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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

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產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告（一）

***位于****東南部,，境內(nèi)交通便利，省級(jí)公路興凌線（興城至凌源）貫通南北,。境內(nèi)****風(fēng)景如畫，是旅游觀光的好地方,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)行政村,，總?cè)丝?、9萬(wàn)人,，5100多戶,，其中農(nóng)業(yè)人口1、83萬(wàn)人,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6400人,；土地總面積100平方公里，其中耕地面積2300公頃,，有林面積4340公頃,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個(gè)，并建有全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng),，是****重要的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)重鎮(zhèn),。

五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委,、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目支撐,、產(chǎn)業(yè)富民,、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽,、保護(hù)地,、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,，大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè),。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,，廣大農(nóng)民收入顯著提高,，鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。

一,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著

此前,，****是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣大農(nóng)民以種糧為生,，雖然能夠解決溫飽問題,，但經(jīng)濟(jì)收入不高，正常年景人均年收入僅為

2450元,，是全縣平均水平的72%,。20**年，新一屆黨委,、政府根據(jù)****山多地少,、農(nóng)業(yè)人口比重大、種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際情況,，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以農(nóng)民自愿為原則、以農(nóng)民增收為目標(biāo),，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措和促進(jìn)農(nóng)民增收、富民興鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來(lái)抓,，不斷加大農(nóng)業(yè)投入,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷調(diào)整,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，注重抓好設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效,。

1、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。鎮(zhèn)黨委,、政府結(jié)合各村實(shí)際，在全鎮(zhèn)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，特色果業(yè),、暖棚茄子、冷棚甜椒,、金鼎紅尖椒,、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生。目前,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林,、冷棚甜椒（尖椒）、優(yōu)質(zhì)肉牛（羊,、雞）養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)基地村已基本形成,。截止20**年，全鎮(zhèn)共發(fā)展保護(hù)地（含冷棚）2000畝,，年產(chǎn)蔬菜25000萬(wàn)噸,，為2004年的1、9倍,；新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶36戶,，牛羊豬等牲畜存欄量達(dá)8、5萬(wàn)頭,，家禽存欄量達(dá)98萬(wàn)只，年交易量達(dá)4萬(wàn)余頭（只）,，交易額達(dá)7千萬(wàn)元,。

2、服務(wù)體系正在形成,。以招商引資為依托,，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),，交易客戶和交易額持續(xù)增加,，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,，甚至遠(yuǎn)到河北,、河南等地,。同時(shí),，鎮(zhèn)政府實(shí)施龍頭帶動(dòng),，不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系,，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。

3、管理機(jī)制日漸完善,。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行。

4,、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100余人,。農(nóng)機(jī),、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大,，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。這些不但有力地促進(jìn)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益,，使農(nóng)民收入不斷提高,。

（二）工業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)

****資源匱乏，搞項(xiàng)目建設(shè)缺乏先天優(yōu)勢(shì),。然而鎮(zhèn)黨委,、政府一班人抓住主題不動(dòng)搖,，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目支撐”之路,，并把項(xiàng)目建設(shè)作為“唯此為大,、唯此為先、唯此為重”的“天字號(hào)”工程來(lái)抓,。

首先,，鎮(zhèn)黨委政府成立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，抽調(diào)得力人員成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室,，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,，并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度。

其次,，廣泛開展宣傳工作,，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作深入人心,，人人皆知,，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商,、留商,、富商、安商”的社會(huì)氛圍,。

第三,，創(chuàng)新招商方式,，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”,、“以商招商”，以真情打動(dòng)客商,，以熱情服務(wù)感動(dòng)客商,，使客商招得

來(lái)、留得住,。

四是優(yōu)化招商環(huán)境,，增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)行冶金園區(qū)的籌建工作,，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,，太溝8萬(wàn)千伏安變電項(xiàng)目也已完成，配水,、通路等工程正在啟動(dòng),，為承接項(xiàng)目做好了先期準(zhǔn)備。

五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制,。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺(tái)了《****招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度,，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,，政治上得榮譽(yù)。同時(shí),，注重把后備干部調(diào)往招商一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,。幾年來(lái)，已有多名同志因招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出被提拔重用,，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實(shí)績(jī)排位次,、定獎(jiǎng)懲、用干部的選人用人導(dǎo)向機(jī)制,，有力地促進(jìn)了招商引資工作的發(fā)展,。

20**年以來(lái)，我鎮(zhèn)共引進(jìn)**廠,、**有限公司,、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家（落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個(gè)），項(xiàng)目總投資4,、47億元,，年產(chǎn)值達(dá)5、8億元,，年利稅380萬(wàn)元,，不但填補(bǔ)了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的空白，而且有力地拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）第三產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

五年來(lái),，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，我鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，科學(xué)化管理，全方位經(jīng)營(yíng),，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資802萬(wàn)元，累計(jì)開發(fā)樓房面積10700平方米,，重修路面5公里,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，商業(yè),、服務(wù)業(yè)等行業(yè)如雨后春筍般紛紛興起,，現(xiàn)已初步形成以商貿(mào)、餐飲,、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支

撐,，社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn),、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速興起的發(fā)展新格局,，第三產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，成為農(nóng)民增收,、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑,。截止20**年末，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)戶數(shù)562戶,，從業(yè)人員1300多人,，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2100萬(wàn)元?？傮w來(lái)看具有以下特點(diǎn)：

1,、商貿(mào)、餐飲業(yè)領(lǐng)先發(fā)展,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。截至20**年底，全鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)較上年有所增加,，商貿(mào),、餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入商貿(mào),、餐飲業(yè)行業(yè),，有效解決了農(nóng)民就業(yè)問題，并成為農(nóng)民脫貧致富的一條重要途徑,。

2,、旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富,、增加農(nóng)民收入的亮點(diǎn),。近年來(lái)，我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以旅游,、觀光、休閑一體,、以*****等為主體的旅游景點(diǎn),，初步形成了以農(nóng)村風(fēng)貌、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè),。

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,，到20**年末，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7,、51億元,，年均增長(zhǎng)15%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)1,、5億元,，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)5、8億元,，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)0,、21億元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)329萬(wàn)元,。

二,、存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)方面

1、農(nóng)民收入增幅較慢,，經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè),、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯,。

2,、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯,。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位

進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶,，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，不利于形成規(guī)模,、形成基地。

3,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,，甚至因?yàn)椴糠制髽I(yè)的信譽(yù),、服務(wù)等問題，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理,。

4,、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范,、完善的技術(shù)服務(wù)體系,，注冊(cè)專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

（二）工業(yè)方面

1,、引進(jìn)項(xiàng)目品種較單一,。目前我鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目以****冶煉為主，品種單一,，且大多數(shù)為初級(jí)加工,，產(chǎn)品附加值較低，對(duì)地方財(cái)政稅收,、社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)較小,，對(duì)自然資源依賴性大，企業(yè)發(fā)展后勁不足,。

2,、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個(gè)方面：一是土地存量不足,，廠房用地缺乏,。主要是國(guó)家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制，項(xiàng)目征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格,；二是項(xiàng)目用地征用難度大,。除了征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來(lái)越強(qiáng)也是重要因素之一,。所以,，項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項(xiàng)目能否落地投產(chǎn),，如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù),。

（三）第三產(chǎn)業(yè)方面

1,、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售,、貿(mào)易,、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占

比重偏大，房地產(chǎn),、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,，難以起到支撐作用。

?2,、產(chǎn)業(yè)層次偏低,，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小,、水平低,、素質(zhì)差，且發(fā)展不平衡,。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),，且注冊(cè)資金不多；從發(fā)展水平上看,，規(guī)模小,、檔次低、小打小鬧多,，高技術(shù),、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少,，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,，投入不足，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,，但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,，配套服務(wù)不健全,，還沒有形成多元化、特色化,、規(guī)?；穆糜吸c(diǎn),。

4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏,，缺乏懂管理、會(huì)管理的人才,，再加上資金緊缺,，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少,，難以形成產(chǎn)銷對(duì)接。

三,、保證措施及扶持政策

（一）繼續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，落實(shí)惠農(nóng)政策,，給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè),，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時(shí),，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在如果對(duì)您有幫助,！感謝評(píng)論與分享

農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，通過項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì),，增加工作崗位,，以多元化的經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大就業(yè)容量。

（二）繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向,。一是要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重，轉(zhuǎn)變觀念,，改進(jìn)工作方法,，樹立新的思想觀念，進(jìn)一步解放思想,，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn),，切實(shí)建立科學(xué)的招商引資服務(wù)體系，明確部門職能,，改進(jìn)招商方式方法和策略,，提高招商引資的效率,。繼續(xù)加大對(duì)外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力,，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍,。二是要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，搭建承接平臺(tái),。加強(qiáng)與規(guī)劃,、土地、水利,、電力等部門的協(xié)調(diào),，進(jìn)一步完善園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是逐步調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)整體布局,。要突出招商選資,，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術(shù)含量高,、貢獻(xiàn)力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn),。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,，重點(diǎn)引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項(xiàng)目，推介一批能帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,，以新的理念、新的舉措推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階,。

（三）繼續(xù)營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,。一是要在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入,，從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，積極吸引外來(lái)資金。二是建議上級(jí)政府部門加強(qiáng)審批制度改革,，簡(jiǎn)化辦公程序,，改進(jìn)審批辦法；三是要突出重點(diǎn),，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。因?yàn)榈谌绻麑?duì)您有幫助,！感謝評(píng)論與分享

三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多,、差異大,，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行重點(diǎn)突破,，尤其是結(jié)合****冶金園區(qū)的成立,，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè),。在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,，要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,，構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系,，積極培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)大市場(chǎng),、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,，要整合現(xiàn)有資源,，通過兼并、收購(gòu),、聯(lián)合等多種方式,，組建社會(huì)化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),，逐步健全完善配送體系,，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游,、初級(jí)衛(wèi)生保健,、信息咨詢、商品中介服務(wù)項(xiàng)目,，大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化。

4,、整合資源,，進(jìn)一步加快新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主要是做大做強(qiáng)旅游業(yè),，加大旅游資源開發(fā)整合力度,，把旅游開發(fā)建設(shè)同城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來(lái),，充分利用我縣生態(tài)旅游資源,，發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風(fēng)情游，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新格局,，同時(shí)加快旅游管理體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制加大景點(diǎn)建設(shè)力度。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告（二）

一,、調(diào)研目的任務(wù)

近十幾年來(lái),，在崇尚自由、追求個(gè)性的文化理念以及都市生活的快節(jié)奏和緊張工作的壓力影響下,，人們渴望放松的心態(tài)使休閑服裝成為一種新興服裝產(chǎn)業(yè),。

從20世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)休閑服裝的需求不斷增加,，在服

裝產(chǎn)業(yè)中已漸居主導(dǎo)地位,。面對(duì)休閑服裝如此巨大的市場(chǎng)，各服裝生產(chǎn)廠家爭(zhēng)先恐后生產(chǎn)休閑類服裝,，比如以純,，班尼路等。本文對(duì)“以純”和“班尼路”休閑服裝進(jìn)行了詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查,，對(duì)它們進(jìn)行比較分析,，以及存在的不足提出合理化建議。

二,、調(diào)研方法途徑及工作過程

這次調(diào)查我們用了觀察法以及室內(nèi)研究法,，在國(guó)慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區(qū)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查,。其中,，一人負(fù)責(zé)拍照，一人負(fù)責(zé)跟店員溝通,，兩人負(fù)責(zé)對(duì)顧客和路人進(jìn)行訪問對(duì)班尼路和以純滿意程度等問題,。回到學(xué)校后,，我們從網(wǎng)上查找班尼路及以純的一些相關(guān)資料，從中比較分析,、討論歸納從而得出結(jié)論,。

三、調(diào)查的內(nèi)容和項(xiàng)目

1,、經(jīng)營(yíng)理論和組織架構(gòu)

班尼路（東莞市莞城區(qū)西正路西城文化廣場(chǎng)分店）

“班尼路”品牌由1981年使用,，“班尼路”品牌本身為一個(gè)意大利品牌，20世紀(jì)80年代就開始在香港經(jīng)營(yíng),，后來(lái)進(jìn)入大陸進(jìn)行銷售并開創(chuàng)自主經(jīng)營(yíng)與特許經(jīng)營(yíng)相結(jié)合新銷售模式迅速提升了班尼路的市場(chǎng)占有份額,，并形成了其在休閑服市場(chǎng)上的鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，baleno班尼路在中國(guó)270多個(gè)城市擁有1000多分店,，其高級(jí)運(yùn)動(dòng)服飾遍布中國(guó)大陸,、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港,、中東地區(qū)及東南亞地區(qū),，雄厚的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力鋪張，卓越的服務(wù),，使班尼路成為中國(guó)大眾客戶心中首選品牌,。“班尼路”品牌所一直堅(jiān)持的發(fā)展理念就是：物超所值,、大眾化,。

