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信訪年終工作情況總結(jié)篇一

一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程

信訪,、維穩(wěn)工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),，我社區(qū)嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想,，明確目標(biāo),，把信訪納入社區(qū)重要工作議程,。

(一)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。社區(qū)“兩委會”堅持“以人為本”的理念,，年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長，主任為副組長的信訪,、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成，形成了高效,、協(xié)調(diào)的工作運行機制,。

(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,，更快更直接的為居民群眾處理事情，社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會成員輪流值日,，更直接,、更快捷的面對面位居民群眾解決問題，受到了廣大居民群眾的好評,。

(三),、加強社區(qū)人員的信訪知識培訓(xùn)，完善工作職責(zé),，不斷提高工作人員整體素質(zhì),。抓好信訪接待人員的業(yè)務(wù)知識能力和提高工作人員的整體素質(zhì)，是開展好信訪,、穩(wěn)定工作的關(guān)鍵,，今年我社區(qū)經(jīng)常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高了接訪人員的處理案件能力,。我不僅要提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,，知識業(yè)務(wù)能力提高了，辦事效率和態(tài)度上不去,，也會給工作帶來很多麻煩,，所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度，對待任務(wù)來訪人員一律一致,，堅決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個工作帶來的影響,，為了更加好的完成工作，我們還嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,，誰接訪的案件,，誰負(fù)責(zé)到底，由于自身原因出現(xiàn)了問題嚴(yán)格追究案件責(zé)任人責(zé)任,。

二,、強化措施,，把信訪工作提高到一個新水平

今年3月和7、10月,，社區(qū)8組,、10組都面臨拆遷工作，尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,，在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,，怎樣完成好拆遷和安置工作，社區(qū)兩委會班子通過認(rèn)真仔細(xì)的研究,，前后經(jīng)過了無數(shù)會議，最后討論出工作方案,，社區(qū)兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,，到每戶人家里進行走訪，了解具體情況,，針對各戶的實際問題所在,，對癥下藥一一進行分析，為每戶人制定出安置方案,，使明月錦苑的安置工作得到了順利完成,。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到，引起明月1,、2,、3、6,、9,、10六個小組的居民要到區(qū)政府集體上訪，社區(qū)第一時間得到這一消息后,，立即向街道信訪部門反映,，然后一方面做好居民群眾的解釋共作，一方面研究解決方案,，最后經(jīng)過與居民群眾商議后,，決定由社區(qū)信訪代理員帶領(lǐng)6個小組其中4個比較嚴(yán)重的小組組長一行5人到區(qū)政府進行反映，通過反映后區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出了答復(fù),，在15日內(nèi)解決此事,，社區(qū)居民情緒得到了控制，杜絕了群體上訪事件的發(fā)生,。

今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點成績,，但是我們的目標(biāo)還有一段距離。這是在日常工作中,，工作人員學(xué)習(xí)不夠,，工作缺乏新意識,，沒有形成一定的特色造成的。今后,，將加大學(xué)習(xí)力度,，不斷創(chuàng)新，進一步提高社區(qū)信訪工作水平,。

信訪年終工作情況總結(jié)篇二

為突出信訪工作的重要地位,，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，高度統(tǒng)一思想,，明確工作目標(biāo),，把信訪納入全局重要工作議程。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“以人為本”新理念,，及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手親自掛帥,，紀(jì)委書記任副組長,，局各科,、室,、負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了高效,、協(xié)調(diào)的工作運行機制,，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍,。另外,，在今年奧運之年，我局還專門成立了奧運期間信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,，從奧運會開幕之際到殘奧會結(jié)束之時,，每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班，保證通訊渠道24小時暢通,。每位機關(guān)工作人員也都參加了奧運每日值班制度,。

(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了信訪接待日,，在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。

(三)信訪透明制度,。做到了規(guī)章制度上墻,，接待人員上墻，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,。

(四)加強人員培訓(xùn),。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識,、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),，重點學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德,、信訪工作主要任務(wù),、作用、信訪辦理知識等,。通過學(xué)習(xí),，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

(五)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制,。我局信訪接待,、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度,，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位,、不空崗,，投訴電話0517-______接到電話投訴后，要有記錄,、有人出現(xiàn)場,、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,，現(xiàn)場執(zhí)法要文明,、規(guī)范。

二,、強化措施,，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,，熱情接待,，認(rèn)真辦理，及時反饋,，做到了“件件有著落,，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升,。

(一)做好接待,、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,，信訪無好人;好事不信訪,，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識,，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點,，我局在服務(wù)公開基礎(chǔ)上,，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心,，聽取反映要誠心,，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心,，排憂解難要真心,，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,，一句問候,、一張凳子、一杯茶,，使來訪者有賓至如歸的感覺,。

(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件,。一是印制了專門信訪,、投訴記錄本，做好接待,、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪,，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪,、投訴堅持原則,，秉公辦事，做到了不違反政策,，不激化矛盾,。

(三)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件。一年來,，我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪4件,，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪,、投訴人“尊重,、理解、關(guān)心,、解難,、高效”的原則，處理了事件,一年來，我局由于在信訪工作方面制度健全,，信訪員遇事熱心周到,，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市,、去省,、赴京上訪事件發(fā)生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”,。

20__年我局的計劃和目標(biāo)是：采取更加細(xì)致的工作,堅決把信訪工作做到位,、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件,。

