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省政府全體會議上的講話內(nèi)容篇一

今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議,。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的xx大精神及中央,、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神，經(jīng)市委,、市政府同意,。總結(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,，具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,，講三點意見：

一,、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學(xué)發(fā)展觀，年,。認(rèn)真落實市委,、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作,，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨,、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災(zāi)害，較好地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,，農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民收入增長最快的一年,。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面：

一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收,。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,，第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸,，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,，比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,，比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加，極大地豐富了人民生活,，滿足了市場供給,。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果,。優(yōu)質(zhì)稻,、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜,、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧,、家禽、水產(chǎn),、菊芋等產(chǎn)業(yè),。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進,。全市已初步形成棉紡,、糧食、油菜籽,、畜禽產(chǎn)品,、菊芋,、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形,。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)7家,，年產(chǎn)值達到21.6億元,。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,，年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,，銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,，流通中介組織29個,，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。

三是農(nóng)民收入大幅增長,。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元,。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,，比上年增加343元,，對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二,、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,，同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源,。

四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著,。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達率達到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米,，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進展,，通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道,、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹25.8萬株,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

市被省委,、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果,。年度。

主要體會是第一,，總結(jié)這一年的成果,。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委,、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,，各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視,、工作上精心部署,、措施上不斷強化,，有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,，必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置,。農(nóng)民富，則農(nóng)村穩(wěn),。市委,、市政府認(rèn)真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,，大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及,，支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,，促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高,。第三，必需堅持深化農(nóng)村改革,，逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,，穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革，初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,，保證了農(nóng)民權(quán)益,，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)村活力,。第四,，必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理,、農(nóng)田水利建設(shè),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ),，管長遠”重點工程項目,，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。第五,，必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安,、沼氣建設(shè),、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育,、合作醫(yī)療,、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)村社會保證等重點問題,，集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn),。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,，肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,，農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高,。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,，堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠,，挑戰(zhàn)巨大,。

也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委,、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策,。省委,、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),，天門作為其中一員,，將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制,、新辦法,，解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“以工補農(nóng),，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ),。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,，全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力,，重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,，努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，為各地加快發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展指明了方向。

要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感,，好的政策環(huán)境和條件下,。進一步強化責(zé)任，強化措施,，做好工作,，實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求：全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,，切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣,。

二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

市委,、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進行了安排安排,，全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,，棉花總產(chǎn)5萬噸,，油料總產(chǎn)10萬噸，蔬菜總產(chǎn)50萬噸,，生豬出欄110萬頭,，家禽出籠1300萬只，肉類總產(chǎn)12萬噸,，禽蛋產(chǎn)量7萬噸,，水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,，產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上,。

今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標(biāo),。

(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)

很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化,、規(guī)范化生產(chǎn)的水平，從20xx年開始推行板塊基地建設(shè)以來,。壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，聚集資金,、吸納科技,、推動加工、帶活流通,、促進增收等方面,，效果十分明顯,。今年,，要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉,、優(yōu)質(zhì)雙低油菜,、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，進一步強化集約化經(jīng)營,，推進規(guī)范化生產(chǎn),，形成板塊品牌與優(yōu)勢。

1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色,。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊,。重點建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。要著力推進板塊基地“五化”建設(shè),。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化,。要因地制宜，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,，形成區(qū)域特色,。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,，糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過20xx元,、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元,、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元,、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝,。三是農(nóng)田排灌水利化,。要加強水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,，做到雨住田干,、明水能排、暗水能降,、排灌自如,。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品的規(guī)范要求，大力推進規(guī)范化生產(chǎn),。五是農(nóng)田操作機械化,。大幅提高糧、棉,、油等綜合機械化水平,。

2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作,。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn),、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個20xx頭種豬場建設(shè),、5個萬頭豬場建設(shè),，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,，鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),，使全市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務(wù),，提高精養(yǎng)池的規(guī)范,，大力普及“名、特,、優(yōu),、新”品種，推廣規(guī)范化,、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),，提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧,、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利,。

