在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大,，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式,。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。

問題線索處置情況報(bào)告篇一

（一）是基層干部紀(jì)律和廉潔意識(shí)還有待強(qiáng)化

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,，普遍學(xué)歷學(xué)識(shí)不高,，對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,，貫徹責(zé)任制的積極性不高,，政治理論水平欠缺，法紀(jì)意識(shí)淡薄,，工作規(guī)范性不高,，接受監(jiān)督的自覺性不夠,，甚至個(gè)別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,，自我約束意識(shí)不強(qiáng),。如，一些基層干部認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),，反“四風(fēng)”,、反腐敗,，查的是國家干部,，與自己關(guān)系不大,，偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事，沒什么大不了,；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,，權(quán)錢交易，認(rèn)為自己幫誰出過力,，誰就得來報(bào)答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,，集體的錢想怎么花就怎么花,，隨意揮霍浪費(fèi)，大肆貪污挪用,；利用職權(quán)挪用集體資金,、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律,，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還,、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤,；一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與,，就大膽跟著拿,；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求,，時(shí)間一長容易產(chǎn)生腐敗,，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（二）規(guī)范基層用權(quán)制度不健全

基層權(quán)力清單制度還不健全,，有些權(quán)力邊界還不明確,，權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范,，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,，但流于形式,，貼在墻上、掛在嘴上,，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上,。如，一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,，代表村集體,，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,，把財(cái)務(wù)管理,、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬,、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督,。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道,，不了解,，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門、按什么程序,、需提交什么資料,。有的制度沒有堅(jiān)持執(zhí)行，上級要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子,，不檢查時(shí)就不執(zhí)行了,，成為應(yīng)對檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),，執(zhí)行中往往變通解釋,，使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”，損害黨群干群關(guān)系,，拉開干部與群眾的距離,，群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任,。

（三）基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配

現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期,、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng),，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,，工作條件艱苦，難度大,。而且基層干部在政治,、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差,，晉升空間有限，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對等,，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生,。

（四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠

一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視,，措施還比較有限,。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位,。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出,。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢,，一些重大事項(xiàng)公開的內(nèi)容不全,、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大,；監(jiān)督反饋意見的途徑較少,，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,，失之于軟,，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā),。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,，存在“運(yùn)動(dòng)化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,，存在“疲軟化”傾向,。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的,，一般處理也較輕,，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響,，造成大錯(cuò)不犯,、小錯(cuò)不斷,，影響了法紀(jì)的公信力。

(一）加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育,，筑牢廉潔履職思想根基

深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》,，針對新形勢下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,，加強(qiáng)廉潔履職教育,。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制，及時(shí)扯袖子,、咬耳朵,，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,，深入開展警示教育,。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí),，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事,。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉,、風(fēng)清氣正良好氛圍,。

（二）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè),，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證,。加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無組織,、無紀(jì)律問題,。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村級重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,，尤其是對征地補(bǔ)償,、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,，并督促問題整改。完善信訪舉報(bào)渠道,，認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報(bào),。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，決不手軟,、決不姑息，嚴(yán)肅查處“三資”管理,、工程建設(shè),、征地拆遷、共同締造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,，對典型問題予以通報(bào)曝光,，強(qiáng)化震懾效果。

（三）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，嚴(yán)格責(zé)任追究

我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),；領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。黨委一把手高度重視,，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報(bào)親自過問,，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,，把紀(jì)律挺在前面,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),，以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民,。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,，或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時(shí)，開展“一案雙查”,，實(shí)行責(zé)任倒查,，對工作不力、聽之任之,，或者壓案不報(bào),、有案不查，甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為,，要嚴(yán)肅追究問責(zé),，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任,，還要追究監(jiān)督責(zé)任,。

（一）存在的問題

問題線索處置情況報(bào)告篇二

通過找準(zhǔn)突出問題，提出解決對策,，建立目標(biāo)臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段,，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),，暢通多元信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)提升主責(zé)明確,、科學(xué)規(guī)范,、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平,。

重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理,、辦理、處置,、管理,、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正,、研判不到位,、分流不及時(shí)，處置不及時(shí),、不精準(zhǔn),，監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際,、追責(zé)問責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問題,。針對突出問題狠抓落實(shí)整改，從精準(zhǔn)開展信訪舉報(bào)工作,、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào),、加大信訪舉報(bào)處置力度、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作,、維護(hù)來訪秩序,、確保制度落實(shí)落地見效等六個(gè)方面著手，制定暢通信訪舉報(bào)渠道,、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí),、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),、完善反饋工作要求等具體整改措施,，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固,，確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問題得到有效解決,。

（一）開展自查自糾工作情況

我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴(yán)格按照《通知》要求,，認(rèn)真開展自查自糾工作,，圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認(rèn)真查找問題,，全方位開展自查自糾工作,，確保自查自糾工作不漏項(xiàng)，不走過場,。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,，從具體人、具體事著手,，能改的立行立改,，一時(shí)解決不了的倒排工期改。同時(shí),，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制,，針對發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞篩選,、督辦,、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報(bào)處理工作制度,，從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義,、官僚主義問題漏洞，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感,。

