圍繞工作中的某一方面或某一問題進(jìn)行的專門性總結(jié),總結(jié)某一方面的成績(jī),、經(jīng)驗(yàn),。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢,?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友,。
信訪年終工作情況總結(jié)篇一
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程
信訪、維穩(wěn)工作是一個(gè)單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ),,我社區(qū)嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),,把信訪納入社區(qū)重要工作議程,。
(一),、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。社區(qū)“兩委會(huì)”堅(jiān)持“以人為本”的理念,,年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長(zhǎng),主任為副組長(zhǎng)的信訪,、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長(zhǎng)組成,形成了高效,、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,。
(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會(huì)成員輪流值日,,更直接,、更快捷的面對(duì)面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評(píng),。
(三),、加強(qiáng)社區(qū)人員的信訪知識(shí)培訓(xùn),完善工作職責(zé),,不斷提高工作人員整體素質(zhì),。抓好信訪接待人員的業(yè)務(wù)知識(shí)能力和提高工作人員的整體素質(zhì),是開展好信訪,、穩(wěn)定工作的關(guān)鍵,,今年我社區(qū)經(jīng)常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高了接訪人員的處理案件能力,。我不僅要提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,,知識(shí)業(yè)務(wù)能力提高了,辦事效率和態(tài)度上不去,,也會(huì)給工作帶來很多麻煩,,所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度,對(duì)待任務(wù)來訪人員一律一致,,堅(jiān)決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個(gè)工作帶來的影響,,為了更加好的完成工作,,我們還嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,,誰(shuí)接訪的案件,,誰(shuí)負(fù)責(zé)到底,由于自身原因出現(xiàn)了問題嚴(yán)格追究案件責(zé)任人責(zé)任,。
二,、強(qiáng)化措施,把信訪工作提高到一個(gè)新水平
今年3月和7,、10月,,社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作,,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,,在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,,社區(qū)兩委會(huì)班子通過認(rèn)真仔細(xì)的研究,,前后經(jīng)過了無數(shù)會(huì)議,最后討論出工作方案,,社區(qū)兩委會(huì)班子所有成員和三個(gè)支部書記分組,,到每戶人家里進(jìn)行走訪,了解具體情況,,針對(duì)各戶的實(shí)際問題所在,,對(duì)癥下藥一一進(jìn)行分析,為每戶人制定出安置方案,,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成,。今年8月由于過渡費(fèi)遲遲沒有拿到,引起明月1,、2,、3、6,、9,、10六個(gè)小組的居民要到區(qū)政府集體上訪,社區(qū)第一時(shí)間得到這一消息后,,立即向街道信訪部門反映,,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,,最后經(jīng)過與居民群眾商議后,,決定由社區(qū)信訪代理員帶領(lǐng)6個(gè)小組其中4個(gè)比較嚴(yán)重的小組組長(zhǎng)一行5人到區(qū)政府進(jìn)行反映,通過反映后區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出了答復(fù),,在15日內(nèi)解決此事,,社區(qū)居民情緒得到了控制,,杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。
今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),,但是我們的目標(biāo)還有一段距離,。這是在日常工作中,工作人員學(xué)習(xí)不夠,,工作缺乏新意識(shí),,沒有形成一定的特色造成的。今后,,將加大學(xué)習(xí)力度,,不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步提高社區(qū)信訪工作水平,。
信訪年終工作情況總結(jié)篇二
為突出信訪工作的重要地位,,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,,明確工作目標(biāo),,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“以人為本”新理念,,及時(shí)調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由一把手親自掛帥,,紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),,局各科、室,、負(fù)責(zé)人為小組成員,,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,,信訪工作得到了全局的高度重視,,營(yíng)造了良好的工作氛圍。另外,,在今年奧運(yùn)之年,,我局還專門成立了奧運(yùn)期間信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,從奧運(yùn)會(huì)開幕之際到殘奧會(huì)結(jié)束之時(shí),,每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班,,保證通訊渠道24小時(shí)暢通。每位機(jī)關(guān)工作人員也都參加了奧運(yùn)每日值班制度,。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時(shí)還堅(jiān)持信訪工作隨到隨接待的特別制度,,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時(shí)匯報(bào),。
(三)信訪透明制度,。做到了規(guī)章制度上墻,接待人員上墻,,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,購(gòu)買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德,、信訪工作主要任務(wù),、作用、信訪辦理知識(shí)等,。通過學(xué)習(xí),,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
(五)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制,。我局信訪接待,、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,,保證做到信訪接待,、投訴受理不缺位、不空崗,,投訴電話0517-______接到電話投訴后,,要有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng),、有處理結(jié)果,、有反饋;接聽電話用語(yǔ)要禮貌,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明,、規(guī)范,。
二、強(qiáng)化措施,,把信訪工作提高到一個(gè)新水平
信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,,認(rèn)真辦理,,及時(shí)反饋,做到了“件件有著落,,事事有回音”,,信訪工作質(zhì)量明顯提升,。
(一)做好接待、受理工作,。首先在思想上糾正“好人不信訪,,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求,。根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),我局在服務(wù)公開基礎(chǔ)上,,提出了信訪工作的“六心”要求,,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠(chéng)心,,了解情況要細(xì)心,,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,,處理問題不偏心,。三是對(duì)待來訪者做到“三個(gè)一”,一句問候,、一張凳子,、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺,。
(二)認(rèn)真辦理信訪,、投訴案件。一是印制了專門信訪,、投訴記錄本,,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批來信來訪,,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則,,秉公辦事,,做到了不違反政策,不激化矛盾,。
(三)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件,。一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪4件,,一般直接來信來訪10件次,。我們及時(shí)做好與信訪同志的溝通,本著對(duì)信訪、投訴人“尊重,、理解,、關(guān)心,、解難、高效”的原則,,處理了事件,一年來,,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,,尤其是在今年奧運(yùn)期間,,我局未有集訪和到市、去省,、赴京上訪事件發(fā)生,,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運(yùn)期間信訪工作先進(jìn)單位”。
20__年我局的計(jì)劃和目標(biāo)是:采取更加細(xì)致的工作,堅(jiān)決把信訪工作做到位,、做到家,。堅(jiān)決把上訪事件控制在零事件。
信訪年終工作情況總結(jié)篇三
開展矛盾糾紛排查化解工作,,是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,。我們按照省,、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,堅(jiān)持以人為本,,積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神,。4月23日,,全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后,縣委,、縣政府高度重視,,及時(shí)召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,于5月13日召開了由全縣各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人300多人參加的全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,,詳細(xì)安排部署了全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”,。我們按照“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住,、解決得好”的要求,,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo),、依法處理,、防止激化”的原則,,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷,、代課教師,、復(fù)退軍人、退耕還林,、城鎮(zhèn)“女子戶”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn),,每季度組織力量進(jìn)行一次全方位,、拉網(wǎng)式排查,及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事,、重點(diǎn)人和一些苗頭性,、動(dòng)態(tài)性問題,做到了未訪先知,、接訪有備,。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對(duì)排查出的問題,,我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào),、案結(jié)事了原則,綜合運(yùn)用人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等手段,堅(jiān)持“三位一體”,,超前主動(dòng)地做理順情緒,、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補(bǔ)償,、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪案件,。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,,實(shí)行分級(jí)接待,、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件,,在每周一的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理,。對(duì)確因問題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報(bào)信訪局分類匯總梳理后,,確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間,、地點(diǎn),,通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,做到了群眾信訪有人接,、有人管,、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),,以紀(jì)要形式下發(fā)落實(shí),,按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié),、急案速查速結(jié)的要求,,逐案制定措施,落實(shí)責(zé)任,,確定專人跟蹤督辦,、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié),。全年,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,,辦結(jié)85件,。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,,聽取匯報(bào),分析形勢(shì),,研究解決信訪工作中的突出問題,,協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級(jí)訪、集體訪,、重復(fù)訪等重大信訪案件,。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會(huì)議12次,,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件,。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)中,、省,、市交辦案件和縣立重點(diǎn)信訪案件,按照“一個(gè)案子,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)專門班子、一套工作方案,、一抓到底”的要求,,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,,限期辦結(jié)上報(bào),做到了信訪案件件件有著落,、事事有交待,、案案有結(jié)果。同時(shí),,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào)》,,對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位,、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪,、群眾性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),,有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決,。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中,、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際,,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,,在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間,,屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班,確保信訪工作不出問題,。今年以來,,先后參加了各類會(huì)議值班10余次,圓滿完成了工作任務(wù),。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門“一把手”負(fù)責(zé)制,,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理,。年初,,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé),、親自抓,,真正做到了責(zé)任、措施,、工作“三到位”,。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,,關(guān)鍵是要依法按政策辦事,。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,,有條件能夠解決的,,限期解決到位,決不留尾巴,。對(duì)暫不具備解決條件,,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決,。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激,、無理取鬧,、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,,采取必要措施,,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序,。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題,。對(duì)涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,。對(duì)進(jìn)入司法程序的信訪案件,,人大、政法,、信訪部門跟蹤督辦,,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作,。今年,,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪工作力度,,認(rèn)真辦理每次群眾來信,,熱情接待每次群眾來訪,認(rèn)真尋求解決問題的辦法,,通過及時(shí)交辦,、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)地提高初訪問題的辦結(jié)率,,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪,、輕初始訪、重集體訪,、輕單個(gè)訪的觀念,,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,,真正做到了信訪問題小事不出村,,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣,,為實(shí)現(xiàn)“一控制,、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,,切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”,。3月初,縣信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進(jìn)行摸底排查,,共排查出等重信重訪問題7件,,全部做到五落實(shí),即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)牽頭單位和辦案人員,,落實(shí)辦結(jié)時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)定措施,,落實(shí)處理問題所需的經(jīng)費(fèi),。截止目前,以上7個(gè)重訪問題,,已經(jīng)全部得到解決,。
