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新《山東省流動人口管理辦法》實施細則 山東省流動人口管理辦法官網(wǎng)篇一

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住管理,、權(quán)益保障和公共服務(wù),，適用本辦法。

外國人,、無國籍人和香港,、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市,、區(qū)）居住3日以上的人員,。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動人口范圍,。

第四條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待,、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo),、規(guī)范管理的原則,。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，建立健全覆蓋流動人口的管理,、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系,，將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放,、管理工作,。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費用。

縣級以上人民政府教育,、民政,、司法、財政,、人力資源社會保障,、城鄉(xiāng)建設(shè),、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生,、人口計生,、工商行政管理等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合,，共同做好流動人口的管理,、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

工會,、共青團,、婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村(居)民委員會健全完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，根據(jù)實際情況配備和充實流動人口協(xié)管人員,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、村(居)民委員會接受公安機關(guān)等有關(guān)部門的委托,，協(xié)助做好流動人口居住信息采集和居住證受理,、發(fā)放等服務(wù)管理工作，集中為流動人口提供勞動就業(yè),、社會保障,、計劃生育、教育等公共服務(wù),。

新《山東省流動人口管理辦法》實施細則 山東省流動人口管理辦法官網(wǎng)篇二

第三十二條 建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺,，實現(xiàn)居住登記、計劃生育,、勞動保障等信息資源的整合與共享,。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動人口的姓名,、性別,、民族、公民身份號碼,、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址,、服務(wù)處所、政治面貌,、婚姻狀況,、計劃生育、勞動就業(yè),、受教育狀況,、社會保障等內(nèi)容,。

公安、教育,、民政,、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè),、房產(chǎn)管理,、衛(wèi)生、人口計生等部門和機構(gòu)管理的流動人口信息,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺,，實現(xiàn)信息共享。

第三十三條 流動人口在申報居住登記時,，應(yīng)當(dāng)提供真實,、準(zhǔn)確,、完整的信息,。

流動人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應(yīng)當(dāng)申請更正或者變更,。

第三十四條 公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門,、公共服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動人口信息予以保密,。

任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢,、使用流動人口信息。

新《山東省流動人口管理辦法》實施細則 山東省流動人口管理辦法官網(wǎng)篇三

第三十五條　違反本辦法,，法律,、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)定,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十六條 違反本辦法,，流動人口未申報居住登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法,，房屋出租人或者其委托代理人未登記,、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，處200元以上500元以下罰款,。

第三十八條 違反本辦法,，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報告的,，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處1000元以上5000元以下罰款,。

第三十九條 違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報告承租房屋流動人口基本情況的,，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處500元以上3000元以下罰款,。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)未報告房屋出租人,、承租房屋的流動人口或者雇主,、受雇流動人口基本情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款,。

第四十一條 違反本辦法,，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機構(gòu)未報告流動人口基本情況的,，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處500元以上3000元以下罰款,。

第四十二條 違反本辦法，騙取,、冒領(lǐng),、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓居住證的,，由公安機關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款,；行為人有非法所得的,，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款,。

違反本辦法,，非法收繳或者扣押居住證的,，由公安機關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處1000元以上5000元以下罰款,。

第四十三條 公安機關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務(wù)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權(quán)益的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

新《山東省流動人口管理辦法》實施細則 山東省流動人口管理辦法官網(wǎng)篇四

第八條 流動人口服務(wù)管理實行居住登記制度。

流動人口應(yīng)當(dāng)自到達居住地之日起3個工作日內(nèi),，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料,，向居住地公安派出所申報居住登記。

流動人口在賓館,、酒店,、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的,，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證,。

有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿70周歲的,；

（二）在居住地就醫(yī),、探親、旅游,、出差的,；

（三）在居住地全日制教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的,；

（四）城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構(gòu)滯站的,；

（五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形,。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年,、3年,。

有下列情形之一的,，經(jīng)本人申請，可以發(fā)放3年期居住證：

（一）與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的,；

（二）在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的,；

（三）已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

（四）符合居住地落戶條件,，尚未辦理戶口遷移的,；

（五）可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記其姓名,、身份證件種類和號碼等基本情況,，并在3個工作日內(nèi)向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記,。流動人口終止居住的,，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口,，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個工作日內(nèi)組織流動人口申報居住登記,；與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所,。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況,，在3個工作日內(nèi)報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記,。

第十四條 從事房屋租賃的中介機構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個工作日內(nèi),，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主,、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所,。

第十五條 大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起3個工作日內(nèi),，將流動人口基本情況報告公安派出所,，并督促流動人口申報居住登記。

第十六條 流動人口在縣（市,、區(qū)）內(nèi)變更居住地址的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記,。

第十七條 居住證有效期滿需要換領(lǐng)的,，流動人口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù),。

居住證遺失,、損壞的，流動人口應(yīng)當(dāng)及時向公安派出所申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十八條 流動人口申領(lǐng),、換領(lǐng),、補領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放居住證,。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣（市,、區(qū)）居住的，本人或者其近親屬,、房屋出租人,、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動人口死亡的,，由其近親屬,、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第二十條 公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時,，經(jīng)出示執(zhí)法證件,，有權(quán)查驗居住證，流動人口不得拒絕,。

有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時,，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證,，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合,。

