報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,，那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇一

20xx年濱州市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有55.42萬人，老齡化程度已達(dá)14.74%.,。高于全國12%和全省14.2%的水平,，已經(jīng)進(jìn)入老齡社會。老齡化進(jìn)程提前全國10年時(shí)間,。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到20xx年的10年內(nèi),，全市老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在翻一番，達(dá)到100萬人,，到20xx年全市每1.5個勞動適齡人口就將供養(yǎng)一個老年人,。養(yǎng)老問題已成為我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。

濱州市“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大,，子女隨著工作生活節(jié)奏的`加快及本人所受壓力的加大,，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人,，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的,。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外,，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足,，需要得到感情交流。他們對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈,。

現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異,，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式,，初步調(diào)查和外地資料顯示，濱州城區(qū)有半數(shù)以上的中老年人選擇與子女分開居住。其中59歲以下的老年人,，80%都選擇跟子女分開過,；80歲以上的,，有30%選擇獨(dú)居,。從職業(yè)比例看，醫(yī)生,、干部,、教師中多數(shù)人愿與子女分開過,；工人和農(nóng)民相對較低。在這種背景下,，空巢家庭老人數(shù)量不斷上升,，未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升,，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式,。

中國是一個重視鄰里關(guān)系的國家，但是隨著社會的發(fā)展,，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失,，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了,，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居,，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。

濱州市目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，基本上處于家政服務(wù)初級階段,，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和服務(wù)無論從規(guī)模上還是從檔次上都沒有形成,。我市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)以老年人為主要服務(wù)對象的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)均為零,，與當(dāng)前養(yǎng)老方式多樣化需求尚有很大差距。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低,。政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活,，入住率偏低,。民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策,，規(guī)模較小,、設(shè)施簡陋。護(hù)理人員多來自下崗職工和農(nóng)村打工人員,，護(hù)理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,，經(jīng)營狀況不佳。造成工作開展過程中存在缺項(xiàng),、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象,，生活標(biāo)準(zhǔn)有待提高。政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,，因地方投力限制,，投入嚴(yán)重不足，硬件設(shè)施較為落后,。同時(shí),，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制,。老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏,，影響了老年人參與文體活動的積極性,。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng),，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所,。

近年來，濱州市養(yǎng)老制度不斷健全,，建立完善了城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)制度,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量顯著增加,，截至20xx年底,，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)119個，養(yǎng)老床位13354張,，達(dá)到了每千名老年人擁有養(yǎng)老床位22張,。此外,，城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！焙统青l(xiāng)低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴(kuò)大,。

《濱州市人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》中明確提出，到20xx年末,，市級建成2所以收養(yǎng)失能,、半失能老年人為主的規(guī)模較大且具有實(shí)訓(xùn)功能的示范性養(yǎng)護(hù)設(shè)施；每個縣（區(qū)）至少建設(shè)1處以收養(yǎng)失能,、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施,。各級政府要把社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在編制實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃時(shí)，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，要組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃?！笆濉逼陂g,，市、縣（區(qū)）兩級財(cái)政將運(yùn)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及居家養(yǎng)老服務(wù)等方面予以補(bǔ)助。

此外還將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，把建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍與促進(jìn)社會就業(yè)結(jié)合起來,，將養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)與技能鑒定納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)與鑒定體系,。到20xx年末,，全市養(yǎng)老床位要達(dá)到2.3萬張，需新增1萬張以上,，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張以上,，養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū),。同時(shí)要加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及信息平臺，積極探索符合濱州市實(shí)際的養(yǎng)老模式,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式,，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時(shí),，不能忽視居家養(yǎng)老的作用,。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí),，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣,。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí),，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑,，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題,。④可以緩解社會養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān),。因此,，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化,，運(yùn)行機(jī)制市場化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力,。

創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃,，合并一些規(guī)模較小,、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式,，以民間投資為主體,，由市、縣兩級政府補(bǔ)貼,，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善,、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的'形式,，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”,，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、全員聘用合同制、崗位責(zé)任制,、民主管理參與制以及按勞分配制度,，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣姺?wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng),、教育,、護(hù)理、康復(fù)和服務(wù),、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，在國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下,，采取股份制改造為主,，國有民營、托管,、合資合作等多種形式,，對現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革,、改組,、改造步伐。對公益性收養(yǎng)任務(wù),，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買服務(wù),。

加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?？h財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模,、滿足不同老年人需要的,、層次不同的老年活動中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動場所和設(shè)施,。到“十二五”末,，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí)、娛樂,、健身,、交流等活動的老年活動場所。依托老年中介組織及市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心,，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動,，使縣上月月有活動,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動,、社區(qū)天天有活動,，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì),。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué),、護(hù)理學(xué),、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才,，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、社會學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè),，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù),、會管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng),、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn),，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級認(rèn)證制度，持證上崗,，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化。大力提倡社會互助,，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,。

注重媒體宣傳,，營造全社會關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,。報(bào)紙、廣播,、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況,。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與,、支持,、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事,。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來,，使大家了解當(dāng)前社會的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī)。影劇院,、體育場館,、公園、城市交通等相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念,，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手,，在全社會營造尊老愛老,、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇三

第一部分社區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的原因進(jìn)行社會調(diào)查,，得到一些數(shù)據(jù),，反映當(dāng)前老年人的狀況

第二部分社區(qū)狀老服務(wù)的各個方面

1、生活護(hù)理

2,、醫(yī)療照料醫(yī)療 保健機(jī)構(gòu)

3,、勞動服務(wù)

（1）服 務(wù)隊(duì)伍及其各項(xiàng)工作（2）老人在社區(qū)的義務(wù)工作

4、文化教育

（1）圖書 室

（2）健身大型健身器材

（3）棋牌室

（4）球類活動

（5）專為老人舉行的活動金婚、現(xiàn)場書畫送對聯(lián)

第三部分對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的分析與建議[摘要]

二十世紀(jì)末,，我國步入老齡型國家,，進(jìn)入新世紀(jì)，隨著社會的發(fā)展,，老年人口的問題越來越明顯與突出,。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會是如何看待這類問題 的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過此次社會實(shí)踐,，對于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解,。

本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個社區(qū),。中國政府歷來關(guān)心與重視老齡事 業(yè),，多年來國家大力弘 揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)， “老有所養(yǎng),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為,、老有所樂”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo),，而社區(qū)作為基 層單位，養(yǎng)老服 務(wù)的擔(dān)子更是重大,。

20xx 年的余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 18.74 萬人,，增長13.5。退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到 99.9,。年末全區(qū)有各類福利院,、敬老院 25 個，床位 2121 床,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率 100,。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場地 333 個。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為 9494 人,。共發(fā)放低保金 860.3 萬元,。如此可喜的 進(jìn) 步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“ 老有所養(yǎng)”這一目標(biāo),。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)服務(wù) 老人

[正文]一,、社區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的重要性

1、社區(qū)內(nèi)老人的現(xiàn)狀以亭趾社區(qū)為例據(jù)調(diào)查現(xiàn)有住戶總數(shù) 414 戶,，其中低保戶 7 戶,，占 1.69，60 歲以上的老人有 129 名,，占 31.1％,。而且隨著社會發(fā)展，各個地區(qū)間交流的加快，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中有相當(dāng)一部分的老人子女在外務(wù)工,，使得留守老人增多,。2、社區(qū)內(nèi)老年人現(xiàn)習(xí)慣的生活方式據(jù)了解現(xiàn)在有將近 1/4 的老人在參與社區(qū)的活動,； 1/4 以上的老人喜歡在家看電視,；喜歡在公園散步,，健身或閑聊的老人近 1/5,；其它方式生活的老人點(diǎn) 1/5；區(qū)內(nèi)老人的日常生活有了很大的改善,，主要是在家無賴可做的老人人數(shù)減少了,，而由于社區(qū)活動的豐富多彩，使得更多的老人選擇參與社區(qū)活動,。

3,、社區(qū)老人的醫(yī)療上所受的照顧據(jù)了解幾乎 100的老人在生病時(shí)都得到及時(shí)的治療，而低保家庭的'老人在生病上醫(yī)院時(shí)也總能得到社區(qū)或上級單位的補(bǔ)貼,。二,、社區(qū)服務(wù)的各個方面

1、生活護(hù)理[附錄ⅰ] 社區(qū)有一批志愿者,，時(shí)常在需要幫助時(shí)為老人們進(jìn)行服務(wù),，如一些家庭，子女外出工作,，面家中老人又上了年紀(jì),，行動難免有些不便,。此時(shí)志愿者們應(yīng)付上門對老人進(jìn)行照顧,。而當(dāng)一些老人生病住院需要護(hù)理時(shí),，社區(qū)也會派出一些志愿者進(jìn)行護(hù)理,。社區(qū)還拔款建設(shè)老年人福利服務(wù)設(shè)施,，每個社區(qū)或相鄰幾個社區(qū)都有至少一家社會福利院,、敬老院、養(yǎng)老院,、老年公寓和老年護(hù)理院等,。

2、醫(yī)療照料人到老年生體各部分的機(jī)能都有所下降,，不僅有病要及時(shí)醫(yī)治,，而且在開始時(shí)還需要進(jìn)行保健、體檢,、預(yù)防,，做為最基層的社區(qū)在老人醫(yī)療方面的照料是必不可少的。以亭趾社區(qū)為例

a,、據(jù)了解每個社區(qū)都有其因定的醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn),，特別開設(shè)老年人優(yōu)先的窗口，而且根據(jù)老年人的特殊需求在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老年門診,，家庭病床,，老年康復(fù)保健站等，方便老人看病,。

b,、對社區(qū)內(nèi)的所有老人進(jìn)行一年一次的體檢，由區(qū)勞動保障局全額拔款,。建立老年人健康檔案,。

c、但凡有老人生病住院,，社區(qū)便會派人對其進(jìn)行探望,。

d、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對老人進(jìn)行臨終關(guān)懷,，有老人逝世,，社區(qū)負(fù)責(zé)送花圈一個,，派人慰問死者家屬。

e,、看病花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)在 5000 元以上的可以報(bào)勞動保障局進(jìn)行報(bào)銷,。社區(qū)會根據(jù)上級部門下發(fā)的衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃切合當(dāng)前實(shí)際，在醫(yī)療上盡力量來幫助老年人,。