以純（東莞市莞城商業(yè)中心東南分店）

以純成立于1997年，總部位于“中國(guó)時(shí)裝之都”東莞市虎門鎮(zhèn),，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一,。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業(yè)清純藝術(shù)氣質(zhì),，倡導(dǎo)“ho”（h-healthyh-happyo-open）的生活方式,。時(shí)至今日，以純品牌在中國(guó)及世界各地已超過5,000家專賣店,。致力于通過提供平價(jià),、優(yōu)質(zhì)的時(shí)尚服飾，以引領(lǐng)顧客的穿衣文化和生活方式,，是以純成為顧客首先的服裝品牌,，打造國(guó)際領(lǐng)先的時(shí)尚服裝零售品牌。曾在中國(guó)獲頒“中國(guó)名牌”及“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù),。以純投入大量的資金在很多地區(qū)建立分銷中心,；通過專賣店直營(yíng)以及加盟店銷售，以在中國(guó)首創(chuàng)特許加盟的形式經(jīng)營(yíng),，目前在中國(guó)大陸有3000余家專賣店（加盟店）,，并在香港、東南亞進(jìn)駐,。

2,、產(chǎn)品形象

以純和班尼路都以休閑服為主導(dǎo)

風(fēng)格特點(diǎn)

班尼路：“班尼路”產(chǎn)品，特別適合較為含蓄,、注重質(zhì)料而又追趕潮流的顧客穿著,，善于集合當(dāng)季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分,，既深入大眾潮流,，而且又穿著舒適,、大方自然。

以純：以純產(chǎn)品設(shè)計(jì)重于面料的處理與組合上,，如厚與薄,，單色與花色，顯得別具一格,，給人感覺是“休閑典雅”,，設(shè)計(jì)手法追求簡(jiǎn)單明快，領(lǐng)部的獨(dú)特設(shè)計(jì),，前襟的不對(duì)稱設(shè)計(jì),，都給服裝注入新鮮的如果對(duì)您有幫助！感謝評(píng)論與分享

感受,，跟隨時(shí)尚,、簡(jiǎn)潔大氣，中穩(wěn)重但不乏朝氣,，能體現(xiàn)現(xiàn)代化新青年,，自由與創(chuàng)新，舒適與雅芳,，平靜與激情,，純樸的時(shí)尚追求與向往。

品種

以純有五大系列服裝,，包括休閑服,，運(yùn)動(dòng)服,，s女裝,，童裝，商務(wù)裝,。

班尼路則有休閑服，針織衫,、西服,、襯衫,、牛仔褲,、羽絨服,、裙子。

質(zhì)量?jī)r(jià)格

班尼路與以純都很注重產(chǎn)品質(zhì)量,，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和嚴(yán)格檢驗(yàn)制度,，保證產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)；而在價(jià)格方面,，以純專賣店產(chǎn)品價(jià)位大約在100-500之間,，而班尼路產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，適合學(xué)生群體,。

3,、門店形象

班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活幾何共同組成，標(biāo)牌則以金典黑為底色,，收銀臺(tái)以白色墻為背景,，柜臺(tái)則以金屬質(zhì)感的材料組成，平?；囊路嬖O(shè),，門則用玻璃拉門，無(wú)不體現(xiàn)貼近大眾化的設(shè)計(jì),，簡(jiǎn)單明了的設(shè)計(jì),，給人一種平常感，更貼近大眾化的設(shè)計(jì),，簡(jiǎn)單中又不失一份緊湊,，體現(xiàn)了班尼路的經(jīng)營(yíng)理念。室內(nèi)裝修,，燈光,，貨場(chǎng)擺位設(shè)計(jì)，貨場(chǎng)整潔及背景音樂協(xié)調(diào)配合,，形成了舒適的購(gòu)物環(huán)境

以純：不同地區(qū)的以純專賣店店面整體裝潢風(fēng)格可能有所差異,，但都沒有脫離出整體的框架。無(wú)論店面大小,，首先給人直觀的印象就是“潮”,。以純的櫥窗設(shè)計(jì)采用了落地窗模式，不僅直觀鮮明的展示

了自己的作品,，而且使自己對(duì)時(shí)尚的見解充分的展示在顧客面前,，使顧客不用走進(jìn)店內(nèi)就能為之吸引。同時(shí),，落地窗的設(shè)計(jì)也為品牌的宣傳提供了窗口,，可以說是“一石二鳥”。采用的木質(zhì)乳白色的陳列架,，模特陳列在陳列架的最頂層,，不占用太多空間同時(shí)起到了很好的陳列效果,，因?yàn)轭櫩蛷倪M(jìn)門時(shí)就可以看到，此外,，木格層的充分利用也使得店內(nèi)看起來(lái)井然有序,，作為陳列柜給人的感覺是簡(jiǎn)約卻不簡(jiǎn)單，它能給人最大的視覺沖擊力

4,、店鋪環(huán)境

班尼路：位于十字路口處的繁華路段,，是幾條購(gòu)物街的交匯處，大多是學(xué)生的購(gòu)物中心,，臨近有其它衣服,、鞋子、包包品牌專賣店,。

以純：首先處于市中心的繁榮地帶,，位于十字路口旁，臨近有百佳超級(jí)市場(chǎng),，沃爾瑪,，麥當(dāng)勞，肯德基,。

5,、顧客情況

在實(shí)地考察中，我們發(fā)現(xiàn)班尼路的消費(fèi)人群大多是學(xué)生,，店內(nèi)的流動(dòng)人數(shù)和挑選人數(shù)較多,，很少有人主動(dòng)詢問商品，實(shí)際購(gòu)買的人數(shù)較少,，購(gòu)買數(shù)量大多為一兩件,。以純的消費(fèi)人群大多是工作白領(lǐng)，學(xué)生較少,，店內(nèi)流動(dòng)人

數(shù)和挑選人數(shù)較班尼路少,，主動(dòng)詢問商品的人相對(duì)班尼路多，實(shí)際購(gòu)買人數(shù)也較少,，購(gòu)買數(shù)量大多為一兩件,。

6、服務(wù)情況

班尼路：重視整體客戶服務(wù),，包括銷售前服務(wù)如售貨員服務(wù)及售后服務(wù)如貨品更換,，褲長(zhǎng)改短。以純：銷售服務(wù)包括：等待,、接待,、如果對(duì)您有幫助！感謝評(píng)論與分享

展示,、介紹,、試用,、收銀、送別全過程,。每一位服務(wù)人員都必須緊記了解服務(wù)顧客的5s原則：迅速（speed）、微笑（smile）,、誠(chéng)意（sincerity）,、利落（smart）、研究（study）,。

四,、遇到的問題

我們這一項(xiàng)目，必須要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,，在調(diào)查的過程中,，我們本來(lái)打算采用詢問法調(diào)查以純和班尼路的銷售情況，但在實(shí)地考察中遇到一些小的問題：1,、采訪顧客及路人對(duì)產(chǎn)品的滿意程度時(shí),，配合程度比較低。2,、在拍照的時(shí)候遭到工作人員的阻撓,，拍的照片比較少。3,、詢問涉及到銷售情況的時(shí)候,，表示不方便透。

五,、分析與歸納

1,、“班尼路”深入大眾潮流，以物超所值,，大眾化作為品牌理念,。

現(xiàn)在一二線城市，班尼路被更為時(shí)尚的品牌圍剿,，成了便宜服裝的代名詞,，消費(fèi)者穿后不能產(chǎn)生榮耀感。當(dāng)班尼路“淪落”到三四線城市,，那里的客戶群幾乎被快雜貨店的低端品牌壟斷,，班尼路同樣難以生存。班尼路現(xiàn)在最重要的是放下所謂的品牌尊嚴(yán),，開始重塑品牌

2,、以純以其緊貼時(shí)尚、角逐流行,、簡(jiǎn)潔大氣的設(shè)計(jì)作為品牌理念,，要想成為一個(gè)全國(guó)性的休閑服著名品牌,，在整合傳播和品牌建設(shè)上還需再下功夫。

3,、班尼路把品牌定位年齡在18-40歲的人士,，主打年輕路線，以男,、女,、中性的休閑服為主。為大眾提供日常生活的基本裝束,。

4,、以純把品牌定位在：

18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力,、注重健康,、熱愛運(yùn)動(dòng)、追逐時(shí)尚,、有主見,、是享受愉悅生活的個(gè)性人士。

目前以純專賣店的服裝無(wú)論男裝女裝似乎都只合適16～23歲的學(xué)生和少男少女,。在以純的公司網(wǎng)站上,，可以清晰地看到以純將18～30歲的人都列入自己的目的花費(fèi)人群，但在產(chǎn)品開發(fā)上,，以純的產(chǎn)品顯著年青化了,，25～30歲有足夠購(gòu)置力的花費(fèi)群在以純找不到合適自己的產(chǎn)品。對(duì)以純而言,，這是一個(gè)極大的糟蹋,。

5、班尼路的“造牌”工程：,。明星固然能帶動(dòng)一時(shí),、一定的銷售，但長(zhǎng)期代言的成本對(duì)于新生品牌來(lái)說確實(shí)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān),，班尼路公司的后繼資金能否保證會(huì)是個(gè)未知數(shù),。而且明星代言的風(fēng)險(xiǎn)是眾所周知的，明星與品牌的適配性,，明星的知名度變化,，明星的個(gè)人問題等等，一旦出現(xiàn)問題對(duì)代言品牌的打擊甚至可以是致命性的,。班尼路公司多品牌戰(zhàn)略下的高速增長(zhǎng)確實(shí)存在著隱憂,，而且子品牌在各自品牌經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)策劃下也有點(diǎn)不戰(zhàn)自亂的感覺。

6、以純的宣傳優(yōu)勢(shì),，作為一個(gè)知名品牌,，以純通過獨(dú)樹一幟的營(yíng)銷方法、對(duì)企業(yè)發(fā)展的熱誠(chéng)追求,、對(duì)人才的渴望與關(guān)愛,。在服裝業(yè)界擁有良好的業(yè)界口碑，20**年獲得了20**年世界杯的特許銷售權(quán)利,，再配合上專業(yè)的推廣,，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。

六,、調(diào)研結(jié)論

根據(jù)消費(fèi)者的需求，把整個(gè)產(chǎn)品從品位定位,、價(jià)格定位上打破,，向上、向下延展做不同的功夫,，認(rèn)認(rèn)真真地去研究消費(fèi)群體,。質(zhì)量造就品牌，保證產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定,，持續(xù)提高,，讓消費(fèi)者滿意?！霸炫啤?/p>

工程中,，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行，切勿一味追求明星效應(yīng),，更應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)群體的鎖定等實(shí)質(zhì)性問題,。

七、建議

對(duì)以純的建議：以純服裝的定價(jià)與消費(fèi)者所能接受的價(jià)位不符,，結(jié)果造成目標(biāo)消費(fèi)者由于價(jià)格因素而對(duì)以純望塵莫及,。在定價(jià)方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,，讓大多數(shù)消費(fèi)者能接受,；以純公司現(xiàn)推行全球化的經(jīng)營(yíng)策略，代言人以國(guó)際明星為主,，個(gè)性時(shí)尚,，色調(diào)多以黑白灰為主，但以純?cè)谥袊?guó)的發(fā)展未過多考慮東方人的傳統(tǒng),，因此一些消費(fèi)者因東西方文化差異而排斥以純國(guó)際化服飾風(fēng)格,，造成了目標(biāo)消費(fèi)群體的流失。因此,，在經(jīng)營(yíng)策略方面,，應(yīng)多考慮一下東方人的傳統(tǒng),，改變一下服飾風(fēng)格、色調(diào),；我國(guó)現(xiàn)在休閑服裝品牌同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,，個(gè)別品牌設(shè)計(jì)方面存在抄襲，而且服裝樣式單一,，不能滿足廣大消費(fèi)群體的需求,。以純應(yīng)該不斷推陳出新，大膽設(shè)計(jì),，求同存異,，滿足消費(fèi)者不斷變化的需求，將會(huì)獲得休閑服裝市場(chǎng)更多的市場(chǎng)份額,，使品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位,。

對(duì)班尼路的建議：班尼路多品牌，覆蓋面積廣,，但經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加,，班尼路公司應(yīng)在二、三級(jí)市場(chǎng)有完善的銷售策略,，來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。2品牌在設(shè)計(jì)裁剪的雷同，新推出urban系列新品牌kentex商務(wù)休閑的定位重疊,，班尼路應(yīng)不斷推陳出新,，大膽創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者不斷變化的需求,。3在打造新品牌過程中,，班尼路通過巨星代言的營(yíng)銷方式，明星固然能帶動(dòng)一時(shí),、一定的銷售,，但長(zhǎng)期代言成本對(duì)新生品牌來(lái)說，確實(shí)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān),，班尼路公司的后續(xù)資金能否保證

是個(gè)未知數(shù),。眾所周知，明星代言的風(fēng)險(xiǎn)極大,。

因此班尼路在巨星代言上應(yīng)該改變一下戰(zhàn)略,，比如在新品牌上市前段時(shí)期運(yùn)用巨星代言，為品牌塑造產(chǎn)品形象,，在產(chǎn)品為眾人所知之后,，再改變代言策略，降低風(fēng)險(xiǎn)。,，希望能幫助您,！

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究,。下面,，小編為大家分享產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助!