（二）提高受理工作群眾滿意度

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí),，設(shè)身處地為群眾著想。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍,，依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問題性質(zhì),，把檢舉控告受理好。對反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問題,，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作,，爭取群眾的理解和支持，防止簡單粗暴,，一推了之,。

（三）深化和改進(jìn)辦理工作

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí),、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件,。明確任務(wù),，集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置,，切實(shí)化解群眾實(shí)際問題,。要明確要求，強(qiáng)化責(zé)任,；強(qiáng)化質(zhì)效,，對群眾反映的每一項(xiàng)問題逐一開展調(diào)查核實(shí)；強(qiáng)化督辦,，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度,；強(qiáng)化安全，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求,，以實(shí)際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力,。

我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié),，堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集，信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn),、錄入信息不完善,、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié),，堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置,，核查工作不全面、不深入,、不細(xì)致,，不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào),、誣告陷害問題聽之任之等問題,。

（五）加大督促檢查力度

我鎮(zhèn)由紀(jì)委書記帶隊(duì)親自督查，強(qiáng)化過程監(jiān)督,。堅(jiān)決整治對群眾反映強(qiáng)烈,、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對性不強(qiáng),、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分,、整改促進(jìn)效果不明顯，對跑風(fēng)漏氣,、拖延不辦,、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題,。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作,。

我鎮(zhèn)按照《方案》要求,，還需加強(qiáng)對交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo),、督查,，對問題調(diào)查不完整、不清楚,、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議，對辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警,。要開展實(shí)地督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、指導(dǎo)解決,，督促交辦督辦件按期辦結(jié),。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作,，告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理,，回復(fù)辦理結(jié)果,，并做好回復(fù)記錄。

（七）推動(dòng)制度完善和落實(shí),。

我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理,，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過程,，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,，開展制度建設(shè)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題,、堵塞漏洞,。

（八）推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。

我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),，用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐。通過典型案例通報(bào)曝光,，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效,。不斷提升治理能力和治理效能,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持開門搞整治,，在動(dòng)員群眾參與,、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民,。

問題線索處置情況報(bào)告篇三

第一條為了規(guī)范人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

第二條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作實(shí)行依靠群眾、方便群眾，實(shí)事求是,、以事實(shí)為依據(jù),，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利,，接受社會(huì)監(jiān)督的原則,。

（二）貪污受賄,；

（三）徇私枉法,；

（四）刑訊逼供,；

（五）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù),；

（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密,；

（七）濫用職權(quán),，侵犯自然人,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,；

（八）玩忽職守，造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失,；

（九）拖延辦案,，貽誤工作；

（十）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利,；

（十一）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng),；

（十二）私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮,；

（十三）其他違法違紀(jì)行為,。

第四條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對信訪舉報(bào)實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,。

第五條上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信訪舉報(bào)工作,。

第六條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析信訪舉報(bào)工作的情況,、特點(diǎn)及其規(guī)律,?并提出工作建議,。

第七條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重要的信訪舉報(bào)，應(yīng)及時(shí),、妥善地處理,。

第八條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員應(yīng)忠于職守，廉潔奉公,，保守秘密,，嚴(yán)禁隱匿,、毀棄信訪舉報(bào)材料,。

第九條各級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

第十條對來信應(yīng)及時(shí)拆閱并進(jìn)行登記。

第十一條對屬于本級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，摘抄并提出處理建議后,，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。

第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，信訪舉報(bào)工作人員可以進(jìn)行初步了解,。

第十三條對屬于下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交處理,。

第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的重要信件,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)函要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)案件查處結(jié)果,。

第十五條下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,，一般應(yīng)在收到交辦函后六個(gè)月內(nèi)，向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告案件查處結(jié)果,。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,，應(yīng)向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)說明原因,，并申請延長查處時(shí)間,。

第十六條對屬于上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，應(yīng)及時(shí)上報(bào),。

第十七條對不屬于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,，轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門處理。

第十八條對實(shí)名來信,，一般應(yīng)將處理情況告知來信人,。

第十九條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場,。

第二十條接訪人員應(yīng)認(rèn)真,、耐心地聽取來訪人的敘述，并作接談?dòng)涗?，必要時(shí)可作錄音,。

第二十一條接訪人員對患有嚴(yán)重疾病或者有危險(xiǎn)傾向的來訪人，應(yīng)及時(shí)采取措施,，妥善處理,。

第二十二條對來訪所反映問題的具體處理，依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十三條舉報(bào)電話應(yīng)專門設(shè)立,，對外公開。

第二十四條舉報(bào)電話應(yīng)保證有人接聽,。接聽人應(yīng)認(rèn)真,、耐心，并作好接聽記錄，必要時(shí)可作錄音,。

舉報(bào)電話為自動(dòng)錄音電話的,，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時(shí)聽取錄音,、保存錄音和整理錄音,。

第二十五條對電話舉報(bào)所反映問題的具體處理，依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十六條信訪舉報(bào)工作中的涉密文件,，依照有關(guān)規(guī)定管理。