3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢,。產(chǎn)品銷往北京,、天津,、上海,、哈爾濱、廣州等大中城市,，并入口俄羅斯,，形成了大產(chǎn)業(yè)，屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,，不只為農(nóng)民增收作了貢獻,，而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè),、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真研究措施,，加快發(fā)展,，做好“小品種”開發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè),。如多寶的花生和菊芋,、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜,、蔣場的地瓜,、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,，胡市,、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆,、芝麻等,，已經(jīng)形成了一定的市場知名度，要進一步挖掘優(yōu)勢,，多想辦法,。可以通過面積的規(guī)模優(yōu)勢,，形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司,、農(nóng)民合作社開拓市場，帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),，以訂單穩(wěn)定,、做大規(guī)模，形成特色,。

(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1.做強龍頭企業(yè),。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省,、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強,、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工,、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,，要主動出擊,，積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國,、全省行業(yè)龍頭企業(yè),。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油,、畜牧,、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),，但企業(yè)規(guī)模不大,，品牌不響，知名度不高,。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，加強自主創(chuàng)新，不時提升企業(yè)實力,，增強帶動能力,。同時，要鼓勵資產(chǎn)重組,，強強聯(lián)合,，提高資源利用效率，進一步擴大市場份額,。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè),。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面,、景天紡織,、健康油脂、冠建公司,、楚天鵝業(yè)等,，要解放思想，積極尋求合作伙伴,，為企業(yè)注入發(fā)展活力,，加速生長壯大。三是要加強服務(wù)扶持一批,。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),，要在財稅、信貸,、投資、外經(jīng)外貿(mào),、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持,，支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),，市委,、市政府都明確了服務(wù)專班，明確了責(zé)任人員,，專班人員要切實履行安商服務(wù)工作職責(zé),，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展,。

2.做大產(chǎn)業(yè)基地,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè),、水產(chǎn)片帶建設(shè),，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，實行預(yù)約收購，鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,，建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地,。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,，需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地,。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼,。多寶,、拖市、張港,、蔣湖,、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,，迅速落實好菊芋種植面積,、種子、資金與種植戶,，完成種植任務(wù),。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議，確定最低收購價,，嚴(yán)格執(zhí)行收購協(xié)議合同,，并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司，重新成立了正和食品”公司,，準(zhǔn)備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地,、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積,。對參與的養(yǎng)殖戶,，由市政府與公司分別補貼100元/畝,。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),，抓好基地建設(shè),。

3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭,。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓,、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳,、打造品牌?，F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵,。前不久,，武漢中商集團、中百倉儲,、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,，提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,，這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省,、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,，大力推行規(guī)范化生產(chǎn),，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合,，發(fā)展壯大有基礎(chǔ),、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,，同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,，提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率,。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,，要在提高品質(zhì)的同時,，進一步加強宣傳造勢，提高品牌知名度,。要重視會議營銷機會和手段,，多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會,、主題論壇,、客戶懇談會,、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,，省級名牌產(chǎn)品2個,。

(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，今年,。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用,。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。

1.加強農(nóng)田水利建設(shè),。要高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套,、沉湖五七泵站更新改造,、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始,，要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn),，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站,，改善排灌條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強化措施,，開展農(nóng)村塘堰,、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設(shè),。要組織各村投工投勞,，村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗,、塘堰的清淤等建設(shè),，進一步改善生產(chǎn)條件。

2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),。要整合土地整理,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè),、低產(chǎn)林改造等項目資金,。依照“田成方、樹成林,、溝相通,、渠相連、設(shè)施齊備,、排灌自如”要求,，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝,。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,，推廣節(jié)本,、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。

3.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機制和防控體系,。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎(chǔ)工作,。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,，實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),，進一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力,。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。

(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化,。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子,。

1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。建好農(nóng)資超市,、農(nóng)家店、連鎖店,，實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店,。

2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織,。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場,。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,，鼓勵和引導(dǎo),、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個以上,。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò),，收購農(nóng)戶的花菜,，遠銷省內(nèi)外,、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶,、經(jīng)紀(jì)人,。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,，發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用,。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易,、超市直銷等新型流通,。

(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用

科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻，從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看,。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,，甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題,。但近幾年，有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象,。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,，根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設(shè),。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設(shè),。以崗定人，競聘上崗,。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻,、善于做農(nóng)技推廣的人員，選聘到農(nóng)技推廣隊伍,。從保證上來講,，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外，人員經(jīng)費,、工資應(yīng)該比原來更有保障,，今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,，有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,，卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)，不到突急的災(zāi)情進去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo),、推廣農(nóng)技,。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制，促進農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式,，提高服務(wù)質(zhì)量,，推動科技進村入戶,。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資，但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子,，以技術(shù)服務(wù)為主,，為農(nóng)民服務(wù)中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法,，對不務(wù)正業(yè),、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不時提高農(nóng)技服務(wù)水平,。

