隨著社會一步步向前發(fā)展,，報告不再是罕見的東西,，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢,？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

醫(yī)藥市場項(xiàng)目調(diào)研報告相關(guān)文獻(xiàn) 醫(yī)藥市場調(diào)研報告篇一

一,、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

（一）醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

由于人們存在對醫(yī)藥行業(yè)日益增長的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長和高收益性非常突出,，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營中實(shí)際進(jìn)銷差價率在20%左右,，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于__%，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為__%左右,，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元,，稅負(fù)水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場潛力大,，利潤可觀等特點(diǎn)不相應(yīng),，存在明顯疑點(diǎn)。

（二）醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范,，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷售額,。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷存登記簿,，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確核定月銷售額,。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營,、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象,，如現(xiàn)金收取貨款不申報納稅、購進(jìn)貨物用于促銷獎勵應(yīng)視同銷售未申報納稅等,。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象,。

（三）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票,，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票,，消費(fèi)者購買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票；消費(fèi)者有時索要發(fā)票,，找各種理由拒絕開具,；二是不按規(guī)定開具發(fā)票,，有的只填寫名稱和總金額,，名稱一欄只填寫“藥品”,，無具體品名,，數(shù)量和金額,，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價格；三是濫開發(fā)票，有些單位購買的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開具的藥品品目不相符,，有些明明銷售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品,，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品,。

（四）醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象,，少數(shù)稅收管理員長期沒有更換,，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切,，在管戶過程中,，存在巡而不查,、查而不嚴(yán)、知情不報、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象,，極個別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息,，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

二,、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因

（一）醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識

由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理,，稅法宣傳力度不夠,，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者了解,、掌握稅法知識了解不多,，不清楚如何計(jì)算稅款和申報納稅,。同時，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識,，為利益驅(qū)動,，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子,，采取非法手段偷逃稅款,，給國家?guī)頁p失。

（二）醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和經(jīng)營渠道的復(fù)雜化,，給稅務(wù)管理不斷帶來新情況,、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順,。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊,，政策打架，醫(yī)藥市場競爭無序,，引發(fā)管理混亂,，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順,，醫(yī)藥經(jīng)營征收增值稅,，醫(yī)療衛(wèi)生征收營業(yè)稅，對大量既經(jīng)營醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅,，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握,，國、地兩稅部門都可管可不管,，不僅造成管理權(quán)矛盾,，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范,。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán),，帳務(wù)不實(shí)，造成對實(shí)際經(jīng)營,、現(xiàn)金,、庫存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范,，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難,。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管,，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算,，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低,、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象,。

（三）醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多，許多是個體經(jīng)營者掛靠在其名下,，名為公司的分支機(jī)構(gòu),，實(shí)際是自主經(jīng)營、自行核算,、自負(fù)盈虧,。多數(shù)個體醫(yī)藥經(jīng)營者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅,。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣,，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營者一定比例的平銷返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失,。三是收款形式多樣化,，既有現(xiàn)金、銀行卡,，又有醫(yī)?？ǎ鞣N收入形式存在不同特點(diǎn),，對稅務(wù)部門來說不利于控管,，稅收管理難度比較大。

（四）監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門,，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局,，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國,、地稅部門,，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠,，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難,。

三,、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對策與建議

（一）加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務(wù)部門要牢固樹立稅收法治觀念,，真正做到依法治稅,、依法征管。要加大稅法宣傳力度,，突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度,，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營,、照章納稅,。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng),，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時建帳,，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識,，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施,，簡化辦稅程序,，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享,，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執(zhí)法力度,。

（二）加大稅收控管力度,，建立稅收監(jiān)管長效機(jī)制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機(jī)制,，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理,。從藥品經(jīng)營企業(yè)“進(jìn)、銷”兩個環(huán)節(jié)入手,，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn),，對使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管,，有效堵塞稅收漏洞,。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級,、二級銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票,，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳,，財(cái)會信息具有更大的隱蔽性,。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會制度，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度,，壓縮現(xiàn)金交易空間,，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的資金流。二是加強(qiáng)對醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管,，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門,，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營情況,，按一定比例測算納稅人的銷售收入,。

（三）嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護(hù)正常稅收秩序

稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為,，要及時提醒,，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒,，長期不規(guī)范管理,，拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊；對醫(yī)藥行業(yè)偷,、抗,、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理,。通過嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失,；要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開處理,，真正做到處理一個，教育一大片,。長期的實(shí)踐證明：對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒,、遷就、放縱,，甚至對應(yīng)繳的稅款還要打折扣,，就會使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高,，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍,。

（四）深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收執(zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作,，必須深化落實(shí)稅收管理員制度,。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手,，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn),，建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會知識,、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營,，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊(duì)伍。二是完善稅收管理員績效考核辦法,。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善稅收管理員績效考評體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調(diào)動每個稅收管理員工作的積極性和主動性,，切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效,。

醫(yī)藥市場項(xiàng)目調(diào)研報告相關(guān)文獻(xiàn) 醫(yī)藥市場調(diào)研報告篇二

石家莊市是國務(wù)院批準(zhǔn)的我國重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家,，占全國醫(yī)藥工業(yè)總量的80%,，是全國最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，其生產(chǎn)規(guī)模,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，固定資產(chǎn),，出口創(chuàng)匯,，全員勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動能力均居全市各行業(yè)第一。

