隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇一

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至到目前,，我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.8%,；65歲以上老年人口5.8萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到20xx年,，全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬(wàn)人左右,，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬(wàn)人左右，占總?cè)丝诘?2%,。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國(guó)際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)）,，說(shuō)明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì),。

近年來(lái)，人口老齡化問題已引起縣委,、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注,，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔xx〕60號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔xx〕4號(hào)）文件精神,，在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面,，做了積極的工作，取得了一定成效,。

縣委,、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。根據(jù)國(guó)家和省,、市政府的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（東政〔xx〕15號(hào)）,，對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù),、政策措施等方面作了明確要求,，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了責(zé)任單位,、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度,，為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。

近年來(lái),，縣委,、縣政府緊緊抓住“夕陽(yáng)紅工程”建設(shè)機(jī)遇，通過(guò)財(cái)政投入,、福彩公益金資助,、上級(jí)項(xiàng)目支持等途徑，先后投入6000多萬(wàn)元,，新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院,，總床位達(dá)到3116張,；投資2400萬(wàn)元在縣城新建一所社會(huì)福利中心，占地10畝,，建筑面積5100平方米,，擁有床位168張,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模,。

一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老。xx年以來(lái),，先后在堯渡,、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位,，劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域,，開展社會(huì)化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人,；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū),、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站,，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”；四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請(qǐng)和建設(shè)之中,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇二

現(xiàn)階段養(yǎng)老體系建設(shè)分為政策兜底供養(yǎng)、健康為主旅游養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老,、保健養(yǎng)生養(yǎng)老、社會(huì)化服務(wù)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式,。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年我縣有60周歲以上老年人2.89萬(wàn)人,，占全縣總?cè)丝?0%，我縣人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸步入老年社會(huì),，養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老市場(chǎng)需求呈現(xiàn)與日俱增趨勢(shì),。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老年人越來(lái)越注重健康保健養(yǎng)生,，養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展的潛力和空間,。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見,，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的發(fā)展熱點(diǎn),，養(yǎng)老體系建設(shè)面臨難得的政策機(jī)遇和挑戰(zhàn),。

(一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，主要采取政府主導(dǎo)構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策養(yǎng)老為主,、引導(dǎo)社會(huì)參與建設(shè)民營(yíng)養(yǎng)老院為輔,，主要模式為政策養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,、日間照料和農(nóng)村五保,、城市三無(wú)人員集中供養(yǎng)方式，構(gòu)成了我縣現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系框架,。

——全縣農(nóng)村敬老院原狀和發(fā)展沿革 2006年前我縣五保供養(yǎng)主要是分散供養(yǎng),，2006年后經(jīng)縣政府研究通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)整合，開始改建農(nóng)村敬老院,，現(xiàn)有農(nóng)村敬老院3個(gè),，分別為新添鄉(xiāng)**敬老院、安靖鄉(xiāng)安靖敬老院,、泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院,，在“5.12”地震是申請(qǐng)與社會(huì)福利中心打捆建設(shè)嚴(yán)道鎮(zhèn)嚴(yán)道敬老院。新添鄉(xiāng)**敬老院在2007年由原**鄉(xiāng)政府辦公樓改造而建,，改造建成的敬老院床位數(shù)50張,，2011年經(jīng)縣政府同意爭(zhēng)取上級(jí)敬老院改造資金又改建了原**小學(xué)教師宿舍樓，改建后新增48張床位,。安靖鄉(xiāng)安靖敬老院2006年（我縣第一個(gè)農(nóng)村敬老院）,，由原順江小學(xué)順江分校村小改造而成，床位數(shù)24張,。泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院在2007年由泗坪中學(xué)教師宿舍樓改造而成,，床位數(shù)60張。同時(shí)2008年“5.12”地震后新建社會(huì)福利中心與嚴(yán)道敬老院打捆修建,，占地23畝,，建筑面積3040平方米，建有老年公寓樓2棟,，床位數(shù)100張,，辦公樓一棟、食堂一棟,。以上養(yǎng)老床位數(shù)284張,，由于起點(diǎn)低、實(shí)施設(shè)備與老年公寓要求有很大差距,、部分存在安全隱患,，無(wú)法滿足養(yǎng)老發(fā)展需求。

——政府主導(dǎo)投資建設(shè)的敬老院和社會(huì)福利中心災(zāi)后重建項(xiàng)目全部建成營(yíng)運(yùn) 蘆山“4.20”地震后我縣3個(gè)農(nóng)村敬老院和福利中心擴(kuò)建全部納入災(zāi)后重建總規(guī)項(xiàng)目,。其中：**敬老院在原**小學(xué)內(nèi)新修三層老年公寓2棟餐廳等附屬用房,，總建筑面積2600平方米,，總投資700萬(wàn)元，由達(dá)州市慈善會(huì)捐建,，新增床位100張,。花灘敬老院由安靖敬老院,，異地在石橋原中心小學(xué)校重建,，總投資750萬(wàn)元，新建三層公寓樓一棟,，總建筑面積2500多平方米,，由天津市民政局援建,，新增100張床位,。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建,，援建資金700萬(wàn)元,，新建四層帶電梯公寓樓一棟，建筑面積2600平方米,，新增100張床位,。社會(huì)福利中心在小坪山新修兩層公寓樓（新命名為“銀瑞樓”）一棟及70米連廊等附屬設(shè)施，建筑面積2600多平方米,，新增100張床位,，總援建資金780萬(wàn)元（四川銀監(jiān)局380萬(wàn)元，省慈善總會(huì)400萬(wàn)元）,，項(xiàng)目全部依據(jù)四川省三星級(jí)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，全縣公辦養(yǎng)老床位達(dá)600張，依據(jù)《四川省2015-2017年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)安排意見》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33張”的目標(biāo)我縣基本達(dá)標(biāo),。根據(jù)全國(guó)老齡化遞增速度預(yù)測(cè)和我縣政策性共養(yǎng)老人遞增速度,，基本可以滿足由政府供養(yǎng)的五保老人和部份社化供養(yǎng)老人。

——農(nóng)村敬老院管理與供養(yǎng)現(xiàn)狀 目前我縣有農(nóng)村五保老人302人,，城市三無(wú)人員21人,，集中供養(yǎng)97人，分散供養(yǎng)226人,。全縣敬老院分布已形成片區(qū)服務(wù)和相互?充格局,，四個(gè)片區(qū)都建有敬老院，在縣城有福利中心,。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)400元/人·月（與省上標(biāo)準(zhǔn)一致）,，分散280元/人·月（高于省上3000元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)）。在管理中我們堅(jiān)持以農(nóng)村三星級(jí)敬老院管理為目標(biāo),，行政上規(guī)范化管理,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，突出做好敬老院院所工作人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗,。細(xì)化服務(wù)科目,，個(gè)體化服務(wù)，建立老年人健康檔案,，全部購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn),，醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷。實(shí)行互助互幫服務(wù),，合理達(dá)配老年人住宿,，彌補(bǔ)服務(wù)人員不足。安全上以人為本,，突出老年人特點(diǎn),，改造相關(guān)輔助設(shè)施，今年所有敬老院將安裝監(jiān)控設(shè)備,，確保老年人安全,。

——政府引導(dǎo)社會(huì)力量參與的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)起步 將民建民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)納入政府民生工程內(nèi)容，引導(dǎo)民間資間投資新建民營(yíng)養(yǎng)老院,，2015年依托原龍蒼溝鎮(zhèn)萬(wàn)年村祝家莊建成的陶家壩養(yǎng)老院,、**鄉(xiāng)**渡假村的**縣**康復(fù)院改造建成了2家民建民營(yíng)養(yǎng)老院，建成后新增養(yǎng)老床位100張,，縣政府按養(yǎng)老床位1.1萬(wàn)元/張標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)助到位資金110萬(wàn)元。2016年2個(gè)民營(yíng)養(yǎng)老院的擴(kuò)建納入了政府民生實(shí)事項(xiàng)目,，計(jì)劃新擴(kuò)建養(yǎng)老床位100張,，目前陶家壩養(yǎng)老院已完成了主體工程建設(shè)，**康復(fù)院已完成了項(xiàng)目的設(shè)計(jì),。

——以日間照料中心和農(nóng)村幸福院為補(bǔ)充的散居老人提供養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目正常推進(jìn) 2014年,、2015年建立城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心5個(gè)，其中城市社區(qū)日間照料中心3個(gè),、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心2個(gè),，為所在村（居）獨(dú)居留守老人提供助餐、健康保健,、心理咨詢和文體娛樂等服務(wù),。結(jié)合“4.20”災(zāi)后重建，2014年,、2015年依托農(nóng)村老年活動(dòng)中心投資36萬(wàn)元,，利用老年協(xié)會(huì)活動(dòng)室和村委會(huì)閑置資產(chǎn)改造，添置老年活動(dòng)用品,，建成15個(gè)農(nóng)村幸福院,。覆蓋農(nóng)村老年人口2337人,，覆蓋獨(dú)居、留守老人數(shù)909人,。

——居家養(yǎng)老為主的“9073”工程養(yǎng)老服務(wù)模式正在形成 通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估認(rèn)證等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè),，上門為居家老年人提供助餐,、助浴、助潔,、助急,、助醫(yī)等定制服務(wù)，為90%老人居家養(yǎng)老提供服務(wù),，7%老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),，3%老人提供集中養(yǎng)老服務(wù),。2014年,、2015年對(duì)3390名60周歲以上困難和失能、獨(dú)居老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務(wù),。每人每年服務(wù)費(fèi)300元,，共計(jì)支付服務(wù)費(fèi)用101.7萬(wàn)元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化,。2015年,，對(duì)凡持有**縣常住戶口縣年滿80周歲以上（含80周歲）的老年人，均可申請(qǐng)享受高齡津貼,，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為100周歲以上（含100周歲）老人每人每月發(fā)放300元,，90至99周歲（含90周歲）老人每人每月發(fā)放100元，80至89周歲（含80周歲）老人每人每月發(fā)放50元,。2015年全年共發(fā)放高齡津貼40685人次222.85萬(wàn)元,。

（二）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與健康旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

——探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù) 主要是為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、健康食品和保健品,、項(xiàng)目建設(shè)處在初步發(fā)展階段,。醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)開展我縣主要是由衛(wèi)計(jì)部門組織各醫(yī)療單位開展的康復(fù)、保健,、理療等內(nèi)容,，如縣醫(yī)院中醫(yī)科開設(shè)了康復(fù)理療項(xiàng)目，為老年病康復(fù)提供了一定服務(wù),。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,，大眾對(duì)健康食品的需求已經(jīng)轉(zhuǎn)移到營(yíng)養(yǎng)保健品,、綠色食品，這類食品有巨大的市場(chǎng)價(jià)值和潛力,。近年來(lái),，我縣健康食品和保健品消費(fèi)增長(zhǎng)速度非常快,，市場(chǎng)需求還很大,。全縣生態(tài)觀光茶園、生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地等,。針對(duì)老年群體的營(yíng)養(yǎng)保健品商店也逐步增多,。

——促進(jìn)發(fā)展旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老服務(wù) 旅游健康養(yǎng)老和老年商貿(mào)休閑養(yǎng)老，旅游產(chǎn)業(yè)是國(guó)際公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)提供了生態(tài)自然健康服務(wù),，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),，帶動(dòng)能力強(qiáng)。我縣在十三五規(guī)劃發(fā)展綱要中將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了十三五發(fā)展主要內(nèi)容,，規(guī)劃的主要項(xiàng)目有《**縣新添康養(yǎng)中心項(xiàng)目》,、《**縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目》、《**縣車家坪老年公寓整體開發(fā)項(xiàng)目》,、《**縣高端養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)項(xiàng)目》,、《**縣高端旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》和《**縣旅游度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》等6個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2個(gè)億,，主要是依托建設(shè)鴿子花都生態(tài)**,，在打造龍蒼溝旅游景區(qū)和牛背山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，帶動(dòng)了我縣生態(tài)養(yǎng)生旅游,。每年夏季有許多老年人到龍蒼溝及周邊進(jìn)行候鳥式養(yǎng)老,，促進(jìn)三次與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——加快家庭病床護(hù)理,、健康咨詢,、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)業(yè)發(fā)展 2015年，我縣大力實(shí)施民生工程,，改造興辦了陶家壩養(yǎng)老院和**康復(fù)院,，圍繞群眾健身休閑消費(fèi)需求,，廣泛開發(fā)季節(jié)養(yǎng)老、健康養(yǎng)護(hù),、qi牌娛樂等各種消費(fèi)項(xiàng)目,，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的健身休閑娛樂設(shè)施,?？h城和集鎮(zhèn)針對(duì)老年人保健養(yǎng)護(hù),，新辦了許多針灸,、藥膳養(yǎng)生,、足浴,、按摩,、美容養(yǎng)顏等養(yǎng)生康復(fù)產(chǎn)業(yè)，迎合老年人消費(fèi)市場(chǎng)需求,。大眾健身項(xiàng)目,，如廣場(chǎng)舞等也成為中老年人健身休閑的熱點(diǎn)。

養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性社會(huì)工程,，涵蓋了政府與民間、醫(yī)療與衛(wèi)生,、食品與生態(tài),、旅游與休閑、服務(wù)與管理,，發(fā)展與提升,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等領(lǐng)域。

——養(yǎng)老項(xiàng)目模式單一，沒有形成完整的養(yǎng)老體系

我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式單一,，多年主要是靠政府的投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，形成了以敬老院和社會(huì)福利中心為主要形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)的范圍盡限于政府供養(yǎng)部份人員,。最近三年我縣探索開展了以公辦敬老院為主,、民營(yíng)養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福院為補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，這些項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)范圍還是體現(xiàn)在初級(jí)階段,，主要服務(wù)還是以政府供養(yǎng)為主，政府直接參與提供養(yǎng)老服務(wù),，民間資金投入沒有積極性,，民營(yíng)養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實(shí)質(zhì)上的康養(yǎng)體系還沒有形成,。

——養(yǎng)老資源利用率低，沒有整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源

全縣公建養(yǎng)老院床位達(dá)600張,，現(xiàn)實(shí)際入住使用床位100張,，使用率只有17%，公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率不高,，空余床位達(dá)83%，由于入住率低,，導(dǎo)致養(yǎng)老運(yùn)行成本增加。加之,，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不夠，專業(yè)護(hù)理人員缺失,，養(yǎng)老服務(wù)水平留停在吃飽,、穿暖,、有醫(yī)的狀態(tài),，入住老人文化生活單一，一般就是看看電視,、曬曬聊聊天,。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剛起步,，如何適應(yīng)市場(chǎng)，發(fā)揮其輔助功能還需要一個(gè)探索過(guò)程,；在居家養(yǎng)老方面,，留守老人、空巢老人面臨生活和精神無(wú)人照顧境遇,，由政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)由于缺乏專業(yè)的社會(huì)組織和家政,、養(yǎng)老服務(wù)公司（企業(yè)）承辦，服務(wù)水平和質(zhì)量不高,；近幾年來(lái)由于災(zāi)后重建和城鎮(zhèn)化步伐的加快,，許多村級(jí)老年協(xié)會(huì)面臨自然消亡，老年人自我服務(wù),、自我娛樂的功能減弱和消失,。

——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)服務(wù)體系缺失，沒有形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

目前我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成,，醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項(xiàng)目還只在縣醫(yī)院,、中西結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部份科室開展，由于沒有專業(yè)的老年病醫(yī)院,，整對(duì)涉老醫(yī)療技術(shù)手段和水平不高,，專業(yè)護(hù)理不到位。特別是農(nóng)村老年人享受醫(yī)療服務(wù)與城鎮(zhèn)相比仍有較大差距,，老年人健康服務(wù)水平不高,，健康知識(shí)宣傳普及還不到位，有的甚至被“江湖郎中”占領(lǐng)陣地,，成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)瓶頸,。本縣生態(tài)健康食品與傳統(tǒng)有效保健食藥兼并產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，受各方面制約本地健康食品沒有有效進(jìn)入市場(chǎng),。

——老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，沒有體現(xiàn)旅游健康養(yǎng)老

由于我縣旅游業(yè)起步較晚，健康旅游的相關(guān)配套實(shí)施較少,，宣傳推介方式落后,，需經(jīng)10年來(lái)各級(jí)政府大力推動(dòng)發(fā)展**旅游業(yè)，但是并沒形成具有**特色的健康旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)鏈,，健康旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒有挖掘出來(lái),，為老年服務(wù)的旅游設(shè)施設(shè)備不完善，特別是老年旅游交通服務(wù)制約老年人健康旅游,。老年商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)好，發(fā)展也較好,，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村較差,，存在服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)方式較少,，主要停留在住宿餐飲,、qi牌娛樂。大眾健身活動(dòng)開展不規(guī)范,，廣場(chǎng)舞,、健身舞（操）缺乏專業(yè)指導(dǎo)。老年康養(yǎng)周邊土特產(chǎn)品,、康養(yǎng)知識(shí)普及缺乏,，導(dǎo)致老年人對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品選擇使用上存在較大誤區(qū)。

——康養(yǎng)管理與康養(yǎng)需求有差距,，沒有康養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)