2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗,、示范,、推廣新品種、新技術(shù),、新的高效種植模式,。測土配方施肥面積要達到100萬畝，稻鴨共育,、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上,。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,，推行規(guī)范化養(yǎng)殖,，加強家畜品改點建設(shè)，豬的人工授精率達到80%以上,，家禽品種優(yōu)良率達到95%以上,。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式,。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦,、河蟹,、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上,。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化，大力推廣機耕,、機整,、機播、機插,、機割,、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開，各地要抓住機遇,，積極爭取項目資金支持,，努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認(rèn)真組織,、準(zhǔn)備好現(xiàn)場，加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),，確保會議效果,。

3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央,、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事,。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽,、水果,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化,、無公害生產(chǎn),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安,。農(nóng)業(yè),、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品,。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè),。

4.加強農(nóng)民技能培訓(xùn),。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì),，努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識,、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,。農(nóng)業(yè),、畜牧、林業(yè),、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,，全年培訓(xùn)農(nóng)民要達到20萬人次以上。

(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)

全市160萬畝耕地，市農(nóng)村勞動力53萬人,。需要的勞動力在11萬人,，也就是說，市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右,。目前,，市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移,。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,，許多都未經(jīng)培訓(xùn)，勞動技能水平較低,，勞務(wù)市場上競爭力不是很強,。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,，把勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,，作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)，切實抓出成效,。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上：一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變,。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念,、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,，提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì)，提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變,。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織,、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,，建立勞務(wù)基地,，實行有組織、有計劃,、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變,。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵,、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),，就地吸納農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,。加強宣傳營銷力度,，打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用,、天門建筑,、天門裝潢”等勞務(wù)品牌,，提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話,，為外出人員提供維護工資,、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實有效措施，解決外出務(wù)工,、經(jīng)商人員留守老人,、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟辦公室專班,，市農(nóng)辦,、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),，明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)開展工作,。

(七)加快推進新農(nóng)村建設(shè)

1.加快編制村域規(guī)劃,。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制,。今年任務(wù)比去年更加艱巨,，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，責(zé)任更加重大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員,，組成工作專班,，對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo)，抓緊編制工作,。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,，主動接受任務(wù)，努力完成任務(wù),。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助20xx元,。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作,，組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督,、評審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時,、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,，體現(xiàn)超前性和科學(xué)性,。二是要進一步加強規(guī)劃管理,。市委、市政府多次強調(diào),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人,。各地要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，黨委成員中要有人管,、有人抓,。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊的作用，也要完善村規(guī)民約,，發(fā)揮村民自治的作用,。這一點上，各村支部書記要敢管敢抓,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要做好堅強后盾。

2.抓好通村公路建設(shè),。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù),。具體工作任務(wù)、措施要求,。把“”后三年的建設(shè)計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里,。這次把計劃全部下達,，為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間,。各地要明確任務(wù),，抓緊有效工作時間，既要趕進度,，又要保質(zhì)量,，還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負(fù)責(zé)任,，加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系,。村級要組織由老干部,、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,，對通村公路建設(shè)全過程進行公示公開,，廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,，及時檢查,、及時通報,、及時督辦。

3.抓好飲水平安工程,。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題,。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認(rèn)真審查各地可研報告,，加強實地調(diào)查,，優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。項目審批過程中,，要減化程序，提高工作效率,。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中,，要認(rèn)真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,，要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,，既要保證水廠的效益，也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力,，堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用,。

4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè),。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持,。要加強技術(shù)培訓(xùn),，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設(shè)進度,，保證工程建設(shè)質(zhì)量,。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),，做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作,。

5.推進清潔家園工程。從今年起,。改路,、改水、改廁,、改圈,、改廚，配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,，基本消除農(nóng)村房屋亂建,、垃圾亂倒,、污水亂潑、畜禽亂跑,、柴草亂堆等現(xiàn)象,，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,，分解目標(biāo)任務(wù),，強化工作措施，協(xié)助村級制定實施方案,，認(rèn)真指導(dǎo)推進,。

