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管理學(xué)的主要特點(diǎn)篇一

摘要：二戰(zhàn)之后，法國(guó)體育經(jīng)歷了快速崛起和各種文化相互交融的多樣化發(fā)展進(jìn)程,。除了傳統(tǒng)體育項(xiàng)目重新獲得繼承和發(fā)展之外,，法國(guó)體育運(yùn)動(dòng)還受益于德國(guó)體操、瑞典體操和英國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的新鮮血液,，并與傳統(tǒng)大眾體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,，為健身、競(jìng)技,、休閑娛樂和學(xué)校體育教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。文章分析了法國(guó)體育文化的總體特征和發(fā)展趨勢(shì)；探討了構(gòu)成這種體育文化形態(tài)的社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),；解析了其體育管理體制為什么會(huì)走政府主導(dǎo)下的大眾參與模式的主要原因,。

關(guān)鍵詞：體育管理體制；社會(huì)基礎(chǔ),；法國(guó),；總統(tǒng)制

為什么法國(guó)的體育文化會(huì)如此繁榮?法國(guó)體育文化的總體特征和發(fā)展趨勢(shì)又是什么?構(gòu)成這種體育文化形態(tài)的社會(huì)基礎(chǔ)又是什么?其體育管理體制為什么會(huì)走政府主導(dǎo)下的大眾參與模式?運(yùn)作機(jī)制上又有哪些主要特點(diǎn)?這是本文極想探討并欲想回答的問題。

1法國(guó)現(xiàn)代體育文化發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)

19世紀(jì)法國(guó)現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的興起正處于政治風(fēng)云激蕩,，社會(huì)思潮迭起的社會(huì)變革時(shí)期,。整個(gè)社會(huì)因向現(xiàn)代化的全面轉(zhuǎn)型而顯現(xiàn)出的時(shí)代特質(zhì)和社會(huì)氛圍，給法國(guó)體育文化的發(fā)展注入了新鮮血液,，從而孕育,、烘托、浸泡出一個(gè)法國(guó)體育文化長(zhǎng)足發(fā)展的歷史時(shí)代,。從18世紀(jì)末期開始,，一場(chǎng)融合身體力量與人體生理知識(shí)的體育文化運(yùn)動(dòng)在法國(guó)漸露頭角，并革命性地引入了對(duì)人類自身身體發(fā)展的興趣,。一些對(duì)人體科學(xué)的探討和實(shí)證研究都取得了新的突破,，生理學(xué)、心理學(xué),、臨床醫(yī)學(xué),、整形外科、體育教育等學(xué)科知識(shí)為人們更好地控制身體,，鍛煉體魄,，發(fā)展意志,，陶冶情操提供了科學(xué)依據(jù)，而工業(yè)化城鎮(zhèn)社會(huì)的發(fā)展又削弱了傳統(tǒng)社區(qū)之間的聯(lián)系,，隨著非盈利性體育聯(lián)盟于19世紀(jì)后半葉的出現(xiàn),，英國(guó)的體育俱樂部，德國(guó)的體操和瑞典的體操在法國(guó)漸趨流行,，從而逐漸形成了三種不同的體育文化形態(tài),；“一是以傳統(tǒng)大眾為代表的古代經(jīng)典體育項(xiàng)目如擊劍和馬術(shù)，它象征著傳統(tǒng)社會(huì)秩序的力量,；--是以德國(guó)和瑞典體操為代表的體育教育和身體教育的項(xiàng)目,，它象征著中央集權(quán)國(guó)家政治對(duì)體育的影響，三是以英國(guó)戶外體育運(yùn)動(dòng)為代表的現(xiàn)代體育項(xiàng)目,，它象征了統(tǒng)治階級(jí)中部分自由派和現(xiàn)代派的文化傾向”,。

