)骨折部位,,應(yīng)等待救護(hù)人員進(jìn)行處理,。
4、要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,記錄肇事車輛車牌號(hào)碼,,等待交管部門處理。
5,、做好傷亡學(xué)生家長的工作,、保險(xiǎn)理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6,、未盡事宜,,以緊急通知為準(zhǔn)。