7月28日,關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議召開后,,縣委,、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,,學(xué)習(xí)傳達(dá)中,、省,、市關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議精神,全面安排部署縣委書記,、縣長(zhǎng)大接訪工作,,確定由縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭接訪,,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與,,每天安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時(shí)通過電視新聞媒體報(bào)道,、張貼通告等形式向社會(huì)公示,,告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng),使縣委書記,、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效,。同時(shí)縣委書記、縣長(zhǎng)還多次帶領(lǐng)法院,、信訪,、城建、交通,、國(guó)土,、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn),、建華鎮(zhèn),、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪,、接訪群眾,,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,,解決群眾信訪問題,,對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路,、公廁維修,、大棚改造、退耕還林,、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,,縣委書記、縣長(zhǎng)先后共接待信訪群眾70批237人次,,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)12件,,不予支持5件,,立案53件,現(xiàn)已辦結(jié)51件,,未到期正在辦理2件,。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,,經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,提出了“化解矛盾糾紛,,構(gòu)建和諧”的實(shí)踐載體,。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告,,《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》,、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,××市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,,人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,,撰寫心得體會(huì)5篇以上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,,廣泛征求群眾意見,,撰寫調(diào)研報(bào)告5篇。開展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng),,引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念,、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來,,為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙,。在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求,,組織黨員干部學(xué)習(xí)了來××縣視察講話精神,,以及對(duì)信訪工作的三點(diǎn)指示精神,學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容,,要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步征求意見,,開展談心活動(dòng),全面查找存在的突出問題,,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),,形成班子自查分析檢查報(bào)告,,組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,提出整改措施和努力方面,,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
總之,,今年以來,在各級(jí)各部門的大力支持下,,經(jīng)過信訪部門的努力工作,,信訪工作取得了一定成績(jī),信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),,但是在工作中還存在一些問題和不足,,在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路,。
信訪年終工作情況總結(jié)篇四
2019年,在,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,,按照“大接訪、大化解,、大宣傳”的信訪工作總體思路,,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì),,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率,、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪,、重復(fù)訪,、集體訪總量均明顯下降。 2019年,,我市市,、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次,,比2019年增長(zhǎng) %,。其中辦理群眾來信 件次,比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,,分別比2019年增加 %和 %,。重復(fù)訪 批次 人次,同比下降 %;越級(jí)訪 批次 人次,,同比下降 %;集體訪 批次 人次,,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,,我市的越級(jí)訪,、重復(fù)訪,、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
近年來,,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),,信訪工作任務(wù)繁重,、壓力加大,。,、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度,、增加財(cái)政投入,、強(qiáng)化組織建設(shè),、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階,。
1,、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查,、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn),、廣角度,、深層次的智力支持。常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次,。書記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項(xiàng)辦理,、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。,、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告,、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號(hào)文件下達(dá)后,,李億龍書記召集常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制,、人事,、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向,,奠定了基礎(chǔ),。
2,、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算,、解決福利待遇,、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng),。2019年,,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)2019年以前只安排xx0元/年,,2019年調(diào)整到40000元/年,,增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月,。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:2019年有10個(gè)縣(市,、區(qū))為信訪局配了小車;2019年,,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位,。電腦的配備,,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張,、狹窄的情況下,,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮,、舒適大氣新辦公室工作。
3,、強(qiáng)化組織建設(shè),,確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織,、機(jī)制建設(shè),,保障人力充足,力度強(qiáng)勁,。2019年,,省委8號(hào)文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子,、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上,、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng),?!耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政,、企、事,、法,、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月,,各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議,,我市認(rèn)真落實(shí)了副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求,,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作,?!叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍,、督查監(jiān)管隊(duì)伍,。2019年主要是通過政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策,、制度、程序依據(jù),。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4,、提高政治地位,,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制,、加大信訪績(jī)效考核力度,。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。,、市政府通過出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議,、人事建議,、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威,。4-11月,,市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,,向黨委政府提出決策建議170余條,、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議270余件,,基本被采納,。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市,、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔,、擬提拔,、擬交流干部700余人次,,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人,,科級(jí)干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入,、提拔,、調(diào)出處級(jí)干部7人,占在編干部的50%,。通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高,。
。2019年,,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì),、信訪調(diào)解,、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,,積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn),、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),,主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員,、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研,,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”,。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn),。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì),、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,,探索新問題,,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì),。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,,用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳,、調(diào)研,、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)347起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告,、理論文章,、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng),。當(dāng)前的信訪訴求,,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,,而相關(guān)政策法律又不完善,。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號(hào)文件,,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金,,13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金,,開展了對(duì)信訪人的救助,。近一年來,救助信訪人735人次,,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理,。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),,我們還通過民政、社保,、就業(yè),、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,2019年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作,,積累了一定經(jīng)驗(yàn),,2019年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策,。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中,,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展,,“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性、集結(jié)性,、終結(jié)性,、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年,,我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人)超過7萬人,,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾、影響之大,、效率之高,,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年,,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作,。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),,實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局,。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào),、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件,、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng),。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查,、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。2019年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件,。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查,、政策法律宣傳等多方面的工作,,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家,集中時(shí)間,、人員,,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),,“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng),,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”870件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2700多個(gè)(次),、專家達(dá)1200余人次,,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)97.7%。