***位于****東南部,，境內(nèi)交通便利,，省級(jí)公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內(nèi)****風(fēng)景如畫,，是旅游觀光的好地方,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)行政村，總?cè)丝?,、9萬(wàn)人,，5100多戶，其中農(nóng)業(yè)人口1,、83萬(wàn)人,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6400人;土地總面積100平方公里,，其中耕地面積2300公頃,，有林面積4340公頃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個(gè),，并建有全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng),，是****重要的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)重鎮(zhèn)。

五年來(lái),，鎮(zhèn)黨委,、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)富民,、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,，注重發(fā)展以“牛羊禽、保護(hù)地,、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè),。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委,、政府一班人的共同努力，廣大農(nóng)民收入顯著提高，鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著

此前,，****是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，廣大農(nóng)民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題,，但經(jīng)濟(jì)收入不高,，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%,。20**年,，新一屆黨委、政府根據(jù)****山多地少,、農(nóng)業(yè)人口比重大,、種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際情況，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以農(nóng)民自愿為原則,、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措和促進(jìn)農(nóng)民增收,、富民興鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，不斷加大農(nóng)業(yè)投入,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，注重抓好設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè),，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效。

1,、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。鎮(zhèn)黨委,、政府結(jié)合各村實(shí)際,，在全鎮(zhèn)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色果業(yè),、暖棚茄子,、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒,、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生,。目前,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林、冷棚甜椒(尖椒),、優(yōu)質(zhì)肉牛(羊,、雞)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)基地村已基本形成。截止20**年,，全鎮(zhèn)共發(fā)展保護(hù)地(含冷棚)xx畝,，年產(chǎn)蔬菜25000萬(wàn)噸，為20xx年的1,、9倍;新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶36戶,，牛羊豬等牲畜存欄量達(dá)8、5萬(wàn)頭,，家禽存欄量達(dá)98萬(wàn)只,，年交易量達(dá)4萬(wàn)余頭(只)，交易額達(dá)7千萬(wàn)元,。

2,、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái),，建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，交易客戶和交易額持續(xù)增加,，并影響和輻射到了建昌,、凌源等鄰近市縣，甚至遠(yuǎn)到河北,、河南等地,。同時(shí),，鎮(zhèn)政府實(shí)施龍頭帶動(dòng),，不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系,，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3,、管理機(jī)制日漸完善,。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行。

4,、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100余人,。農(nóng)機(jī),、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大,，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。這些不但有力地促進(jìn)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益,，使農(nóng)民收入不斷提高,。

(二)工業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)

****資源匱乏，搞項(xiàng)目建設(shè)缺乏先天優(yōu)勢(shì),。然而鎮(zhèn)黨委,、政府一班人抓住主題不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目支撐”之路,，并把項(xiàng)目建設(shè)作為“唯此為大、唯此為先,、唯此為重”的“天字號(hào)”工程來(lái)抓,。

首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，抽調(diào)得力人員成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,，并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度,。

其次，廣泛開展宣傳工作,，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí),，使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作深入人心，人人皆知,，在全鎮(zhèn)形成了“重商,、親商、留商,、富商,、安商”的社會(huì)氛圍。

第三,，創(chuàng)新招商方式,，提高招商成效,，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,，以真情打動(dòng)客商,，以熱情服務(wù)感動(dòng)客商，使客商招得來(lái),、留得住,。

四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力,。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)行冶金園區(qū)的籌建工作,，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成，太溝8萬(wàn)千伏安變電項(xiàng)目也已完成,，配水,、通路等工程正在啟動(dòng)，為承接項(xiàng)目做好了先期準(zhǔn)備,。

五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)黨委,、政府研究出臺(tái)了《****招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度,，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上得榮譽(yù),。同時(shí),，注重把后備干部調(diào)往招商一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。幾年來(lái),，已有多名同志因招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出被提拔重用,，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實(shí)績(jī)排位次、定獎(jiǎng)懲,、用干部的選人用人導(dǎo)向機(jī)制,，有力地促進(jìn)了招商引資工作的發(fā)展。

20**年以來(lái),，我鎮(zhèn)共引進(jìn)**廠,、**有限公司,、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個(gè)),，項(xiàng)目總投資4、47億元,，年產(chǎn)值達(dá)5,、8億元，年利稅380萬(wàn)元,，不但填補(bǔ)了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的空白,，而且有力地拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

五年來(lái)，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，我鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，科學(xué)化管理,，全方位經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資802萬(wàn)元,，累計(jì)開發(fā)樓房面積10700平方米，重修路面5公里,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)如雨后春筍般紛紛興起,，現(xiàn)已初步形成以商貿(mào),、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,，社會(huì)服務(wù),、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速興起的發(fā)展新格局,，第三產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,，成為農(nóng)民增收、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑,。截止20**年末,，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)戶數(shù)562戶，從業(yè)人員1300多人,，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2100萬(wàn)元,。總體來(lái)看具有以下特點(diǎn)：

1,、商貿(mào),、餐飲業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。截至20**年底,，全鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)較上年有所增加，商貿(mào),、餐飲業(yè)的迅速發(fā)展,，帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入商貿(mào),、餐飲業(yè)行業(yè),，有效解決了農(nóng)民就業(yè)問題,，并成為農(nóng)民脫貧致富的一條重要途徑。

2,、旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè),、帶動(dòng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入的亮點(diǎn),。近年來(lái),，我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以旅游、觀光,、休閑一體,、以*****等為主體的旅游景點(diǎn)，初步形成了以農(nóng)村風(fēng)貌,、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè),。

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，到20**年末,，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7,、51億元，年均增長(zhǎng)15%,，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)1,、5億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)5,、8億元,，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)0、21億元,。地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)329萬(wàn)元,。

(一)農(nóng)業(yè)方面

1、農(nóng)民收入增幅較慢,，經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè),、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯,。

2,、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯,。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶,，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，不利于形成規(guī)模、形成基地,。

3,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè),、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,，甚至因?yàn)椴糠制髽I(yè)的信譽(yù)、服務(wù)等問題,，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理,。

4、社會(huì)化服務(wù)體系不健全,。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范,、完善的技術(shù)服務(wù)體系，注冊(cè)專業(yè)中介組織較少,，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,。

(二)工業(yè)方面

1,、引進(jìn)項(xiàng)目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目以****冶煉為主,，品種單一,，且大多數(shù)為初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值較低,，對(duì)地方財(cái)政稅收,、社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)較小，對(duì)自然資源依賴性大,，企業(yè)發(fā)展后勁不足,。

2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾,。主要原因有兩個(gè)方面：一是土地存量不足,，廠房用地缺乏。主要是國(guó)家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制,，項(xiàng)目征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格;二是項(xiàng)目用地征用難度大,。除了征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來(lái)越強(qiáng)也是重要因素之一,。所以,，項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項(xiàng)目能否落地投產(chǎn),，如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù),。

(三)第三產(chǎn)業(yè)方面

1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售,、貿(mào)易,、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，房地產(chǎn),、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,，難以起到支撐作用。

?2,、產(chǎn)業(yè)層次偏低,，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。()主要表現(xiàn)在規(guī)模小,、水平低,、素質(zhì)差，且發(fā)展不平衡,。從企業(yè)組織形式看,，從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),，且注冊(cè)資金不多;從發(fā)展水平上看,，規(guī)模小、檔次低,、小打小鬧多,，高技術(shù)、高附加值,、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少,，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，投入不足,，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏,，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,，配套服務(wù)不健全，還沒有形成多元化,、特色化,、規(guī)模化的旅游點(diǎn),。

4,、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏，缺乏懂管理,、會(huì)管理的人才,，再加上資金緊缺，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,，而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少,，難以形成產(chǎn)銷對(duì)接,。

(一)繼續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，落實(shí)惠農(nóng)政策,，給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，同時(shí),，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,，通過項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì),，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大就業(yè)容量,。

(二)繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向,。一是要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重,，轉(zhuǎn)變觀念,，改進(jìn)工作方法，樹立新的思想觀念,，進(jìn)一步解放思想,，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn)，切實(shí)建立科學(xué)的招商引資服務(wù)體系,，明確部門職能,，改進(jìn)招商方式方法和策略，提高招商引資的效率,。繼續(xù)加大對(duì)外宣傳和推介力度,，不斷提高****的影響力，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,，搭建承接平臺(tái),。加強(qiáng)與規(guī)劃、土地,、水利,、電力等部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是逐步調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)整體布局,。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外,，讓一些技術(shù)含量高,、貢獻(xiàn)力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢(shì),，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,，重點(diǎn)引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項(xiàng)目,，推介一批能帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,，以新的理念、新的舉措推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階,。

(三)繼續(xù)營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,。一是要在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入,，從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，積極吸引外來(lái)資金。二是建議上級(jí)政府部門加強(qiáng)審批制度改革,，簡(jiǎn)化辦公程序,，改進(jìn)審批辦法;三是要突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大,，要從實(shí)際出發(fā),，實(shí)行重點(diǎn)突破，尤其是結(jié)合****冶金園區(qū)的成立,，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè),。在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng),，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,，構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系，積極培育,、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn),，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,，要整合現(xiàn)有資源，通過兼并,、收購(gòu),、聯(lián)合等多種方式,，組建社會(huì)化,、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系,，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面,，要大力發(fā)展旅游、初級(jí)衛(wèi)生保健,、信息咨詢,、商品中介服務(wù)項(xiàng)目，大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化,。

4、整合資源,，進(jìn)一步加快新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

主要是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，加大旅游資源開發(fā)整合力度,，把旅游開發(fā)建設(shè)同城鎮(zhèn)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來(lái)，充分利用我縣生態(tài)旅游資源,，發(fā)展休閑度假游,、鄂倫春風(fēng)情游，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新格局,，同時(shí)加快旅游管理體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制加大景點(diǎn)建設(shè)力度。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文4篇

本文是關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文4篇,，僅供參考,，希望對(duì)您有所幫助,。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，改革導(dǎo)游體制,，提高導(dǎo)游服務(wù),、導(dǎo)游管理和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)水平，國(guó)家旅游局組織開展了《導(dǎo)游體制改革》專題調(diào)研,。調(diào)研工作由邵琪偉局長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo),，監(jiān)督管理司牽頭，辦公室,、人事司,、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游研究院等參加,。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案,、調(diào)研提綱和收集資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年來(lái)的調(diào)查研究工作,，于3到4月,，先后在廣西、云南,、湖北等地開展實(shí)地調(diào)研,，聽取導(dǎo)游人員、導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu),、旅行社,、旅游協(xié)會(huì)、旅游行政管理部門的意見和建議,。同時(shí),，調(diào)研組進(jìn)行了多次集體研究，形成本報(bào)告,。

一,、導(dǎo)游方面存在的主要問題及其原因

我國(guó)導(dǎo)游方面存在的問題可以分為幾個(gè)層面。第一個(gè)是導(dǎo)游服務(wù)層面,，反映突出的是將導(dǎo)“游”變成導(dǎo)“購(gòu)”，以及與此目的性質(zhì)相同或與此密切相關(guān)的“加點(diǎn)”,、“換點(diǎn)”,，具體表現(xiàn)為導(dǎo)游誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加質(zhì)次價(jià)高的自費(fèi)項(xiàng)目,，擅自變更行程計(jì)劃,、壓縮計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的游覽時(shí)間，以便從購(gòu)物點(diǎn)和景點(diǎn)拿“回扣”,。第二個(gè)是在對(duì)導(dǎo)游人員的管理服務(wù)和權(quán)益保障層面，反映突出的是“人頭費(fèi)”,、“買團(tuán)”,，即導(dǎo)游按游客人數(shù)向旅行社支付費(fèi)用以獲得帶團(tuán)服務(wù)的機(jī)會(huì),，旅行社不向?qū)в沃Ц稁F(tuán)服務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬,，旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障，甚至要求導(dǎo)游墊付,、支付游客住宿,、用餐、游覽,、交通等接待費(fèi)用,。第三個(gè)是在導(dǎo)游機(jī)制、體制層面,，反映突出的是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,、導(dǎo)游公司監(jiān)管缺位、導(dǎo)游進(jìn)入-退出機(jī)制和監(jiān)管考核體制不完善,。第四個(gè)是具體工作層面，主要是在導(dǎo)游教育培訓(xùn),、年審,、ic卡計(jì)分管理、服務(wù)監(jiān)督檢查,、正面宣傳引導(dǎo)和政府,、協(xié)會(huì)的導(dǎo)游服務(wù)方面存在不足。