第二十七條對信訪舉報(bào)人的姓名,、工作單位,、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密,。

第二十八條信訪舉報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格管理,，不得私自查閱、摘抄,、復(fù)制,。更不得將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)者和其他無關(guān)者。

第二十九條初步了解有關(guān)情況時(shí),，應(yīng)在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行,。

第三十條違反上述保密規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理,。

第三十一條本規(guī)定所稱的來信,，包括信件、電報(bào),、傳真,、電子郵件等。

第三十二條各高級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組,、最高人民法院監(jiān)察室備案。

第三十三條本規(guī)定由中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組,、最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋,。

第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

問題線索處置情況報(bào)告篇四

本條是關(guān)于問題線索處置程序和要求的規(guī)定,。

處置反映公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問題線索,，是監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的基礎(chǔ)和前提。規(guī)定問題線索處置的具體程序和要求,，有利于加強(qiáng)對問題線索處置各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,，實(shí)現(xiàn)對問題線索的有效管控。

本條規(guī)定主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：

承辦部門收到案件監(jiān)督管理部門移交的問題線索,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所掌握的情況認(rèn)真分析研判,，提出處置意見。處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出,，并制定處置方案,，履行審批手續(xù)，不得拖延和積壓,。

處置的方式,。主要有談話函詢、初步核實(shí),、暫存待查,、予以了結(jié)四種。暫存待查是指線索反映的問題雖具有一定的可查性,，但由于時(shí)機(jī),、現(xiàn)有條件、涉案人一時(shí)難以找到等種種原因,，暫不具備核查的條件而存放備查,。予以了結(jié)是指線索反映的問題失實(shí)或沒有可能開展核查工作而采取的線索處置方式。包括雖有職務(wù)違法事實(shí)但情節(jié)輕微不需追究法律責(zé)任,，已建議有關(guān)單位作出恰當(dāng)處理的,，以及被反映人已去世的等情況。

處置問題線索注意事項(xiàng),。在處置具體問題線索時(shí),，要提高政治站位，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,，不能只分析具體的線索和案件,，只見“樹木”、不見“森林”,。應(yīng)當(dāng)既研究分析被反映公職人員個(gè)人情況,，還要結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門,、單位總體情況,，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對個(gè)體問題線索提出實(shí)事求是的處置意見,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，定期召開專題會(huì)議，聽取問題線索綜合情況匯報(bào),，進(jìn)行分析研判,，對重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,，提出處置要求。

承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào),，并定期對本部門的問題線索處置情況進(jìn)行自查。案件監(jiān)督管理部門要定期匯總,、核對,、檢查、抽查問題線索及處置情況,，向本機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,。各部門還應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程,。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈_監(jiān)察法〉釋義》）

問題線索處置情況報(bào)告篇五

一是通過設(shè)立意見箱,、發(fā)布公告,、公開舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見表和監(jiān)督卡等方式,，廣泛征求干部群眾及服務(wù)對象的意見和建議,，發(fā)放征求意見表350份，監(jiān)督卡300張,。二是在此基礎(chǔ)上,，召開了社會(huì)各界24人參加的專題民主評議會(huì)和黨員干部民主生活會(huì)，認(rèn)真聽取對工商部門存在的紀(jì)律作風(fēng)和工作中的問題和建議,。黨員干部民主生活會(huì)中參會(huì)人員認(rèn)真開展批評與自我批評,，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn),、找全,。三是要求每位黨員干部在自查自糾、整改階段,，對照重點(diǎn)整治三類行為的范圍,，采取自己找、別人提,、領(lǐng)導(dǎo)評,、走出訪的方式，查找出自己存在的問題,，寫出自查自糾工作報(bào)告,。

主要在五個(gè)方面查找出了14個(gè)問題：

(一)政治紀(jì)律方面。一是存在對黨的方針政策學(xué)習(xí)不夠深入,，理解不深刻的問題,。二是存在工作人員學(xué)習(xí)筆記記錄不全,，內(nèi)容少的問題。

(二)服務(wù)群眾方面,。一是存在工作效率不高,，有時(shí)在接待群眾時(shí)不熱情的問題。二是存在深入基層工作少的問題,。三是存在個(gè)私協(xié)會(huì)人員無制服在工商所大廳辦公，使辦事人員分不清辦公人員的問題,。

(三)責(zé)任意識(shí)方面,。一是存在有時(shí)工作被動(dòng)應(yīng)付及對一些工作推動(dòng)慢、總結(jié)反饋不及時(shí),，解決問題不全面的問題,。二是存在紙質(zhì)文件浪費(fèi)的和不隨手關(guān)燈和關(guān)電腦的問題。三是存在食品進(jìn)銷臺(tái)賬不健全的問題,。

(四)工作紀(jì)律方面,。一是存在各項(xiàng)工作制度不健全，不完善的問題,。二是存在著裝不規(guī)范的問題,。三是存在開會(huì)吸煙的問題。四是存在遲到早退現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,。五是存在辦公室放床的問題,。

(五)工作作風(fēng)方面。存在對工商業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不精,、不深,，不實(shí)，導(dǎo)致有些工作照搬照抄,，創(chuàng)新不強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)不高。

