每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

公文結(jié)構(gòu)安排順序 公文結(jié)構(gòu)層次及格式篇一

培訓(xùn)公文格式的簡報

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在公文語段中，邏輯混亂,、條理不清,、語意模糊的現(xiàn)象時而可見，究其原因,，常常是思路不暢,、句序不順。它不僅打亂了閱文者的線性思維,，給閱文者對公文內(nèi)容的輕松理解帶來困難,，而且影響了公文主旨的明確表達(dá)。小編帶來的公文的結(jié)構(gòu)順序排列方法,。

公文的結(jié)構(gòu)順序常見的有：時間順序,、空間順序,、邏輯順序。往往采用歸納式,、演繹式的邏輯思維方法,，對材料由概括到具體、由現(xiàn)象到本質(zhì),、由整體到局部進(jìn)行安排,，形成了固有的三種主要結(jié)構(gòu)模式：縱向式、橫向式,、縱橫結(jié)合式,。下面，筆者從黨政機(jī)關(guān)的工作實際出發(fā),，試結(jié)合一些范文或病文,，談?wù)動嘘P(guān)公文句序排列的技巧，供同行們參考,。

公文寫作的本質(zhì)表明：機(jī)關(guān)管理職能決定文字表現(xiàn)形式,，文字表現(xiàn)形式是為機(jī)關(guān)管理職能服務(wù)的。公文是為黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作服務(wù)的，其公文語句的順序,，當(dāng)然只能按照各自機(jī)關(guān)工作職能的特點,，根據(jù)工作職能的主次地位來安排。如某省地稅局在一份指示性通知中指出：

為了確保全年任務(wù)的圓滿完成,，各級地稅機(jī)關(guān)要采取有效措施,，加強(qiáng)征管，落實好組織收入工作的各項措施,。一是要推行科學(xué)化,、精細(xì)化管理，管住稅源;二是要抓住重點,，加強(qiáng)稅收征管工作;三是要采取有效措施,，積極壓縮欠稅;四是要進(jìn)一步加大稽查力度，打擊偷稅,、逃稅等涉稅違法犯罪行為,。各級地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)稅護(hù)稅,，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量,，增強(qiáng)組織收入工作的后勁。

這段話采用演繹法，先提出“要落實好”各項措施,，然后具體寫“怎樣落實好”,，其順序特點是“先總后分”?！翱傉f”部分先講目的,，后提任務(wù)?！胺终f”部分按“從內(nèi)到外”的順序來排列：寫“內(nèi)部”,，按照地稅工作“管住稅源——加強(qiáng)征管——壓縮欠稅——打擊犯罪”等四項職能的主次來安排句序;寫“外部”，強(qiáng)調(diào)“要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行,。特別是“內(nèi)部”這一塊,，沒有稅源，就沒有稅收,，就不必征管,，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵,。有了稅源，征管就是最主要的工作,，壓縮欠稅是第二位的,，違法的畢竟是少數(shù),，打擊涉稅違法可以擺在第三位。本語段從主到次,，依次推進(jìn),，邏輯緊密，句序清楚,。

但如果寫作時不注意,，就容易出現(xiàn)句子排序上的毛病，譬如某市監(jiān)察部門在工作匯報中寫道：

我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件,，為了加大查處的力度,，我們認(rèn)真研究了工作方法措施，一是發(fā)揮團(tuán)隊精神,，充分發(fā)揮集體的智慧,，突破大案、要案;二是實行調(diào)查組長責(zé)任制;三是重調(diào)查,，重證據(jù);四是抓住重點,，集中力量突破疑難案件。由于我們做到了以上幾點,，提高了辦案的效率和質(zhì)量,。

這段話從整體上來說，是按照“要做什么(任務(wù))——為什么要做(目的)——怎樣做的(做法)——做得怎樣(效果)”的思路排列的,，但段落中“工作方法措施(做法)”的排列有一定的隨意性,，缺乏必要的邏輯聯(lián)系,。有4個方面值得商榷和修改：