(八)進一步深化農(nóng)村改革

切實做好糧食直補、良種補貼,、農(nóng)機購置補貼,、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作,。進一步加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,，一是認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央,、省委,、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,。繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)清理,，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,。重點是結(jié)合低丘崗地,、低產(chǎn)林改造，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè),，國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點,。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,，依照“自愿,、依法、有償”原則,，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓,、租賃、入股等多種形式,，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,，推動農(nóng)田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,，養(yǎng)豬向小區(qū)集中,，水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,，要注意防止侵害農(nóng)民利益,、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制,。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,，完善運行機制，把資金用好,，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量,，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變,，服務(wù)弱化”現(xiàn)象,。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村,、城郊村,、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,，爭辦村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù),。探索建立信用擔(dān)保機制，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式,。

(九)加強抗災(zāi)自救保目標(biāo)

市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊,，年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,，直接經(jīng)濟損失達1.91億元,，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),，如果及時補種改種,，加強在田作物管理，還可以挽回?fù)p失,，保證全年的目標(biāo)不落空,。當(dāng)前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,，堅定信心,，明確目標(biāo),，細(xì)化措施，全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救,，把雪災(zāi)損失降到最低水平,。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜,、速生菜,、果菜秧苗等，努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收,。二是加強兩夏作物田間管理,。今年的雪災(zāi)，對我市小麥的影響不是很大,，但對油菜造成了一定損失,，后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,，油菜受凍情況與今年相當(dāng),，但由于措施得力，當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成,。各地要動員群眾,，組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬，全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,，松土除草,，促進根系發(fā)育，加強后期管理,，努力奪取夏糧夏油豐收,。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點要抓好動物春防工作,，確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄,、家禽補籠和圈舍修繕工作，加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,，組織好魚種魚苗投放,，進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,，彌補種植業(yè)損失,。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,，廣泛宣傳動員,，落實好資金、種苗、造林任務(wù),，推動群眾主動參與,，完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作,。要準(zhǔn)備充足的種子,、農(nóng)藥、肥料,、農(nóng)膜等春耕物資,，鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,，確保農(nóng)資質(zhì)量,。各地也要抓住有利時機，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平,。

三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下,，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，不時改進領(lǐng)導(dǎo)方式,，創(chuàng)新工作機制,，不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

1.強化認(rèn)識,。解決好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,，必需始終作為全黨工作的重中之重,。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南，各地黨委,、政府要深入領(lǐng)會，認(rèn)真研究,，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,，工作部署、經(jīng)費布置,、干部配備上,，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制,、新舉措,。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,，要有一名副書記分管農(nóng)村工作，逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,。分管的同志要切實負(fù)起責(zé)任,，當(dāng)好參謀，狠抓落實,，切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作,。各部門要密切配合，形成合力,，強化支農(nóng)措施,，多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事,。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),，準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，深入基層，深入實際,，調(diào)查研究,，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處,。

2.加大項目爭取力度,。今年。含金量很高,。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位,。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策，抓住有利時機,，確定專人負(fù)責(zé),，明確目標(biāo)任務(wù)，主動跑北京,、跑武漢,，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤,，常跑常去;嘴勤,，常聯(lián)系常匯報;臉皮厚，不要怕掉底子,、丟面子,。這里定一個規(guī)定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。

3.完善工作機制,。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式,。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,，當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實履行指導(dǎo)、協(xié)助,、督促,、服務(wù)的職責(zé)，促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設(shè),。對工作隊長人選,，新農(nóng)辦和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選,，優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗,、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設(shè),，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線,。要加大宣傳力度，動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),，營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍,。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,，同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，依照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，克難奮進,，銳意創(chuàng)新，扎實工作,，為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),，再造一個天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻!

省政府全體會議上的講話內(nèi)容篇二

各位代表：

現(xiàn)在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現(xiàn)在舉行預(yù)備會議,。某市第五屆人民代表大會現(xiàn)有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數(shù),。

今天預(yù)備會議有4項議程：

一、通過會議議程(草案);

二,、選舉會議主席團和秘書長;

三,、通過議案審查委員會名單(草案);

四,、通過預(yù)算委員會名單(草案),。

各位代表：

預(yù)備會議的各項議程已進行完畢。

各位代表,，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了,。開好這次人代會,，規(guī)劃好今后某的發(fā)展,，部署好今年的工作，對推進我市發(fā)展新跨越具有重要意義,。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實黨的xx大,、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神,，切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責(zé)，團結(jié)動員全市各族人民,，堅持以人為本,，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”,，加快依法治市進程,，建設(shè)法治某，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越,，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗,。