信訪年終工作情況總結(jié)篇三

開展矛盾糾紛排查化解工作,，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,。我們按照省,、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本,，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,，切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神,。4月23日,，全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，縣委,、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學(xué)習(xí)貫徹會議精神,，于5月13日召開了由全縣各級各部門負(fù)責(zé)人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達了全市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作會議精神，詳細(xì)安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作,。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”,。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住,、解決得好”的要求，堅持“預(yù)防為主,、教育疏導(dǎo),、依法處理、防止激化”的原則,，以排查解決因企業(yè)改制,、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人,、退耕還林,、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為,、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,，每季度組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事,、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,，做到了未訪先知,、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,，對排查出的問題,，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,，綜合運用人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,，堅持“三位一體”,，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償,、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,，實行分級接待、歸口辦理,。對涉及面較大的案件,，在每周一的縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復(fù)雜,，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項,，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo),、職務(wù)和具體接待時間、地點,，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,，做到了群眾信訪有人接,、有人管、有人辦,。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項,，以紀(jì)要形式下發(fā)落實，按照大案兩個月辦結(jié),、一般案件一個月辦結(jié),、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施,，落實責(zé)任,，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié),。全年，縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,，受理各類信訪案件87件,，辦結(jié)85件。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,，堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,，聽取匯報，分析形勢,，研究解決信訪工作中的突出問題,，協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級訪、集體訪,、重復(fù)訪等重大信訪案件,。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會議12次,，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件,。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中,、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,，按照“一個案子,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子,、一套工作方案,、一抓到底”的要求，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,，限期辦結(jié)上報,，做到了信訪案件件件有著落,、事事有交待、案案有結(jié)果,。同時,，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力,、措施不到位,、辦理工作不及時導(dǎo)致引發(fā)群眾越級上訪、群眾性事件或造成不良影響的單位,，在全縣予以通報批評,，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度,。針對今年中,、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,，按照上級部門的要求,，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場值班,，確保信訪工作不出問題,。今年以來，先后參加了各類會議值班10余次,，圓滿完成了工作任務(wù),。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進行考核管理,。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,，對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓,，真正做到了責(zé)任,、措施,、工作“三到位”。

解決信訪問題,，保持良好的信訪秩序,，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題,。對法律和政策有明確規(guī)定,，有條件能夠解決的，限期解決到位,，決不留尾巴,。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的,，給群眾解釋說明政策情況,，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序,。對行為過激,、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,，及時通知公安機關(guān)介入,，采取必要措施，依法予以處置,，維護了正常的信訪秩序,。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,，由司法部門給予法律咨詢和法律援助,，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,。對進入司法程序的信訪案件,，人大、政法,、信訪部門跟蹤督辦,，有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。

一是加強初信初訪接待辦理工作,。今年,，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,，切實加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來信,，熱情接待每次群眾來訪,，認(rèn)真尋求解決問題的辦法,，通過及時交辦、查辦每件信訪案件,，千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率,，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪,、重集體訪,、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級訪,、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問題不出縣,，為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ),。二是加強重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,，切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。3月初,，縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,，共排查出等重信重訪問題7件，全部做到五落實,，即落實包案領(lǐng)導(dǎo),，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結(jié)時限,，落實穩(wěn)定措施,，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前,，以上7個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決,。

7月28日,，關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后，縣委,、縣政府高度重視,，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學(xué)習(xí)傳達中,、省,、市關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神,，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,，確定由縣委書記,、縣長帶頭接訪,，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,，并及時通過電視新聞媒體報道,、張貼通告等形式向社會公示,，告知廣大群眾積極參與此項活動,，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效,。同時縣委書記,、縣長還多次帶領(lǐng)法院、信訪,、城建,、交通、國土,、水利,、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn),、縣城建局,、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,，了解群眾疾苦,，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題,，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修,、大棚改造,、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,，使信訪案件徹底得到解決,。截止目前，縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,，現(xiàn)場答復(fù)12件,，不予支持5件，立案53件,，現(xiàn)已辦結(jié)51件，未到期正在辦理2件,。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,，經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,，提出了“化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧”的實踐載體,。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,，支部組織黨員干部集中時間學(xué)習(xí)黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》,、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,，××市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,，撰寫心得體會5篇以上,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見,，撰寫調(diào)研報告5篇,。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念,、做法,、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙,。在分析檢查階段,，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終要求，組織黨員干部學(xué)習(xí)了來××縣視察講話精神,，以及對信訪工作的三點指示精神,，學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神等內(nèi)容，要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步征求意見,，開展談心活動,，全面查找存在的突出問題，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會發(fā)言材料,，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會,，認(rèn)真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議,，提出整改措施和努力方面,，為學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎(chǔ)。

總之,，今年以來,，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過信訪部門的努力工作,，信訪工作取得了一定成績,，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足,，在今后的工作中進一步加強,。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路,。

信訪年終工作情況總結(jié)篇四

2019年,，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局,，按照“大接訪,、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,，不斷推進工作,，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率,、停訪息訴率,、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪,、集體訪總量均明顯下降,。 2019年，我市市,、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件,、人次，比2019年增長 %,。其中辦理群眾來信 件次,，比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比2019年增加 %和 %,。重復(fù)訪 批次 人次,，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %,。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,，我市的越級訪、重復(fù)訪,、集體訪在全省十四個市州排名末位,。

近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,，信訪工作任務(wù)繁重,、壓力加大。,、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入,、強化組織建設(shè),、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階,。

1,、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查,、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點,、廣角度,、深層次的智力支持。常委會,、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次,。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項辦理,、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。,、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件,，撰寫信訪調(diào)研報告,、理論文章 篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號文件下達后,，李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事,、經(jīng)費,、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ),。

2,、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算,、解決福利待遇,、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強,。2019年,，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2019年以前只安排xx0元/年,，2019年調(diào)整到40000元/年,，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,。在書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,，發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：2019年有10個縣(市,、區(qū))為信訪局配了小車;2019年，,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位,。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ),。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張,、狹窄的情況下，,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,，市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作,。

3,、強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子,、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織,、機制建設(shè),，保障人力充足，力度強勁,。2019年,，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子,、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上,、實踐上都得到進一步加強,。“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,，懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市,、縣、鄉(xiāng)三級和黨,、政,、企、事,、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動,。今年1-11月,，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認(rèn)真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人,、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào),、高效運作,。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍,、包案穩(wěn)控隊伍,、督查監(jiān)管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設(shè),、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策、制度,、程序依據(jù),。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4,、提高政治地位,，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級,、建立新提拔干部信訪掛職機制,、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”,。,、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議,、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威,。4-11月，市,、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,，向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件,、獎懲建議270余件,，基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,，市,、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔,、擬交流干部700余人次,，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入,、提拔,、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%,。通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,，進而促成了信訪干部的政治地位提高,。