導(dǎo)游問題的癥結(jié)主要在于機(jī)制方面的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式和體制方面的不適應(yīng),。零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作的基本情形如下：

起點(diǎn)：游客追求價(jià)廉物美而又不太了解和熟悉旅游產(chǎn)品的特性及相關(guān)信息,，在報(bào)名出游時(shí)反復(fù)多家詢價(jià)壓價(jià)。

招徠,、組團(tuán)旅行社：為適應(yīng)游客需要以爭(zhēng)取客源和業(yè)務(wù),，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)并低價(jià)促銷、收客,，不向游客收取目的地旅游接待費(fèi)用,，因此不向接待旅行社支付接待費(fèi)用，搞“零團(tuán)費(fèi)”結(jié)算,，甚至還要接待社向其反向支付“人頭費(fèi)”以獲取,、增加利潤(rùn),，成為“負(fù)團(tuán)費(fèi)”結(jié)算。

地接旅行社：不向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬,，不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障,，反而要求導(dǎo)游支付接待費(fèi)用并解決旅行社和導(dǎo)游收入問題。

導(dǎo)游：與司機(jī)和購(gòu)物,、景點(diǎn)單位聯(lián)合起來(lái),，通過誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購(gòu)物,、參加自費(fèi)項(xiàng)目即“加點(diǎn)”,、“換點(diǎn)”來(lái)獲取“回扣”。

終點(diǎn)：導(dǎo)游“導(dǎo)購(gòu)”,、“加點(diǎn)”,、“換點(diǎn)”嚴(yán)重影響了旅游質(zhì)量和效果，且所購(gòu)物品和所參加自費(fèi)項(xiàng)目往往都是質(zhì)價(jià)不符,、質(zhì)次價(jià)高的,，向旅游和相關(guān)部門投訴。

導(dǎo)游體制方面存在的主要問題也直接影響導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,、隊(duì)伍素質(zhì),、導(dǎo)游權(quán)益保障。一是導(dǎo)游入門條件偏低,，主要是高中畢業(yè)的學(xué)歷起點(diǎn)直接影響到導(dǎo)游知識(shí)量,、服務(wù)能力和新導(dǎo)游的年齡起點(diǎn)，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)產(chǎn)生直接影響,。二是導(dǎo)游公司性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容及設(shè)立條件和程序、監(jiān)管責(zé)任和方式等不明確,，大量通過導(dǎo)游公司取得導(dǎo)游證并實(shí)際從事導(dǎo)游服務(wù)人員的勞動(dòng)就業(yè),、權(quán)益保障、監(jiān)督考核,、管理服務(wù)嚴(yán)重缺位,。三是導(dǎo)游服務(wù)的性質(zhì)、地位及其與旅行社的關(guān)系不明確,，“導(dǎo)游自由職業(yè)化,、導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)化”與“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“人頭費(fèi)”,、“買團(tuán)”,、“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”的產(chǎn)生,、發(fā)展關(guān)系密切,。四是導(dǎo)游ic卡計(jì)分管理,、導(dǎo)游年審考核等制度需要改進(jìn)和完善。

二,、遏制,、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式

主要對(duì)策是加強(qiáng)對(duì)游客的引導(dǎo)宣傳、信息服務(wù)和認(rèn)真貫徹《旅行社條例》兩個(gè)方面,。

一方面,，從源頭和起點(diǎn)入手，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息服務(wù),，讓游客特別是國(guó)民游客掌握旅游的基本性質(zhì)特征和有關(guān)旅游產(chǎn)品,、價(jià)格的信息，認(rèn)識(shí)“質(zhì)價(jià)相符”,、“品質(zhì)旅游”,、“理性消費(fèi)”等基本理論知識(shí)，逐步調(diào)整改變報(bào)名出游反復(fù)詢價(jià),、無(wú)限壓價(jià)等行為,，進(jìn)一步重視品牌、質(zhì)量,。具體措施包括運(yùn)用廣播,、電視、互聯(lián)

網(wǎng),、報(bào)紙,、雜志等公眾媒體開展公益廣告宣傳和案例宣傳、深度報(bào)道,，組織開展“品質(zhì)旅游”進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng),，由旅游行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)收集發(fā)布主要線路、項(xiàng)目?jī)r(jià)格信息等,。在這方面要注意的是，不能籠統(tǒng)地說“旅游市場(chǎng)不成熟”,、“游客不成熟”,、“游客消費(fèi)不理性”，這有將責(zé)任推給游客的嫌疑,，而應(yīng)該使用“信息不對(duì)稱”,、“政府、行業(yè)引導(dǎo)和信息服務(wù)不夠”等說法,。

另一方面,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。新條例在旅行社招徠宣傳,、簽訂旅游合同和收取旅游費(fèi)用,、組團(tuán)社向地接社發(fā)送團(tuán)和支付旅游接待費(fèi)用,、地接社委派導(dǎo)游接待和支付接待費(fèi)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，做出規(guī)范,、禁止和處罰規(guī)定,，為遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”奠定了法規(guī)基礎(chǔ),。因此,，認(rèn)真貫徹落實(shí)新條例的這些規(guī)定，特別是加大執(zhí)法檢查,、監(jiān)督和違規(guī)處罰力度,，遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,，是從機(jī)制入手解決導(dǎo)游問題的主要對(duì)策措施,。

三、

我國(guó)近60萬(wàn)執(zhí)業(yè)導(dǎo)游,，約有七成掛靠在導(dǎo)游管理服務(wù)中心和導(dǎo)游公司等機(jī)構(gòu),。絕大部分導(dǎo)游管理服務(wù)中心是當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T成立的自收自支的事業(yè)單位，承擔(dān)辦證領(lǐng)卡,、年審,、人事檔案管理等政府職能和組織培訓(xùn)、為導(dǎo)游介紹業(yè)務(wù)等的社會(huì)或中介服務(wù)職能,，主要靠向?qū)в问杖」芾碣M(fèi)（掛靠費(fèi)）,、年審培訓(xùn)收費(fèi)等維持運(yùn)行。

加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的主要措施是,，第一,，明確其性質(zhì)為面向市場(chǎng)（旅行社和自助游客）“提供導(dǎo)游接待服務(wù)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)；第二,，明確規(guī)定其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為向旅行社和自助游客派遣導(dǎo)游人員,、提供導(dǎo)游服務(wù)，承擔(dān)導(dǎo)游的企業(yè)管理職責(zé),；第三,，明確規(guī)定導(dǎo)游公司的設(shè)立條件、程序和監(jiān)管方式,；第四,，用5年左右的時(shí)間逐步清理規(guī)范現(xiàn)有的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府管理職責(zé)轉(zhuǎn)入各級(jí)旅游行政管理部門,，行業(yè)和社會(huì)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)到行業(yè)協(xié)會(huì),，導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步統(tǒng)一為導(dǎo)游服務(wù)公司（可以以介紹業(yè)務(wù)的中介服務(wù)為起點(diǎn)逐步發(fā)展成為導(dǎo)游派遣）。

四、明確導(dǎo)游的職業(yè)定位

《韋氏大詞典》對(duì)自由職業(yè)者的定義是：獨(dú)立工作,，不隸屬于任何組織的人,；不向任何雇主做長(zhǎng)期承諾而從事某種職業(yè)的人。目前業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將導(dǎo)游變

成自由職業(yè)者,、讓其脫離旅行社獨(dú)立存在,，管理、培訓(xùn),、就業(yè),、勞動(dòng)權(quán)益保障等，都由政府或有關(guān)社會(huì)組織來(lái)負(fù)責(zé),。這個(gè)觀點(diǎn)混淆了導(dǎo)游就業(yè)形式的“自由”與導(dǎo)游從業(yè)“不許”自由兩個(gè)問題,。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,，導(dǎo)游必須經(jīng)過“旅行社委派”才能從事導(dǎo)游業(yè)務(wù),，可見我國(guó)法律不允許導(dǎo)游單獨(dú)提供服務(wù)，因此導(dǎo)游在法律性質(zhì)上不是自由職業(yè)者,。即使導(dǎo)游不是旅行社的正式員工,，依據(jù)短期或臨時(shí)用工合同為旅行社提供服務(wù)，但其服務(wù)是旅游產(chǎn)品不可分割的部分,，導(dǎo)游是旅游產(chǎn)品銷售者的履行輔助人,，無(wú)法脫離旅行社單獨(dú)存在。

由于我國(guó)對(duì)旅行社實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理,，如果導(dǎo)游不經(jīng)過旅行社即可接待旅游團(tuán)隊(duì),，將會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)個(gè)不經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)的個(gè)人。不僅消費(fèi)者的利益難于保證,，市場(chǎng)也將陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂,，因此，倡導(dǎo)導(dǎo)游歸入自由職業(yè)者對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有害無(wú)益,。導(dǎo)游不是自由職業(yè)者,，就不能靠自己“經(jīng)營(yíng)”獲得收入，而必須由其雇傭者支付合理的勞動(dòng)報(bào)酬,，所以,，旅行社完全應(yīng)該且必須將導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬納入旅游報(bào)價(jià)和費(fèi)用之中。

五,、建立合理透明的薪酬制度

我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中提出應(yīng)建立“以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)為主體，帶團(tuán)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的導(dǎo)游人員薪酬制度”,，是符合勞動(dòng)法規(guī)定的,。旅行社向其固定導(dǎo)游發(fā)工資目前已經(jīng)基本做到，但是給社會(huì)導(dǎo)游發(fā)工資難以落實(shí)，因?yàn)閿?shù)量巨大（占總數(shù)70%以上）,，又不是企業(yè)員工,。

建立合理透明導(dǎo)游薪酬制度的任務(wù)和措施是，第一,，要求旅行社在旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)中必須單獨(dú)規(guī)定導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并支付給導(dǎo)游,，其幅度和數(shù)額由省市旅游部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游市場(chǎng)實(shí)際情況確定；第二,，明確導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)貼的主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)該包括差旅補(bǔ)貼、超時(shí)補(bǔ)貼,、加班補(bǔ)貼,、通訊補(bǔ)貼等，具體幅度及數(shù)額仍由省級(jí)旅游部門協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門共同確定執(zhí)行,；第三,，明確重申導(dǎo)游可以接受游客自愿、主導(dǎo)支付的小費(fèi),，但不得以索要小費(fèi),，并引導(dǎo)游客養(yǎng)成給付導(dǎo)游小費(fèi)的身份消費(fèi)習(xí)慣；第四,，依法規(guī)范“回扣”,、傭金，使其收受數(shù)量合理化和方式合法化,，即消除占比過高問題和“公對(duì)公”并如實(shí)入賬,，同時(shí)要求旅行社按一定比例分配給導(dǎo)游。

六,、改革完善導(dǎo)游準(zhǔn)入-退出機(jī)制

1999年頒布實(shí)施的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定,，參加導(dǎo)游資格考試的學(xué)歷起點(diǎn)為高中畢業(yè)，這在十年前是基本合理的,。但經(jīng)過三十年的發(fā)展,，我國(guó)的高等教育規(guī)模及其畢業(yè)生大幅度增加，接受高等教育基本成為我國(guó)青年一代的普遍現(xiàn)象,。更重要的是,，導(dǎo)游是依托基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和專門技能從事專業(yè)服務(wù)的人員,，接受適當(dāng)教育是一個(gè)人形成良好的基本素質(zhì)的起碼保障,。調(diào)研反映的普遍意見是將導(dǎo)游考試的學(xué)歷要求提高到大專，是比較合理的,。對(duì)于少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)省份,，可以有一定的靈活性。

完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)退出機(jī)制十方必要，重點(diǎn)是完善年審統(tǒng)計(jì)和ic卡計(jì)分管理制度,。首先要解決年檢和計(jì)分制度管理都缺乏法規(guī)支撐的問題,，明確不予通過年審的導(dǎo)游證及其持有人如何處理。國(guó)家層面上,，盡早出臺(tái)導(dǎo)游ic卡有效時(shí)限及注銷退出辦法,。研究如何進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章規(guī)定不完善、不合理的方法,，如“導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)”,，但未明確培訓(xùn)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)及其標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，出現(xiàn)了借機(jī)收費(fèi)的現(xiàn)象,，引起導(dǎo)游不滿,。此外，ic卡管理系統(tǒng)亟需升級(jí)完善,，及早實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸,，充分發(fā)揮科技在提升管理水平上的作用。

七,、完善導(dǎo)游分類和等級(jí)制度

導(dǎo)游分類問題首先體現(xiàn)在導(dǎo)游如何進(jìn)入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》上,，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員職業(yè)的研究，包括準(zhǔn)入的研究,，力爭(zhēng)以專業(yè)技術(shù)職稱任職資格性質(zhì)進(jìn)入新版《職業(yè)分類大典》,。實(shí)現(xiàn)以導(dǎo)游職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的變革，在構(gòu)架和改造導(dǎo)游職業(yè)教育,、培訓(xùn),、鑒定、考核,、競(jìng)賽和表彰系統(tǒng)的過程中提升導(dǎo)游職業(yè),，增強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)的凝聚力。

