報(bào)告在傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

問題線索處置情況報(bào)告篇一

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),，嚴(yán)格按照自治區(qū)南疆地區(qū)群眾工作督導(dǎo)組問題線索移交總體要求,，緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為主線,、以堅(jiān)決的態(tài)度,、有力的措施,、嚴(yán)明的紀(jì)律,，切實(shí)增強(qiáng)移交問題線索整改落實(shí)的責(zé)任感、使命感,。

為此,，本縣由縣委書記王新革牽頭成立落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委群眾工作督導(dǎo)問題線索整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定印發(fā)《沙雅縣落實(shí)自治區(qū)群眾工作督導(dǎo)問題線索整改方案》，分管政法,、紀(jì)檢,、組織,、統(tǒng)戰(zhàn)工作的縣委常委班子分別牽頭抓好群眾工作督導(dǎo)反應(yīng)突出的維穩(wěn)措施落實(shí)不力類問題,、干部作風(fēng)類問題,、群眾利益類問題和宗教事務(wù)管理類問題,，明確核查時(shí)限,、整改時(shí)限,，縣四套班子成員深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）組織召開鄉(xiāng),、村兩級(jí)干部動(dòng)員會(huì)，講清楚此次自治區(qū)督導(dǎo)組反饋問題線索核查,、整改的要求,，對(duì)照問題線索清單，親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組進(jìn)行核查,，抓好問題整改。各級(jí)黨組織對(duì)所有移交的各類問題要虛心接受,，一個(gè)不落,、照單全收，舉一反三,，按照“問責(zé)類,、線索移交類、立案審查類,、移送司法類,、群眾訴求類”五個(gè)方面，逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬,，限期核實(shí)辦理,。

要緊盯“農(nóng)村村組、城鎮(zhèn)社區(qū)、民生行業(yè),、基層部門”等重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，有什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪些方面群眾意見大就下氣力解決哪些方面問題,，形成強(qiáng)大震懾,，回應(yīng)群眾關(guān)切。要針對(duì)自治區(qū)督導(dǎo)組反饋的問題線索,，加大追責(zé)問責(zé)力度,，既查清當(dāng)事人的違紀(jì)事實(shí)，也要查找監(jiān)管不力,、主體責(zé)任不落實(shí)的責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)問責(zé)一個(gè)、教育一批,、警醒一片的效果,。

要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到每一條問題線索都不放過,，每一個(gè)案件都嚴(yán)肅核查,，確保問題得到有效徹底解決。

問題線索處置情況報(bào)告篇二

信訪舉報(bào)工作是黨和群眾的連心橋,，是依靠群眾開展反腐敗斗爭(zhēng)的主渠道,，是觀察分析一個(gè)地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表，對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用,。

三類問題相對(duì)突出。

從舉報(bào)對(duì)象分析,，“抱團(tuán)”違紀(jì)不容忽視,。從信訪舉報(bào)涉及人員分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部,、村（社區(qū)）干部是群眾反映的主體,。****年全市收到的信訪舉報(bào)中，反映村（社區(qū)）人員***件,，占**.**%。從村（社區(qū)）干部受處理具體案例來分析,，兩人或兩人以上“抱團(tuán)”違紀(jì)現(xiàn)象比較普遍,。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,，其他村組干部共同參與的利益“小團(tuán)體”,，成為違紀(jì)違法問題的主要群體,。

從舉報(bào)頻率分析，多次受處分問題仍時(shí)有發(fā)生,。從黨的十八大以來被舉報(bào)查處人員情況來看,，黨員干部受兩次及以上舉報(bào)并被查處的共有***名，其中有***名黨員共受到*次處分,，**人受到*次處分,，受處分次數(shù)最多的達(dá)到*次。在多次被舉報(bào)受處分人員中,，國家工作人員**人,，農(nóng)村黨員干部***人。其中,，村（社區(qū)）主職干部被舉報(bào)頻率較高,，受處分達(dá)**人，占比**.**%,。

從反映問題分析,，變相違紀(jì)比較突出。從近年來群眾舉報(bào)問題分析,，部分黨員干部的違紀(jì)違法行為從臺(tái)前轉(zhuǎn)向幕后,，作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面,，如,，一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目,、化整為零,、變相支出等方式，達(dá)到非法支出或解決不合理費(fèi)用的目的,。