提供科學(xué)的康養(yǎng)管理是康養(yǎng)市場(chǎng)健康發(fā)展需求，當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在起步階段，我縣康養(yǎng)管理手段還只是停留在行業(yè)管理基礎(chǔ)方面,。以政府為主導(dǎo)敬老院和社會(huì)福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)]有形成有效標(biāo)準(zhǔn)管理體系,，以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)只是用醫(yī)療方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，沒有針對(duì)性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合,，制定出符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，以養(yǎng)老為主的管理標(biāo)準(zhǔn)。在老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，重旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè),，輕老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)。由于沒有一個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要,、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在自生自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，康養(yǎng)管理無(wú)法滿足與日具增的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。

（一）制定出臺(tái)《**縣康養(yǎng)發(fā)展與康養(yǎng)管理服務(wù)發(fā)展綱要》,，構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。突出山青,、水綠,、空氣清新，無(wú)污染生態(tài)特點(diǎn),，制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展,、管理與服務(wù)、運(yùn)行與補(bǔ)貼,、管理與監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)生態(tài)康養(yǎng)進(jìn)行分功能合理布局，在開發(fā)中發(fā)展,、在保護(hù)中利用,，在挖掘中建設(shè)我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，保護(hù)好利用好我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用。同時(shí),，隨著我縣城鎮(zhèn)化和農(nóng)村聚居點(diǎn)社區(qū)化步伐加快,，必須把舊城改造、新區(qū)建設(shè)和生態(tài)健康宜居縣城結(jié)合起來(lái),，在規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)配套相應(yīng)的生態(tài)健康宜居配套設(shè)施,，增強(qiáng)城市的生態(tài)健康功能，突出生態(tài)養(yǎng)老康養(yǎng)建設(shè)目標(biāo),。

（二）改進(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)老模式,，提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。試行“公建民營(yíng),、民營(yíng)公補(bǔ)”模式養(yǎng)老服務(wù)體制,，即在滿足政策供養(yǎng)需求前提下，將部分公辦敬老院民用化,，帶動(dòng)公,、民敬老院齊發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本投資興建養(yǎng)老院,，落實(shí)民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)?助資金（省上提出每建一個(gè)床位?助1.1萬(wàn)元,，省財(cái)政補(bǔ)助60%，縣財(cái)政配套40%）,，力爭(zhēng)2015-2017年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年完成100張床位,，三年完成300張，滿足日益增長(zhǎng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求,。建立完善敬老院養(yǎng)老行政管理,、護(hù)理人才培訓(xùn)近、中,、遠(yuǎn)期培訓(xùn)計(jì)劃,，先期以公辦人員培訓(xùn)為主導(dǎo)，去年我們根據(jù)省民政廳安排,，安排敬老院管理人員參加了由省上組織天津市民政局援助管理專業(yè)人才培訓(xùn),，同時(shí)也動(dòng)員了社會(huì)熱心養(yǎng)老服務(wù)人員參加，這方面效果不是很好,，還需在今后工作加大宣傳,，擴(kuò)大社會(huì)影響面，提升全社會(huì)關(guān)心度和參與的積極性,。中期組織動(dòng)員民辦養(yǎng)老院管理人員參與培訓(xùn),，目前我縣已有一家提出意向性地要辦民辦養(yǎng)老院，我們將以此為突破口,，做好申報(bào)審批籌建等服務(wù)指導(dǎo)工作,，動(dòng)員參加各級(jí)組織養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)敬（養(yǎng)）老院所需行政管理、專業(yè)人才持證率100%,，遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)敬老院實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化,、護(hù)理個(gè)性化，服務(wù)全方位化,。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，原則上5—8個(gè)老人需配備1名護(hù)理（管理）人員,，建議縣上逐年增加招入養(yǎng)老管理人員,，將護(hù)理內(nèi)專業(yè)招入標(biāo)準(zhǔn)降低，建議護(hù)理方面招用具有中專學(xué)業(yè)護(hù)理專業(yè)并取得了護(hù)理資格人員,，充實(shí)敬老院管理人員,。將臨時(shí)性管理崗位納入公益性崗位，聘用35歲以上45歲以下人員為老年人提供服務(wù),，補(bǔ)充敬老院管理人員不足,。整合資金、政策,、資產(chǎn)發(fā)展多元化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，認(rèn)真落實(shí)《四川省2015年-2017年養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，向社會(huì)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù),，第三方提供服務(wù),，穩(wěn)定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。一方面為困難家庭失能老人,、獨(dú)居老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)（去年2000人民生工程任務(wù),，標(biāo)準(zhǔn)300元/人·年，省財(cái)政?助35%,，105元/人·年,，剩下由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，去年探索性地完成了任務(wù),，2015,、2016、2017每年完成3390人,，合計(jì)完成10170人）,。我縣2015年建成城市社區(qū)日照料項(xiàng)目2個(gè)，2016年2個(gè),，2015年建成農(nóng)村日間照料建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),，2016年建成農(nóng)村日間照料建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)（去年已在嚴(yán)道鎮(zhèn)依托城西社區(qū)試點(diǎn)建成社區(qū)日間照料中心，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30萬(wàn)元,，省財(cái)政補(bǔ)助35%自籌65%,，2014年省財(cái)政補(bǔ)助到位資金10.5萬(wàn)元,，在**鄉(xiāng)依托**試點(diǎn)建成農(nóng)村日間照料項(xiàng)目1個(gè)，在**依托敬老院試點(diǎn)“敬老院+村老年活動(dòng)中心”日間照料1個(gè),，?助標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元,，省財(cái)政補(bǔ)助35%，自籌65%,，2014年省財(cái)政已補(bǔ)助到位建設(shè)資金8.75萬(wàn)元）,。力爭(zhēng)通過(guò)三年建設(shè)形成居家養(yǎng)老、日間照料,、集中供養(yǎng)相互?充養(yǎng)老服務(wù)體系,。

（三）建立具有特色養(yǎng)老模式，激活現(xiàn)有康養(yǎng)資源,。探索建立“醫(yī)療+康復(fù)+養(yǎng)老”三位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,，制定和出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指導(dǎo)政策,，充分利用現(xiàn)有敬老院、養(yǎng)老院空余床位和設(shè)施,，挖掘醫(yī)院潛在醫(yī)療技術(shù)和床位資源走出一條“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新路子,，如養(yǎng)老院與醫(yī)院合作,，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)一體化,，由醫(yī)院提供醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理服務(wù),，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活,、扶理等服務(wù),。盤活公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn),，開展公建民營(yíng),、公建公營(yíng),、民建民營(yíng)、建養(yǎng)補(bǔ)助康養(yǎng)發(fā)展模式,，改造提升一批旅游服務(wù)設(shè)施,，使其發(fā)揮在健康養(yǎng)老應(yīng)有的作用，適時(shí)推出公建民營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施,，前三年實(shí)行“零租金”運(yùn)作,，后續(xù)采取政府補(bǔ)貼，營(yíng)運(yùn)方繳納成本拆舊金,。加快康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，在主要旅游區(qū)建設(shè)適合老年人旅游的項(xiàng)目,，增添必要老年設(shè)施設(shè)備,，形成“健康旅游+食藥產(chǎn)品”的旅游老年商貿(mào)休閑和健康食品、保健品,、康養(yǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,。

（四）加快康養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一支康養(yǎng)管理與專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,，根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，有計(jì)劃地通過(guò)長(zhǎng)中短期培訓(xùn),、在崗培訓(xùn),、進(jìn)修培訓(xùn)、講座培訓(xùn),、交流互動(dòng)等方式,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人員持證上崗100%，管理人員培訓(xùn)100%,，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)100%,，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平。采取人才引進(jìn)優(yōu)先，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，優(yōu)化人才考聘方案,，采用公開招聘、考核招聘的方式引進(jìn)健康養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才,，設(shè)置康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公益性崗位,，補(bǔ)充增強(qiáng)康養(yǎng)人才隊(duì)伍。實(shí)行優(yōu)劣淘汰管理,，在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中注重量的發(fā)展,，也注重質(zhì)的發(fā)展，實(shí)行管理考核,、評(píng)定等級(jí),、星級(jí)發(fā)展管理監(jiān)督模式，形成良性優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)格局,。

（五）加大對(duì)外宣傳推介力度,，擴(kuò)大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響面。宣傳的重點(diǎn)是找準(zhǔn)康養(yǎng)定位點(diǎn),，體現(xiàn)“養(yǎng)老,、養(yǎng)生、養(yǎng)心,、養(yǎng)身”四個(gè)方面,，突出“生態(tài)、水質(zhì),、氣候,、食藥品兼用”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳推介力度,。全面挖掘縣域內(nèi)風(fēng)景旅游,、人文地理、交通生態(tài)文化中的傳統(tǒng)養(yǎng)生元素,，并將我縣養(yǎng)生文化進(jìn)行打造,、包裝推出。大力發(fā)展我縣健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,、生態(tài)野生產(chǎn)品,、食藥兼并傳統(tǒng)立品，建立起采摘,、體驗(yàn),、食用、醫(yī)療,、關(guān)光為一體生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇三

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整,，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定。如何管好用好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，是全國(guó)上下十分關(guān)注和十分突出的課題,。然而，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管,，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理性工作,，而是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程，需要政府各級(jí)部門各司其職,，齊抓共管,；需要全社會(huì)全方位地進(jìn)行監(jiān)督，才能奏效,。為此,，本人就如何強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管問題進(jìn)行了調(diào)研。

審計(jì)法規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金,、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé),。因此,，審計(jì)部門對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，應(yīng)該是一個(gè)全方位,、全過(guò)程的監(jiān)督,。從近年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作情況來(lái)看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)已成為審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,，并且取得了一定的成績(jī),。但是也存在一些不足：一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)沒有建立每年定審制度，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)沒有正?；⒅贫然?；二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的深度,、廣度和力度不夠，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收,、使用和管理中的問題查處還不能完全到位,；三是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果公示力度不夠，審計(jì)監(jiān)督職能作用未能充分發(fā)揮等等,。對(duì)此,，審計(jì)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，建章立制,，著力強(qiáng)化審計(jì)部門對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,。

財(cái)政部門是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要監(jiān)管部門,，具有對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、支付,、投資,、預(yù)算、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé),，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與效益,，合規(guī)與真實(shí)，規(guī)范與提高將起著決定性的作用,。因此,，財(cái)政部門：一是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理。嚴(yán)格抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算的編制,、執(zhí)行和監(jiān)督工作,，及時(shí)檢查分析社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行中的不足，促進(jìn)增收節(jié)支,，堵塞跑冒滴漏,。二是要加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線管理。建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)格財(cái)政專戶核算管理,；一切收入必須及時(shí)足額地繳入國(guó)庫(kù)，一切支出必須納入財(cái)政預(yù)算,，收歸收,，支歸支，確保?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門,、單位和個(gè)人均不得擠占挪用,。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的分配使用管理工作，及時(shí)下?lián)苜Y金,，不得截留,；及時(shí)搞好跟蹤監(jiān)督，充分提高有限基金的使用效益,。三是要加大社會(huì)保障投資力度,。按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入,。特別是對(duì)社保機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)支出，必須由財(cái)政預(yù)算單獨(dú)安排,，不得從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取列支,。四是要嚴(yán)格管理社保積累基金,。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,，在保證基金資產(chǎn)安全性,、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值,。不得將結(jié)余基金用于平衡財(cái)政預(yù)算,。

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主管職能部門，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能否管好用好,，直接取決于社保部門管理工作的好壞,。因此，社保機(jī)構(gòu)：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管,。要全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)搞好擴(kuò)面征繳工作，嚴(yán)格抓好社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度,，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,，認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)，不得不核,、少核,、漏核，努力提高征繳率,。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,，都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)拒繳,、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，要依法處理；對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，要采取各種措施,，加大追繳力度，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收,。對(duì)參保對(duì)象要建立繳費(fèi)記錄，建立個(gè)人保險(xiǎn)帳戶,，并保證其完整、安全,；對(duì)參保對(duì)象和離退休人員以及其工資基數(shù)增減變化情況要及時(shí)進(jìn)行檢查和核對(duì),，嚴(yán)格新增離退休人員的審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查,，嚴(yán)防弄虛作假,、虛報(bào)冒領(lǐng),。二是要廣泛深入地搞好調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制,。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛,、水平適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則,，完善政策,，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理,，建立起適合我國(guó)國(guó)情,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是要全面提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平,。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系,，把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,。同時(shí),，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。

一是要加大廣大職工群眾的監(jiān)督力度。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,，接受職工的監(jiān)督,。二是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和結(jié)余情況,，定期或不定期向社會(huì)公告,，接受社會(huì)監(jiān)督，包括人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,。三是要加大工商行政管理部門監(jiān)督力度。對(duì)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢查,、辦理變更或者注銷手續(xù)時(shí),，工商部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù),，對(duì)未履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。四是加大監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇四

老年人口問題在我國(guó)早已存在,，既表現(xiàn)為老年人的生存與發(fā)展,，如物質(zhì)保障、醫(yī)療服務(wù),、住房等問題;還表現(xiàn)為因人口老齡化所帶來(lái)的一系列社會(huì)問題,，如人口老齡化所帶來(lái)的生活方式、價(jià)值觀念,、社會(huì)心理等社會(huì)生活的變化等等,。這其中，僅僅滿足老年人在年老時(shí)的供養(yǎng)問題就已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題,。面對(duì)中國(guó)老年人70%以上居住在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,，顯然，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題是我國(guó)養(yǎng)老問題中的重中之重,。為了更深入具體地了解當(dāng)前農(nóng)村老年人的基本現(xiàn)狀,，以抽樣調(diào)查的方式，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)保障村的xxx位老人進(jìn)行調(diào)查,。結(jié)合調(diào)查所得的及自己的膚淺認(rèn)識(shí),，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老仍是以家庭養(yǎng)老為主。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了社會(huì)支持能力,。然而,，家庭養(yǎng)老告別是子女養(yǎng)老對(duì)中國(guó)農(nóng)村老人仍然具有現(xiàn)實(shí)意義，并起著社會(huì)養(yǎng)老不可替代的作用,。無(wú)論城鄉(xiāng),，家庭仍然是一個(gè)基本的生活單位，是老年人最后的大本營(yíng),。而越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),，家庭養(yǎng)老的作用也就越大。在社會(huì)保障制度尚不健全和完善的條件下,。家庭養(yǎng)老起到了社會(huì)穩(wěn)定器的作用,，一旦家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)遭到破壞，幾千萬(wàn)農(nóng)村老年人的晚年生活將失去保障,。

(一)家庭養(yǎng)老方式符合當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,。當(dāng)前我國(guó)人口眾多，人口老齡化趨勢(shì)快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高,，地區(qū)差異較大。而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,，農(nóng)民支付能力相當(dāng)有限,，中國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚處于溫飽階段，只有小部分達(dá)到小康水平,，少數(shù)農(nóng)村仍處于貧困狀態(tài),。不僅地區(qū)間存在差異，而且在同一地區(qū)中的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不同村莊,、甚至在同一村莊中的不同家庭之間，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有較大懸殊,。在這種情況,，若完全依靠建立起統(tǒng)一完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系來(lái)解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題，顯然是不合實(shí)際的,，因?yàn)橐欢ǖ谋Ｕ现贫缺仨毰c一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),，因而當(dāng)前我們?nèi)杂斜匾蕾嚰彝ヰB(yǎng)老方式來(lái)保障農(nóng)村老年人的基本生活需求?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》也明確指出,，我國(guó)老年人養(yǎng)主要領(lǐng)先依靠家庭，從而使家庭養(yǎng)老模式法律化,，增強(qiáng)了家庭養(yǎng)老模式的生命力,。

(二)家庭養(yǎng)老方式的文化根基深?yuàn)Z厚悠遠(yuǎn)?！袄衔崂?，以及人之老”，尊老養(yǎng)老向來(lái)是中華民族恪守的傳統(tǒng)美德,。家庭養(yǎng)老作為一種文化在我國(guó)經(jīng)歷史歲月,，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始至今，大約有三四千年之久,，支撐家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理“孝”的價(jià)值取向,，孝是“天經(jīng)地義”的行為的最高準(zhǔn)則，自然也是家庭成員關(guān)系的重要行為準(zhǔn)則,。傳統(tǒng)的中國(guó)家庭作為一個(gè)福利單位,，表現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)制作用上是天然的養(yǎng)老組織，并成為中華文化的一大特色,。老年人生活在家庭中,，不但基本生活有保障，而且日常還能得到應(yīng)有的照料，并享有子女滿堂的天倫之樂,，精神上得到寄托,。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺(tái)，就算將來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),，社會(huì)物質(zhì)文化生活極大豐富,，社會(huì)保障體系非常完善，家庭養(yǎng)老也不可能完全消失,。