從就業(yè)形態(tài)上看,，可以考慮恢復(fù)兼職導(dǎo)游,。一方面，從完善導(dǎo)游勞動(dòng)保障制度考慮,，兼職導(dǎo)游沒有以此為業(yè),，不必納入導(dǎo)游職業(yè)的社會(huì)保障計(jì)劃，其管理和勞動(dòng)社會(huì)保障等主要由其所在單位負(fù)責(zé),。另一方面,，他們所具備外語(yǔ)或特定的知識(shí)、技能等,，是旅游接待服務(wù)和提高導(dǎo)游服務(wù)水平所必需的,。兼職導(dǎo)游資格及管理問題,，要通過修訂法規(guī)來(lái)解決。

建議建立實(shí)習(xí)導(dǎo)游制度,，這是適應(yīng)高等院校旅游及相關(guān)專業(yè)

教學(xué)

管理部門考核發(fā)證,，以高等院校旅游及相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生為對(duì)象,。實(shí)習(xí)導(dǎo)游可以按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)入旅行社和景區(qū)景點(diǎn)觀摩、學(xué)習(xí)和協(xié)助導(dǎo)游從事服務(wù),，不得獨(dú)立開展導(dǎo)游服務(wù),，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和權(quán)益保障，畢業(yè)離校實(shí)習(xí)導(dǎo)游證自動(dòng)失效,。

目前導(dǎo)游實(shí)行了等級(jí)制度,，由于社會(huì)認(rèn)可度不高，和導(dǎo)游人員就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平聯(lián)系不緊密,，加上多年考試中斷,，中高級(jí)導(dǎo)游比例太小，嚴(yán)重影響了等級(jí)制度的影響和作用,，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和完善,。需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職業(yè)技能分類，探索形成合理的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制,，以提高職業(yè)認(rèn)可度和忠誠(chéng)度,。

八、促進(jìn)導(dǎo)游協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展

20世紀(jì)90年代初開始進(jìn)行導(dǎo)游管理體制改革后,，越來(lái)越多的導(dǎo)游脫離旅行社成為社會(huì)導(dǎo)游,、簽約導(dǎo)游或掛靠導(dǎo)游。隨著導(dǎo)游與旅行社分離,，其在利益上與旅行社的不一致出現(xiàn)并不斷擴(kuò)大后,，就有必要有自己的組織來(lái)代表、維護(hù)其利益,，同時(shí)發(fā)揮橋梁,、紐帶、規(guī)范,、服務(wù)等作用,。正因?yàn)槿绱耍谝恍┲攸c(diǎn)地區(qū)和旅游城市,，逐步建立起導(dǎo)游協(xié)會(huì),。這說明，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和導(dǎo)游體制改革,、隊(duì)伍壯大,，有必要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,，建立導(dǎo)游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織。

在開始階段,，導(dǎo)游協(xié)會(huì)也是沿用旅游協(xié)會(huì)的模式,，采取“官辦”方式，即政府批準(zhǔn)成立導(dǎo)游協(xié)會(huì)并負(fù)責(zé)管理,，工作人員主要是政府派,，經(jīng)費(fèi)由政府資助，主要業(yè)務(wù)是規(guī)范,、管理以及在導(dǎo)游與政府之間發(fā)揮橋梁作用,。與其他協(xié)會(huì)的不同之處在于，導(dǎo)游協(xié)會(huì)的會(huì)員和工作對(duì)象不是企業(yè),、事業(yè)單位,，而是導(dǎo)游員個(gè)人。重點(diǎn)旅游城市如桂林,、昆明等,，率先進(jìn)行改革探索，由導(dǎo)游人員自己來(lái)建設(shè),、管理導(dǎo)游協(xié)會(huì),。

就建設(shè)和發(fā)展的過程來(lái)看，導(dǎo)游協(xié)會(huì)建設(shè)和管理的重點(diǎn),，先是在地方和基層,，然后根據(jù)發(fā)展的需要逐層上推。第一步,，鼓勵(lì),、支持重點(diǎn)旅游城市建立導(dǎo)游自主管理的導(dǎo)游協(xié)會(huì)，這是導(dǎo)游行業(yè)組織建設(shè)的基礎(chǔ),。第二步,，城市導(dǎo)游協(xié)會(huì)建立起來(lái)后，在省,、自治區(qū)旅游協(xié)會(huì)或旅行社協(xié)會(huì)中,，建立導(dǎo)游工作部、導(dǎo)游工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、支持城市導(dǎo)游協(xié)會(huì)的建設(shè)、管理和發(fā)展,。第三步,，多數(shù)城市建立了導(dǎo)游協(xié)會(huì)后，省,、自治區(qū)成立導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì),，以城市導(dǎo)游協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)導(dǎo)游協(xié)會(huì)的管理、指導(dǎo),、服務(wù),。第四步，全國(guó)大

部分省,、自治區(qū)成立了導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)后,，成立全國(guó)導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，以省級(jí)導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)和直轄市導(dǎo)游協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員,，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)全國(guó)的導(dǎo)游協(xié)會(huì)工作,，同時(shí)開展有關(guān)國(guó)際交流合作,。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè),。我們周邊各市縣,，肇東、青岡有玉米深加工,，北林有啤酒,、卷煙，安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖,，望奎正在上萬(wàn)頭生豬規(guī)模屠宰,，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨(dú)特陣容。而我們至今還沒有一項(xiàng)足可立縣的產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐,。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里,？筆者通過市場(chǎng)調(diào)查和分析認(rèn)為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),，大上強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)上檔次,、上水平,、上效益，這是造福蘭西的可行之路,！

一,、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景

馬鈴薯是個(gè)百姓熟悉而喜愛的土特產(chǎn)品，它含多種維生素,，吸收水份,，吸收脂肪、糖類,，吸收毒素,，防病治病抗癌,。素淡可口，有益健康,，是理想的日常副食品,。國(guó)際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國(guó)人常把它作成各種糕點(diǎn)細(xì)心品嘗?，F(xiàn)在,，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價(jià)值越來(lái)越得到認(rèn)可,，市場(chǎng)的需求量猛增,。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用,，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品,。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品,。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國(guó)外卻是稀有珍品,，銷費(fèi)者對(duì)它情有獨(dú)鐘,。新世紀(jì)呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問世！可見,，在我縣區(qū)域內(nèi),，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場(chǎng)銷量絕不可低估,，潛在效應(yīng)令人振奮,。

隨著飲食節(jié)結(jié)構(gòu)的更新，居住環(huán)境的改善,，現(xiàn)在人們?cè)蕉?，已很少大量?jī)?chǔ)藏馬鈴薯，越來(lái)越喜歡簡(jiǎn)略生活步驟,，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市,。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也習(xí)慣于食用精制成品，打開即吃,，有的稍事烹調(diào)就可上桌,，方便省事，又頗有檔次,。消費(fèi)者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式,，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場(chǎng)，更深加工的項(xiàng)目至今沒有開發(fā),，我縣完全有能力填補(bǔ)這項(xiàng)空白,！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場(chǎng),，那么我們的龍頭企業(yè)就會(huì)有開發(fā)不盡的經(jīng)濟(jì)含量。

筆者認(rèn)為,，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進(jìn)行：

1,、可將馬鈴薯制成塊、條,、絲,、片、醬等形式,，甚至可以裝成罐頭,。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì),，色鮮味美,。

2、可制成精粉絲,、精粉皮、精粉面等品牌,，打成小

包裝透明塑料袋,。或炒菜,，或燉菜,，或拌菜，或水泡食用,，方便省事,，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品,，也能充當(dāng)主食,，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化,。

3,、可加工多種薯?xiàng)l、薯片,、薯汁類等兒童食品?，F(xiàn)在超

市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美,，攜帶方便,，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡,，大人們也愛吃,。它已成為深加工領(lǐng)域中的走俏食品,，全國(guó)各地銷售量是很大的。

4,、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品?，F(xiàn)在市場(chǎng)上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低,。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫,，以馬鈴薯為主，把肉類,、胡羅卜類,、糖類、維生素類,、蛋類等都吸收進(jìn)來(lái),，組成多種復(fù)合食品，以此來(lái)滿足消費(fèi)者的健康需求,。筆者認(rèn)為,，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大,，前景十分可觀,，做大做強(qiáng)做火,，在我縣遠(yuǎn)比其它產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭好,！

二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益

馬鈴薯深度開發(fā)是一個(gè)富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī),，給人民帶來(lái)更大的實(shí)惠,，它是造福蘭西蔭及子孫的一項(xiàng)利民工程。

一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)提了十幾年,，可究竟如何調(diào),？至今還沒有一個(gè)滿意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開發(fā)基地,，地理?xiàng)l件十分優(yōu)越,。坐標(biāo)位于東經(jīng)125°，北緯46°,，年平均氣溫3.2°c,，年平均降水466毫米，年平均日照2714小進(jìn),，春夏秋偏西風(fēng),。我縣境內(nèi)地勢(shì)平坦無(wú)嶺，土壤主要是黑土,、黑鈣土,，有機(jī)物含量3.0左右，ph值7—8左右,。地理環(huán)境條件符合ny/t 399、ny/t391的無(wú)公害環(huán)境質(zhì)量要求，完全適于馬鈴薯的生長(zhǎng),；我縣總面積2489.5平方公里，適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬(wàn)畝；我縣距哈爾濱不足70公里，距大慶160公里,，距綏化也只有85公里，毗鄰肇東,、安達(dá)等城市,，交通運(yùn)輸十分便利,，完全可以成為這些城

市的供應(yīng)基地,。我縣無(wú)大型工礦企業(yè)，沒有污染源,，自然條件好,。完全附合市里所確定的a級(jí)綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理,、選茬與整地,、施肥、播種,、田間管理,、收獲等技術(shù)要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和天然條件,，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機(jī)遇,。

多年來(lái)，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),，對(duì)于良種選用也有較高的認(rèn)識(shí),。多選擇早熟、高產(chǎn),、抗病,、抗逆性強(qiáng)的異地優(yōu)良品種,，如：早大白、克山白,、東農(nóng)303,、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對(duì)種薯處理,、曬種,、切削、播種田間管理,、采收儲(chǔ)藏,，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術(shù)。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委,、縣政府提出的“打綠色牌,、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路,，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無(wú)公害馬鈴薯種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸,。產(chǎn)地輻射八個(gè)村,，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營(yíng)，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司,，并已申請(qǐng)立項(xiàng),。

二是有利于農(nóng)民增收致富。

加快馬鈴薯深度開發(fā),，能使大量勞動(dòng)力上崗就業(yè),，還可以帶動(dòng)農(nóng)村的一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。我縣歷史上以種玉米聞名,，而近幾年在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，玉米價(jià)格走勢(shì)低靡,，畝產(chǎn)不過1000斤,，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤,，效益為千元以上,。而且馬鈴薯對(duì)土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少,，春天種上幾個(gè)月就可以收了,。馬鈴薯被稱為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達(dá)到國(guó)家《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的要求,，農(nóng)藥安全達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn),，肥料使用也合乎枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一企業(yè)的壯大,，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會(huì)空前高漲，定會(huì)給農(nóng)民增收帶來(lái)不盡的效益,。

三是有利于壯大縣域經(jīng)濟(jì),。

我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，主要由農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成,，亞麻等經(jīng)濟(jì)作物受多種因素的影響,，效益極不穩(wěn)定。在越來(lái)越多的居民青睞綠色食品的今天,，市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯制品需要量逐年遞增,。我們經(jīng)過高科技開發(fā)土特產(chǎn)品，完全可以走進(jìn)南方市場(chǎng),，跨出國(guó)門,，遠(yuǎn)銷俄羅斯、南韓,、日本及東南亞等地,，銷售市場(chǎng)十分廣闊。據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的一位專家預(yù)測(cè),，我縣如果建個(gè)一般規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè),，每年收購(gòu)

我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達(dá)到500萬(wàn)噸，年產(chǎn)值可達(dá)23億元,，財(cái)政稅收能達(dá)到幾千萬(wàn)元,。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會(huì)成倍翻番增長(zhǎng),，成為縣財(cái)政收入的基石,。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進(jìn)行列,！通過調(diào)查分析證明，這確實(shí)是個(gè)壯大農(nóng)業(yè),、強(qiáng)縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施