數(shù)據(jù)特點(diǎn)及原因分析,。

信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是“重復(fù)訪”增加,，“越級(jí)訪”下降,。20**年重復(fù)反映信訪***件，占信訪舉報(bào)總量的**.**%,，同比增長(zhǎng)*.**%,。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報(bào)的時(shí)間不同，舉報(bào)人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,，在等待的過程中重復(fù)反映問題,。20**年“越級(jí)訪”**件次，同比下降**.**%。這項(xiàng)數(shù)據(jù)下降得益于干部主動(dòng)接訪,、帶案下訪,、重點(diǎn)約訪等機(jī)制發(fā)揮了積極作用，有效緩解了信訪壓力,。二是自辦案件增加,，上級(jí)轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報(bào)***件,，同比基本持平,。其中本級(jí)自收***件，占**.**%,，同比增長(zhǎng)**.**%,；上級(jí)轉(zhuǎn)交辦***件，占**.**%,，同比下降**.**%,。主要原因是隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，信訪干部履職盡責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng),，辦信能力增強(qiáng),，信訪渠道日益通暢，群眾在本級(jí)信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決,。三是信訪反映村級(jí)干部增加,，鄉(xiāng)科級(jí)以上干部減少。20**年信訪反映村（社區(qū)）干部問題數(shù)量同比增長(zhǎng)**.**%,，反映鄉(xiāng)科級(jí)以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%,。從村干部信訪舉報(bào)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)顯示，解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問題不夠徹底,，違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律問題仍然較為突出,。

信訪辦理存在“三個(gè)不到位”。一是思想認(rèn)識(shí)不到位,。近年來,，基層信訪壓力逐步增大，部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),，工作中更多的是等待群眾上訪或上級(jí)轉(zhuǎn)交辦,，下訪不多，約訪的主動(dòng)性不強(qiáng),。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當(dāng)作程序任務(wù),，沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口，導(dǎo)致小問題拖成大問題,，初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級(jí)訪”,。二是措施落實(shí)不到位,。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比為**.**%,，反映出“有問題找紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在,，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的職能、定位,、歸口處理方式的宣傳不細(xì)致,、不到位，導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),，額外增加了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦信辦案工作量,。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“熟紀(jì)不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,，辦信辦案能力不足,，化解信訪矛盾能力不強(qiáng)，對(duì)一些疑難信訪件束手無策,、無計(jì)可施,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人少事多，基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)相對(duì)較多,，有時(shí)會(huì)分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,，信訪舉報(bào)成案率受到一定影響。

精準(zhǔn)高效處置問題線索,。

提高思想認(rèn)識(shí),，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)站穩(wěn)群眾立場(chǎng),，牢固樹立“信訪工作無小事”理念,，堅(jiān)持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題,。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點(diǎn)接訪和入戶走訪活動(dòng),，變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。要大力推行掛牌督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng),、疑難信訪,、重復(fù)信訪的問題線索，相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦,、直查快辦,。

堅(jiān)持源頭治理，壓實(shí)首訪責(zé)任,。要嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,，加大對(duì)信訪舉報(bào)件的研判力度，對(duì)初信初訪堅(jiān)持優(yōu)先分流交辦,，跟蹤督辦,，快查快辦，著力在依法及時(shí)就地解決問題上下功夫,。要加強(qiáng)辦信質(zhì)量審核把關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度，一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對(duì)本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進(jìn)行縱向?qū)徍税殃P(guān),，另一方面建立以信訪室,、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,，對(duì)辦結(jié)的信訪件進(jìn)行層層審核把關(guān),，確保“事事有回音,、件件有著落”,。

堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)作機(jī)制,。首先,，要構(gòu)建“大信訪”格局，針對(duì)信訪舉報(bào)反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織,、重復(fù)訪突出的問題,，在組織力量認(rèn)真調(diào)查的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用,，督促相關(guān)黨委（黨組）履行主體責(zé)任,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)人員，開展信訪矛盾化解工作,，確保信訪矛盾化解在基層,。其次，要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾點(diǎn)多面廣,，土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地,、涉教涉眾,、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,，建立健全提級(jí)辦理和片區(qū)聯(lián)動(dòng)制度,，對(duì)問題復(fù)雜,、查處難度較大的信訪舉報(bào)件，可以由上一級(jí)組織力量直接提級(jí)辦理或者交叉辦理,。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升業(yè)務(wù)技能。要準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)工作職能職責(zé),、受理范圍,、辦理原則，努力提高紀(jì)法貫通,、調(diào)查研究、甄別篩選,、研判分析和群眾工作的能力,，有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,，對(duì)敷衍塞責(zé),、推卸責(zé)任或方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,，壓信不查或查處不力,、弄虛作假的，泄露舉報(bào)人身份和信訪舉報(bào)內(nèi)容的,，故意隱匿,、銷毀信件造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