(三)家庭養(yǎng)老的實(shí)際保障效果不會(huì)有很大的削弱,。首先，獨(dú)生子女政策對(duì)家庭養(yǎng)老不會(huì)有很大影響,。一些學(xué)者認(rèn)為,，計(jì)劃生育政策導(dǎo)致子女減少而可能影響老年人的養(yǎng)老質(zhì)量。但根據(jù)美國(guó)密西根大學(xué)人口研究中心林戈等人對(duì)中國(guó)老年人養(yǎng)老總體的研究,認(rèn)為中國(guó)老年夫婦在絕大多數(shù)情況下是不會(huì)同時(shí)需要子女日常生活護(hù)理的,因而所謂的家庭規(guī)模的小型化并不一定對(duì)老年人的日常照料構(gòu)成重大威脅,。而且,，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單子女的老人生活還要好于多子?jì)D女的老人,，因?yàn)檫@時(shí)了女無(wú)法推卸自己的養(yǎng)老責(zé),。其次，農(nóng)村外流人口增多也不會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生較大影響,。一些研究認(rèn)為農(nóng)村中大量壯年外出打工,，使老年人無(wú)法得到日常照料。而據(jù)調(diào)查看來(lái),，家庭養(yǎng)老主要由女性承擔(dān),，且多國(guó)40至59歲以下的中年女性才會(huì)碰到老人生活無(wú)法自理需要經(jīng)常性照料的情況。而在農(nóng)村流動(dòng)人口中,，外出打工的女性中20歲至40歲以下這一年齡段最為活躍,。40至59這一年齡段的婦女多在家中照料甥孫和老人。確有一些家庭中只有一對(duì)中青年夫婦且雙雙外出打工的,，他們也會(huì)將年邁體弱的老人托付給親友或請(qǐng)人上門照顧,。最后，就家庭養(yǎng)老的保障水平而言,，對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)雖只能起到滿足老人的基本生活需求的作用,，但這與我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，且隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，家庭養(yǎng)老的保障水平也會(huì)相應(yīng)提高。

鑒于以上種種分析,，考慮到當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、社會(huì)及人口狀況的差異性,，認(rèn)為應(yīng)建立一種有分別的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的過(guò)渡方案。具體來(lái)說(shuō),，針對(duì)現(xiàn)階段不享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村老年人口以及將來(lái)仍不能享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“未來(lái)老年人口”,，仍以家庭養(yǎng)老模式為主來(lái)解決他們的養(yǎng)老問題，在此過(guò)程中輔以一些行政性的傾斜激勵(lì)措施來(lái)增加農(nóng)民收入,，努力減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),，繼續(xù)鞏固和落實(shí)家庭養(yǎng)老的整體功能;與此同時(shí)，要不斷促進(jìn)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的變革與發(fā)展,，在較富裕的農(nóng)村、較富裕的家庭,，當(dāng)家庭養(yǎng)老功能出現(xiàn)弱化時(shí),，社會(huì)養(yǎng)老應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，尤其是針對(duì)農(nóng)村“未來(lái)老人”——農(nóng)村青年一代,，要加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度,，全面加以推廣，以切實(shí)解決他們的未來(lái)養(yǎng)老問題,。

應(yīng)該說(shuō),，這一基本設(shè)想是與我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，同時(shí)也符合了當(dāng)前廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意愿,。在具體的實(shí)施過(guò)程中,，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

(一)通過(guò)思想工作與法律手段并重的社會(huì)干預(yù)，使家庭養(yǎng)老得到落實(shí),。一是持之以恒地搞好尊老,、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德的宣傳,。重點(diǎn)是做好中,、青年人的思想教育，并堅(jiān)持“從娃娃抓起”,，把尊老,、愛老、養(yǎng)老教育滲透到中小學(xué)生思想中去,，消除少數(shù)家庭出現(xiàn)的嚴(yán)重“寵幼棄老”現(xiàn)象,，構(gòu)筑起家庭養(yǎng)老的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境和正確的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化法制建設(shè),，走依法保障的路子,。切實(shí)貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保護(hù)法》，以此法教育老年人來(lái)依法保護(hù)自身合法權(quán)益,，規(guī)范約束家庭和社會(huì)成員自覺維護(hù)老年人權(quán)益,，保持家庭內(nèi)的代際和諧,，建立有利于家庭養(yǎng)老的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)大力推行簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”的活動(dòng),，實(shí)踐證明這是一個(gè)具有中國(guó)特色的,、有效的方法。三是對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機(jī)制進(jìn)行改革,。就調(diào)查的xxx位有子女的老年人中,，其中xxx位老年人都 是由兒子贍養(yǎng)的，只有3位沒有兒子僅有女兒的老年人,，是通過(guò)招上門女婿的方式來(lái)養(yǎng)老,。很顯然，在農(nóng)村家庭養(yǎng)老機(jī)制中是以兒子為主體的,。這種機(jī)制是由歷史傳統(tǒng)自然形成的,，在實(shí)行計(jì)劃生育的今天，后代中無(wú)男孩的家庭比例占四分之一左右,，這種機(jī)制就必須得以改革,。

(二)進(jìn)一步健全和完善扶持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，國(guó)家也應(yīng)在此問題上承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,。從家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老中的主體地位出發(fā)，積極研究制定可行的扶持家庭村合作醫(yī)療事業(yè)中存在的經(jīng)費(fèi),、人員,、設(shè)施等方面的問題養(yǎng)老的政策措施：一是要加大對(duì)農(nóng)村資金、技術(shù)方面的扶持力度,，確保農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，以解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老中最大的問題——經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題,。二是對(duì)照料老人確有困難的家庭予以經(jīng)濟(jì)援助。要盡量減輕困難家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),。使這些家庭的老年人也能安享晚年,，同時(shí)向照料和護(hù)理老年人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。三是大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè),。解決當(dāng)前農(nóng),，解決農(nóng)村老年人“病有所醫(yī)”的問題。

(三)強(qiáng)調(diào)社會(huì)的作用,，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老的支持,。一是要發(fā)揮鄉(xiāng)村老齡組織的作用，增強(qiáng)老齡組織的功能,。強(qiáng)化和規(guī)范老年供養(yǎng)體系建設(shè),，就是要規(guī)范家庭和社會(huì)中非老人成員的行為,，從而確保老年人幸福地安度晚年。因此,，建立健全老齡組織機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化老齡機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)功能，是老年供養(yǎng)體系建設(shè)中起關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié),。目前,，農(nóng)村的老齡機(jī)構(gòu)從表面看，鄉(xiāng),、村級(jí)機(jī)構(gòu)健全,。然而實(shí)質(zhì)上則處于一種“人員無(wú)編制，活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi),，開展工作心有余而力不足”的困境中,，在維護(hù)老年人合法權(quán)益、組織開展老年活動(dòng)方面沒有發(fā)揮任何作用,，因此，必須重視鄉(xiāng)級(jí)老齡組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和其支柱作用的發(fā)揮,。二是要加強(qiáng)老年人群體的力量,，發(fā)揚(yáng)自助、互動(dòng)的精神,，提倡低齡,、健康的老人幫助年邁、體弱的老人;增強(qiáng)老年人在經(jīng)濟(jì)上的自立和生活上的自理能力,，以減少對(duì)社會(huì)和家庭的養(yǎng)老需求,。三是發(fā)展老年公益設(shè)施。充分發(fā)揮各村老年協(xié)會(huì),、老年活動(dòng)場(chǎng)所的作用,，解決老年人“老有所樂”的問題，滿足他們的精神需求,。

(四)加強(qiáng)參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳,，逐步擴(kuò)大社會(huì)化供養(yǎng)比例。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，在經(jīng)濟(jì)方面,，隨著國(guó)家、特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,，養(yǎng)老的責(zé)任逐漸從家庭向社會(huì)轉(zhuǎn)移,，家庭養(yǎng)老終將讓位于社會(huì)養(yǎng)老，這是誰(shuí)都無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。因而,，在過(guò)渡時(shí)期 我們不僅要提倡家庭養(yǎng)老,，還要推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在“未來(lái)老人”群體中發(fā)揮主要作用,。在的調(diào)查中,，許多中青年人未投保除了經(jīng)濟(jì)條件不允許、害怕政策有變或沒有聽說(shuō)過(guò)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這回事外,，更集中的是表現(xiàn)為投保意識(shí)淡薄,，出現(xiàn)年輕時(shí)無(wú)所謂，中年后又因一次性投保數(shù)額大而不得不放棄的現(xiàn)象,。所以,，在農(nóng)村要大力加強(qiáng)參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的思想教育，把年輕一代的供養(yǎng)方式逐步引導(dǎo)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的軌道上來(lái),，立足“早”字,，積少成多，筑起龐大堅(jiān)固的社會(huì)保障“大壩”,。

(五)以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主干,，逐步構(gòu)筑起完善的社會(huì)化養(yǎng)老保障體系。完善的社會(huì)化養(yǎng)老保障體系應(yīng)具備五方面的內(nèi)容：一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。二是老年人生活照料體系,。當(dāng)前比較現(xiàn)實(shí)可行的是充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的作用?？蓞⒄沾筮B市的做法,，創(chuàng)辦“居家養(yǎng)老院”,，組織一些閑暇在家的中青年婦女,，為村中無(wú)子女、子女不在家,、生活最困難,、最需要幫助的老人提供養(yǎng)老福利服務(wù),，實(shí)行低收費(fèi)政策，集體或國(guó)家應(yīng)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,。三是老年醫(yī)療保障服務(wù)體系,。xxxx年xx月，財(cái)政部,、國(guó)家計(jì)委,、衛(wèi)生部出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見》，確定到xxxx年,，各級(jí)政府增加的衛(wèi)生投入主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),。縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況安排資金,，對(duì)農(nóng)村五保戶和貧困家庭衽醫(yī)療救助,，中央財(cái)政也將通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)此給予適當(dāng)支持,，此項(xiàng)規(guī)定說(shuō)明，國(guó)家對(duì)農(nóng)民社保問題已日益重視起來(lái),。據(jù)調(diào)查,，仙居縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已于xxxx年xx月全面鋪開，共有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的xx萬(wàn)人參保,，參保率xx%,。四是老年社會(huì)救助體系。對(duì)農(nóng)村孤寡老人實(shí)行保吃,、保穿,、保住、保醫(yī),、保葬的“五?！惫B(yǎng)制度，提高供養(yǎng)水平,。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)2位孤寡老人均沒被納入“五?！惫B(yǎng)體系，甚至全鄉(xiāng)都沒有一位老人被納入該體系,，他們的生活狀況相當(dāng)令人擔(dān)憂,。此外，還應(yīng)對(duì)臥病下起或生活難以自理的老人,、特困家庭中的老人、子女間有嚴(yán)重養(yǎng)老糾紛的老人,，他們都是老年人口中的脆弱群體,，必須由國(guó)家或集體，必須由國(guó)家或集體予以特別關(guān)照,，幫助他們擺脫困境,，安度晚年。五是老年精神生活體系,。主要是根據(jù)老年人的興趣愛好,，以鄉(xiāng)村為單位，建立老年文化,、體育,、教育、娛樂等活動(dòng)場(chǎng)所,。由于我國(guó)農(nóng)村老年人數(shù)從多,，地域頒布廣，收入差別大,，建立上述社會(huì)化養(yǎng)老保障體系也應(yīng)體現(xiàn)多元化,、多層次,、多方式、多渠道的特點(diǎn),。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇五

今年,，射陽(yáng)縣出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，提出到“20xx年健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，推動(dòng)以老年生活照料,、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù),、老年體育健身,、老年文化教育、老年金融服務(wù),、老年旅游等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大,。培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群和品牌連鎖機(jī)構(gòu),?！笨梢姡l(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，面臨難得的政策機(jī)遇,。在此，對(duì)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的路徑和舉措進(jìn)行一些思考,。

把發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，列入民生幸福工程建設(shè)重要內(nèi)容。按照老年人口結(jié)構(gòu)和分布情況,，編制我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,。在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，合理規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心布局,，避免重復(fù)建設(shè),、資源浪費(fèi)。

以政府為主導(dǎo),，充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,，為所有老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用,，重點(diǎn)為農(nóng)村五保老人,、城市“三無(wú)”人員以及特困、低收入、經(jīng)濟(jì)困難的失能,、半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng),、護(hù)理服務(wù)。完善供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和職工平均工資增長(zhǎng),、物價(jià)上漲等情況，穩(wěn)步提高老年人健康基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、基本生活等保障水平。

在制定城市總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，按照人均用地標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置健康養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付使用。已建成的住宅區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，由主管部門會(huì)同鎮(zhèn)政府,、居委會(huì)，通過(guò)新建,、置換,、改造、租賃等方式,，按每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決,。農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè),，全面推進(jìn)“關(guān)愛之家”等農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。各類養(yǎng)老服務(wù)組織都要配備康復(fù)設(shè)施,，到20xx年,，50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)要設(shè)立適合老年人的康復(fù)場(chǎng)所。著力建設(shè)12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),，依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)作為技術(shù)支撐,，以12349公益電話號(hào)碼為服務(wù)熱線，為老年人和社區(qū)居民提供生活,、醫(yī)療,、緊急求助、健康咨詢等一系列居家養(yǎng)老服務(wù)。加快縣養(yǎng)老中心項(xiàng)目建設(shè),，建成集醫(yī)療,、康復(fù)、護(hù)理,、頤養(yǎng),、文化娛樂為一體的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，努力打造成蘇北領(lǐng)先,、江蘇一流,、全國(guó)示范的綜合型縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

充實(shí)縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作力量,，保障其對(duì)全縣各居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）履行管理職能。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，在健康養(yǎng)老服務(wù)組織中探索設(shè)置社會(huì)工作崗位,。采取政府購(gòu)買公益性崗位的辦法，為縣12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)及村居居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等養(yǎng)老服務(wù)組織,，配足配齊專職工作人員,，從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作。支持明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、縣職教中心增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè),，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng)、心理,、社會(huì)工作和服務(wù)管理等方面的專業(yè)型人才,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為工作人員繳納“五險(xiǎn)一金”和人身意外傷害險(xiǎn)等費(fèi)用。采取政府補(bǔ)貼的方式,，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員開展業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn),。到20xx年，養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%,，持證上崗率達(dá)到95%以上,。加快志愿者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立“為老服務(wù)”志愿者庫(kù)和服務(wù)登記制度,，為獨(dú)居,、空巢、高齡老人和機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人開展長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù),。

加強(qiáng)道德宣傳教育,，大力倡導(dǎo)尊老愛老、子女盡孝的社會(huì)風(fēng)尚，形成良好的尊老,、敬老,、孝老社會(huì)風(fēng)氣。扎實(shí)開展“孝親敬老之星”,、“老有所為之星”評(píng)選表彰活動(dòng),，積極宣傳“雙星”先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。支持社會(huì)服務(wù)窗口行業(yè)開展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),。建立老年人精神關(guān)愛服務(wù)組織,，積極開展老年人精神關(guān)愛活動(dòng)。加強(qiáng)與老年人進(jìn)行生活和思想交流,，開展心理講座和培訓(xùn),，提供專業(yè)心理咨詢、輔導(dǎo)和康復(fù)服務(wù),。依托各類教育機(jī)構(gòu),，廣泛開展老年人文化教育活動(dòng)。重點(diǎn)支持射陽(yáng)縣老年大學(xué)和縣養(yǎng)老中心老年大學(xué)項(xiàng)目建設(shè),。

充分利用社區(qū)（村）現(xiàn)有資源,，抓住老小區(qū)整治、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利契機(jī),，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）,、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”、城鎮(zhèn)社區(qū)小型托老所等居家養(yǎng)老服務(wù)組織重點(diǎn)項(xiàng)目,。引導(dǎo)專業(yè)化社會(huì)組織,、家政和物業(yè)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)，加盟,、參與,、托管社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。在縣城主城區(qū)內(nèi)培育一批政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)定點(diǎn)單位,，支持縣養(yǎng)老中心連片輻射,、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理,，打造特色品牌,，為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理,、精神慰藉,、緊急救援等基本服務(wù),。支持基層群眾自治組織開展居家養(yǎng)老互助服務(wù),。

加大政策保障、資金扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)閑置企業(yè)廠房,、閑置校舍,、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。扶持不同檔次的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年人提供多樣服務(wù),，重點(diǎn)發(fā)展一批提供生活照料、文化娛樂,、醫(yī)療康復(fù),、精神慰藉等綜合性服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成一批具有知名品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，逐步形成多元化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)格局。

培養(yǎng)老年產(chǎn)品研發(fā)聯(lián)盟,、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),、老年學(xué)專業(yè)研究會(huì)等社會(huì)組織，支持專業(yè)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估,、服務(wù)行為監(jiān)督等事務(wù)。培育和扶持為居家老人提供助餐,、助浴,、助潔、助購(gòu),、助醫(yī),、助急等養(yǎng)老服務(wù)組織和社工，為特定對(duì)象老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。新培育發(fā)展為老年人服務(wù)的公益慈善組織,。支持慈善組織重點(diǎn)參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā),、養(yǎng)老服務(wù)提供等領(lǐng)域發(fā)展,。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)確定農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)布局,。堅(jiān)持“實(shí)用適用”原則，抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)工作,。進(jìn)一步優(yōu)化管理,，提升農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。鎮(zhèn)區(qū)敬老院在滿足本地區(qū)五保老人供養(yǎng)服務(wù)的同時(shí),，優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的失能,、半失能,、高齡、空巢等老人提供養(yǎng)老服務(wù),。到20xx年,，建成二星級(jí)敬老院7家，三星級(jí)敬老院5家,。全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本具備養(yǎng)老服務(wù),、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等功能,，成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。