1,、加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)研究和立項(xiàng),。

上龍頭企業(yè)，首先要解決制約馬鈴薯深度開發(fā)的難點(diǎn)問題——保質(zhì)保鮮枝術(shù)。任何一項(xiàng)產(chǎn)品的開發(fā),，第一要解決的就是技術(shù)問題,，尤其是食品加工業(yè)，因?yàn)殛P(guān)系公民的生命健康,，對(duì)質(zhì)量要求更強(qiáng)。我們可以先考慮高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員,，待其產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模以后,，再進(jìn)行枝術(shù)委托培訓(xùn)。這樣,，我們可以在技術(shù)探索中尋求發(fā)展,，節(jié)約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍,。與此同時(shí),，我們還應(yīng)當(dāng)成立專門的技術(shù)咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),，把符合我們地域的特色的可行性技術(shù)成功地移植過來(lái),。我們也可以通過招標(biāo)與我省的大專院?；蚩蒲袉挝缓炗單屑夹g(shù)開發(fā)合同（包括技術(shù)人員培訓(xùn)）,，并申請(qǐng)專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項(xiàng)目,，抓緊研究立項(xiàng),。

現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一,，貨源供應(yīng)不足,，目前還沒有形成規(guī)模,，特色也不強(qiáng),。時(shí)間稍縱即逝,，我們只要早日立項(xiàng),，擴(kuò)大原料基地,，精心運(yùn)作，必能擁有可供銷售的大面積市場(chǎng),。

2,、幫助企業(yè)打開市場(chǎng)銷路。

效益如何，市場(chǎng)銷路是關(guān)鍵,?？h相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計(jì)尋找市場(chǎng),。企業(yè)也應(yīng)選派出精干的銷售隊(duì)伍,，分成若干組，確定好任務(wù)指標(biāo),，落實(shí)責(zé)任制,，走向全國(guó)各地各大超市，以及東南亞一些國(guó)家,。可先試賒銷一批,，第二批送貨上門,，回收第一批貨款，大范圍地打開市場(chǎng),。并在全國(guó)各地設(shè)立代銷網(wǎng)點(diǎn),，簽訂長(zhǎng)期供貨合同。只要銷路打開,，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會(huì)自然爆發(fā)出來(lái),。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè),、財(cái)政擎天一柱,！從而帶動(dòng)全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來(lái)，讓農(nóng)民種得放心,，賣得舒心,，掙得開心?？蓪?shí)行訂單農(nóng)業(yè),，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購(gòu)，必要時(shí)還可向周邊各市縣延伸,。

3,、加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

其一,，縣委,、縣政府要建立專門領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，象抓亞麻一樣高度重視起來(lái),，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?？蒲许?xiàng)目攻關(guān)成功后，要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來(lái),。可采用獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的方式或集團(tuán)化股份制經(jīng)營(yíng)的辦法,?？h政府對(duì)于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力,、財(cái)力支持,，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟(jì)鐵軌,。其二,，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,，切實(shí)納入政府重要工作日程,。各鄉(xiāng)村可連片種植，機(jī)械化運(yùn)作,，探究可適于本地有市場(chǎng)銷路的最新馬鈴薯品種,，形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三,，縣農(nóng),、科及相關(guān)部門要切實(shí)搞好種植技術(shù)服務(wù)，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法,。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局,；紀(jì)檢監(jiān)察,、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境,，采取優(yōu)惠政策和有力措施,，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大,。

幫扶調(diào)研報(bào)告：立足部門職能 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建生態(tài)文明示范村居

按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)下派工作三隊(duì)的要求,，市農(nóng)業(yè)局駐牛莊鎮(zhèn)王營(yíng)村下派幫扶工作組利用兩個(gè)月的時(shí)間，采取黨員群眾座談,、入戶問卷調(diào)查,、實(shí)地查看等方式,，對(duì)王營(yíng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清了王營(yíng)村發(fā)展的制約因素和問題,，理清了發(fā)展思路,，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了今后發(fā)展的措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下,。

一、基本情況

牛莊鎮(zhèn)王營(yíng)村,，位于牛莊鎮(zhèn)南 2公里,，東營(yíng)區(qū)和廣饒縣交界處，南臨支脈河,，北靠藍(lán)海高端蔬菜種植基地,，西與麒麟食用菌種植基地接壤，是東營(yíng)區(qū)的南大門,。231省道穿村而過,，將村子分成東、西兩部分,，產(chǎn)業(yè)特色明顯，地理位置優(yōu)越,。綜合實(shí)力在牛莊鎮(zhèn)42個(gè)自然村中居中游,。（一）村民情況

1、村民基本狀況：現(xiàn)有居民138戶,，人口450人,。調(diào)查情況以住村戶為準(zhǔn)，其中男236人,，女214人,；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人,，60歲以上96人,；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人,，初中186人,，小學(xué)202人，文盲12人,。

2,、勞動(dòng)力從業(yè)情況：目前，常年從事汽車運(yùn)輸業(yè)村民27戶,，農(nóng)閑季節(jié)有村民外出務(wù)工60余人,；肉食鴨及肉食雞養(yǎng)殖大戶5戶,，汽車服務(wù)行業(yè)1戶，農(nóng)家超市經(jīng)營(yíng)1戶,，電工維修1戶,，高端蔬菜種植3戶。

3,、村貧困戶情況：村中有貧困戶6戶9人,。主要以單身老年、殘疾,、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保。

4,、主要生產(chǎn)工具：全村35戶擁有家庭小轎車,，23臺(tái)大型運(yùn)輸車。

（二）主要經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1,、土地資源：全村耕地面積900畝,，人均2畝；xx年,，牛莊鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》,，在王營(yíng)村開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，以每畝每年1000斤小麥的指導(dǎo)價(jià)格,，流轉(zhuǎn)王營(yíng)村土地750畝,。同年，鎮(zhèn)黨委整合了王營(yíng),、前哨等村土地資源,，在王營(yíng)村北，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2萬(wàn)畝,，組建了寶源蔬菜種植合作社,，組織農(nóng)民種植大棚蔬菜、瓜果,，并提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

2,、村民經(jīng)濟(jì)收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元,、8900元（數(shù)據(jù)來(lái)源于鎮(zhèn)政府報(bào)表）,。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入400.5萬(wàn)元,；其中一產(chǎn)收入80萬(wàn)元，占總收入的19.98%,；二產(chǎn)沒有收入,；三產(chǎn)收入320.5萬(wàn)元，占總收入的80.02%,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植,、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè),。有合作社一處，沒有集體企業(yè),，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零,。

（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況

1、生產(chǎn),、生活用水情況：農(nóng)田用水源于地下水,，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉,；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井,；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來(lái)水,，生活用水方便,。

2、用電來(lái)源：村內(nèi)路燈等公共用電費(fèi)用已協(xié)調(diào)電信公司,；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電,。

3,、道路情況：村北有產(chǎn)業(yè)路一條,。村內(nèi)街道六縱四橫，寬皆5米,，長(zhǎng)2.6公里,，全部硬化為柏油路。

4,、家家戶戶有電視機(jī),，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況

1,、村兩委班子共3人,，書記兼主任：王大營(yíng)，男,，39歲,，高中文化,，退伍軍人；委員：王小濱,，男,，37歲，初中文化,；張美,，女，48歲,，初中文化,。

2、黨員共計(jì)35人,，其中50歲以上黨員26人,，黨員年齡老化，思想覺悟較高,，3個(gè)黨小組,，xx年發(fā)展預(yù)備黨員2人，有入黨積極分子 2人,；村務(wù)監(jiān)督小組3人,，理財(cái)小組3人；村民代表21人,，紅白理事會(huì)6人,；黨員中有21人掌握1-2門實(shí)用技術(shù)（養(yǎng)殖、種植等）,。

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況

1,、村財(cái)務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，村財(cái)務(wù)制度規(guī)范,、健全,。

2、有上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財(cái)制度,，且認(rèn)真落實(shí),；村財(cái)務(wù)收支節(jié)余項(xiàng)目一月一理財(cái)，一月一報(bào)財(cái),，財(cái)務(wù)公開,。

3、無(wú)集體資產(chǎn)非法侵占現(xiàn)象,；近三年村集體負(fù)債35萬(wàn),；近三年村集體資產(chǎn)額為零；近三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零,。

（六）精神文明建設(shè)情況

1,、王營(yíng)村文化大院一座,，建筑面積540平方米，健身廣場(chǎng)684平方米,，有各類圖書200冊(cè),。

2、村民接受信息來(lái)源主要為電視,，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套,，按需要組織學(xué)習(xí)。

二,、村莊發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與問題

（一）村莊發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

1,、牛莊鎮(zhèn)王營(yíng)村屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，距鎮(zhèn)政府僅有2公里,，231省道從村內(nèi)通過,，交通十分便利，地理位置比較優(yōu)越,。2,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。村成立了黃河口有機(jī)韭菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社,，社員20名,，種植有機(jī)韭菜60畝。3,、“兩委”班子健全,，班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較強(qiáng),，支部書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，富有魄力，敢于創(chuàng)新,，威信很高,。

（二）制約村莊發(fā)展的問題

王營(yíng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村集體積累較少,，村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施尚不夠健全,。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化程度不高，市場(chǎng)效益較低,。農(nóng)業(yè)從事人員文化素質(zhì)偏低,，缺乏技能和經(jīng)驗(yàn)，影響了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

三,、加快王營(yíng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議

駐王營(yíng)下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求,，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本,、內(nèi)外結(jié)合,、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”二十四方針,，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

一是實(shí)施“生態(tài)文明家園”建設(shè)工程,。市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委與王營(yíng)村黨支部合作共建“生態(tài)文明家園”活動(dòng),，經(jīng)過創(chuàng)建要實(shí)現(xiàn)村莊綠化到位、基礎(chǔ)設(shè)施齊全,、管理服務(wù)優(yōu)良,、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)支撐有力,、發(fā)展特色鮮明的目標(biāo),，達(dá)到“三進(jìn)”、“四清”,、“五化”,、“六有”標(biāo)準(zhǔn)?！叭M(jìn)”： 生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)農(nóng)家,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、科技致富信息進(jìn)農(nóng)家,?！八那濉保呵鍧嵓覉@、清潔田園,、清潔水源,、清潔能源?！拔寤保壕G化,、美化、亮化,、硬化,、凈化；“六有”：有一個(gè)好班子,、有一個(gè)好產(chǎn)業(yè),、有一個(gè)好環(huán)境、有一批好設(shè)施、有一個(gè)好風(fēng)氣,、有一套好機(jī)制,。制定村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗,、轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣作為文明生態(tài)村建設(shè)的“重頭戲”來(lái)抓,，教育引導(dǎo)村民更新觀念，大力提倡婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦,、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,、講文明,、講衛(wèi)生等新風(fēng)尚，形成尊老愛幼,、男女平等,、夫妻和睦、勤儉持家,、鄰里團(tuán)結(jié)的局面,。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成鄰里團(tuán)結(jié),、家庭和睦,、互幫互助的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

二是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)工程,。依托黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社,，建設(shè)一處能看、能學(xué),、能用,，集多種種植新技術(shù)于一體的高效生態(tài)示范園，規(guī)劃面積10畝,。其中,，圍繞藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠一處,，育苗棚兩棟面積2.4畝,，為基地提供用苗本地化；擴(kuò)建提升有機(jī)韭菜氣霧栽培,、基質(zhì)栽培規(guī)模,，探索陽(yáng)臺(tái)菜園、創(chuàng)意菜園發(fā)展模式,；大大力推廣自動(dòng)卷簾,、水肥一體化、遮陽(yáng)網(wǎng),、殺蟲燈,、防蟲網(wǎng)等新設(shè)施、新材料,，改善栽培條件,、完善設(shè)施配套、充實(shí)科技內(nèi)涵,、提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力,；每年至少引進(jìn)3個(gè)新特品種，推廣新技術(shù)3項(xiàng)以上,，建立新品種對(duì)比,、新技術(shù)展示等實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三是開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程,。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)規(guī)定和《東營(yíng)市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)》,，完善提高村屬黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算,，強(qiáng)化檔案管理，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)品安全化,、營(yíng)銷品牌化，以及統(tǒng)一供種,、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝,、統(tǒng)一品牌銷售的產(chǎn)銷服務(wù)體系,，打造成經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng),、質(zhì)量安全優(yōu),、品牌效益高的在東營(yíng)區(qū)乃至全市具有示范帶動(dòng)作用的合作社。

四是休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,。依托藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地（王營(yíng)蔬菜基地）發(fā)展優(yōu)勢(shì),，做好種植、加工,、物流,、觀光系列化服務(wù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展以“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯”為主的特色民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地,、苗圃,，鮮果采摘（即“干農(nóng)家活、體農(nóng)家樂”）為主的市民體驗(yàn)休閑產(chǎn)業(yè),；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè),；綜合開發(fā)利用支脈河水利、綠化,、土地資源,，進(jìn)行深度開發(fā)，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè),、房車露營(yíng)基地,、特色文化旅游、水,、陸休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊,；兩年內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

五是實(shí)施農(nóng)民致富“金橋”工程,。截止到現(xiàn)在全村所有土地順利流轉(zhuǎn),，王營(yíng)村剩余勞動(dòng)力增加，多為40歲以上的農(nóng)村婦女,。目前,，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),、增加集體積累是當(dāng)前亟待解決的重要問題,。我們將面向藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地及周邊園區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)王營(yíng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,，年內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人,。