在逐步實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化的同時(shí),,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,,在接辦一體化,、捆綁式幫扶、隱患期介入,、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn),。
1、開展“接辦一體化”探索,,形成了對(duì)初訪的有訪必接,,有問必答,有疑必釋,,有困必解的“四有處訪格局”,。 2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面,、兩點(diǎn)頭”制,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,,要求做到信訪人,、接訪人,、辦訪人、督查人四方見面,,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可,。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,,通常都是先研究過案情,,有備下訪、約訪,,嚴(yán)格按照“四見面,、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題,。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”,。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人,、穩(wěn)控人,、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局,。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制,。即對(duì)立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果,、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,,讓群眾參與評(píng)論,、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果,。
2,、開展“捆綁式幫扶”探索,,形成了對(duì)老戶的教育,、扶持、疏導(dǎo),、監(jiān)管,、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”,。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,,開展“捆綁式幫扶”活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面,。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人,、源起方,、維穩(wěn)方、調(diào)度者,、仲裁者,、波及者、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者,,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度,、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,,不同的主體相互否決,,信訪人無所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決,,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群眾事件,、刑事案件等新的問題。對(duì)這類問題,,9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一,,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子,,集合9個(gè)主體,,分清各自的職責(zé)、任務(wù),,從經(jīng)濟(jì)上,、法律上、政策上,、義理上,、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷,、庫(kù)區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)72起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”,。
3,、開展“隱患期介入”探索,,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁,、司法,、糾紛、項(xiàng)目,、決策等“源頭控制制度”,。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛,、干部違紀(jì)、民事糾紛,、項(xiàng)目建設(shè),、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),,我市2019年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度,。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度,。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果,。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),,該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起,占該區(qū)信訪總量的 %,。2019年,,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,,降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,,今年首次得到遏制,,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì),。
4,、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,,形成了對(duì)集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交,、辦理、歸類,、決策,、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,,始終是信訪工作的難點(diǎn),、重點(diǎn),抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。2019年,,我們把城建拆遷、涉軍群眾,、企業(yè)改制,、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案,。年初,,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,,制定了接訪處訪程序,,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),。4月份,,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討,,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生,、發(fā)展、處置,、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定,、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生,。2019年,市,、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組72個(gè),,辦結(jié)集訪案件87起,參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1,、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2,、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5,、涉法涉訴問題。
信訪年終工作情況總結(jié)篇五
工作總結(jié)
是我們工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),,這個(gè)工作總結(jié)是需要我們用心去撰寫好的。下面是小編搜集整理的2019信訪年終工作情況總結(jié),,歡迎閱讀。開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省,、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,堅(jiān)持以人為本,,積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神,。4月23日,,全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后,縣委,、縣政府高度重視,,及時(shí)召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,于5月13日召開了由全縣各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人300多人參加的全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,,詳細(xì)安排部署了全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住、解決得好”的要求,,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo),、依法處理,、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制,、征地拆遷,、代課教師、復(fù)退軍人,、退耕還林,、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為,、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn),,每季度組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,,及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事,、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題,,做到了未訪先知,、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,,對(duì)排查出的問題,,我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,,綜合運(yùn)用人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,,堅(jiān)持“三位一體”,,超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作,,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補(bǔ)償,、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪案件。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,,實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件,,在每周一的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理,。對(duì)確因問題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報(bào)信訪局分類匯總梳理后,,確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo),、職務(wù)和具體接待時(shí)間,、地點(diǎn),,通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,,做到了群眾信訪有人接,、有人管,、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),以紀(jì)要形式下發(fā)落實(shí),,按照大案兩個(gè)月辦結(jié),、一般案件一個(gè)月辦結(jié),、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,,落實(shí)責(zé)任,,確定專人跟蹤督辦,、協(xié)調(diào),,保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,,受理各類信訪案件87件,,辦結(jié)85件。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,,堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,,聽取匯報(bào),分析形勢(shì),,研究解決信訪工作中的突出問題,,協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級(jí)訪、集體訪,、重復(fù)訪等重大信訪案件,。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會(huì)議12次,,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件,。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)中,、省,、市交辦案件和縣立重點(diǎn)信訪案件,按照“一個(gè)案子,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)專門班子,、一套
工作方案
、一抓到底”的要求,,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,,限期辦結(jié)上報(bào),做到了信訪案件件件有著落,、事事有交待,、案案有結(jié)果。同時(shí),,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào)》,,對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位,、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪,、群眾性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),,有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決,。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中,、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際,,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,,在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間,,屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班,確保信訪工作不出問題,。今年以來,,先后參加了各類會(huì)議值班10余次,,圓滿完成了工作任務(wù),。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門“一把手”負(fù)責(zé)制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理,。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,,對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé),、親自抓,真正做到了責(zé)任,、措施、工作“三到位”。解決信訪問題,,保持良好的信訪秩序,,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題,。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,,有條件能夠解決的,限期解決到位,,決不留尾巴,。對(duì)暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,,給群眾解釋說明政策情況,,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序,。對(duì)行為過激,、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,,采取必要措施,依法予以處置,,維護(hù)了正常的信訪秩序,。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件,,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,。對(duì)進(jìn)入司法程序的信訪案件,,人大、政法,、信訪部門跟蹤督辦,,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年,,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪工作力度,,認(rèn)真辦理每次群眾來信,,熱情接待每次群眾來訪,認(rèn)真尋求解決問題的辦法,,通過及時(shí)交辦,、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)地提高初訪問題的辦結(jié)率,,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪,、輕初始訪、重集體訪,、輕單個(gè)訪的觀念,,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,,真正做到了信訪問題小事不出村,,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣,,為實(shí)現(xiàn)“一控制,、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,,切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”,。3月初,縣信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進(jìn)行摸底排查,,共排查出等重信重訪問題7件,,全部做到五落實(shí),即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)牽頭單位和辦案人員,,落實(shí)辦結(jié)時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)定措施,,落實(shí)處理問題所需的經(jīng)費(fèi),。截止目前,以上7個(gè)重訪問題,,已經(jīng)全部得到解決。
