為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等。方案書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建方案篇一

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在鞏固提高“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”活動(dòng)成果的工作基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡稱“活動(dòng)”)，持續(xù)改善廣大群眾就近享受安全,、有效,、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)感受，不斷提高獲得感和滿意度,，為推進(jìn)分級(jí)診療制度完善,、建設(shè)健康張掖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(二)基本原則

1.全面覆蓋,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)參加活動(dòng),。

2.對(duì)標(biāo)提高。按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(見附件2,、3),，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真落實(shí)整改措施,，著力提升服務(wù)能力,，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。

3.公開公正,。主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果,，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

4.強(qiáng)化責(zé)任,。市,、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村衛(wèi)生室),、社區(qū)要層層明確任務(wù),，責(zé)任到人。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將指標(biāo)任務(wù)分解到每一位工作人員,，明確進(jìn)度,，落實(shí)獎(jiǎng)懲，確?；顒?dòng)效果,。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),，建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

(二)活動(dòng)范圍,。全市范圍內(nèi)所有經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)當(dāng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可參照?qǐng)?zhí)行,。

(三)活動(dòng)形式,。注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式,，結(jié)合實(shí)際開展自評(píng)申報(bào),、復(fù)核評(píng)價(jià)、評(píng)審認(rèn)定工作,。

(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力,。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)常見病,、多發(fā)病的咨詢,、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診,、院前急救,、應(yīng)急能力建設(shè);加強(qiáng)住院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì),、技術(shù)準(zhǔn)入,、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù),、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力,，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè),，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館,、國醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力,，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備,，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲,、x線影像等檢查服務(wù),。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(急)診布局,，引導(dǎo)居民預(yù)約就診,。完善出(入)院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪,。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。三是創(chuàng)新服務(wù)模式,。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,，充分利用全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，在線簽約,、在線服務(wù),、在線咨詢、在線查詢等服務(wù),，引導(dǎo)廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，提高履約質(zhì)量和效果;為建檔立卡貧困人口有針對(duì)性地制訂和落實(shí)簽約服務(wù)包及幫扶措施，提供個(gè)性化,、全方位,、免費(fèi)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù);建立“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”工作機(jī)制,，有效解決建檔立卡貧困人口有病看不了、看病就醫(yī)難等問題,。

(二)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù),。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)同責(zé)共抓工程,，精準(zhǔn)開展健康管理,，加強(qiáng)衛(wèi)生科普宣傳,，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感,。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)規(guī)范業(yè)務(wù)管理,。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法,、診療規(guī)范、操作常規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治,，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理,，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥,，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量,，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(四)完善綜合管理,。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè),、績效考核,、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障,、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市衛(wèi)生計(jì)生委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的“張掖市開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要層層成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)措施,，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，確保活動(dòng)扎實(shí)有序開展,，務(wù)求實(shí)效,。

(二)扎實(shí)開展自評(píng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)要按照方案要求,，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查,，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升,。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)要按程序向縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委提出審核申請(qǐng),。

(三)縣級(jí)復(fù)核?？h區(qū)衛(wèi)計(jì)委對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市衛(wèi)生計(jì)生委。

(四)市級(jí)復(fù)核,。市衛(wèi)計(jì)委對(duì)縣區(qū)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委。

(五)省級(jí)復(fù)核,。省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)市級(jí)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將適時(shí)對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),。

(六)時(shí)間安排

1.安排部署：2018年11月底前,。

2.開展自評(píng)：2018年11月下旬-2019年4月上旬。

3.縣級(jí)復(fù)核：2019年4月下旬,。

4.市級(jí)復(fù)核：2019年5月上旬,。

5.省級(jí)復(fù)核：2019年5月下旬。

(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接評(píng)定為一級(jí)乙等衛(wèi)生院,。

(二)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，可直接申請(qǐng)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。

(三)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，符合相關(guān)條件的加掛社區(qū)醫(yī)院的牌子,，從寬審批住院床位。