句序排列不當(dāng)。原文中“一是……”到“四是……”4句,，其排列順序可概括為“突破大案要案——明確責(zé)任——掌握政策——突破疑難案件”,。其中“明確責(zé)任”是查處案件的制度保障，“掌握政策(重調(diào)查,、重證據(jù))”是查處案件要堅持的原則,，即不管是查處一般案件，還是大案要案,、疑難案件,，都離不開這些制度保障和原則，可列為段首一,、二句,。內(nèi)容欠全面。從監(jiān)察室的職能來看,，原文漏掉了最基本的也是最主要的職能：查處一般案件,。句式長短不一。四個句子中,，最長的15個字,，最短的僅6個字，句子排列不美觀,，也不便于對句序的記憶,。原文的末句“由于我們做到了以上幾點，提高了辦案的效率和質(zhì)量”,， 語氣平淡,，工作成效顯得平平，公文主旨不夠突出,。擬作如下修改：

我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件,，針對往年一般做法的局限，我們改進(jìn)了工作措施,，加大了查處力度：一是實行調(diào)查組長責(zé)任制,，明確責(zé)任(明確責(zé)任);二是重調(diào)查，重證據(jù),，逐一落實各個案件(以一般案件為主);三是發(fā)揮集體智慧,，重點查處大案要案(大案要案);四是抓住難點，集中力量突破疑難懸案(疑難懸案),。

修改后的語段,，有以下優(yōu)點：

第一，理清了句序。按照“明確責(zé)任——一般案件——大案要案——疑難懸案”的順序,，也就是按照工作任務(wù)由大到小,、工作難度由小到大的順序來安排句子?！奥鋵嵷?zé)任”是基礎(chǔ),，“一般案件”是主體，“大案要案”是重點,，“疑難案件”是關(guān)鍵,。逐層遞進(jìn)，步步深入,，內(nèi)容全面,，闡述清楚。

第二,，優(yōu)化了句式,。充實了句子內(nèi)容，使各個句子句式大致整齊,，語法結(jié)構(gòu)相似,，近似排比，鏗鏘有力;加之語氣一致,，便于記憶,。

第三,，調(diào)整了語段結(jié)構(gòu),。“任務(wù)——做法——效果”是使用頻率最高的基本結(jié)構(gòu)形式,，但在沒有具體數(shù)據(jù)或事實說明“效果”的情況下,，不如將其刪去或合并。本語段改用“總述——分述”結(jié)構(gòu)形式,，突出了工作“做法”,，正符合上級聽匯報的要求。

按照工作進(jìn)程,，也就是按照時間順序,。我們在對某項工作進(jìn)行決策之后需要安排部署時，經(jīng)常使用指示性或?qū)嵤┬缘囊庖?、通?對上級匯報某項工作實施進(jìn)展情況時,，常常運用階段性總結(jié)、工作匯報,、經(jīng)驗介紹,、政務(wù)信息等文種，這些內(nèi)容相對單一的公文，適用于按照工作進(jìn)程來排序,。如xx日報社紀(jì)委一份經(jīng)驗總結(jié)的一個語段：

履行職責(zé),，做好干部人事工作的監(jiān)督。今年5月,，報社黨委根據(jù)中央《干部選拔任用工作條例》和市委的若干規(guī)定,，進(jìn)行第四輪中層干部競聘上崗和員工雙項選擇工作。報社紀(jì)委從5月22日召開動員大會開始,，先后對自薦推薦,、資格審查、競聘演說,、民主測評,、組織考察、公示到最終聘任等六個程序進(jìn)行全程監(jiān)督,，確保了整個過程的公開,、公平、公正,，透明,、規(guī)范、有序,。6月份,，報社平穩(wěn)順利地完成了干部聘任工作，xx名業(yè)務(wù)骨干走上新的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,，xxx名員工完成了自己新一輪崗位的選擇,，初步實現(xiàn)了人適其崗、人盡其才,、才盡其用的目標(biāo),。

工作進(jìn)程排序法，條理清晰,，事物發(fā)生,、發(fā)展、變化的過程一目了然,，符合人們認(rèn)識事物的習(xí)慣,，便于領(lǐng)導(dǎo)者考慮下一步的決策。

所謂邏輯順序,，就是人們認(rèn)識客觀世界的具有規(guī)律性的順序,，如工作職能各個環(huán)節(jié)之間的必然聯(lián)系、原因和結(jié)果,、發(fā)展規(guī)律,、變化趨勢等,。例如，xx市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)防汛工作的通知》中對防汛工作安排的第二條是：