石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀：

據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì),，全市共有零售藥店2191家,，其中連鎖門店共179家，其中市轄6區(qū)共有178家,，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店,，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù),，其中新興藥房以68家門店排名第一,，神威大藥房則有53家門店，樂仁堂集團(tuán)旗下有41家門店（不含9家藥妝店中店）,，石家莊益康藥房則有10家左右的門店,。外來連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店,。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì),，目前石家莊市的藥品零售市場規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個市場單體藥店數(shù)量占絕對優(yōu)勢,，但是從銷售額上來看,，連鎖藥店占有絕大部分的市場份額。樂仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房__年的銷售額均達(dá)到2.1億元,，河北神威大藥房為1.8億元,，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場份額,，而外來連鎖企業(yè)的老百姓大藥房，以6000多萬的銷售額排名第四,。

截至__年底,，石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家，擁有資產(chǎn)總額2920.3億元,，從業(yè)人數(shù)51003人,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值,、銷售產(chǎn)值,、增加值、利潤和利稅總額分別為1420.6億元,、1350.9億元,、450.7億元、200.1億元和260.9億元,，醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn),、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值,、銷售產(chǎn)值,、增加值和利潤分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的140.2%、110.9%,、110.5%,、120.4%、220.6%和10%,。

石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問題：

但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂觀的現(xiàn)狀,。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識缺乏，醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,，專利申請數(shù)量少,，水平低，專利與研發(fā)不夠密切,，企業(yè)專利人才整體素質(zhì)偏低,，專利信息利用水平低下等許多問題普遍存在。

如何解決存在的問題：

1： 優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量的提高,。企業(yè)要加強(qiáng)以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體,，醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù),，增強(qiáng)市場競爭意識，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制,，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力,，實(shí)現(xiàn)科技與專利協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2：增強(qiáng)企業(yè)知識戰(zhàn)略實(shí)施過程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施,。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),，強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，切實(shí)認(rèn)識醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略的重要性,，緊迫性和市場強(qiáng)制性,。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專利，應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo),，重點(diǎn)突破,，協(xié)作互動。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段,，以觀念創(chuàng)新為前提,，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障,，實(shí)行技術(shù)專家,，經(jīng)濟(jì)分析專家和法律專家相結(jié)合。采取“市場導(dǎo)向,，產(chǎn)業(yè)聚集,，企業(yè)互動”為主要特征的虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。

3： 充分發(fā)揮政府職能作用,，努力營造激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境,。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重,。重點(diǎn)培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術(shù)參與試點(diǎn),?？萍疾块T要加大知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質(zhì)量,。市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障,。

21世紀(jì)將是我國流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時代,。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：

1：積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才,。連鎖是一種商業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的許可,，它涉及到商業(yè)、工業(yè),、科技,、法律,、管理，有時甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域,，亟需連鎖 的專門人才,。

2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊化建設(shè),，提高經(jīng)營組織化程度,。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理,，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ),，離開規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營,，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益,。因此，特許連鎖 企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模,，發(fā)展加盟店，開展日常經(jīng)營活動當(dāng)中,，無論是企業(yè)的決策層,、管理層，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員,，都要堅(jiān)持規(guī)范化管理,。

總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。

醫(yī)藥市場項(xiàng)目調(diào)研報告相關(guān)文獻(xiàn) 醫(yī)藥市場調(diào)研報告篇三

一,、發(fā)展現(xiàn)狀

州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所,，其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院,、縣,、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院,，正在新建民營性質(zhì)的縣級藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）,。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務(wù)，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務(wù),。州,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名,，其中藏醫(yī)133名,，中醫(yī)7名，高級職稱19名,，中級職稱34名,，初級職稱87名,。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診100021人次,，門診人均費(fèi)用為52.1元,；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用為1234.7萬元,，人均住院費(fèi)用為2872.6元,。

二、存在的問題

近年來,，隨著各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，在治病救人,、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用,。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長,，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù),、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng),。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè),、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng),。各級藏中醫(yī)院底子薄,、投入小、發(fā)展慢,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，診斷、制劑設(shè)備簡陋短缺,。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠,。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，數(shù)量不足,、質(zhì)量不高,、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決,，人員編制短缺問題十分突出,，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的問題,。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全,，制劑設(shè)施落后,，藏中藥使用率低，其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,。五是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均,，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務(wù)半徑有限,，中醫(yī)藥普及率低,。

三、發(fā)展思路

1,、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實(shí)施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,，切實(shí)加強(qiáng)對藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),，制定出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項(xiàng)投入,，及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題,。

2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度,。通過資金,、項(xiàng)目、科研,、管理、人才等方面的有力支持,，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展,。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中,，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)、項(xiàng)目,、院內(nèi)制劑等納入報銷范圍,，在價格制定、臨床應(yīng)用,、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持,，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式,，引進(jìn)民間資本,，享受同等待遇，加快和促進(jìn)藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。

3,、加快藏中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制定額,，通過吸收和引進(jìn)相結(jié)合的辦法,，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題，鼓勵懂藏,、漢雙語的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù),。把理論培訓(xùn)與臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育,、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合,，探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。加大培訓(xùn)工作,，每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才,。

4、加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè),。從人力,、物力、財(cái)力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度,，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施,，規(guī)范工藝流程，改造劑型,，更新包裝,，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效,。對全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組,，建立藏藥制劑中心，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn),、統(tǒng)一價格,、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,，推進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、科學(xué)化,。探索建立以州藏醫(yī)院為中心,，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模適宜,、協(xié)同聯(lián)合,、優(yōu)勢互補(bǔ)的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入,，開發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件,，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,。