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養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 綠化養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順,，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜,。目前，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在管養(yǎng)一體和管養(yǎng)分離兩種模式,，其中管養(yǎng)一體模式比較普遍,。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制，職責(zé)不明,、責(zé)任不清,，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,，束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新,。另外在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，許多高速公路仍然按照統(tǒng)一管理,，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處,、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等,，造成人員龐大,、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式,，一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化,，另一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。

2,、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,，創(chuàng)新力度不夠。近年來(lái),，根據(jù)交通部提出的管養(yǎng)分離,、事企分開(kāi)的原則，各省(區(qū),、市)都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革,，并取得的初步成效,。但是目前由于各地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為落后,，創(chuàng)新力度不夠,，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式尚未確定,、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成,、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不完善等等。另外,，高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,，各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算時(shí)，大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的`相關(guān)要求,，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),，隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的好路率指標(biāo)，不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求,。

4,、用工制度僵化，分配形式不活,。隨著高速公路的發(fā)展,，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來(lái)越突出，這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專,、精,、尖人才，而另一方面無(wú)法解決不能勝任工作的職工安置問(wèn)題,，從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去,，外部人才進(jìn)不來(lái)的兩難境地。在工資分配上,，效益工資在工資總額中所占比重較小,，激勵(lì)作用不強(qiáng)，使得有工不出,、出工不出力,、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象比較普遍,，導(dǎo)致職工工作積極性差,，責(zé)任心不強(qiáng),，生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題產(chǎn)生,。

6、機(jī)械化程度不高,，無(wú)法適應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)需求,。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù),，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求,。但目前從整體上看,，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高,，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低,，作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求,，無(wú)法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性,、快捷性和高效性。

8,、法規(guī)建設(shè)滯后,，影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來(lái),，一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施,，對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用,。但從整體上看,，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,，因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障,、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系,，建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化,、科學(xué)化,、法制化和規(guī)范化。

2,、體制不順,。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，國(guó)家不斷深化高速公路投融資體制改革,，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式,，初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道,、投資方式多樣化,、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。投融資體制的改革,，一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性,，解決了高速公路建設(shè)資金問(wèn)題,，但同時(shí)也帶來(lái)了高速公路管理體制混亂等問(wèn)題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順,，尤其是政,、事、企不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,，長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí),。

3、管養(yǎng)不分,。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立,，因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，管養(yǎng)不分現(xiàn)象比較普遍,，許多高速公路管理機(jī)構(gòu),，既是養(yǎng)護(hù)管理者，又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者,，同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者,，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式，很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性,、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性,、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來(lái)諸多弊端,。

4,、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái),，由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順,，管養(yǎng)不分，因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作,，壟斷經(jīng)營(yíng),，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)性、透明度不夠,，離真正的市場(chǎng)化,、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利,，容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下,、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過(guò)度膨脹等問(wèn)題的產(chǎn)生。

5,、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前,，各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一處經(jīng)營(yíng)形式,，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里,。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司(或處)自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),，這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無(wú)法達(dá)到最佳規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),，則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無(wú)錢購(gòu)置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高,，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng),、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

6,、規(guī)章不健全,。為了促進(jìn)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,，如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》,、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等,。但是，由于目前高速公路管理體制以省(市,、區(qū))為主,，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則，指明了方向,。各省(市,、區(qū))由于具體情況各異，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,，各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái),，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問(wèn)題的產(chǎn)生。

1,、建養(yǎng)并重,。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革，政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),，牢固樹(shù)立建設(shè)是發(fā)展,，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性,，切實(shí)做到建養(yǎng)并重,，保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展,。

2、理順體制,?？茖W(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件,。目前,，我國(guó)高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,，為此交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡(jiǎn)高效,、職能明確,、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，辦事規(guī)范的高速公路管理體制,。