全面落實各項防汛措施,，做到萬無一失,。各縣區(qū)人民政府、市政府各部門要對前期防汛各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查,，做到組織,、工具、物料,、技術(shù),、人員五落實。要積極儲備防汛物料和設(shè)備,，嚴(yán)加管理,。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛隊伍，加強(qiáng)防汛實戰(zhàn)演練,，提高搶險技術(shù)水平,，并時刻處于待命狀態(tài)，隨時聽從調(diào)遣,。要抓緊搶修加固險工險段,，對重點部位要責(zé)任到人，嚴(yán)防死守,。

這個句群緊緊圍繞防汛工作職能,，采用“縱橫結(jié)合式”排序法。段首提出任務(wù)說明“要干什么”,，接著說明“怎樣干”(是縱向排列)——“檢查,、落實、管理,、演練,、固險”(是橫向排列)。而這五個方面的工作也有一定的.邏輯順序,，首先是要“檢查”，通過檢查才能了解是否已經(jīng)“落實”,，只有落實了情況,，才能有針對性地解決問題(是縱向排列);物料設(shè)備要嚴(yán)加“管理”，人員要演練待命,，險段要修固,，重點部位要嚴(yán)防死守(是橫向排列)。雖然交錯變化,，但有條不紊,。

排列句序雖較簡單,，但如果缺乏排序的意識，稍不注意就可能出現(xiàn)疏漏,，如x市統(tǒng)計局工作總結(jié)中的一段話：

在市統(tǒng)計局,，任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，都要經(jīng)過采集,、加工,、審核、上報,、發(fā)布的嚴(yán)格流程,，重要的數(shù)據(jù)還必須接受社會各界的開門評估，并在內(nèi)部實行數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯糾正制,，從而使得各項宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯,，得到了各界的認(rèn)同。

一般來說,，認(rèn)識,、舉措、指導(dǎo)思想,、總體要求等,，應(yīng)排在“做法”之先，以形成“認(rèn)識(舉措)——做法——效果”的“句鏈”,，沒有決策,，哪有行動呢?但這個語段卻把“做法”列在“舉措”之先，不符合工作職能的邏輯關(guān)系,。另外,，原因與結(jié)果之間也缺乏必然聯(lián)系。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生“要經(jīng)過”,、“必須接受……并實行(制度)”等都是對工作提出的要求和規(guī)定,，僅有這些要求和規(guī)定未必能產(chǎn)生“不出大差錯”的結(jié)果，只有通過正確的實踐才能做到這一點,。因此,，要將“實行數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯糾正制”提前到段首，并將“要,、必須”等詞語改成“實行了,、經(jīng)過了、接受了”等表示已經(jīng)進(jìn)入實踐程序的詞語,。

可修改如下：

在市統(tǒng)計局,，實行了數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯糾正制，任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,，都經(jīng)過了采集,、加工,、審核、上報,、發(fā)布的嚴(yán)格流程,，重要的數(shù)據(jù)還接受了社會各界的開門評估，從而使得各項宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯,，得到了社會各界的認(rèn)同,。

為加快閱文速度，提高辦事效率,，閱文者往往有一種心理要求而形成的習(xí)慣,，比如，同是涉及工作經(jīng)費問題,，在不同的文體中會有不同的句序排列要求,。

(一)在工作方案、經(jīng)費預(yù)算報告,、可行性分析報告等文種中,，經(jīng)費總額宜排列于語段之首。因為這類公文的作用是幫助領(lǐng)導(dǎo)者決策,，而領(lǐng)導(dǎo)者從整體和全局出發(fā),，首先考慮的是“要多少錢”的問題，然后才是“為什么要這些錢”和“這些錢怎么用”的問題,。如：

工作經(jīng)費問題,。20xx年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，全省有服務(wù)業(yè)法人單位xx萬個,，產(chǎn)業(yè)活動單位xx萬個,，個體經(jīng)營戶xxx萬家。共涉及xx大門類xx個大類xxx個行業(yè)小類,，工作量相當(dāng)繁重,，還有相應(yīng)的宣傳發(fā)動、專干培訓(xùn),、報表印刷,、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理等一系列工作要做,。按照分級負(fù)責(zé)的原則,，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，列入同級財政預(yù)算,。經(jīng)初步預(yù)算，省本級每年大約需要經(jīng)費xxx萬元,。