法國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目地位的削弱是始于20世紀(jì)初，主要是受更為先進(jìn)的德國(guó)體操,，瑞典體操和英國(guó)戶外體育運(yùn)動(dòng)的沖擊而日顯其落后和不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,，相反，德國(guó)體操(tureen)和瑞典體操(gymnastics)在人體生理學(xué),、心理學(xué),、康復(fù)醫(yī)學(xué)和體育教育的科學(xué)原理支撐下，加上第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)德國(guó)文化對(duì)歐洲的影響,，使得這種體育項(xiàng)目帶著政治色彩和意圖在法國(guó)傳播和流行,，其形成和發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)復(fù)雜的進(jìn)程，它是在近一個(gè)世紀(jì)中不同身體文化的形式和內(nèi)容之間,、觀念和體系之間碰撞和交鋒的結(jié)果以及由此而產(chǎn)生相關(guān)社會(huì)文化的縮影。根據(jù)美國(guó)歷史學(xué)家eugeneweber(weber,，1983)的觀點(diǎn)：“19世紀(jì)中期到二戰(zhàn)期間法國(guó)社會(huì)的主要變化就是鄉(xiāng)村社區(qū)從社會(huì)背景中逐漸削弱進(jìn)而最終消失”,。隨著法國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，社會(huì)關(guān)系也在發(fā)生巨變,。直接的人與人之間關(guān)系逐漸成為人們交往的基石,；而基于性別和年齡群體的傳統(tǒng)聯(lián)系和當(dāng)?shù)厣矸荻家巡辉俪蔀樽R(shí)別人們的標(biāo)準(zhǔn)了。而有著廣泛社會(huì)基礎(chǔ)和地域特色的傳統(tǒng)大眾體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都被逐漸融入到諸如“守護(hù)神節(jié)”的文化活動(dòng)中去了,，從而加快了新型體育體系的構(gòu)建和發(fā)展,。各種身體活動(dòng)與具體的社會(huì)價(jià)值觀緊密地聯(lián)系在一起。其中以組織化的方式出現(xiàn)的是“青年社團(tuán)”,，通過運(yùn)動(dòng)的規(guī)則化和儀式化向青年人進(jìn)行社會(huì)一體化教育,，傳播和灌輸新的體育價(jià)值觀念和活動(dòng)方式，并規(guī)定社區(qū)中的已婚男性或是具有平等地位的人都必須參加這種活動(dòng),。19世紀(jì)下半葉“體操社團(tuán)”的逐漸發(fā)展則屬于另一種類似的社會(huì)文化傳播組織,。1870年的普魯士戰(zhàn)爭(zhēng)勝利逐漸引起了人們對(duì)體操的濃厚興趣,，不斷有新的社團(tuán)創(chuàng)立，德國(guó)的身體教育,，尤其是通過體操的方法,，被認(rèn)為是軍事成功的基礎(chǔ)，所以這類非盈利組織的創(chuàng)立是在國(guó)家支持,、倡導(dǎo)和控制下建立的,，而不是僅僅從社會(huì)內(nèi)部自發(fā)組織或產(chǎn)生的。當(dāng)然,，1873年組成法國(guó)聯(lián)盟的體操社團(tuán)還是基于自愿會(huì)員制的社會(huì)準(zhǔn)則,，但這并不能忽視政治對(duì)其發(fā)展的推動(dòng)作用。而與此相類似的英國(guó)體育俱樂部卻在當(dāng)時(shí)沒有得到大力發(fā)展,；19世紀(jì)80年代初,，第一批英國(guó)式的“體育俱樂部”在法國(guó)創(chuàng)立，有一群年輕人創(chuàng)辦的這類俱樂部贏得了一些推崇英國(guó)教育體系的教師支持,，在這些年輕人的促進(jìn)下,，這些俱樂部和各所中學(xué)緊密聯(lián)系。皮埃爾.顧拜旦將運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)體育教育的主要課程設(shè)置引入中學(xué)失敗后,，這一首創(chuàng)精神僅被限制在一些非盈利組織中開展,，由于體育俱樂部是基于自愿原則基礎(chǔ)上的社會(huì)團(tuán)體，所以當(dāng)時(shí)的學(xué)校和地方機(jī)構(gòu)都不支持這一項(xiàng)目,，其發(fā)展一開始也只能被限制在大城市中,。直到20世紀(jì)初期，體育俱樂部開始由資產(chǎn)階級(jí)上層人士組成,，俱樂部的社會(huì)資源開始擴(kuò)大,，體育文化的上層建筑特色由些突現(xiàn)，上層和中層階級(jí)進(jìn)入了主流體育運(yùn)動(dòng)組織的各個(gè)領(lǐng)域,。到20世紀(jì)60年代,，普通民眾和中上層階層在參與體育運(yùn)動(dòng)的目的上仍然有顯著區(qū)別；人們認(rèn)為：身體的習(xí)性同樣也是社會(huì)經(jīng)歷的產(chǎn)物,；身體運(yùn)作的方式在工人和資產(chǎn)階級(jí)成員之間是顯然不同的,，對(duì)前者而言力量和身體技巧是謀生的條件，而對(duì)后者而言,，身體運(yùn)動(dòng)則是彰顯一定社會(huì)地位的符號(hào)和手段,。那種不帶直接生產(chǎn)目的的“自由”身體活動(dòng)，逐漸從大眾文化中消失,，并被視作浪費(fèi)時(shí)間和精力,。然而，另一方面,，當(dāng)某種身體活動(dòng)獲得一定程度的合法化后,，這種身體力量和能力展示的運(yùn)動(dòng)又會(huì)被大眾接納,，如摔跤、拳擊和舉重,。需要強(qiáng)調(diào)的是,；法國(guó)大眾體育的真正興起還是政權(quán)歸還平民這一思想的深入人心后才逐漸開始的，其中最重要的概念就是提出了法國(guó)社會(huì)的公民概念,，這一概念要求國(guó)家和政府真正能夠讓每一個(gè)公民的基本權(quán)力得以實(shí)現(xiàn),，包括參加體育運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)力。體操社團(tuán)和體育俱樂部在這一過程中得到了發(fā)展和壯大,，1901年關(guān)于“聯(lián)盟的自由”的法案引入了支持公眾主管的非盈利聯(lián)盟,。由于體育運(yùn)動(dòng)在兩次大戰(zhàn)之間，尤其是二戰(zhàn)以后逐漸變得越來(lái)越獲得人們的支持,，國(guó)家開始全權(quán)負(fù)責(zé)其中的運(yùn)作,。其中最明顯的就是法國(guó)在二戰(zhàn)后最初幾屆奧運(yùn)會(huì)上招募運(yùn)動(dòng)員時(shí)違背奧林匹克憲章的規(guī)則，像許多社會(huì)主義國(guó)家一樣,，采用行政力量來(lái)進(jìn)行組織和發(fā)動(dòng),，而不是由非盈利組織如國(guó)家奧委會(huì)來(lái)承辦這一特殊任務(wù)。

也就是說(shuō)每?jī)蓚€(gè)法國(guó)人中就有一個(gè)是運(yùn)動(dòng)參與者,。隨著體育運(yùn)動(dòng)的普及和深入,，加之經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變，體育不僅是中產(chǎn)階級(jí)和上層社會(huì)青年人的專有領(lǐng)地,，婦女參與體育運(yùn)動(dòng)也得到更多的尊重,，與此同時(shí)來(lái)自下層社會(huì)參與者的數(shù)量也有了實(shí)質(zhì)性的提高。一開始被視為上層建筑的體育運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)開始在微微發(fā)生變化,。一種超越自我,、提升自我、展示自我和放松自我正成為人們參與體育的主要?jiǎng)訖C(jī),，并逐漸演變成為一種融入社會(huì),，放松，保持身心健康的一種生活方式,。