針對分局在自查分析和征求意見中找出的問題,，進(jìn)行了一條條分析,、一條條整改，一條條落實(shí),，建立了問題督查臺(tái)賬,，分類明確具體責(zé)任人和整改責(zé)任期限，按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行自查,，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號管理,，確保達(dá)到預(yù)期整改成效。

(一)政治紀(jì)律方面存在問題的整改措施：

1.針對存在對黨的方針政策學(xué)習(xí)不夠深入,，理解不深刻問題的整改措施,。一是局機(jī)關(guān)和四個(gè)工商所黨支部要完善健全黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度,，制定專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間安排和具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，采取集中學(xué),、自學(xué)、培訓(xùn),、觀看影片等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),。二是采取學(xué)習(xí)測試、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),，講黨課等形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,，并進(jìn)行考核賦分，與年終考核和評優(yōu)選先掛鉤,。

2.針對存在工作人員學(xué)習(xí)筆記記錄不全,，內(nèi)容少問題的整改措施。采取定期與不定期相結(jié)合的方式加強(qiáng)對工作人員學(xué)習(xí)筆記的檢查力度,，對存在問題的進(jìn)行通報(bào)批評,，要求限期整改。

(二)服務(wù)群眾方面存在問題的整改措施：

3,、針對存在工作效率不高,，有時(shí)在接待群眾時(shí)不熱情問題的整改措施。一是采取多種形式的學(xué)習(xí)教育,，制定有效的服務(wù)承諾制度,，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。二是加大稽查檢查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，進(jìn)行警示和整改,。

4,、針對存在深入基層工作少的問題的整改措施。制定“下基層,、辦實(shí)事,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的具體工作方案和工作計(jì)劃、措施,、考核辦法,，使服務(wù)基層工作切實(shí)到位。

5.針對存在個(gè)私協(xié)會(huì)人員無制服在工商所大廳辦公,，使辦事人員分不清辦公人員問題的整改措施,。對沒有制服的個(gè)消協(xié)、工勤人員,，調(diào)整辦公室,，不在各窗口單位和辦事大廳工作,，不進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。

(三)責(zé)任意識(shí)方面存在問題的整改措施：

6.存在有時(shí)工作被動(dòng)應(yīng)付及對一些工作推動(dòng)慢,、總結(jié)反饋不及時(shí),，解決問題不全面問題的整改措施。一是建立健全考核機(jī)制對重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，對存在的問題及時(shí)向局黨組匯報(bào),，并與年終部門和個(gè)人考核掛鉤。二是對影響市局,、區(qū)委政府和分局重點(diǎn)工作推進(jìn)的部門和個(gè)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和通報(bào)批評,，并要求限期整改。

7,、針對存在紙質(zhì)文件浪費(fèi)的和不隨手關(guān)燈和關(guān)電腦問題的整改措施,。制定相應(yīng)的管理制度,。

8.針對食品進(jìn)銷臺(tái)賬不健全問題的整改措施,。加大檢查力度，制定有效具體的檢查方式和內(nèi)容,，建立詳實(shí)科學(xué)的考評辦法和長效機(jī)制,。

(四)工作紀(jì)律方面存在問題的整改措施：

9.針對存在各項(xiàng)工作制度不健全，不完善問題的整改措施,。建立健全各項(xiàng)工作管理制度,，形成用制度管人管事的工作機(jī)制。

10.針對存在著裝不規(guī)范問題的整改措施,。執(zhí)行好著裝管理制度,，加大檢查力度及時(shí)通報(bào)和整改。

11,、針對存在開會(huì)吸煙的問題的整改措施,。制定具體的管理制度。

12,、針對存在的遲到早退現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生的整改措施,。嚴(yán)格按照考勤制度規(guī)定的方式進(jìn)行處理和通報(bào)。

13.針對存在辦公室放床不規(guī)范問題的整改措施,。辦公室進(jìn)行調(diào)整,。

(五)工作作風(fēng)方面存在問題的整改措施：

14、針對存在對工商業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不精,、不深,，不實(shí)，導(dǎo)致有些工作照搬照抄,，創(chuàng)新不強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)不高問題的整改措施,。一是制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取走出去,、請進(jìn)來的方式借鑒其他地區(qū)和部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)本部門的工作,。二是出臺(tái)創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對好的工作給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。三是出臺(tái)《海南工商分局20-年重點(diǎn)工作分解表,，明確重點(diǎn)工作和達(dá)到的效果。

問題線索處置情況報(bào)告篇六

今年,，我院控申舉報(bào)工作的總體要求是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹全市檢察長工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“突出特色創(chuàng)品牌,、全面發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡目傮w思路和奮斗目標(biāo),，以爭創(chuàng)“文明接待室”為載體，以集中處理涉檢上訪工作為重點(diǎn),，充分發(fā)揮對外監(jiān)督,、對內(nèi)制約的職能作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《信訪條例》,，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為使命,，為構(gòu)筑和諧社會(huì)全力維護(hù)穩(wěn)定大局,，推動(dòng)控告申訴檢察工作深入健康發(fā)展。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制