按照“村級(jí)主辦,、互助服務(wù),、社會(huì)參與、政府扶持”的原則,，支持和引導(dǎo)村民自治組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,。在老年人特別是留守老人較多、照料需求大,、居住相對(duì)集中,、經(jīng)濟(jì)條件較好的行政村或自然村，通過(guò)新建或整合改造現(xiàn)有設(shè)施資源,，按照“村建養(yǎng)老區(qū)”或“村辦互助養(yǎng)老院”的形式,，建設(shè)農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”，滿足高齡,、空巢,、留守老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。到20xx年前,，各鎮(zhèn)區(qū)都建成一家以上農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”,。

可以依法將未承包的集體所有的部分土地、水面,、灘涂等作為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地,，收益優(yōu)先用于老年人養(yǎng)老。養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政性資金重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜,，要整合多部門相關(guān)資金,，統(tǒng)籌使用到服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作,，鼓勵(lì)城市資金,、資產(chǎn)和資源投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

在縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科,，增加老年病床數(shù)量,，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理,。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為老年人建立健康檔案,，與有需求的老年人家庭建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，定期開展健康體檢,、保健咨詢,、上門巡視等服務(wù)。探索醫(yī)院將閑置資源改造成康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或增加老年病科床位,，鼓勵(lì)部分非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展養(yǎng)老服務(wù),。

積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù),、康復(fù),、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的服務(wù)模式，研究出臺(tái)鼓勵(lì)和支持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的具體措施,。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，設(shè)立衛(wèi)生室或醫(yī)務(wù)室。規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立護(hù)理院,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)生健康服務(wù)有機(jī)對(duì)接,。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入統(tǒng)一管理,，在資格認(rèn)定,、職稱評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面,，與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇,。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)條件的,，有關(guān)主管部門應(yīng)將其納入定點(diǎn)范圍,，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。完善醫(yī)保報(bào)銷制度,，切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題,。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人員按個(gè)人,、基金,、財(cái)政補(bǔ)助等多種形式進(jìn)行籌資，解決長(zhǎng)期失能人員的護(hù)理和日常照料難題,，不斷完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的多層次社會(huì)保障體系,。

按照集中、集聚,、集約發(fā)展的要求,，合理規(guī)劃布局健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地,。支持江蘇恒愛醫(yī)療器械有限公司“護(hù)德爾”護(hù)理床設(shè)計(jì)研發(fā)和制造銷售，不斷培育擴(kuò)大“護(hù)德爾”護(hù)理床銷售市場(chǎng),，力爭(zhēng)成為全省乃至全國(guó)老年人醫(yī)療護(hù)理產(chǎn)品市場(chǎng)上的領(lǐng)跑者,。鼓勵(lì)建設(shè)一批功能突出、輻射面廣,、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑旅游,、生態(tài)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生,、醫(yī)療康復(fù),、教育培訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù),、現(xiàn)代信息等方面的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),。加快射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，著力招引國(guó)內(nèi)國(guó)際有一定知名度,、掌握核心技術(shù)的保健食品,、營(yíng)養(yǎng)食品、功能性食品等項(xiàng)目落戶,，特別是引進(jìn)和開發(fā)適宜老年人的食品,、保健品產(chǎn)業(yè)。結(jié)合射陽(yáng)島生態(tài)旅游區(qū)開發(fā),，發(fā)展適宜老年人的生態(tài)休閑,、旅游和養(yǎng)生項(xiàng)目。

引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司,、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸,、保險(xiǎn)等產(chǎn)品,，提升個(gè)人養(yǎng)老能力。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化的養(yǎng)老保障金融服務(wù),。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦,、民政局,、老齡委辦、發(fā)改委,、教育局,、公安局,、財(cái)政局、人社局,、國(guó)土局,、住建局、交通局,、文廣新局,、衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、旅游局,、體育局,、國(guó)稅局,、地稅局、工商局,、供電公司、電信公司等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，縣民政局局長(zhǎng)任主任,，辦公地點(diǎn)設(shè)在民政局?？h各有關(guān)部門要協(xié)作配合、各司其職,，積極推進(jìn),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。

一是建立健康養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。建立縣級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查評(píng)估制度,。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查;鼓勵(lì)社會(huì)組織和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展健康養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估?？茖W(xué)確定老年人服務(wù)需求類型、照料護(hù)理等級(jí)和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼領(lǐng)取資格等,。完善評(píng)估指標(biāo)體系,，嚴(yán)格評(píng)估流程,，綜合利用評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)督,。到20xx年，全面建立科學(xué)合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估科學(xué)化,、常態(tài)化和專業(yè)化,。二是健全健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范,。根據(jù)國(guó)家,、省,、市有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際,，推動(dòng)我縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，逐步健全和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)托老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立健全公開,、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入,、退出,、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管機(jī)制,。

把健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)列入縣政府民生實(shí)事工程,，作為重點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)納入績(jī)效考核，加強(qiáng)跟蹤檢查,，確保按期完成,。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng),、轉(zhuǎn)讓,、退出規(guī)則和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制,，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以評(píng)促建,，以評(píng)促管,。整肅養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，加大執(zhí)法力度,，對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分類分層分級(jí)指導(dǎo),，對(duì)未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的限期達(dá)標(biāo),，對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以取締,。根據(jù)民政部有關(guān)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)、行業(yè)管理,、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的專業(yè)化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化，提高社區(qū),、居家,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇六

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，農(nóng)民養(yǎng)老是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避,、必須解決的問題。有資料顯示，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億,，超過(guò)總?cè)丝诘?0%,，全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出,。

根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況,，得出如下數(shù)據(jù)及存在問題：

1.在訪問調(diào)查的老人中有93.9%的老人認(rèn)為自身健康，能夠自理,，6.1%的老人部分或不能自理,。其中經(jīng)常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢,。

2.在醫(yī)療保障方面,，80.3%的老人參加了新農(nóng)合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險(xiǎn)或其他醫(yī)療保障,，但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障,。

3.在就醫(yī)的問題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,，小病在家吃藥”,，而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高和手續(xù)繁瑣,。

1.在訪問的老人中,，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右,。老人大部分與子女住在一起,，另有相當(dāng)多的老人單獨(dú)居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系,。

2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,，另有很大比重的老人能夠自己料理，請(qǐng)家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例,。

有以上數(shù)據(jù)分析,，農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充養(yǎng)老形式,。

農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費(fèi)超出部分老人所能承受的費(fèi)用,，是老人不愿進(jìn)入養(yǎng)老院的原因是之一。

另外,，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因?yàn)閾?dān)心周圍鄰居的評(píng)論,，擔(dān)心鄰居認(rèn)為子女不孝,。

農(nóng)村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,，36.3%老人靠子女提供和生活費(fèi)用,，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險(xiǎn)，20%左右只依靠務(wù)農(nóng)獲得生活費(fèi)用,。目前,，多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子，另外,，務(wù)農(nóng),、家務(wù)、個(gè)體經(jīng)商的老人也占一定比例,。

絕大部分老人不擔(dān)心子女不會(huì)履行贍養(yǎng)義務(wù),，一部分老人擔(dān)心沒錢治病及年老孤獨(dú)寂寞。在“子女不孝,，不履行贍養(yǎng)義務(wù)”的假設(shè)下,，多數(shù)老人會(huì)向村委會(huì)或組織反應(yīng)，讓其出面說(shuō)服教育,，而少數(shù)老人會(huì)選擇忍氣吞聲,，自謀生路。

生活中,，老人經(jīng)常傾訴的對(duì)象是老伴,、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會(huì)向?qū)O子女和村干部?jī)A訴心聲,。老人的娛樂活動(dòng)多為打牌,、麻將、下棋以及跳老年健身操,，幾乎所有老人都會(huì)選擇的娛樂活動(dòng)就是看電視,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇七

在我們現(xiàn)在的社會(huì)，報(bào)道與我們的生活息息相關(guān),，有一定的寫作技巧,。我敢肯定大多數(shù)人寫報(bào)告都頭疼。以下是邊肖編制的農(nóng)村大學(xué)生養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告,，僅供參考。我們來(lái)看看,。

我國(guó)老年人口問題由來(lái)已久,，表現(xiàn)在老年人的生存和發(fā)展，如物質(zhì)保障,、醫(yī)療服務(wù),、住房等問題,；也展現(xiàn)了人口老齡化帶來(lái)的一系列社會(huì)問題，如人口老齡化帶來(lái)的生活方式,、價(jià)值觀,、社會(huì)心理等社會(huì)生活的變化。其中,，滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題,。面對(duì)中國(guó)70%以上的老年人生活在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，很明顯,，農(nóng)村養(yǎng)老問題是中國(guó)最重要的問題,。為了更深入具體地了解農(nóng)村老年人的基本現(xiàn)狀，采用抽樣調(diào)查的方法,，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進(jìn)行了調(diào)查,。結(jié)合調(diào)查和我的粗淺認(rèn)識(shí)，我國(guó)目前的農(nóng)村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主,。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了社會(huì)支持的能力,。然而，家庭養(yǎng)老對(duì)中國(guó)農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)仍然具有現(xiàn)實(shí)意義,，在社會(huì)養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用,。無(wú)論城鄉(xiāng)，家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營(yíng),。經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū),，家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會(huì)保障體系不完善的情況下,。家庭養(yǎng)老起到了社會(huì)穩(wěn)定器的作用,。一旦家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)被摧毀，幾千萬(wàn)農(nóng)村老人將在晚年失去保障,。

(一)家庭養(yǎng)老符合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí),。目前，中國(guó)人口眾多,，人口老齡化迅速,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，存在較大的地區(qū)差異,。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,，農(nóng)民支付能力相當(dāng)有限。我國(guó)大部分農(nóng)村還處于溫飽階段,，只有少部分達(dá)到小康水平,，少數(shù)農(nóng)村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不僅存在地區(qū)差異,，而且差距很大,。在這種情況下，單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系來(lái)解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現(xiàn)實(shí)的,，因?yàn)橐欢ǖ谋Ｕ象w系必須適應(yīng)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，所以我們?nèi)匀挥斜匾揽考彝ヰB(yǎng)老來(lái)保障農(nóng)村老年人的基本生活需求?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》也明確指出,，我國(guó)老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭，從而使家庭養(yǎng)老模式合法化,，增強(qiáng)了家庭養(yǎng)老模式的生命力,。

(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎(chǔ)深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德,。家庭養(yǎng)老作為一種文化,，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始，在中國(guó)已經(jīng)持續(xù)了三四千年,。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價(jià)值取向,。孝順是“自然”行為的最高準(zhǔn)則，自然也是家庭成員的重要行為準(zhǔn)則,。中國(guó)傳統(tǒng)家庭作為一個(gè)福利單位,，在養(yǎng)老機(jī)制功能上是一個(gè)天然的養(yǎng)老組織，已經(jīng)成為中國(guó)文化的一大特色,。老年人生活在家庭中,，不僅有安全的基本生活，而且每天都得到應(yīng)有的照顧,，享受孩子的家庭幸福,，獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺(tái),。即使未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),，社會(huì)物質(zhì)文化生活極其豐富，社會(huì)保障體系完善,，家庭養(yǎng)老也不可能完全消失,。

(3)家庭養(yǎng)老的實(shí)際保障效果不會(huì)被大大削弱。首先,，獨(dú)生子女政策不會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生很大影響,。有學(xué)者認(rèn)為，計(jì)劃生育政策導(dǎo)致子女減少,，可能影響?zhàn)B老質(zhì)量,。但美國(guó)密歇根大學(xué)人口研究中心的ringo等人的研究認(rèn)為，在大多數(shù)情況下,，中國(guó)老年夫婦并不同時(shí)需要孩子的日常生活護(hù)理,，所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對(duì)老年人的日常護(hù)理構(gòu)成重大威脅。而且通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，獨(dú)生子女老人的生活比多子女老人的生活要好,，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候，女性是無(wú)法推卸養(yǎng)老責(zé)任的,。其次,，農(nóng)村流出人口的增加不會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生很大影響。有研究認(rèn)為,，農(nóng)村大量年輕人外出打工,，使老年人無(wú)法得到日常照顧。調(diào)查顯示,，家庭養(yǎng)老主要由女性承擔(dān),，許多國(guó)家40歲至59歲以下的中年女性會(huì)遇到老年人無(wú)法自理，需要定期護(hù)理的情況,。在農(nóng)村流動(dòng)人口中,，xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人,。的確,，如果有的家庭只有一對(duì)中青年夫婦都外出打工，他們也會(huì)把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請(qǐng)人照顧,。最后,，就家庭養(yǎng)老保障水平而言，雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求,，但與我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，家庭養(yǎng)老保障水平也會(huì)相應(yīng)提高,。

鑒于上述分析,，考慮到目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口狀況的差異,，認(rèn)為應(yīng)建立不同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的過(guò)渡性方案,。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)目前不享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村老年人口和未來(lái)仍不能享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“未來(lái)老年人口”,，家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑,，在增加農(nóng)民收入的過(guò)程中補(bǔ)充一些行政激勵(lì)措施，努力減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),，繼續(xù)鞏固和落實(shí)家庭養(yǎng)老的整體功能,；同時(shí)，要不斷推進(jìn)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,。在較富裕的農(nóng)村地區(qū)和家庭,，當(dāng)家庭養(yǎng)老功能弱化時(shí),，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老，尤其是針對(duì)農(nóng)村“未來(lái)老人”——農(nóng)村青年一代,。要加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度,，全面推進(jìn)，有效解決他們未來(lái)的養(yǎng)老問題,。

應(yīng)該說(shuō),，這一基本假設(shè)與我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同時(shí)也符合農(nóng)村老年人的意愿,。在具體實(shí)施過(guò)程中，要做好以下幾個(gè)方面的工作:

(a)通過(guò)思想工作和法律手段并重的社會(huì)干預(yù),，落實(shí)家庭養(yǎng)老金,。首先，要堅(jiān)持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,。重點(diǎn)是做好中青年思想教育工作,，堅(jiān)持“從娃娃抓起”，把尊老愛幼教育滲透到中小學(xué)生頭腦中,，消除少數(shù)家庭嚴(yán)重的“養(yǎng)幼棄老”現(xiàn)象,，為家庭養(yǎng)老營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正確的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)法制建設(shè),，走法律保護(hù)之路,。認(rèn)真實(shí)施《老年人權(quán)益保障法》，教育老年人依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,，規(guī)范和約束家庭和社會(huì)成員自覺維護(hù)老年人權(quán)益,，維護(hù)家庭內(nèi)部代際和諧，營(yíng)造有利于家庭贍養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境,，大力推動(dòng)簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》,。實(shí)踐證明，這是一種有中國(guó)特色的有效方法,。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機(jī)制,。在被調(diào)查的有子女的xxx老人中，xxx老人由兒子贍養(yǎng),，只有3個(gè)沒有兒子只有女兒的老人通過(guò)招募女婿來(lái)養(yǎng)老,。顯然，在農(nóng)村家庭養(yǎng)老機(jī)制中,，兒子是主體,。這種機(jī)制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實(shí)行計(jì)劃生育的今天，后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一,，這一機(jī)制必須改革,。

(二)進(jìn)一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，國(guó)家也應(yīng)該在這個(gè)問題上承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。從農(nóng)村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā),，積極研究制定資金,、人員、設(shè)施等方面可行的養(yǎng)老政策措施,。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療,。首先，要加大對(duì)農(nóng)村資金和技術(shù)的支持力度,，確保農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，從而解決農(nóng)村養(yǎng)老的最大問題——經(jīng)濟(jì)支持,。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經(jīng)濟(jì)援助,。我們應(yīng)該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。讓這些家庭的老人安享晚年,，并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策,。第三，大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,。解決農(nóng)村老年人“看病難”的問題,。

(三)強(qiáng)調(diào)社會(huì)的作用，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老的支持,。首先,，要充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老組織的作用，增強(qiáng)其功能,。加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設(shè),，就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會(huì)中的行為，保證老年人幸福地度過(guò)晚年,。因此,，建立和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)職能,，是養(yǎng)老保障體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。目前，從表面上看,，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是健全的,。但本質(zhì)上是處于“沒有人員配備,，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，開展工作力度不夠”的困境，對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益，組織老年人活動(dòng)沒有起到任何作用,。因此，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設(shè)和支柱作用的發(fā)揮,。二是增強(qiáng)老年人的力量,，弘揚(yáng)自助和互動(dòng)精神，倡導(dǎo)年輕健康的老年人幫助年老體弱者,；增強(qiáng)老年人的經(jīng)濟(jì)自立和自理能力,，以減少社會(huì)和家庭的養(yǎng)老金需求。第三,，發(fā)展老年人公益設(shè)施,。充分發(fā)揮村老年協(xié)會(huì)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所的作用，解決“給老年人找樂子”的問題,，滿足他們的精神需求,。