7月28日,,關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議召開后,,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,,學(xué)習(xí)傳達(dá)中,、省、市關(guān)于處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議精神,,全面安排部署縣委書記,、縣長(zhǎng)大接訪工作,確定由縣委書記,、縣長(zhǎng)帶頭接訪,,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與,每天安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,,并及時(shí)通過電視新聞媒體報(bào)道,、張貼通告等形式向社會(huì)公示,告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng),,使縣委書記,、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí)縣委書記,、縣長(zhǎng)還多次帶領(lǐng)法院,、信訪、城建,、交通,、國(guó)土、水利,、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn),、建華鎮(zhèn)、縣城建局,、街道辦城南社區(qū)下訪,、接訪群眾,了解群眾疾苦,,傾聽群眾呼聲,,解決群眾信訪問題,對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪,,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路,、公廁維修、大棚改造,、退耕還林,、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決,。截止目前,,縣委書記,、縣長(zhǎng)先后共接待信訪群眾70批237人次,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)12件,,不予支持5件,,立案53件,現(xiàn)已辦結(jié)51件,,未到期正在辦理2件,。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,,經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,提出了“化解矛盾糾紛,,構(gòu)建和諧”的實(shí)踐載體,。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告,,《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》,、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,××市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,,人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,,撰寫
心得體會(huì)
5篇以上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,,廣泛征求群眾意見,,撰寫調(diào)研報(bào)告
5篇。開展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng),,引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念,、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來,,為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙,。在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求,,組織黨員干部學(xué)習(xí)了來××縣視察講話精神,,以及對(duì)信訪工作的三點(diǎn)指示精神,學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容,,要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步征求意見,,開展談心活動(dòng),全面查找存在的突出問題,,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),,形成班子自查分析檢查報(bào)告,,組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,,提出整改措施和努力方面,,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。總之,今年以來,,在各級(jí)各部門的大力支持下,,經(jīng)過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績(jī),,信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng),。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
2019年,,在,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,按照“大接訪,、大化解,、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì),,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率,、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪,、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降,。 2019年,,我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件,、人次,,比2019年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來信 件次,,比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,,分別比2019年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次,,同比下降 %;越級(jí)訪 批次 人次,,同比下降 %;集體訪 批次 人次,,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,,我市的越級(jí)訪,、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位,。
近年來,,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),信訪工作任務(wù)繁重,、壓力加大,。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度,、增加財(cái)政投入,、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階,。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查、研究信訪工作,,為信訪工作提供了高視點(diǎn),、廣角度、深層次的智力支持,。常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。書記李億龍,、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究,。,、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,,批閱人民來信 件,,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇,。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號(hào)文件下達(dá)后,李億龍書記召集常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào),,研究解決信訪工作中的編制,、人事,、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向,,奠定了基礎(chǔ),。
2、增加財(cái)政投入,,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算,、解決福利待遇,、添置辦公設(shè)施,、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。2019年,,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)2019年以前只安排xx0元/年,2019年調(diào)整到40000元/年,,增幅達(dá)100%,。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,。在書記李億龍同志的親自安排下,,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月,。近幾年,,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:2019年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2019年,,,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ),。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,,,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮,、舒適大氣新辦公室工作,。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),,確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子,、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),,保障人力充足,,力度強(qiáng)勁,。2019年,,省委8號(hào)文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子,、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上,、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng),。“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨,、政,、企、事,、法,、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月,,各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議,,我市認(rèn)真落實(shí)了副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求,,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作,?!叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍,、督查監(jiān)管隊(duì)伍,。2019年主要是通過政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策,、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等,。
4、提高政治地位,,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”,、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制,、加大信訪績(jī)效考核力度,。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。,、市政府通過出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議,、人事建議,、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威,。4-11月,市,、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,,向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件,、獎(jiǎng)懲建議270余件,,基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,,市,、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔,、擬交流干部700余人次,,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人,,科級(jí)干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入,、提拔,、調(diào)出處級(jí)干部7人,占在編干部的50%,。通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高,。
,。2019年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì),、信訪調(diào)解,、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,,積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn),、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),,主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員,、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研,,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn),。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進(jìn)工作,、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn),。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì),、政治、社會(huì),、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,,我們不斷研究新情況,探索新問題,,明確新方向,,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新,。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央,、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳,、調(diào)研、落實(shí),、督辦工作;向縣以上黨委,、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)347起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表
調(diào)查報(bào)告
、理論文章,、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能,,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求,,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善,。當(dāng)前,,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,,依據(jù)省委8號(hào)文件,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金,,13個(gè)縣(市,、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金,開展了對(duì)信訪人的救助,。近一年來,救助信訪人735人次,,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理,。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),,我們還通過民政、社保,、就業(yè),、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,2019年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作,,積累了一定經(jīng)驗(yàn),,2019年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策。三是拓展糾紛調(diào)處職能,,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展,,“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性、集結(jié)性,、終結(jié)性,、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年,,我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人)超過7萬人,,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾、影響之大,、效率之高,,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年,,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作,。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),,實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局,。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào),、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次,。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng),。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案,、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。2019年,,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),,領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,,還開展了訪貧問苦,、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,,捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程,,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家,,集中時(shí)間、人員,,高效處理重大,、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng),,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”870件次,,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2700多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)97.7%,。