3,、勞動服務(wù)社區(qū)在不同的地區(qū)設(shè)立多個網(wǎng)點(diǎn)，有多支熱心的義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,。每個老人手中都持有一張服務(wù)卡,，上面記有服務(wù)內(nèi)容與聯(lián)系電話，服務(wù)人員隨叫隨到,，進(jìn)行水電維修,，代換煤氣等便民服務(wù)。

4,、文化教育“活到老,，學(xué)到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉,，所以社區(qū)工作人員特別重視對老人們的文化教育為了讓老人與時(shí)俱進(jìn),，活到老學(xué)到老,，社區(qū)開辦了不少的老年大學(xué),，鼓勵老人學(xué)習(xí)一些實(shí)用的知識,。為了增加他們的法律知識,，保護(hù)他們的合法權(quán)益,，社區(qū)定期開展了法律知識研討班,；社區(qū)還組織老人學(xué)習(xí)信息技術(shù),，讓老人學(xué)會了上網(wǎng),，從而開闊了老人的視野,；因?yàn)槔先藗兌枷ＭL壽,，社區(qū)還邀請了一些營養(yǎng)專家到場,，讓老人們學(xué)習(xí)基本的養(yǎng)生之道,。有的老人文化水平較低，因此社區(qū)還召開了掃盲班,，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識,。老人們通過在社區(qū)里的學(xué)習(xí)，掌握了不少有意義的知識,，豐富了自己的晚年生活,。

以亭趾社區(qū)為例

a、每個社區(qū)都配有一所老年學(xué)校,，亭趾是一個小型社區(qū),，所以學(xué)?？颇勘容^簡單，像健康飲食,、養(yǎng)身保健之類的,。而臨平的桂芳橋社區(qū)則有一所老年大學(xué)，學(xué)科種類多,，面向更廣大的老年群體,，還有書畫、聲樂,、閱讀,、英語、攝影,、花卉,、文史等。b,、社區(qū)為老年人學(xué)習(xí)專門有一間圖書室.像亭趾這樣的小社區(qū)的圖書室,有 2500 多冊甚么書,其中包括科普,、保健、文學(xué)等方面,。這些書有一部分是文化站拔款買的,，而更多的是社區(qū)自己籌錢買的，或是社區(qū)居民捐贈的,，而且在不斷地增添新書好書,，使老人們能得到精神上的滿足。

c,、社區(qū)還在一些老人常去的公園,，老年人活動中心邊上設(shè)立了宣傳欄，定期更換其內(nèi)容,，向老人宣傳一些科學(xué)文化知識,。

5、休閑娛樂社區(qū)考慮到老人們的晚年生活需要,，所以還經(jīng)常組織一些有益于身心健康的文藝活動來豐富老年人晚年,，有時(shí)候還邀請老人來參加表演一些節(jié)目。在社區(qū)內(nèi)還開放了老年人健身活動場所,，使他們可以在閑暇時(shí)間鍛煉身體,，達(dá)到益壽延年的效果。社區(qū)還不定期組織青少年慰問,、看護(hù),，陪同老人，使老人感受到社會的溫暖,。同時(shí)為老人家中添置多媒體電器,，使老人可以隨時(shí)隨地了解到世界大事,。社區(qū)不定時(shí)地召集老人們和他們一起聊聊家常事，看看電影,，豐富了老年人的生活,。

以亭趾社區(qū)為例

a、社區(qū)在每個小花園或是居民樓密集處都會設(shè)置一些大型的健身器材,，供老年人早晚鍛煉,。b、建立老年活動室,，如棋牌室,，球類活動室。

c,、以老年活動場所為陣地,，成立老年舞蹈隊(duì)、老年書畫隊(duì),、健美操隊(duì),、秧歌隊(duì)等多個文體隊(duì)伍。

d,、從老人們的喜好,，需求出發(fā)開展一些老人們喜聞樂見的文化活動。

（一）大型的集體金婚,，讓老人們重溫幾十年前結(jié)婚時(shí)的美好感覺

（二）現(xiàn)場書畫表演（附錄ⅱ）老人們寫春聯(lián),，送春聯(lián)，給春節(jié)增添了一份喜氣,。

（三）體現(xiàn)社區(qū)間交流的春節(jié)聯(lián)歡晚會,。年青人都在上班上學(xué)，所以讓老人們展示一下身手,。（四）老人節(jié)活動。社區(qū)與周邊小學(xué)一起去敬老院,，對孤寡老人進(jìn)行慰問,，送出祝福。

（五）每當(dāng)節(jié)日社區(qū)便于工作會將上級發(fā)入的慰問金送到老人們的手中,。70 歲以上所有的老人在重陽節(jié)進(jìn)行精神,、物質(zhì)慰問。（六）社區(qū)每年一次組織老人們外出活動這些豐富多彩的活動使社區(qū)老人不再“蹲街頭,、靠墻頭,、曬日頭”或是帶孫子、干家務(wù)的單調(diào)無聊生活,，他們的生活質(zhì)量得到了提高與充實(shí),。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇四

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢不斷加劇,。截止目前,，全縣60周歲以上的老年人口達(dá)到7.98萬人，占總?cè)丝诘?8.6%,，70歲以上32921人,，80歲以上的8444人，90歲以上676,，100歲以上6人,。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展,，老人對生活照料,、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長,，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯,。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應(yīng)對人口老齡化,，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,，切實(shí)提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求，也是完善社會保障的重要舉措,。

我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成,。

一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,。“十一五”以來,，我縣搶抓實(shí)施“民生八大工程”和災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇,，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照“整合資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬元,，先后建設(shè)了一所縣中心敬老院和溫泉,、長林、新鋪三所區(qū)域性敬老院，一所社會福利院,，建設(shè)總床位達(dá)1300余張,，建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的`同時(shí),，積極支持民營資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實(shí)體,，投資548萬元的愛心老年公寓，現(xiàn)有130多位老人入??；二是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展。今年,，根據(jù)省市的安排部署,，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)力度，截止目前,，全縣已建和在建的幸福院12個,，其中周家山鎮(zhèn)留旗營村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設(shè)之中,。

一是對 “三無”和“五?！崩先耍扇〖泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式,，保障基本生活,，為他們提供無償服務(wù)，供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算,。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人,，集中供養(yǎng)493人，分散供養(yǎng)826人,。集中供養(yǎng)450元/月 人,，分散供養(yǎng)375元/月.人?！叭裏o”人員和“五?！睂ο笤谧栽笚l件下集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。二是全面落實(shí)高齡老年人優(yōu)待政策,。70歲以上老年人全部享受高齡補(bǔ),，70歲到79歲，每人每月50元,，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元,，100周歲以上老人每人每月300元,，列入財(cái)政預(yù)算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金；四是計(jì)生部門每月為60歲以上農(nóng)村計(jì)劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元,，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助金106元,。

2012年省市出臺了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規(guī)范性文件，老年人在公園,、旅游景點(diǎn),、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館,、紀(jì)念館等方面實(shí)行優(yōu)惠,，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實(shí)施以來，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證,。為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程，去年以來,，國家頒布《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,，民政部也相繼出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等針對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老體系建設(shè)指明了方向,。

雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了長足發(fā)展,，但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、檔次,、服務(wù)方式,、水平與當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，還有較大差距,，主要表現(xiàn)在：

雖然我縣建設(shè)了四所敬老院,，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求，但因地方財(cái)力不足,，目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院,，溫泉和新鋪敬老院因設(shè)備配置不到位，無法啟用,。同時(shí)因護(hù)理費(fèi)較低,，無法招聘到專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)水平還有待提高,。

社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，盡管各級政府大力倡導(dǎo)和鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于社會公益事業(yè),，投入大,、收益低、投資回收期長,，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰,，不利于社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,，目前我縣僅有兩家民營養(yǎng)老院在申報(bào)之中。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)在城市建設(shè)中定位不明,，規(guī)劃滯后,，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局與群眾和市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與學(xué)校,、醫(yī)院一樣都屬社會公益設(shè)施,，但因城市建設(shè)用地緊張，征地困難,，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多建在郊區(qū)或農(nóng)村,，而城區(qū)許多老人不愿意遠(yuǎn)離家庭，勢必造成建成的養(yǎng)老設(shè)施空置或發(fā)展緩慢,，雖然許多民間資本對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)感興趣,，但因規(guī)劃設(shè)置無位，用地困難,，申報(bào)審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展,。

居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會化服務(wù)體系的支撐,，家政服務(wù),、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目短缺,，生活半自理和不能自理老年人的護(hù)理需求缺口較大,。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需要,。

政府要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能和對城鎮(zhèn)“三無”人員,、農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)責(zé)任，提高集中供養(yǎng)率,。加大對公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入,，提高護(hù)理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會養(yǎng)老服務(wù)方面的示范帶動作用,。

積極引導(dǎo),、鼓勵民間資本進(jìn)入社會養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，出臺具有可操作性扶持補(bǔ)助政策,，激勵更多民間資本投資興辦各類社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。各有關(guān)部門要深化認(rèn)識、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合,，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

