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2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告最新5篇

格式:DOC 上傳日期:2023-08-16 10:16:43
2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告最新5篇
時(shí)間:2023-08-16 10:16:43     小編:JangSX

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告對我們來說并不陌生,,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚,。下面是小編整理的2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告最新5篇,,希望能對大家有所幫助,。

2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 篇1

按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見》要求,,我局認(rèn)真組織開展了大討論活動(dòng),。通過活動(dòng)的開展,使全體干部職工進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來,,統(tǒng)一到中央和省,、示范區(qū)、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署上來,。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考,,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問題和不足,調(diào)研如下,。

一,、我區(qū)農(nóng)村公路基本情況

近幾年來,在示范區(qū)黨工委和區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,截至目前,,全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里,,其中縣道93.68公里,鄉(xiāng)道23.27公里,,村道166公里,,二級(jí)公路47.58公里,三級(jí)公路83.6公里,,四級(jí)公路155.3公里,,全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,,水泥混凝土路123.1公里,,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一,。全區(qū)88個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通,,基本形成了九縱六橫的公路交通格局,。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速,、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障。

二,、我區(qū)道路管理養(yǎng)護(hù)體系現(xiàn)狀

目前,,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》執(zhí)行,,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,,配備2名管理人員,通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘,、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管,,對養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行合同養(yǎng)護(hù)。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,,安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,,區(qū)公路站具體組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔(dān),根據(jù)考核結(jié)果,,交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作,。

三、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問題

在充分肯定成績的同時(shí),,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足,。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)還較為滯后;管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不能全部落實(shí),,養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足;養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力,、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理投入和重視程度不平衡等,直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用,、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展,。具體表現(xiàn)在:

1、養(yǎng)護(hù)資金投入不足。目前,,我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財(cái)政年度預(yù)算安排,,僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù),資金缺口較大,。同時(shí),,由于燃油稅費(fèi)的改革,不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi),,造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況,本著先急后緩的原則,,制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,,致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實(shí)施,迫使道路待病運(yùn)行,,更增加了損壞程度,。

2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,,對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足,,養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差,、法制觀念淡薄,,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,。

3,、治超工作存在困難。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低,,加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá),,一些超限運(yùn)輸車輛對農(nóng)村公路造成一定損害,目前,,由于我區(qū)沒有國,、省干線公路,無法設(shè)立治超檢測站,,對農(nóng)村公路治超,,僅靠一輛流動(dòng)檢測車進(jìn)行,從根本上無法解決治超問題,。

4,、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,,但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,,養(yǎng)護(hù)管理人員少,,以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對于大中型養(yǎng)護(hù)工程,,存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺,養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主,,與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng),。

四、我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革要求

按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求,,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、縣管為主、分級(jí)負(fù)責(zé),、各方支持的原則進(jìn)行,,各縣級(jí)人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作,,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng),,確保質(zhì)量的原則,,應(yīng)納入政府的財(cái)政年度預(yù)算,并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長,,逐步增加養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市,、縣財(cái)政按比例承擔(dān),,縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,,具體安排標(biāo)準(zhǔn)為:縣道每年每公里7000元,,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi),,實(shí)行分專戶儲(chǔ)存,單獨(dú)核算,,??顚S茫邮鼙炯?jí)財(cái)政部門和上級(jí)交通主管部門監(jiān)督檢查,。

五,、幾點(diǎn)建議

1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排,專項(xiàng)列支,,用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng),、養(yǎng)必良好”,延長道路的使用壽命,,從而降低道路的建設(shè)成本,。

2、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,,按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》要求,,明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,,配齊養(yǎng)護(hù)人員,加大管理的力度,,使農(nóng)村公路管理在組織,、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化,。

3,、實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化,。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革,,按照精簡、效能的原則,,實(shí)行管養(yǎng)分離,,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化,建立專業(yè)化,、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍,,使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,。

今后工作的思路和具體措施:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、集約化,、人本化的總體要求,,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,,突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,,力爭用一至二年左右的時(shí)間,建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化,。