(四)加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與宣傳，逐步擴(kuò)大社會(huì)支持比例,。長(zhǎng)期來(lái)看,，在經(jīng)濟(jì)方面，隨著國(guó)家特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,，養(yǎng)老責(zé)任逐漸從家庭轉(zhuǎn)移到社會(huì),，家庭養(yǎng)老最終會(huì)讓位于社會(huì)養(yǎng)老，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。因此,，在轉(zhuǎn)型時(shí)期，不僅要倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老,，還要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，逐步使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在“未來(lái)老人”群體中發(fā)揮主要作用。調(diào)查中,，很多中青年人沒有參保,，除了經(jīng)濟(jì)條件不允許，怕政策變動(dòng)或者沒聽說(shuō)過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。更集中的是他們的保險(xiǎn)意識(shí)比較弱,，年輕的時(shí)候不在乎，到中年以后因?yàn)橐淮涡员ｋU(xiǎn)金額大,，不得不放棄,。因此，在農(nóng)村,，要大力加強(qiáng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的思想教育,，逐步把扶持年輕一代的方式引導(dǎo)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的軌道上來(lái),，立足“早”字，積少成多,，筑起巨大而堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障“壩”,。

(五)以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，逐步建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。一個(gè)完善的社會(huì)化養(yǎng)老保障體系應(yīng)該有五個(gè)內(nèi)容:一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。第二，老年人生活護(hù)理體系,。目前,，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的作用更加現(xiàn)實(shí)可行。參照大連的做法,，可以成立“居家養(yǎng)老之家”,，組織一部分有閑暇在家的中青年女性，為沒有孩子,、不在家、生活最困難,、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務(wù),，實(shí)行低收費(fèi)政策，由集體或國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。第三,，老年人醫(yī)療保障服務(wù)體系。xx年xxxx月,，財(cái)政部,、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)助政策的若干意見》,，確定到xxxx年,，各級(jí)政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展?？h級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力安排資金,，為農(nóng)村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)支持,。這一規(guī)定表明國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)民的社會(huì)保障問題,。據(jù)調(diào)查，仙居縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開,。共有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬(wàn)人參保,，參保率為xx%。第四,，老年人社會(huì)救助制度,。對(duì)農(nóng)村老年人實(shí)行“五?！惫B(yǎng)制度，保障溫飽,、醫(yī)療和喪葬,，提高供養(yǎng)水平。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),，兩個(gè)孤寡老人沒有納入“五?！惫B(yǎng)體系，甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系,。他們的生活條件相當(dāng)令人擔(dān)憂,。此外，還要處理生病或不能自理的老人,、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴(yán)重養(yǎng)老糾紛的老人,。他們都是老年人口中的弱勢(shì)群體，必須得到國(guó)家或集體的特殊照顧,，必須得到國(guó)家或集體的給予,，幫助他們擺脫困境，安度晚年,。第五,，老年人的精神生活體系。主要根據(jù)老年人的興趣愛好,，以農(nóng)村為單位,，設(shè)立文化、體育,、教育,、娛樂等老年人活動(dòng)場(chǎng)所。由于農(nóng)村老年人數(shù)量多,、地區(qū)分布廣,、收入差距大，上述社會(huì)化養(yǎng)老保障體系的建立也應(yīng)體現(xiàn)多樣化,、多層次,、多模式、多渠道的特點(diǎn),。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇八

隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái),，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,，要真正把養(yǎng)老保險(xiǎn)管理好,，將需要下很大功夫。于是,，我針對(duì)南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的突出問題進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處,，轄20個(gè)行政村，6451戶,，25086人,，享有中國(guó)刺繡之鄉(xiāng)美譽(yù)。三合村在20xx年7月份開始實(shí)施新農(nóng)保制度,，20xx年其他各村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作才全面推行,。截至目前，全鎮(zhèn)參保15312人,，綜合參保率達(dá)到93,。1%，其中繳費(fèi)11800 人,，待遇享受3754人,，待遇享受率基本達(dá)到100%，但是在工作開展中經(jīng)常出現(xiàn)一些漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)等問題,，直接影響工作質(zhì)量。

入戶調(diào)研,、問卷調(diào)研,、電話抽查調(diào)研

通過(guò)調(diào)查問卷、電話抽查,、以及入戶走訪多重方法調(diào)研，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了歸納：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度有待加強(qiáng),。通過(guò)這次走訪和調(diào)查問卷匯總,，我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對(duì)政策不太了解,，并對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度懷有一定的質(zhì)疑態(tài)度,。

（二）村級(jí)服務(wù)工作人員水平有待提高。通過(guò)調(diào)查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個(gè)村,，其他10個(gè)村都有文書代勞,，但是文書大多年齡偏大，又不懂電腦,，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有些工作完成起來(lái)有點(diǎn)力不存心,。

（三）基層工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不夠細(xì)致,。在今年享受待遇申報(bào)過(guò)程中,，就有3個(gè)遲報(bào)現(xiàn)象當(dāng)事人直接反映到鎮(zhèn)上。我直接打電話到村上進(jìn)行調(diào)查,，據(jù)了解到是村上專管人員不操心,，沒給群眾把政策講清而造成失誤的,。同時(shí),，今年還在核對(duì)個(gè)人信息賬戶時(shí),，有5個(gè)村核對(duì)出個(gè)人賬戶信息好多處都不正確,。這足以使我感到有點(diǎn)擔(dān)心，如若長(zhǎng)期這樣,，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可信度在哪里,？

針對(duì)上面這些問題，我進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)查分析,，其中有以下幾方面：

調(diào)查1 20xx年4月21日,，我打電話給陳家槽村村文書和史家坪文書，了解他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況及問題,。陳家槽村和史家坪文書都說(shuō)他們的學(xué)歷有限,，又不會(huì)電腦，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作量大,，并且好多工作要在電腦上干,。自己是有心而力不足,，并且他們村黨員干部都沒有會(huì)電腦的，大多時(shí)間找打字部做,，多多少少肯定會(huì)有失誤。如果可能,，希望能給他們村配個(gè)協(xié)管員，最起碼就減少我們工作量了,，也就會(huì)提高工作效率和質(zhì)量！同時(shí),，我打電話一個(gè)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)多年的勞動(dòng)保障協(xié)管員高玲,，讓她談?wù)勛约旱那闆r及感受,。她說(shuō)：從20xx年開始，她就開始在朝陽(yáng)這個(gè)大村干協(xié)管員,，覺得業(yè)務(wù)上基本沒什么大問題，但是覺得養(yǎng)老險(xiǎn)在體制上本身存在一些問題,，比如：像參加企業(yè)保險(xiǎn)的和我們這個(gè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)能不能同時(shí)享受呢,？群眾不時(shí)來(lái)問她：她也每個(gè)準(zhǔn)信,，不知如何回答？還如今年在核對(duì)個(gè)人賬戶信息時(shí),，她就覺得有點(diǎn)惱火,，每年養(yǎng)老保險(xiǎn)征收完，自己不但把票據(jù)和繳費(fèi)資料是對(duì)了又對(duì),，并且在鎮(zhèn)上交票時(shí),，和系統(tǒng)數(shù)據(jù)也是對(duì)了又對(duì)，但是為什么在今年繳費(fèi)信息進(jìn)行核對(duì)過(guò)程中仍有很多錯(cuò)誤信息,。我希望：你能問題把這個(gè)好好向上級(jí)反映反映看是什么問題,？于是，我便詢問管養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)多年的趙文,，他告訴我：這個(gè)系統(tǒng)確實(shí)有些問題,，會(huì)丟數(shù)據(jù)。他們當(dāng)時(shí)做系統(tǒng)時(shí),，也把村上主管養(yǎng)老保險(xiǎn)的叫來(lái),，挨個(gè)訂正的。這讓我感到有點(diǎn)不可思議,！我就不相信，只要我們當(dāng)時(shí)把工作做細(xì)致了,，怎么會(huì)出問題呢,？

中午14：30 左右,，我在正在大廳辦公,，縣農(nóng)保中心打來(lái)電話說(shuō)：南寨村一個(gè)人,，到農(nóng)保中心去冒領(lǐng)喪葬費(fèi),。讓我查是什么原因？據(jù)調(diào)查,，他父親已去逝好好幾個(gè)多了,，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領(lǐng),，村上等過(guò)了2個(gè)月不見他銷戶就報(bào)了死亡,。就這小小一件事情,，反映出很多問題,。說(shuō)到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的,。還如，在今年4月份年審過(guò)程中發(fā)現(xiàn),，全鎮(zhèn)50名死亡者,，其中有35名在冒領(lǐng)養(yǎng)老金，據(jù)了解都是村級(jí)管理松散的杰作,。

資料2 在20xx年5月21日 我依次對(duì)鄧家塬,、南寨、堯頭,、千塬等4個(gè)村的勞動(dòng)保障協(xié)管員工作情況進(jìn)行入戶調(diào)查,。他們都是專職人員，但參保率一直不高,。據(jù)我了解他們每年都很努力,，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高,。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識(shí)真的很差,，這也值得我們深思。我同時(shí)對(duì)這幾個(gè)村的未參保人員進(jìn)行電話抽查，其中抽查的50名當(dāng)中,，有15名政策他們知道,，但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩，家中也沒人享受不愿意參保,。其他都說(shuō)準(zhǔn)備今年開始參保,，原先他們對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有點(diǎn)質(zhì)疑。這一句句樸實(shí)的話,，給我一種無(wú)形的壓力,，也給我前進(jìn)的動(dòng)力。

這反映的一些列問題,，我覺得我們唯一能做的,，只能是加強(qiáng)管理，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)惠民真正惠及于民,。特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加大宣傳力度,，不斷提高參保率。新農(nóng)保工作事關(guān)農(nóng)村群眾的切身利益,，既是一項(xiàng)民生工程,，又是各級(jí)政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)?？h鄉(xiāng)政府和各相關(guān)部門都相對(duì)比較重視,。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，參保率本身也不高,，進(jìn)一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié),。可經(jīng)常組織已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金群眾現(xiàn)身說(shuō)法,，采取集中發(fā)放等形式,，營(yíng)造氛圍，大造輿論,，充分調(diào)動(dòng)未參保農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性,，使 要我保轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙！?/p>

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理,，確保運(yùn)行順暢,。要進(jìn)一步健全內(nèi)部管理機(jī)制，用制度管人,、管事、管錢,。要強(qiáng)化考核機(jī)制,，對(duì)村級(jí)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)工作責(zé)任,，提高工作水平,。要逐步完善工作流程,，確保保費(fèi)收繳、資料管理,、養(yǎng)老金發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序,，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。要建立健全監(jiān)管制度,，嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)制度,。

（三）細(xì)化工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量,。隨著農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)保工作認(rèn)識(shí)水平的不斷提高,，參保人數(shù)的逐步增多，工作量將進(jìn)一步加大,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求,。有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持服務(wù)至上的工作理念，牢固樹立以人為本工作作風(fēng),，帶著感情服務(wù)群眾,。根據(jù)工作需要，配齊配好縣農(nóng)保中心領(lǐng)導(dǎo)班子,，充實(shí)工作力量,，開通信息化網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，提高工作效率,?？h財(cái)政要足額安排縣農(nóng)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，造就一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、廉潔高效的新農(nóng)保工作隊(duì)伍,。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),，堅(jiān)持開展經(jīng)常性服務(wù),，盡量方便參保對(duì)象。不斷提高金融服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì),，全心全意為群眾搞好服務(wù),。

總之，要干好南寨鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，就必須加大宣傳,、強(qiáng)加措施、落實(shí)責(zé)任、明確制度,、嚴(yán)加管理,，只有這樣這項(xiàng)政策才可能真正惠及于民。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇九

為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展,，近日，對(duì)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)研,。

xx鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7595人,，農(nóng)業(yè)人口有33000余人，非農(nóng)業(yè)人口有4300余人,。全鎮(zhèn)已將24499人應(yīng)參保人員信息全部入網(wǎng),，其中累計(jì)參保繳費(fèi)人數(shù)已達(dá)11900余人，60歲以上到齡人數(shù)5000余人,，對(duì)60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇,，而且保證養(yǎng)老金每月按時(shí)足額發(fā)放到應(yīng)享受待遇人員手中。

自20xx年實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以來(lái),，養(yǎng)老保險(xiǎn)由小到大,，參保人員由少到多，保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活,，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總的來(lái)說(shuō),，發(fā)展的還是很健康的,。但由于農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多,、實(shí)施時(shí)間短等因素,，工作中仍存在一些問題和不足。

1,、觀念滯后,，參保意識(shí)淡薄

雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)行三年了，但仍有一些人對(duì)此缺乏足夠的認(rèn)識(shí),，有人認(rèn)為,，錢放在自己的口袋里是最安全的，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想,，拿到現(xiàn)錢是最重要的,；有年輕人認(rèn)為，錢交給國(guó)家,，得等到六十歲才能享受,，時(shí)間太久遠(yuǎn)了,，怕日久生變；有些家庭收入確實(shí)比較低,，拿出部分參保也確實(shí)有困難。

2,、勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng),，制約全覆蓋工作

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，勞動(dòng)力的需求越來(lái)越大,，勞動(dòng)力的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動(dòng)力都流向了發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者而言,，要比社會(huì)保障更重要,，如果就業(yè)的流動(dòng)性和保障發(fā)生沖突，現(xiàn)實(shí)的選擇當(dāng)然是先就業(yè),，掙錢保障生活,，而且，外地也有些企業(yè)也會(huì)幫助員工繳社會(huì)保險(xiǎn),，這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作,。

3、保險(xiǎn)機(jī)制的缺陷,，影響全覆蓋工作

養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)太繁瑣,，年年得繳費(fèi)，年年有票據(jù),，每張繳費(fèi)票據(jù)都不能遺失,，保存起來(lái)太麻煩了，有一點(diǎn)錯(cuò)誤還得想盡辦法重獲取復(fù)印件,，還有轉(zhuǎn)保,、退保的時(shí)候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù)，然后還得到縣城,，這個(gè)程序十分麻煩,，比如，如果一個(gè)人繳了200塊錢,，今年出了什么事,，來(lái)退保，還得來(lái)回跑到縣城,，這200塊錢存了兩年,，非但沒漲，還給折騰沒了,，這樣繁瑣的程序,，極大地消減了群眾的參保積極性,。

1、通過(guò)廣播,、電視,、村上公開欄、橫幅等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,，制作通俗易懂的宣傳手冊(cè),，動(dòng)用鎮(zhèn)、村干部和大學(xué)生村官等一切可以動(dòng)用的力量來(lái)進(jìn)行宣傳,，讓文化程度不高的農(nóng)民真正懂得養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策,，轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂,，讓其自愿主動(dòng)參保,。

2、建立由相關(guān)部門參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳清欠機(jī)制,，實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng),，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳、清欠工作,，針對(duì)少報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資,、拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,，由相關(guān)部門及時(shí)查處，及時(shí)做好征繳,、清欠工作,。

3、權(quán)力下放,，優(yōu)化辦事程序,。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng),、審批,、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦人員的服務(wù)內(nèi)容,，上級(jí)部門盡量權(quán)力下放,，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的,，盡量讓其在鎮(zhèn)服務(wù)站辦理,，方便群眾辦事，提高辦事效率,。

4,、科學(xué)核定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員,，保證工作順利進(jìn)行。按照本鎮(zhèn)工作量的大小,，依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)、合理地安排經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公人員和辦公經(jīng)費(fèi),，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能夠順利進(jìn)行,。、

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民利民的大工程,，養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面完善關(guān)系著群眾生活、國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。因此,，xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作需要各方力量相互配合，共同促進(jìn)xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇十

我縣屬偏遠(yuǎn)山區(qū),，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣，全縣人口56.4萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口8.5萬(wàn)人,，農(nóng)村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬(wàn)人,，占全縣人口9.9%,。由此可見，我縣目前已進(jìn)入老齡化社會(huì),，贍養(yǎng)矛盾也日益突出,，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老已成為政府面前一個(gè)重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。

我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老分為兩種形式,，一是集中供養(yǎng),，縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓,、福利院,、敬老院、五保之家37所,，供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng),，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月,，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,，通過(guò)調(diào)查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務(wù)的占60%;贍養(yǎng)問題上爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵有分歧,、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務(wù)有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛,，告狀訴訟的有2人,。上述情況說(shuō)明，政府組織辦光榮院,、福利院,、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限,，滿足不了社會(huì)老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障需要,。

我們通過(guò)調(diào)查了和解，造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是：一是改革開放以來(lái),，人們的價(jià)值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化,，青年人結(jié)婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現(xiàn)象,，贍養(yǎng)老人意識(shí)逐漸淡薄;二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，一些青壯年常年在外打工,，給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來(lái)了一定的困難;三是隨著人類壽命延長(zhǎng),，獨(dú)生子女通婚，造成一對(duì)夫婦上養(yǎng)四個(gè)老人,，下養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭單元結(jié)構(gòu)(亦稱4-2-1結(jié)構(gòu)),，使家庭經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān),，生活照料,、精神撫慰更難以顧及。