問題線索處置情況報(bào)告篇三

為深入開展民主評(píng)議基層站所和民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作,，我鄉(xiāng)按照市里工作方案和工作要求，根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,，制定本鄉(xiāng)的工作方案和工作要求,，按照規(guī)定的程序工作到位，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的二項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

一,、認(rèn)真開展好民主評(píng)議基層站所活動(dòng)為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以改進(jìn)基層站所（基層干部）的作風(fēng)為核心,，以解決損害群眾利益,、不依法行政、工作效率低下和服務(wù)質(zhì)量差等突出問題為重點(diǎn),，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，按照群眾評(píng)議原則，開展民主評(píng)議基層站所活動(dòng),。為此我鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會(huì),，研究制定和通過本鄉(xiāng)深入開展民主評(píng)議基層站所（基層干部）工作方案,，制定了民主評(píng)議監(jiān)督員聘規(guī)定和工作規(guī)定，并在3月份召開了全鄉(xiāng)2012年深入開展民主評(píng)議基層站所（基層干部）活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，同時(shí)召開了民主評(píng)議監(jiān)督員會(huì)議,，宣布民主評(píng)議監(jiān)督員的工作要求，并對(duì)各站所存在的問題指出來,。在4月9日上午,，我鄉(xiāng)召開了民主評(píng)議基層站所第一季度測(cè)評(píng)會(huì)，人員由各站所負(fù)責(zé)人,、評(píng)議監(jiān)督員,、各村黨支部書記、主任共有65人參加,，其中有效票64張,、廢票1張，通過一上午的測(cè)評(píng),，發(fā)現(xiàn)信用社,、衛(wèi)生院、電信所,、供電站存在的問題,，并將具體結(jié)果和存在問題上報(bào)市糾風(fēng)辦,，并下發(fā)整改通知書,。同時(shí)鄉(xiāng)評(píng)議基層站所領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤整改過程,，及時(shí)掌握情況,，指導(dǎo)工作整改,，以便解決好群眾關(guān)心的問題,。

二,、認(rèn)真開展民生領(lǐng)域一個(gè)突出問題的專項(xiàng)治理根據(jù)省,、市工作部署,，為扎實(shí)開展好失地農(nóng)民基本保障,、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作,，我鄉(xiāng)成立了民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定本鄉(xiāng)工作方案，召開了專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議,，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),、組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，熟悉各項(xiàng)政策規(guī)定,。

1,、我鄉(xiāng)2009年以來未征用過土地和林地不存在征地補(bǔ)償款的問題。

2,、在07年市里下發(fā)文件取消農(nóng)民建房收費(fèi)的事,，我鄉(xiāng)取消了農(nóng)民建房收費(fèi),。總之,，我鄉(xiāng)根據(jù)市里要求,，認(rèn)真抓好以上兩項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)做好民主評(píng)議基層站所活動(dòng)和民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理,，把工作落到實(shí)處,。

問題線索處置情況報(bào)告篇四

根據(jù)區(qū)紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，圍繞“,。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果,，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報(bào)工作官僚主義形式主義落實(shí)情況,。

報(bào)告。

如下：

通過找準(zhǔn)突出問題,，提出解決對(duì)策,，建立目標(biāo)臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段,，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),，暢通多元信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)提升主責(zé)明確,、科學(xué)規(guī)范,、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平,。

重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理,、辦理、處置,、管理,、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正,、研判不到位,、分流不及時(shí)，處置不及時(shí),、不精準(zhǔn),，監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際,、追責(zé)問責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問題,。針對(duì)突出問題狠抓落實(shí)整改,，從精準(zhǔn)開展信訪舉報(bào)工作、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào),、加大信訪舉報(bào)處置力度,、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作、維護(hù)來訪秩序,、確保制度落實(shí)落地見效等六個(gè)方面著手,，制定暢通信訪舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí),、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善反饋工作要求等具體整改措施,，邊整治,、邊總結(jié)、邊鞏固,，確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問題得到有效解決,。

（一）開展自查自糾工作情況。

我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作,，嚴(yán)格按照《通知》要求,，認(rèn)真開展自查自糾工作，圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義,、官僚主義突出問題認(rèn)真查找問題,，全方位開展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項(xiàng),，不走過場(chǎng),。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，從具體人,、具體事著手,，能改的立行立改，一時(shí)解決不了的倒排工期改,。同時(shí),，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，圍繞篩選,、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，完善信訪舉報(bào)處理工作制度,，從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感,。