這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告,、財政報告和市人大會,、市法院、市檢察院的工作報告,，又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會組成人員,、市人民政府市長,、副市長、市法院院長,、市檢察院檢察長,，任務(wù)繁重，責(zé)任重大,。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主,，依法履行職責(zé),，集中精力開會，認(rèn)真審查報告,，搞好選舉工作,，努力把這次會議開成民主團結(jié)、求真務(wù)實,、鼓舞人心,、催人奮進的大會。

現(xiàn)在,，我代表某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員,，預(yù)祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。

省政府全體會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神,，按照在長三角三省一市經(jīng)濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，安排部署二季度重點工作,，動員各地各部門乘勢而上，再鼓干勁,，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展,。

一、正確認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,，堅定加快發(fā)展的決心和信心

今年以來,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全省上下緊緊圍繞主題主線,，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,，開拓創(chuàng)新，全力推進三個強省和美好安徽建設(shè),，經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展,，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了開局平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,。

一是主要指標(biāo)增幅居全國前列,。初步預(yù)計，一季度全省生產(chǎn)總值3600億元,，增長11.2%,，高于全國3.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元,，增長15.2%，增幅居全國第2,、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶,，居全國第2、中部第1位,。社會消費品零售總額1552.6億元,，增長13.5%，增幅居全國前列,。全省財政收入885.1億元,，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%,，增幅居全國第2,、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%,。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好,。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝,。目前苗情總體正常,，4月初小麥一、二類苗比例93.1%,，油菜一,、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝,，比去年擴大4萬畝,，糧食、蔬菜面積增加,，棉花,、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，一季度肉,、蛋、奶,、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%,、2.3%,、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元,，增長15.9%,。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝,，超額完成年度造林任務(wù),。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強,，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長87.1%和85.4%,。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元，增長14.5%,，文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.3%,，分別快于全部工業(yè)1.4個和10.7個百分點,。淮南,、六安和寧國3市開發(fā)區(qū)晉升為國家級,，我省國家級開發(fā)區(qū)總數(shù)達到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平,。

四是對外經(jīng)濟逆勢上揚,。在全球經(jīng)濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現(xiàn)進出口總額116.4億美元,，增長62.9%,，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點,，高于全國49.5和79.7個百分點,。機電產(chǎn)品出口增長近1倍，民營企業(yè)出口增長2倍以上,。到位外商直接投資24.7億美元,，增長20.3%。新批設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))11家,，實際對外投資額1.1億美元,，增長82.7%。

五是人民生活持續(xù)改善,。一季度,，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%,，高于全部支出增速0.7個百分點,，支出增量占全省財政支出增量的84.3%,。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長10.6%,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元,、增長14.3%，分別高于全國1.3個和2.1個百分點,。物價漲幅相對較低,，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點,。保障性住房建設(shè)積極推進,，新開工14.6萬套，開工率36.9%,，基本建成7.5萬套，完成率29.6%,。就業(yè)和社會保障形勢良好,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)97.7%,，失業(yè)保險參保人數(shù)完成101.7%,，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成98.5%。

在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大的情況下,，取得這樣的成績實屬不易,，這是省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，積極作為、綜合施策的結(jié)果,，也是各地各部門真抓實干,、銳意進取的結(jié)果。同時,，我們也應(yīng)看到,，我省經(jīng)濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度,，全省生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額,、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個,、3.3個,、3.2個和5.4個百分點,，均為近幾年來同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點：一是煤炭,、鋼鐵,、建材、化工,、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著較大困難,，綜合成本上升、產(chǎn)品價格下跌,，進一步壓縮了企業(yè)效益,。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%,，去年增長24.2%,，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%,，在去年的基礎(chǔ)上又降了1.5個點,。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%,，回落15.5個百分點,，低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)放緩,。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%,，去年增長26.4%，回落了36.3個百分點,，今年一季度增長24.4%,，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大,，受多種因素影響,，農(nóng)民增收也面臨著較大壓力，房地產(chǎn)市場波動幅度也較大等,。