3、管養(yǎng)分離,。高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過(guò)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中,，達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。為此,，就應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,，將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離,，并通過(guò)合并,、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng),、自我約束,、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)護(hù)企業(yè),。

4,、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革過(guò)程中,，政府部門要明確自己的職責(zé)和定位,，即政府部門是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的掌舵者，而非劃槳者，它以自己的行政權(quán)威對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)公司,、高速公路養(yǎng)護(hù)公司,、高速公路養(yǎng)護(hù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,、招投標(biāo),、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位,，保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

5,、依法保障,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，在高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中,，應(yīng)該以《公路法》,、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)為龍頭，重視和加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)法規(guī)的制定,。政府部門應(yīng)建立一整套公路養(yǎng)護(hù)工程管理,、評(píng)價(jià)辦法及檢查制度，使高速公路市場(chǎng)化能夠有章可循,，有法可依,，從而減少改革風(fēng)險(xiǎn)，保證改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),。

養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 綠化養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二

為促進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展,，縣人大常委會(huì)于2月中旬組織部分委員和人大代表，對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查,。在聽(tīng)取縣交通局匯報(bào)的基礎(chǔ)上,，到縣財(cái)政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措與管理情況，實(shí)地查看了辛寨,、寺頭,、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護(hù)管理狀況，組織有關(guān)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人,、村民代表,、農(nóng)村公路管理站工作人員召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行了全面了解。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái),，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公路法》,、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī)，改革創(chuàng)新,，強(qiáng)化措施,，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是各級(jí)重視?？h政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,，多次進(jìn)行研究部署，并結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見(jiàn)》,，探索確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、保障投入,、確保暢通的管理原則?？h交通主管部門和各鎮(zhèn)(街道)積極改革和創(chuàng)新,，實(shí)行了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體制,。各級(jí)認(rèn)真負(fù)責(zé)，緊密配合,，精心組織,，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

二是措施得力,?？h政府及交通主管部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)村公路管理站,，落實(shí)了人員和責(zé)任,。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、加大財(cái)政投入,、吸收社會(huì)資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護(hù)資金,，并加強(qiáng)資金的使用、管理和監(jiān)督,，保證了養(yǎng)護(hù)資金投入,。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村公路狀況調(diào)查，將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護(hù)管理檔案,。堅(jiān)持每年下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,，定期組織對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。注重加強(qiáng)養(yǎng)路員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷強(qiáng)化路政執(zhí)法能力,，提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平。

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作還沒(méi)有引起足夠的重視,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，有相當(dāng)一部分干部群眾對(duì)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)知之甚少,，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意識(shí)不強(qiáng);部分干部群眾存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想,，公路建成后缺少養(yǎng)護(hù)管理,，甚至有的道路基本上處于無(wú)人管理狀態(tài);個(gè)別基層干部對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任不明確，缺乏積極性和主動(dòng)性,。農(nóng)村群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)公路的意識(shí)薄弱,，道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂,、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象普遍存在,，全縣29處集市占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)道路通行安全帶來(lái)了許多隱患,。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金不足,。首先，縣,、鎮(zhèn)(街道)投入不足,，20xx年縣鎮(zhèn)兩級(jí)共投入養(yǎng)護(hù)資金135萬(wàn)元,，基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出,。其次，大部分村集體積累少,，缺少資金用于公路養(yǎng)護(hù)管理,。尤其是山區(qū)村公路里程長(zhǎng)、地質(zhì)災(zāi)害多,，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,，養(yǎng)護(hù)資金很難保證落實(shí)到位。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難度較大,。一是對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的覆蓋面較小,，全縣仍有近一半的道路沒(méi)有列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃。二是有的村道路里程長(zhǎng),，全靠村級(jí)來(lái)養(yǎng)護(hù)管理,，存在很大的難度。三是在20xx年實(shí)施村村通工程之初修建的部分路段,，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,，養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，損壞程度嚴(yán)重,，如不及時(shí)維修,，行路難的問(wèn)題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止,，對(duì)路面造成嚴(yán)重破壞,，路政執(zhí)法和養(yǎng)護(hù)工作困難很大,。部分路段為限制超限超載車輛通行設(shè)置路墩，盡管在保護(hù)公路方面起了一定的作用,，但也阻礙了道路的暢通,，有時(shí)導(dǎo)致人員傷亡，特別是使救護(hù),、消防等應(yīng)急車輛難以通行,。