（二）提高受理工作群眾滿意度,。

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí)，設(shè)身處地為群眾著想,。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍,，依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問題性質(zhì)，把檢舉控告受理好,。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問題,，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持,，防止簡(jiǎn)單粗暴,，一推了之。

（三）深化和改進(jìn)辦理工作,。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限,，及時(shí)、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件,。明確任務(wù),，集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置,，切實(shí)化解群眾實(shí)際問題,。要明確要求，強(qiáng)化責(zé)任,；強(qiáng)化質(zhì)效，對(duì)群眾反映的每一項(xiàng)問題逐一開展調(diào)查核實(shí),；強(qiáng)化督辦,，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度；強(qiáng)化安全,，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求,，以實(shí)際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力,。

（四）精準(zhǔn)處置問題線索類信訪舉報(bào),。

我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集,，信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn),、錄入信息不完善、分流緩慢等問題,。在處置管理環(huán)節(jié),，堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置，核查工作不全面、不深入,、不細(xì)致,，不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào),、誣告陷害問題聽之任之等問題,。

（五）加大督促檢查力度。

我鎮(zhèn)由紀(jì)委書記帶隊(duì)親自督查,，強(qiáng)化過程監(jiān)督,。堅(jiān)決整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,，監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng),、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯,，對(duì)跑風(fēng)漏氣,、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視,、不處理或處理不到位等問題,。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作。

我鎮(zhèn)按照《方案》要求,，還需加強(qiáng)對(duì)交辦督辦件的跟蹤,、指導(dǎo)、督查,，對(duì)問題調(diào)查不完整,、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議,，對(duì)辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警,。要開展實(shí)地督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)解決,，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作,，告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理，回復(fù)辦理結(jié)果,，并做好回復(fù)記錄,。

（七）推動(dòng)制度完善和落實(shí),。

我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理,，一個(gè)問題一個(gè)問題解決,。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過程，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,，開展制度建設(shè)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題,、堵塞漏洞,。

（八）推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展,。

我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐,。通過典型案例通報(bào)曝光,，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效,。不斷提升治理能力和治理效能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),，堅(jiān)持開門搞整治，在動(dòng)員群眾參與,、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民,。

問題線索處置情況報(bào)告篇五

近日,，根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于在全省開展問題線索管理處置情況大檢查的通知》精神，大理州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和省紀(jì)委實(shí)施辦法中關(guān)于問題線索處置的有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞集中管理,、集體排查,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、及時(shí)報(bào)告、全程留痕等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展問題線索管理處置情況自檢自查,，并針對(duì)存在問題制定切實(shí)可行的整改措施。

通過自查,，全州各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),，特別是少數(shù)派出（駐）紀(jì)檢機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)委還存在未指定專人管理問題線索，信訪問題與問題線索混同管理,；有的地方未建立問題線索電子臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理跟不上,；少數(shù)地方未嚴(yán)格執(zhí)行問題線索集體排查制度，存在領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審批處置的情況,；處置過程不規(guī)范,，審批,、經(jīng)手簽名不完備,；談話函詢、初核處置過程中,，少量存在超過時(shí)限要求仍不能辦結(jié)；交辦督辦跟蹤通報(bào)進(jìn)展情況力度不夠,；處置材料歸檔不規(guī)范、不及時(shí)等問題,。

針對(duì)自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題,，各級(jí)紀(jì)委及時(shí)制定整改措施，并明確整改時(shí)限,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和省紀(jì)委實(shí)施辦法,，結(jié)合實(shí)際完善工作制度；嚴(yán)格執(zhí)行問題線索集體排查,，規(guī)范審批程序,；聚焦主責(zé)主業(yè)，問題線索與普通信訪區(qū)分管理,，按規(guī)范要求指定專人管理問題線索,，建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)更新對(duì)賬,；加大交辦督辦件跟蹤力度,，及時(shí)掌握?qǐng)?bào)送有關(guān)情況,；五是處置材料及時(shí)整理歸檔,。確保依紀(jì)依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。

問題線索處置情況報(bào)告篇六

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“窗口”，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作,，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道,，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位,。為此,，xx市紀(jì)委,、監(jiān)察局按照“加強(qiáng)雙基,、著力規(guī)范、狠抓辦理,、提高水平”的工作思路,，切實(shí)抓好信訪舉報(bào)工作,。