(四)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在床位設(shè)置,、設(shè)備配備,、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè),、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入,、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜,。

(五)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，今后一律不可參加醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等,。

(一)確保活動(dòng)質(zhì)量,。要把握工作節(jié)奏,，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查,，不盲目追求數(shù)量,，確保活動(dòng)取得實(shí)效,。市衛(wèi)生計(jì)生委將組建專家指導(dǎo)組,，定期或不定期對(duì)活動(dòng)實(shí)施情況及效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),，適時(shí)開展復(fù)核認(rèn)定,。對(duì)活動(dòng)開展緩慢或流于形式的縣區(qū)及單位將予以通報(bào)問責(zé)。各縣區(qū)要于每季度最后1個(gè)月的20日前報(bào)活動(dòng)開展情況總結(jié)和活動(dòng)信息各一篇,。參加活動(dòng)的基層機(jī)構(gòu)要建立活動(dòng)臺(tái)賬,，留存文檔和影像資料，做到有據(jù)可查,。

(二)健全管理制度,。市、縣區(qū)成立的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作,。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定和程序抽取專家,，組建工作小組開展現(xiàn)場(chǎng)核查,。每個(gè)工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù),?？h區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立健全工作流程、回避制度,、抽查復(fù)核,、專家?guī)旃芾磙k法等工作制度。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,、醫(yī)療,、中醫(yī)藥、護(hù)理,、醫(yī)院感染管理,、公共衛(wèi)生,、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理,、信息管理等方面的專家構(gòu)成,，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。市,、縣區(qū)專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享,。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取多種形式加強(qiáng)宣傳工作,，營造良好氛圍,。要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和工作舉措,，市衛(wèi)生計(jì)生委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措,，向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳。

(四)完善保障措施,。要對(duì)照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，如床位設(shè)置,、設(shè)施設(shè)備,、藥物目錄等，加大對(duì)基層的支持和傾斜力度,，形成協(xié)同效應(yīng),。同時(shí)，要按照深化醫(yī)改等文件要求,，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量,，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績效工資政策,，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜;要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用,，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建方案篇二

為提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，按照20-年度國家和省市衛(wèi)健委關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)制定方案如下,。

堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn),，通過開展多輪次的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建及鞏固提升活動(dòng)，補(bǔ)足短板,、健全機(jī)制,、規(guī)范管理,、提升能力，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受,，不斷提升群眾滿意度,，推進(jìn)我縣健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

20-年度全縣累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)比例要力爭達(dá)到總數(shù)的40%和8%,。通過對(duì)標(biāo)創(chuàng)建整改過程，單位管理更加科學(xué),，設(shè)施設(shè)備更加改善,，業(yè)務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范、服務(wù)流程更加高效,，干部職工和群眾滿意度得到提升,。

1．20-年度擬申報(bào)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機(jī)構(gòu)為：-衛(wèi)生院。

2．20-年度擬申報(bào)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機(jī)構(gòu)為：-衛(wèi)生院,。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員,、整改提升同步階段（8月1日-8月31日）

1．縣衛(wèi)健局成立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣衛(wèi)健局局長擔(dān)任,，副組長由縣衛(wèi)健局分管局長擔(dān)任,，成員由醫(yī)政股、公衛(wèi)股,、宣教股、健康促進(jìn)股負(fù)責(zé)人組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在醫(yī)政股,，負(fù)責(zé)具體日常工作。組建縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)2個(gè),，團(tuán)隊(duì)隊(duì)長分別由縣天津醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分管醫(yī)療院長擔(dān)任,，隊(duì)員由兩家醫(yī)院分別抽調(diào)2名高年資專家醫(yī)師和2名高年資護(hù)師以及相關(guān)人員組成，按照醫(yī)共體分區(qū),，總院分別落實(shí)各自幫扶責(zé)任,，對(duì)本年度內(nèi)擬申報(bào)創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”的衛(wèi)生院和已達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位分類開展工作指導(dǎo)。