,。2019年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟,、信訪調(diào)解,、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調(diào)研職能,，積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗,、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,，主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員,、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研,，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢,，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進,。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”,。二是在內(nèi)容方面與時俱進,。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治,、社會,、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況,，探索新問題,，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢,。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,，用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央,、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研,、落實,、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項347起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告,、理論文章,、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動,。當(dāng)前的信訪訴求,，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,，而相關(guān)政策法律又不完善,。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件,，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,，開展了對信訪人的救助,。近一年來，救助信訪人735人次,，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理,。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,，我們還通過民政、社保,、就業(yè),、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，2019年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,，積累了一定經(jīng)驗,，2019年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策,。

三是拓展糾紛調(diào)處職能,，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,，“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性、集結(jié)性,、終結(jié)性,、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年,，我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過7萬人,，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾、影響之大,、效率之高,，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年,，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作,。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng),，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局,。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào),、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面,，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢,。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,，累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次,。

四是拓展下訪約訪職能,，深入推進服務(wù)民生活動,。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查,、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。2019年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件,。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查,、政策法律宣傳等多方面的工作,，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,，在省級以上報刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家，集中時間,、人員,，高效處理重大、疑難信訪事項,，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”870件次，參與的黨政機關(guān)達2700多個(次),、專家達1200余人次,，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達97.7%。

在逐步實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化的同時,，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,，在接辦一體化,、捆綁式幫扶、隱患期介入,、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗,。

1、開展“接辦一體化”探索,，形成了對初訪的有訪必接,，有問必答，有疑必釋,，有困必解的“四有處訪格局”,。 2019年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制,。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,，施行即接即交，要求做到信訪人,、接訪人,、辦訪人、督查人四方見面,，信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可,。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,，通常都是先研究過案情,，有備下訪、約訪,，嚴(yán)格按照“四見面,、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題,。二是日常來訪時的“三級四線告知制”,。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人,、穩(wěn)控人,、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局,。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況,、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果,。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否,、信訪人動態(tài)等案件辦理效果,。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,，形成了對老戶的教育,、扶持、疏導(dǎo),、監(jiān)管,、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”,。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動,，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人,、相對人,、源起方、維穩(wěn)方,、調(diào)度者,、仲裁者、波及者,、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑,，依法按政策同步處理,，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度,、尺度可能會有很大的出入,，不同的主體相互否決，信訪人無所適從,，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,，甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題,。對這類問題,，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理,，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,，集合9個主體，分清各自的職責(zé),、任務(wù),，從經(jīng)濟上、法律上,、政策上,、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷,、庫區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項72起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”,。

3,、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀(jì)檢,、仲裁,、司法、糾紛,、項目,、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛、干部違紀(jì),、民事糾紛,、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),，我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度,。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),，取得了良好的源頭控制效果,。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項達 起,，占該區(qū)信訪總量的 %,。2019年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,，安排了信訪工作人員到17個重大建設(shè)項目指揮部掛職,，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案,，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %,。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,，今年首次得到遏制,，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢,。

4,、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交、辦理,、歸類,、決策、跟蹤等“六段式處置模式”,。集訪,，始終是信訪工作的難點、重點,，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。2019年，我們把城建拆遷,、涉軍群眾,、企業(yè)改制、庫區(qū)移民,、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決,。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案,。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”,。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗,。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,，并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程,。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展,、處置,、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定,、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生,。2019年，市,、縣兩級成立六類專項小組72個,，辦結(jié)集訪案件87起，參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1,、土地征用補償糾紛問題;2,、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5,、涉法涉訴問題。

信訪年終工作情況總結(jié)篇五

工作總結(jié)

是我們工作的最后一個環(huán)節(jié),，這個工作總結(jié)是需要我們用心去撰寫好的,。下面是小編搜集整理的2019信訪年終工作情況總結(jié)，歡迎閱讀,。

開展矛盾糾紛排查化解工作,，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,。我們按照省,、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本,，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,，切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神,。4月23日,，全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，縣委,、縣政府高度重視,，及時召開縣委常委擴大會議學(xué)習(xí)貫徹會議精神，于5月13日召開了由全縣各級各部門負(fù)責(zé)人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達了全市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作會議精神,，詳細(xì)安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”,。我們按照“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住、解決得好”的要求,，堅持“預(yù)防為主,、教育疏導(dǎo)、依法處理,、防止激化”的原則,，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷,、代課教師,、復(fù)退軍人、退耕還林,、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為,、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,，每季度組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事,、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,，做到了未訪先知,、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,，對排查出的問題,，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,，綜合運用人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,，堅持“三位一體”,，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償,、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,，實行分級接待、歸口辦理,。對涉及面較大的案件,，在每周一的縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進行集中接待辦理,。對確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,，確定為縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo),、職務(wù)和具體接待時間,、地點，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,，做到了群眾信訪有人接,、有人管、有人辦,。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項,，以紀(jì)要形式下發(fā)落實，按照大案兩個月辦結(jié),、一般案件一個月辦結(jié),、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施,，落實責(zé)任,，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié),。全年，縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,，受理各類信訪案件87件,，辦結(jié)85件。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,，堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,，聽取匯報，分析形勢,，研究解決信訪工作中的突出問題,，協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級訪、集體訪,、重復(fù)訪等重大信訪案件,。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會議12次,，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件,。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中,、省,、市交辦案件和縣立重點信訪案件,，按照“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個專門班子,、一套

工作方案

、一抓到底”的要求,，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,，限期辦結(jié)上報，做到了信訪案件件件有著落,、事事有交待,、案案有結(jié)果。同時,，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位,、辦理工作不及時導(dǎo)致引發(fā)群眾越級上訪,、群眾性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評,，有力地推動了信訪問題的妥善解決,。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度,。針對今年中,、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,，按照上級部門的要求,，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場值班,，確保信訪工作不出問題,。今年以來，先后參加了各類會議值班10余次,，圓滿完成了工作任務(wù),。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進行考核管理,。年初,，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,，對信訪工作負(fù)總責(zé),、親自抓，真正做到了責(zé)任,、措施,、工作“三到位”。

解決信訪問題,，保持良好的信訪秩序,，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題,。對法律和政策有明確規(guī)定,，有條件能夠解決的，限期解決到位,，決不留尾巴,。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的,，給群眾解釋說明政策情況,，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序,。對行為過激,、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,，及時通知公安機關(guān)介入,，采取必要措施，依法予以處置,，維護了正常的信訪秩序,。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,，由司法部門給予法律咨詢和法律援助,，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,。對進入司法程序的信訪案件,，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,，有效地維護了信訪人的合法權(quán)益,。