2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 篇2

行業(yè)文化是一種以人為本,、先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式,是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素,。隨著市場化、知識(shí)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、信息化步伐的加快,文化因素對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的滲透日益深入,,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一個(gè)全新的趨向,,即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),,實(shí)質(zhì)上就是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦,統(tǒng)一干部職工思想,,規(guī)范干部職工行為,,塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象,提升行業(yè)管理水平,,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和競爭力,,是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一,、什么是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn),,是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的文化,是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分,。概括地說,,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、管理等實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,,主要包括物質(zhì)文化、制度文化,、精神文化,,交通部《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價(jià)值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念,、規(guī)范交通行業(yè)行為的;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念,、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標(biāo)識(shí),。因此,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn),,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,,相互促進(jìn),共同繁榮,。

二,、云南公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)的問題

近年來,我省各級(jí)公路管理部門日益重視公路文化建設(shè),,把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心,、激發(fā)活力,對外展示行業(yè)風(fēng)貌,、構(gòu)建和諧公路的重要舉措,,且取得了顯著成績。如:從2023年起,,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,,促進(jìn)了省管公路的機(jī)制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化,。以受社會(huì)高度評(píng)價(jià)的“三個(gè)工程”為例:

“321”工程即:三年時(shí)間,,建設(shè)300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所,200個(gè)設(shè)施完善的石料場,,100個(gè)設(shè)備齊全的機(jī)械化站”,。到2023年底,全局已建成大所275個(gè),、石料場156個(gè),、機(jī)化站108個(gè),新改建職工宿舍8530套,?;窘鉀Q了職工住房簡陋,材料靠外購,,手業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留問題,。“321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低,,養(yǎng)路機(jī)械化水平低,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力低”的“三低”狀況,。

“安保”工程,。“安保”工程即:“以人為本,以車為本,,消除隱患,,珍視生命”為主題的公路安全保障工程,。截止2023年底,全局投入資金11503萬元,。自實(shí)施安保工程后,,在全省機(jī)動(dòng)車猛增至600萬輛的情況下,2023年的交通事故比2023年下降39,。8%,,經(jīng)濟(jì)損失減少32。6,,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,,這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程,,受全社會(huì)歡迎,,都稱這項(xiàng)工程為“救命工程”。

“人性化服務(wù)工程”,。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境,、為公路維護(hù)提供安全環(huán)境,、為公路設(shè)施提供安全保障,,的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞"實(shí)施安保工程,,增設(shè)服務(wù)設(shè)施,、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置;填筑會(huì)“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌;實(shí)施環(huán)境生態(tài)綠化工程,,為用戶提供安全保障,、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù),、公路通行信息,、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù),,打造公路人性化服務(wù)的民本形象,。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正,、行車暢,、效益高,安全快捷的良好形象,。

但在實(shí)踐中,,仍然存在以下難點(diǎn):

公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護(hù)工作的要求,,具體來講就是要做好三個(gè)層面的工作:養(yǎng)護(hù)要及時(shí),,做到預(yù)防性養(yǎng)路;養(yǎng)護(hù)要系統(tǒng),,做到規(guī)劃完整,責(zé)任明確;養(yǎng)護(hù)要科學(xué),,增加養(yǎng)路工程的科技含量,,做好高速公路的“再建設(shè)”。針對當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,,公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢的需要,,以嶄新的服務(wù)理念作指導(dǎo)具體養(yǎng)護(hù)工作,采取有效的養(yǎng)護(hù)策略,,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量,。

首先,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度,。一切工作的順利開展,,都需要以完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障,高速公路的養(yǎng)護(hù)也不例外,。目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是在高速公路管理局下設(shè)線路管理處,、專職養(yǎng)護(hù)處已經(jīng)工程科等部門,這種設(shè)置有其自身優(yōu)點(diǎn),,如處理突發(fā)事件時(shí)較為及時(shí),,資源調(diào)動(dòng)與協(xié)調(diào)比較方便,但同時(shí)也存在著責(zé)任分化,、養(yǎng)護(hù)成本過高等弊端,。因此,提高高速公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)就是要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,,尤其是要建立人員精干,、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,。與機(jī)構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步健全,,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度,、信息管理制度和量化考核制度,,這樣可以保證責(zé)任到人,評(píng)價(jià)有據(jù),,并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性,。

其次,提高養(yǎng)護(hù)科技水平,,增加工作的科技含量,。公路養(yǎng)護(hù)也需要專門的技術(shù)依托,不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ),這一點(diǎn)我們要多借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),,并及時(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中,。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù),走機(jī)械化,、自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)的道路,,比如使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等,。