?2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真制定本單位年度創(chuàng)建方案,，落實(shí)牽頭科室,，明確年度創(chuàng)建目標(biāo)。要組織本單位管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護(hù)人員逐條逐款認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南》,，分層級(jí)、分科室開展集中培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)創(chuàng)建大討論活動(dòng),，結(jié)合單位實(shí)際,，逐條逐項(xiàng)比對(duì)現(xiàn)有條款已經(jīng)達(dá)到的a/b/c/d檔次,，分析問題原因，有針對(duì)性的制定整改提升措施,，夯實(shí)整改目標(biāo),、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持邊查邊改,、立行立改,，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng),，在整改過程中注重完善機(jī)制,，鞏固整改成效；通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)于8月31日之前在網(wǎng)上向縣區(qū)衛(wèi)健局提交自評(píng)結(jié)果,。

4．縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)新申報(bào)創(chuàng)建單位開展常態(tài)化幫扶指導(dǎo),，對(duì)在-年度內(nèi)已創(chuàng)建達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位開展“回頭望”檢查，對(duì)工作滑坡的單位,，醫(yī)共體總院要進(jìn)行問題通報(bào),，并跟蹤督辦?？h衛(wèi)健局將在9月10日前,，對(duì)本年度創(chuàng)建達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展縣級(jí)實(shí)地初審，在網(wǎng)上向市衛(wèi)健委基層科提交初審結(jié)果,。

（二）市級(jí)復(fù)核階段（9月份）

市衛(wèi)健委將適時(shí)組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”專題培訓(xùn)活動(dòng),；組織市級(jí)專家組對(duì)各縣區(qū)2021年度申報(bào)創(chuàng)建單位開展市級(jí)復(fù)核，指導(dǎo)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位全面做好省級(jí)復(fù)核迎檢工作,。

（一）確?；顒?dòng)質(zhì)量。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真組織開展好20-年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，嚴(yán)格對(duì)照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指南》,，對(duì)標(biāo)提高，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查缺補(bǔ)漏,，制定整改措施,，扎實(shí)開展整改提升。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)標(biāo)整理創(chuàng)建過程及成效資料,，業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)做到有據(jù)可查,，真實(shí)可信，堅(jiān)決杜絕弄虛作假,。醫(yī)共體總院要發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院人員,、業(yè)務(wù)的對(duì)口幫扶指導(dǎo)作用，確保活動(dòng)取得實(shí)效,。

（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,。要將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建過程和加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),、新冠肺炎疫情防控、老齡健康,、中醫(yī)藥服務(wù)等工作相結(jié)合,，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn),，重點(diǎn)抓好當(dāng)前鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作,，全面落實(shí)新冠肺炎疫苗接種、預(yù)診分診,、醫(yī)療護(hù)理,、檢驗(yàn)影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施,，加強(qiáng)門診,、病房等公共場(chǎng)所環(huán)境的消毒管理，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室院感管理的指導(dǎo),，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病篩査救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置理能力,。

（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)創(chuàng)建達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，縣衛(wèi)健局將在基層衛(wèi)生人才培訓(xùn),、項(xiàng)目設(shè)備配置及其他評(píng)優(yōu)評(píng)先方面予以傾斜。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種方式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳,，引導(dǎo)全體干部職工主動(dòng)參與，建言獻(xiàn)策,，樹立單位主人翁意識(shí)?？h衛(wèi)健局將對(duì)積極參與創(chuàng)建的衛(wèi)生院進(jìn)行大力宣傳,，營造良好活動(dòng)氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建方案篇三

為貫徹落實(shí)《河北省衛(wèi)生健康委河北省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)河北省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（冀衛(wèi)基層函〔2018〕12號(hào)）和邯鄲市衛(wèi)生健康委《邯鄲市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,，促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)制定本實(shí)施方案,。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié),，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全,，提高服務(wù)能力,，提升群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級(jí)診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（二）基本原則