一要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍,。要充分利用多種宣傳媒體和手段,，深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾依法治路和自覺(jué)愛(ài)護(hù)公路的意識(shí),。要注重加強(qiáng)對(duì)沿路群眾,、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的.教育，提高他們維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),、保障道路暢通的自覺(jué)性,。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對(duì)損毀公路,、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào),、公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的養(yǎng)護(hù)管理氛圍,。

二要保證養(yǎng)護(hù)投入,，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要積極做好工作,，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通,，確保更多的道路列入上級(jí)補(bǔ)助范圍，爭(zhēng)取更多的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,?？h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要遵循政府投入為主的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照縣道每公里5000元,、鄉(xiāng)道每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并切實(shí)撥付到位，同時(shí)注重采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式積極吸收社會(huì)資金,，彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足,。有關(guān)村民委員會(huì)要采取多種形式，積極籌集資金,，必要時(shí)可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定,，通過(guò)一事一議方式籌資籌勞，保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)投入,。要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和新設(shè)備,、新技術(shù),、新工藝，增加養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)含量,，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,。

三要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),?？h政府要組織交通、工商,、公安,、砂管等部門，會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，對(duì)超限超載運(yùn)輸、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng),、公路兩側(cè)亂搭亂建,、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法嚴(yán)管重罰,，并建立起行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，確保道路安全暢通。要不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，組織深入學(xué)習(xí)公路管理法律法規(guī)及其他有關(guān)行政法律法規(guī),，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理,，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,。

四要齊抓共管，形成合力,。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)重,，涉及方方面面，需要各級(jí)各部門樹(shù)立大局觀念,，密切配合,，相互協(xié)調(diào)，共同抓緊抓好,?？h政府要真正把加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理擺上與規(guī)劃建設(shè)同等重要的位置，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的職責(zé),，并進(jìn)行嚴(yán)格考核,，搞好獎(jiǎng)懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用,，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)定,，對(duì)新建農(nóng)村公路要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)要求組織施工,，保證建設(shè)質(zhì)量,，為養(yǎng)護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，確保養(yǎng)護(hù)資金使用效益和安全,。財(cái)政、發(fā)改,、國(guó)土,、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作,，為養(yǎng)護(hù)管理工作提供良好的外部環(huán)境,。各鎮(zhèn)(街道)、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用,，切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處,。

養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 綠化養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三

全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程約160公里，無(wú)國(guó),、省道,。屬于市級(jí)公路兩條共13公里，分別是x**線（6.2公里）,、x**線（6.8公里）,；連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的鎮(zhèn)內(nèi)主干道路約77公里；村級(jí)公路約70公里（不包括區(qū)域功能的道路）?，F(xiàn)有公路全部實(shí)現(xiàn)硬底化,，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路,、**路等為高級(jí)瀝青路（20xx年鋪設(shè)）,，瀝青路面全長(zhǎng)9.22公里。不包括道路升級(jí)改造,，我鎮(zhèn)20xx年公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)共投入400萬(wàn)元,，平均每年每公里養(yǎng)護(hù)費(fèi)約25000元。