一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度,，認(rèn)真辦理每次群眾來信,，熱情接待每次群眾來訪，認(rèn)真尋求解決問題的辦法,，通過及時交辦,、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率,，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪,、輕初始訪、重集體訪,、輕單個訪的觀念,，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,，真正做到了信訪問題小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣,，為實現(xiàn)“一控制,、兩下降”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,，切實做到信訪問題“案結(jié)事了”,。3月初,，縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,，共排查出等重信重訪問題7件，全部做到五落實,，即落實包案領(lǐng)導(dǎo),，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結(jié)時限,，落實穩(wěn)定措施,，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前,，以上7個重訪問題,，已經(jīng)全部得到解決。

7月28日，關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后,，縣委,、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議,，學(xué)習(xí)傳達中,、省、市關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神,，全面安排部署縣委書記,、縣長大接訪工作，確定由縣委書記,、縣長帶頭接訪,，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,，并及時通過電視新聞媒體報道,、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動,，使縣委書記,、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記,、縣長還多次帶領(lǐng)法院,、信訪、城建,、交通,、國土、水利,、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動深入到化子坪鎮(zhèn),、建華鎮(zhèn)、縣城建局,、街道辦城南社區(qū)下訪,、接訪群眾，了解群眾疾苦,，傾聽群眾呼聲,，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路,、公廁維修、大棚改造,、退耕還林,、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,，使信訪案件徹底得到解決。截止目前,，縣委書記,、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次，現(xiàn)場答復(fù)12件,，不予支持5件,，立案53件，現(xiàn)已辦結(jié)51件,，未到期正在辦理2件,。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,，經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛,，構(gòu)建和諧”的實踐載體,。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時間學(xué)習(xí)黨的xx大報告,，《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》,、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，××市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,，人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,，撰寫

心得體會

5篇以上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,，廣泛征求群眾意見,，撰寫

調(diào)研報告

5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念,、做法、體制機制的束縛中解放出來,，為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙,。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終要求,，組織黨員干部學(xué)習(xí)了來××縣視察講話精神,，以及對信訪工作的三點指示精神，學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神等內(nèi)容,，要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步征求意見，開展談心活動,，全面查找存在的突出問題,，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會發(fā)言材料，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評,，形成班子自查分析檢查報告,，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面,，為學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎(chǔ),。

總之，今年以來,，在各級各部門的大力支持下,，經(jīng)過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績,，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強,。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

2019年,，在,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪,、大化解,、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作,，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率,、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪,、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降,。 2019年,，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件,、人次,，比2019年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,，比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,，分別比2019年增加 %和 %,。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次,，同比下降 %;集體訪 批次 人次,，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,，我市的越級訪,、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位,。

近年來,，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重,、壓力加大,。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度,、增加財政投入,、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作,，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階,。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查、研究信訪工作,，為信訪工作提供了高視點,、廣角度、深層次的智力支持,。常委會,、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍,、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究,。,、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次,，批閱人民來信 件,，撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章 篇,。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號文件下達后,，李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,，研究解決信訪工作中的編制,、人事、經(jīng)費,、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,，奠定了基礎(chǔ)。

2,、增加財政投入,，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇,、添置辦公設(shè)施,、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。2019年,，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2019年以前只安排xx0元/年，2019年調(diào)整到40000元/年,，增幅達100%,。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,。在書記李億龍同志的親自安排下,，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月,。近幾年,，發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：2019年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2019年,，,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ),。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,，,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮,、舒適大氣新辦公室工作,。

3、強化組織建設(shè),，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子,、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織,、機制建設(shè)，保障人力充足,，力度強勁,。2019年，省委8號文件下發(fā)后,，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上,、政策上,、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,，懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣,、鄉(xiāng)三級和黨,、政、企,、事,、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動,。今年1-11月,，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認(rèn)真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人,、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào),、高效運作,。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍,、包案穩(wěn)控隊伍,、督查監(jiān)管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設(shè),、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù),。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4,、提高政治地位,，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級,、建立新提拔干部信訪掛職機制,、加大信訪績效考核力度,。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”,。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》,、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議,、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,，市,、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議170余條,、人事建議40多件,、獎懲建議270余件，基本被采納,。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔,、擬提拔,、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人,、被推薦為處級后備干部的有35人,，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,，市信訪局調(diào)入,、提拔、調(diào)出處級干部7人,，占在編干部的50%,。通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高,。

。2019年,，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研,、信訪救濟,、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能,。

一是拓展民情調(diào)研職能,，積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗,、便于集中歸類處理,、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研,，我們從三個方面探求規(guī)律,，發(fā)揮優(yōu)勢,，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進。實際工作中,，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”,。二是在內(nèi)容方面與時俱進,。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治,、社會,、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況,，探索新問題,，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢,。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,，用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳,、調(diào)研,、落實,、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項347起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表

調(diào)查報告

,、理論文章,、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動,。當(dāng)前的信訪訴求,，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,，而相關(guān)政策法律又不完善,。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件,，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,，開展了對信訪人的救助,。近一年來，救助信訪人735人次,，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理,。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,，我們還通過民政、社保,、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,，2019年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,，積累了一定經(jīng)驗，2019年將進一步形成相關(guān)制度,，出臺相關(guān)政策,。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性,、集結(jié)性,、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點,。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年，我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上,，涉及相對人(包括法人)超過7萬人,，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾,、影響之大,、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置,。2019年,，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,，形成一個互動系統(tǒng),，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,，擴大信訪調(diào)解的工作參與面,，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件,、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,，累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能,，深入推進服務(wù)民生活動,。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查,、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。2019年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件,。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查,、政策法律宣傳等多方面的工作,，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,，在省級以上報刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家，集中時間,、人員,，高效處理重大、疑難信訪事項,，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”870件次，參與的黨政機關(guān)達2700多個(次),、專家達1200余人次,，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達97.7%。

在逐步實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化的同時,，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,，在接辦一體化,、捆綁式幫扶、隱患期介入,、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗,。