綜合全省情況來看,，可以得出三點結(jié)論：橫向比，整體經(jīng)濟運行還是處于較快增長區(qū)間,，主要指標(biāo)增幅實現(xiàn)了在全國和中部的爭先進位,。縱向比,，主要指標(biāo)增幅出現(xiàn)不同程度回落,，經(jīng)濟運行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識,。向前看,，我們有信心、有決心完成既定目標(biāo),，這種信心決心來源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進著持續(xù),、穩(wěn)定，來源于我省一大批重大項目將陸續(xù)建成投產(chǎn),，形成新的經(jīng)濟增長點,，也來源于我們這些年抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念,。

二,、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推進各項工作深入扎實開展

對于如何做好二季度的工作,，省委會和省政府常務(wù)會議進行了認(rèn)真的研究,，總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神,，按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)和打造經(jīng)濟升級版的要求,，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹,、防風(fēng)險，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增強政策的預(yù)見性和針對性,，進一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，激發(fā)企業(yè)和市場活力,，增加就業(yè)和收入，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益,，加強節(jié)能環(huán)保,，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài),，抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實,，力爭二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)好于一季度，并確保實現(xiàn)時間過半,、任務(wù)過半,。

一是千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。切實把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉,。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”,，加大督促檢查力度，進一步明確責(zé)任，確保新“30條”政策和促進民營經(jīng)濟增長的“20條”政策的貫徹落實,。二要落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策,。開展企業(yè)減負(fù)專項行動，進一步清理不合理涉企收費,，切實營造大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍,。三要組織重大建設(shè)項目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷對接，促進煤炭,、鋼鐵,、建材等大宗產(chǎn)品的銷售。四要落實與各大金融機構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議,，引導(dǎo)銀行加快信貸投放進度,，組織推動債券發(fā)行工作，支持企業(yè)加快直接融資力度,，做大做強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺,，努力擴大社會融資規(guī)模。

二是鍥而不舍抓項目建設(shè),。要堅持把項目建設(shè)作為發(fā)展的重要抓手,，特別要高度重視制造業(yè)項目的建設(shè)，切實做到經(jīng)濟工作項目化,、項目工作責(zé)任化,。對于我省來說，發(fā)展的重要載體,、重要抓手就是項目,，有了項目就有了資金、技術(shù)和人才,。而且,，現(xiàn)在的項目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現(xiàn),，是利用投資環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，把投資者吸引到安徽來,。如果我們不抓項目,，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項目,，說一千道一萬,，等于是在傻干。就當(dāng)前來說：一要建立和完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點項目制度,，落實工作責(zé)任,，面對面、點對點地支持服務(wù)企業(yè)，力爭二季度合肥聯(lián)想一期,、銅陵有色“雙閃”,、合肥電廠6號機組等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，蕪湖長江公路二橋,、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設(shè),。二要梳理制定重大項目前期工作推進計劃，加強與國家部委的銜接溝通,，進一步落實責(zé)任,、明確節(jié)點，力爭黃山至杭州鐵路,、池州長江公路大橋,、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)等項目盡快獲批。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域,，抓緊再謀劃儲備一批重大項目,，從項目庫中篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目，并推動民間資本進入,。四要科學(xué)合理配置土地資源,，針對各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),，大力開展閑置和低效用地清理行動,，全力保障重點項目建設(shè)的用地需求,。五要努力提高招商引資成效,。引導(dǎo)各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織好香港招商,、國際徽商大會等活動，采用定向招商、精準(zhǔn)招商、節(jié)儉招商,，提高招商成功率,。六要深入推進江北、江南集中區(qū),、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園,、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，為招商引資項目提供更好的發(fā)展平臺,。繼續(xù)加大力度推進與央企,、全國知名民企的合作,，拓寬合作領(lǐng)域,，提升合作水平,。對已簽訂合作協(xié)議的,，要按照協(xié)議要求,，盡快取得實質(zhì)性進展,。

三是堅持不懈推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)的中關(guān)村拓展政策,，盡快建成中科大先進技術(shù)研究院一期工程。持續(xù)深入推進開發(fā)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級,，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復(fù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點方案,，啟動部分項目建設(shè),，加強后續(xù)項目謀劃,。三要密切關(guān)注國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的政策動態(tài),，制定我省的實施方案和應(yīng)對措施。抓住當(dāng)前市場倒逼機遇,，深化國有企業(yè)改革,，引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離,。四要完善落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易,，推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五要認(rèn)真落實節(jié)能減排工作責(zé)任制,，加大力度淘汰落后產(chǎn)能,，加強重點領(lǐng)域水污染,、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實推進千萬畝森林增長工程,，促進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,。