2法國(guó)體育管理體制發(fā)展的基本現(xiàn)狀

在法國(guó)，直接管理體育運(yùn)動(dòng)開展的組織主要有以下四種類型：一是由cnosf(法國(guó)國(guó)家奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)),，cros以及cdo來(lái)進(jìn)行管理的體育俱樂部,。二是青年體育部。這是國(guó)家負(fù)責(zé)管理體育的行政代理機(jī)構(gòu),。在法國(guó),，行政區(qū)域分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn),。省下設(shè)專區(qū)和縣,，但不是行政區(qū)域,。縣是司法和選舉單位,。法國(guó)本土共劃為22個(gè)大區(qū),、96個(gè)省、4個(gè)海外省,、4個(gè)海外領(lǐng)地,、2個(gè)具有特殊地位的地方行政區(qū)。全國(guó)共有36565個(gè)市鎮(zhèn),，其中人口不足3500人的有3.4萬(wàn)個(gè),，人口超過3萬(wàn)人市有231個(gè)，人口超過10萬(wàn)的市有37個(gè),。全國(guó)有9千名國(guó)家公職的體育管理從業(yè)人員負(fù)責(zé)各大區(qū)的體育事務(wù),，并同時(shí)依靠地方或區(qū)域機(jī)構(gòu)培植相關(guān)管理人員15000名。三是學(xué)校體育教育,。在全法國(guó)共有35000名教師負(fù)責(zé)1200萬(wàn)學(xué)童的體育教育,。四是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。它組成了所有和運(yùn)動(dòng)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng),。粗略估計(jì)大概有超過4萬(wàn)人受雇于這個(gè)亞群體,。事實(shí)上這個(gè)亞群體還可以細(xì)分為：籌劃常規(guī)運(yùn)動(dòng)(特定職業(yè)體育俱樂部)或更多特別賽事(環(huán)法自行車賽)的職業(yè)聯(lián)盟；提供休閑活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)的機(jī)構(gòu)(體操館,，私人網(wǎng)球或是高爾夫俱樂部等等),；以及其它運(yùn)動(dòng)服務(wù)的提供者。

和其它西歐國(guó)家不同的是,，法國(guó)中央政府,、地方政府和公共部門對(duì)體育的資助是法國(guó)體育運(yùn)動(dòng)開展的重要基石。

通過對(duì)于受雇的人力資源評(píng)價(jià),，國(guó)家級(jí)雇員在數(shù)量上占主導(dǎo)地位,，他們的數(shù)量(將近50％)。

這一信息告訴我們法國(guó)是以國(guó)家在處理國(guó)務(wù)中無(wú)所不在為特征的諸多西歐國(guó)家之一,。許多俱樂部和聯(lián)盟在發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)中都或多或少地依賴于國(guó)家的資助,，從我們的采訪和文獻(xiàn)資料收集中發(fā)現(xiàn)，這些聯(lián)盟主要可以分為3類：一是完全依靠體育運(yùn)動(dòng)部門的聯(lián)盟(其至少2/3的內(nèi)部資源是由體育運(yùn)動(dòng)部門撥劃),。這些運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主要包括五項(xiàng)運(yùn)動(dòng),，摔跤，冰球,，舉重,，泛舟，愛斯基摩劃艇,，劍術(shù)等,。二是大部分依靠體育行政部門的聯(lián)盟(其由體育部門撥劃的資助占其內(nèi)部資源的1/3到2/3),。其中還包括奧林匹克聯(lián)盟項(xiàng)目的有冰上運(yùn)動(dòng)，拳擊,，棒球,，游泳，排球,，自行車,，體操，射箭,，羽毛球,，帆船運(yùn)動(dòng)，手球,，乒乓,，射擊,，滑雪,，柔道和籃球,。三是主要獨(dú)立的體育聯(lián)盟(其由體育部門劃撥低于其內(nèi)部資源20％)。在這一分類中的奧林匹克聯(lián)盟有馬術(shù),，足球和網(wǎng)球,。

我們可以看出，大部分奧運(yùn)聯(lián)盟的財(cái)政主要依靠體育運(yùn)動(dòng)行政部門,。如果把國(guó)家資助的數(shù)目折合成聯(lián)盟統(tǒng)一預(yù)算的百分比的話,，那么奧林匹克聯(lián)盟占32％，單項(xiàng)非奧林匹克運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟占16％,，多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟占20％,。國(guó)家對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的幫助同樣體現(xiàn)在使國(guó)家雇員被體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟接納。由于大量的資助和間接的幫助(設(shè)備和人員的分配占了超過60％的預(yù)算),，法國(guó)體育俱樂部對(duì)社區(qū)就普遍存在很強(qiáng)的依賴,。

3法國(guó)體育管理體制發(fā)展的主要特點(diǎn)

1)國(guó)家行政協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的開展。青年體育部是法國(guó)唯一官方主管體育的行政部門,，直屬總理領(lǐng)導(dǎo),，部長(zhǎng)由總理任命?！霸摬块T正式成立于20世紀(jì)80年代初期,，總部位于巴黎，下設(shè)體育司,、青年司,、總行政司和培訓(xùn)司,。在全國(guó)的22個(gè)大區(qū)和96個(gè)省分別設(shè)有地方的青年體育部門”,。全國(guó)各大區(qū),、省的政府青體部門分別接受國(guó)家青體部的“條條”管理，同時(shí)接受大區(qū),、省地方政府的指導(dǎo),。青體部的職能是負(fù)責(zé)全國(guó)體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，積極組織推動(dòng)體育活動(dòng)的全面開展,。青體部代表政府,，根據(jù)《體育法》和有關(guān)體育政策，與各社會(huì)體育組織進(jìn)行廣泛的體育合作,，對(duì)全國(guó)的體育工作行使領(lǐng)導(dǎo)管理職能,；各類體育協(xié)會(huì)有權(quán)負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)體育競(jìng)賽與活動(dòng)，接受政府的體育補(bǔ)貼和監(jiān)督指導(dǎo),，培訓(xùn)高水平選手代表國(guó)家參加國(guó)內(nèi)外的體育競(jìng)賽,。

2)社會(huì)自我協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的具體落實(shí)。目前,，法國(guó)的體育協(xié)會(huì)有120多個(gè),，這些協(xié)會(huì)大體上分三類：一是奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)27個(gè)，另一是非奧項(xiàng)協(xié)會(huì),，再一是綜合性協(xié)會(huì),。許多協(xié)會(huì)創(chuàng)建的歷史較長(zhǎng)，在政府青體部設(shè)立之前便具有一定的規(guī)模,，組織開展體育活動(dòng),。協(xié)會(huì)的基層單位是俱樂部組織。各類協(xié)會(huì)在有關(guān)體育法規(guī),、體育政策范圍內(nèi),，開展各類體育活動(dòng)，推薦和選拔該項(xiàng)目的優(yōu)秀選手,，負(fù)責(zé)訓(xùn)練,，保障就業(yè)等。