1、開展“接辦一體化”探索,，形成了對初訪的有訪必接,，有問必答，有疑必釋,，有困必解的“四有處訪格局”,。 2019年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面,、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,，施行即接即交,，要求做到信訪人,、接訪人、辦訪人,、督查人四方見面,，信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪,、約訪則準(zhǔn)備更加周全,，通常都是先研究過案情，有備下訪,、約訪,，嚴(yán)格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題,。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人,、辦理人,、穩(wěn)控人、督查人,。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局,。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況,、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果,。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否,、信訪人動態(tài)等案件辦理效果,。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,，形成了對老戶的教育,、扶持、疏導(dǎo),、監(jiān)管,、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面,。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人,、源起方,、維穩(wěn)方、調(diào)度者,、仲裁者,、波及者、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者,，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理,，不同的主體參與信訪事項處理的力度,、角度、尺度可能會有很大的出入,，不同的主體相互否決,，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,，甚至使信訪矛盾升級為群眾事件,、刑事案件等新的問題。對這類問題,，9個主體的意見必須統(tǒng)一,，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,，集合9個主體,，分清各自的職責(zé)、任務(wù),，從經(jīng)濟上,、法律上、政策上,、義理上,、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷,、庫區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項72起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3,、開展“隱患期介入”探索,，形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁,、司法、糾紛,、項目,、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛、干部違紀(jì),、民事糾紛,、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度,。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度,。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度,。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),，該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項達 起,，占該區(qū)信訪總量的 %。2019年,，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,，安排了信訪工作人員到17個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,，開展了每月一次的信訪隱患排查包案,，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,，降幅達 %,。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制,，控制在了2.0%以內(nèi),，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索,，形成了對集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交、辦理,、歸類,、決策、跟蹤等“六段式處置模式”,。集訪,，始終是信訪工作的難點、重點,，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。2019年，我們把城建拆遷,、涉軍群眾,、企業(yè)改制、庫區(qū)移民,、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決,。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案,。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”,。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗,。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,，并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程,。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展,、處置,、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策,。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生,。2019年，市,、縣兩級成立六類專項小組72個,，辦結(jié)集訪案件87起，參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1,、土地征用補償糾紛問題;2,、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題,。

信訪年終工作情況總結(jié)篇六

一年的信訪工作即將結(jié)束,，我們是不是要開始準(zhǔn)備信訪工作情況匯報總結(jié)呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報總結(jié)，歡迎閱讀,。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪

工作總結(jié)

欄目!

今年來,，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委,、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實,，實行督查責(zé)任制,，完善長效機制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了重要保障,。

截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,，其中進京2批2人次,，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次,。辦理國家信訪局交辦件1件,，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件,。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯,。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,，與去年同期相比,，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

目前,，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,，即個訪數(shù)量增多，集訪,、來信減少,。情況表明，大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,，制止于初動狀態(tài),。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果,。

近4個月多月來,，群眾信訪反映的主要問題有：

(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用,、村級財務(wù)管理,、村組干部經(jīng)濟問題、農(nóng)村低保,、困難救助,、回村民工要土地耕種等方面。

(2)涉法涉訴問題,。主要反映法院判決不公,、執(zhí)行不力等問題。

(3)干部作風(fēng)問題,。主要反映基層干部用權(quán)謀私,、違規(guī)建房、財務(wù)不公開等問題,。

(4)城建拆遷問題,。主要反映拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。

(5)其他問題,。如原民辦教師,、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛,、交通事故賠償,、市場管理等。

全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,，對信訪工作親自抓,、負(fù)總責(zé)，對重要信訪事項親自過問,、親自處理,、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署,、組織實施,，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級,、一級對一級負(fù)責(zé),、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,，堅持經(jīng)常排查與集中排查,、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前,，共集中組織排查4次,，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起,，特別是全國,、全省、全市會議期間,、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育,、有理解決,、及時交辦、依法處置等措施,，充分發(fā)揮人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求,，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,，認(rèn)真查找原因,，嚴(yán)格落實責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和責(zé)任人員,，限期妥善解決，工作開展有力,、有序,、有效,。基本做到小事不出村,，大事不出鄉(xiāng),，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題,。

我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信,、定期接待群眾來訪等制度，目前,，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高,。大力推行責(zé)任督辦,、帶案下訪、按時回訪等制度,，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次,、下訪19次，回訪4次,。對所有重點信訪案件,，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時限,，確保信訪案件按質(zhì),、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題,，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,，集中整治2次，專項督查1次,，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建,、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,，真正使群眾反映的問題件件有著落,、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,，我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,，對法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的，限期解決,。對暫時不具備解決條件的,，要求列出辦理時間表。尤其對群體性*件,，我們本著“宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo),、淡化不激化”的原則,，努力做到方法不過頭、人員不滯留,、矛盾不激化,、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題,。

妥善解決信訪突出問題,、切實維護社會穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題,。近年來的實踐經(jīng)驗表明,，責(zé)任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵,。我們按照“抓信訪,、保穩(wěn)定、促發(fā)展,、建和諧”的要求，堅持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”,，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,，“依法,、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,，切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況,、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化,、包依法處理,、包解決困難)，有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中,。今年,，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門,、解決在基層,，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,，目前正在著力解決征地拆遷,、環(huán)境保護、水庫移民,、干部作風(fēng),、勞動保障、涉法涉訴,、村級財務(wù),、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,，加緊辦理責(zé)任落實,，爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題,。

我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制,。健全和完善區(qū),、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),，確保信息傳遞渠道暢通,，及時、準(zhǔn)確,、全面,、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性,、傾向性問題,，按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委,、政府的主導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,，進一步健全上下聯(lián)動,、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制,。進一步整合社會管理資源,，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平,，增強工作的預(yù)見性和針對性,，牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦,、責(zé)任落實、問題解決,、結(jié)案反饋的全過程,。

和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),，掌握辦理信訪事項,、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治,、工作,、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動廣大信訪干部的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，解決信訪干部的實際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子,、一流的隊伍,、一流的作風(fēng)、一流的工作,、一流的業(yè)績,，成就一番事業(yè)。

一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位,，不重視信訪工作,，缺乏積極性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,，信訪問題不能及時有效解決，導(dǎo)致矛盾激化,，形成越級訪和異常訪,。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮,，導(dǎo)致群眾多次來電來訪,，影響政府形象。