一是制定規(guī)劃,、合理布局,。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是充分利用現(xiàn)有資源,，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心,、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村級公共服務(wù)場所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系,，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效率,，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在加大政府投入的同時(shí),，制定與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人才培訓(xùn)規(guī)劃,，加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍,。通過政府補(bǔ)貼提高護(hù)理人員的待遇,，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心,、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù),，提高老年人的幸福指數(shù)。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇五

人口老齡化是我國在今后長時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會問題,，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州,，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年,，到末,，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%,。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人,，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%,；90歲以上老人1.04萬人,，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%,；百歲老人180人,。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生,、低死亡,、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻,。近年來市委,、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了(關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見),、(關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見)等文件,，推進(jìn)各級老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,，做好老年人優(yōu)待工作,，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動，等等,，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本,、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,，從今年3月份起,，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式,，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析,，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上,，武進(jìn)區(qū)2300人,，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人,，鐘樓區(qū)2711人,，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上,，男性占49.53%,，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上,，60-69歲的老人占35.99%,，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%,。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性,。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù),、精神關(guān)愛等方面需求情況,。整個調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€階段,，總共歷時(shí)兩個月的時(shí)間,。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)(常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷),，由社區(qū)具體組織填寫,，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進(jìn)行匯總分析,。在整個調(diào)查過程中,，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查,，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時(shí)糾正,，問卷回收率達(dá)到100%,。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象,，也便于以后的抽查,，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,，基本摸清了居家養(yǎng)老,、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù),。

(一)老年人基本狀況

1．文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲,、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,，初中、中專,、高中文化程度的分別占29.64%,、8.42%、9.51%,，而大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,，老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1),。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中,，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%,、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻,。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中,，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%,、3.89%(見圖2)，說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài),。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%,，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù),。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%,，配偶不在的占24.26%,，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看,，有1個,、2個、3個子女的分別占14.75%,、37.50%,、26.88%，居前三位,，有4個和5個及以上子女的占12.22%,、7.32%，無子女的占1.33%(見圖3),。目前,，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢,，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù),，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn),。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看,，21.72%是干部、43.17%是工人,、21.82%是農(nóng)民,、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者,、0.90%是軍人,、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作(見圖4)。

6.月經(jīng)濟(jì)收入情況

從經(jīng)濟(jì)收入來看,，月收入在500元以下,、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%,、12.88%,、36.25%，月收入在1500-元,、元以上的占18.11%,、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入(見圖5),。由此可見,，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人,，另外子女給予,、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源。

(二)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng),。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高,，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,，還包括精神上的享受,。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛,，企盼心靈上的充實(shí),。

2.家政服務(wù)市場大

調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快,，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多,，沒有時(shí)間料理老人的生活,，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴(kuò)大,。我們可以推測,，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

在被調(diào)查的老年人中,，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個問題,，79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的'占總數(shù)的85.20%,，由子女,、鐘點(diǎn)工,、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%,、1.01%,，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙,、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%,、0.33%、0.11%,，其它方式占0.81%(見圖6),。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù),，這與68.51%的老年人身體健康或一般,，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

2.對社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點(diǎn),，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的,。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后,，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%,，按調(diào)查比例推算,，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù)，這說明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間,。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè),，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制,、外送,、集中用餐等服務(wù)的場所(價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元),。目前,，天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù),。但從全市來講,，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。從總體而言,，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯,，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯,。

在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中,，因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%，因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%,，其它原因的占22.76%,。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%,，因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%,，其它原因的占54.95%。

3.對老人日托所的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,，33.26%的老年人聽說或了解日托所,，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉,。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后,，選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算,，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所,。此外，在被調(diào)查對象中,，有5046人會考慮去日托所,，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所,，即“老人之家”，像小孩入托那樣,，白天到日托所,，晚上回家。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天,，也可打牌弈棋,，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐,，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，對半自理的老年人可以提供護(hù)理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護(hù)理,，所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力,。

在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無人照料,，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求,，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

4.志愿者服務(wù)

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù),，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù),，7.17%未選擇,。在寧波市海曙區(qū)，有一支專門為獨(dú)居困難老人提供服務(wù)的義工隊(duì)伍,，他們服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲蓄,，等到自己年老時(shí)又可以提取儲蓄，享受服務(wù),。群眾將其稱之為“義工銀行”,。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基矗

(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況

1.居家養(yǎng)老是首選

調(diào)查顯示,，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所,，1.83%未選擇(見圖7),。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展,，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個案服務(wù),，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料,。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,，對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義,。因此,，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前,，市區(qū)已建有26個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，93個居家養(yǎng)老服務(wù)站，基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。,，市、區(qū)兩級財(cái)政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250萬元,。

2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次

在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中,，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%,，僅有6.49%,、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8),，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。

(五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況

1.大多數(shù)老人不感到孤獨(dú),，九成以上子女愿意陪老人聊天

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天,。90.91%老人的子女愿意陪其聊天,、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天,。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順,，您認(rèn)為這種說法對嗎？”這道題選擇對,、不完全對,、不對的分別占15.01%、64.51%,、20.48%,。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心,，從精神上來關(guān)愛父母,。

2.子女對老人的孝順情況

在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順,，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順,，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%(見圖9)。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,，占大多數(shù),，偶爾來、生病時(shí)才來,、節(jié)假日才來到分別占9.53%,、0.66%、3.82%,，只有0.35%的子女從不來看望老人。這個調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜,。而子女不常來看望的有81.57%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?.20%是因?yàn)樽优谕獾兀?.88%是因?yàn)橛忻軟_突,，11.35%是因?yàn)槠渌颉６优P(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話,。

3.老年人與孫子女的關(guān)系

調(diào)查顯示,，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代,，37.22%不照顧第三代,，這說明我市的老年人對第三代很有愛心,，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時(shí)來看望老年人,，2.12%不來看望,，說明第三代也很關(guān)心老年人。

4.老年人活動場所和活動內(nèi)容

小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所,。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中,，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩,，主要有看電視、與朋友聊天,、讀書看報(bào),、打牌搓麻將等,，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí),、外出旅游的居少數(shù)。

三,、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對策建議

(一)關(guān)愛“空巢老人”,，重視精神贍養(yǎng)

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé),，年輕人要多承擔(dān)體力勞動,，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯?，多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強(qiáng)化,，社區(qū)要為他們提供面對面,、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,，開展形式多樣文體活動,，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤,，歡樂常伴,。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動,。這項(xiàng)活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助,。今后我們將繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動，并在原來的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛活動的影響,，讓更多的人來關(guān)愛空巢老人,。

抓好老年精神關(guān)愛示范點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究,，在做好老年人精神關(guān)愛工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作,，積極為基層做好示范作用,。扎實(shí)抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點(diǎn)心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作,。

(二)提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示,，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低,，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快,，因此,，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上,，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高,。

(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制,，及時(shí)評估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能,，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度,、服務(wù)監(jiān)督制度,、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,，對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證,、持證上崗,，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,。

(四)建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì),、任務(wù),、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,，建立后招標(biāo)按市場化來運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持,，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣,，滿足高齡、獨(dú)居,、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求,。

(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求

盡管調(diào)查顯示,，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，但即使按照這個標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張,，而目前僅有1.28萬張,，尚有1.03萬余張的缺口。因此,，要落實(shí)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織,、民間組織,、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求,。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象,，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象,，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼,，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

出臺相關(guān)政策,，培育家政服務(wù)業(yè),，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對象范圍,，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度,，讓更多的老年人享受到有償,、低償和無償?shù)募艺?wù)。

(七)加快各級老年文體活動場所建設(shè)

加快市,、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè),，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同,、面積不等,、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施,，方便老年人活動,。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門,，融入社區(qū),，融入社會，度過幸福的晚年,。積極開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的,、物美價(jià)廉的旅游線路，開拓老年旅游市場,，滿足老年人出游需求,。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校,，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用,，抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大老年教育覆蓋面,，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容,，滿足老年人的求學(xué)需求,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會各國面臨的共性問題，發(fā)達(dá)國家已于上個世紀(jì)中后期步入老齡化社會,。中國于xx年也進(jìn)入老齡化社會,，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到20xx年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰,。xx縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬,，占總?cè)丝诘?1.73 %。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化,，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關(guān)注,。因此，加強(qiáng)對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解xx縣社會化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀,，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素,，對于推動xx縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對人口老齡化高峰的到來,，建設(shè)和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近,，我們對全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議,。

1,、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種,。

一是傳統(tǒng)的子女,、后代居家瞻養(yǎng)老人。

二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng),，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān),。

三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)。

四是空巢老人的居家養(yǎng)老,。

近年來,，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。5年來,，通過向省市爭取資金及我局自籌資金,，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院,，一所老年公寓和一個現(xiàn)代化的福利中心,。實(shí)現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng),。xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。目前,，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養(yǎng)186人,，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元,，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對象應(yīng)保盡保。

2,、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩,。

全縣共有106個農(nóng)村老年協(xié)會、158個基層老年體協(xié)?？h老干部活動中心還設(shè)立的協(xié)會,、學(xué)會、體育健身,、文化娛樂等業(yè)余社團(tuán),，基本能滿足有參加集體活動意愿的老年人需要。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長,，培養(yǎng)興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活,。

雖然,，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大,，個體私營企業(yè)參保率低,。

二是政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低,，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活,，入住率偏低。

三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段,，政府缺乏支持政策,，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小,、設(shè)施簡陋,，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳,。

四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足,，全縣只有一個社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),，因處于起步階段，效果還不明顯,。同時(shí),，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制,。

五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏,，影響了老年人參與文體活動的積極性,。

六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所,。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張,，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人,，護(hù)理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員,。