3)教育部主管體育教育,。20世紀(jì)80年代開始,，國(guó)家作出了重大決定，原先由青年體育部負(fù)責(zé)的體育教育轉(zhuǎn)為由教育部門直接負(fù)責(zé)和管理,，盡管該決策的作用是削弱青年體育部的職能,，但事實(shí)上，國(guó)家教育部并沒有將體育教育作為重要內(nèi)容來(lái)抓,，其中更缺乏具體的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施步驟。而當(dāng)?shù)胤焦姽芾頇C(jī)構(gòu)(行政區(qū)域，部門,，行政地域)的權(quán)利增強(qiáng)時(shí),，分權(quán)立法同樣也削弱了教育部門的直接影響。

4)商業(yè)部門的廣泛介入,。隨著體育產(chǎn)品的日益豐富,，體育市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，商業(yè)部門對(duì)體育運(yùn)動(dòng)開展的影響也越來(lái)越大,，商家企業(yè)在職業(yè)和業(yè)余兩個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了大量的投資,，并形成了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈，盡管這一新興的體育市場(chǎng)尚缺乏非常系統(tǒng)和有組織的管理,，但象高爾夫運(yùn)動(dòng),、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)和馬術(shù)等已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為一些邊緣的職業(yè)體育聯(lián)盟，并伴隨休閑理念的更新而呈現(xiàn)出蓬蓬勃勃的發(fā)展勢(shì)頭,。

4法國(guó)體育管理體制對(duì)我們的啟發(fā)

法國(guó)體育管理體制的歷史發(fā)展有其自身的路徑依賴和特點(diǎn),，與其他資本主義國(guó)家相比，有其獨(dú)特之處,，它是法國(guó)經(jīng)濟(jì)變革,、階級(jí)力量變化、政治文化傳統(tǒng)和社會(huì)心理積淀相結(jié)合的結(jié)果,。世界各國(guó)的體育體制在具體形態(tài)上千差萬(wàn)別,，法國(guó)是屬于在歐洲國(guó)家中少數(shù)幾個(gè)有國(guó)家行政部門主管體育的國(guó)家，為什么會(huì)在西方資本主義國(guó)家中會(huì)出現(xiàn)以政府行政協(xié)調(diào)為主體的體育管理體制呢?它的形成背后究竟有哪些經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化背景呢?我們認(rèn)為法國(guó)的政治體制是其形成和發(fā)展的根本原因,。

法國(guó)的政治體制兼具英美兩種模式的特點(diǎn)，既非嚴(yán)格的總統(tǒng)制,，又不是完全的議會(huì)內(nèi)閣制,，而是處于中間形態(tài)，即“半總統(tǒng)制”,，“國(guó)家元首在法國(guó)政治生活和國(guó)家機(jī)關(guān)中居主導(dǎo)地位,，是國(guó)家權(quán)力的中心，不僅享有傳統(tǒng)的總統(tǒng)權(quán)力,，還享有單獨(dú)采取的非常權(quán)力,，主要是解散議會(huì)；把法案直接交給公民投票表決,；在緊急狀態(tài)下行使非常權(quán)力,，同時(shí)，憲法規(guī)定總統(tǒng)由龐大的選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生(1962年改為總統(tǒng)由公民普遍直接選舉產(chǎn)生),，總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),，他有權(quán)選擇總理，任命總理和政府其他成員”。

從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與政治基因來(lái)看,；“1789年大革命前身的法國(guó)是一個(gè)封建農(nóng)業(yè)國(guó),，農(nóng)民約占全國(guó)人口的3/4”，農(nóng)耕文明傳統(tǒng)深厚的國(guó)家的政治特點(diǎn)表現(xiàn)為輕民主價(jià)值的立法協(xié)商而重秩序價(jià)值的行政集權(quán),；法國(guó)議會(huì)制的發(fā)展之所以一波三折，無(wú)能低效,，最終為具有集權(quán)特點(diǎn)的半總統(tǒng)制所取代,，其深層原因，即在于深受小農(nóng)生產(chǎn)方式制約的法國(guó)社會(huì)的組織和整合機(jī)制脆弱,，議會(huì)不能有效融會(huì)和表達(dá)民意,，因而難服眾望，國(guó)家意志不得不更多依賴傳統(tǒng)集權(quán)政治的整合機(jī)制才能夠順達(dá),。也正是由此,，法國(guó)體育管理體制與國(guó)家政治體制一脈相承，在體育管理中以不偏不倚的仲裁人的角色發(fā)揮作用,；既體現(xiàn)國(guó)民公意,，又表達(dá)理性主義思想，批判封建的社會(huì)制度和政治制度,，夾擊中世紀(jì)的神學(xué)教條,，清掃封建社會(huì)的傳統(tǒng)與愚昧，同時(shí)體現(xiàn)政府行政集權(quán),，貫徹憲法的主體精神,。

管理學(xué)的主要特點(diǎn)篇二

在行測(cè)常識(shí)判斷考試中，考點(diǎn)包羅萬(wàn)象,，跨界各類學(xué)科,，管理理論的發(fā)展作為管理學(xué)的開篇內(nèi)容，其考點(diǎn)層出不窮,，主要考察大家對(duì)管理學(xué)的產(chǎn)生及發(fā)展演變歷程是否掌握,，這里主要就科學(xué)管理理論階段的杰出人物做一詳細(xì)介紹。

1,、弗雷德里克·溫斯洛·泰勒,，也被稱為泰羅，美國(guó)著名管理學(xué)家,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，他的主要代表作為《科學(xué)管理原理》，因?yàn)樗强茖W(xué)管理理論的主要代表人物,，所以被后世稱為“科學(xué)管理之父”,。