解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個(gè)復(fù)雜的工程,，建議健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到,，農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真加以對(duì)待和采取以下對(duì)策,。一是要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能,，以法保障老人權(quán)益。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化,，健康水平的提高,，老齡社會(huì)的迅速到來(lái)，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化,。因此,，要加快社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)的步伐,。我國(guó)是一個(gè)幾千年的文明古國(guó)，家庭養(yǎng)老永遠(yuǎn)是社會(huì)養(yǎng)老一個(gè)不可低估和取代的補(bǔ)充,。所以,，社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)未健全之前,，仍應(yīng)要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，要通過(guò)加強(qiáng)道德教育,，五好文明家庭教育,，在青少年思想上建立起尊老敬長(zhǎng)的良好習(xí)慣,，對(duì)無(wú)理不盡贍養(yǎng)義務(wù),，老人的案件，要依法予以懲處,，保障老年人的合法權(quán)益,。二是要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度,，走靠自身養(yǎng)老的路子,。人們生老病死是誰(shuí)也無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí),，根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢(shì),，“老來(lái)難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個(gè)十分突出的現(xiàn)實(shí)問題，過(guò)去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義,，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢(shì),，趁自己年輕有勞動(dòng)能力的時(shí)候,，為自己投一份養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)際上是爭(zhēng)得了養(yǎng)老的自主權(quán)，在你喪失勞動(dòng)能力時(shí),，養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，當(dāng)家庭保障功能失效時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以向你提供生活必須的費(fèi)用,，幫助安度晚年,。三是辦好老人公寓，托老所和福利院,、敬老院,，解決好老年對(duì)象的老有所養(yǎng)問題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處,，農(nóng)村無(wú)依靠的老年人可通過(guò)福利院,、敬老院提供服務(wù)，使他安度晚年,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇十一

人口老齡化問題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國(guó)甚至世界各國(guó)廣泛關(guān)注的社會(huì)性問題之一,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司xx年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到8.1%,，而世界平均水平約為7.0%,，我國(guó)的老年人口所占總?cè)丝诘谋戎馗哂谑澜缙骄健６鴵?jù)估計(jì),，到20xx年，我國(guó)65歲及以上人口所占比重將達(dá)到11.92%,。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段,。人口老齡化帶來(lái)諸多社會(huì)問題，如醫(yī)療保障,，老年人居住以及生活來(lái)源等養(yǎng)老問題,。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,，有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，這些問題所帶來(lái)的矛盾尤為突出。

本次調(diào)研報(bào)告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國(guó)的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況,。報(bào)告將從整體和部分角度，社區(qū)和個(gè)體層次來(lái)全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況,。

我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),，周圍有xx五校，xxx中學(xué)，xx中學(xué),，xx大學(xué)等知名學(xué)校,，是xx市有名的文化教育區(qū)；臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一——長(zhǎng)江街北行商圈,，北行農(nóng)貿(mào)大廳,，千盛百貨，北京華聯(lián),，國(guó)美蘇寧,，地一大道等商場(chǎng)購(gòu)物中心使得這里的居民消費(fèi)購(gòu)物生活很是方便；社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi),，周圍公交線路四通八達(dá),，出行非常方便；碧塘公園,、百鳥公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處,。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。

xx社區(qū)是個(gè)年頭較久的社區(qū),，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開始于1982年,，三年后的1985年居民開始回遷，之后就建立了街道辦事處,，1999成立xx社區(qū),。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓，共3371戶居民,，約10500人,。

xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況,。社區(qū)的王主任熱情地接待了我,，并且很耐心的解答了我的一些問題，給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù),。

（一）,、基本情況

據(jù)了解，xx社區(qū)共有3371戶居民,，其中有65歲及以上老年人的家庭有xx多戶,，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多,，可以說(shuō)我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了,。

（二）、老年人口較多的原因

現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多,，我總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

一是社區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng),，人口密度較大。據(jù)了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方,，大量冶煉廠,，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,，因此這里原本人口密度就較大,，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多,。

二是周邊生活方便,，消費(fèi)水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內(nèi),，道路四通八達(dá),，一級(jí)馬路、二級(jí)馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路,，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然,，干凈整潔的寬闊的大馬路,；附近公交線路眾多，去xx的任何地方都很方便,，更是有直通北站xx站的公交車,，方便居民出行；附近的北行商圈給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)極大方便,，而且,，北行地區(qū)較xx其他地區(qū)，如太原街商圈,、中街商圈,，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近,，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活,，這也加大了老年人的比重,。

三是房?jī)r(jià)水平低。xx的房?jī)r(jià)雖然和全國(guó)同等城市相比較低,，但還是有很大一部分人對(duì)著日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)望洋興嘆,。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓,，因此房?jī)r(jià)相較xx同類地區(qū)偏低,，這也是很多老年人居住在此的原因之一。

正像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的那樣“這里到哪都近，買東西也便宜,，在這里住著挺好,！”

（三）、老年人口較多帶來(lái)的問題

社區(qū)的老年人口較多,，這也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn),。

王主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì)帶來(lái)以下一些問題：

一是環(huán)境問題,。說(shuō)到環(huán)境問題,，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花,，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的,。“在禽流感風(fēng)行的那一年,，我們?cè)?jīng)下大力氣對(duì)這些私自占用公共用地的居民進(jìn)行規(guī)勸和強(qiáng)制沒收那些雞鴨等禽類,，當(dāng)時(shí)就有好多老人不愿意，他們中的一些人將這些雞鴨當(dāng)成寵物養(yǎng),，完全不管那些雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染,。本來(lái)禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了，這幾年又開始養(yǎng)這些雞鴨鵝了,，現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開辟菜園,，一邊肆意養(yǎng)雞鴨，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞,，居民們也都因?yàn)樗麄兪抢先司蛯?duì)他們睜一只眼閉一只眼了,。”王主任有些無(wú)奈的對(duì)我說(shuō),。

二是養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問題,。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們,，而他們卻不知滿足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭(zhēng)吵,，有些是子女間為爭(zhēng)取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外,，有些老人既沒有子女贍養(yǎng),，也沒有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品,，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入,，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題，也會(huì)給社區(qū)帶來(lái)很大影響,。

在去社區(qū)辦事處的同一天,，我對(duì)社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研,。

（一）、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀

在我所調(diào)研的24戶居民中,，有8戶家中有65歲及以上老人,，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人,，其余5戶家中有一名老人,。

而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金,，靠?jī)号狆B(yǎng),，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養(yǎng)老金,，所占比重約為82%,；有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中，女性有3人,，男性有6人,，可見男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面,，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng),。

從全國(guó)的平均水平來(lái)看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源,，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%,。在主要生活來(lái)源上,，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入,，分別占35.6%和10.5%,。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源,。

（二）,、奶奶們的老年生活

住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好，因此我向她詢問了她每月的大致生活和支出情況,。

莽奶奶年輕時(shí)是冶煉廠的工人,，因此現(xiàn)在每個(gè)月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起,，雖然房子不大,，祖孫三代住在一起卻也其樂融融,。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金,，她不用負(fù)擔(dān)水電等費(fèi)用,，因此每月只有150元左右的米面支出以及平時(shí)約200元錢用來(lái)買菜，老太太好抽煙,，為了省錢她只抽散裝的旱煙,，大概每月需要支出15元，這樣每個(gè)月莽奶奶其實(shí)只花了400元左右,。省下來(lái)的錢她就給他的小孫子當(dāng)做上大學(xué)的學(xué)費(fèi),。老人家窮了一輩子，晚年終于能過(guò)上富足的日子,，她卻還是改不掉省錢的習(xí)慣,，兒女們的工作雖然能獲得一定的收入，但還要供他們的子女上學(xué),，因此生活并不富裕,，甚至有時(shí)還要花老人的養(yǎng)老金，因此莽奶奶平時(shí)就不敢多花錢,，省下來(lái)大部分的錢都給了孫子,，供他上大學(xué)。

而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多,。

她年輕時(shí)就沒有固定的工作,，現(xiàn)在上了年紀(jì),，只有靠自己的兒女,，可惜她的兒女也都生活不易,，老人只能靠年輕時(shí)積攢下來(lái)的一些微薄積蓄生活，并且老人出租了她唯一擁有的財(cái)富——兩室的房子——其中的一間,，這樣每月能得到約700元的租金,，無(wú)奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費(fèi)，還經(jīng)常因?yàn)檎l(shuí)多得了趙奶奶的租金而爭(zhēng)得面紅耳赤甚至大打出手,。后來(lái)兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去獲得租金,。后來(lái)趙奶奶回到家里,，就再?zèng)]和兒女聯(lián)系,，靠著每月微薄的租金收入支持每日的開支和支付醫(yī)藥費(fèi),。

可見,，同樣是居住在社區(qū)里的老年人,，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金,，而有些則沒有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì)的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人,，他們的晚年生活也并不全是安樂富足的,，其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費(fèi)不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費(fèi)的費(fèi)用的老年人。

據(jù)資料顯示,，中國(guó)的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是老年人口數(shù)量大,。據(jù)xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示，xx年我國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億,，占世界老年人口的23%,，占亞洲的38%。

二是人口老齡化的速度快,、來(lái)勢(shì)猛,。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，速度十分驚人,。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年,，我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%,，比xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高,，到21世紀(jì)中葉,，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人,。

三是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的,，對(duì)老齡化的承受力強(qiáng),。同時(shí),，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化速度較慢,，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng),。

中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”,，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。

目前，中國(guó)雖已步入老年型社會(huì),，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國(guó)人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化,，“銀發(fā)潮”將成為21世紀(jì)我國(guó)主要的人口問題之一,。要減輕人口老齡化問題，還要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策,。

老年人是社會(huì)的重要組成部分,，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了很多不利影響,，但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活,，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定,，他們還需要社會(huì)給予更多關(guān)注,。

首先，社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老年人的幫助扶植力度,。切實(shí)實(shí)行各種針對(duì)老年人的福利制度,，如廉價(jià)乘車，免費(fèi)參觀等制度,；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,，讓老年人有固定的收入；

其次,，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站,，鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎(chǔ)醫(yī)療單位的建設(shè)和完善，方便老年人的就醫(yī),；完善老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，讓老年人生病看得起病，方便就醫(yī),；

再次,，社會(huì)應(yīng)對(duì)那些既無(wú)養(yǎng)老金有沒有兒女供養(yǎng)的老人給予一定的經(jīng)濟(jì)上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康,；

最后,，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專用道,，適合老年人的健身設(shè)施,，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設(shè)等,，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福,。

老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段,，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依,，老有所為,，老有所樂”的晚年生活，需要社會(huì)每個(gè)人的共同努力,。

社區(qū)是社會(huì)的組成部分,，是社會(huì)的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū),，因此得出的結(jié)論有其局限性,，但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù),、例子來(lái)看,，我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在著人口老齡化問題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?，人口老齡化問題比較嚴(yán)重,。同時(shí)，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來(lái)源,，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊,，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng),、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇十二

歷經(jīng)三天的《“走進(jìn)新農(nóng)村”社會(huì)實(shí)踐》調(diào)研活動(dòng)終于結(jié)束了，這次社會(huì)實(shí)踐,，讓我們?cè)谌松某砷L(zhǎng)中獲得了平時(shí)在課堂中不能獲得的知識(shí),、能力,，不僅有思想上的收獲,，也有能力上的收獲，更有綜合素質(zhì)上的收獲,。下面,，就本次調(diào)研活動(dòng)，我代表平江一中向長(zhǎng)郡中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),、老師、同學(xué)們作一個(gè)匯報(bào)。

在此次調(diào)研活動(dòng)過(guò)程中,，為了獲得更多信息,，我們第五組在指定任務(wù)外還另外走訪了兩個(gè)村，完成了預(yù)期的調(diào)研報(bào)告表,。我們調(diào)研的課題是關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的實(shí)施狀況,。被調(diào)研者的年齡基本在45歲以上,，而農(nóng)村的青壯年大多都因?yàn)榫S持生計(jì)外出務(wù)工了。對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)國(guó)家政策,，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)農(nóng)民通過(guò)村委會(huì)宣傳、村民的相互信息傳遞,、以及媒體等途徑,，對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保,，為自己的養(yǎng)老做準(zhǔn)備,，將自己未來(lái)的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對(duì)于這種養(yǎng)老方式,，他們覺得非常放心,，充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過(guò),，雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高,，但消費(fèi)水平也在日益增長(zhǎng)，他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù),。過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我們所調(diào)研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)金一般都是每年交一百元,。

農(nóng)民非常感謝政府對(duì)他們的關(guān)心,，認(rèn)為有國(guó)家政策作保障，對(duì)自己日后的養(yǎng)老非常放心,。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提高，物價(jià)的飛速上漲,，盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補(bǔ)貼,，但也只能略微解決一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)老問題，不能從根本上解決現(xiàn)有物價(jià)生活水平下的貧困狀況,。農(nóng)民認(rèn)為政府不差錢,，還是希望國(guó)家能加大補(bǔ)貼力度。

調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，原因是他們對(duì)政策根本不了解或不甚了解，這說(shuō)明基層政府對(duì)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度還是不夠,。但經(jīng)過(guò)我們一番宣傳過(guò)后,，他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)研過(guò)后,，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍,，人們對(duì)這種養(yǎng)老方式非常滿意,，對(duì)國(guó)家政策十分感激，但還是希望國(guó)家能加大補(bǔ)貼力度,，大大解決養(yǎng)老問題,。

作為青少年的我們，非?？春眠@種新農(nóng)保的前景,，同時(shí)也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決！

這幾天的體驗(yàn),，真可謂是痛并快樂著,。雖然很累，很辛苦,，喂飽了很多蚊子,，但卻很有收獲，很有成就感,，體會(huì)了農(nóng)民伯伯的艱辛,。這幾天天氣確實(shí)很熱，但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心,。我們耽誤了他們休息的時(shí)間,，他們卻毫不介意，反而笑意盈盈的給我們搬來(lái)椅子,，泡好茶水,，還有的農(nóng)民伯伯更是端來(lái)洗好的水果請(qǐng)我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧,，因?yàn)槲覀兤綍r(shí)的冷漠,，因?yàn)槲覀兤綍r(shí)對(duì)農(nóng)村的歧視，因?yàn)槲覀兊牟欢?。除調(diào)研的成果外,，其實(shí)更大的收獲是心靈上的收獲，這是課堂上所學(xué)不到的東西,，但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們,。

我們的戶外體驗(yàn)就這樣就結(jié)束了,。雖然很苦,，但我還是覺得很幸福，我覺得我們當(dāng)代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機(jī)會(huì),，我很感謝學(xué)校能為我們提供這個(gè)平臺(tái),。我認(rèn)為今后不僅要注重學(xué)習(xí)，更要學(xué)會(huì)與人交流的方式與方法,，在最短的時(shí)間內(nèi)讓人信任你,，對(duì)你說(shuō)出真話,。這也是我們?nèi)蘸蟛饺肷鐣?huì)所必須掌握的基本要求?？傊?，這次活動(dòng)真的讓我受益匪淺！

這幾天,，我們有辛酸,，有感動(dòng)，但不管怎么樣,，都是幸福,。我們把握不住明天，也改變不了昨天,，但是今天,，我們要狠狠的抓緊！

“紙上得來(lái)終覺淺,，投身實(shí)踐覓真知”,。我們可以肯定，經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練,，同學(xué)們會(huì)變得更加成熟,、更加自信，從而促進(jìn)良好學(xué)習(xí)氛圍的形成,。我們有理由相信,，當(dāng)代高中生有能力承擔(dān)起未來(lái)建設(shè)國(guó)家的重任。追求進(jìn)步,，刻苦求知,，勤于實(shí)踐，全面成才,，必將成為廣大高中同學(xué)的共同心聲和行動(dòng),！社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將為進(jìn)一步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),！

我們付出,，我們收獲

綠油油的田地，充滿了生機(jī)和希望,。滿眼的綠色充盈著我們的視線,，清新之感涌上心頭。這些都是農(nóng)民伯伯們辛苦勞動(dòng)的結(jié)晶,，在炎炎烈日下辛勤勞作的成果,，這片飽含汗水的土地卻被無(wú)私的奉獻(xiàn)給我們這群從沒下過(guò)田，沒干過(guò)農(nóng)活的孩子來(lái)嘗試除草,，不怕我們毀壞他們的禾苗,，農(nóng)民伯伯的這種樸實(shí)無(wú)私著實(shí)令我們感動(dòng),。

不夠熟練的我們，手拉著手,，互相攙扶,，一深一淺地在泥濘中前進(jìn)著拔草，每次失誤都會(huì)心生愧疚,，自責(zé)不已,。上岸后的我們，看著被我們勞作后的田地,，和旁邊農(nóng)民伯伯的成果形成了鮮明的對(duì)比,，我們終于體會(huì)到農(nóng)民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累,，但是很充實(shí),。我們雖然做的不夠完美，但是我們盡力了,。

在這片希望的土地上,，我們這群莘莘學(xué)子付出了我們的汗水，收獲了我們的果實(shí),。喜悅,，汗水，哀怨,，勞累,，雜陳在一起，釀造了我們一生的美好,。

發(fā)現(xiàn)美

其實(shí)仔細(xì)回想,，最難忘的，最值得紀(jì)念的,，往往是那些細(xì)節(jié),。

我們冒著蒙蒙的細(xì)雨，來(lái)到種田大戶徐大伯的家,。他們聽說(shuō)我們此行的目的之后,，始終微笑著。我們很高興,，馬上就收拾紙筆開始記錄,。

徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題，而且還給我們講了很多對(duì)我們的調(diào)研有用的信息,。此時(shí)的我們已經(jīng)調(diào)研了一天,，又累又渴，眼冒金星,。但我們還是盡量地保持著活力,，努力的完成工作?；蛟S是徐大伯看出了我們的疲憊,，從房里拿出了許多梨子，洗完之后親手送到我們手里,，霎時(shí)感動(dòng)在我們心底蔓延很多人總抱怨這個(gè)世界的人性都已泯滅了,，到處充滿“陰暗”。但其實(shí)不然,，陰暗的背后隱藏著更多的曙光,。生活中不是缺少美，而是缺少一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛,。