經(jīng)過修改,，將經(jīng)費總額提到段首,，內(nèi)容進(jìn)行了提旨?xì)w納，并刪去不必贅述的有關(guān)政策規(guī)定,，主旨更加顯現(xiàn)突出,，更符合閱文者的閱文心理和閱文習(xí)慣。

工作經(jīng)費問題,。經(jīng)初步預(yù)算,，省本級每年大約需要經(jīng)費xxx萬元。其緣由主要有三點：一是統(tǒng)計對象牽涉廣,，據(jù)2007年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,，全省有服務(wù)業(yè)法人單位xx萬個，產(chǎn)業(yè)活動單位xx萬個,，個體經(jīng)營戶xxx萬家,，共涉及xx大門類xx個大類xxx個行業(yè)小類。二是工作程序多,、要求細(xì),，包括宣傳發(fā)動、專干培訓(xùn),、上戶登記,、逐級審核、質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理等一系列工作,。三是配套費用較大,，包括報表印刷、戶外宣傳,、設(shè)備維修,、軟件開發(fā)等。以上經(jīng)費,，擬請按規(guī)定列入本級財政預(yù)算,。

(二)在請求批準(zhǔn)撥付經(jīng)費的請示中，宜將所需經(jīng)費總額寫在文尾,。如某市民政局在請求緊急撥付救災(zāi)資金的請示中寫道：

在財力緊張的情況下,，我市市、縣兩級財政共緊急籌撥救災(zāi)專項資金xxx萬元,，但由于受災(zāi)面積大,、災(zāi)區(qū)人口多、災(zāi)情嚴(yán)重,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決受災(zāi)群眾的急難,。為此，我們除繼續(xù)發(fā)動群眾生產(chǎn)自救和各縣財政支持外,，懇請省民政廳緊急撥付給我市受災(zāi)救濟(jì)款xxx萬元,。

在請示中,，文尾的最末一句話是最顯眼的位置，經(jīng)費總額寫在這兒最醒目,，給領(lǐng)導(dǎo)者閱文和會議辦文提供了便捷,。一般來說，在“經(jīng)費總額”之后,，不要為表達(dá)對上級的尊敬寫一些恭維話和懇求語,，也不要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策談經(jīng)費的來源和安排，更不要強(qiáng)調(diào)此項工作的重要性,，以引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注,。且不說這些話是不是畫蛇添足，就其所在的位置,，就足以掩蓋公文主旨的表達(dá),。當(dāng)然，按照慣例,，另起一行之后應(yīng)寫上“當(dāng)否,，請批準(zhǔn)”、“可否,，請批示”之類的請求語,。

一個語段由一個或幾個句群組成，而一個句群,，雖然由若干句子組成,，卻都表述一個中心，句序必然圍繞這一中心問題來安排,。如果抓住了句群的中心,，就抓住了要害，對句序的認(rèn)識就會由暗到明,。有的撰文者在公文中雖然羅列了大量的素材(情況,、問題、做法,、效果),，但沒有對這些感性材料進(jìn)行理性分析，并提煉歸納出相應(yīng)的觀點,，一時是很難分清句序的,。如下例：

影響工程進(jìn)展的主要原因，第一,，xx大學(xué)xxx學(xué)院因缺少資金至今仍未恢復(fù)施工;第二,，xx機(jī)場擴(kuò)建在五月底開工，xx公路計劃在10月份開工，今年計劃新開工建設(shè)的11個工程項目,，大部分仍在做前期準(zhǔn)備工作,。第三,，工程報批報建時間長,，征地拆遷難，以地霸x,、強(qiáng)行參工參運,、阻工鬧事現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度,。

我們?nèi)绻軐@些情況及結(jié)果進(jìn)行分析,，也許就會找到問題的癥結(jié)。這一語段的主旨是尋找影響工程進(jìn)展的“原因”,。原文中前兩個問題都是反映進(jìn)展緩慢的情況(xx學(xué)院未恢復(fù)施工,、新項目長期準(zhǔn)備)，我們從中可以歸納出隱含的原因：“資金未到位”,，這是主因;其次,，“投資環(huán)境差”可分兩個方面，即內(nèi)環(huán)境(報建手續(xù)復(fù)雜,，審批效率低等引起的“工程報批報建時間長”)和外環(huán)境(征地拆遷難,、阻工鬧事多等)，建議修改如下：