提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù),這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),,可能

需要龐大的路基,、路面、積水性,、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),,這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識(shí)水平,以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護(hù)工作,。

第三,,要加強(qiáng)監(jiān)管力度。這包含兩層含義,,一是要加強(qiáng)政府,、社會(huì)對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,,通過政府強(qiáng)制,、社會(huì)輿論,,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)部門在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任,、收取養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及具體養(yǎng)護(hù)施工過程中的科學(xué)性,避免虛假,、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平,,實(shí)踐證明,決策對于一個(gè)部門,、一項(xiàng)工作有著機(jī)關(guān)重要的作用,,養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策,對工作中可能存在的漏洞和錯(cuò)誤進(jìn)行預(yù)期,,并組織員工進(jìn)行計(jì)劃制定和責(zé)任落實(shí),。

2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 篇3

路政與養(yǎng)護(hù)是公路行業(yè)職能的重要組成部分,過去傳統(tǒng)的工作模式下,,路政管理和公路養(yǎng)護(hù)工作各自獨(dú)立,,路政中隊(duì)和養(yǎng)護(hù)人員分別上路巡查,兩支隊(duì)伍、兩輛車巡的是同一段路,,從事的是不同的工作,,這就造成了工作效率的降低和人力,、物力的浪費(fèi)。為進(jìn)一步提高公路巡查效率,降低巡查成本,,打造高效型、節(jié)約型單位,,初,,濱州市公路管理局選取縣公路管理局作為路政、養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查管理工作試點(diǎn)單位,,近期我們對縣公路局路政,、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)該局經(jīng)過近一年來的有益嘗試和積極探索,,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),,同時(shí)也暴露了幾個(gè)問題,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告,。

一,、路政、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式主要做法

1,、加強(qiáng)教育培訓(xùn),,促進(jìn)角色轉(zhuǎn)換。路政,、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”工作模式的實(shí)行,,要求路政員兼任養(yǎng)路工、養(yǎng)路工兼任路政員,,角色的轉(zhuǎn)換首要任務(wù)是提高人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),,縣公路局組織全體路政人員進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)對全體養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行路政知識(shí)培訓(xùn),,使他們?nèi)媪私怵B(yǎng)護(hù)及路政工作方面的知識(shí),,培養(yǎng)成為雙重職責(zé)多面手,以此強(qiáng)化一線路政,、養(yǎng)護(hù)力量,,為新工作模式的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2,、深化資源整合,,實(shí)施集約管理。新模式實(shí)行以來,,各路政中隊(duì)入駐基層公路站,,改變了以前路政中隊(duì)沒有固定辦公地點(diǎn),而公路站有多間閑置房屋得不到利用的狀況。整合后的路政中隊(duì),、公路站由原來的兩部車上路巡查,,現(xiàn)在共用一部路政巡查車上路,既節(jié)約了行政成本又提高了工作效率,。

3,、健全運(yùn)行機(jī)制,理順工作流程,。路政,、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式下,公路站站長兼任路政大隊(duì)副大隊(duì)長,,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)國省道干線公路的路政管理與公路養(yǎng)護(hù)工作,,野外工作補(bǔ)助由路政大隊(duì)發(fā)放,路政巡查中隊(duì)長兼任公路站副站長,,協(xié)助公路站站長工作,,養(yǎng)護(hù)人員聘為兼職路政員,路政員兼顧養(yǎng)護(hù)工作,,將路政管理和公路養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合在一起,,在加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)路政巡查制度,,科學(xué)制定巡查計(jì)劃,,有針對性的加大巡查密度和頻率,對管轄路段的涉路行為,,做到了盡早發(fā)現(xiàn),、迅速出警、依法查處,,及時(shí)消除各種影響道路安全暢通的隱患,。