1881年，泰勒在米德維爾鋼鐵廠進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)間和工作方法的研究，為以后創(chuàng)建科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ),。同年,，為了解決工人的怠工問題，泰勒在米德維爾廠開始進(jìn)行著名的“金屬切削試驗(yàn)”,。進(jìn)行該實(shí)驗(yàn),，因?yàn)樗约壕邆湟恍┙饘偾邢鞯淖鳂I(yè)知識(shí)，于是他對(duì)車床的效率問題進(jìn)行了研究,。在用車床,、鉆床、刨床等工作時(shí),，要決定用什么樣的刀具,、多大的速度等來(lái)獲得最佳的加工效率，試驗(yàn)前后共花了26個(gè)月的時(shí)間,，實(shí)驗(yàn)三萬(wàn)多次,，耗費(fèi)80萬(wàn)噸鋼材和15萬(wàn)美元。經(jīng)過兩年初步試驗(yàn)之后,，泰勒給工人制定了一套工作量標(biāo)準(zhǔn),，因此，米德維爾的試驗(yàn)是工時(shí)研究的開端,。實(shí)施科學(xué)管理的結(jié)果是提高了生產(chǎn)效率,，而高效率是雇員和雇主實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。因此,，泰勒認(rèn)為只有用科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，才是實(shí)現(xiàn)最高工作效率的手段,。

泰勒對(duì)科學(xué)管理作了這樣的定義,，他說(shuō)：“諸種要素——不是個(gè)別要素的結(jié)合，構(gòu)成了科學(xué)管理,，它可以概括如下：科學(xué),，不是單憑經(jīng)驗(yàn)的方法。協(xié)調(diào),，不是不和別人合作,，不是個(gè)人主義。最高的產(chǎn)量,，取代有限的產(chǎn)量,。發(fā)揮每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)最大的富裕,?！边@個(gè)定義,，既闡明了科學(xué)管理的真正內(nèi)涵，又綜合反映了泰勒的科學(xué)管理思想,。

他們?cè)诠芾硭枷敕矫娴闹饕暙I(xiàn)有：(1)要倡導(dǎo)精神革命,，勞資雙方利益一致;(2)進(jìn)行動(dòng)作研究，確定操作規(guī)程和動(dòng)作規(guī)范,，確定勞動(dòng)時(shí)間定額,，完善科學(xué)的操作方法，以提高工效;(3)對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇,，培訓(xùn)工人使用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法,，使工人在崗位上成長(zhǎng);(4)制定科學(xué)的工藝流程，使機(jī)器,、設(shè)備、工藝,、工具,、材料、工作環(huán)境盡量標(biāo)準(zhǔn)化;(5)實(shí)行計(jì)件工資,，超額勞動(dòng),，超額報(bào)酬;(6)管理和勞動(dòng)分離。

2,、亨利·勞倫斯·甘特：科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一,，他是泰羅創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者。甘特非常重視工業(yè)中人的因素,，因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一,。

在企業(yè)管理方面，甘特提出的獎(jiǎng)勵(lì)工資制有著很大影響,，人們一般稱之為“任務(wù)加獎(jiǎng)金制”,。與泰羅的差別計(jì)件工資制著眼于工人個(gè)人不同的是，甘特著眼于工人工作的集體性,，所提出的“任務(wù)加獎(jiǎng)金制”具有集體激勵(lì)性質(zhì),。甘特認(rèn)為，泰羅的辦法促進(jìn)了管理者與工人之間的合作,，但不能促進(jìn)工人與工人之間的合作,，而是促使工人進(jìn)行單干。而計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資制可以讓工人有更多工作安全感和滿意感,，現(xiàn)在更為提倡,。除此之外，他還發(fā)明了甘特圖,，即生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖,。

3,、吉爾布雷斯夫婦：吉爾布雷斯，美國(guó)著名工程師和管理學(xué)家,，科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一,，其突出成就主要表現(xiàn)在動(dòng)作研究方面，被譽(yù)為“動(dòng)作研究之父”,。莉蓮·吉爾布雷斯是吉爾布雷斯的妻子,，她是一位心理學(xué)家和管理學(xué)家，是美國(guó)第一位獲得心理學(xué)博士學(xué)位的婦女,，被人稱為“管理的第一夫人”,。他們改進(jìn)了泰勒的方法，泰勒方法我們稱為“工作研究”,，而他們的方法,，我們稱為“運(yùn)動(dòng)研究”。其差別在于,，泰勒是基于在生產(chǎn)線上找工人作實(shí)驗(yàn)的方法,，吉爾布雷斯夫婦發(fā)明了一個(gè)“動(dòng)素”的概念，把人的所有動(dòng)作歸納成17個(gè)動(dòng)素,，如手腕動(dòng)稱為一個(gè)動(dòng)素,，就可以把所有的作業(yè)分解成一些動(dòng)素的和。對(duì)每個(gè)動(dòng)素做了定量研究之后,，就可以分析每個(gè)作業(yè)需要花多少時(shí)間,，以此來(lái)分析確定如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

他們?cè)诠芾硭枷敕矫娴闹饕暙I(xiàn)有：(1)動(dòng)作研究,，堅(jiān)持“動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則”并把這種原則推廣到工人中,，使工效大為提高;(2)探討工人、工作和工作環(huán)境之間的相互影響;(3)疲勞研究,。建議在工作中播放音樂,，以減輕疲勞，并向社會(huì)呼吁把消除疲勞放在頭等重要的地位;(4)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行制度管理,。弗蘭克·吉爾布雷斯認(rèn)為任何工作都有一種最好的管理方法,，應(yīng)該把這些方法系統(tǒng)化為一套制度，人人都遵照?qǐng)?zhí)行;(5)重視企業(yè)中的人,。

4,、亨利·福特：美國(guó)汽車工程師與企業(yè)家，福特汽車公司的建立者,。他為科學(xué)管理理論的發(fā)展主要是提出了“流水線”這一概念,，也是世界上第一位使用流水線大批量生產(chǎn)汽車的人。他的生產(chǎn)方式使汽車成為一種大眾產(chǎn)品,，它不但革命了工業(yè)生產(chǎn)方式,，而且對(duì)現(xiàn)代社會(huì)和文化起了巨大的影響,。美國(guó)學(xué)者麥克·哈特所著的《影響人類歷史進(jìn)程的100名人排行榜》一書中，亨利·福特是唯一上榜的企業(yè)家,。

以上四位人物為科學(xué)管理理論的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，大家要掌握每個(gè)人物最核心的發(fā)明理論便可達(dá)到應(yīng)試的要求,。