1.分級(jí)負(fù)責(zé),。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案,，細(xì)化任務(wù)措施,，層層抓好落實(shí)。

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）,，認(rèn)真開展自評(píng)整改，嚴(yán)格復(fù)核評(píng)估,，切實(shí)做到好中選優(yōu),，寧缺毋濫。

3.全面覆蓋,。動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動(dòng),，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4.公開公正,。主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果,，接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

（一）活動(dòng)目標(biāo),。利用3-5年時(shí)間,，通過活動(dòng)的開展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),，部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2019年度中心衛(wèi)生院要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo),。

（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開展,，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng),。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。

（三)活動(dòng)形式,。本活動(dòng)以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式,，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新活動(dòng)形式，以典型引導(dǎo),、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等結(jié)合實(shí)際,，開展評(píng)審評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作。

（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,，對(duì)照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》,，著力提升急診搶救、門診,、住院,、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力,。

1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力,。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)（高血壓,、糖尿病,、慢性阻塞性肺病、冠心病,、腦卒中康復(fù)期,、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等）,，有針對(duì)性地提升門診疾病咨詢,、診斷與治療能力，努力提高門診就診率,。

2.提升急診急救服務(wù)能力,。加強(qiáng)急診、院前急救,、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),，獨(dú)立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施,、吸引器、洗胃機(jī),、心電監(jiān)護(hù)儀,、簡易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）,。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn),，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管,、除顫,、洗胃、止血包扎,、骨折固定等）,，提升基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)循環(huán)、呼吸,、急性中毒,、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力,。

3.提升住院服務(wù)能力,。（1）開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入,、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院,、手術(shù)、分娩等服務(wù),；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件,，合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級(jí)診療要求,，重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理,、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房,，為二級(jí)以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件,，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率,。

4.提升檢驗(yàn)診斷能力,。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn),、心電,、超聲、x線攝片等檢查服務(wù),。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,，建立“基層檢查、上級(jí)診斷”診療新模式,，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率,。

5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè),，按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館,、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色,。結(jié)合全科醫(yī)生,、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù),，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力,。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù),，普及中醫(yī)藥健康理念知識(shí),，更好地為老年人、兒童,、孕產(chǎn)婦,、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6.改善服務(wù)環(huán)境,，增強(qiáng)居民體驗(yàn)感,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口,，嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積,、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè),。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程,，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求,，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識(shí),，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢,、結(jié)算服務(wù),、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化,、美化,、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度,，做到服務(wù)環(huán)境清潔,、舒適,、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序,。

7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制,，明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容,，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù),，根據(jù)服務(wù)能力和需求,，拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳,，制定便民,、惠民、利民的簽約服務(wù)措施,，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性,。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，提高居民對(duì)簽約服務(wù)的感受度,。

8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政,、業(yè)務(wù),、藥械、財(cái)務(wù),、績效考核等一體化管理,，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制,，規(guī)范服務(wù)行為,，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn),，提升診療水平,。有針對(duì)性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識(shí),、基本技能”培訓(xùn),，每年舉辦不少于一次的理論知識(shí)考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn),、考核,，人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”“理論知識(shí)競(jìng)賽”“技能操作競(jìng)賽”等活動(dòng),，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高,。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí),、遠(yuǎn)程教育等多種形式,，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,，推廣適宜技術(shù),，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。

（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，提高群眾獲得感

加強(qiáng)培訓(xùn),，嚴(yán)格落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理,，規(guī)范服務(wù),，提升服務(wù)效果，逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開,，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率,、獲得感。同時(shí),，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù),。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為

1.制定完善醫(yī)療管理制度,。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度,，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全,，管理層級(jí)分明,，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確,，工作程序流暢,，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,，建立健全醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理,，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,。

2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備,、崗位管理,，保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,，提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,，規(guī)范護(hù)理文件書寫，護(hù)理人員應(yīng)正確,、完整地做好護(hù)理記錄,。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施，有條件的單位可開展責(zé)任制護(hù)理,，進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。