在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),,我市就信訪工作的科學(xué)化,、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化,、捆綁式幫扶、隱患期介入,、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn),。
1、開展“接辦一體化”探索,,形成了對(duì)初訪的有訪必接,,有問必答,有疑必釋,,有困必解的“四有處訪格局”,。 2019年,,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,,施行即接即交,要求做到信訪人,、接訪人,、辦訪人、督查人四方見面,,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可,。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,,通常都是先研究過案情,,有備下訪、約訪,,嚴(yán)格按照“四見面,、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題,。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”,。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人,、穩(wěn)控人,、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局,。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制,。即對(duì)立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果,、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,,讓群眾參與評(píng)論,、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果,。
2,、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對(duì)老戶的教育,、扶持,、疏導(dǎo),、監(jiān)管、打擊,、追責(zé)的“六加一管理模式”,。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,,開展“捆綁式幫扶”活動(dòng),,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面,。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人,、相對(duì)人、源起方,、維穩(wěn)方,、調(diào)度者、仲裁者,、波及者,、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,,如果不統(tǒng)一口徑,,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度,、角度,、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,,信訪人無所適從,,就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群眾事件,、刑事案件等新的問題,。對(duì)這類問題,9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一,,否則難以辦理,,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合9個(gè)主體,,分清各自的職責(zé),、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上,、法律上、政策上,、義理上,、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”,。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)72起,,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3,、開展“隱患期介入”探索,,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁,、司法,、糾紛、項(xiàng)目,、決策等“源頭控制制度”,。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛,、干部違紀(jì)、民事糾紛,、項(xiàng)目建設(shè),、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),,我市2019年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度,。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度,。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果,。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),,該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起,占該區(qū)信訪總量的 %,。2019年,,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,,降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,,今年首次得到遏制,,控制在了2.0%以內(nèi),,下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4,、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,,形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交,、辦理,、歸類、決策,、跟蹤等“六段式處置模式”,。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn),、重點(diǎn),,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年,,我們把城建拆遷,、涉軍群眾、企業(yè)改制,、庫(kù)區(qū)移民,、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決,。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組,,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”,。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),,并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程,。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生,、發(fā)展,、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策,。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。2019年,,市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組72個(gè),,辦結(jié)集訪案件87起,,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程,。
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2,、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3,、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5,、涉法涉訴問題,。
信訪年終工作情況總結(jié)篇六
一年的信訪工作即將結(jié)束,我們是不是要開始準(zhǔn)備信訪工作情況匯報(bào)總結(jié)呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報(bào)總結(jié),,歡迎閱讀,。更多資訊請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注信訪
工作總結(jié)
欄目!今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,,在區(qū)工委,、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下,重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題,,狠抓工作落實(shí),,實(shí)行督查責(zé)任制,完善長(zhǎng)效機(jī)制而開展工作,,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了重要保障。
截止到4月30日,,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,,到區(qū)114批1023人次,。辦理國(guó)家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,,市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件,。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識(shí)明顯增強(qiáng),信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯,。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),。
目前,,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點(diǎn),即個(gè)訪數(shù)量增多,,集訪,、來信減少。情況表明,,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,,制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道,,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果,。
近4個(gè)月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:
(1)三農(nóng)問題,。主要集中在土地征用,、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟(jì)問題,、農(nóng)村低保,、困難救助、回村民工要土地耕種等方面,。
(2)涉法涉訴問題,。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題,。
(3)干部作風(fēng)問題,。主要反映基層干部用權(quán)謀私、違規(guī)建房,、財(cái)務(wù)不公開等問題,。
(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題,。
(5)其他問題,。如原民辦教師、退伍軍人安置,、醫(yī)患糾紛,、交通事故賠償、市場(chǎng)管理等,。
全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,,對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問,、親自處理,、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),,及時(shí)安排部署,、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,,形成了一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,。
我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查,、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,,截止目前,共集中組織排查4次,,重點(diǎn)排查9次,,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國(guó),、全省,、全市會(huì)議期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作,,我們積極采取法制宣傳教育,、有理解決、及時(shí)交辦,、依法處置等措施,,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,,切實(shí)解決群眾的合理訴求,,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力,、有序,、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),,為群眾解決實(shí)際問題,。
我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信,、定期接待群眾來訪等制度,,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,,群眾滿意度明顯提高,。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪,、按時(shí)回訪等制度,,我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次,,回訪4次,。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件,以案件性質(zhì),、信訪人所在地等為主要依據(jù),,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,,確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,,對(duì)所有排查出的信訪問題,,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪,、集中整治和專項(xiàng)督查等工作,,全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,,專項(xiàng)督查1次,,重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥,、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題,,真正使群眾反映的問題件件有著落,、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,,我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事,,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,,限期解決,。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的,要求列出辦理時(shí)間表,。尤其對(duì)群體性*件,,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié),、疏導(dǎo)不誤導(dǎo),、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭,、人員不滯留,、矛盾不激化、事態(tài)不失控,,積極督促責(zé)任單位解決問題。
妥善解決信訪突出問題,、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,,責(zé)任落實(shí)不落實(shí),、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展、建和諧”的要求,,堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,,“依法、及時(shí),、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理,、包教育轉(zhuǎn)化,、包依法處理,、包解決困難),有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中,。今年,,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作,鞏固信訪工作成果,,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門,、解決在基層,信訪積案化解工作進(jìn)展順利,,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案,,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、水庫(kù)移民,、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障,、涉法涉訴,、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包,、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,,加緊辦理責(zé)任落實(shí),爭(zhēng)取有效的杜絕大規(guī)模集訪,、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題,。