一年來,，我院控告舉報(bào)部門認(rèn)真執(zhí)行首辦責(zé)任制,，對待群眾的來信來訪和上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的各類舉報(bào)線索，堅(jiān)持做到文明接待,，依法辦理,，及時(shí)分流，加強(qiáng)督辦,，嚴(yán)格按照首辦責(zé)任制的要求進(jìn)行處理和答復(fù),。受理屬本院管轄的首辦案件，其中分流到職偵局24件舉報(bào)線索,，已將查處的11件11人反饋舉報(bào)中心,，其余13件已督促在規(guī)定的期限內(nèi)抓緊辦理；分流到民行科的5件民事申訴案件,，已結(jié)案3件,，其余的2件正在辦理；分流控申科處理2件已按期反饋1件1人，正在辦理的1件1人,。

（二）堅(jiān)持和完善檢察長接待制度,。我院黨組極為重視此項(xiàng)工作，分管檢察長要求嚴(yán)格堅(jiān)持檢察長接待制度,，特別是強(qiáng)化檢察長接待日批辦案件的辦理和督查,、督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益,，消除不利穩(wěn)定的因素,。今年4月20日上午，正值檢察長接待日,，沙角鄉(xiāng)魚堰村現(xiàn)任村支書和村主任等一行4人,，向值班接待的副檢察長反映：本村原任村支書張昌賢對張更禮和現(xiàn)任村主任舉報(bào)其經(jīng)濟(jì)問題不滿，前幾天,，駕摩托車將村主任撞傷,，要求我院及時(shí)對張昌賢經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查處理，否則,，將到市里直至中央有關(guān)部門上訪,。來訪人情緒非常激動(dòng)。接待副檢察長仔細(xì)聽取了來訪人反映的情況,，并將我院對該案的初查情況給舉報(bào)人作了反饋,，并當(dāng)即表示,，我院將進(jìn)一步加大初查力度,，請相信我們一定盡快給一個(gè)答復(fù)。來訪人表示：有領(lǐng)導(dǎo)這句話,，我們也暫不到北京去上訪了,。胡副檢察長認(rèn)為事態(tài)雖然暫時(shí)平息，但未從根本上解決實(shí)質(zhì)問題,，當(dāng)即帶領(lǐng)控申科同志,，趕到沙角鄉(xiāng)，幾經(jīng)周折,，才找到正在村里工作的鄉(xiāng)黨委書記,，介紹了今天魚堰村村支書、主任及群眾來訪的情況,，要求鄉(xiāng)黨委,、政府繼續(xù)調(diào)處魚堰村新舊兩任書記間矛盾，做好息訴罷訪工作,。黨委書記表示,，黨委將專題研究解決，并要鄉(xiāng)紀(jì)委先行調(diào)查處理，力爭把問題解決在基層,。

（三）高度重視集中處理涉法上訪第二階段工作

院黨組非常重視集中處理涉法上訪第二階段專項(xiàng)工作,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障集中處理涉法上訪工作深入有效開展,。二是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成了檢察長負(fù)總責(zé),，主管檢察長直接抓,，控申科具體抓,，其它部門各司其職的工作格局。我院按照市院的文件要求做到了：1,、認(rèn)真排查,，摸清底數(shù)，明確解決的重點(diǎn)涉法案件經(jīng)認(rèn)真排查,，屬本院管轄的涉法上訪案件2件2人,；2,、采取有力措施，加大辦案力度,，嚴(yán)格執(zhí)行“四定四包”責(zé)任制,，狠抓具體案件的辦理，現(xiàn)已依法處理涉法上訪案件1件1人,，正在處理的涉法案件1件1人,；3、建立和完善處理涉法上訪案件的經(jīng)常性的工作機(jī)制,；4,、加大善后工作力度，堅(jiān)持做到“兩見面”,，把做好息訴工作作為辦案的必經(jīng)程序,。

在新的《信訪條例》即將施行前夕，我院黨組對學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》高度重視,，為了讓全院干警全面地把握新《信訪條例》指導(dǎo)思想,，基本原則和主要內(nèi)容，并在今后的信訪工作中更好的適用,，努力把我院信訪工作引向法制化,、規(guī)范化,，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，我院就如何抓好《條例》的貫徹執(zhí)行做了三個(gè)方面的工作,。一是抓好《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),，并組織全院干警集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論《條例》，積極參加了由縣委信訪辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn),。二是由控申科牽頭組織了全院干警觀看了中央電視新聞?lì)l道《法治在線》節(jié)目連續(xù)播出的關(guān)于新《條例》的電視講座,。三是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年5月9日,，縣委信訪辦交辦我院辦理黃成軍要求及時(shí)處理扣押款信訪案,，我院收到交辦通知后，及時(shí)與職偵局取得聯(lián)系,，按照《信訪條例》規(guī)定時(shí)間,，將辦理結(jié)果書面報(bào)告了信訪辦。