四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點,。一要盡快出臺開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體方案，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，創(chuàng)新體制機制,，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè),、人口集聚功能,，促進“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實與國家開發(fā)銀行合作備忘錄,，爭取二季度啟動貸款發(fā)放,。引導(dǎo)試點市、縣搭建多元化投融資平臺,，確定投融資主體,，并整合財政,、土地,、金融等資源，充實平臺資本金,。三要盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好項目前期和申報工作,，加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造,，不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎(chǔ)承載能力。四要加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,，突出建設(shè)重點,，整合資金項目，確保開好局,、起好步,，形成示范效應(yīng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵是要發(fā)展自己的特色,，形成一村一品,，或者一村一策。

五是扎扎實實抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作,。一要搶抓春播農(nóng)時,，搞好社會化服務(wù)和農(nóng)田基本建設(shè)，加強在地作物田間管理和病蟲害防治,，特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強抗旱補水,，努力奪取夏糧豐收。二要認(rèn)真落實省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施,，促進家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。要在啟動省級儲備的基礎(chǔ)上，盡快出臺相應(yīng)調(diào)控措施,，穩(wěn)定生豬價格,，引導(dǎo)市場預(yù)期。三要落實中央一號文件，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，盡快出臺促進龍頭企業(yè)做大做強和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,，穩(wěn)妥推進土地規(guī)模經(jīng)營。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上,，要變?nèi)龊访鏋楸Ｖ攸c,，向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業(yè)傾斜,。四要認(rèn)真落實防汛抗旱工作責(zé)任制,，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患,，重點防御山洪,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，確保度汛安全,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

六是不失時機推進重點領(lǐng)域改革。一要全力爭取成為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗試點省,。對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗九項主要任務(wù),，我省大多具備較好基礎(chǔ)，要積極作為,，爭取進入第二批試點名單,。以此為契機，加快推進農(nóng)村金融改革,，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時擴大農(nóng)村二輪承包土地確權(quán)登記試點范圍,。二要積極穩(wěn)妥地啟動廠辦大集體分離改革,。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立，現(xiàn)在的任務(wù)主要是抓落實,，越早做,，越主動。這項工作政策性強,，社會敏感度高,，涉及的企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)均較多，要在完善實施意見的基礎(chǔ)上,，精心安排,，盡早啟動，重點是要解決好勞動社保問題,。三要繼續(xù)深化“營改增”試點,、縣級公立醫(yī)院綜合改革,、文化體制改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革,。進一步厘清政府與市場,、政府與社會的關(guān)系，堅決取消不合理的政策和制度規(guī)定,，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”,，營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

七是持之以恒保障和改善民生,。強化過“緊日子”思想,，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進度,，強化資金使用管理,，狠抓任務(wù)落實，加強民生工程實施的績效評估,。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進入社會,，就業(yè)壓力依然很大,，要千方百計地做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作,，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè),。繼續(xù)鞏固擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設(shè)力度,，確保上半年開工70%,、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。高度重視預(yù)防青少年學(xué)生溺水,、學(xué)校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作，確保中小學(xué)校,、幼兒園校園及學(xué)生安全,。

八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會穩(wěn)定工作。今年以來,，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，值得注意的是,，近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升,，不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們,，安全生產(chǎn)須臾不能放松,，安全生產(chǎn)責(zé)任必須嚴(yán)格落實到位,。近期省政府將對安全生產(chǎn)工作進行再部署,，各地各部門都要深刻汲取教訓(xùn),，重點加強道路交通,、煤礦和非煤礦山,、建筑施工、消防,、森林防火,、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點領(lǐng)域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅游景點,、人員密集場所的安全監(jiān)管,，加強隱患排查,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。春夏時節(jié)是食品安全,、傳染病等易發(fā)多發(fā)期,，要針對最近發(fā)生的h7n9禽流感疫情，進一步完善應(yīng)急預(yù)案,，加強聯(lián)防聯(lián)控,，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住,、處理得好,。要強化“兩手抓”的意識,，把抓穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力做好社會穩(wěn)定工作,。要深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,，加強對影響社會穩(wěn)定重大風(fēng)險隱患的排查化解，繼續(xù)組織好開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,，切實維護好群眾合法權(quán)益,，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定,。