（一）,、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道,。一方面,，實(shí)行信訪接待日制度,，即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴,。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制,，誰首次接待，誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,，包案解決問題,。另一方面，積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度,，主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、村，利用群眾趕集日,，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲,，及時(shí)捕捉一些信訪信息,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來,，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次,，接訪群眾73人（次），及時(shí)解決了一些矛盾和問題,。

（二）,、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，紀(jì)工委副書記,、監(jiān)察分局局長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作,。二是搭建好接訪平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,，明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào),，并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局,。同時(shí),，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱,，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息,。目前，我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè),、信訪舉報(bào)箱76個(gè),，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度,。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng),、村的信訪聯(lián)絡(luò)員，對(duì)所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村開展有效監(jiān)督,，把握了解社情民意，及時(shí)調(diào)處群眾矛盾,。我市紀(jì)委,、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況,，交流經(jīng)驗(yàn),，以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通,。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法,、審計(jì)、財(cái)政,、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,，定期相互通報(bào)情況，交流信息,，從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索,。

（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,，通過信訪談話,、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì),、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督,。

（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng),。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神,，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此,，我市紀(jì)委,、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng),，要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn)：即無越級(jí)訪,、集體訪、異常訪和信訪老戶,，有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子,、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所,、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料,。

（一）進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》,、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求,，結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際，制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》,，用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作,，努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化,。

（二）切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理,，及時(shí)辦理,，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之,，而要求熱情接待,，耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào),、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決,。同時(shí),，切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí),、制造假證,，誣陷、誹謗他人的行為,，著力營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境,，保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào),。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排,，通過形式活潑,、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào),，增強(qiáng)群眾的法制觀念,，創(chuàng)造良好的信訪秩序。

（四）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,，通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程,、嚴(yán)格審批程序,、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督,，相互制約,。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，對(duì)不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職,、瀆職造成嚴(yán)重后果的,，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（一）進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度,。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào),，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪舉報(bào)件,，加大督辦力度,。同時(shí)，按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,，狠抓初信初訪問題的處理落實(shí)，提高初信初訪的辦結(jié)率,。力爭(zhēng)把信訪矛盾化解在基層,，防止越級(jí)訪、集體訪和異常訪的發(fā)生,。

（二）嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理,。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件,，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,，由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容,，提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理,。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,，進(jìn)行梳理、篩選,、分類,，提出處理意見。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理,，對(duì)有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核,，對(duì)反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析,。定期召開信訪工作例會(huì),、案件檢查工作例會(huì)等，對(duì)群眾信訪進(jìn)行分析,，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率,。四是銷號(hào)存檔,。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié)，一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),，復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié),。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查,。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,，暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),，及時(shí)安排人員初核,。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪的預(yù)防預(yù)測(cè)。定期排查信訪重點(diǎn)戶,，在重大決策出臺(tái)后和重要節(jié)日,、會(huì)議、活動(dòng),、重點(diǎn)工程開工前,，認(rèn)真排查可能發(fā)生越級(jí)上訪的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員,，積極采取措施化解矛盾,，加以防范,，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪,、越級(jí)訪和異常訪的苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻,、早解決,。

（一）切實(shí)提高信訪干部的政治素質(zhì),。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律,、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,，堅(jiān)持黨性原則,，恪盡職守，嚴(yán)守紀(jì)律,，防止以權(quán)謀私,、以信謀私,。

（二）切實(shí)提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平,。通過定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),、金融、證券,、財(cái)務(wù),、稅務(wù),、審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高信訪干部的理論水平,、政策水平,、業(yè)務(wù)水平和依紀(jì)依法辦事水平，提高正確運(yùn)用法規(guī)政策,、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下做好信訪舉報(bào)工作的需要。

（三）切實(shí)配齊配強(qiáng)信訪干部,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、各部門配齊配強(qiáng)信訪干部，把政治素質(zhì)高,、有事業(yè)心責(zé)任心,、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng),、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題,。

問題線索處置情況報(bào)告篇七

20xx年7月，市紀(jì)委副書記,、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委,，通過座談匯報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式,，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看,，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢(shì),、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為,，努力探索,，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé),，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,。

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí),。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡,、更新宣傳展板,、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,，加大宣傳引導(dǎo)力度,，強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí),。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式,。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告,，構(gòu)建區(qū),、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式,，努力構(gòu)建信,、訪、網(wǎng),、電,、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn),。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī),，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局,、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施,、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平,，確保接訪工作安全、規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作,。