3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理,。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范,，牢固樹立無菌觀念,，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患,。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測(cè),，落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,，加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè),，做到“五防”，即：防滲漏,、防鼠,、防蚊蠅、防蟑螂,、防盜以及預(yù)防兒童接觸,。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求,，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理,，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4.規(guī)范藥事管理,。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求,，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位,。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》,，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達(dá)到90％以上,；加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,，控制抗菌素聯(lián)合使用,，防止抗生素和激素濫用；加強(qiáng)特殊藥品的管理,，建立健全毒性藥品,、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度,，確保藥品安全,。

（四）完善綜合管理

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。建立行政、業(yè)務(wù),、資金巡查制度,，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用。對(duì)弄虛作假,、違規(guī)使用資金,、騙保、收受藥品回扣,、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律,、法規(guī)行為，要加大查處力度,，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境,。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長效機(jī)制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)制度,，以評(píng)促建,、規(guī)范發(fā)展。

（一）安排部署,?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署,。上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案,，此工作于2019年1月底前完成。

（二）創(chuàng)建自評(píng),。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求,，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升,。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請(qǐng),。第一實(shí)施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成,。此后,，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個(gè)月的自評(píng)自查達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的,，可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào),。

（三）縣級(jí)復(fù)核。每年5月上旬完成對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級(jí)復(fù)核,。

（四）市級(jí)復(fù)核。每年5月中旬至6月份,，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,。

（一）達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置,、設(shè)備配備、人員培訓(xùn),、特色科室建設(shè),、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比,、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。

（二）符合相關(guān)條件的可參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審,，達(dá)到二級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱,。

（三）未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不可參加評(píng)選評(píng)優(yōu),、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等,。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，同時(shí)組建多處室參與的檢查小組,，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)健局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，并協(xié)助省,、市開展復(fù)核或抽查工作,。

（二）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,、部門間協(xié)作機(jī)制,，內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

（三）健全管理制度,。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法,，組建相應(yīng)的專家?guī)臁Ｔ谑〖?jí)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享,。

（四）落實(shí)配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，完善績效工資政策,，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用,，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站,、《健康報(bào)》,、健康中國微博、微信公眾號(hào)發(fā)布的相關(guān)信息,，積極宣傳,、營造良好社會(huì)氛圍，并及時(shí)跟蹤,、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn),，將自身活動(dòng)引向縱深，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,、優(yōu)化診療流程,、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,，理性思考,，積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建方案篇四

為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(國衛(wèi)基層函〔2018〕195號(hào))和鄭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號(hào))文件精神,，提高服務(wù)質(zhì)量,，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度,，決定在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會(huì)提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重,，將健康融入所有政策,，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn),，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡稱“活動(dòng)”)，使廣大群眾能夠就近享有安全,、有效,、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，為分級(jí)診療制度的建立和建設(shè)健康鞏義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則,。衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的動(dòng)員和協(xié)調(diào),，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定具體的實(shí)施方案，并督促方案的落實(shí),，配合省衛(wèi)生健康委,、鄭州市衛(wèi)計(jì)委開展復(fù)核或抽查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》相關(guān)要求,，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，逐項(xiàng)逐條，查漏補(bǔ)缺,，切實(shí)提高服務(wù)能力,。

(一)活動(dòng)目標(biāo)。用3-5年的時(shí)間,，力爭使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn),，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn),，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

(二)活動(dòng)范圍,。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加活動(dòng),，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照?qǐng)?zhí)行。

(三)活動(dòng)形式,。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式,，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

(一)明確功能任務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性,、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療,、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理,、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù),，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ),。

(二)合理配置資源,。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、服務(wù)半徑,、地理位置、交通條件,、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目,、工作量等因素配備適宜的床位,、人員、設(shè)施和設(shè)備,。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