禮讓上車

下鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)結(jié)束了,，但其中有許多小小的瞬間，令人感動(dòng),。

長(zhǎng)郡中學(xué)的老師和同學(xué)們來(lái)的第一天,，一中的師生夾道歡迎，熱情的幫助他們拿行李,，還幫他們打掃了寢室,，帶他們參觀我們的校園。這充分體現(xiàn)了一中學(xué)生的熱情好客,，樂于助人,。

這兩天乘坐汽車往返于學(xué)校與三市鎮(zhèn)之間的，平江一中的學(xué)生先讓遠(yuǎn)道而來(lái)的長(zhǎng)郡學(xué)生先上車,，這是一種禮讓,，盡管都是學(xué)生，盡管通過(guò)了一天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之后都有些勞累,，但平江一中的學(xué)生始終站在車下,，讓所有長(zhǎng)郡中學(xué)的同學(xué)先上車，這種禮讓,，是好樣的,，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因?yàn)橐粋€(gè)19座的車,，要坐上近40個(gè)人,，顯然后上的沒有座位，但一中的學(xué)生還是做到了,。

對(duì)此,，我感觸良多。我們是一中的學(xué)子，應(yīng)該努力地做好每一件小事,。而這些看似微不足道的小事,，恰恰能體現(xiàn)一中學(xué)生的良好素質(zhì)。我們會(huì)繼續(xù)努力,，關(guān)注生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,，做一名優(yōu)秀的一中人！

時(shí)間過(guò)得真快,，長(zhǎng)郡中學(xué)與平江一中年《“走進(jìn)新農(nóng)村”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)》現(xiàn)在就要結(jié)束了,，幾天的時(shí)間下來(lái)，我們心中充滿感激,。

一是感謝長(zhǎng)郡中學(xué)和平江一中的領(lǐng)導(dǎo),、老師能給我們這個(gè)很好的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓我們有機(jī)會(huì)溶入到社會(huì)這個(gè)大家庭中去實(shí)踐,、學(xué)習(xí),、鍛煉和成長(zhǎng)，讓我們?cè)谶@種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中增長(zhǎng)了不少的見識(shí),，提升了我們的人生感悟,。

二是感謝長(zhǎng)郡中學(xué)的同學(xué)們，是他們給我們帶來(lái)了的風(fēng)采,。

三是感謝我們的團(tuán)隊(duì)成員,，在這幾天的合作中，能團(tuán)結(jié)一致,，團(tuán)結(jié)互助,，并團(tuán)結(jié)合作，圓滿地完成了這次調(diào)研任務(wù),。

最后,，我更要感謝給我們帶隊(duì)的張從軍老師，在這幾天中,，他始終與我們堅(jiān)守在一起,。張老師是我們這次調(diào)研活動(dòng)中年紀(jì)的一位老師，可他卻從不因?yàn)樽约耗挲g大就不跟隨隊(duì)伍,，也不因?yàn)槟挲g大就不與我們合作,，倒是在活動(dòng)過(guò)程中教給我們很多做人的道理，教給我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中如何與人交流,，如何來(lái)獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調(diào)研資料,。

感謝一切幫助過(guò)我們的農(nóng)民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情,，才讓我們圓滿地完成了任務(wù),。

最后,，祝長(zhǎng)郡中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康,、工作順利,，祝長(zhǎng)郡中學(xué)的同學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)步，愉快生活,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇十三

農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題日益突出,，如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題已成為事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事,。與城市相比,，我國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即使是農(nóng)村新型醫(yī)療制度也還處于試點(diǎn)階段,，因此造成了目前農(nóng)村養(yǎng)老,、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實(shí)都亟需解決的問題,。為此我們我們?cè)诔珀?yáng)縣路口鎮(zhèn)進(jìn)行了一次養(yǎng)老情況調(diào)查,。

關(guān)鍵字：養(yǎng)老方式;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老

(一)社會(huì)背景

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，70%的人口生活在農(nóng)村,?！叭r(nóng)”問題一直是國(guó)家關(guān)注的問題，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，農(nóng)民的生活水平,、生存狀態(tài)如何，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展程度,。而由于受生活環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制,，農(nóng)村老年人更是社會(huì)的弱勢(shì)群體,。如今老齡化日益嚴(yán)重，在二十一世紀(jì)的今天,，如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng),、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實(shí)際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題,，不僅是關(guān)系著尊老,、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設(shè)，而且更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定,、和諧發(fā)展的問題,。

(二)宏觀政策背景

從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策提出，到xxxx年已經(jīng)在全國(guó)10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，再至xxxx年開始,，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)由試點(diǎn)開始逐步推廣,，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。

根據(jù)黨的會(huì)議和十八屆三中全會(huì)精神,，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)順利開展的指示精神,，各試點(diǎn)縣市在研究各自具體情況的基礎(chǔ)上，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求,，

逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,，改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的.重要舉措,，是全面建設(shè)小康社會(huì)的理論的偉大落實(shí),，是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點(diǎn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,。它的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持“?；尽V覆蓋,、有彈性,、可持續(xù)”的原則，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，低水平起步,，籌資，標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)同時(shí)個(gè)人(家庭),、集體,、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)并且實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策,，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理,。

xxxx年9月1日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn),xxxx年之前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

在新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微,，尤其是對(duì)于那些既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)人贍養(yǎng)的貧困老人來(lái)說(shuō),，晚景更令人堪憂,。而“新農(nóng)?！敝贫仁恰氨Ｃ裆⒈Ｔ鲩L(zhǎng),、保穩(wěn)定”的重要舉措,，對(duì)解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。

(三)當(dāng)?shù)貙?shí)況

截止xxxx年底,，崇陽(yáng)縣有60歲以上的老人56361人,，約占總?cè)丝诘?4%;其中70歲以上的老人32374人，80歲以上的老人23969人,，100歲以上的18人,。據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi),，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%,，即稱這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì),。顯然,，崇陽(yáng)縣已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，因此養(yǎng)老問題顯得尤為重要和緊迫,。而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施對(duì)解決老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義,。通過(guò)網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊(duì)員間的討論，確定了這次調(diào)研的主題

(一)調(diào)研準(zhǔn)備

通過(guò)網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊(duì)員間的討論,，確定了這次調(diào)研的主題“農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查”,，查看了相關(guān)文獻(xiàn)并且閱覽了網(wǎng)上的部分團(tuán)隊(duì)的相關(guān)報(bào)告確定了這次調(diào)研所用的調(diào)研問卷。最后,，準(zhǔn)備了一些到當(dāng)?shù)嘏c居民談話時(shí)的問題,、注意事項(xiàng)。

(二)調(diào)研階段

調(diào)查時(shí)間：xxxx年7月

調(diào)查地點(diǎn)：湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)

調(diào)查對(duì)象：湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)居民

調(diào)查隊(duì)員：李凌燕,、龍雪晴,、曹杰茜、曹雪霜

調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研法,、問卷調(diào)研法,、訪談法

調(diào)查目的：調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，提出我們的建議和意見,，同時(shí)推廣和宣揚(yáng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行模式,。

此活動(dòng)開展期間，我們主要是以問卷調(diào)查和訪問的方式,，著重了解當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施現(xiàn)狀,，如果實(shí)行是否愿意購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的評(píng)價(jià)和期望來(lái)了解居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本認(rèn)識(shí)以及居民們對(duì)養(yǎng)老的打算與計(jì)劃,。與此同時(shí),，我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的相關(guān)的制度,。

(三)結(jié)果分析

1.養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障主要還依賴家庭養(yǎng)老,家庭養(yǎng)老占92%,社會(huì)化養(yǎng)老的實(shí)行很有限。隨著人口老齡化進(jìn)程加快及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,

這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

所謂家庭養(yǎng)老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式,。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以終身積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農(nóng)村家庭養(yǎng)老有以下特點(diǎn):

(1)絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老;

(2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;

(3)分而不離的家庭居多,。

就現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看,家庭養(yǎng)老已被證明是切實(shí)可行的養(yǎng)老方式,。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂的宿愿,又能緩解并不富裕的中國(guó)社會(huì)所要承擔(dān)的養(yǎng)老社會(huì)壓力。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,一方面農(nóng)村人口流動(dòng)幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面,農(nóng)村人口出生率明顯下降,家庭的規(guī)模趨向小型化,、核心化,這使家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)加重,再加上農(nóng)民收入水平較低,致使部分年輕人可能無(wú)力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任,。總之,傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢(shì),這就要求社會(huì)化養(yǎng)老的普及和加強(qiáng),。

2.存在的問題

(1)村民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)概念相當(dāng)模糊,，甚至不清不楚

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一,。然而調(diào)查情況卻不那么令人高興,，當(dāng)我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?”時(shí)，他們大都面帶疑色,，并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險(xiǎn),。有的以為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的以為是一般的商業(yè)保險(xiǎn),，最后一位比較了解養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)的人士才向我們透露,，直到前幾個(gè)月該地都還沒有落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。這幾個(gè)月開始,，鎮(zhèn)政府才先為年過(guò)六十的老人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)證,，而其中大多數(shù)的老人對(duì)前來(lái)為他們照登記照的事情也是糊里糊涂，并不知其然,，只知道政府是要給他們錢,。由此可見，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念還相當(dāng)模糊,，甚至不清不楚,。

分析原因，主要還是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小,，宣傳力度不夠,。中國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，未納入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多，建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分之四十一,。而現(xiàn)在農(nóng)村的老人其文化水平也并不高,，多數(shù)是小學(xué)都沒有畢業(yè),，既不了解相關(guān)法律法規(guī)，也無(wú)法閱讀相關(guān)文獻(xiàn),，電視上的新聞?dòng)袝r(shí)也是一知半解,，沒有專人的講解，使得他們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的事知之甚少,。大大的減少他們應(yīng)有的福利,。

所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,。

(2)村民對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)行工程不信任

但當(dāng)我們?cè)噲D使村民了解何謂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，他們中的大多數(shù)人則表示如果有養(yǎng)老保險(xiǎn),，他們也不愿意購(gòu)買,。有的人是認(rèn)為自己無(wú)法負(fù)擔(dān)參保的資金，有的人卻說(shuō)要兒子養(yǎng)或者自己勞動(dòng)養(yǎng)活自己,，而更多是的對(duì)這個(gè)政策實(shí)行的不信任,。村民擔(dān)心自己交了錢到時(shí)候自己反而拿不到一分錢養(yǎng)老。

從中可以看出這樣一項(xiàng)十分惠民的政策,，村民并不十分給面子,。這也主要還是率先實(shí)現(xiàn)該政策的地方在資金籌集和基金的管理方面存在的問題讓村民感到害怕。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需求水平相對(duì)較低,，但是如果考慮到城市化、社會(huì)發(fā)展,、生活水平提高等諸多因素,，今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí),，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，就會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)不了老，保不了險(xiǎn)的情況,。而有些地方籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能?？顚Ｓ茫贁?shù)地方以種種借口,，擅自挪作他用,，引起風(fēng)險(xiǎn)，損害被保險(xiǎn)人的利益,?；鸬墓芾砑?jí)別太低，不能使基金有效地保值增值,。這也不禁讓人要想,，連那一筆錢都沒有辦法保住,，又哪里有錢來(lái)養(yǎng)老呢?

我們?cè)诓殚嗁Y料時(shí)還發(fā)現(xiàn)，關(guān)于此類問題,，國(guó)家并沒有具體的獨(dú)立的法律規(guī)范,，關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行，只有xxxx年1月3日中華人民共和國(guó)民政部公布實(shí)行的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》,。國(guó)家沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展及時(shí)地對(duì)法律做出調(diào)整,。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆,，致使我們對(duì)此推行的困難又增加了,。而面對(duì)村民們的利益也得不到保證，保險(xiǎn)并不保險(xiǎn),。

(3)四十歲左右的村民對(duì)自己的養(yǎng)老并沒有規(guī)劃

我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中也對(duì)四十歲以下,，比較年輕的村民的詢問了他們有關(guān)養(yǎng)老的看法，但當(dāng)提到對(duì)自己養(yǎng)老的看法時(shí),，他們基本都表示沒有什么規(guī)劃,，或者直接說(shuō)讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū),，各種商業(yè)保險(xiǎn)相當(dāng)活躍,。有些養(yǎng)老保險(xiǎn)甚至專門針對(duì)十幾歲的小孩子的。雖然小孩購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)不能夠算得上很明智,，但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒有很強(qiáng)的意識(shí),，對(duì)自己的未來(lái)也不能做到眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)。

3.原因分析

(1)資金來(lái)源不盡合理,，未體現(xiàn)全社會(huì)責(zé)任

資金是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的核心問題,。民政部xx92年印發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》明文規(guī)定，在保險(xiǎn)基金的籌集上,，“堅(jiān)持以個(gè)人繳納為主,，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持的原則”,，這樣的規(guī)定使國(guó)家和集體所體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任過(guò)小,。我國(guó)政府用于社會(huì)保障的比例是世界最低的。中央財(cái)政用于社會(huì)保障的支出占中央財(cái)政總支出的比例,，加拿大為39%,，日本為37%，澳大利亞為35%,，我國(guó)只有10%左右,，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入過(guò)低，農(nóng)村社會(huì)保障資金的重要來(lái)源實(shí)際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補(bǔ)助和投入,。但改革開放以來(lái)實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制使集體經(jīng)濟(jì)力量受到嚴(yán)重削弱,，特別是貧困地區(qū)的財(cái)政能力和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，已無(wú)力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會(huì)保障資金,。在這種情況下,，原來(lái)由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負(fù)擔(dān),，而國(guó)家干部,、城市居民、工人不負(fù)擔(dān),，這樣一來(lái)既不利于增加統(tǒng)籌金額,，也不利于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外,，農(nóng)民個(gè)人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金,，集體補(bǔ)助也微乎其微，幾乎完全由個(gè)人繳費(fèi),。這樣的社會(huì)保障不僅失去了它本來(lái)的意義,，而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項(xiàng)目的積極性,，加大了農(nóng)村社會(huì)保障工作的難度,。

(2)缺乏法制保障

社會(huì)保障制度需要有力的法律法規(guī)來(lái)支撐。從目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障立法的狀況來(lái)看,，一個(gè)突出的表現(xiàn)是立法層次低,、立法主體混亂、立法層級(jí)無(wú)序,。我國(guó)政府自xxxx年開始設(shè)立勞動(dòng)和社會(huì)保障部,，但迄今還沒有一部專門涉及農(nóng)村社會(huì)保障工作的基本法律，在國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定的條例中,，也極少涉及規(guī)范社會(huì)保障制度的法規(guī)。雖然我國(guó)過(guò)去在農(nóng)村社會(huì)保障工作方面形成了一些法規(guī),、條例和規(guī)章,，但多是單項(xiàng)的，功能單一,，缺乏力度,，沒有形成有機(jī)的法規(guī)體系，而且地區(qū)不同,，內(nèi)容亦有所不同,。由于農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法，更沒有形成法律體系，使得目前農(nóng)村社會(huì)保障工作處于無(wú)法可依,、無(wú)章可循的境地,。

(3)全社會(huì)老齡意識(shí)不太強(qiáng)，社會(huì)支持力度不夠

有些地方和單位對(duì)人口老齡化問題的重要性,、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,，老齡工作沒有擺上重要議事日程，措施不力,，成效不大,。基層老年人協(xié)會(huì)的普及率達(dá)不到要求,。由于缺乏老齡意識(shí),，致使不少人有岐視老年人的現(xiàn)象。特別是有個(gè)別公汽上的乘務(wù)員和司機(jī),，由于受利益驅(qū)使,，在路上見到老年人搭車，不愿意?？孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖?，使老年人的合法權(quán)益受到侵害。同時(shí),，隨著人口老齡化的加劇,，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無(wú)人護(hù)理,、照料的問題越來(lái)越嚴(yán)峻,。特別是對(duì)于喪偶、子女都不在身邊的獨(dú)居老人和空巢老人無(wú)人照顧的問題也十分突出,?？粘怖先送话l(fā)疾病時(shí)搶救不及時(shí)，生命也時(shí)常受到威協(xié),。因此,，在當(dāng)前社會(huì)保障制度尚未健全的情況下，老齡問題已成為不容忽視的重大社會(huì)問題,，將直接影響家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定,，對(duì)縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響,。

(4)老年服務(wù)業(yè)滯后,，農(nóng)村老年人享受社會(huì)公共服務(wù)相對(duì)較少

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量少。目前崇陽(yáng)縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外,，面向其他農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有,，農(nóng)村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料服務(wù)幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務(wù)欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不全,、服務(wù)組織欠缺,、志愿者服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目很少,，不能適應(yīng)老年人的需求,，面向農(nóng)村老人的社會(huì)服務(wù)更是嚴(yán)重缺乏。