監(jiān)察體制改革后,，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》,，從受理原則、受理范圍,、辦理流程,、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記,、分流,、處置、反饋,、了結(jié),、歸檔，以及監(jiān)督,、匯總,、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范,，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí),，結(jié)合地區(qū)實(shí)際,，昆區(qū)建立“聽、記,、講,、問、談,、辦,、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào),；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》,、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》,；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法,，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源,，解決信訪力量不足問題,；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木,、鎮(zhèn),、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》,，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作,。一系列制度機(jī)制的建立,，為新形勢(shì)下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障,。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化。

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,，通過落實(shí)定期接訪,、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦,，有效化解矛盾,，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲,、疏導(dǎo)群眾情緒,、解決群眾困難,、密切黨群干群關(guān)系的過程,。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件,，其中,，談話函詢4件，初步核實(shí)58件,，立案審查7件,。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中,，直接了結(jié)13件,，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件,，立案審結(jié)5件,。共處分處理7人次，其中,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次,，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪,，進(jìn)一步化解基層矛盾,。

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視,，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明晰責(zé)任,，帶案下訪，活動(dòng)取得階段成效,。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知,、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序,，并通過電話,、走訪、座談等形式跟蹤回訪,；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng),；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題,，采取定向?qū)ＴL、上門走訪,、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪,；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動(dòng)信訪室”,，加大初信初訪辦理力度,；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化,，采取不定時(shí)間,、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研,，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾,，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次,，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人,。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè),。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件,，已通過下訪解決98件,，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個(gè),，已解決81個(gè),。

（一）重復(fù)舉報(bào),、越級(jí)舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理,。目前“信,、訪、網(wǎng),、電,、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”,、多舉報(bào)更重視等心理,，會(huì)采取多次、多渠道,、多部門反映問題,。二是承辦部門對(duì)初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒有引起足夠的重視,，對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清,、采用方法過于草率簡(jiǎn)單,，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位,，導(dǎo)致群眾的不信任,，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪,、越級(jí)訪,；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,，甚至不反饋,、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī),、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透,、理解不透，溝通上有偏差,，不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪,。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)老賬舊翻,，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,，調(diào)查取證困難,，沒有政策和法律支撐，難以解決,，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪,；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距,，導(dǎo)致重復(fù)訪,、越級(jí)訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高,。一方面,，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后,，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值,、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決,；另一方面,，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了,，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊,，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了,，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加,；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的,，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍,，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題,，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成,，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,，造成問題類型界定和甄別難度增大,。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先,，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠,，在征地拆遷、低保金分配,、危房改造,、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派,、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。其次，監(jiān)察體制改革后,，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后,，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題,，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪,，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足,。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠,、分析水平能力滯后的問題，對(duì)于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū),、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況,，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢(shì),，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐,，還沒有引起高度重視。究其原因,，一是由于技術(shù)手段滯后,，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化,、精細(xì)化,、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展,；二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足,，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段,；三是監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長(zhǎng),，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi),，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn),。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后,、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高,。一是監(jiān)察體制改革后,，基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí),，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量,，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大,，業(yè)務(wù)能力參差不齊,，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”等問題,，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng),。個(gè)別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精,，例如在接待來訪群眾時(shí),，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白,，造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮,。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生,。

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視,，采取有效對(duì)策加以解決,。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置,，落實(shí)承辦責(zé)任人,、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表,，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓,，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對(duì)證據(jù)確鑿,、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié),，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制,。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人,；對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通,、說服教育,；對(duì)于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,，解決實(shí)際問題,。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡,，對(duì)于重復(fù)的來電,、來訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理,。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制,。對(duì)于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清,，同時(shí),，對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境,。四是建立綜合治理機(jī)制,。對(duì)于一些個(gè)人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過程,，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn),，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員,、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合,，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為,。對(duì)于纏訪鬧訪,、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊,。

（二）精準(zhǔn)界定,，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平。

針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際,、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增,、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇,，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖,，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍,，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告,，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制,，準(zhǔn)確理解,、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”,、政法委,、法院、檢察院,、公安部門建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制,，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界,，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序,，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置,，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,，相互銜接理的順。同時(shí),，要利用好群眾來訪的好時(shí)機(jī),，特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流,，做好對(duì)新政策,、新情況、新內(nèi)容的宣傳,，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理,、明之以法,，盡可能從政策、法律,、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋,，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，不能簡(jiǎn)單粗暴,、一推了之,。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好,，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可,，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程,，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、凝心順氣的效果,。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策,。