為了進(jìn)一步查處和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,，預(yù)防職務(wù)犯罪,，推動(dòng)反腐斗爭的順利開展。今年3月初由控申科牽頭,，其它科室配合,，在縣人民廣場開展了法律咨詢和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)宣傳活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，親自抓動(dòng)員,、抓布置，各部門積極配合,。散發(fā)各類宣傳資料3000份,，出動(dòng)干警46人，展出宣傳掛圖25冊,，張貼宣傳標(biāo)語100多幅,，通過宣傳檢察機(jī)關(guān)直接受理案件范圍,、立案標(biāo)準(zhǔn),、檢務(wù)公開、舉報(bào)常識(shí),、反瀆職侵權(quán),、控告申訴賠償?shù)确矫娴姆芍R(shí)，收到了較好的宣傳效果,。今年我院共查處各類經(jīng)濟(jì)案件34件,，立案偵查23件25人，挽回經(jīng)濟(jì)損失25余萬元,，為預(yù)防犯罪,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，挖掘案源起到了積極作用。

我院控告申訴部門立足于為廣大人民群眾辦實(shí)事,，切實(shí)維護(hù)來信來訪者的合法權(quán)益,，認(rèn)真履行“監(jiān)督制約”職能，切實(shí)維護(hù)司法公正,，認(rèn)真開展好規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法公正的專項(xiàng)活動(dòng),。。

（一）立案復(fù)查不服本院扣押款刑事申訴案件1件1人,。我院受理申訴人提出的申訴后,，及時(shí)調(diào)卷立案復(fù)查，依法收集相關(guān)證據(jù),，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，排除阻力，現(xiàn)正在辦理之中,。

（二）我院依法受理并審結(jié)刑事賠償案件1件1人,。立案審查1件1人，決定賠償1件1人,，國家賠償元,，并在二個(gè)月內(nèi)全部辦結(jié)。

一年來,，我院控申舉報(bào)工作雖取得了一定成績,，但還存在著一些問題：

一是控申部門人員少，執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,；

二是首辦責(zé)任制管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),；

三是在市院“突出特色創(chuàng)品牌，全面發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?dòng)中,，要?jiǎng)?chuàng)控申品牌,，與之相匹配的隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)十分艱巨,。

在來年的工作中,，加強(qiáng)對外聯(lián)系，加大舉報(bào)宣傳力度,，立足為民辦實(shí)事,，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問題，認(rèn)真開展集中處理涉法上訪案件和20-年立案復(fù)查的不服檢察機(jī)關(guān)自偵案件處理決定的申訴案件辦理情況質(zhì)量檢查兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),，扎扎實(shí)實(shí)地做好來年的工作,，圓滿完成今年目標(biāo)考核任務(wù)。

問題線索處置情況報(bào)告篇七

基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象,，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn),，探求解決信訪所反映問題的對策,，對于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要,。通過對群眾信訪反映問題的分析,，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求,、預(yù)測,、調(diào)控、解決其信訪原由的對策,，以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要,。

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題

1、盼望信訪部門公正處置信訪問題,，擔(dān)心辦案人員徇私枉法,；

3、盼望工作人員講真話,、辦實(shí)事,，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信,；

4,、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬,；

5,、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠相待,，擔(dān)心面冷,、心硬、話橫,；

6,、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩,；

7,、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正,。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利

不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度,，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多,，不便于答復(fù)信訪人,，反映問題內(nèi)容不具體,，道聽途說，造成查辦難度大等,，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度,。

1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益,。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中,，對實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對群眾切身利益考慮不周,，只顧及部門及團(tuán)體利益,，做出了一些有損群眾利益的行為。

2,、部分黨員干部素質(zhì)低下,。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念,。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾,，宗旨意識(shí)淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì),，引起群眾極度不滿,，嚴(yán)重影響了人民群眾對黨和政府的信任。

3,、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因,。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法,、行賄受賄,、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差,，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因,。

（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型,、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口,。同時(shí),，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁,。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,、反映社情民意的主要形式,，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求,，掌握群眾的思想脈搏,，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此,，必須高度重視信訪工作,，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能,。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上,，注意抓住傾向性、苗頭型問題,，善于從小處入手,，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng),，并通過信訪信息的加工,、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用,。同時(shí),，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓,，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，經(jīng)常研究、布置,，加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中,，自覺地把對群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪,、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn),，高度重視,，極早處理，努力把矛盾解決在基層,，避免問題惡化,；要通過這些信訪問題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境,。

在接待來訪和處理來信工作中,，要認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，堅(jiān)持做到對來訪不回避，不推諉,，不上交矛盾,，并注意一次性解決問題，提高成功率,。對群眾來信來訪反映的意見和問題,，要認(rèn)真對待，深入基層,，主動(dòng)了解,，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任,，關(guān)心群眾疾苦,，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪,，不管是黨員干部,，還是普通工人、農(nóng)民,，都要一視同仁,，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述,，作好記錄,，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作,，有的來訪者思想比較偏激,，言重口粗，要向他們耐心解釋政策,，幫助他們認(rèn)識(shí)問題,，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,，盡量為他們提供便利條件,。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念,，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn),，注重實(shí)效,。通過細(xì)心扎實(shí)的工作,，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化,，減少重復(fù),、越級上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作,，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題,，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求,，并將這些收集的信息,，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性,、傾向性,、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化,、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,。

