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中國古代退休制度述略圖篇一
退休一詞,，始見于唐宋文籍。唐代散文家韓愈《復(fù)志賦序》：“退休于居,，作《復(fù)志賦》,。”《宋史·韓贄傳》：“退休十五年,，謝絕人事,，讀書賦詩以自娛?！焙沃^退休,？依古代而言，即是辭官于朝，退閑于家,，頤養(yǎng)晚年之意,。需特別指出的是，中國古代的退休”僅限于官吏,，常見的稱謂有致仕,、致事、致政等,。退休制度是中國古代官僚制度的一個重要組成部分,。
退休發(fā)軔于何時誠難稽考。但到周代,，隨著奴隸制官僚制度的完善,，與之配套的各級官吏的'退休年齡和善后問題已納入行政管理的范圍。
關(guān)于
退休年齡,?！抖Y記·曲禮》說：“大夫七十而致事?！庇终f：“五十而爵,，六十不親學(xué)，七十致政,?！薄渡袝髠鳌芬舱f：“大夫七十而致事，老于鄉(xiāng)里,?！睘楹我?guī)定退休年齡為七十？《白虎通·致仕》作了解釋：“臣七十懸車致仕者,，臣以執(zhí)事趨走為職,，七十陽道極，耳目不聰明,，之屬,，是以退老去避賢者，所以長廉遠恥也,。一句話，人至七十,，老而衰,，不便在官場趨走辦事了。關(guān)于官吏退休后的待遇,。首先稱謂有別,，據(jù)《禮記》記載：卿大夫致仕曰“國老”，一般官吏致仕曰“庶老”。其次是待遇不同,。周公致政成王后,，成王使居洛邑，享受最高的禮遇,?！吨芏Y·王制》說：“周人養(yǎng)國老于東膠，養(yǎng)庶老于虞庠,?！?/p>
周代退休制度的建立，在一定程度上削除了官吏終身制,，保持了統(tǒng)治政權(quán)的生氣,。官吏退休后，國家為保證其特權(quán),，令其按級領(lǐng)取俸祿,，使退職者老有所養(yǎng)，老有所安,，又使在職者無后顧之憂,。它有利于緩和統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治,。筆者認為,，周代已開始奠定以后數(shù)千年退休制度的基礎(chǔ)。
周以后的封建王朝基本沿襲了周代的退休制度,，不過在形式上各有差異,。
漢興，官員欲致仕,，須申請,，說明緣由。致仕有兩種：一為老,，二為病,。告老告病，皆卑稱“乞骸骨”,。但有以下幾種情況,，值得注意：第一，有憤而致仕者,。如呂太后,，“陽遷（王）陵為帝太傅，實奪之相權(quán),，陵怒,，謝病免,，杜門竟不朝請?！钡诙?，有退而復(fù)用者。如漢文帝即位后,，周勃謝請歸相印,，上許之。陳平死后,，又令出山,。第三，勸留,。如延平元年（前106年）,，張禹“數(shù)上疾乞身”，帝遣人問疾送藥,，強留,。第四，致仕年齡無定制,。如靈帝即位時,，胡廣年已八十，仍代為太傅,，老死任上,。以上幾點，均以利于皇權(quán)為前提,，反映了漢官致仕自愿但不自由的趨向,。
到了唐朝，隨著階級基礎(chǔ)的擴大,，退休制度作為官僚制度的一部分,，又有進一步的發(fā)展和完善。其特點是：（1）致仕年齡較靈活,?！爸T職事官七十聽致仕?！觌m少形容衰老者,，亦聽致仕?！比艟κ?，勝任職守，亦可緩?fù)?。“年七十以上，?yīng)致仕,，若齒力未衰,，亦聽厘務(wù)?！保?）致仕手續(xù)簡便,，只要造冊上報即可?！拔迤芬陨仙媳?，六品以下由省奏聞?！保?）對致仕官員舉行歡送儀式,，敲鑼打鼓，送歸老家,，很有人情味,。