影響工程進(jìn)展的主要原因：第一,，資金到位難,。目前資金到位率僅占預(yù)算的xx%，因此xx大學(xué)xxx學(xué)院至今仍未恢復(fù)施工,，xx機(jī)場擴(kuò)建等11個計劃今年新建的項目,，80%仍停留在前期準(zhǔn)備階段。第二,，報批報建時間長,。一般都要x個月以上。第三,，外部環(huán)境差,。征地拆遷難，以地x工,、強(qiáng)行參工參運,、阻工鬧事現(xiàn)象屢禁不止等。

經(jīng)過提煉,、增刪,、歸并、分類，以上語段內(nèi)容充實了,，分旨明確了,，句序也隨之準(zhǔn)確、清晰地劃分開來,。

總之,，句序的正確排列對于公文的語篇建構(gòu)和意思的表達(dá)有著重要的作用，不同的句序即可造成不同的表達(dá)效果,。因此,，在寫作時，為了追求最佳的表達(dá)效果,，我們完全可以在句子的排列順序上多下點功夫,。

【概念】按時間順序或事件發(fā)展過程或者各層次之間的邏輯關(guān)系來組織材料。通過對事例或問題進(jìn)行逐層推進(jìn)的論證或闡述,，為主旨服務(wù),。

【舉例】《關(guān)于對2017年度新進(jìn)人員進(jìn)行試用期滿考核的通知》

為做好20xx年度教職工在職進(jìn)修培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對外出進(jìn)修教師的管理,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

20xx年來校工作至20xx年6月30日試用期滿的我校專任教師,，輔導(dǎo)員、實驗員等教輔人員,，以及附中,、附小聘用的教師。

20xx年9月3日 - 9月13日

1.被考核人提交工作1年以來(試用期)的工作總結(jié),，并填寫《湖北省事業(yè)單位工作人員確定工資呈報表》中個人基本信息,。

2.用人單位對被考核人試用期工作進(jìn)行綜合評價，并在《湖北省事業(yè)單位工作人員確定工資呈報表》中“單位意見”欄中明確填寫考核等次(合格或不合格)及是否同意轉(zhuǎn)正定級的意見,。

3.用人單位將本單位被考核職工工作總結(jié)和填寫的《湖北省事業(yè)單位工作人員確定工資呈報表》于9月14日前上交人事處(綜合樓408室),。

此次考核結(jié)果分合格、不合格兩個等次,，是學(xué)校決定是否對相關(guān)人員按期轉(zhuǎn)正定級,、繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。請各單位高度重視,，切實做好考核工作,。

考核結(jié)束后，人事處以書面形式將考核結(jié)果通知被考核人,。被考核人對考核結(jié)果如有異議,，可于接到考核結(jié)果通知之日起一周內(nèi)向?qū)W校申請復(fù)核。

【舉例】《食藥監(jiān)關(guān)于相關(guān)調(diào)味面制品(俗稱“辣條”)抽檢情況的通報》

一,、關(guān)于調(diào)味面制品分類(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

20xx年國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔20xx〕57號)中已明確，調(diào)味面制品(辣條)納入“方便食品”實施許可，作為單獨單元,，生產(chǎn)許可證內(nèi)容為“方便食品(調(diào)味面制品)”,。

二、關(guān)于調(diào)味面制品抽檢判定依據(jù)(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

《食品安全法》第二十五條規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),。2017年10月20日，國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于愛德萬甜等6種食品添加劑新品種,、食品添加劑環(huán)己基磺酸鈉(又名甜蜜素)等6種食品添加劑擴(kuò)大使用量和使用范圍的公告》(2017年第8號)中明確,，有關(guān)調(diào)味面制品食品添加劑使用歸屬于“方便米面制品”。原國家食品藥品監(jiān)管總局組織的食品及保健食品專項抽檢方案中明確調(diào)味面制品食品添加劑使用的判定標(biāo)準(zhǔn)為《gb2760-2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)》,。

三、關(guān)于核查處置情況(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

此次專項抽檢檢出的不合格調(diào)味面制品我省經(jīng)營企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門已按要求依法開展核查處置,。對不合格調(diào)味面制品生產(chǎn)企業(yè)的核查處置由其所在地食品藥品監(jiān)管部門組織處置。