(1)建筑面積,、床位：床位10-20張的,，建筑面積達(dá)到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設(shè)1張床位,，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上,，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加55平方米,。

(2)人員配備：達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求,，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設(shè)立中醫(yī)科的,，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名,。大專及以上學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員比例達(dá)到50%以上,，且轄區(qū)內(nèi)每萬服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。

(3)主要設(shè)備配置：參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號(hào))的要求,，配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上,，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備，dr,、彩超,、全自動(dòng)生化分析儀、血凝儀,、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī),、空氣消毒機(jī)、麻醉機(jī),、胃鏡,、呼吸機(jī)以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

(1)建筑面積,、床位：服務(wù)人口小于5萬人的,，業(yè)務(wù)用房面積不少于1400平方米;服務(wù)人口5-7萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1700平方米;服務(wù)人口大于7萬人的,，業(yè)務(wù)用房面積不少于2000平方米,。日間觀察床不少于5張。實(shí)際開放床數(shù)不少于20張,，1-50張(含)床位的,，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的,，每增設(shè)1張床位,，建筑面積至少增加30平方米。

(2)人員配備：衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%,，其中大專及以上學(xué)歷衛(wèi)技人員占比50%以上,。每萬服務(wù)人口注冊(cè)全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師,。其中，副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人,，中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人,。根據(jù)醫(yī)護(hù)比不低于1：1的比例配備注冊(cè)護(hù)士;每5張病床至少增加1名注冊(cè)護(hù)士;至少配備1名具有中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士，其他人員按需配備,。

(3)主要設(shè)備配置：在《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號(hào))要求配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備dr,、彩超,、全自動(dòng)生化分析儀,、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī),、心電監(jiān)測(cè)儀,、遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)、基于信息化的便攜式出診設(shè)備,、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備,。服務(wù)能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，予以配備空氣消毒機(jī),、呼吸機(jī),、動(dòng)態(tài)心電監(jiān)測(cè)儀、動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備儀器,。

(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力,。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力,，有針對(duì)性的加強(qiáng)常見病,、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少能夠識(shí)別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見病,、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診,、院前急救,、應(yīng)急能力建設(shè),開展服務(wù)區(qū)域內(nèi)24小時(shí)急診服務(wù)，對(duì)急性創(chuàng)傷,、急診分娩,、急性心肌梗塞、急性腦卒中,、急性顱腦損傷,、高危新生兒等重點(diǎn)病種具備初步識(shí)別與處理能力;加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì),、技術(shù)準(zhǔn)入,、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù),、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力,，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè),，提供合格的中藥飲片,，并提供代煎服務(wù)。按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館,、國醫(yī)堂)建設(shè),，突出中醫(yī)藥文化特色,，能夠規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展2種以上慢性病(高血壓,、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力,，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電,、超聲,、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式,，合理設(shè)置門(急)診布局,，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、候診區(qū),，開展導(dǎo)診,、分診服務(wù)，引導(dǎo)居民預(yù)約就診;完善出(入)院服務(wù)流程,，提供常見病,、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀,、入院,、出院、轉(zhuǎn)院制度,，制定服務(wù)流程;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生,，服務(wù)人口原則上不超過2000人,。以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同人群提供相應(yīng)的個(gè)性化服務(wù),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”,，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動(dòng)平臺(tái)，提高履約質(zhì)量和效果,。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。

(四)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù),。按照國家,、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，開展15項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),。開展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感,。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù),。

(五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理,。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范,、操作常規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定,，開展疾病防治,。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物,，促進(jìn)合理用藥,。不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全,，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(六)完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作,、行風(fēng)建設(shè),、績效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算,、后勤保障,、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)。

(一)成立組織,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,。

(二)方法步驟,。一是認(rèn)真開展自評(píng)自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照活動(dòng)要求,，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查,。在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升,。符合基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向衛(wèi)計(jì)委提出審核申請(qǐng),。二是逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)審核,。衛(wèi)計(jì)委對(duì)提交的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至鄭州市衛(wèi)計(jì)委。鄭州市衛(wèi)計(jì)委組織專家對(duì)我市上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,。對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn),，上報(bào)省衛(wèi)生健康委備案，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省衛(wèi)生健康委進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