1,、機(jī)構(gòu),。除市級(jí)公路由市道班專職養(yǎng)護(hù)外，鎮(zhèn)內(nèi)主干道路皆由城管辦管理,。城管辦下設(shè)道路部,、園林公司、路燈公司,、環(huán)衛(wèi)和村城管會(huì)等,。其中道路部由筑（修）路隊(duì)和排水隊(duì)組成,，主要負(fù)責(zé)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作；園林公司負(fù)責(zé)道路的綠化任務(wù),；路燈公司負(fù)責(zé)道路的照明,；環(huán)衛(wèi)所和村城管會(huì)分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)中心區(qū)和村內(nèi)路面的衛(wèi)生保潔工作。道路的交通運(yùn)輸,、秩序維持等動(dòng)態(tài)管理工作則由交通部門負(fù)責(zé),，道路修建、養(yǎng)護(hù)及交通秩序管理皆有明確分工管理,，有效地保障了全鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,。

2、經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。公路養(yǎng)護(hù)管理體制以集體為主,，按照“屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，屬鎮(zhèn)主干道路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一撥款,。屬村內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由各村自行籌資解決,，同屬幾個(gè)村的村級(jí)公路，養(yǎng)護(hù)時(shí)則由各村按路段進(jìn)行分?jǐn)傪B(yǎng)護(hù)費(fèi)用,。

3,、養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行方式。鎮(zhèn)道路部作為鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)單位,，主要職責(zé)是完成鎮(zhèn)政府交辦的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改造和維修工作，并對(duì)外承接施工業(yè)務(wù),；各村的道路養(yǎng)護(hù)具有自主性,，一般是將工程項(xiàng)目承包給道路部。同時(shí),，鎮(zhèn),、村公路改造工程總造價(jià)達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目均向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo),。

全鎮(zhèn)共有各類小型橋梁17座,，全部由鎮(zhèn)政府建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。在今年第三季度,，根據(jù)全市統(tǒng)一開(kāi)展的對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的工作要求,，我鎮(zhèn)請(qǐng)有關(guān)資質(zhì)單位對(duì)橋梁進(jìn)行了全面檢測(cè)維修，并將有關(guān)資料進(jìn)行存檔,，建立健全橋梁資料,，制定養(yǎng)護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，減少橋梁安全隱患,，確保橋梁安全,。

1,、目前市道班在我鎮(zhèn)只養(yǎng)護(hù)部分市級(jí)公路。建議今后將凡是屬于連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的.公路統(tǒng)一劃歸市地方公路總站進(jìn)行養(yǎng)護(hù),。

2,、橋梁檢測(cè)的費(fèi)用太高，以一座長(zhǎng)100米,、寬14米的橋梁為例,，請(qǐng)具有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)一次即需要近20萬(wàn)元，且不包括維修費(fèi)用,，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政難以負(fù)擔(dān),。建議可否由市相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，減免部分檢測(cè)費(fèi)用,，降低養(yǎng)護(hù)成本,。

3、由于鎮(zhèn)城管辦的主要職責(zé)是實(shí)施城市管理監(jiān)察工作,，對(duì)路橋管理不可能投入太多精力,，且技術(shù)力量也不夠?？煞裨谠缆凡康幕A(chǔ)上,，成立路橋公司，專職負(fù)責(zé)路橋的建設(shè)與養(yǎng)護(hù),。

4,、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的法制建設(shè)，為開(kāi)展公路管理養(yǎng)護(hù)工作提供依據(jù),，明確有關(guān)部門的職責(zé),。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設(shè)施的行為劃給交通部門進(jìn)行追究和處理等。

養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告 綠化養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來(lái),，區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護(hù)之路,，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,、搶抓機(jī)遇,、超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境,。

1,、精心組織，凝聚合力，全力加快農(nóng)村公路建設(shè),。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為“惠民工程”,、“民心工程”來(lái)積極實(shí)施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了與街道的聯(lián)絡(luò)工作制度,，努力擴(kuò)大社會(huì)參與面，形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。自年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái),，全區(qū)累計(jì)投入3.06億元,，共新建農(nóng)村公路730.23公里，新建改造大中橋梁,、橋涵90座,，形成了四級(jí)公路覆蓋格局。同時(shí),，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，及時(shí)整治修復(fù)破損道路，全區(qū)縣道,、鄉(xiāng)村道好路率分別達(dá)到85%,、75%，各項(xiàng)公路指標(biāo)測(cè)評(píng)均走在全市前列,。