1、大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。

積極支持以公建民營,、民辦公助、政府補(bǔ)貼,、購買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制,。引導(dǎo)和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活,、學(xué)習(xí),、娛樂、健身的老年公寓,、養(yǎng)老院,、敬老院，鼓勵下崗,、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院,、托老所，開展老年護(hù)理服務(wù),，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件,。對創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況,，給予相應(yīng)的政策扶持,。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的'養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主,；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運(yùn)作,，實(shí)行民辦公助,，由政府購買部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠,；屬較高收入群體的,，應(yīng)實(shí)行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展 老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù),。

2,、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

全縣所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心,，或居家老家服務(wù)站點(diǎn),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù),、心理咨詢,、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù),，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案,，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制,，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng),。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢,，對長期老年病人上門問診、送藥到門,。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式,，進(jìn)一步完善其功能。

在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時(shí),，不能忽視居家養(yǎng)老的作用,。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：

①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣。

②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí),，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。

③可以開辟新的就業(yè)途徑,，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。

④可以緩解社會養(yǎng)老的壓力,，減輕政府的負(fù)擔(dān),。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情,，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化,，運(yùn)行機(jī)制市場化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力,。

4,、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。

積極探索貨幣化養(yǎng)老,，對全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃,，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，采取民辦公助的形式,，以民間投資為主體，由市,、縣兩級政府補(bǔ)貼,，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式,，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級養(yǎng)老服務(wù)單位的示范,。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、全員聘用合同制,、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配制度,，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣姺?wù)轉(zhuǎn)變,，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育,、護(hù)理,、康復(fù)和服務(wù)、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，在國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下,，采取股份制改造為主,，國有民營、托管,、合資合作等多種形式,，對現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革,、改組,、改造步伐,。對公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買服務(wù),。

5,、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

縣財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的,、層次不同的老年活動中心及老年學(xué)習(xí),、體育活動場所和設(shè)施。到“xx”末,，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí),、娛樂、健身,、交流等活動的老年活動場所,。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心,，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體,、學(xué)習(xí)活動，使縣上月月有活動,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動,、社區(qū)天天有活動，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活,。

6,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì),。

加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、管理學(xué)、護(hù)理學(xué),、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才,，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、社會學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè),，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù),、會管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn),，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級認(rèn)證制度,，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化,。大力提倡社會互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,，規(guī)范志愿者培訓(xùn),，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

7,、注重媒體宣傳,，營造全社會關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目,，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效,，以及老年人開展文體娛樂活動的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳,，要突出頌揚(yáng)參與,、支持、贊助老年人事業(yè)的單位,、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來,，使大家了解當(dāng)前社會的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī),。影劇院、體育場館,、公園,、城市交通等相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念,，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老,、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇七

隨著我國老齡化情況的日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個突出的社會問題,，采取更好,、更便捷的養(yǎng)老方式,，是各級政府，特別是社區(qū)必須面對的課題,。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，是在目前的條件下，較符合國情的一種行之有效的方法,。xx市xx區(qū)長慶街道新華坊社區(qū)是一個典型的老城市居住區(qū),，老年人占人口的比例，達(dá)到了20%以上,，近年來,，在區(qū)委、區(qū)政府和街道的指導(dǎo)下,，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到了相當(dāng)程度的發(fā)展,，并形成了以志愿服務(wù)為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)。為了進(jìn)一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀,，特別是老年居民的需求,，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對于此次入戶調(diào)查工作的相關(guān)要求,，本次問卷調(diào)查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍?jiān)?、幸福人家、金鹿雅園,、健康公寓,、萬盛花苑、新華坊高層6個封閉式小區(qū),，主要以60歲及以上居民作為調(diào)查對象,。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場填報(bào)的方式,，實(shí)際有效調(diào)查448位老年居民,。

1、調(diào)查對象的年齡分布集中在60-80歲

在448位老年人中,，調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于60-80歲,，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看,，年齡在60-69歲的老年人占41.8%,，70-79歲的老年人占33.5%，80歲及以上的老年人相對較少,，僅占24.7%,。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為46.4%,，女性被調(diào)查者占53.6%,，以女性老年人居多,。

2、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

在448位被調(diào)查的老年人中,，99.5%的老年人擁有一個及以上的子女,，其中一個子女的占34.6%，兩個及以上子女的占64.9%,，無子女的情況較少,，僅為0.5%。但是調(diào)查顯示,，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,，如64.3%的調(diào)查對象表示未與子女同住，僅有35.7%的調(diào)查對象與子女同住,。從調(diào)查對象的身體情況來看,，健康狀況良好，68.7%的調(diào)查對象生活能夠自理,，28.4%的調(diào)查對象表示生活部分可以自理,，僅有2.9%的調(diào)查對象生活不能自理。

3,、調(diào)查對象對社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力較低

調(diào)查顯示,，因退休工人待遇逐年提高，調(diào)查對象月收入高于20xx元的老年人比重最高,，達(dá)到92.4%,，低于1000元的僅占0.7%，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源,。雖然收入水平逐年提高,，但是老年人對社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力卻比較低，有54.7%的調(diào)查對象表示暫不需要此類服務(wù),，在剩下的對象中,，有49.3%的人只愿意接受每月不超過100元的費(fèi)用支出。

調(diào)查顯示,，在目前的各類養(yǎng)老模式中,，大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老,。除了有27.2%的調(diào)查對象表示暫時(shí)未考慮過將來養(yǎng)老方式,，剩下的300多位調(diào)查對象當(dāng)中，48.8%的.調(diào)查對象選擇與子女同住進(jìn)行養(yǎng)老,，29.7%的調(diào)查對象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老,，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到78.5%，接近八成,。其次,，也有19.9%的調(diào)查對象選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。對于進(jìn)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿意承擔(dān)的費(fèi)用額度，調(diào)查顯示,，只有12.9%的人能夠接受每月20xx元以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，大部分人都只能接受20xx元以下的非私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物,，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求,，是我們此次調(diào)查的最終目的。

調(diào)查顯示,，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目,。具體分類來看,，選擇維修服務(wù)及家政服務(wù)的調(diào)查對象最多，分別達(dá)到156人次和154人次;其次是要求提供上門檢查身體,、量血壓等的健康服務(wù),，有98人次;而選擇日常照料和醫(yī)療服務(wù)的也達(dá)到了70人次和58人次;隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天,、健身,、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對象也越來越多，共有39人次,，另外還有一些調(diào)查對象希望能夠提供法律援助服務(wù),，選擇這一項(xiàng)的也有16人次。

新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中,，根據(jù)自己的實(shí)際情況,，采取了以下方法：

1、建立了為老服務(wù)工作機(jī)制,。包括定期上門走訪,、建立老年人信息檔案、助老愛老等制度;

2,、銀發(fā)醫(yī)療隊(duì)志愿服務(wù),。我們每月2次，為老年人免費(fèi)進(jìn)行量血壓,、理療,、按摩等保健服務(wù)。該活動已經(jīng)開展了十年,，為2萬多人次的老年人提供了服務(wù),，建立了900多人的健康檔案;

3、開展了律師進(jìn)樓道活動。為社區(qū)的老年人提供有關(guān)法律方面的服務(wù);

4,、籌建了老年食堂,，解決了部分老年居民的就餐問題;

5、定期開展修理,、修補(bǔ)等活動,，方便老年居民的需要。

綜合上述分析來看,，近年來,，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老問題日漸成為中國社會的一大難題,。在眾多的養(yǎng)老模式當(dāng)中,，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式。同時(shí),，我們也應(yīng)該看到,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面,、知曉率,、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，大力加強(qiáng)敬老愛老的系統(tǒng)教育,，不斷完善服務(wù)內(nèi)容,、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量,、健全養(yǎng)老保障機(jī)制,，形成良好的發(fā)展氛圍，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入,，實(shí)現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì),、安心、舒心的享受晚年生活,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會各國面臨的共性問題,，發(fā)達(dá)國家已與上個世紀(jì)中后期步入老齡化社會。中國于20xx年也進(jìn)入老齡化社會,，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%,。預(yù)計(jì)到20xx年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人,，老年人口為712人,，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化,，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關(guān)注,。因此，加強(qiáng)對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究,，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素,，對于推動未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對人口老齡化高峰的到來,，建設(shè)和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。

最近我們對本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn),，就進(jìn)一步加快本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議,。

目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人,；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng),，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)構(gòu)的自費(fèi)代養(yǎng),；四是空巢老人的居家養(yǎng)老,。

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低,。二是政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活,，入住率偏低,。三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，

政府缺乏支持政策,，全社區(qū)僅有9個居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，規(guī)模較小，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,，經(jīng)營狀況不佳,。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制,，投入嚴(yán)重不足,，同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段,，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制,。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全,，資金普遍缺乏,，影響了老年人參與文體活動的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng),，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所,。

1、大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。積極支持以公建民營,、民辦公助、政府補(bǔ)貼,、購買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制,。引導(dǎo)和支持社會力量興建適宜老年人集中居住,、生活、學(xué)習(xí),、娛樂,、健身的老年公寓、養(yǎng)老院,、敬老院,，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院,、托老所,，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的.養(yǎng)老環(huán)境和條件,。對創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持,。其中,，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主,；屬生活困難的高齡老人,，可按市場化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助,，由政府購買部分服務(wù),，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的,，應(yīng)實(shí)行市場化經(jīng)營,，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷服務(wù)。

2,、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù),、心理咨詢,、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù),，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案,，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制,，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng),。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢,，對長期老年病人上門問診、送藥到門,。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式,，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時(shí),，不能忽視居家養(yǎng)老的作用,。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境,，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習(xí)慣,。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心,。③可以開辟新的就業(yè)途徑,，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。④可以緩解社會養(yǎng)老的壓力,，減輕政府的負(fù)擔(dān),。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情,，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場化,，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力,。