除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證,。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造,、變造、買賣居住證或者買賣,、使用偽造,、變造的居住證，不得騙取,、冒領(lǐng)、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十二條 公安機關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時,，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明,，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給居住地人口計生部門,；人口計生部門在核查流動人口婚育證明時,，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時通報給公安機關(guān)。

新《山東省流動人口管理辦法》實施細則 山東省流動人口管理辦法官網(wǎng)篇五

●除警察執(zhí)行公務(wù)外,，任何單位和個人不得扣押居住證

●我省將建立統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺

●任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢使用流動人口信息

近日,，省政府辦公廳發(fā)布《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確我省流動人口服務(wù)管理實行居住登記制度,，流動人口在居住地居住半年以上并符合有關(guān)條件的,，可以申領(lǐng)居住證。居住證實行一人一證,，每年簽注一次,。《辦法》自2017年1月1日起施行,。

數(shù)據(jù)顯示,，我國流動人口規(guī)模在2014年達到2.53億人，預(yù)計到2020年將增長到2.91億人,。這意味著目前全國每5到6個人中,，就有1個是流動人口。山東是人口流動大省,，2014年我省流動人口已經(jīng)超過1300萬人,，其中，濟南,、青島兩地流動人口總量超過400萬人,。加強流動人口服務(wù)管理，已經(jīng)成為社會治理現(xiàn)代化的重要方面,。

“此次我省出臺的《辦法》,，是在國務(wù)院出臺的《居住證暫行條例》等相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際制定的,?！笔」矎d相關(guān)部門負責(zé)人介紹，早在2012年,，我省就開始實施居住證制度,，充分保障流動人口合法權(quán)益?！掇k法》實施后,，現(xiàn)行的《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止。

《辦法》明確對流動人口服務(wù)管理實行居住登記制度,，一人一證,。這里所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市,、區(qū)）居住3日以上的人員,。設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動人口范圍。流動人口應(yīng)當(dāng)自到達居住地之日起3個工作日內(nèi),，持本人居民身份證等有效身份證件,，向居住地公安派出所申報居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證,。流動人口在賓館,、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿,，在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī),，在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就讀以及在救助管理機構(gòu)接受救助,，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿,、住院、入學(xué)或者救助登記的,，可以不辦理居住登記,。

現(xiàn)行辦法規(guī)定，流動人口擬在居住地居住30日以上的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證,。新《辦法》將這一期限延長至半年，即流動人口在居住地居住半年以上,，符合有合法穩(wěn)定 就業(yè),、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證,。另外，現(xiàn)行的居住證有效期限分為1年期和3年期兩種,，新《辦法》取消了居住證有效期限的說法,，規(guī)定每年簽注一次。

每年簽注一次是不是過于麻煩,？省公安廳相關(guān)部門負責(zé)人回應(yīng),，將現(xiàn)有的1年期和3年期兩種證件改為每年一簽，便于公安機關(guān)統(tǒng)一戶籍管理,，也符合國務(wù)院的規(guī)定,。“就《辦法》中規(guī)定的申領(lǐng)條件來看,，無論是穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所,，還是連續(xù)就讀,，都具有相對穩(wěn)定性，加上目前簽注也十分方便，每年一簽也不是什么難事,?！?/p>

與現(xiàn)行辦法不同的是，《辦法》規(guī)定,，持有居住登記憑證的`個人可以享有與持有居住證的個人同樣的權(quán)益和公共服務(wù),。流動人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有包括社會保險,、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、住房保障政策等9項權(quán)益和公共服務(wù)。除此之外,，流動人口持居住證或者居住登記憑證,，還可在居住地享有申領(lǐng)駕照等4項便利。

根據(jù)《辦法》,，今后,，房屋出租人或者其委托代理人、用人單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、從事房屋租賃的中介機構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)、大型集貿(mào)市場,、商品集散地管理機構(gòu)等,，在辦理流動人口相關(guān)業(yè)務(wù)時，均需在3個工作日內(nèi),，將流動人口基本情況報告公安派出所,，并督促流動人口申報居住登記?！掇k法》明確,，公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件,，有權(quán)查驗居住證,，流動人口不得拒絕。有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時,，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件,，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合,。除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外,，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

為加強和規(guī)范流動人口信息管理,，根據(jù)《辦法》,，我省將建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺,，實現(xiàn)居住登記、計劃生育,、勞動保障等信息資源的整合與共享,。流動人口信息包括流動人口的姓名、性別,、民族,、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址,、服務(wù)處所,、政治面貌,、婚姻狀況,、計劃生育,、勞動就業(yè),、受教育狀況,、社會保障等內(nèi)容,。公安,、教育,、民政,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理,、衛(wèi)生計生等部門和機構(gòu)管理的流動人口信息,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)信息共享,。任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢,、使用流動人口信息。公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門,、公共服務(wù)機構(gòu),、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動人口信息予以保密。

附：

流動人口持居住證或者居住登記憑證,，在居住地依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記,、就業(yè)信息查詢等服務(wù),；

（二）參加社會保險，繳存,、提取和使用住房公積金,；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù),；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù),；

（五）法律服務(wù)和法律援助,；

（六)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè)）資格考試,、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策,；

（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎勵,；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

流動人口持居住證或者居住登記憑證,，在居住地享有下列便利：

（一）申領(lǐng)機動車駕駛證,，辦理機動車登記手續(xù)；

（二）按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件,；

（三）按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng),、補領(lǐng)居民身份證；

（四）居住地人民政府規(guī)定的其他便利,。