4、做到權(quán)責(zé)明晰,,確保管養(yǎng)互補(bǔ),。新模式下,,公路站職責(zé)范圍包括:一是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),。及時(shí)制止、查處公路用地取土采石,,損壞路基邊坡,,占用堵塞邊溝,邊溝排放工業(yè)污水,,傾倒垃圾以及損壞硬化路肩,、護(hù)肩石、路緣石、泄水槽,,損壞,、腐蝕、漏撒污染路面,,損壞橋梁欄桿扶手,、立柱、橋梁人行道,、塊石涵洞,、涵頂帽石、漿砌防護(hù)工程,、隔離墩隔離墻(柵),、防撞護(hù)欄、示警樁,、輪廓標(biāo),、鋁材反光標(biāo)志、鋼管標(biāo)志桿,、水泥里程碑,、水泥百米樁、水泥界碑,、照明裝飾燈,、施工路欄、錐形標(biāo)志,、路面標(biāo)線,,損壞公路綠化喬木、長青綠籬帶,、常綠籬球,、木本花木、矮林,、草坪,、一、二年生草本花卉,,割損部分樹冠等損害公路路產(chǎn),、侵犯路權(quán)的行為。二是路域環(huán)境綜合治理,。對利用公路及公路用地進(jìn)行集市貿(mào)易,、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品,、傾倒垃圾,、設(shè)置障礙,、挖溝引水、利用邊溝排放污物或其他損壞,、污染公路和影響公路暢通的現(xiàn)象進(jìn)行整治,,對建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行清理。三是標(biāo)志標(biāo)線管理,、設(shè)施維護(hù),。對標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行管理,,確保標(biāo)志,、標(biāo)線齊全、規(guī)范,、美觀,,及時(shí)補(bǔ)設(shè)缺失公路標(biāo)志、扶正歪斜公路標(biāo)志,,對公路路面,、橋梁、界樁,、行道樹,、路緣石等路產(chǎn)進(jìn)行管理。四是路政許可管理,。對臨時(shí)占用路面,、臨時(shí)占用公路用地、建設(shè)占用公路用地,、占用綠化用地,、新增平交路口、橋梁附設(shè)電纜(管線),、設(shè)置非公路標(biāo)志等路政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,,負(fù)責(zé)路政許可施工現(xiàn)場的管護(hù)工作和養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的交通管理工作。五是公路養(yǎng)護(hù)管理,。加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,,保持路面清潔,邊坡適度,,行車舒適;路肩整潔,,邊坡穩(wěn)定、排水暢通;構(gòu)造物,、橋涵,、隧道完好;沿線設(shè)施完善;綠化林木協(xié)調(diào)美觀。六是完成上級(jí)安排的其他工作,。

二,、縣公路局試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)

路政、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式下,,縣公路局積極找尋公路管養(yǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn),,路政和養(yǎng)護(hù)人員密切協(xié)作,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),,體現(xiàn)了這項(xiàng)新機(jī)制強(qiáng)大優(yōu)勢,。

1、處理問題突出“專”,。目前,,路政養(yǎng)護(hù)兩位一體的工作模式在局運(yùn)行良好,合二為一后的公路站現(xiàn)有路政員4名,,養(yǎng)護(hù)人員兼職路政員1名,。路政、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式,,將單一的養(yǎng)路工,、路政員兩種身份合二為一,使路政,、養(yǎng)護(hù)力量都得到了充實(shí),,突出解決了過去工作中存在的責(zé)權(quán)不明,甚至相互推諉的現(xiàn)象,,現(xiàn)在路政,、養(yǎng)護(hù)人員在工作中相互交流、共同進(jìn)步,,從以前的各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)同步,,涉路問題不分你我,形成了人人關(guān)心路政管理工作,、人人從事公路養(yǎng)護(hù)的良好局面,,推動(dòng)路政、養(yǎng)護(hù)工作向縱深邁進(jìn),。

2,、解決問題突出“快”。以前路政巡查發(fā)現(xiàn)問題后,,回去先將情況寫入巡查記錄,,再將該問題反映給分管領(lǐng)導(dǎo);如果養(yǎng)護(hù)巡查人員在路上發(fā)現(xiàn)路政案件后,也是要向養(yǎng)護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào),,然后再逐級(jí)將情況反饋給路政管理部門,。而現(xiàn)在新模式下,在路上發(fā)現(xiàn)問題后,,現(xiàn)場就能采取有效的處理措施,,減少了中間環(huán)節(jié),,同一問題的處理變的更為快捷,日常的養(yǎng)護(hù)工作在巡查過程中一并完成,,巡路人員能夠及時(shí)填報(bào)巡路日志,、報(bào)案記錄,第一時(shí)間掌握公路橋梁狀況,、公路綠化,、沿線設(shè)施、標(biāo)志設(shè)置情況及超限運(yùn)輸車輛交通量等信息,,既提高了路政管理效能,,確保及時(shí)制止、查處各種損害路產(chǎn)路權(quán)違法行為,,又將對公路的損壞控制在前期或較小損壞階段,。