“開元五年十月敕,，致仕應(yīng)請物令所由送至宅,。”（4）致仕官享受優(yōu)厚待遇,。首先在政治上,，三品以上官致仕后，仍恩準在朝廷行走,，參與國事決策,。其次在經(jīng)濟上，五品官以上致仕者給半俸,，功臣元勛受皇帝特恩,，可給全薪退休。六品以下,，則賜口分田養(yǎng)老,。另外，高-官致仕,，允留一子領(lǐng)薪侍養(yǎng),。“致仕官子弟無京官者,，其在外者,，聽一人停官侍養(yǎng)?！笨傊?，唐王朝在退休制度上,，其政策規(guī)定較漢要完備得多。
兩宋時期,，退休制度又有新的規(guī)定,。宋制，文官年滿七十為致仕之期,，武臣可延長十歲,。若自愿亦可提前致仕。但少數(shù)元老大臣,，不在此限,。兩宋對退休官員的安置和待遇，優(yōu)厚備至,，無以復(fù)加,。其特點：第一，宋神宗前,，官員致仕皆解除原任官職,，神宗以后，允許帶職致仕,。官員致仕后,，仍可加銜晉級，參與朝政,，實處“半退”狀態(tài),。第二，宋官致仕時,，皆升轉(zhuǎn)一官,。第三，依據(jù)退休官的品級,，其子孫可“蔭補”一定的官職,。但中級官員如蔭補子弟，即不能轉(zhuǎn)官,，稱“守本官致仕”,。宋朝開創(chuàng)了老子退休、兒子頂職的先河,。第四,，從宋真宗起，職事官致仕后,，食半俸,，立有戰(zhàn)功者，部分食全俸,。第五,，有些官吏名義上退休,，實際上又安排了其它名譽職務(wù)，令領(lǐng)職務(wù)俸祿（全俸）,。此種“退居第二線”的官,，稱“祠祿官”。有些官吏告退后,，安置于臺閣，令寫碑修書,，撰國史,，“卒老于文字之間”。有些官吏致仕后,，因工作需要,，朝廷又特命復(fù)出任職，時稱“落致仕”,。趙宋王朝政府機構(gòu)龐雜,，冗員遍布，其癥結(jié)何在,？我們從其退休制度上即可窺見一斑,。
明清之際，統(tǒng)治階級為了維護本階級的利益,，對退休制度十分重視,。關(guān)于退休年齡，洪武元年（1368年）規(guī)定：“凡內(nèi)外官員年七十者,，聽令致仕,，其有特旨選用者，不拘此例,?！焙槲涫辏?380年）正月，詔令“文武官年六十以上者聽致仕,，給以誥敕,。”弘治四年（1491年）,，又詔“自愿告退官員,，不分年歲，俱令致仕,?！鼻宄墓伲畾q令致仕,。武官則不然,，副將以下,，年滿六十，概予罷,。低級武官,，退休更早，參將五十四,，游擊五十一,，都司守備四十八，千總,、把總四十五,。一句話，武官官職愈低,，退休愈早,。明清以后，破除古制,，將退休年齡提前10年以上,，且?guī)в袕娭菩裕敲髑鍍纱叨燃瘷?quán)政治所致,，客觀上也比較合乎實際,。故六十歲退休，相沿至今,。
關(guān)于退休后的待遇,，一是政治上，明初規(guī)定,，三品以上官以本品致仕,，四品以下，現(xiàn)職任滿三年而無大過者,，可升一等致仕,。明中葉改為升一級或二級，而后致仕,，若有過而不稱職者,，以原級致仕。致仕官在禮儀上受尊重,，在宴會,、祭祀等活動中，仍享有該品的禮遇,。二是退休金,，明初規(guī)定，致仕官食原俸，旋取消,。后又規(guī)定致仕官一般不領(lǐng)取俸祿,，但享受本品豁免賦役的權(quán)力。若家貧不能自存者,，“有司月給米二石,，修（終）其身?！鼻宄?，基本維系明制。
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