我們正在著眼于推動(dòng)大信訪工作格局的形成,增強(qiáng)工作的整體合力,。一是建立健全信息分析機(jī)制,。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),,確保信息傳遞渠道暢通,及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面、有效地報(bào)送信訪信息,,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性,、傾向性問題,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,。充分發(fā)揮各級(jí)黨委,、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng),、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、綜合整治的工作機(jī)制,。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,,進(jìn)一步提高分析研判水平,,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),,把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí),、問題解決,、結(jié)案反饋的全過程。
和掌握黨的方針政策,、國(guó)家的法律法規(guī),,掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施,。從政治,、工作、生活上關(guān)心信訪干部,,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實(shí)際問題,,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍,、一流的作風(fēng),、一流的工作、一流的業(yè)績(jī),,成就一番事業(yè),。
一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位,不重視信訪工作,,缺乏積極性,,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時(shí)有效解決,,導(dǎo)致矛盾激化,,形成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視,,推諉扯皮,,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,,影響政府形象。
二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪,,對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力,,只重視進(jìn)京、赴省,、到市越級(jí)訪,,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,,致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生,,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問題,,不按照《信訪條例》要求辦理,,不及時(shí)答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪,。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,,不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān),、攔堵道路等非法手段上訪,,干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。
五是上級(jí)信訪部門對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,,按照“屬地管理”的原則,,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,,而且治標(biāo)不治本,,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度,。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室,、接待室、辦信室,、督查督辦室等科室,,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì),,很難理順群眾來訪接待,、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理,、人民建議征集,、信息和調(diào)研征集等工作。
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,,強(qiáng)化依法信訪,。主要包括兩個(gè)方面,一是通過對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高工作人員的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)各部門依法處理信訪問題的意識(shí),,為民服務(wù)的意識(shí),,增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,。二是通過對(duì)群眾的宣傳教育,,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序,。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化,、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度,。一是對(duì)新《信訪條例》實(shí)施后,,對(duì)不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理,、辦理信訪事項(xiàng)的程序,,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,,使之更好的服務(wù)于信訪工作,。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對(duì)于保持黨的先進(jìn)性,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆四中全會(huì)精神,,增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境具有重要的意義,。
信訪工作是一個(gè)單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ),我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,,在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)一思想,、建立領(lǐng)導(dǎo)班子,、明確目標(biāo)、實(shí)行“問責(zé)制”,,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓,。
(一),、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“以人為本”的理念,,成立了以局黨組書記,、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支部副書記為副組長(zhǎng),,局各股室負(fù)責(zé)人為成員,,局辦公室主任具體負(fù)責(zé),形成了高效,、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,。
(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日,,在接待日制度的同時(shí)還堅(jiān)持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時(shí)匯報(bào),,實(shí)行“首問責(zé)任制”,。
(三)、信訪透明制度,。做到了
規(guī)章制度
上墻,,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。(四),、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。信訪接待,、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待,、投訴受理不缺位,、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”,,切實(shí)架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,,熱情接待,認(rèn)真辦理,,及時(shí)反饋,,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升,。
(一),、做好接待、受理工作,。首先在思想上糾正“好人不信訪,,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求,。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠(chéng)心,,了解情況要細(xì)心,,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,,處理問題不偏心,。三是對(duì)待來訪者做到“三個(gè)一”,一句問候,、一張凳子,、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺,。
(二),、圍繞“抓早、抓小,、抓苗頭”原則,。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機(jī),廣泛搜集外來企業(yè)信息,,排查摸底,,超前預(yù)測(cè),防患于未然,。認(rèn)真辦理信訪,、投訴案件。一是做好接待,、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批來信來訪,,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪,、投訴堅(jiān)持原則,,秉公辦事,做到了不違反政策,,不激化矛盾,。
今年7月20日,接平環(huán)督改[2019]58號(hào)
通知書
,,要求我局牽頭查核落實(shí)江口鎮(zhèn)建設(shè)街居民周孟復(fù)反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民,。接件后,立即與相關(guān)單位經(jīng)商委,、環(huán)保局,、建設(shè)局、江口鎮(zhèn),,及時(shí)與投訴方周孟復(fù)和業(yè)主縣機(jī)電油料公司法人代表李紹軍取得聯(lián)系,,落實(shí)協(xié)商整改方案,在一天內(nèi)解決了該投訴,,避免了矛盾的激化,,使雙方都滿意。(三),、嚴(yán)格落實(shí)信訪首辦責(zé)任制,,及時(shí)處理企業(yè)投訴。對(duì)外來企業(yè)反映的問題,,第一時(shí)間調(diào)查,、第一時(shí)間處理,力爭(zhēng)做到案了事了,。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問題,,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會(huì),,局長(zhǎng)親自邀請(qǐng)縣勞動(dòng)局的同志到會(huì)議上進(jìn)行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策,,及時(shí)解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。
(四),、強(qiáng)化信訪投訴跟蹤回訪,。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實(shí)情況,千方百計(jì)減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),,進(jìn)一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù),。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作,。主動(dòng)深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪,,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,,協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一部分問題,。
一年來,我局未有集訪和到縣,、市,、去省,、赴京上訪事件發(fā)生,確保了一方的穩(wěn)定,。
信訪年終工作情況總結(jié)篇七
20xx年,,我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,在區(qū)工委,、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺,、城市大東擴(kuò),、全民大創(chuàng)業(yè)、社會(huì)大和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo),為履行“民本岳陽(yáng)”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。
20xx年,,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進(jìn)京1批2人次,,赴省1批1人次,,到市567人次,本級(jí)接待2101人次,,辦理上級(jí)重要信訪督辦件7件,,辦結(jié)率100%,管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件,,辦結(jié)率100%,,書寫接訪報(bào)告27份,書寫信訪動(dòng)態(tài)報(bào)告12期,,在《岳陽(yáng)晚報(bào)》發(fā)表信訪工作新聞2篇,,受理群眾電話上訪153次,辦結(jié)率96%,,辦理人民群眾來信67 件,,辦結(jié)率100%。
今年我們主要從以下幾個(gè)方面做了工作:
區(qū)工委,、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,。市委常委、區(qū)工委書記韓建國(guó),、市政協(xié)副主席,、管委會(huì)主任瞿松柏、工委委員,、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件,。4月30日,召開的全區(qū)信訪工作會(huì)議,,管委會(huì)主任瞿松柏主持,,工委書記韓建國(guó)作了重要講話,,分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了工作報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干共80多人參加,。此會(huì)是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格、規(guī)模的信訪工作會(huì)議,,反響強(qiáng)烈,。會(huì)議召開以后,我區(qū)信訪工作打開了一個(gè)嶄新的工作局面,,管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實(shí)際問題,,調(diào)整了辦公場(chǎng)地,配備了小車,,增加了人員,,確保了信訪工作經(jīng)費(fèi)的正常開支。區(qū)工委,、管委會(huì)全年四次聽取信訪工作匯報(bào)并做了專題研究,,努力解決群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題,。7月15 日,工委書記韓建國(guó)召集有區(qū)信訪局,、社管局,、公安分局、民政局,、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,,研究處理李華艷信訪事件,在聯(lián)席會(huì)上,,韓書記明確了工作思路:一個(gè)事件作兩個(gè)問題處理,,涉及到的治安問題由公安分局處理,涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,。工委委員,、管委會(huì)副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求,各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求,,很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月,,八字門李莉被摩托車撞死,司機(jī)逃逸,,死者家屬十分悲憤,,工委委員,、管委會(huì)副主任胥棉桃對(duì)此高度重視,會(huì)同區(qū)信訪局,、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對(duì)此事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,,做好家屬工作,按照有關(guān)政策,,給予了死者家屬1萬元的死亡救助,,平息了事態(tài);3月19日,工委委員,、管委會(huì)副主任胥棉桃,、林敏伯組織對(duì)金鳳橋、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會(huì),,向群眾宣傳政策,,講清道理,提出處理意見,,確保了國(guó)家移民后扶政策工作的順利落實(shí),。工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)劉光明,、胡輝,、姜獻(xiàn)平等經(jīng)常批示來信件、接待上訪群眾,,為來訪群眾解決了許多實(shí)際問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),,一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制,,建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局,,形成了“上下聯(lián)動(dòng),,左右互應(yīng),橫向到邊,,縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò),,由于工作到位、措施得力,,許多信訪事項(xiàng)及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),。同時(shí),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作,,定期分析形勢(shì),、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題,,真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,。
一是堅(jiān)持和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,,建立和實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一個(gè)方案,、一抓到底”和包調(diào)查,、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,。三荷鄉(xiāng)計(jì)生并發(fā)癥對(duì)象巍銀桂,、唐大鵬、王端珍等3人,,原是岳陽(yáng)縣“癌癥”信訪老戶,,為了穩(wěn)妥、客觀,、公正的處理這些人的訴求問題,,開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任黃小年同志牽頭負(fù)責(zé),兩次深入岳陽(yáng)縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研,,幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共同探討,,與省計(jì)生委聯(lián)系,為魏銀桂做計(jì)生并發(fā)癥的鑒定,,并多次上門做思想工作,,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現(xiàn)在,,這些信訪老戶已基本息訪,。另外,許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案,,正在進(jìn)行妥善處理,。