3、行政成本突出“省”,。聯(lián)合巡查改變了過去路政,、養(yǎng)護(hù)分別巡查,重復(fù)巡查的做法,,將兩者合并同車巡查,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,由巡查人員共同處理,。此舉減少了重復(fù)支出,,有效的降低了巡查成本??h公路局三個(gè)路政中隊(duì)入駐公路站以后,,路政、養(yǎng)護(hù)上路巡查使用一輛路政執(zhí)法車輛,,封存三輛原公路站養(yǎng)護(hù)巡查皮卡車,,根據(jù)往年核算的車輛油耗、維修保養(yǎng)成本,,預(yù)計(jì)每年至少可以減少36000元的行政費(fèi)用支出,,突出體現(xiàn)了集約化的要求。

4,、服務(wù)意識(shí)突出“強(qiáng)”,。新模式實(shí)行以來,縣公路局強(qiáng)力推進(jìn)路政,、養(yǎng)護(hù)作風(fēng)整頓,,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,使職工從思想上做到以路為業(yè),,以站為家,,形成了管理與服務(wù)并重,、管理與服務(wù)同步的工作新格局。路政中隊(duì)入駐公路站,,有了固定的辦公場所,,并配齊攝像機(jī),、照相機(jī)等器材以及各類事案文書,、路賠票據(jù),方便群眾就近處理路政事案,、咨詢涉路問題,,對于現(xiàn)場可處理的各類路政事案,可就近在公路站完成,,事案文書,、路賠票據(jù)月底交路政大廳匯總,這樣就節(jié)省了行政執(zhí)法相對人的時(shí)間和精力,,促進(jìn)了工作效能效率的提高,,大大提升了公路部門的社會(huì)形象。

5,、管養(yǎng)效果突出“好”,。今年以來,縣公路局路政,、養(yǎng)護(hù)上路巡查的密度,、頻率更高,職工的工作積極性更強(qiáng),,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、處理的涉路事案更多。截至10月底,,路政巡查總里程達(dá)153500公里,,處理路政事案數(shù)由去年同期的89起上升為733起,依法收繳路賠收入117萬余元,,事案查處率,、結(jié)案率均達(dá)到96%以上。路政執(zhí)法人員與養(yǎng)護(hù)人員互相配合,,深入開展迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境綜合整治活動(dòng),,對城區(qū)進(jìn)出口及穿村鎮(zhèn)路段臟亂差、建筑控制區(qū)違法建筑,、集市貿(mào)易,、擺攤設(shè)點(diǎn)、未經(jīng)許可違法設(shè)置非公路標(biāo)志,、公路用地內(nèi)各種堆積物,、麥?zhǔn)掌陂g在公路上打場曬糧等現(xiàn)象進(jìn)行整治和清理,,進(jìn)一步確保了縣域內(nèi)干線公路的“暢、安,、舒,、美、優(yōu)”,。

三,、具體工作中存在的問題

今年是縣公路局實(shí)行路政、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式第一年,,由于沒有以往經(jīng)驗(yàn)的可供借鑒,,尚處于探索磨合階段,雖然取得了可喜的成績,,但也暴露出了幾個(gè)問題,。

1、路政,、養(yǎng)護(hù)共用一輛車上路巡查,、作業(yè),人員,、車輛過于集中,,兩項(xiàng)工作同時(shí)出現(xiàn)緊急任務(wù)時(shí),調(diào)配困難大,,就會(huì)出現(xiàn)分身乏術(shù)的問題,。

2、具體工作中,,存在重管輕養(yǎng)現(xiàn)象,。由于路政管理要求人員、車輛大部分時(shí)間在路上巡查,,而日常養(yǎng)護(hù)工作以及小修保養(yǎng)需要定點(diǎn)施工,,這就會(huì)造成保證了路政巡查時(shí)間和效果,養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量下降的問題,。