針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀,，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,，同時(shí)通過開展下訪活動(dòng)深入群眾,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措,。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度,，切實(shí)把惠農(nóng)政策,、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾,，接受村民的監(jiān)督,；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸,；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題,，形成震懾,。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動(dòng)?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問題化解在基層,，另一方面通過經(jīng)常下訪,，深入群眾、深入基層,，深入矛盾問題集中的地方多做工作,，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果,。因此,，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化,，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪,、入戶走訪和定期回訪，以推動(dòng)問題解決為根本,，面對(duì)面傾聽群眾訴求,，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時(shí)召集相關(guān)部門共同研判,，妥善解決,。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作,，主動(dòng)下沉入戶,，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”,，民生資金使用情況,，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口,。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦,，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促,，定期通報(bào)辦理情況,，對(duì)超期辦理、壓案不查的,，嚴(yán)肅約談,、通報(bào)、問責(zé),。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，提升信訪舉報(bào)分析水平。

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū),、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值,。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”,，要不斷提高政治站位,，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài),、發(fā)現(xiàn)突出問題,、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手,。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明,、數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈,。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,，深化綜合分析職能。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總,，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集,，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析,。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū),，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求,，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理,、處置,、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率,、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求,。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析,、綜合分析,、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、審查調(diào)查,、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去,。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能,，改進(jìn)工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升,。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，牢固樹立群眾觀念,，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒,、站穩(wěn)政治立場(chǎng),。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識(shí)，做到恪守為民之責(zé),、善做群眾工作,、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求,，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),、苦練內(nèi)功。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快,、新人多的現(xiàn)狀,，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個(gè)人自學(xué)研學(xué),、組織集中培訓(xùn),、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式,，緊跟形勢(shì)任務(wù)要求,，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍,、辦理原則,，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力,、甄別篩選能力,、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力,。

問題線索處置情況報(bào)告篇八

基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象,，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對(duì)策,，對(duì)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對(duì)群眾信訪反映問題的分析,，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素,，探求、預(yù)測(cè),、調(diào)控,、解決其信訪原由的對(duì)策,，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案,、懲治腐敗的主要形式,，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用,?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn)：

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題。

1,、盼望信訪部門公正處置信訪問題,，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；

2,、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事,，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦,，互相推諉,；

3、盼望工作人員講真話,、辦實(shí)事,，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信,；

4,、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬,；

5,、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠相待,，擔(dān)心面冷,、心硬、話橫,；

6,、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩,；

7,、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正,。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利,。

不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果,，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人,，反映問題內(nèi)容不具體,，道聽途說，造成查辦難度大等,，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度,。

人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的,。群眾信訪行為的形成與發(fā)展,，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下,，群眾信訪的主要誘因是：

1,、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中,，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周,，只顧及部門及團(tuán)體利益,，做出了一些有損群眾利益的行為。

2,、部分黨員干部素質(zhì)低下,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念,。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾,，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì),，引起群眾極度不滿,，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

3,、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因,。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法,、行賄受賄,、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程,，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因,。

當(dāng)前,，我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國人民盡快步入小康社會(huì),。因此,，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,，筆者有以下幾點(diǎn)想法：

（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能,，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地,，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí),，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁,。來信來訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,、反映社情民意的主要形式,，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求,，掌握群眾的思想脈搏,，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此,，必須高度重視信訪工作,，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能,。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上,，注意抓住傾向性、苗頭型問題,，善于從小處入手,，選準(zhǔn)角度,，快速反應(yīng),，并通過信訪信息的加工,、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用,。同時(shí),，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，經(jīng)常研究,、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，確保信訪信息的質(zhì)量和效果,，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪,、越級(jí)上訪,，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視,，極早處理,，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化,；要通過這些信訪問題的查處落實(shí),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境,。

在接待來訪和處理來信工作中,，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，堅(jiān)持做到對(duì)來訪不回避,，不推諉，不上交矛盾,，并注意一次性解決問題，提高成功率,。對(duì)群眾來信來訪反映的意見和問題,，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層,，主動(dòng)了解,，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任,，關(guān)心群眾疾苦,，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪,，不管是黨員干部,，還是普通工人、農(nóng)民,，都要一視同仁,，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄,，啟示他們正確地反映問題,。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激,，言重口粗,，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問題,，解開思想上的疑惑,。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件,。在辦理來訪工作中,，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急,，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效,。通過細(xì)心扎實(shí)的工作,，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化,，減少重復(fù),、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作,，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題,，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求,，并將這些收集的信息,，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性,、傾向性,、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化,、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,。