管理學(xué)的主要特點(diǎn)篇三

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記抓黨建,、領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍的主要做法及特點(diǎn)

自今年以來(lái),，我們根據(jù)中央、自治區(qū)黨委,、區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于xx年黨建工作的有關(guān)指示精神,，結(jié)合管理局實(shí)際,，緊緊圍繞“服務(wù),、管理,、保障”這個(gè)中心，狠抓了黨的建設(shè),。為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，局黨組始終堅(jiān)持圍繞核心發(fā)揮一線指揮部,、一線基層黨委,、一線黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以機(jī)關(guān)黨委,、基層黨委,、基層支部為抓手，以中心工作為平臺(tái),，以抓班子帶隊(duì)伍為關(guān)鍵,，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為導(dǎo)向，以3?18窩案為教訓(xùn),，認(rèn)真思考xx年管理局黨建工作的思路,，反復(fù)抓、抓反復(fù),，常抓不懈,。目前,，各級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、功能運(yùn)轉(zhuǎn)良好,、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,，黨建工作的引領(lǐng)作用和服務(wù)保障作用得到了明顯提升。

一,、基本情況

目前,，局系統(tǒng)共有黨的基層組織56個(gè)（含駐烏辦黨委1個(gè)，黨支部15個(gè)）,，其中黨組1個(gè),，黨委6個(gè)，黨總支2個(gè),，黨支部47個(gè),。黨員628名（不含駐烏辦事處的黨員）；其中預(yù)備黨員3名,，占黨員總數(shù)的 %,，正式黨員625名，占黨員總數(shù)的 %,，女黨員169名,，占黨員總數(shù)的 %，少數(shù)民族黨員 105 名,，占黨員總數(shù)的 %,，35歲及以下黨員 35 名，占黨員總數(shù)的 %,，大專以上學(xué)歷的黨員285 名,，占黨

員總數(shù)的 %。

二,、主要做法及特點(diǎn)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)、新黨章等系列精神,，統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)

1、嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度,。上半年,，局黨組中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原文,，使全體黨組成員對(duì)國(guó)家路線,、方針、政策有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),，通過記筆記,、談體會(huì),、筆記觀摩等方式，有效地提高了黨組成員刻苦學(xué)習(xí)的自覺性,。下半年,，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,，我們先后召開局黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指示精神,，學(xué)習(xí)了習(xí)總書記,、劉云山、張春賢等領(lǐng)導(dǎo)在群眾路線教育期間的重要講話,。同時(shí),，根據(jù)不同階段、不同時(shí)機(jī),、不同任務(wù)開展了有針對(duì)性地學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。一年來(lái)采取了各種方式方法，保證了每月兩次以上的黨組中心組學(xué)習(xí)教育,。通過學(xué)習(xí),，使廣大黨員干部靈魂深處受到洗禮。

2,、抓好基層單位班子建設(shè),。為確保黨的路線、方針,、政策,，以及自治區(qū)各項(xiàng)決策措施貫徹落實(shí)到基層,，做到家喻戶曉,、人人皆知，在基層班子的學(xué)習(xí)安排上,，要求基層班子成員參加管理局的集中學(xué)習(xí),，下發(fā)學(xué)習(xí)資料自我加壓學(xué)習(xí)，購(gòu)買書籍指定書目學(xué)習(xí),，下基層,、翻筆記、聽授課督導(dǎo)學(xué)習(xí),。

采取各種有效方法使基層班子成員提升了學(xué)習(xí)的自覺性,，確保了學(xué)習(xí)和工作兩不誤，兩提高,、兩促進(jìn),。在班子建設(shè)上的問題上,，局黨組結(jié)合“基層建設(shè)年”活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定要求，召開了基層班子研討會(huì),，就如何加強(qiáng)基層黨的建設(shè),，確保兩個(gè)能力的提高大家進(jìn)行了研討。局黨組書記帶領(lǐng)班子成員,，分別到一線進(jìn)行調(diào)研,，實(shí)地考察，對(duì)基層全面建設(shè)有了一定的了解,，并根據(jù)各單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù),，確定了單位的發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為建設(shè)基層過硬班子打下了良好的基礎(chǔ),。

3,、抓好機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)每周周三學(xué)習(xí)制度,，學(xué)習(xí)期間局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,，答疑解惑。同時(shí),，通過推薦學(xué)習(xí)報(bào)刊雜志上優(yōu)秀文章《習(xí)慣性質(zhì)疑考驗(yàn)政府公信力》,、《“中國(guó)式過馬路”折射什么心態(tài)》、《做官先做人》,、《小事小節(jié)是一面鏡子》,、《凈化我們的政治生態(tài)--摒棄“謀人不謀事”的功利心態(tài)》等文章，使全體黨員干部思想得到升華,，行動(dòng)更加自覺,，工作更加勤奮，自律意識(shí)不斷加強(qiáng),。

（二）圍繞形勢(shì)任務(wù)抓黨建

1,、扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。xx年下半年,，根據(jù)中央,、自治區(qū)黨委關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，局黨組按照自治區(qū)群教辦,、第三督導(dǎo)組的有關(guān)要求,，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的教育實(shí)踐活動(dòng)安排認(rèn)真抓落實(shí)：一是成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小

組；二是廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),，積極開展宣傳教育,；三是下基層、接地氣、摸底數(shù),、找問題,、查根源；四是認(rèn)真組織管理局黨組民主生活會(huì),；五是反復(fù)論證,、制定措施、立學(xué)立改,；六是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、“自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合管理局工作性質(zhì),、工作任務(wù)制定了管理局的“八規(guī)定”,，查漏補(bǔ)缺，廢除了一項(xiàng)不符合國(guó)家政策的人事規(guī)定,，制定了《財(cái)務(wù)》,、《接待》等項(xiàng)工作制度，使黨員干部做到有據(jù)可依,、有據(jù)必依,，有效地防止了胡作為、亂作為的問題發(fā)生,。通過這次教育實(shí)踐活動(dòng),，樹立了局黨組在干部群眾中的威信，查找了在政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題,，逐步糾正在關(guān)乎群眾切身利益的一些歷史遺留問題,，進(jìn)一步明確了局黨組按照黨的組織原則，科學(xué)決策,、客觀決策,、和諧決策的議事規(guī)則。自治區(qū)第三督導(dǎo)組沙達(dá)提組長(zhǎng)對(duì)管理局開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，給予了充分肯定和很高的評(píng)價(jià),。