二是堅(jiān)持和落實(shí)了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,,是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一,。20xx年,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度,,實(shí)行十日一小查,,每月一大查,特殊時(shí)期重點(diǎn)查,,取得了較好的效果,。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國(guó)慶,、春節(jié),、旅游節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”,、省黨代會(huì),、xx大等重要時(shí)期和武廣鐵路、大中型水庫(kù)移民,、軍隊(duì)退役人員,、殘疾人、拆遷控違,、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查17次,,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時(shí)組織化解和穩(wěn)控,。元月下旬,,經(jīng)過排查,我們掌握康王,、三荷,、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準(zhǔn)備組織30多人赴省集訪,立即向市有關(guān)部門報(bào)告,,請(qǐng)示管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),,管委會(huì)副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對(duì)措施,在岳陽(yáng)火車站離上車前10分鐘成功勸阻,,有效化解了一起大規(guī)模越級(jí)上訪事件,。
三是堅(jiān)持和落實(shí)了定期督查制度。今年來,,我們對(duì)全區(qū)重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行了定期督查,。為了將督查工作落到實(shí)處,我們主要采取了三種方式:電話督,、發(fā)函督和現(xiàn)場(chǎng)督,,取得了良好成效。全年對(duì)受理的836起信訪事項(xiàng)進(jìn)行了當(dāng)面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦,、交辦和督辦,,回復(fù)率達(dá)98%以上,真正做到了事事有結(jié)果,、件件有回音,。通海路管理處茶場(chǎng)村的盧四望,因違章建房被拆除,,為解決補(bǔ)償問題,,上訪市委、市政府等黨政機(jī)關(guān),,是一個(gè)有名的老上訪戶,,還通過了法律訴訟,但本人對(duì)判決不服,,考慮到盧四望家庭十分困難,,無居住棲身之處,區(qū)信訪局會(huì)同通海路管理處多次研究,,決定對(duì)盧四望實(shí)行困難救助,,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,,使其安居樂業(yè),,這一人性化的處理,,得到了盧四望本人的認(rèn)同,,并當(dāng)場(chǎng)簽下承諾書,保證從此以后不再上訪,。面對(duì)復(fù)雜,、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請(qǐng)示單”的形式,,由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進(jìn)行落實(shí),,并要求在時(shí)限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對(duì)督查督辦的信訪事項(xiàng),,我們要求“交必辦,、辦必果、果必報(bào)”,,并通過“信訪動(dòng)態(tài)”,,每半年進(jìn)行一次情況通報(bào),年終進(jìn)行講評(píng),,有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了,。
四是堅(jiān)持和落實(shí)了信訪工作量化考核制度。年初,,我們?cè)谌ツ晷旁L工作量化考核的基礎(chǔ)之上,,進(jìn)一步完善和補(bǔ)充,,對(duì)信訪工作進(jìn)行全方位的綜合考核與考評(píng),量化考核目標(biāo),,考核結(jié)果每月進(jìn)行公布,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對(duì)考核結(jié)果十分重視,,各單位對(duì)職責(zé)范圍的信訪事件,,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,,解決群眾訴求的問題明顯加快,,進(jìn)一步促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。現(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,。
在信訪工作中,,我們堅(jiān)持“急事急辦,特事特辦,,困難的事努力辦,,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,,不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí),,本著高度的責(zé)任感,按照“改善服務(wù),、提高質(zhì)量,、取信于民、樹立形象”的總體要求,,我們進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來信來訪,,明確接待群眾的禮貌用語(yǔ)和忌語(yǔ),努力建立群眾依法信訪秩序,。在服務(wù)群眾,,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個(gè)方面做好工作,。一是建立文明接訪待秩序,。我們對(duì)來訪群眾熱情、和藹,,文明,,做到了“三有”、“四要”,?!叭小笔牵簛碛杏暋栍写鹇暋⒆哂兴吐?“四要”是:要耐心聽取陳述,,要明確答復(fù)問題,,要正確宣傳政策,要做好思想工作,,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,,建設(shè)文明環(huán)境、營(yíng)造文明氣氛,,使信訪局的接待室成為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地;二是認(rèn)真解決信訪問題,。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé),不怕埋怨,,不辭勞苦的辦信精神,,設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,,到群眾中,,到基層去的辦法,認(rèn)真調(diào)查了解信訪問題的真實(shí)情況,,尋求解決問題的途徑,,真心實(shí)意地為群眾服務(wù)、解難,,有力推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了;三是誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督,。群眾來訪,我們主動(dòng)報(bào)告自己的真實(shí)姓名,,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,,設(shè)立群眾意見箱,主動(dòng)和誠(chéng)心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負(fù)責(zé),。為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性,,本著“分工不分家”的原則,,我們對(duì)局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配,,分成來訪接待、辦信督查,、辦公室與公開電話三大塊,,明確各自工作職責(zé),并先后建立了一系列制度,,以規(guī)范信訪工作;五是建立長(zhǎng)效信訪預(yù)警機(jī)制,。我們每月對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,及時(shí)報(bào)送管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),,并依照“分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,責(zé)任到單位,,落實(shí)到個(gè)人。工委,、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示,,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,,小事化無”;六是認(rèn)真做好信訪信息反饋,。為保證交辦單的反饋質(zhì)量,我們對(duì)不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,,分期分批的對(duì)各單位的滿意率進(jìn)行核查,,對(duì)那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況,通過《信訪動(dòng)態(tài)》的形式及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。我們還加大信訪信息報(bào)告力度,,特別是典型、重大的信訪信息,,力求做到不過夜,,使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,,全面提升信訪干部的整體素質(zhì),,努力適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的新要求,我們組織學(xué)習(xí)了中央5號(hào)文件以及國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,,鼓勵(lì)干部職工自覺提升知識(shí)水平,,加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策,、法律法規(guī),、計(jì)算機(jī)、公共管理學(xué),、心理學(xué),、公文寫作等知識(shí),積極組織培訓(xùn)活動(dòng),。6月1日,,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,,就“信訪問題的分類與處理”,、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了專題講座,。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個(gè)途徑,,努力使干部隊(duì)伍的知識(shí)不斷得到更新,、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
去年50人以上集訪到市,、區(qū)達(dá)15次,,嚴(yán)重的發(fā)展到敲鑼打鼓,扯橫幅,、喊口號(hào),,圍堵市政府、區(qū)管委會(huì)辦公大樓,,嚴(yán)重影響正常的辦公秩序,。20xx年,區(qū)工委,、管委會(huì)就如何進(jìn)一步控制集訪上升勢(shì)頭進(jìn)行了專題研究,,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央5號(hào)文件,,嚴(yán)格執(zhí)行政策,,加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真做好群眾工作,,力爭(zhēng)從源頭控制上訪事件,。同時(shí),工委委員,、管委會(huì)副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認(rèn)真開展對(duì)群眾信訪問題的專項(xiàng)治理并提出工作要求:對(duì)全區(qū)信訪問題必須全面排查,,特別是對(duì)信訪老戶要徹底摸清底子,加強(qiáng)對(duì)人民群眾初信初訪的辦結(jié)率,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個(gè)疑難信訪問題,對(duì)一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委,、管委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理,,著重解決集訪、越級(jí)訪,、重復(fù)訪的信訪問題,,對(duì)上訪群眾正當(dāng)?shù)脑V求加強(qiáng)做好思想工作,加強(qiáng)法制宣傳,,積極解決問題,,對(duì)個(gè)別非正常訪依法打擊,。信訪局對(duì)此類事件明確職責(zé),,要求務(wù)必加強(qiáng)對(duì)群體性事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時(shí)梳理登記,,建立臺(tái)賬,,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,。通過信訪系統(tǒng)的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復(fù)退軍人要求提高待遇問題;20xx-20xx年政策性退役軍人要求安置問題,、生活困難求助問題;企業(yè)破產(chǎn)后,,職工安置退休問題;農(nóng)村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風(fēng)問題;歷史遺留問題。對(duì)于這些信訪事件,,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處和各局室積極落實(shí)措施,實(shí)行維穩(wěn)監(jiān)控,、采取就地疏導(dǎo),、就地解決等方式,使問題得到妥善處置,。我們緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)這一契機(jī),,對(duì)處理有一定難度,涉及多個(gè)職能部門的信訪問題由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,協(xié)調(diào)各單位共同商討解決,。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會(huì)副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會(huì)副主任黃小年在督促,。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上,,我們對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,,堅(jiān)持一次處理到位,,一次落實(shí)到位,不斷提高初信,、初訪,、初電的辦結(jié)率,現(xiàn)在,,群眾有序上訪意識(shí)明顯提高,,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。20xx年僅發(fā)生到市集訪2起,,工作得到了市信訪局的肯定和表?yè)P(yáng),。
今年,管委會(huì)為信訪局調(diào)整了辦公場(chǎng)地,,增設(shè)了辦公室,,配備了4臺(tái)工作電腦,配齊了其他辦公設(shè)施,,配備了工作用車,,增加了工作人員,確保了信訪工作經(jīng)費(fèi)的正常開支,。五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場(chǎng)地,,安排了信訪辦公場(chǎng)地,規(guī)范了工作制度,,信訪工作制度全部上墻,,同時(shí),各單位還安裝了信訪專用電話,,信訪工作經(jīng)費(fèi)予以足額保證,。西塘鎮(zhèn)今年對(duì)信訪機(jī)構(gòu)場(chǎng)地建設(shè)非常重視,增加了工作經(jīng)費(fèi),,并將聯(lián)通公司租用的營(yíng)業(yè)廳出來作為接防大廳,。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象,,即注意用語(yǔ),,了解情況的多了,隨便講話,,應(yīng)付了事的少了;積極督辦,,及時(shí)處理的多了,任其自然,,按部就班的少了;注重學(xué)習(xí),,發(fā)揮主觀能動(dòng)性的多了,得過且過,,敷衍了事的少了,。有的同志還做到早上班,遲下班,,認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策,,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺(tái)階,。
信訪年終工作情況總結(jié)篇八
2019年,,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,,按照“大接訪,、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,,不斷推進(jìn)工作,,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì),一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率,、停訪息訴率,、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪,、重復(fù)訪,、集體訪總量均明顯下降,。 2019年,我市市,、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件,、人次,比2019年增長(zhǎng) %,。其中辦理群眾來信 件次,,比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2019年增加 %和 %,。重復(fù)訪 批次 人次,,同比下降 %;越級(jí)訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,,同比下降 %,。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級(jí)訪,、重復(fù)訪,、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
近年來,,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大,。,、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入,、強(qiáng)化組織建設(shè),、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階,。