二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力,，只重視進京,、赴省、到市越級訪,，而且只注重勸返工作,，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復(fù)越級訪發(fā)生,，給我區(qū)造成了很不好的影響,。

三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理,，不及時答復(fù)上訪群眾,，造成群眾重復(fù)上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,，不到指定信訪接待場所走訪,，有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,，干擾正常工作秩序和社會秩序,。

五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,，工作難度非常大,，而且治標(biāo)不治本，無法從根源解決問題,。

七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度,。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室,、辦信室,、督查督辦室等科室，班子要求健全,，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,，很難理順群眾來訪接待、來信受理,、市聯(lián)席辦交辦件的處理,、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作,。

(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,，加強培訓(xùn)工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面,，一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力,。加強各部門依法處理信訪問題的意識,，為民服務(wù)的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,，增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,。二是通過對群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,，維護信訪秩序,。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化,。

(二)進一步建立健全各項信訪制度,。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整,，完善受理,、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改進工作方式和方法,，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,，使之更好的服務(wù)于信訪工作。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，做好信訪工作對于保持黨的先進性,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的作用,。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,，增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義,。

信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,，在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一思想,、建立領(lǐng)導(dǎo)班子,、明確目標(biāo)、實行“問責(zé)制”,，把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓,。

(一)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“以人為本”的理念,，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，支部副書記為副組長,，局各股室負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室主任具體負(fù)責(zé),，形成了高效,、協(xié)調(diào)的工作運行機制。

(二),、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日，在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,，實行“首問責(zé)任制”。

(三),、信訪透明制度,。做到了

規(guī)章制度

上墻，接待人員上墻,，為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。

(四)、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制,。信訪接待,、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度,，保證做到信訪接待,、投訴受理不缺位、不空崗,。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,，開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”，切實架起與外來客商溝通的橋梁,。

信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待,，認(rèn)真辦理,，及時反饋，做到了“件件有著落,，事事有回音”,，信訪工作質(zhì)量明顯提升,。

(一)、做好接待,、受理工作,。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪,，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識,，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,，聽取反映要誠心,，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心,，排憂解難要真心,，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,，一句問候,、一張凳子、一杯茶,，使來訪者有賓至如歸的感覺,。

(二)、圍繞“抓早,、抓小,、抓苗頭”原則。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機,，廣泛搜集外來企業(yè)信息,，排查摸底，超前預(yù)測,，防患于未然,。認(rèn)真辦理信訪、投訴案件,。一是做好接待,、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪,、投訴堅持原則，秉公辦事,，做到了不違反政策,，不激化矛盾。

今年7月20日,，接平環(huán)督改[2019]58號

通知書

,，要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設(shè)街居民周孟復(fù)反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民,。接件后，立即與相關(guān)單位經(jīng)商委,、環(huán)保局,、建設(shè)局、江口鎮(zhèn),，及時與投訴方周孟復(fù)和業(yè)主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯(lián)系，落實協(xié)商整改方案,，在一天內(nèi)解決了該投訴,，避免了矛盾的激化，使雙方都滿意,。

(三),、嚴(yán)格落實信訪首辦責(zé)任制，及時處理企業(yè)投訴,。對外來企業(yè)反映的問題,，第一時間調(diào)查、第一時間處理,，力爭做到案了事了,。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會,，局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險政策，及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題,。

(四),、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,，千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),，進一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。

(五),、切實加強信訪基礎(chǔ)工作,。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪，聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,，為外來企業(yè)排憂解難,，協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。

一年來,，我局未有集訪和到縣,、市、去省,、赴京上訪事件發(fā)生,，確保了一方的穩(wěn)定,。

信訪年終工作情況總結(jié)篇七

20xx年，我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，在區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,，圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺,、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè),、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo),為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩(wěn)定,。

20xx年，全區(qū)上訪總量為2675人次,，其中進京1批2人次,，赴省1批1人次，到市567人次,，本級接待2101人次,，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結(jié)率100%,，管委會領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件,，辦結(jié)率100%，書寫接訪報告27份,，書寫信訪動態(tài)報告12期,，在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次,，辦結(jié)率96%,，辦理人民群眾來信67 件，辦結(jié)率100%,。

今年我們主要從以下幾個方面做了工作：

區(qū)工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作。市委常委,、區(qū)工委書記韓建國,、市政協(xié)副主席、管委會主任瞿松柏,、工委委員,、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日,，召開的全區(qū)信訪工作會議,，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話,，分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了工作報告,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo),、信訪專干共80多人參加,。此會是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格、規(guī)模的信訪工作會議,，反響強烈,。會議召開以后，我區(qū)信訪工作打開了一個嶄新的工作局面,，管委會領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實際問題,，調(diào)整了辦公場地，配備了小車,，增加了人員，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支,。區(qū)工委,、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究，努力解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的問題。7月15 日,，工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局,、社管局、公安分局,、民政局,、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，研究處理李華艷信訪事件,，在聯(lián)席會上,，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理,，涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進行協(xié)調(diào)處理,。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求,，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求,，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月，八字門李莉被摩托車撞死,，司機逃逸,，死者家屬十分悲憤，工委委員,、管委會副主任胥棉桃對此高度重視,，會同區(qū)信訪局,、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協(xié)調(diào)處理，做好家屬工作,，按照有關(guān)政策,，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態(tài);3月19日,，工委委員,、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋,、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會,，向群眾宣傳政策，講清道理,，提出處理意見,，確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)劉光明,、胡輝、姜獻平等經(jīng)常批示來信件,、接待上訪群眾,，為來訪群眾解決了許多實際問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認(rèn)真落實信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，一級促一級,，層層抓落實的信訪工作責(zé)任制,，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局,，形成了“上下聯(lián)動,，左右互應(yīng)，橫向到邊,，縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò),，由于工作到位、措施得力,，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài),。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作,，定期分析形勢,、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題,，真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,。

一是堅持和落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂,、唐大鵬,、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,，為了穩(wěn)妥,、客觀,、公正的處理這些人的訴求問題,，開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負(fù)責(zé)，兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研,，幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共同探討,，與省計生委聯(lián)系，為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,，并多次上門做思想工作,，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現(xiàn)在,，這些信訪老戶已基本息訪,。另外，許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案,，正在進行妥善處理,。