開展路政,、養(yǎng)護(hù)“兩位一體”模式是當(dāng)前公路發(fā)展形勢下加強(qiáng)公路管理工作、創(chuàng)新管理理念的具體體現(xiàn),,符合節(jié)約化,、人本化的發(fā)展思路,通過縣公路局的試點(diǎn)工作,,取得了顯著的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益,雖然也暴露出了幾個(gè)問題,但從綜合分析的角度來看,,利遠(yuǎn)大于弊,。我們認(rèn)為通過進(jìn)一步在實(shí)踐中的探索、完善,,這種新的工作機(jī)制值得在系統(tǒng)內(nèi)推廣,。

2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 篇4

一、項(xiàng)目背景及意義

公路建設(shè)由于投資大,、風(fēng)險(xiǎn)小,、效益高、拉動(dòng)能力強(qiáng),,豎家實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一,,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)仍將保持較高的增長速度,。根據(jù)《**市交通"十五"計(jì)劃及20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》,,"十五"期間,全市公路建設(shè)將投資56.64億元,,到20xx年,,全市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到6140.9公里,其中高速公路202.5公里,,一級(jí)公路341.7公里,,二級(jí)公路1484.7公里,公路密度為57.47公里/百平方公里,。公路建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展必將推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)一次大的發(fā)展,、質(zhì)的飛躍,組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司前景非常廣闊,。

(一)組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是形勢發(fā)展的迫切需要

公路養(yǎng)護(hù)工作詩路部門長期的,、首要的職能,詩路部門賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),。隨著公路建設(shè)步伐的加快,,公路工作中存在的重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)以及經(jīng)常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)跟不上等問題也越來越突出,,在一定程度上縮短了公路的使用壽命,,影響了公路部門的整體形象。市局領(lǐng)導(dǎo)本著"建設(shè)是發(fā)展,,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展"的思想,,把養(yǎng)護(hù)管理工作作為當(dāng)務(wù)之急,要求各單位將養(yǎng)護(hù)管理作為"一把手"工程來抓,,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,,提高通行能力。組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司,是提高我市公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,,加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,。

(二)組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要

作為公路產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè),以公路為依托,,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是生存和發(fā)展的根本途徑,。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,,公路工程建設(shè)中標(biāo)難度越來越大,施工要求越來越高,,利潤率也越來越低,,促使積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),逐步將工程建設(shè)重心由公路工程向養(yǎng)護(hù)工程傾斜,,開創(chuàng)建,、養(yǎng)并重的工程建設(shè)新格局。

二,、市場預(yù)測

"十五"期間,,**市國、省道干線和縣鄉(xiāng)道路正常養(yǎng)護(hù)投資額分別達(dá)到3.5億元和3000萬元,?!?*市交通"十五"計(jì)劃及20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》要求,到20xx年底,,全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到7094公里,,其中:國、省道1753.3公里,,縣鄉(xiāng)公路5273.9公里,,專用公路67.6公里;高速公路202.5公里,一級(jí)公路564.9公里,,二級(jí)公路1631.6公里,。《**市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》規(guī)定,,到20xx年底,,全市80%的國省干線公路達(dá)到gbm工程標(biāo)準(zhǔn),綜合好路率達(dá)到92%以上,,全市平均每年安排的國省干線公路改建及大修里程不少于干線公路總里程的10%,,中修里程不少于12%。由此可見,,20xx-20xx年,,公路養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展前景廣闊,,市場潛力巨大。

三,、施工資質(zhì)和年施工能力

(一)施工資質(zhì)

現(xiàn)已具備公路工程三級(jí)施工資質(zhì),,計(jì)劃年內(nèi)晉升二級(jí)施工資質(zhì),可承攬各類養(yǎng)護(hù)工程的`施工,。

(二)年施工能力

根據(jù)往年施工能力,,20xx年完成產(chǎn)值820萬元人民幣,20xx年完成產(chǎn)值610萬元人民幣,,20xx年完成產(chǎn)值1570萬元人民幣,,確定養(yǎng)護(hù)公司年度施工能力為1600萬元人民幣。

四,、管理,、技術(shù)人員配備及機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)管理、技術(shù)人員配備

設(shè)經(jīng)理1人,,副經(jīng)理2人,,總工程師1人,各類技術(shù)人員,、施工人員25人,。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置本站

設(shè)置辦公室、技術(shù)科,、質(zhì)檢科,以及道路養(yǎng)護(hù)隊(duì),、橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)兩個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍,。五、技術(shù)和設(shè)備的選定