九是聚精會神凝聚抓發(fā)展最大合力,。做好二季度的各項工作,，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識,，堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量,，進一步叫響一切為了發(fā)展,、一切服從發(fā)展。一定要樹立強烈的機遇意識,，以時不我待,、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實踐,。一定要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，眼睛向下,，盯住盯緊既定工作目標(biāo),，出實招、使實勁,、求實效,，一招不讓,、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮,，說到必須做到,。

以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員分別牽頭負(fù)責(zé),，推動落實,，以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎(chǔ)，千方百計保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢頭,。

三,、全面加強自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府

黨的和省第九次黨代會對加強政府建設(shè)提出了明確的要求,，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府、創(chuàng)新政府,、法治政府,、廉潔政府的要求，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,，回應(yīng)人民群眾新期待,，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象,。

第一,，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,，在思想上,、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致,，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰(zhàn)略部署,，確保政令暢通、令行禁止,。自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行政府職責(zé)，精誠團結(jié),，密切協(xié)作，不斷提高戰(zhàn)斗力,。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求,，實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,，努力做到為人民服務(wù),、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,、讓人民滿意,。

第二，要講責(zé)任重實效,。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制,，加強考核監(jiān)督,，嚴(yán)格責(zé)任追究，使恪盡職守,、盡職盡責(zé)成為一種理念,。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭,，努力做好結(jié)合的文章,，在結(jié)合點上把工作做好，創(chuàng)造性地開展工作,。要堅持效率優(yōu)先,，不斷提高執(zhí)行力，定下的事情就要雷厲風(fēng)行地干,，部署的工作要一以貫之地抓,，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，不能馬上解決的要定出時限,，絕不讓工作在自己手里延誤,，讓機遇從自己手中錯失。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要夙夜在公,、埋頭苦干,，立說立行、說到做到,，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心,、看到希望，看到政府的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。

第三，要講方法抓重點。無論是領(lǐng)導(dǎo)決策,，還是具體落實,，都要注意方法，都要認(rèn)真解決“船和橋”的問題,。要堅持抓重點,、促一般，扭住全局性,、牽動性的大事,，抓住主要矛盾，用重點突破實現(xiàn)整體推進;要堅持抓典型,、促提高,，及時發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣典型,，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入,，善于從抓具體切入,，認(rèn)真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性,、大而化之,、言之無物的領(lǐng)導(dǎo)行為，牢牢把握工作主動權(quán),。這“三抓三促”既是工作方法,，也是工作思路，是很多地方實踐反復(fù)證明的成功做法,，希望各地各部門要積極探索和實踐,，努力用好的方法推動工作，實現(xiàn)好的發(fā)展,，不斷提高工作效能和水平,。

第四，要講學(xué)習(xí)提能力,。新的形勢,、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，對我們的能力和水平提出了更高要求,。我們要常思能力不足的危險,，常懷本領(lǐng)恐慌的心態(tài)，常找學(xué)習(xí)不夠的差距,。要把學(xué)習(xí)作為立身之本,、履職之基,，拜人民為師，向書本學(xué)習(xí),，向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，不斷掌握新知識,、新本領(lǐng),，不斷擴大自己的知識積累。要通過學(xué)習(xí),，努力提高五種能力：一是提高科學(xué)判斷形勢的能力,，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求,，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維,，能夠?qū)π蝿葑鞒鋈娑_的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，善于化困難為機遇,、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾,，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系,，能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團結(jié)起來;四是提高依法執(zhí)政的能力，強化法制觀念,，善于把人民的意志轉(zhuǎn)化為政府的行動,，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發(fā)考慮和處理問題,，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策,，奮發(fā)有為地做好本職工作。

第五,，要講法治守清廉,。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定,，依法推進法治政府建設(shè),，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行,、監(jiān)督的全過程,，著力規(guī)范政府行為，不斷提高公信力,。我們要自覺將政府工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,，自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營造良好的工作氛圍,，切實做到不失誤,、少失誤,。要推進行政決策程序化，健全重大決策風(fēng)險評估,、社會公示和問責(zé)糾錯制度,，切實提高政府效能。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，真正做到用制度管權(quán),、管事、管人,，真正形成不能貪,、不敢貪的反腐機制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng),。所有政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要做遵紀(jì)守法的模范，廉潔奉公的表率,，以實際行動取信于民,。

讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記宗旨,，不辱使命、不負(fù)人民重托,、不誤發(fā)展機遇,，埋頭苦干，扎實工作,，為打造三個強省,、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!