二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一,。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度,，實行十日一小查，每月一大查,，特殊時期重點查,，取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦,、國慶,、春節(jié)、旅游節(jié),、全國“兩會”,、省黨代會、xx大等重要時期和武廣鐵路,、大中型水庫移民,、軍隊退役人員、殘疾人,、拆遷控違,、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起,，并及時組織化解和穩(wěn)控,。元月下旬，經(jīng)過排查,，我們掌握康王,、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準(zhǔn)備組織30多人赴省集訪,，立即向市有關(guān)部門報告,，請示管委會領(lǐng)導(dǎo)，管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施,，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,，有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。

三是堅持和落實了定期督查制度,。今年來,，我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,，我們主要采取了三種方式：電話督,、發(fā)函督和現(xiàn)場督，取得了良好成效,。全年對受理的836起信訪事項進行了當(dāng)面答復(fù),、轉(zhuǎn)辦,、交辦和督辦，回復(fù)率達98%以上,，真正做到了事事有結(jié)果,、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,，因違章建房被拆除,，為解決補償問題，上訪市委,、市政府等黨政機關(guān),，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟,，但本人對判決不服,，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處,，區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究,，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房,，配齊必需的生活用具,，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理,，得到了盧四望本人的認(rèn)同,，并當(dāng)場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪,。面對復(fù)雜,、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式,，由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進行落實,，并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù),。對督查督辦的信訪事項,，我們要求“交必辦、辦必果,、果必報”,，并通過“信訪動態(tài)”，每半年進行一次情況通報,，年終進行講評,，有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。

四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度,。年初,，我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上,，進一步完善和補充，對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,，量化考核目標(biāo),，考核結(jié)果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視,，各單位對職責(zé)范圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高,，辦理力度明顯加大,，解決群眾訴求的問題明顯加快，進一步促進了信訪事項的案結(jié)事了?，F(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,。

在信訪工作中，我們堅持“急事急辦,，特事特辦,，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則,，樹立“寧可我們千難萬難,，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，本著高度的責(zé)任感,，按照“改善服務(wù),、提高質(zhì)量、取信于民,、樹立形象”的總體要求,，我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語,，努力建立群眾依法信訪秩序,。在服務(wù)群眾，為群眾排憂解難上,，我們力求從以下六個方面做好工作,。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情,、和藹,，文明，做到了“三有”,、“四要”,。“三有”是：來有迎聲,、問有答聲,、走有送聲;“四要”是：要耐心聽取陳述,，要明確答復(fù)問題，要正確宣傳政策,，要做好思想工作,，努力為群眾創(chuàng)造方便條件，建設(shè)文明環(huán)境,、營造文明氣氛,，使信訪局的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地;二是認(rèn)真解決信訪問題。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé),，不怕埋怨,，不辭勞苦的辦信精神，設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想,，采取走出去,，到群眾中，到基層去的辦法,，認(rèn)真調(diào)查了解信訪問題的真實情況,，尋求解決問題的途徑，真心實意地為群眾服務(wù),、解難,，有力推動了信訪事項的案結(jié)事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,，我們主動報告自己的真實姓名,，并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設(shè)立群眾意見箱,，主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負(fù)責(zé),。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則,，我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配,，分成來訪接待、辦信督查,、辦公室與公開電話三大塊,，明確各自工作職責(zé)，并先后建立了一系列制度,，以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預(yù)警機制,。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查,，及時報送管委會領(lǐng)導(dǎo),，并依照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”,，“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任到單位，落實到個人,。工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),，真正做到“大事化小,，小事化無”;六是認(rèn)真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量,，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,，分期分批的對各單位的滿意率進行核查，對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況,，通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報,。我們還加大信訪信息報告力度，特別是典型,、重大的信訪信息,，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài),。

為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,，全面提升信訪干部的整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下信訪工作的新要求,，我們組織學(xué)習(xí)了中央5號文件以及國務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,，鼓勵干部職工自覺提升知識水平，加強信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，重點學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策,、法律法規(guī)、計算機,、公共管理學(xué),、心理學(xué)、公文寫作等知識,，積極組織培訓(xùn)活動,。6月1日，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”,、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進行了專題講座,。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個途徑，努力使干部隊伍的知識不斷得到更新,、能力和素質(zhì)不斷得到提高,。

去年50人以上集訪到市,、區(qū)達15次，嚴(yán)重的發(fā)展到敲鑼打鼓,，扯橫幅,、喊口號，圍堵市政府,、區(qū)管委會辦公大樓,，嚴(yán)重影響正常的辦公秩序。20xx年,，區(qū)工委,、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處和各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央5號文件,，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強宣傳教育,，認(rèn)真做好群眾工作,，力爭從源頭控制上訪事件。同時,，工委委員,、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認(rèn)真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求：對全區(qū)信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,，加強對人民群眾初信初訪的辦結(jié)率,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,，對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委,、管委會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理，著重解決集訪,、越級訪,、重復(fù)訪的信訪問題，對上訪群眾正當(dāng)?shù)脑V求加強做好思想工作,，加強法制宣傳,，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊,。信訪局對此類事件明確職責(zé),，要求務(wù)必加強對群體性事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,，建立臺賬,，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。通過信訪系統(tǒng)的排查，比較典型的信訪問題有：征地拆遷還建問題;復(fù)退軍人要求提高待遇問題;20xx-20xx年政策性退役軍人要求安置問題,、生活困難求助問題;企業(yè)破產(chǎn)后,，職工安置退休問題;農(nóng)村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風(fēng)問題;歷史遺留問題,。對于這些信訪事件,，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施,，實行維穩(wěn)監(jiān)控,、采取就地疏導(dǎo)、就地解決等方式,，使問題得到妥善處置,。我們緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動這一契機，對處理有一定難度,，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理;羊角山廖家,、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促,。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，我們對新的信訪案件也十分關(guān)注,，把解決“三最”問題作為工作的重中之重,，堅持一次處理到位，一次落實到位,，不斷提高初信,、初訪、初電的辦結(jié)率,，現(xiàn)在,，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn),。20xx年僅發(fā)生到市集訪2起,，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。