4,、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的,、層次不同的老年活動中心及老年學(xué)習(xí),、體育活動場所和設(shè)施。組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體,、學(xué)習(xí)活動,，街道辦事處周周有活動、社區(qū)天天有活動,，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活,。

5、加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì),。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué),、護(hù)理學(xué),、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),。積極鼓勵職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué),、管理學(xué)、護(hù)理學(xué),、心理學(xué),、社會學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識,、懂技術(shù),、會管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，采取委托培養(yǎng),、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級認(rèn)證制度,，持證上崗,，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化,。大力提倡社會互助,，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn),，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,。

6,、進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與,、支持,、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事,。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來,，使大家了解當(dāng)前社會的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī)。影劇院,、體育場館,、公園、城市交通等相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)理念,，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手,，在全社會營造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇九

為認(rèn)真做好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）的貫徹落實(shí)工作,，及早研究具體實(shí)施辦法，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，經(jīng)市民政局研究決定,，于2013年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研,、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法,，采用入戶問卷，調(diào)查走訪和召開座談會的形式進(jìn)行,。全市共抽查了10個縣區(qū),，24個城鎮(zhèn)社區(qū)，51個行政村,，成功訪問了19048位老人,。

經(jīng)過逐村逐戶普查統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老人41.6166萬人,，占全市人口總數(shù)的13.73%,，其中農(nóng)村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人,，分別占老年人總數(shù)的59%和41%,。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況,，一快就是增長快,。年增長速度為3.2%,，預(yù)計(jì)到2020年，將達(dá)47萬人,，約占總?cè)丝?5%以上,。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人,，占全市老年人口總數(shù)的46%,；由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá)12萬人,，城市“空巢老人”5萬人,，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人,、失能,、半失能老人多。全市“三無”老人2525人,、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人,，三類人員共占老年人總數(shù)的21%,；失能老人12488人，半失能老人21626人,，分別占老年人總數(shù)3%和5%,。

近幾年來，市委,、市政府從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),，堅(jiān)持民生為本，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系,。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，347292位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立,；70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人,；城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會保障制度更加規(guī)范,，惠及全市8.5萬老年人口,；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策全面實(shí)施，18104位老人享受到了每年1200元的計(jì)劃生育獎勵扶持資金,；“五?！焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善,，農(nóng)村敬老院建設(shè)全省領(lǐng)先，全市已建成敬老院200個,、社會福利院5個,，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了61.5%,；養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐加快,，全市已建xx縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個,，社會化養(yǎng)老床位達(dá)到了1640張,；居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料,、農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效,；養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務(wù)活動進(jìn)入常態(tài),；各職能部門都能從各自的職能出發(fā),，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢,。

目前,，全市200所敬老院,、5所社會福利院和7個社會化老年公寓,，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個,，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人,，聘用服務(wù)人員2198人，50%達(dá)到持證上崗,；管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高,，達(dá)到了2300元/月；集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人達(dá)到1200元/年,。同時(shí),，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補(bǔ)院工作,，基本保障了入住院民的生活水平,。

從調(diào)查問卷分析看，作為貧困地區(qū),，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低,，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人,，占老年人總數(shù)的18.2%,，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人,，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人,，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng),。

由于老年人的收入差距、居住地域,、家庭情況不同,，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看,，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老,，占被訪問老人的82%；1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老,，占被訪問老人的10%,，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康,，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村（社區(qū)）能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動,；身體一般,，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區(qū)）能提供上門送餐,、日間托老,、家政服務(wù)、服務(wù)熱線,、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務(wù),；真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人,。從調(diào)查的1.9萬老年人的反饋情況看,，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政,、醫(yī)療護(hù)理,、日間托老、呼叫熱線等便民服務(wù)有需求,；對社區(qū)文化體育健身活動場所,、社區(qū)老年文化活動有渴盼。

從調(diào)查情況看,，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用2000元以上占被訪問老年人10%,，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右；69%的老年人只能承受1000左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用,，特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能,、半失能老人和生活困難老人，承受費(fèi)用均在1000元以下,；對居家上門服務(wù)能接受的服務(wù)費(fèi)用是10元/次,。

1、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出,。我市41.6萬老年人口,，僅有7所不足2000張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以安康城區(qū)為例,，5.1萬老年人,，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心；而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐,、醫(yī)療護(hù)理,、家政料理，呼叫熱線等服務(wù),，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才開始探索,，投入方式、服務(wù)內(nèi)容,、運(yùn)行模式,、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限,。

2,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄,。我市雖然建設(shè)了一大批容量大,、高規(guī)格的敬老院,，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先耍遗涮自O(shè)施簡單,，服務(wù)單一,，以吃住為基本保障，而留守老人,、貧困老人,、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足,。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求。失能,、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老,，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人,，就必須有一個勞動力專門在家照護(hù),，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費(fèi)用,，給家庭也帶來了沉重負(fù)擔(dān),，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以政府投入建設(shè)為主,，決定了我市只能建設(shè)保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，部分收入高的'離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高,、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對較少,。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市,，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老,、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多,，集休閑、養(yǎng)生,、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有建立,。

3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我保障力差,。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低,，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員,，聘請2—5名護(hù)理人員,，管理和服務(wù)水平都在社會低狀態(tài)下運(yùn)營，勉強(qiáng)維持,。目前正在運(yùn)營的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資,，主體房屋建成后,，后期房屋裝修、防火,、防滑,、無障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響,，無法一次性到位，需要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能,、半失能老人,，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套，不能入住,，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人,，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不愿意入住,，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的尷尬境地,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本來就是一個投入大、風(fēng)險(xiǎn)大,、利潤低,、周轉(zhuǎn)時(shí)間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大,，運(yùn)行艱難狀況,。

4、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持,。我市雖然出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》（安政辦發(fā)【2010】42號）,，但政策扶持粗線條，支持力度不強(qiáng),。如：民建老年公寓,、康復(fù)中心、臨終關(guān)懷醫(yī)院,、醫(yī)療保健中心,、老年活動中心等老年服務(wù)設(shè)施，對政府及相關(guān)部門土地供應(yīng),、資金扶持,、財(cái)政補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼,、購買服務(wù)等沒有明確規(guī)定,，只是提出號召和意向，由于政策的彈性,，到了具體項(xiàng)目就無法落實(shí)了,。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高,，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大,，配套不完善,，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務(wù)需求。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是保障和改善民生的重大工程,，是全面建成小康社會的客觀要求,，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、保障老年人權(quán)益,，有利于拉動內(nèi)需,、擴(kuò)大就業(yè)、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn),。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢,、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng),，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐,、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老服務(wù)體系,。到2020年,，使全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位達(dá)到33000張,，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%,，凈增床位7500張；市,、縣社會福利院總床位達(dá)到1100張,，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到43.6%，凈增床位660張,；公辦養(yǎng)老床位達(dá)到2150張,，凈增床位1450張；民辦養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3000張,，凈增床位2500張,。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院,。

1,、合理規(guī)劃?？茖W(xué)制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,。在重點(diǎn)規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，將老年休閑娛樂場所（公園綠地）,、老年活動中心,、老年公寓、日間照料中心建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，根據(jù)人口總量,，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的類別,、規(guī)模、規(guī)格,，切忌不顧社會需求,，一哄而上，浪費(fèi)資本資源,。在實(shí)施社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的過程中,，注意整合資源與新建設(shè)施相結(jié)合，設(shè)施改造與功能提升相結(jié)合,，布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)需求相結(jié)合,。按照“建設(shè)一批、立項(xiàng)一批,、儲備一批”的原則,，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求,。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的,，要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同,，與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用,；老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的，要限期通過購置,、置換,、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、優(yōu)先建設(shè),，依托行政村、較大自然村,，充分利用農(nóng)家大院,、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。通過科學(xué)規(guī)劃,，逐步推進(jìn)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的大格局的形成,。