(一)技術(shù)培訓(xùn)

聘請講師,,購置專業(yè)書籍,,對養(yǎng)護(hù)公司所有員工集中進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核取得上崗證后方可正式上崗,。

(二)設(shè)備配置

現(xiàn)有穩(wěn)定土拌合機(jī),、12j振動(dòng)壓路機(jī)、30裝載機(jī),、開槽機(jī),、吹縫機(jī)、灌縫機(jī),、噴射機(jī),、攪拌機(jī)等一批公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備,折舊后的價(jià)值為113.07萬元,。根據(jù)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工作需要,,為提高養(yǎng)護(hù)科技含量和工作效率,養(yǎng)護(hù)公司計(jì)劃新購置一批現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備:公路養(yǎng)護(hù)王、瀝青灑布機(jī),、灑水車,,約需資金220萬元。

設(shè)備類型

設(shè)備名稱

原值(萬元)

現(xiàn)值(萬元)

備注

原有設(shè)備

穩(wěn)定土拌合機(jī)

65

31.25

1997年購置

12j振動(dòng)壓路機(jī)

22.5

8.44

1998年購置

30裝載機(jī)

19

2.38

1996年購置

開槽機(jī)

5

5

20xx年購置

吹縫機(jī)

2

2

20xx年購置

灌縫機(jī)

50

50

20xx年購置噴射機(jī)

9

9

20xx年購置

攪拌機(jī)

5

5

20xx年購置

合計(jì)

177.5

113.07

計(jì)劃購置

公路養(yǎng)護(hù)王

150

150

灑水車

20

20

瀝青灑布機(jī)

50

50

合計(jì)

220

220

六,、投資估算和資金籌措

(一)投資估算

人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用

5萬元,,原有設(shè)備價(jià)值113.07萬元,辦公場所費(fèi)用5萬元/年,,流動(dòng)資金20萬元,,合計(jì)總投資為143.07萬元。此外,,計(jì)劃新購置設(shè)備的費(fèi)用為220萬元,。

(二)資金籌措

投資方注入資金50萬元,不足部分93.07萬元,,由向金融部門申請貸款,。

七、效益分析

(一)固定資產(chǎn)投資113.07萬元

(二)流動(dòng)資金20萬元/年

(三)每年固定成本

1,、人工費(fèi) 2.2萬元/人×25=55萬元

2,、管理費(fèi) 10萬元

3、折舊費(fèi) (按八年計(jì)算)113.07萬元/8年=14.13萬元/年

4,、大修費(fèi) 8萬元

5,、其他費(fèi)用 5萬元

合計(jì):92.13萬元

(四)工程利潤分析

1、盈虧點(diǎn),。根據(jù)20xx年,、20xx年和20xx年工程竣工決算分析,工程毛利潤占工程造價(jià)的11%,。工程盈虧點(diǎn)為:年度固定成本/年度利潤率=92.13萬元/11%=838萬元,。即年度工程量838萬元可實(shí)現(xiàn)收支平衡。

2,、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),。企業(yè)每年所完成的工程量按年施工能力1600萬元的80%計(jì)算。

(1)毛利潤: 1600×80%×11%=140.8萬元,。

(2)利潤: 140.8—92.13=48.67萬元

(3)所得稅: 48.67×33%=16.06萬元

(4)法定公積金:48.67×10%=4.87萬元

(5)法定公益金:48.67×5%=2.43萬元

(6)企業(yè)凈利潤: 48.67-16.06-4.87-2.43=25.31萬元

3,、投資回收期

回收年限=總投資/(折舊費(fèi)+企業(yè)凈利潤)

=143.07/(14.13+25.31)=3.63年

從分析上,4年內(nèi)可以收回投資,,經(jīng)濟(jì)效益非??捎^。

(五)社會(huì)效益

成立養(yǎng)護(hù)工程公司,,可以進(jìn)一步確立龍頭地位,,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工作,,提高綜合好路率,樹立公路系統(tǒng)的良好形象,,社會(huì)效益顯著,。

八、結(jié)論

成立公路養(yǎng)護(hù)公司,,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非??捎^,綜合分析此項(xiàng)目可行,。