今年,，管委會為信訪局調(diào)整了辦公場地,，增設(shè)了辦公室，配備了4臺工作電腦,，配齊了其他辦公設(shè)施,，配備了工作用車，增加了工作人員,，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支,。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地,，規(guī)范了工作制度,，信訪工作制度全部上墻，同時,，各單位還安裝了信訪專用電話,，信訪工作經(jīng)費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構(gòu)場地建設(shè)非常重視,，增加了工作經(jīng)費,，并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象,，即注意用語，了解情況的多了,，隨便講話,，應(yīng)付了事的少了;積極督辦，及時處理的多了,，任其自然,，按部就班的少了;注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動性的多了,，得過且過,，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,，遲下班,，認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題,，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階,。

信訪年終工作情況總結(jié)篇八

2019年，在,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞社會穩(wěn)定大局,，按照“大接訪、大化解,、大宣傳”的信訪工作總體思路,，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率,、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪,、集體訪總量均明顯下降,。 2019年，我市市,、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件,、人次，比2019年增長 %,。其中辦理群眾來信 件次,，比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,，分別比2019年增加 %和 %,。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次,，同比下降 %;集體訪 批次 人次,，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,，我市的越級訪,、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位,。

近年來,，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重,、壓力加大,。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度,、增加財政投入,、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作,，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階,。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查、研究信訪工作,，為信訪工作提供了高視點,、廣角度、深層次的智力支持,。常委會,、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項辦理,、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。,、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件,，撰寫信訪調(diào)研報告,、理論文章 篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號文件下達后,，李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制,、人事,、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,，奠定了基礎(chǔ),。

2、增加財政投入,，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算,、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施,、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強,。2019年，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2019年以前只安排xx0元/年,，2019年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%,。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在書記李億龍同志的親自安排下,，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,，發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：2019年有10個縣(市,、區(qū))為信訪局配了小車;2019年，,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位,。電腦的配備,，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張,、狹窄的情況下,，、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,，市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮,、舒適大氣新辦公室工作。

3,、強化組織建設(shè),，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織,、機制建設(shè),，保障人力充足，力度強勁,。2019年,，省委8號文件下發(fā)后,，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上,、政策上,、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,，懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣,、鄉(xiāng)三級和黨,、政、企,、事,、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動,。今年1-11月,，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認(rèn)真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人,、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,，建立健全了這兩套班子的工作機制,，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作,?！叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍,、督查監(jiān)管隊伍,。2019年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策,、制度、程序依據(jù),。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4,、提高政治地位,，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級,、建立新提拔干部信訪掛職機制,、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”,。,、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議,、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威,。4-11月，市,、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,，向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件,、獎懲建議270余件,，基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,，市,、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔,、擬交流干部700余人次,，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人,、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時間里,，市信訪局調(diào)入、提拔,、調(diào)出處級干部7人,，占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì),、紀(jì)律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高,。

,。2019年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟,、信訪調(diào)解,、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調(diào)研職能,，積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理,、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,，主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員,、落實政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律,，發(fā)揮優(yōu)勢,，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進。實際工作中,，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”,。二是在內(nèi)容方面與時俱進,。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟,、政治、社會,、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,，我們不斷研究新情況，探索新問題,，明確新方向,，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新,。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央,、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研,、落實,、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項347起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告,、理論文章,、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動,。當(dāng)前的信訪訴求,，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,，而相關(guān)政策法律又不完善,。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件,，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,，開展了對信訪人的救助,。近一年來，救助信訪人735人次,，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,，我們還通過民政,、社保、就業(yè),、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,，2019年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗,，2019年將進一步形成相關(guān)制度,，出臺相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能,，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,，“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性、集結(jié)性,、終結(jié)性,、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年,，我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過7萬人,，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾、影響之大,、效率之高,，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年,，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,，形成一個互動系統(tǒng),，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,，擴大信訪調(diào)解的工作參與面,，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢,。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,，累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次,。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動,。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案,、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。2019年,，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件,。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查,、政策法律宣傳等多方面的工作,，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,，在省級以上報刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家，集中時間,、人員,，高效處理重大、疑難信訪事項,，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”870件次，參與的黨政機關(guān)達2700多個(次),、專家達1200余人次,，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達97.7%。

在逐步實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化的同時,，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化,、捆綁式幫扶,、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗,。

1,、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接,，有問必答,，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”,。 2019年,，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制,。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,，施行即接即交，要求做到信訪人,、接訪人,、辦訪人、督查人四方見面,，信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可,。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,，通常都是先研究過案情,，有備下訪、約訪,，嚴(yán)格按照“四見面,、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題,。二是日常來訪時的“三級四線告知制”,。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人,、穩(wěn)控人,、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局,。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果,、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,，讓群眾參與評論,、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果,。

2,、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育,、扶持,、疏導(dǎo)、監(jiān)管,、打擊,、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面,。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人,、源起方,、維穩(wěn)方、調(diào)度者,、仲裁者,、波及者、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者,，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理,，不同的主體參與信訪事項處理的力度,、角度、尺度可能會有很大的出入,，不同的主體相互否決,，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,，甚至使信訪矛盾升級為群眾事件,、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一,，否則難以辦理,，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體,，分清各自的職責(zé),、任務(wù)，從經(jīng)濟上,、法律上,、政策上、義理上,、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”,。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項72起,，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3,、開展“隱患期介入”探索,，形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁,、司法,、糾紛、項目,、決策等“源頭控制制度”,。當(dāng)前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛,、干部違紀(jì)、民事糾紛,、項目建設(shè),、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),，我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度,。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度,。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果,。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),，該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項達 起,，占該區(qū)信訪總量的 %。2019年,，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,，安排了信訪工作人員到17個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,，今年首次得到遏制,，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢,。

4,、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交,、辦理、歸類,、決策,、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,，始終是信訪工作的難點,、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。2019年,，我們把城建拆遷、涉軍群眾,、企業(yè)改制,、庫區(qū)移民、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案,。年初,，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,，制定了接訪處訪程序,，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”,。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份,，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程,。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生,、發(fā)展,、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定,、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生,。2019年，市,、縣兩級成立六類專項小組72個,，辦結(jié)集訪案件87起，參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1,、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3,、勞動和勞動糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題,。