2、分類實(shí)施,。圍繞“打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實(shí)施兩個投入機(jī)制,，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作”的思路,，分類推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系形成,。打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即依托高新開發(fā)區(qū),、恒口示范區(qū),、瀛湖旅游風(fēng)景區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一個集老年產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn),、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高,、空氣清新、水質(zhì)豐優(yōu),、富硒保健,、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過政策扶持,，廣泛吸引民間資本投入建設(shè)3-5個功能突出,、特色鮮明、輻射面廣,、帶動力強(qiáng)的休閑養(yǎng)生,、特色醫(yī)療、文化教育,、科技服務(wù)養(yǎng)老基地,，打造獨(dú)具陜南特色的養(yǎng)老新模式，引領(lǐng)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。實(shí)行兩個投入機(jī)制,，即公辦和民辦兩個投入機(jī)制。政府要重點(diǎn)建設(shè)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底,、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)為城市“三無’老人,、農(nóng)村“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)，為低收入老人,、經(jīng)濟(jì)困難的失能,、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要以實(shí)用適用為原則,，避免講奢華鋪排場,；政府通過出臺優(yōu)惠政策,，推行公辦民營，民辦公助等方式,，鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次,、不同類別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生,，滿足不同層次社會老年人的需求。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作：一是推進(jìn)公辦社會福利性老年公寓建設(shè),。到2020年末,，每個縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓,。同時(shí),，城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓,、一所200張床位的老年人康復(fù)醫(yī)院或臨終關(guān)懷醫(yī)院,。二是全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要通過新建,、改擴(kuò)建或項(xiàng)目引導(dǎo)的方式,，整合社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化,、社區(qū)醫(yī)療等資金,，合理規(guī)劃布局設(shè)立具有一定規(guī)模、適應(yīng)社區(qū)需求的老年人日間照料中心,，使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化,、親情化服務(wù)。依托日間照料中心,，采取政府補(bǔ)助困難老人,、購買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、評估監(jiān)管等方式,，鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺、家政公司等各類服務(wù)實(shí)體進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，開展生活照料,、家政服務(wù)、精神慰藉,、康復(fù)護(hù)理,、緊急呼叫等服務(wù)，滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。三是有序推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),。要選擇人員居住集中,，村干部熱心，老年協(xié)會建設(shè)完備的村開展農(nóng)村幸?；ブ航ㄔO(shè),。整合農(nóng)村黨建活動室、衛(wèi)生室,、農(nóng)家書屋等資源,，完善農(nóng)村互助院功能,，按照“政府主導(dǎo),、村級領(lǐng)導(dǎo)、社會參與,、老協(xié)運(yùn)營”的建設(shè)管理模式,，通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會自我教育、自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督的社會組織作用，組織開展鄰里互助,，志愿服務(wù),，倡導(dǎo)低齡為高齡服務(wù)、會員間互助幫扶,，實(shí)行互助養(yǎng)老服務(wù)儲蓄,，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實(shí)際問題。經(jīng)過多年運(yùn)營,，達(dá)到良性發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)政府省心，老人滿意的雙贏目的,。四是持續(xù)加強(qiáng)老年協(xié)會建設(shè),。實(shí)踐證明，基層老年協(xié)會是老年人活動的場所,、維權(quán)的靠山,、傾訴的娘家人，在活躍老年人精神文化生活,，家庭糾紛調(diào)解,，開展互幫互助，傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用,，要切實(shí)貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》精神,，協(xié)調(diào)解決老年協(xié)會活動場所、活動經(jīng)費(fèi),、活動器材問題,，積極為老年人老有所為,、開展活動搭建平臺。通過整合農(nóng)家書屋,、全民健身,、社區(qū)建設(shè)、幸福院建設(shè)項(xiàng)目資金,，完善配套設(shè)施,，豐富活動內(nèi)容，讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會組織的活動中來,。五是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,。衛(wèi)生管理部門要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭,，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、農(nóng)村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,，開展上門診視,、健康查體、保健咨詢等服務(wù),。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)報(bào)銷待遇,。要鼓勵全科醫(yī)療人才到基層服務(wù),，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設(shè)備，確保小病不出村（社區(qū)）,，大病不出縣,，重病不出市，分層分解就醫(yī),，緩解市級以上醫(yī)院人滿為患的詬病,。

3、政策扶持,。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的辦法,，主要解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難和問題。一是社會融資政策,。增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸投入,，適當(dāng)放寬信貸條件，提供優(yōu)惠利率，在必要情況下政府的財(cái)政可以予以貼息補(bǔ)助,。二是土地供應(yīng)政策,。對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)征地，可按照公益性用地予以征用,，并減免相關(guān)地方性收費(fèi),。三是醫(yī)療服務(wù)政策。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院,、門診等機(jī)構(gòu),，經(jīng)審批合格后，納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合療定點(diǎn)范圍,。沒有條件的機(jī)構(gòu),，也可以與當(dāng)?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點(diǎn)合作關(guān)系，醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持,。四是稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。要減免相關(guān)的營業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等,。對城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈的企業(yè)，可以抵扣企業(yè)稅收,。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)與居民用電,、用水、用氣,、同地同價(jià),。五是政府補(bǔ)貼政策。各級政府的財(cái)政要每年列支一筆資金,，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的開辦補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼,。建議：新建養(yǎng)老床位每張補(bǔ)助3000元，一個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過100萬元,；運(yùn)營費(fèi)按每年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員每人500—1000元/年予以補(bǔ)助,，一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年補(bǔ)助總額不超過10萬元。六是政府購買服務(wù)政策,。將失能半失能老人,、低收入家庭困難老人情況進(jìn)行分類，不同類別的老人可享受到不同標(biāo)準(zhǔn)的政府貨幣化養(yǎng)老補(bǔ)貼（發(fā)放代金券）,，老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所,、農(nóng)村幸福院享受就餐、休息,、學(xué)習(xí),、娛樂和托管等服務(wù)，在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可享受醫(yī)療服務(wù)，在家可享受村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供的家政,、養(yǎng)護(hù)等服務(wù),，也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住養(yǎng)老等，盡量為困難老人居家或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障,。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策,。教育、人力資源社會保障,、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護(hù)理,、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才,，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵大專院校結(jié)業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作；根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)照料中心,、農(nóng)村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位，通過對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)后,，安排到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老護(hù)理員的工作條件,，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，提高職工工資待遇；要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策,。

4,、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，出臺我市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查辦法》,、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,、《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量星級評定工作標(biāo)準(zhǔn)》,、《社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)管理工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,；民政、老齡,、財(cái)政,、衛(wèi)生、住建,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門,，根據(jù)文件規(guī)定對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展年審、年檢,，促使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施,、內(nèi)部管理、服務(wù)水平不斷的改善和提高,。要成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會,，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過組織開展互查互評和交流,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理,、自我提高，保證養(yǎng)老服務(wù)市場的健康有序發(fā)展,。

5,、齊抓共管。堅(jiān)持按照“黨政主導(dǎo),、社會參與,、全民關(guān)懷”的工作方針，高度重視,，密切協(xié)作，有序推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。要成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議,，協(xié)調(diào)解決問題,。發(fā)改、財(cái)政,、規(guī)劃,、人社、公安消防,、質(zhì)檢,、工商、供電,、稅務(wù),、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職,，密切配合，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，努力形成民政,、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管,、社會廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,。各級建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行法人登記,。明確由民政,、老齡部門實(shí)地考察初審后，下達(dá)籌辦行政許可通知,，建成竣工,，經(jīng)相關(guān)部門質(zhì)檢合格后下發(fā)設(shè)置行政許可文件，并每年接受一次年檢,；發(fā)改部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)和審批,；規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和布點(diǎn)；國土部門負(fù)責(zé)按照需土地的審批劃撥,；財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)社會化養(yǎng)老工作所需的資金比例,，列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金；人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)公益性崗位的相關(guān)政策,；消防,、供電、稅務(wù),、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實(shí)相關(guān)減免政策,。民政、老齡部門作為總牽頭單位,，要做好各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織,、管理和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各單位協(xié)作,，搞好政策銜接,，每年要牽頭組織召開一次協(xié)調(diào)小組會議，通報(bào)情況,，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的具體問題,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十

20xx年底，全區(qū)總?cè)丝?6萬,，其中60周歲以上常住人口16.53萬人,，占總?cè)丝诘?9.2%，高于全國平均水平4.3個百分點(diǎn),，老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大,、增長速度快,、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個,，床位5126張（其中民生工程建設(shè)床位3775張）,。其中：（一）農(nóng)村敬老院28所，床位 4291張（含開發(fā)區(qū)敬老院228張）,，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4092人,，五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元,，集中供養(yǎng)對象年人均不少于3750元,。（二）社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，床位數(shù)75張,，活動人數(shù)15人,。（三）社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所，其中經(jīng)過民政部門審批并登記的 5所,，床位數(shù)500張,，收養(yǎng)對象170人。（四）xx區(qū)福利院床位數(shù)260張,，入住院民228人,。

二、

（一）政府主導(dǎo),，加大投入,，社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來,，我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo),，多方籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè),，先后投入建設(shè)資金10806萬元,，共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個，新增建設(shè)床位3775張（其中農(nóng)村敬老院33個,，3570張），均購置家俱,、電視機(jī),、電扇等相關(guān)配套設(shè)施，有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件,。自建院開始,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜,、養(yǎng)殖牲畜用,，以解決,、提高院民的生活水平。目前,，我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新,，所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院,、學(xué)校及幼兒園,。

（二）完善政策，建立機(jī)制,，五保老人的生活,、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委,、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見》,、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等,，對做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求,，完善了具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度,。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年,、人,，分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 20xx元/年、人（分散供養(yǎng)按季打卡）,，全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付,；全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，并按600元/人,、年的.標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%）,，每半年撥付一次，保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位,，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底,。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍,，全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”,，五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助，住院看病不設(shè)起付線,，對住院結(jié)算后由五保老人個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍,，再給予50%的比例救助，五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等,。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平,。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地 70畝,，用于發(fā)展生產(chǎn)，改善老人生活,。

（三）加大力度,，增加覆蓋，社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。近幾年來,，我區(qū)不斷加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會養(yǎng)老保障制度,，促進(jìn)了社會養(yǎng)老保障水平的提高,。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度,，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，補(bǔ)充,、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋,，五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外,，與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助,。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助,，20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬元。

（四）強(qiáng)化管理,，積極創(chuàng)新,，社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》,、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求,，我區(qū)不斷細(xì)化措施，強(qiáng)化管理,，促進(jìn)了社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升,。20xx年，我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元,。其中,，院民生活費(fèi)496萬，工作人員工資203 萬,，工作人員及院民管理費(fèi)96萬元，日常維修管理費(fèi)用100萬元,，工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬元,。具體做法：一是完善制度,，規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范,、院長責(zé)任制度,、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理,，建立了院務(wù),、財(cái)務(wù)、門衛(wèi),、食堂管理制度,，建立了院民臺帳、健康檔案,，同時(shí)對院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核,，強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索,，不斷創(chuàng)新,。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營方式改革，實(shí)行“公建民營” 試點(diǎn),。沈村敬老院采取“公建民營”方式,，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會化入住,，放開讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi),，政府以購買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營人一定的補(bǔ)助等。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十一

1,、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國家,、任何社會，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會影響力和作用,，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一,。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多,。