(三)時(shí)間安排,。2019年1月啟動(dòng)實(shí)施,，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》,、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求,，完成自評(píng)和整改工作。7月底前,，我市衛(wèi)計(jì)委完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審核上報(bào)工作,。10月底前，鄭州市衛(wèi)計(jì)委完成市級(jí)復(fù)核工作,。2020年后,，鄭州市級(jí)評(píng)審每年一次，原則上11月底前完成,。

(一)統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ),。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，關(guān)鍵在基層,。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),是今后一段時(shí)期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認(rèn)識(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義,，切實(shí)統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入,，努力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力,。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)，確保質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把握工作節(jié)奏,，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展自查自糾及整改,，按照排查出的問題進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),，建立臺(tái)賬，留存文檔和影像資料,，做好總結(jié),，確保活動(dòng)順利開展,。衛(wèi)計(jì)委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》,、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》(2018年版)要求對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、審核把關(guān)。

(三)注重結(jié)合,，提升能力,。結(jié)合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建設(shè),、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施配備以及人才隊(duì)伍建設(shè)等問題;結(jié)合省、市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升培訓(xùn)及其他培訓(xùn)項(xiàng)目,，著力提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員的門,、急診和住院服務(wù)能力;結(jié)合全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位建設(shè)工作，著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力;結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，充分發(fā)揮二級(jí)公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等支撐平臺(tái)在簽約服務(wù)中的技術(shù)指導(dǎo)和資源支持等作用,，著力提升家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)綜合服務(wù)能力;結(jié)合深化醫(yī)改相關(guān)政策，著力完善績效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用,，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(四)加強(qiáng)宣傳,，營造氛圍,。衛(wèi)生計(jì)生行政部門和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義,。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的理解和支持,，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。

(五)遴選典型,，推廣經(jīng)驗(yàn),。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入開展活動(dòng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)計(jì)委將根據(jù)活動(dòng)開展情況總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建方案篇五

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司《關(guān)于做好20-年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國衛(wèi)基層運(yùn)行便函〔20-〕9號(hào)）、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔20-〕287號(hào)）和《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（桂衛(wèi)基層發(fā)〔20-〕14號(hào)）等文件精神,，為持續(xù)提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),，以建立優(yōu)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)（以下簡稱活動(dòng)）,。通過活動(dòng)開展，使廣大群眾能夠就近享有安全,、有效,、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，不斷提高人民群眾的獲得感,，為分級(jí)診療制度建立和健康扶綏縣建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則,?；顒?dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、全面覆蓋,、公開公正”的原則。明確責(zé)任,，細(xì)化工作任務(wù)措施,；動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量,；主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果,，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（一）活動(dòng)目標(biāo),。通過活動(dòng),，力爭使所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),。

（二）活動(dòng)范圍,。活動(dòng)在全縣范圍內(nèi)開展,，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊(cè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng),。村衛(wèi)生室可參照?qǐng)?zhí)行。

（三）活動(dòng)形式,。本活動(dòng)以開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式,，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（一）明確功能任務(wù),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是公益性,、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù),，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ),。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量,、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、服務(wù)半徑、地理位置,、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目,、工作量等因素配備適宜的床位、人員,、設(shè)施和設(shè)備,。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提高服務(wù)水平,。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力,，有針對(duì)性地加強(qiáng)本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢,、診斷和治療能力,；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診,、院前急救,、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè),，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì),、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院,、手術(shù),、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力,，加強(qiáng)中醫(yī)科,、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館,、國醫(yī)堂）建設(shè),，突出中醫(yī)藥文化特色,；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備,，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電,、超聲、x線影像等檢查服務(wù),。