（二）加大信訪案件的查處力度,，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,。只有認(rèn)真查處信訪案件,，使群眾反映的問題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問題得到處理,，才能化解矛盾,，減少重復(fù)、越級信訪,。只有對群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理,，及時(shí)調(diào)查，果斷處理,，給群眾一個(gè)明白,，才能取信于民。因此,，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲,、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場,、解決群眾的困難”上,。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程,，都堅(jiān)持做到快傳遞,、快審批、快結(jié)案,、快答復(fù),；對批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦,、勤指導(dǎo),，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率,，使群眾反映的事情盡快得到解決,。

各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，要以同廣大人民群眾同呼吸,、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想,，急群眾之所急,，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層,，深入實(shí)際,，深入到廣大人民群眾中去，體察民情,，傾聽民聲,，化解民憂。對群眾反映強(qiáng)烈的問題,，要一個(gè)一個(gè)去解決,，一件一件去落實(shí)。對群眾的信訪舉報(bào),，要做到件件有著落,，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事,，要抓住不放,，一查到底，依紀(jì)依法作出處理,，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度,。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠,。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題,，切實(shí)為民謀利益。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多,。在查辦信訪案件工作中,，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn),，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改,。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè),。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化,，要建立健全評議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范,，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中,。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合,，糾,、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制,。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí),，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用,、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理,，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。

? ? ? ?總之,，在查辦信訪案件工作中,，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求,，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件,，有效懲治腐敗,。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn),。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一,。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件,、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心,、取信于民的重要舉措,，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,，找準(zhǔn)突破口,。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化,、視覺化,、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少,、反映的情況不具體等特點(diǎn),，要求辦案人員開動(dòng)腦筋，細(xì)心分析,，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情,，做到快中有細(xì),，粗中有細(xì)，通過耐心細(xì)致的工作,，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題,，查清問題。大力查辦信訪案件,，展現(xiàn)信訪成果,，取信于民,，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信,。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制,，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn),，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題看,，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,。第一,，傾聽民聲，反映民意,，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán),。要主動(dòng)了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),，主要是拓寬信訪渠道,。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來訪,，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題,，增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉,、控告,、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性,。為此,，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道,。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道,。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道,。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址,。

三是建立社會(huì)信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動(dòng)局面,，可以聘請人大代表,、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請行風(fēng)監(jiān)督員,，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，全方位主動(dòng)收集人民群眾對各個(gè)行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對固定的社會(huì)信訪信息渠道,，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,，并采取相應(yīng)的措施和對策,，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委,、人大,、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中,。為了使來訪者“訪到了想訪的人”,，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對面對話變成現(xiàn)實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái),，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班,，以一顆坦誠的心,，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾,，傾聽群眾呼聲,，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求,。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng),，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套,，形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪，處理信訪的良好氛圍,，使群眾反映的問題做到層層有人抓,，事事有人管，從而減少越級信訪,。

第二,，規(guī)范信訪工作程序。首先,，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報(bào)電話以及上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,。其次,，對群眾舉報(bào)問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦,；對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案,。再次，信訪件辦結(jié)后,，除轉(zhuǎn)立案處理的外,，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔,；需向上級報(bào)結(jié)果的,，由信訪室統(tǒng)一報(bào)告；對于調(diào)查不徹底,，處理不到位和群眾對處理不滿意的,，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意,、群眾滿意,、自身滿意為止。

第三,，對信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化,。實(shí)行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來,，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn),，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工,，責(zé)任到位,。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工,，落實(shí)責(zé)任,，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦,，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視,、人人參與,、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,，也要提出明確的要求,。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確,，處理恰當(dāng),，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處,。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量,，使信訪問題得到落實(shí),。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作,。

一是自辦,、多辦。根據(jù)信訪反映的問題,、性質(zhì)線索,、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查,。

二是聯(lián)辦,、協(xié)辦。群眾的舉報(bào),，有的涉及黨紀(jì),、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門,，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成合力,。遇到這種情況,，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。

三是督辦,、催辦,。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,，事事有回音,。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān),；對有關(guān)報(bào)結(jié)材料,，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收,，證據(jù)不足不收,，定性不準(zhǔn)不收,，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收,，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,，以贏得人民群眾的信賴和支持。

問題線索處置情況報(bào)告篇八

從調(diào)研情況看,，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢,、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù),、新要求上積極作為，努力探索,，取得了一定成效,。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫,，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告,、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報(bào)明白卡,、更新宣傳展板、基層宣講,、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理,、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí),。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告,，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式,，努力構(gòu)建信、訪,、網(wǎng),、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái),。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn),。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局,、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施,、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平,，確保接訪工作安全、規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后,，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》,，從受理原則、受理范圍,、辦理流程,、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記,、分流,、處置、反饋,、了結(jié),、歸檔，以及監(jiān)督,、匯總,、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范,，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí),，結(jié)合地區(qū)實(shí)際,，昆區(qū)建立“聽、記,、講,、問、談,、辦,、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào),；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》,；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法,，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源,，解決信訪力量不足問題,；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木,、鎮(zhèn),、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊》,，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作,。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范,、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障,。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,，通過落實(shí)定期接訪,、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦,，有效化解矛盾,，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲,、疏導(dǎo)群眾情緒,、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程,。截至2018年11月底,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,，正在處置69件，其中,，談話函詢4件,，初步核實(shí)58件，立案審查7件,。共辦結(jié)了結(jié)79件,，其中，直接了結(jié)13件,，談話函詢了結(jié)8件,，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,，其中,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次,。