六是農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)光纖進(jìn)村,、村務(wù)公開適時(shí)查詢（用觸摸屏查詢機(jī)查詢）,，大幅度提高農(nóng)戶電腦擁有率和上網(wǎng)率，徹底解決農(nóng)村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題,。

七是強(qiáng)基固本工程,。制定黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,、集中培訓(xùn)、外出考察等多種方式,，強(qiáng)化政策理論和現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn),，突出實(shí)用技術(shù)和致富技能的培訓(xùn),，力爭(zhēng)把每個(gè)黨員都培養(yǎng)成致富帶頭人，不斷增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),。堅(jiān)持依法治村,，編撰村規(guī)民約，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,。繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開為重點(diǎn)的民主管理,，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容,、形式,、時(shí)間、成效等方面進(jìn)行全面規(guī)范,，不斷推進(jìn)村級(jí)管理的民主化進(jìn)程,。深入開展法制宣傳，普及法律知識(shí),，認(rèn)真排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)建“和諧平安王營(yíng)”,。

***鎮(zhèn)地處**南麓,，**河中游，位于***區(qū)西北部,，距城區(qū)69公里,，全鎮(zhèn)轄41個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，220個(gè)村民小組,，5420戶22478人,。“xx”期間,，***鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況,，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，提

出了“強(qiáng)村大戶,、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,，這非常符合***鎮(zhèn)的實(shí)際。就***鎮(zhèn)而言,，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜,，大力發(fā)展畜牧業(yè),，對(duì)于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入,，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義,。

一,、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是***鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。多年來(lái),，***鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢(shì),，始終堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶,、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整,、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入,，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來(lái)抓,，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)畜禽疫病防控,、畜(禽)品種改良,、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作,，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年4月,，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭(只),，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭,，羊存欄2867只,，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶(場(chǎng))59戶,，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,。

二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題

1,、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件,。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ),。畜牧產(chǎn)業(yè)是***鎮(zhèn)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)戶對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中,，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶,，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長(zhǎng)期的飼養(yǎng)管理過程中,，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn);第二,，草料資源豐富。近年來(lái),，由于國(guó)家實(shí)施退耕還林工程,，加之大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山,、二坡地荒蕪,，為飼草的生長(zhǎng)提供了廣闊的空間。根據(jù)***鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)共有宜牧草場(chǎng)面積30000余畝,，這為牛,、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三,，氣候適宜。光,、熱,、水、土充足,，立體氣候明顯,，但冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑,，適宜牧草和畜禽的生長(zhǎng)繁殖,，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四,，政策機(jī)遇好,。國(guó)家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)扶政策,，加之連年來(lái)市,、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇,。

2,、存在的主要問題。第一,，以散養(yǎng)戶為主,，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模

化程度不高,，導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大,，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯;第二,，認(rèn)識(shí)不足,，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年,，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)，傳統(tǒng)的,、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本改變,。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主,，豐富的草料資源未得到充分利用，羊,、牛等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去,，經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四,，品牌意識(shí)不強(qiáng),，沒有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出***,，贏得更大的市場(chǎng),。第五，缺乏龍頭加工企業(yè),，缺少專業(yè)合作組織,，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低,，市場(chǎng)開拓力差,，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,。第六，畜禽良種的普及化程度不高,。第七,，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員老齡化,，待遇報(bào)酬低,，對(duì)動(dòng)物疫病防控的積極性不高。

三,、推進(jìn)***鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1,、科學(xué)制訂規(guī)劃,，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局,，結(jié)合各村實(shí)際,，堅(jiān)持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對(duì)大場(chǎng)大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū),，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū),，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低,，環(huán)境污染嚴(yán)重,，經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持走“培訓(xùn)—示范—推廣”的路子,，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,。

2,、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越,、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目上多下功夫。***鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū),，氣候濕潤(rùn),，飼草資源豐富，非常適宜牛,、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖,，加之牛、羊等市場(chǎng)供不應(yīng)求,，價(jià)格一直居高不下且大有上漲的勢(shì)頭,，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，突破發(fā)展山羊,、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項(xiàng)目,。

3,、突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)唱響生態(tài)品牌,。***鎮(zhèn)地處恒河中上游,，氣候濕潤(rùn),，山青水秀，全鎮(zhèn)***平方公里的面積,，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地,，在***鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽，可以說吃的是山野菜,，喝的是山泉水,，只要嚴(yán)把飼料關(guān)，應(yīng)該可以通過國(guó)家相關(guān)部門的有機(jī)食品認(rèn)證,，這樣一來(lái),，不但可以贏得市場(chǎng)，更可以

贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。

4,、加大畜禽品種改良力度?？梢狸P(guān)坪村李詩(shī)全生豬二級(jí)繁育場(chǎng)為軸心,，積極推廣pic、約克,、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場(chǎng)為軸心,，大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭(zhēng)在“xx”末,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%,。

5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作,，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì),、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶,，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,，實(shí)行定單養(yǎng)殖,，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)的慣例,，從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

6,、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作,，加大動(dòng)物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，因此，要在動(dòng)物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度,，鎮(zhèn)財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械,，增加防疫員工資報(bào)酬,，從而調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性，力爭(zhēng)動(dòng)物防疫工作規(guī)范化,、程序化,。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語(yǔ)： 廣東地處熱帶、亞熱帶,，氣候溫暖,、雨量充沛、光照充足,，是中國(guó)南部蔬菜生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,。改革開放以來(lái)，廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)在價(jià)值規(guī)律驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下迅猛發(fā)展,，在新一輪農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蔬菜生產(chǎn)的作用已從過去解決城鄉(xiāng)居民“菜籃子”向解決農(nóng)民“錢袋子”轉(zhuǎn)變,，并成為當(dāng)前農(nóng)民增加種植業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的重要途徑,。充分發(fā)揮廣東區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策,、資金,、技術(shù)扶持。

蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到14.56萬(wàn)畝,，占全市20.83萬(wàn)畝的70%,，占全區(qū)84.5萬(wàn)畝的17.2%。建成了以番茄,、茄子,、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個(gè),，小拱棚瓜菜示范基地6個(gè),，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸,，產(chǎn)值達(dá)到9億元,，農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施蔬菜的收入達(dá)2204元，占沙坡頭區(qū)農(nóng)民人均純收入的48.4%,，主產(chǎn)區(qū)設(shè)施蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入的80%以上,。設(shè)施蔬菜不僅成為農(nóng)民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產(chǎn)業(yè),，而且解決了3.6萬(wàn)余人的就業(yè),，有效帶動(dòng)了流通、運(yùn)輸,、信息服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展,。

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬,，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主,，面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主,。品種布局上,，番茄

占50%，茄子占10%,，辣椒占15%,，黃瓜占5%，瓜類占10%,，設(shè)施園藝及其它占10%,，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項(xiàng)提質(zhì)增效措施,，平衡施肥,、無(wú)土育苗、小氣候調(diào)控,、病蟲害綜合防治等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,，co2氣肥、反光幕,、新型覆蓋材料,、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開始示范使用。

存在問題

1,、流通體系不夠健全,。一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行,，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生,。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè),，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)能力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

2,、科技力量不足,，技術(shù)服務(wù)滯后。現(xiàn)有市,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員50多人,，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足,，而且大部分專業(yè)不對(duì)口,，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬(wàn)戶和幾萬(wàn)座大棚的生產(chǎn),，不僅力不從心,，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上,，造成地區(qū)間,、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半,。

3,、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控機(jī)制不完善，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),。超市等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格,，無(wú)公害、綠色,、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn);過量使用化肥,、農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，病蟲害重治輕防,、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍,，食品安全生產(chǎn)的意識(shí)亟待提高。在銷售上雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)一包裝,，但部分運(yùn)銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生;在蔬菜暢銷時(shí),，部分農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品不分類，以次充好,，對(duì)“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

4,、種苗生產(chǎn)銷售管理有待加強(qiáng),。個(gè)別種苗公司引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降;有的種苗公司有銷售過期苗,，病苗的現(xiàn)象;有的種苗公司技術(shù)力量薄弱,，售后服務(wù)不及時(shí)。

5,、基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套,，部分園區(qū)生產(chǎn)條件較差。一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電,，無(wú)法滿足卷簾機(jī)三相用電需求,，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機(jī)的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差,，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃,，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃,，不能滿足蔬菜正常生長(zhǎng)的溫度需求,，遇到極端低溫天氣，就會(huì)造成嚴(yán)重凍害;同時(shí),，風(fēng)沙危害較重,。

幾點(diǎn)建議

1、加快市場(chǎng)流通體系建設(shè),。一是采取招商引資,、項(xiàng)目扶持,、股份合作等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷,、檢測(cè)、收購(gòu),、保鮮,、加工、交易,、外銷為一體的功能齊全,、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國(guó)家級(jí)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),，形成一個(gè)高效,、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心,發(fā)揮其在資源配置,、產(chǎn)品集散,、價(jià)格形成、信息發(fā)布,、物流配送等方面的重要作用,，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題,，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金,，集中財(cái)力加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo),、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社,、協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，通過聯(lián)合,、重組，形成流通集團(tuán)或大型龍頭企業(yè),，為農(nóng)民提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),，走龍頭帶產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路,。

2,、多策并舉，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員;同時(shí),，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的再教育,，促其不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)服務(wù)能力,。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化,，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民,。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用,，通過銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報(bào)務(wù),。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度,，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇薄ⅰ胺N植能手”的作用,，為農(nóng)民提供看得見,、摸得著的典型,。

3,、強(qiáng)化監(jiān)控,，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌保護(hù)。 一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān),，堅(jiān)決堵住農(nóng)藥殘留,。繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)公害蔬菜知識(shí)的宣傳,，開展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn),，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn),，積極使用低毒,、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈,、遮陽(yáng)網(wǎng),、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施,，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測(cè)體系?，F(xiàn)有的產(chǎn)地(田頭)市場(chǎng)要建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu),，配備一定的人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè),，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng),，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，不定期地進(jìn)行抽檢,，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一品牌,、分級(jí)包裝,、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和對(duì)包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度,，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏,、中國(guó)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4,、狠抓種苗質(zhì)量和供應(yīng)管理,。嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引

進(jìn),。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn),、示范,，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審鑒定，登記備案后方可推廣,。加大對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，堅(jiān)決打擊向農(nóng)戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，提升服務(wù)水平,。對(duì)種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè),，應(yīng)給予相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)及政策扶持;對(duì)育苗設(shè)施落后,、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng),。

5,、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善生產(chǎn)條件,。一是多方籌措資金,，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證,。二是加強(qiáng)沙漠園區(qū)科研攻關(guān),，通過增設(shè)保溫裙、防寒溝,、雙膜覆蓋,，增溫火墻(爐)等，千方百計(jì)提高大棚保溫性能;加快造林綠化,，草,、灌、喬和草方格相結(jié)合,，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶,，減少風(fēng)沙侵襲。

2013年廣東省蔬菜繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,種植面積達(dá)130.7萬(wàn)hm2,種植效益也較往年有較大提高,生產(chǎn)區(qū)域布局主要集中在珠三角地區(qū),總產(chǎn)量占全省的38%,但仍存在價(jià)格波動(dòng)大,、技術(shù)人員緊缺,、基地不穩(wěn)定等問題.從蔬菜生產(chǎn),、區(qū)域分布、進(jìn)出口,、市場(chǎng)供給、價(jià)格動(dòng)態(tài)等方面,對(duì)廣東省2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出具體分析,并建議在制定優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通體系建設(shè),構(gòu)建蔬菜安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)科技研發(fā)實(shí)力,完善蔬菜技術(shù)支持體系,加強(qiáng)加工流通體系建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平,促進(jìn)廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

20xx年,，新昌縣人大工作研究會(huì)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和茶葉,、茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究，并在形成調(diào)研報(bào)告初稿后進(jìn)行專題研討，最后形成調(diào)研報(bào)告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱,。新昌縣委書記樓建明、縣長(zhǎng)馬永良(現(xiàn)任平陽(yáng)縣委書記),、副縣長(zhǎng)柴理明作了批示，對(duì)調(diào)研報(bào)告給予充分肯定,。

20xx年3月，新昌縣人大工作研究會(huì)組織會(huì)員以興一方茶業(yè),，富一方百姓為主題,，對(duì)回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研,，然后完善了調(diào)研方案，45月,，7個(gè)組分別到其余的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(新林鄉(xiāng)沒作實(shí)地調(diào)研)和中國(guó)茶市開展調(diào)研,，召開了23個(gè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)村主職干部，茶葉,、茶苗生產(chǎn)大戶，茶葉生產(chǎn)合作社,、茶商、茶葉企業(yè)代表,，茶葉專家等共158人次參加的座談會(huì)，走訪了部分茶場(chǎng),、茶葉及茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料,。調(diào)研結(jié)束后,，各組分別寫出了調(diào)研報(bào)告。形成總的調(diào)研報(bào)告初稿后,，新昌縣人大工作研究會(huì)召開理事會(huì)進(jìn)行專題討論研究,，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