2.優(yōu)化服務(wù)方式,。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診,。完善出（入）院服務(wù)流程,，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”,，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉,。

（四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求,，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),，開展健康管理，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感,。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù),。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法,、診療規(guī)范,、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)指南等規(guī)定,，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理,，規(guī)范處置醫(yī)療廢物,，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量,，保障醫(yī)療安全,，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理,。加強(qiáng)黨建工作,、行風(fēng)建設(shè)、績效考核,、財(cái)務(wù)收支預(yù)算,、后勤保障,、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度,。

（一）成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。縣衛(wèi)生健康局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體名單如下：

組?長：

副組長：

成?員：由縣衛(wèi)生健康局辦公室,、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股,、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股,、財(cái)務(wù)股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào),，并協(xié)助自治區(qū)和市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門開展復(fù)核或抽查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室,，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局辦公室,，陳科兼任主任，成員包括縣衛(wèi)健局辦公室,、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股,、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股,、財(cái)務(wù)股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股等負(fù)責(zé)人組成,，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)組織指導(dǎo)及申報(bào)材料初審工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí)自評(píng)自審和申報(bào)工作,。

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)開展活動(dòng),。以國家衛(wèi)生健康委制定的《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》（見附件）作為本次開展活動(dòng)的依據(jù)。

（三）扎實(shí)開展自評(píng),。在活動(dòng)周期內(nèi),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院制訂具體的實(shí)施方案并按照實(shí)施方案要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個(gè)月的自評(píng)自查,，在查找問題的基礎(chǔ)上,，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。

（四）按規(guī)定程序申請(qǐng)審核,。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按程序向縣衛(wèi)生健康局申請(qǐng)審核,，縣衛(wèi)生健康局對(duì)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市衛(wèi)生健康委復(fù)核,，再上報(bào)至自治區(qū)衛(wèi)健委復(fù)核,，自治區(qū)衛(wèi)健委初核合格后,，交由指定的專門組織或委托第三方實(shí)施復(fù)核、初步結(jié)論后再復(fù)核,。

（一）活動(dòng)動(dòng)員,。20-年5月20至20-年5月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織做好動(dòng)員部署工作。

（二）自查自糾,。20-年5月30日至20-年11月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院制定實(shí)施方案,、明確責(zé)任分工，啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),。認(rèn)真對(duì)照《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》扎實(shí)開展自查自糾,，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升,。

（三）自評(píng)申報(bào),。20-年8月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成自查自評(píng),，收集并將自評(píng)申報(bào)材料報(bào)縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股,。

（四）完成初審。收到申報(bào)材料后,，縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股及時(shí)組織開展申報(bào)初審,，并于20-年9月10日前并將自查情況上報(bào)市衛(wèi)生健康委。

（一）做好活動(dòng)部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要提高認(rèn)識(shí),，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工,，掌握能力標(biāo)準(zhǔn),，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。同時(shí),，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作,，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保全院干部職工領(lǐng)悟活動(dòng)內(nèi)涵,，推動(dòng)活動(dòng)有序開展,。

（二）確保活動(dòng)質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要把握工作節(jié)奏,，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查,，時(shí)間服從質(zhì)量,，不追求數(shù)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效,。對(duì)于在活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股反饋。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),?？h衛(wèi)生健康局通過縣電視臺(tái)、魅力扶綏微信公眾號(hào)等平臺(tái),，結(jié)合實(shí)際采取多種形式進(jìn)行宣傳,，營造良好氛圍。

（四）推廣典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),。對(duì)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)或有示范意義的創(chuàng)新舉措在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,。

（五）完善保障措施。按照深化醫(yī)改等文件要求,，合理核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制總量,，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績效工資政策,，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保政策向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院傾斜,；縣級(jí)醫(yī)院積極發(fā)揮醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境,。

（六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。以活動(dòng)為契機(jī),，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制,，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置,、設(shè)備配備,、特色科室建設(shè),、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入,、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜,。