【講解】縱式結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的邏輯性,，內(nèi)在的公文主體的各個部分有隸屬關(guān)系,。

【概念】從不同角度，按照事物的不同,，把表現(xiàn)主旨的觀點,、事實、要求,、辦法等分成若干部分,，不分主次地劃分層次。層次之間沒有隸屬關(guān)系,，在內(nèi)容上相對獨立,，顯現(xiàn)出事物內(nèi)在的并列關(guān)系。

【舉例】《國務(wù)院關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施的決定》

為加快政府職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新對外開放模式,，進(jìn)一步探索深化改革開放的經(jīng)驗，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》和《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的規(guī)定,，國務(wù)院決定在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整下列行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施：

一,、改革外商投資管理模式，對國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資,，暫時調(diào)整(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》,、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》,、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》,、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》,、《〈中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》規(guī)定的有關(guān)行政審批,。

二、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,，暫時調(diào)整(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國國際海運條例》,、《征信業(yè)管理條例》,、《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》,、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》,、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》規(guī)定的有關(guān)行政審批以及有關(guān)資質(zhì)要求,、股比限制,、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入特別管理措施。

【講解】與縱式結(jié)構(gòu)不同,，橫式結(jié)構(gòu)公文中主體的各個部分往往是并列的關(guān)系

【概念】這種類型為內(nèi)容較多,，篇幅較長的公文所普遍采用。事物之間相互聯(lián)系的復(fù)雜性是縱橫結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ),。從總體上來看,，主文層次是縱向的。但縱中有橫,，按縱向展開內(nèi)容,，又按橫向并列層次表述，或者主文層次總體上是橫向并列的,，但橫中有縱,，對內(nèi)容層層推進(jìn)。

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》

一,、清理范圍(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題

本次清理的對象是法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項,。

二、清理職責(zé)(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

全省清理工作實行分級負(fù)責(zé)制,。市(州),、縣(市、區(qū))清理工作由各市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)清理，省政府各部門的清理工作由各部門具體負(fù)責(zé),。省政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施全省清理工作,。

三、實施步驟(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

(一)清理自查階段(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

(20xx年8月15日前)。各地各部門根據(jù)本次清理工作的要求,，全面梳理涉及的證明事項,，逐項提出取消或保留的建議，按管理權(quán)限及程序報同級人民政府審定后,，形成證明事項清單及清理情況報告,，報省政府法制辦清理工作專班。

(二)集中審查階段(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

(20xx年9月15日前)。省政府法制辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省證明事項清理工作,，抽調(diào)相關(guān)部門,、單位人員集中辦公，審核各地各部門報送的清理結(jié)果,，逐條提出審核意見建議,。

(三)審定上報階段(此處為公文事例，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

(20xx年9月30日前),。省政府法制辦與各地各部門就證明事項清理情況溝通達(dá)成一致意見,，形成我省證明事項清單及清理情況報告，經(jīng)省人民政府審定后報司法部,。

(四)公布運行階段(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

(20xx年12月31日前)。對已取消的證明事項,，及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄,，做好宣傳解讀工作。對確需保留的證明事項,，公布清單,，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位,、辦理指南,，保證平穩(wěn)過渡,，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。

四,、工作要求(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

各地各部門要以本次清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,，規(guī)范行政行為,，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量,，提升監(jiān)管效能,。要加強(qiáng)督促檢查，對下級機(jī)關(guān)違法增加證明事項和證明材料,、提高證明要求,、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時糾正查處;對未及時糾正查處,、引發(fā)不良社會影響的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”,，從根本上鏟除“奇葩”證明,、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤,。要大力推行告知承諾制,，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對群眾和企業(yè)承諾事項的事后審查,，對不實承諾甚至弄虛作假的,，依法嚴(yán)肅查處。

五,、組織保障(此處為公文事例,，并非教案內(nèi)部的級數(shù)標(biāo)題)

省政府法制辦要做好本次清理的組織實施工作，加強(qiáng)對各地各部門清理工作的跟蹤,、督促,、指導(dǎo)和審核把關(guān)，對取消證明事項涉及修改地方性法規(guī),、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的,，及時啟動相關(guān)修訂程序。

【講解】總體為橫向結(jié)構(gòu),，第三點實施步驟部分為縱向結(jié)構(gòu),，分為清理自查,，集中審查，審定上報,，公布運行四個階段,。