茶葉,，一片古老而神奇的樹葉,，人們將其視為溝通天地的生命。新昌,，東漢時(shí)已開始種茶制茶,，六朝時(shí)高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風(fēng)尚,，唐朝時(shí)越茶,、剡茶等名茶聲譽(yù)雀起從古至今，新昌人的命運(yùn)已經(jīng)與茶葉連接在一起,，融會(huì)在一起,。新昌的農(nóng)民，因茶葉而殷實(shí);新昌的文化,，因茶葉而豐富;新昌的形象,，因茶葉而增色,。在茶葉培育上,。建國(guó)初期,，全縣共有茶地1.23萬(wàn)畝,，多為叢植，零星分散,，糧茶間作,。1953年，原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園,，推廣后,，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業(yè)茶園,。1958年，毛主席號(hào)召以后山坡上要多多開辟茶園,，新昌縣新茶園連年新增,，1974年達(dá)到4.4萬(wàn)畝，并逐步推廣新品種,，在上個(gè)世紀(jì)60年代后,，引入福鼎大白等品種,，到80年代末，引進(jìn)烏牛早,、龍井43等無(wú)性系茶樹良種，良種茶園覆蓋率明顯提高,。1999年開始實(shí)施首輪茶業(yè)扶持政策,，縣政府每年撥出100萬(wàn)元以上的專項(xiàng)基金，大力支持推廣無(wú)性系良種茶,。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地,，引進(jìn)培育、自繁自育優(yōu)良品種,，發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)全縣無(wú)性系良種率達(dá)66.4%,。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代，為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件,。

在茶類變化上。清代前期,，以烘青為主，道光后,，盛行外銷，改制珠茶,。1984年，新昌縣珠茶質(zhì)量達(dá)到了頂級(jí)水平,，被譽(yù)為綠色珍珠，生產(chǎn)的天壇牌3505特級(jí)珠茶榮獲第23屆世界優(yōu)質(zhì)食品評(píng)選會(huì)金獎(jiǎng),，成為全國(guó)三大珠茶出口基地縣之一,。隨著茶葉市場(chǎng)的放開,，出口競(jìng)爭(zhēng)加劇,，傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷，茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路,。

1982年，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年,，中國(guó)茶科所炒茶工人王長(zhǎng)根師傅到紅旗茶場(chǎng)、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù),，同年夏,，杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請(qǐng)西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名茶葉科技人員,，來(lái)到自己的家鄉(xiāng)安山村指導(dǎo)龍井茶的炒制,。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評(píng)鑒,，得到肯定,。至此,，茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍,。

當(dāng)時(shí)，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤,，而同期珠茶2元多1斤，價(jià)格翻了幾十倍,。炒扁形龍井能賣高價(jià)的消息迅速傳遍全縣,，茶農(nóng)紛紛效仿?？h政府順應(yīng)形勢(shì),，果斷決策，提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措,。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù),，多次有組織、有計(jì)劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓(xùn)和茶王賽,，為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。

針對(duì)消費(fèi)群體的多層次需求,，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),，提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場(chǎng),、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學(xué)習(xí)工夫紅茶制作技術(shù),，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定研發(fā)方案，試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅,。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn),。在茶葉銷售上,。1992年,，回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場(chǎng),，隨后,，回山,、鏡嶺安山等5個(gè)茶葉交易市場(chǎng)相繼建立，方便了茶農(nóng)就近投售,，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域,、交通,、設(shè)施等條件制約,，輻射功能較小,，無(wú)法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,。1995年，浙東名茶市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,，市場(chǎng)設(shè)有200多間營(yíng)業(yè)房,、200余個(gè)交易攤位。市場(chǎng)一開張,，客商紛至沓來(lái),。20xx年,，浙東名茶市場(chǎng)被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)最大的龍井茶交易市場(chǎng),。

20xx年，交易量達(dá)6500多噸,，交易額7億多元，成為全國(guó)著名的龍井茶集散地,。隨著交易量的不斷攀升，原有市場(chǎng)已難以容納,，縣委、縣政府決策新建茶葉市場(chǎng),。20xx年3月，浙東名茶市場(chǎng)搬遷到中國(guó)茶市,，第二期也在20xx年10月開業(yè),，一、二期有營(yíng)業(yè)面積10萬(wàn)平方米,，商鋪800間,，交易攤位500個(gè)，檢驗(yàn)檢測(cè),，電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備,，功能較為齊全,。20xx年交易額達(dá)到35.3億元。

20xx年9月中國(guó)茶市電子商務(wù)平臺(tái)開通,，網(wǎng)上交易額達(dá)到8000萬(wàn)元。電子商務(wù)平臺(tái)的建立,，實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的同步推進(jìn),。隨著生產(chǎn)形勢(shì)的變化,，青葉交易量逐年增加,，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點(diǎn)已自發(fā)形成,。

在茶葉市場(chǎng)從無(wú)到有,，從小到大的發(fā)展過程中,，一大批茶商在成長(zhǎng),、成熟，在全國(guó)20多個(gè)省,、市開出350多個(gè)直銷網(wǎng)點(diǎn)，有的已走出了國(guó)門,。

在品牌創(chuàng)建上,。珠茶時(shí)期,，品牌單一。圓改扁后,，鏡嶺、回山,、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽,、西山碧芽,、十九峰等名茶品牌,。因區(qū)域局限性較大,，難以形成強(qiáng)大的影響力,。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，沒有統(tǒng)一的,、響亮的品牌，弊端開始顯現(xiàn),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得勢(shì)單力薄,。

縣委、縣政府決心通過運(yùn)營(yíng)區(qū)域品牌對(duì)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng),。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長(zhǎng),，1995年,，新昌名茶協(xié)會(huì)注冊(cè)了大佛玉龍商標(biāo)，推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌,，20xx年,，大佛證明商標(biāo)成功注冊(cè)，進(jìn)入原產(chǎn)地域保護(hù)時(shí)代，20xx年開始入圍全國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌十強(qiáng)之列,，20xx年，品牌價(jià)值達(dá)到27.9億元,。20xx年，紅茶打出了天姥紅品牌,。

在茶機(jī)開發(fā)上。茶葉制作歷來(lái)靠手工,，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)效率低,。70年代中后期,，全縣珠茶炒制基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，并逐步改用電能制茶。圓改扁后,，珠茶機(jī)械束之高閣,。手工炒制一斤龍井干茶要4個(gè)多小時(shí)。隨著龍井茶的迅速發(fā)展,，炒制矛盾突出,。在春茶采摘季節(jié),，茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶,，幾乎24小時(shí)連軸轉(zhuǎn),。1996年，回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳,，動(dòng)起了制造龍井炒茶機(jī)的腦筋，經(jīng)過3年時(shí)間艱苦研發(fā),，1999年第一臺(tái)龍井炒茶機(jī)成功問世,。

20xx年,，天峰茶機(jī)在此基礎(chǔ)上略有改進(jìn)后正式投產(chǎn)，極大地解放了生產(chǎn)力,。因受產(chǎn)品需求的刺激，全縣茶機(jī)企業(yè)迅速發(fā)展到200多家,，質(zhì)量魚龍混雜,，經(jīng)過三年整治和規(guī)范，目前有農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書企業(yè)14家,。一些茶機(jī)企業(yè)注重科技創(chuàng)新,，質(zhì)量在提高，產(chǎn)能在擴(kuò)大,，市場(chǎng)在拓展。

如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機(jī)廠研發(fā)智能流水線茶機(jī),，可年產(chǎn)8000臺(tái)炒干機(jī);南明街道的德力凱機(jī)械有限公司生產(chǎn)的遠(yuǎn)東牌自動(dòng)茶機(jī)，除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外,，還銷往印度、越南,、孟加拉等國(guó)家。茶機(jī)的發(fā)明與發(fā)展,，在解放勞動(dòng)力，提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平中發(fā)揮了重要作用。

在宣傳推介上,。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介,，很難形成氣候。為此,，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動(dòng),。1995年9月，回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)綠茶世界窗口,，縣長(zhǎng),、縣人大常委會(huì)主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開業(yè)儀式，多家媒體對(duì)縣長(zhǎng)帶領(lǐng)茶農(nóng)進(jìn)京城作了宣傳報(bào)道,，影響力很大,。

隨后，相繼組織了國(guó)民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井,、禮贈(zèng)俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個(gè)國(guó)家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設(shè)者,、先后在北京、上海,、廣州、濟(jì)南,、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬(wàn)人品茶等活動(dòng),。

凡是在外舉辦的重大活動(dòng),，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),，鼓勁造勢(shì),。1996年，舉辦了新昌首屆國(guó)際茶文化節(jié),，并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會(huì),，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認(rèn)知大佛龍井,，并邀請(qǐng)茶葉專家考察新昌,，推介新昌,，邀請(qǐng)新聞媒體采訪、采風(fēng),，制作專題片,，宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化,。

與世界茶王天福集團(tuán)、北京老舍茶館,、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系,，提高知名度,。政府搭臺(tái),，企業(yè)唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播,，在擴(kuò)散,，在滲透。

五年來(lái),，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)富民,、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽,、保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè),。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,，廣大農(nóng)民收入顯著提高，鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭,。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 (一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著

2,、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌,、凌源等鄰近市縣,，甚至遠(yuǎn)到河北、河南等地,。同時(shí)，鎮(zhèn)政府實(shí)施龍頭帶動(dòng),，不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系,，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。

3、管理機(jī)制日漸完善,。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行,。

4,、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,。到目前為止,，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100余人,。農(nóng)機(jī)、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中,，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大,，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進(jìn)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，而且最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益,，使農(nóng)民收入不斷提高。(二)工業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)

首先,，鎮(zhèn)黨委政府成立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)得力人員成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室,，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度,。其次，廣泛開展宣傳工作,，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí),，使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作深入人心，人人皆知,，在全鎮(zhèn)形成了“重商,、親商、留商,、富商,、安商”的社會(huì)氛圍。

第三,，創(chuàng)新招商方式,，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”,、“以商招商”,，以真情打動(dòng)客商，以熱情服務(wù)感動(dòng)客商,，使客商招得來(lái),、留得住。

四是優(yōu)化招商環(huán)境,，增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力,。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)行冶金園區(qū)的籌建工作，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,，太溝8萬(wàn)千伏安變電項(xiàng)目也已完成,，配水,、通路等工程正在啟動(dòng)，為承接項(xiàng)目做好了先期準(zhǔn)備,。

(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 二、存在的主要問題(一)農(nóng)業(yè)方面

1,、農(nóng)民收入增幅較慢，經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè),、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯,。

2,、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯,。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶,，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模,、形成基地。3,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè),、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，甚至因?yàn)椴糠制髽I(yè)的信譽(yù),、服務(wù)等問題,，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理。

4,、社會(huì)化服務(wù)體系不健全,。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,，注冊(cè)專業(yè)中介組織較少,，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,。

(二)工業(yè)方面

2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾,。主要原因有兩個(gè)方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏,。主要是國(guó)家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制，項(xiàng)目征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格;二是項(xiàng)目用地征用難度大,。除了征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來(lái)越強(qiáng)也是重要因素之一,。所以,，項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,，并直接決定著已簽項(xiàng)目能否落地投產(chǎn),，如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。

(三)第三產(chǎn)業(yè)方面

1,、結(jié)構(gòu)不盡合理,。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易,、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,，房地產(chǎn),、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用,。

?2、產(chǎn)業(yè)層次偏低,，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大,。主要表現(xiàn)在規(guī)模小,、水平低,、素質(zhì)差,，且發(fā)展不平衡,。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),，且注冊(cè)資金不多;從發(fā)展水平上看，規(guī)模小,、檔次低,、小打小鬧多，高技術(shù),、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少,，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,，投入不足，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,，但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏,，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,，配套服務(wù)不健全,，還沒有形成多元化,、特色化,、規(guī)模化的旅游點(diǎn),。

4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏,，缺乏懂管理、會(huì)管理的人才,，再加上資金緊缺,，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少,，難以形成產(chǎn)銷對(duì)接,。

三,、保證措施及扶持政策 (一)繼續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，落實(shí)惠農(nóng)政策,，給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè),，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，同時(shí)，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,，通過項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加工作崗位,，以多元化的經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大就業(yè)容量,。

(二)繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向,。(三)繼續(xù)營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

一是要在注冊(cè)資本,、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入,，從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，積極吸引外來(lái)資金,。

在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,，要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,，構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系,，積極培育,、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)大市場(chǎng),、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn),，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,，要整合現(xiàn)有資源,，通過兼并,、收購(gòu),、聯(lián)合等多種方式，組建社會(huì)化,、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系,，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面,，要大力發(fā)展旅游、初級(jí)衛(wèi)生保健,、信息咨詢,、商品中介服務(wù)項(xiàng)目,，大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化。