2、敏感時(shí)期錘煉黨性,?！?·23”,、“6·26”事件發(fā)生后,，中央、自治區(qū)黨委和人民政府對(duì)兩起事件高度重視,，自治區(qū)黨委書記張春賢同志發(fā)表了重要講話,，進(jìn)入七月份面對(duì)“7?5”敏感時(shí)期，自治區(qū)黨委、人民政府要求各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入維穩(wěn)一線參加維穩(wěn)工作,，確保全區(qū)高度穩(wěn)定,。接到通知后局黨組高度重視，組織局機(jī)關(guān)各處室,，基層班子成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要指示,、自治區(qū)黨委張春

賢書記的重要講話，以及自治區(qū)黨委,、人民政府重要工作部署和要求,，統(tǒng)一了黨員干部思想認(rèn)識(shí)。局黨組在落實(shí)上級(jí)下達(dá)的在公交車站,、路口維穩(wěn)工作任務(wù)中,，采取了自我報(bào)名、自愿參加的方式,，考察了局機(jī)關(guān)黨員干部在應(yīng)對(duì)大是大非問題上的政治立場(chǎng),。同時(shí)，也通過此項(xiàng)工作,，糾正了個(gè)別黨員干部覺悟不高,、政治敏感不強(qiáng)的思想問題。

3,、在轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)群眾的工作中考察黨員干部。根據(jù)xx年自治區(qū)轉(zhuǎn)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,，xx年要求我局派出兩名同志前往克州阿合奇縣哈拉布拉克鄉(xiāng)阿克翁庫(kù)爾村開展轉(zhuǎn)風(fēng)工作,，管理局召開了動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上,，一是組織大家學(xué)習(xí)了轉(zhuǎn)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求,；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)風(fēng)工作的重要性；三是往年掛職干部在會(huì)上交流了掛職期間的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),；四是局黨組確定的轉(zhuǎn)風(fēng)工作人員對(duì)圓滿完成工作任務(wù)表了決心,；五是其他同志也都談了自己的想法，并自愿接受組織的挑選,。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)就這次大會(huì)給予了充分肯定,。

（三）圍繞“抓班子帶隊(duì)伍”抓黨建，建設(shè)過硬團(tuán)隊(duì)

俗話說(shuō)：“火車跑得快,，全靠車頭帶,。”“村看村,，戶看戶,，群眾看干部，干部看支部?！笨梢婞h的組織和黨員隊(duì)伍在單位全面建設(shè)中的地位和影響力,。抓班子帶隊(duì)伍是局黨組在黨建工作中的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。xx年以來(lái),，局黨組結(jié)合管理局各級(jí)黨組織建設(shè)情況和黨員干部的綜合素質(zhì)情況，提出了“抓班子帶隊(duì)伍”的工作思路,，并采取具體工作措施

抓落實(shí)：一是局黨組書記對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員負(fù)總責(zé),；二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所分管的部門和單位負(fù)專責(zé)；三是加強(qiáng)黨組織建設(shè),，配強(qiáng)基層班子成員,；四是壓任務(wù)、教方法,、解疑難,。一年來(lái)局主要領(lǐng)導(dǎo)5次到基層各單位對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)局機(jī)關(guān)各處室的支部進(jìn)行三次調(diào)研,，尤其是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間,，多次到基層單位了解黨建工作開展情況、存在的問題及解決的辦法,。并和局機(jī)關(guān)百分之九十五以上的黨員，局基層單位百分之四十以上的黨員開展了談心談話活動(dòng),。按照先進(jìn)黨組織“五個(gè)好”,、優(yōu)秀黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談話,，聽民聲,、解民意,、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，并強(qiáng)調(diào)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,。號(hào)召各級(jí)黨組織在加強(qiáng)基層全面建設(shè)、解決自身問題上,，要志存高遠(yuǎn)、堅(jiān)持原則,；五是為紀(jì)念黨的生日,，表彰五好支部,、優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,；六是舉辦黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)對(duì)組織建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和引導(dǎo),，并根據(jù)工作需要,，舉辦各級(jí)各類學(xué)習(xí)班，以解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不懂不會(huì)本領(lǐng)恐慌的問題,，收到了較好的效果。

（四）發(fā)揮平臺(tái)作用,，圍繞中心抓黨建

黨建工作既有把關(guān)定向的作用,，又有服務(wù)中心工作的作用。在管理局各項(xiàng)工作中,，局黨組要求各級(jí)黨組織,、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照張春賢書記在自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的，“變化變革,，敢于擔(dān)當(dāng)”,、“只有努力才能改變、

只要努力就能改變”以及“我能行”的總要求,，認(rèn)真履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),。

1、突出中心,，狠抓落實(shí),。今年以來(lái)，我們?cè)谕瓿筛黜?xiàng)接待任務(wù)中盡心盡力,，尤其是在亞歐博覽會(huì)期間,，我們提出了“高質(zhì)量、規(guī)范化,、精細(xì)化,、零差錯(cuò)”的工作奮斗目標(biāo)，唱響了“沒有最好,，只有更好”服務(wù)理念的口號(hào),。我們舉全局之力，各處室,、各單位在兼顧本職工作的同時(shí),，推薦出優(yōu)秀的黨員干部，充實(shí)到亞歐博覽會(huì)工作中,。我們這些黨員干部以自治區(qū)大局為重,，以亞歐博覽會(huì)服務(wù)工作為契機(jī),，樹新疆形像，創(chuàng)服務(wù)品牌,，踐行承諾,，受到了亞歐博覽會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，再樹管理局黨組和廣大黨員干部的良好形像,。