2,、經(jīng)過：在與社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭,。從談話中我了解到老人幾十年的生活里,，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外,，幾乎從不回家,。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足,。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的,，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事,，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足,。當(dāng)我在傾聽老人述說的過程中,，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量,。志愿者的精神一步步傳遞,，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉,，我們所傳遞的那份愛心加強(qiáng)了人與人之間的交往和關(guān)懷,，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)了社會的和諧,。

3,、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關(guān)懷,；其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點(diǎn),；最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點(diǎn)，對社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)行剖析,。

1,、法律法規(guī)不健全

當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的,。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱,，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老,，相關(guān)的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化,，社會養(yǎng)老壓力不斷加大,，種種問題擺在眼前，而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步,，還處于初級階段各項(xiàng)職能還不完善,。

2、觀念認(rèn)識不到位

面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn),，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門,、職能部門對開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足，觀念落后,，沒有意識到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣橹?。沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識相對薄弱,。

3,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專業(yè)化水平低

我縣的'社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步,，工作機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較差,，配備較單一,。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗、

失業(yè)和中老年人,，針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏,，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。

老年人生理機(jī)能的衰退和晚年的孤獨(dú)感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活,，年齡的日漸增加,，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析,，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面：

1,、老年人日常生活中的主要困難

就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下,，具體日常生活中的燒菜做飯,、外出活動、打掃衛(wèi)生,、洗衣疊被等都成為困難,。

2、生理機(jī)能的衰退影響著老年人的日常生活

隨著老人年齡的增加,，其生理機(jī)能開始衰退,，記憶力下降、視聽障礙,、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn),。這種生理問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀,。

3,、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏

各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來維持正常的生活中的活動,。經(jīng)調(diào)查了解,，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的,，但市場上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多,，給老年人生活帶來諸多不便。

我們在調(diào)查中得知，老年人在精神文化服務(wù),、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的,，而這三項(xiàng)中又以醫(yī)療健康為最，對精神文化的需求相對較低,。

1,、老年人對社區(qū)日常照料的服務(wù)需求

在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女,，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活,，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難,。所以,，正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強(qiáng)烈，如果有合適的照料人選,，情況就會得到很大改善,。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、日常登門巡視,、上門做飯,、代理購物、家庭修理,、送貨上門,、郵寄等。

2,、老年人對精神文化的需求

精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容,，有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂,、繪畫,、讀書、表演展示,、法律和心理咨詢等,。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對精神文化需求增加,，他們在物質(zhì)生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求,。

3、老年人對健康服務(wù)的需求

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇,，而上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的,。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),，老年人中

慢性病較為普遍,，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經(jīng)走訪得知,，老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高,，其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護(hù)理。在我看來,，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景,。

1、充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性

社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施,。社區(qū)應(yīng)樹立正確的觀念,，加強(qiáng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識，理解其對和諧社會,、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求,，加大宣傳力度,，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。

2,、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序

設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展,，對社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、體檢,、考核,、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書,。而對于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時(shí)查處,，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,。

3,、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

首先在人員的來源方面來說，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門的老年服務(wù)專業(yè),，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才,，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè),。在管理方面,，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理,、培訓(xùn),，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十二

按照全年工作安排,，區(qū)政協(xié)組織部分委員就我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?6.5萬人,，60歲以上人口5.94萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?2.4%,。 75歲以上空巢獨(dú)居老人317戶,，“三無”人員406人。

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大,。自20xx年底以來,，為滿60周歲以上的城鄉(xiāng)低保老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼300元、購買助老健康預(yù)險(xiǎn),；為滿85-99周歲的老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助1000-1200元,；對百歲老人每月發(fā)放300元生活補(bǔ)助;20xx年政府出資10萬元，為全區(qū)75周歲以上空巢獨(dú)居老人購買了500部老年機(jī),。20xx年區(qū)財(cái)政為高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼410.6萬元,，目前累計(jì)1641萬元。

（二）服務(wù)模式趨向多樣化,。一是全區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）56個,，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)區(qū)、街,、居三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。以此為支撐，打造了集日間生活照料,、康復(fù)保健,、老年教育、精神慰藉,、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，如xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、福樂園社區(qū),、新華家園服務(wù)中心等,。二是政府為城鄉(xiāng)困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)。由政府出資購買服務(wù),、以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟承接方式,，為老人提供上門服務(wù)。依托“12349便民服務(wù)熱線”信息平臺,，為老年人提供助餐,、助潔、助醫(yī),、助購,、助急及精神關(guān)愛等居家養(yǎng)老服務(wù)。自20xx年底開始至20xx年8月底,，為462名居家老人提供服務(wù)154次,，居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效,。

（一）全社會對居家養(yǎng)老認(rèn)識不足，尚未形成綜合合力,。居家養(yǎng)老管理工作涉及民政,、財(cái)政、老齡,、人社,、發(fā)改、衛(wèi)生,、食藥監(jiān)局等多部門,，從我區(qū)情況來看，此項(xiàng)工作基本是民政部門在單打獨(dú)奏,，沒有形成政府,、市場、社會,、家庭資源合力,；沒有充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織的作用。委員們認(rèn)為,，這些因素一定程度阻礙了我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范開展。

（二）社區(qū)服務(wù)功能尚不健全,，缺乏有力地推動機(jī)制,。從調(diào)研情況看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心所能提供的日常照料服務(wù)只限于打掃衛(wèi)生,、走訪等相對簡單的上門服務(wù),更高一級的如日間陪護(hù),、醫(yī)護(hù)、家電維修,、上門理發(fā),、提供送餐等家政服務(wù)在我區(qū)還是空白,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,形成了需要的服務(wù)沒人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。20xx年我區(qū)投入建設(shè)了“電子保姆”呼叫系統(tǒng),，因受人員,、服務(wù)內(nèi)容的限制，并沒有真正發(fā)揮其作用,，造成了資源浪費(fèi),，設(shè)備空置。20xx年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務(wù)熱線”,，試點(diǎn)設(shè)在xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，通過一段時(shí)間的運(yùn)行情況看，雖然為老人提供了一些服務(wù),，但實(shí)際運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些問題,。一是提供服務(wù)的加盟商服務(wù)水平和價(jià)位高低不等,，老人消費(fèi)水平不一樣，對服務(wù)價(jià)位的需求不一樣,，供求雙方容易產(chǎn)生矛盾,。二是老人對政府購買服務(wù)的理解有偏差，老人往往提出超出服務(wù)范圍要求,，認(rèn)為政府服務(wù)應(yīng)該是全包,，不應(yīng)讓個人產(chǎn)生費(fèi)用，如送老人去醫(yī)院打車的費(fèi)用不在政府購買服務(wù)范圍內(nèi),，而被服務(wù)的老人認(rèn)為應(yīng)在政府購買的服務(wù)里,，達(dá)不到本人的要求，就質(zhì)疑服務(wù)的真實(shí)性,。

（三）服務(wù)覆蓋范圍有限,，可持續(xù)財(cái)力支撐不足。一是我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要由政府出資,，其他社會力量很少涉及這個領(lǐng)域,，導(dǎo)致資金投入單一，數(shù)量不足,。二是居家養(yǎng)老服務(wù)工作沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)保障,。各社區(qū)雖然成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，啟動了居家養(yǎng)老工作,，開展了針對老年人的一系列服務(wù),，但是因后續(xù)資金來源有限，使服務(wù)受到制約,，各社區(qū)的服務(wù)中心成了“擺設(shè)”,。三是政府為高齡、特困,、低保等老人每月提供購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金,，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務(wù),，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。由于政府財(cái)力的制約和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務(wù)和社會提供的低償服務(wù)的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低,。

（四）缺乏專業(yè)的服務(wù)平臺和服務(wù)隊(duì)伍,，服務(wù)質(zhì)量不高。一是由于居家養(yǎng)老工作社會參與度低,，基本是在政府主導(dǎo)下,，依托社區(qū)，由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé),，而目前社區(qū)承擔(dān)街道和政府部門轉(zhuǎn)移的大量行政性工作,，就目前人員配置而言,，工作已超負(fù)荷，無法抽調(diào)專職人員開展居家養(yǎng)老工作,。二是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員以下崗人員和農(nóng)民工為主,，文化水平低，又沒有接受過正規(guī),、專業(yè)的培訓(xùn),，很難保證居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量的高低影響老人及家屬對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的'認(rèn)同感和接受度,。

（五）社會各界對居家養(yǎng)老的認(rèn)知度和關(guān)注度低,，無發(fā)展后勁。雖然養(yǎng)老問題已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注,，但關(guān)注的重心大多在建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、增加床位等供養(yǎng)能力上。對切合老年人情感和心里特點(diǎn)的居家養(yǎng)老形式,，缺乏了解和認(rèn)知,，一些社區(qū)服務(wù)中心還處于應(yīng)付上級檢查、面子工程上,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，有相當(dāng)一部分老年人缺乏“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識，走訪過的老年人及子女,、社區(qū)干部等,，均認(rèn)為居家養(yǎng)老就是“住在家里養(yǎng)老”，導(dǎo)致此項(xiàng)工作推動過程中既缺乏政府的有效引導(dǎo),，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。

（一）建立我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定規(guī)劃。建議由民政局牽頭,、各社區(qū)參與,，對各個社區(qū)居家老人進(jìn)行摸底，分類,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定出我區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)劃及服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。二是試點(diǎn)先行,，逐步推進(jìn),。充分利用現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的設(shè)施，明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作,，以助餐,、護(hù)理,、照料等服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在具備一定條件的1-2個社區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正,，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐次推開。三是健全工作監(jiān)管機(jī)制,。要認(rèn)真細(xì)化居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，要對收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，體現(xiàn)公平公開原則,；要根據(jù)老年人服務(wù)需求,，制定長期、短期,、定期,、臨時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)辦法，采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權(quán)利義務(wù),、服務(wù)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格,，建立完善“無償,、低償、有償”服務(wù)的市場信用體系,，保證供需服務(wù)長期穩(wěn)定,；要聯(lián)合公安、工商,、人社,、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門定期對居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)范圍以及服務(wù)收費(fèi)的收支情況進(jìn)行全程監(jiān)管,。