(5)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在弊端

首先,，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級(jí)別低,。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，這使得養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省際甚至縣際轉(zhuǎn)移很困難甚至不可能,，這實(shí)際上也就是限制了參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù),。如農(nóng)民工群體，長(zhǎng)年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)有的這種農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度忽視了地區(qū)差異和個(gè)體差異,，脫離了現(xiàn)實(shí)情況，這也是多年來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作舉步維艱的重要原因之一,。其次,，政府資金支持力度不夠。目前,，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式是以個(gè)人交費(fèi)為主,、集體補(bǔ)助為輔，政府給予政策扶持,。實(shí)行減免農(nóng)業(yè)稅改革后,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與從前相比變得薄弱，集體分擔(dān)的那部分養(yǎng)老金很難兌現(xiàn),。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限,，對(duì)大部分農(nóng)民起不到太大的現(xiàn)實(shí)意義。

(6)農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致養(yǎng)老資金短缺

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,，農(nóng)民收入低下。而農(nóng)民的收入除用于生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,，還要承擔(dān)子女教育和人情往來(lái)的費(fèi)用,。因此農(nóng)村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)剩余作為養(yǎng)老資金,。

(一)及時(shí)宣傳新政策，讓農(nóng)民切實(shí)感受新農(nóng)保的惠民之處

在政策進(jìn)行修改完善后加強(qiáng)必要宣傳,，讓廣大農(nóng)民群眾自覺認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力和義務(wù),，了解黨在農(nóng)村的基本政策，積極主動(dòng)參保，自覺自愿繳費(fèi),。不定期進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，了解國(guó)家大政方針和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),，提高覺悟水平,。

其次，加大農(nóng)村教育力度,，增強(qiáng)農(nóng)戶接受新知識(shí),、理解新政策的能力。通過(guò)調(diào)查分析,，家庭受教育程度越高,，參加新農(nóng)保的意愿越強(qiáng)烈。

(二)提高農(nóng)民收入,，加強(qiáng)養(yǎng)老支持力度

提高農(nóng)民收入的主要途徑之一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，社會(huì)和政府要真正為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，并積極發(fā)展農(nóng)村教育,，提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能,，以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。途徑二是強(qiáng)化土地保障功能在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用,。主要可以從以下三個(gè)方面入手：首先,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)增加土地種植面積。雖然目前農(nóng)村土地功能有所弱化,，農(nóng)民來(lái)自土地的收入也有所減少,，但土地仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。因此,，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地并在技術(shù),、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農(nóng)民收入,。其次,，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化,，將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源,。同時(shí)，各地應(yīng)盡快建立與不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度,，使土地合理有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)起來(lái),，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的收入。

(三)完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度

首先要建立健全農(nóng)村最低生活保障制度,。農(nóng)村最低生活保障制度是對(duì)家庭人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助的制度,，是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的措施,。因此，建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題具有非常重要的意義,。以科學(xué)的方法確定保障線標(biāo)準(zhǔn),，使生活水平低于保障線的農(nóng)村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化,。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期,、在一定地區(qū)試行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)有了一定的成效，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可行有效的保險(xiǎn)制度通過(guò)立法的形式確定下來(lái),，并在實(shí)踐中逐步補(bǔ)充或完善,，使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求,、基本原則,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們思想價(jià)值等方面存在差異,。我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定不同的政策,。

(四)完善相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)施,規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

要不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，所有信息實(shí)行公開透明化,。對(duì)養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，保證信息的真實(shí)性和可靠性,，確保每一位參保農(nóng)民都有真實(shí)的參保信息,。保障養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放，養(yǎng)老金賬戶安全可靠,。

經(jīng)辦人員要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù),，提高操作效率，減少不必要的程序,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在人口集中的地方設(shè)置下級(jí)經(jīng)辦點(diǎn),，便于高齡老人繳納和領(lǐng)取保險(xiǎn)金，真正把惠農(nóng)政策做實(shí)到位,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇十四

據(jù)數(shù)字顯示,，我國(guó)目前60歲以上的老年人口數(shù)量已突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億,，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%,。我國(guó)自1999年邁入人口老齡社會(huì)以來(lái)，人口老齡化進(jìn)程不斷加快,。專家預(yù)計(jì),，到20xx年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%,。到20xx年前后將達(dá)到4.8億左右,，超過(guò)總?cè)丝诘?/3,，占屆時(shí)世界老年人口的1/4。人口老齡化,，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化以及民生等領(lǐng)域帶來(lái)深刻影響,，也給老齡工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。尤其是在我國(guó)廣大農(nóng)村,，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批青壯年勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市轉(zhuǎn)移,，出現(xiàn)了越來(lái)越多的留守老人,、空巢老人以及失獨(dú)老人。他們普遍存在著缺乏生活照料,、精神慰藉和失能無(wú)靠等問題,。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老人所依,，不僅關(guān)系到農(nóng)村老人的基本生活權(quán)益,，關(guān)系到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，更關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安,。因此,，思考和解決農(nóng)村養(yǎng)老問題對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近期,，筆者通過(guò)到我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村、市老齡工作部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查以及在農(nóng)村工作的經(jīng)歷,，對(duì)我市農(nóng)村養(yǎng)老狀況及養(yǎng)老問題有了一些了解和思考,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底,，我市60歲以上老人共有118.25萬(wàn),，生活在農(nóng)村的老人約有70多萬(wàn)，很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口結(jié)構(gòu)比重已達(dá)到18—25%左右,。其中農(nóng)村留守老人,、空巢老人約有60萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的70%以上,。從調(diào)查的情況來(lái)看,，我市農(nóng)村人口老齡化步伐正在加快，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸現(xiàn),。目前,，我市農(nóng)村老人主要有家庭養(yǎng)老,、自我養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老四種供養(yǎng)方式,。

（一）家庭養(yǎng)老,。對(duì)于有子女的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，主要依托居家養(yǎng)老,，與子女一起居住,，由子女照顧日常生活、飲食起居,。一些老人雖然與子女分家另住,，但是與子女還住在一個(gè)村莊，父母遇到急事,、難事時(shí)可及時(shí)照應(yīng),。不過(guò)，隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了一定沖擊,。除少部分老人隨子女進(jìn)城外，多數(shù)老人還是選擇了留守農(nóng)村,。同時(shí),，由于計(jì)劃生育實(shí)施后農(nóng)村家庭規(guī)模縮小和人口結(jié)構(gòu)變化,，給農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)壓力,。

（二）自我養(yǎng)老。在農(nóng)村留守老人,、空巢老人中,，他們?cè)谧优峁┮徊糠仲Y金養(yǎng)老外，大部分生活開支還是靠自己的勞動(dòng)收入以及省吃儉用的積蓄養(yǎng)老,。這些老人不僅在飲食起居,、生災(zāi)害病時(shí)得不到子女的很好照顧，有的還要照顧外出子女留下的孩子,。

（三）集體養(yǎng)老,。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的農(nóng)村“三無(wú)”老人,，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬老院負(fù)責(zé)供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng),，五保老人不用交納任何費(fèi)用,。但也近40%的符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人，每月正常領(lǐng)取供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),，因?yàn)檫€有一定的自理能力,，更習(xí)慣于分散在家養(yǎng)老,。

（四）社會(huì)養(yǎng)老。對(duì)于有子女但是得不到子女照顧的農(nóng)村老人,，又不符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件的,，少數(shù)農(nóng)村老人選擇了到民營(yíng)的養(yǎng)老院、老年公寓以及老年社會(huì)福利院等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，費(fèi)用由老人或老人子女承擔(dān),。據(jù)調(diào)查，我市目前有39家社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，入住老人約有6200余人，但是農(nóng)村老人比例僅占4%左右,。

由于我市農(nóng)村沒有建立完善的養(yǎng)老體系和保障機(jī)制,，造成了我市在農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)方面存在諸多問題，歸納起來(lái)有如下五個(gè)方面：

一是農(nóng)村養(yǎng)老體系和保障機(jī)制沒有真正形成,。目前,，中央及省、市各級(jí)政府對(duì)老齡工作都做出了規(guī)劃,、出臺(tái)了政策,，但由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)起步較晚，底子較薄,，發(fā)展合力不足,，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系及良性運(yùn)行機(jī)制尚未形成，除五保老人供養(yǎng)制度成熟些外,，其他諸如居家養(yǎng)老,、社會(huì)養(yǎng)老以及養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、商業(yè)保險(xiǎn)等供養(yǎng)力度明顯不足,，沒有形成“政府主導(dǎo),、部門配合、社會(huì)參與”的發(fā)展合力,，沒有建立適合農(nóng)村不同地區(qū),、不同養(yǎng)老需求的多層次社會(huì)養(yǎng)老體系和保障機(jī)制。

二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和功能不能滿足需要,。多年來(lái),我國(guó)在社會(huì)養(yǎng)老保障方面嚴(yán)重欠賬,特別是廣大農(nóng)村老人被排除在社會(huì)保障之外,，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和功能遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。目前,，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院152家,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)一所,，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模偏小、功能不全,，收養(yǎng)能力較弱,。如果全市五保老人都集中供養(yǎng)的話,，床位和服務(wù)人員缺口都很巨大。另外,，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目前的功能來(lái)說(shuō),，只是保障五保老人的基本生活。由于缺少文體娛樂設(shè)施和器材,，五保老人精神文化生活難以豐富,。

三是養(yǎng)老資金來(lái)源渠道狹窄且數(shù)量不足。目前,，在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人,，每人每年由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付2200—4560元不等，平均每天6至12元錢的供養(yǎng)資金,，僅能維護(hù)低水準(zhǔn)生活,。而服務(wù)人員工資都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支付，按照每10名老人配一個(gè)服務(wù)人員的話,，一個(gè)敬老院每年支付的管理和服務(wù)費(fèi)用就需10至20萬(wàn)元,，另外還有水電、房屋設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用支出,，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),，支付壓力更大。由于收養(yǎng)的老人越多,，需要服務(wù)人員,、支付服務(wù)人員的工資越多，因此多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收養(yǎng)積極性不高,、動(dòng)力不足,。

四是社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)困難多且活力不夠。目前,，我市有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，從運(yùn)營(yíng)的情況看，基本能維持運(yùn)營(yíng),，但還面臨著政策,、資金等許多困難，主要是目前還沒有充分享受到政府的優(yōu)惠政策,。由于投入大,、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低,、周期長(zhǎng),，使得社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)中困難重重，若沒有政府的大力支持，很難發(fā)展壯大,。

五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員服務(wù)水平不高,。與當(dāng)前大量的養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)的是，我國(guó)老齡服務(wù)人才的培養(yǎng)尚處于起步階段,，至今未構(gòu)建完整,、獨(dú)立的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療,、護(hù)理和專業(yè)管理人才嚴(yán)重不足,，服務(wù)質(zhì)量跟不上。通過(guò)對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，普遍存在服務(wù)人員年齡偏大,、文化程度偏低、專業(yè)技能缺乏,、專業(yè)化程度較低,，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)等問題,。

敬老、愛老,、養(yǎng)老,、助老，是我國(guó)幾千年來(lái)被繼承和發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng),。在倡導(dǎo)“以人為本”,、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,，切實(shí)解決廣大農(nóng)村的養(yǎng)老問題,，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，社會(huì)各方義不容辭,。如何實(shí)現(xiàn)我市廣大農(nóng)村老人老有所養(yǎng),，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到保障，生活上得到照顧,，精神上得到慰藉,，筆者有如下七點(diǎn)建議。

第一,，建立適合農(nóng)村的養(yǎng)老體系和保障機(jī)制,。目前，我國(guó)正處在由居家養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的過(guò)渡階段?，F(xiàn)階段,，黨和政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題也日益重視，特別是對(duì)建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系已有了初步設(shè)計(jì)和規(guī)劃。當(dāng)前就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件而言,，應(yīng)仍然以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持走居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,，建立以家庭為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院為依托,，以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，并完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保障,、生活救助和社會(huì)福利等保障機(jī)制，逐步形成適合我市市情的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式,。

第二,，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老資金和政策扶持力度。在調(diào)查過(guò)程中,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會(huì)公益非盈利機(jī)構(gòu)，應(yīng)該按“七站八所”對(duì)待,，納入市,、縣財(cái)政統(tǒng)管范圍，加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持力度,，適度提高農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及高齡老人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,；市、縣兩級(jí)財(cái)政要合理安排老齡工作經(jīng)費(fèi),，保證老齡工作的正常開展,；建立老齡事業(yè)發(fā)展基金，逐步緩解敬老院運(yùn)行資金缺口,。據(jù)調(diào)查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至少每年需要支付所雇用服務(wù)人員10—20萬(wàn)元的工資,，這部分支出應(yīng)納入民生工程建設(shè)資金中,。

第三，拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)設(shè)施的服務(wù)功能,。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施建設(shè),，可采取公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)和公建民營(yíng)等方式向社會(huì)開放,，提高運(yùn)營(yíng)效益,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處集院舍住養(yǎng)和學(xué)習(xí)、娛樂等多種服務(wù)功能于一體的“綜合性老年福利服務(wù)中心”,，使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老活動(dòng)中心,。此外，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施,，利用已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),、村小學(xué)等閑置設(shè)施，改造成農(nóng)村老人文體活動(dòng)場(chǎng)所,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地可在節(jié)假日,、早晨、傍晚等時(shí)機(jī)向老人開放,，為附近居家養(yǎng)老的老人開展休閑娛樂和體育健身提供場(chǎng)所,。

第四，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入和引進(jìn)社會(huì)化服務(wù),。目前,，各級(jí)政府受于財(cái)力的限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)規(guī)模和供養(yǎng)能力有限,，五保老人入住尚難滿足,，農(nóng)村留守老人、空巢老人等社會(huì)老人更沒有入住機(jī)會(huì),。對(duì)此,，可將“老年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目”納入市、縣兩級(jí)招商引資范圍,，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè),，引進(jìn)社會(huì)力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),，開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，使農(nóng)村養(yǎng)老逐步形成一種產(chǎn)業(yè),。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予充分的鼓勵(lì),、引導(dǎo)和扶持，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼以及在貸款和稅收方面的政策傾斜,，以調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性,。

第五，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有服務(wù)人員約2200人。按照每10個(gè)或15個(gè)老人配備1名服務(wù)人員計(jì)算,，目前尚有5500余人的缺口,。針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)人員不足且服務(wù)水平偏低、專業(yè)性不強(qiáng)等實(shí)際,，利用普通高校和職業(yè)學(xué)校（下轉(zhuǎn)12頁(yè)）（上接12頁(yè)）開設(shè)老年學(xué),、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)培訓(xùn),，以提高服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),，逐步提高服務(wù)人員的工資待遇,，增強(qiáng)服務(wù)人員的工作熱情。

第六,、成立村級(jí)空巢老人養(yǎng)老服務(wù)中心,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決留守老人、空巢老人服務(wù)管理有關(guān)事宜,，定期對(duì)老人的居住地進(jìn)行安全檢查,，保證老人家庭的居住安全。行政村,、較大自然村可利用農(nóng)家大院等,，建設(shè)日間照料中心、托老所,、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，提供生活照料、衛(wèi)生保健,、法律援助,、精神慰藉和文體活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。此外,，村黨建活動(dòng)室,、農(nóng)家書屋、學(xué)校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作,，組織老人開展相關(guān)文體活動(dòng),。

第七、鼓勵(lì)農(nóng)村老人多種途徑實(shí)現(xiàn)自我保障,。過(guò)去,，農(nóng)村老人的主要生活來(lái)源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。當(dāng)前,，要鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者和老人積極參加各種形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄,，為將來(lái)養(yǎng)老做好資金上的準(zhǔn)備,，以減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。只有多種途徑結(jié)合起來(lái),，才能為我市農(nóng)村老人建立一道安全可靠的養(yǎng)老屏障,。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 取名 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)作品篇十五

**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于1997年4月,。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè),，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè),，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人）,，退休人員425人,，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1,。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014 萬(wàn)元,，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 2146萬(wàn)元,。

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合,、“五險(xiǎn)合一,，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理,。

（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全,，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制,、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善,，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新,。

（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大,。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善,，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員,，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%,，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來(lái)越大,，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制,，優(yōu)化管理模式,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上,，主要是通過(guò)單位管理 “單位人”,；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān),。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，如果不創(chuàng)新管理體制,，管理就會(huì)遇到體制性障礙,，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,、權(quán)限分配適度,、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則,。形成 “服務(wù),、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架,，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制,。原來(lái)縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過(guò)于集中兩個(gè)弊端,，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利,。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約,，也能提高辦事效率,。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合,，通過(guò) “五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一,，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化,、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化,。

（二）強(qiáng)化管理手段,，改善管理環(huán)境。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理,，健全三大機(jī)制,，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況,；控制社?；鸬馁Y金流量。二是反饋機(jī)制,。對(duì)一線操作和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作中遇到的問題,，采用全面反饋的方法快捷處理,，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開辦事制度和程序,，實(shí)行陽(yáng)光操作,。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量,，加快金保工程建設(shè)步伐,，通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對(duì)工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo),。

（三）結(jié)合實(shí)際情況,，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號(hào)）,。從現(xiàn)行的情況來(lái)看,，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對(duì)12號(hào)文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善,。

（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),。各級(jí)黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫,。