2,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極帶頭,。根據(jù)中央17號(hào)文件和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府有關(guān)指示精神，在停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房工作中,，局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)文件規(guī)定,，領(lǐng)會(huì)文件精神，制定實(shí)施方案,。一方面積極完成自治區(qū)黨委,、人民政府賦予我局停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房的政治任務(wù)；另一方面結(jié)合清理辦公用房和節(jié)能改造要求,，局黨組號(hào)召機(jī)關(guān)每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),，把握大局，積極支持中央和自治區(qū)的決策部署,。通過搞教育,、提要求、定規(guī)劃,、明責(zé)任,，我局的清理辦公用房工作，嚴(yán)格按照廳局級(jí)不超過24平米,，處級(jí)干部不超過12平米,，一般

工作人員不超過6平米的規(guī)定落實(shí)到位。既落實(shí)了規(guī)定,，帶了好頭,，又回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，為自治區(qū)清房工作做出了表率,，也在具體工作中培養(yǎng)了黨員干部明事理,、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的優(yōu)秀品質(zhì),。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè),，圍繞教訓(xùn)抓黨建

3·18窩案發(fā)生以后，在自治區(qū)黨委,、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過紀(jì)檢等部門的積極努力,，結(jié)果已經(jīng)塵埃落定，但是這起窩案在我們部分黨員干部中沒有引起高度重視,。比如公車私用造成嚴(yán)重后果的問題,，不按程序、不按規(guī)定辦事的問題時(shí)有發(fā)生,，存在各掃門前雪,、莫管他人瓦上霜的模糊認(rèn)識(shí),，在一定范圍還存在,，針對(duì)這些問題和現(xiàn)象，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)組織全體黨員干部,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,，查根源，論危害,，定措施,，補(bǔ)漏洞。提出了“四個(gè)堅(jiān)持二個(gè)堅(jiān)守”的要求：即堅(jiān)持黨性,、堅(jiān)持制度,、堅(jiān)守法律，堅(jiān)持教育,、堅(jiān)持約束,、堅(jiān)守責(zé)任。在有關(guān)“三重一大”（重大事項(xiàng)決策,、重大人事任免,、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等工作中嚴(yán)格按照黨組集體研究決定，規(guī)范工作流程,，防止和杜絕各類違規(guī)違紀(jì)的案件發(fā)生,。今年以來(lái)，局黨組與各處室,、各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,，并通過聽講座、談體會(huì),、觀摩黨風(fēng)廉政教育基地等形式,，不斷夯實(shí)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)根基。

（六）開展活動(dòng),，圍繞凝聚力抓黨建

局黨組根據(jù)黨建工作和精神文明創(chuàng)建工作的有關(guān)要求,，結(jié)合季節(jié)變化、工作任務(wù)轉(zhuǎn)換以及黨員干部實(shí)際需求,，開展了豐富多彩的戶外健身活動(dòng),，局黨組成員涌躍參加,，在活動(dòng)中做到了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾一個(gè)樣，大家交心談心,，噓寒問暖,，關(guān)心家庭、關(guān)心生活,，關(guān)心事業(yè),，暢談單位的發(fā)展和前景。通過這些活動(dòng),，敞開了心扉,、縮短了距離、增強(qiáng)了理解,、增進(jìn)了友誼,、凝聚了人心。尤其是亞歐博覽會(huì)接待任務(wù)圓滿出色完成以后,，因?yàn)樵谌蝿?wù)期間大家犧牲了大量休息時(shí)間,，有的同志甚至一兩個(gè)月沒有得到休息，奔波在接待任務(wù)第一線,，身心疲憊,，局領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，記在心頭,，會(huì)議結(jié)束后,，要求局工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委,、局辦公室抓住機(jī)會(huì),，密切配合，組織開展機(jī)關(guān)文化體育活動(dòng),，既得到了機(jī)關(guān)全體黨員干部的一致好評(píng),，又提升了局黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來(lái),，由于局黨組不失時(shí)機(jī)地調(diào)整工作方案,，創(chuàng)造各種條件，營(yíng)造積極向上的氛圍,，目前,，機(jī)關(guān)黨員干部走出了3·18窩案的陰霾，精神面貌,、工作姿態(tài),、自律意識(shí)得到了進(jìn)一步提升，局黨組的向心力,、親和力,、凝聚力和威信得到了廣大黨員干部的認(rèn)可,。

（七）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，圍繞立黨為公抓黨建

加強(qiáng)黨的建設(shè),，必須要按照黨章,、黨規(guī)的要求抓好黨員干部的管理教育和培養(yǎng)工作，任何有損于黨的建設(shè),、黨的形象,、黨的事業(yè)的現(xiàn)象和問題，都必須加以制止和糾正,，這是

每個(gè)黨組織和黨員干部必須履行的義務(wù)和責(zé)任,。管理局過去幾年由于在遵守黨紀(jì)黨規(guī)的教育工作中，要求不嚴(yán),，標(biāo)準(zhǔn)不高,，以至于有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視黨紀(jì)黨規(guī),，背離了職業(yè)操守,，走向了犯罪的道路。管理局作為自治區(qū)黨委,、人民政府的后勤保障工作的單位,，涉及到管錢管物和服務(wù)工作，一朝不慎,，就可能對(duì)黨和國(guó)家造成重大損失,。xx年管理局房產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)干部由于在工作中，在某些問題上,，不盡心,，不上心，不操心,，至此造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,，經(jīng)局黨組研究決定，對(duì)三名領(lǐng)導(dǎo)干部給予降職處分,，并勒令彌補(bǔ)工作失誤,，采取有效措施，挽回經(jīng)濟(jì)損失,。此事的發(fā)生又一次教育警示廣大黨員干部,，除了不拿、不貪,、不占國(guó)家資產(chǎn)之外,，在工作中瀆職、失職同樣要受到黨紀(jì)黨規(guī)的處理,。

一年來(lái),，在自治區(qū)黨委和人民政府,、區(qū)直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過管理局黨組的積極努力,，在局領(lǐng)導(dǎo),、局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的大力支持配合下,，黨建各項(xiàng)工作貫穿于我局各項(xiàng)工作始終,，真正起到了以黨建促進(jìn)中心工作的作用。在下步工作中,，我們要抓好以下工作：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,，發(fā)揮好各級(jí)黨組織的作用；二是按照黨的機(jī)關(guān)基層組織條例,，進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活制度,；三是塑造一批“五好支部”、和“五好黨員”,，以先進(jìn)典型來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)管理局黨建工作,，為管理局各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。