2,、創(chuàng)新思路，廣開(kāi)門路,，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金,。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，資金保障是關(guān)鍵,。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)資金過(guò)程中,，創(chuàng)新工作思路，多措并舉,，通過(guò)全力向上爭(zhēng)取資金,、積極融資貸款、自籌資金等渠道,，切實(shí)保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程的順利推進(jìn),。特別是年以來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級(jí)的呼聲,，向上爭(zhēng)取、自籌資金1300多萬(wàn)元，及時(shí)對(duì)棲火路,、堯化地區(qū)岔龍路高廟段,、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導(dǎo)致路面嚴(yán)重破損的公路進(jìn)行了修復(fù)與養(yǎng)護(hù)，切實(shí)改善了周邊群眾的出行質(zhì)量,，受到了群眾的一致好評(píng),。

3、強(qiáng)化監(jiān)管,，措施到位,，切實(shí)保障建管工程質(zhì)量。近年來(lái),，區(qū)政府和交通部門嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》,，把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終,。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),，積極采取科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,，加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn),，同時(shí)，聯(lián)合開(kāi)展公路治超工作,，積極查處超限車輛,，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

1,、建設(shè)資金籌集較難,。落實(shí)資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前看來(lái),，我區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道較為單一,，一些工程量和建設(shè)資金投入相對(duì)較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補(bǔ)助尚可完成，那些建設(shè)里程長(zhǎng),、資金需求多,、施工難度大的工程，沒(méi)有省市的補(bǔ)助政策很難順利推進(jìn),。

2,、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖?、花園街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系,，但按照養(yǎng)護(hù)機(jī)制的“先城區(qū)，后近郊遠(yuǎn)郊”的養(yǎng)護(hù)順序來(lái)看,，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護(hù)日程實(shí)在“遙遙無(wú)期”,。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負(fù)荷運(yùn)行,，路面破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。再加上街道提供公路養(yǎng)護(hù)的.人力、資金的不足,，導(dǎo)致對(duì)破損公路的修補(bǔ)工作相對(duì)滯后緩慢,，給公路周邊群眾的出行帶來(lái)較大的不便。

3,、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點(diǎn),。目前，靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局,，涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。同時(shí),，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈,、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施,，導(dǎo)致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。

1,、加大資金籌集管理力度,。加快農(nóng)村公路建設(shè)，資金是保障,。在資金缺口比較大的情況下,，要認(rèn)真研究政策，積極向上爭(zhēng)取資金,。各街道辦事處要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,，借助國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣開(kāi)籌資渠道,，多方籌措資金,。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用,。區(qū)紀(jì)檢,、交通、財(cái)政,、審計(jì)等部門必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的全過(guò)程監(jiān)督,，及時(shí)了解和掌握資金到位、使用情況,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留,、侵占,、挪用建設(shè)資金。

2,、切實(shí)完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃,，兼顧當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性,。要以更高的認(rèn)識(shí),、更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待農(nóng)村公路建設(shè)，加大投入與建設(shè)力度,，使農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。同時(shí)，要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎(chǔ)設(shè)施的人流量較大的農(nóng)村公路路段,，在較寬的路口及時(shí)設(shè)置交通信號(hào)燈,、減速帶、“黃閃”,、警示牌等安全基礎(chǔ)設(shè)施,，切實(shí)保障群眾出行安全。

3,、強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,。在加強(qiáng)對(duì)群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育的同時(shí),，要建立公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,，逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化,、制度化，有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平和使用壽命,，發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,。對(duì)一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護(hù)日程，確需修整養(yǎng)護(hù)的路段,，建議區(qū)政府及相關(guān)部門自籌資金加以解決,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,。