（二）加大信訪案件的查處力度,，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,。只有認(rèn)真查處信訪案件,，使群眾反映的問題得到落實(shí),，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾,，減少重復(fù),、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理,，及時(shí)調(diào)查,，果斷處理，給群眾一個(gè)明白,，才能取信于民,。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲,、圍繞群眾的要求,、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上,。對(duì)每一件來信來訪,，從閱信、接待到調(diào)查的全過程,，都堅(jiān)持做到快傳遞,、快審批、快結(jié)案,、快答復(fù),；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦,、勤指導(dǎo),，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決,。

各級(jí)黨委,、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸,、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想,，急群眾之所急,，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層,，深入實(shí)際,，深入到廣大人民群眾中去，體察民情,，傾聽民聲,，化解民憂,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決,，一件一件去落實(shí),。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落,，事事有回音,。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放,，一查到底,，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度,。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民,，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠,。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題,，切實(shí)為民謀利益。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多,。在查辦信訪案件工作中,，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn),，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改,。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè),。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化,，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范,，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),，推進(jìn)依法行政,。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起,，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率,，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾,、評(píng),、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí),，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理,，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi),。

????總之，在查辦信訪案件工作中,，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求,，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件,，有效懲治腐敗,。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn),。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一,。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件,、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心,、取信于民的重要舉措,，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,，要積極探索查辦信訪案件新路子,，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過程中,，針對(duì)目前信訪反映的問題匿名化,、視覺化,、違紀(jì)人員手段隱蔽,、知情人少,、反映的情況不具體等特點(diǎn),，要求辦案人員開動(dòng)腦筋，細(xì)心分析,，找準(zhǔn)突破口,；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情,，做到快中有細(xì),，粗中有細(xì),，通過耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題,，查清問題,。大力查辦信訪案件,，展現(xiàn)信訪成果，取信于民,，才能有效懲治腐敗,，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制,，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn),，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn),，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。第一,，傾聽民聲,，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意,，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意,。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題,，增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度,，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告,、申訴人的權(quán)利和義務(wù),，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此,，要?jiǎng)?chuàng)造條件,，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道,。設(shè)立專門舉報(bào)電話,、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址,。

二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信,、來電,、來訪三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌,，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù),，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便,、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”,，網(wǎng)站開通人民群眾在任何時(shí)間,、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接,、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮,，能夠大膽地“說出自己想說的話。”

三是建立社會(huì)信訪渠道,。要改變等待群眾來信來訪的被動(dòng)局面,，可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員,，基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見和建議,。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪信息渠道,，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策,，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù),。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,，即規(guī)定具體時(shí)日,，由黨委、人大,、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾,。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”,，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái),，讓群眾“訪到想訪的人”,。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠的心,，放下手中其他的工作,，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲,，當(dāng)面解答群眾疑慮,，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng),，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪,，處理信訪的良好氛圍,，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管,，從而減少越級(jí)信訪,。

第二,，規(guī)范信訪工作程序。首先,，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報(bào)電話以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,。其次,，對(duì)群眾舉報(bào)問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦,；對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次,，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外,，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的,，由信訪室統(tǒng)一報(bào)告,；對(duì)于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對(duì)處理不滿意的,，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處,，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意,、自身滿意為止,。

第三，對(duì)信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化,。實(shí)行信訪辦案的工作制度,，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn),，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度,，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位,。即對(duì)信訪案件的查處工作,，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任,，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化,，做到統(tǒng)一承辦,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人,，人人重視,、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面,。對(duì)信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,，也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng),，手續(xù)完備”的要求,。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處,。注重信訪初查,，提高辦信質(zhì)量，使信訪問題得到落實(shí),。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),，要注重這幾個(gè)方面的工作。

一是自辦,、多辦,。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索,、難易程度,，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。

二是聯(lián)辦,、協(xié)辦,。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì),、法紀(jì)多種情況交叉,，有的涉及多個(gè)部門，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,，形成合力。遇到這種情況,，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案,。

三是督辦、催辦,。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度,，對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,，事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀,、質(zhì)量關(guān),；對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收,，即：事實(shí)不清不收,，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收,，處理不當(dāng)不收,，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,，以贏得人民群眾的信賴和支持,。