（二）吸引社會資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展。建議政府：一是將“居家養(yǎng)老專項(xiàng)資金”列入財(cái)政預(yù)算,，要明確標(biāo)準(zhǔn),、細(xì)化項(xiàng)目、?？顚Ｓ?，一事一表列入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，保證居家養(yǎng)老融入的公共經(jīng)費(fèi)足額到位,，為老年人提供看得見,、感受到的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。二是要加大政策支持力度，提供有利條件,，創(chuàng)造寬松環(huán)境,，吸引更多社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí),，借助慈善組織,、企業(yè)捐贈等方式充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)保障資金，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化投資,。

（三）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。一是要建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。立足社區(qū)優(yōu)勢,，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源,，擴(kuò)大網(wǎng)格化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為老人進(jìn)行有償結(jié)對服務(wù),。二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn),。從培養(yǎng)、評價(jià),、使用,、激勵等環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)一支數(shù)量適度,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。建議政府將其作為免費(fèi)培訓(xùn)支持范圍,。三是完善志愿者工作機(jī)制,。逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規(guī)化,、服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制,，促進(jìn)老年志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量,。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高思想認(rèn)識,。一是高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問題。真正把養(yǎng)老工作放到重要位置,，在思想上提高認(rèn)識，在行動上凝聚力量,，在落實(shí)上狠下功夫,。二是大力宣傳老年人選擇居家養(yǎng)老方式。各街道社區(qū)要組織力量“進(jìn)門進(jìn)戶”,，做好宣傳發(fā)動工作,，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實(shí)信息數(shù)據(jù)。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

1．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式,，進(jìn)一步完善其功能,。在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用,。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí),，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣,。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí),，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑,，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題,。④可以緩解社會養(yǎng)老的`壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān),。因此,，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化,，運(yùn)行機(jī)制市場化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力,。

2,、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老,，對全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃,，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，采取民辦公助的形式,，以民間投資為主體，由市,、縣兩級政府補(bǔ)貼,，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式,，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級養(yǎng)老服務(wù)單位的示范,。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、全員聘用合同制,、崗位責(zé)任制,、民主管理參與制以及按勞分配制度,，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣姺?wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng),、教育,、護(hù)理、康復(fù)和服務(wù),、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，在國有資產(chǎn)保值增值,、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下,，采取股份制改造為主，國有民營,、托管,、合資合作等多種形式，對現(xiàn)有老年福利院,、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革,、改組、改造步伐,。對公益性收養(yǎng)任務(wù),，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

3,、加快老年人文化娛樂,、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的,、層次不同的老年活動中心及老年學(xué)習(xí),、體育活動場所和設(shè)施。到“十二五”末,，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí),、娛樂、健身,、交流等活動的老年活動場所,。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心,，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體,、學(xué)習(xí)活動，使縣上月月有活動,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動,、社區(qū)天天有活動，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活,。

4,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì),。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、管理學(xué)、護(hù)理學(xué),、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才,，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、社會學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè),，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù),、會管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng),、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn),，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級認(rèn)證制度，持證上崗,，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化。大力提倡社會互助,，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,。

5,、注重媒體宣傳，營造全社會關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,。報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目,，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況,。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳,，要突出頌揚(yáng)參與,、支持、贊助老年人事業(yè)的單位,、個人及各類好人好事,。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當(dāng)前社會的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī),。影劇院,、體育場館、公園,、城市交通等相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)

養(yǎng)老觀念,。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手,，在全社會營造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十四

區(qū)作為xx市的中心城區(qū),，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早，成效顯著,，不僅榮獲全國唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號,，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況,，區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20_____年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查,，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個社區(qū),，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對象,。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場填報(bào)的方式,，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民,。

1、調(diào)查樣本均衡分布于9個典型社區(qū)

從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā),，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況,，本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū),、馬園社區(qū),、新高社區(qū)、平橋社區(qū),、芝紅社區(qū),、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū),、汪弄社區(qū),、北郊社區(qū)等9個社區(qū),。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū),、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人,，其余6個社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。

2,、調(diào)查對象的年齡分布集中在50-70歲

在300位老年人中，調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于50-70歲,，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者,。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%,，60-69歲的老年人占33.3%,，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少,，僅占15.4%,。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%,，女性被調(diào)查者占66.3%,，以女性老年人居多。

3,、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

在300位被調(diào)查的老年人中,，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占42.3%,，兩個及以上子女的占55.7%,，無子女的情況較少，僅為2.0%,。但是調(diào)查顯示,，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對象表示未與子女同住,，僅有36.0%的調(diào)查對象與子女同住,。從調(diào)查對象的身體情況來看，健康狀況良好,，82.3%的調(diào)查對象生活能夠自理,，僅有2.7%的調(diào)查對象生活不能自理。

4,、調(diào)查對象對養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高

調(diào)查顯示,，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于20xx元的老年人比重達(dá)到31.0%,，在1000-20xx元之間的比重最高,，達(dá)到58.7%,，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源,。由于收入水平的提高,，老年人對養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%,、53.0%的調(diào)查對象認(rèn)為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養(yǎng)老費(fèi)用,，僅有8.6%的調(diào)查對象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費(fèi)用。

為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度,，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題,。調(diào)查顯示，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高,。

1、六成以上調(diào)查對象偏好于家庭養(yǎng)老

調(diào)查顯示,，在目前的各類養(yǎng)老模式中,，大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中,，46.0%的調(diào)查對象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老,，18.7%的調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%,，超過六成,。其次，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎,，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對象傾向于福利院或者老年公寓,。相比之下，眾多調(diào)查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式,，選擇這兩類模式的調(diào)查對象分別僅為2.3%和0.7%,。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高

雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好,，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高,，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低,。具體來看,，2.7%的調(diào)查對象表示很清楚社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對象表示知道,，28.7%的調(diào)查對象表示了解一點(diǎn),，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%，超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對象表示不了解社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

3,、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象滿意度較高

調(diào)查顯示,，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對象選擇不滿意,。具體分類來看,，有10.9%的調(diào)查對象持很滿意的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對象表示比較滿意,，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%,，超過四成。但是由于多重原因的影響,，仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老印象不深,、滿意度不高，選擇了一般的選項(xiàng),。

4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性

調(diào)查顯示,，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一,，缺乏多元化、綜合性的服務(wù),。具體來看,，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%,，提供三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%,。從服務(wù)形式來看，主要集中在層次較低的服務(wù)上,，分別有35.8%,、28.4%、28.0%,、27.2%的調(diào)查對象表示社區(qū)提供了健身保健,、鐘點(diǎn)工、休閑娛樂和日漸照料服務(wù),，僅有11.5%的調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)提供了知識講座服務(wù),。

5、老年活動中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體

目前,，社區(qū)越來越重視老年人的精神需求,，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,，79.3%的調(diào)查對象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù),。其中，61.3%的調(diào)查對象表示老年活動中心是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺,，另外分別有27.3%,、13.0%的調(diào)查對象選擇了文藝活動,、興趣班、培訓(xùn)班等形式,。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的'快速發(fā)展,，我區(qū)老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多,。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求,，我們對300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。

1,、近四成調(diào)查對象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

調(diào)查顯示,，調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中,，39.3%的調(diào)查對象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,，而26.7%的調(diào)查對象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外,，34.0%的調(diào)查對象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式,，主要原因是這部分調(diào)查對象的年齡普遍不高。

2,、地理優(yōu)勢成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因

調(diào)查顯示,，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因,。一般而言,，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%,、44.1%的調(diào)查對象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就可以不離開熟悉環(huán)境以及作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充,。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)多元化和費(fèi)用較低是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素,。

3,、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板

調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全,，服務(wù)水平不高,，形式不夠多樣性，無法滿足不同調(diào)查對象的各類需求,。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象中,，選擇無法滿足需求占83.8%，超過八成;選擇所在社區(qū)無此服務(wù)的比重占43.8%,，選擇服務(wù)質(zhì)量不好的占32.5%,，選擇經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了的占22.5%。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求,，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足,，不斷提高服務(wù)水平。

1,、醫(yī)療保健,、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目

調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,，希望能夠提供全方位,、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來看,，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對象最多,，均超過了四成，分別達(dá)到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營養(yǎng)的餐飲服務(wù),，所占比重為31.3%,。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天,、健身,、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對象越來越多，所占比重分別達(dá)到26.3%,、25.3%和24.7%,。

2,、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備多面手特質(zhì)

調(diào)查顯示,，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為苛刻。其中,，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備醫(yī)療保健指導(dǎo)及家政服務(wù)等各項(xiàng)技能,。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶,、心理輔導(dǎo)等心理護(hù)理的技能,。此外，18.7%的調(diào)查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行日常生活理財(cái),。

3,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展

調(diào)查顯示，調(diào)查對象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低,，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容,、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn),。具體來看,，53.0%的調(diào)查對象希望社區(qū)能夠完善服務(wù)項(xiàng)目來滿足調(diào)查對象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對象希望能夠健全服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)人員素質(zhì),，分別從硬件,、軟件兩方面對社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外,，24.3%的調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)可以通過增加服務(wù)活動的頻率來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平,。

綜合上述分析來看，近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢頭良好,，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善,、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高,，這一模式深受老年人的歡迎,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足,，如覆蓋面,、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng),、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況,，不斷完善服務(wù)內(nèi)容,、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量,、健全養(yǎng)老保障機(jī)制,，形成良好的發(fā)展氛圍。