1,、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查,、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn),、廣角度,、深層次的智力支持。常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次,。書記李億龍,、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理,、經(jīng)常下基層調(diào)查研究,。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,,共接待群眾來訪 人次,,批閱人民來信 件,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告,、理論文章 篇,。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后,,李億龍書記召集常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào),,研究解決信訪工作中的編制、人事,、經(jīng)費(fèi),、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ),。
2,、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算,、解決福利待遇,、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng),。2019年,,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)2019年以前只安排xx0元/年,,2019年調(diào)整到40000元/年,,增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月,。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:2019年有10個(gè)縣(市,、區(qū))為信訪局配了小車;2019年,,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ),。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,,,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮,、舒適大氣新辦公室工作,。
3,、強(qiáng)化組織建設(shè),,確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織,、機(jī)制建設(shè),,保障人力充足,力度強(qiáng)勁,。2019年,,省委8號(hào)文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子,、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上,、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng),。“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨,、政,、企、事,、法,、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月,,各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議,,我市認(rèn)真落實(shí)了副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào),、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍,、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍,。2019年主要是通過政策和制度建設(shè),、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策,、制度,、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等,。
4、提高政治地位,,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”,、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制,、加大信訪績(jī)效考核力度,。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。,、市政府通過出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議,、人事建議,、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威,。4-11月,,市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,,向黨委政府提出決策建議170余條,、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議270余件,,基本被采納,。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市,、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔,、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人,、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人,,科級(jí)干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入,、提拔,、調(diào)出處級(jí)干部7人,,占在編干部的50%,。通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高,。
。2019年,,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研,、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解,、下訪約訪等四項(xiàng)職能,。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多,、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn),、便于集中歸類處理,、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員,、實(shí)施政策的宣傳員,、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn),。實(shí)際工作中,,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作,、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”,。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì),、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,,探索新問題,,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì),。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,,用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳,、調(diào)研,、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委,、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)347起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告,、理論文章、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能,,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng),。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,,依據(jù)省委8號(hào)文件,,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金,13個(gè)縣(市,、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金,,開展了對(duì)信訪人的救助。近一年來,,救助信訪人735人次,,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理,。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),,我們還通過民政、社保,、就業(yè),、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,2019年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作,,積累了一定經(jīng)驗(yàn),,2019年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策,。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中,,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展,,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性,、集結(jié)性,、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn),。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年,我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上,,涉及相對(duì)人(包括法人)超過7萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾,、影響之大、效率之高,,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置,。2019年,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作,。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局,。一年來,,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào),、調(diào)度職能,,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件,、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng),。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查,、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。2019年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件,。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦,、民情調(diào)查,、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,,捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,,集中時(shí)間,、人員,高效處理重大,、疑難信訪事項(xiàng),,“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”870件次,,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2700多個(gè)(次),、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)97.7%,。
在逐步實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化,、高效化開展了積極有益的探索,,在接辦一體化,、捆綁式幫扶、隱患期介入,、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn),。
1、開展“接辦一體化”探索,,形成了對(duì)初訪的有訪必接,,有問必答,有疑必釋,,有困必解的“四有處訪格局”,。 2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面,、兩點(diǎn)頭”制,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,,要求做到信訪人,、接訪人、辦訪人,、督查人四方見面,,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪,、約訪則準(zhǔn)備更加周全,,通常都是先研究過案情,有備下訪,、約訪,,嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題,。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人,、辦理人、穩(wěn)控人,、督查人,。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制,。即對(duì)立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況,、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果,。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,,讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否,、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果,。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,,形成了對(duì)老戶的教育,、扶持、疏導(dǎo),、監(jiān)管,、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”,。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動(dòng),,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人,、相對(duì)人,、源起方、維穩(wěn)方,、調(diào)度者,、仲裁者、波及者,、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,,依法按政策同步處理,,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度,、尺度可能會(huì)有很大的出入,,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,,就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決,,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群眾事件、刑事案件等新的問題,。對(duì)這類問題,,9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一,,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子,,集合9個(gè)主體,,分清各自的職責(zé)、任務(wù),,從經(jīng)濟(jì)上,、法律上、政策上,、義理上,、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷,、庫(kù)區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)72起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”,。
3,、開展“隱患期介入”探索,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢,、仲裁,、司法、糾紛,、項(xiàng)目,、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛、干部違紀(jì),、民事糾紛,、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),,我市2019年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度,。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),,該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起,,占該區(qū)信訪總量的 %,。2019年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,,安排了信訪工作人員到17個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達(dá) %,。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),,下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì),。
4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,,形成了對(duì)集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交、辦理,、歸類,、決策、跟蹤等“六段式處置模式”,。集訪,,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。2019年,我們把城建拆遷,、涉軍群眾,、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民,、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決,。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案,。年初,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組,,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),。4月份,,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討,,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生,、發(fā)展、處置,、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定,、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生,。2019年,市,、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組72個(gè),,辦結(jié)集訪案件87起,參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1,、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2,、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5,、涉法涉訴問題。