2023高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 篇5

為了有效推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展,,帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題,我們調(diào)研組于5月14日,、15日,,分別對河南、河北的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,,特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,,重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策,、措施,、街辦交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等,,通過2天的調(diào)查了解,,現(xiàn)形成本調(diào)研報(bào)告。

一,、我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村公路基本情況

截止20xx年底,,我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程共1543.882公里,其中縣道221.507公里,、鄉(xiāng)道270.65公里、專用道23.703公里,、村道1028.022公里,。

(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式1、現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)體制

我區(qū)的農(nóng)村公路主要由我站為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理,、小修保養(yǎng)和日常的管養(yǎng)體制。

2,、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》,,縣道10000元/年公里、鄉(xiāng)道6000元/年公里,、專用道6000元/年公里,、村道1000元/年公里,。

3、養(yǎng)護(hù)資金來源和投入使用情況

一直以來,,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市財(cái)政撥付,。由于我區(qū)一半公路為山區(qū)道路,水毀較為多,,養(yǎng)護(hù)成本不斷加大,,所以長期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。

養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用:每月對養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行考核,,按養(yǎng)護(hù)里程,、養(yǎng)護(hù)情況撥付。

二,、現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中存在的主要問題(一)縣,、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,,無法滿足正常的養(yǎng)護(hù)和管理需求,。

按照省、市要求的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn),,我區(qū)現(xiàn)有縣道里程為221.507公里,,需日常養(yǎng)護(hù)資金221.507萬元;鄉(xiāng)道、270.65公里,,需日常養(yǎng)護(hù)資金162.39萬元;專用道23.703公里,,需日常養(yǎng)護(hù)資金14.2218萬元;村道1028.022公里,需日常養(yǎng)護(hù)資金102.8022萬元,。全區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)共需500.921萬元,,按市級(jí)財(cái)政配套50%,區(qū)財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)50%的.比例,,市財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)250.4605萬元,,區(qū)財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)250.4605萬元,不足部分由區(qū)財(cái)政解決,。

但由于我區(qū)財(cái)政困難,,資金籌措缺乏必要的保障機(jī)構(gòu),區(qū)自籌資金有名無實(shí),,而市補(bǔ)資金僅僅能夠滿足日常保潔,,無法維持正常養(yǎng)護(hù),同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施前,,縣,、鄉(xiāng)、村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重,,加之超限運(yùn)輸車輛繞逃農(nóng)村公路問題嚴(yán)重,,公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加,,更加突顯了養(yǎng)護(hù)資金不足。

(二)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工個(gè)人待遇低,。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,,我區(qū)縣鄉(xiāng)公路路面養(yǎng)護(hù)人員大部分是農(nóng)民工,月工資只有400元,,平均一天13元,,這些養(yǎng)護(hù)工人起早貪黑,怨聲較大,。

根據(jù)西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1050元/月.人,,我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程為492.157公里,按每人養(yǎng)護(hù)2公里計(jì)算,,需養(yǎng)護(hù)人員250人,。每年需支付養(yǎng)護(hù)工人工資315萬元。而每年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為383.879萬元,,其中50%用于路面養(yǎng)護(hù),,50%用于人員工資,每年實(shí)際支付的人員工資為192萬元,。還存在123萬元的人員工資缺口,。

若要提高工人待遇,從根本上應(yīng)提高養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,。

三)把農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)納入政府目標(biāo)考核

街辦是村道養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)施主體,,在調(diào)查過程中,街辦未能充分發(fā)揮村道管養(yǎng)人員職能,,村道基本存在失養(yǎng)問題,。

措施:認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針,,確保村道公路安全,。一是街辦政府將村道公路養(yǎng)護(hù)和管理工作納入街辦年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇;二是加強(qiáng)管理人員和養(yǎng)護(hù)道工的職業(yè)技能和道德培訓(xùn),努力提高管養(yǎng)人員的綜合素質(zhì),,逐步打造半專業(yè),、專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍;三是實(shí)行“六定”公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,即;“定人員,、定里程、定料具,、定經(jīng)費(fèi),、定獎(jiǎng)懲、定時(shí)上路”,,采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù),、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,。

農(nóng)村公路關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以延長公路壽命,、提高公路等級(jí),、保障公路安全暢通作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì),、服務(wù)民生的大事來抓,,使公路真正做到為民利民,才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展,。

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