（四）變上訪為下訪,，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明晰責(zé)任，帶案下訪,，活動(dòng)取得階段成效,。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù),、回訪等“三個(gè)面對面”辦理程序,，并通過電話、走訪,、座談等形式跟蹤回訪,；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活,、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng),；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL,、上門走訪,、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,，打造“流動(dòng)信訪室”,，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪,、下訪常態(tài)化,，采取不定時(shí)間、不定方式,、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研,，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措,。2018年1-11月,，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次,，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人,。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè),。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件,，已通過下訪解決98件，正在解決96件,。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個(gè),，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào),、越級舉報(bào)突出,。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信,、訪,、網(wǎng)、電,、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理,，會(huì)采取多次,、多渠道、多部門反映問題,。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng),。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視,，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱,、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位,，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題,，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪,、越級訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題,。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,，甚至不反饋、不回復(fù),，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī),、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透,、理解不透，溝通上有偏差,，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪,。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)老賬舊翻,，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐,，難以解決,，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距,，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪,。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高,。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果,，特別是監(jiān)察體制改革后,，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高,，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決,；另一方面，監(jiān)察體制改革后,，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了,，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”,，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了,，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三,，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的,，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào),。特別是涉法涉訴類信訪問題,，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職,、枉法裁判,，造成問題類型界定和甄別難度增大,。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先,，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠,，在征地拆遷、低保金分配,、危房改造,、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假,、私分挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。其次,，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后,，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪,，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng),。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠,、分析水平能力滯后的問題,，對于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況,，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐,，還沒有引起高度重視,。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后,，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化,、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展,；二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段,；三是監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長,，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi),，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn),。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后,、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問題凸顯,。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高,。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn),，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí),，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài),。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大,，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn),、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”等問題,，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,，業(yè)務(wù)不精,，例如在接待來訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,，解釋問題不夠清楚明白,，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制,，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視,，采取有效對策加以解決,。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置,，落實(shí)承辦責(zé)任人,、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表,，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓,，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿,、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié),，防止再次重復(fù)信訪,。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人,；對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù),、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育,；對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪,、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,，解決實(shí)際問題,。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡,，對于重復(fù)的來電,、來訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理,。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制,。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清,，同時(shí)，對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光,，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境,。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個(gè)人訴求無法滿足的上訪老戶,，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過程,，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,，還需要家庭成員,、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,，依法規(guī)范信訪人的行為,。對于纏訪鬧訪、無事生非,、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊,。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際,、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增,、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇,，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖,，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊的檢舉控告,，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益,、村霸的檢舉控告等問題,。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解,、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外,、與“大信訪”、政法委,、法院,、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制,，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍,、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍,，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,，確保信訪件準(zhǔn)確分流,、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,，相互銜接理的順,。同時(shí)，要利用好群眾來訪的好時(shí)機(jī),，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題,，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策,、新情況,、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo),，曉之以理、明之以法,，盡可能從政策,、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持,，不能簡單粗暴,、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,，把群眾反映的問題解決好,，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程,，起到解疑釋惑,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果,。

（三）跟進(jìn)落實(shí),，為化解基層矛盾助力施策

針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè),、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,，同時(shí)通過開展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措,。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理,。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度,，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”,、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督,；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度,，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾,。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動(dòng),。“上訪變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,，排查信訪隱患,，第一時(shí)間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾,、深入基層,，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑,、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果,。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化,，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,，以推動(dòng)問題解決為根本,，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題,，適時(shí)召集相關(guān)部門共同研判,，妥善解決。同時(shí),，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作,，主動(dòng)下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,、落實(shí)“三務(wù)公開”,，民生資金使用情況，深挖問題線索,，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口,。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力,，對辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況,，對超期辦理,、壓案不查的，嚴(yán)肅約談,、通報(bào),、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值,。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”,，要不斷提高政治站位,，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài),、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手,。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作,、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,，深化綜合分析職能,。對每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集,，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門,，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū),，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理,、辦理、處置,、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率,、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求,。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析,、綜合分析,、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查,、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，不斷深化工作職能,，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升,。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立群眾觀念,，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí),，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場,。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識(shí),，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作,、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能,。國家監(jiān)察體制改革對新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求,，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功,。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快,、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切,。通過個(gè)人自學(xué)研學(xué),、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn),、集中交流座談等形式,，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé),、受理范圍,、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力,、調(diào)查研究能力,、甄別篩選能力,、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力,。