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容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇一

最近,，省委出臺了《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實施意見(試行)》,，強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下,，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),，大力營造改革創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境,。如何理解《意見》的重要意義?在實踐中如何準(zhǔn)確把握?記者邀請權(quán)威人士進(jìn)行了解讀。

落實“三個區(qū)分開來”的重大舉措

“《意見》是貫徹‘三個區(qū)分開來’重要指示的重大舉措,?！笔∥M織部常務(wù)副部長胡金波告訴記者。他說,，堅持從嚴(yán)管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部相結(jié)合,，是一貫的重要思想。多次強(qiáng)調(diào)要抓緊健全容錯糾錯機(jī)制,，切實把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài),?！兑庖姟氛J(rèn)真貫徹系列重要講話精神，緊密聯(lián)系江蘇干部思想和工作實際,，建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為,，推動“三個區(qū)分開來”重要指示落到實處。

“《意見》體現(xiàn)了省委為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向,。”胡金波說,，省第十三次黨代會提出,，要更加注重健全激勵和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),。省委書記李強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),，各級黨組織要為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好條件,，為擔(dān)當(dāng)作為、狠抓改革,、善抓改革的干部撐腰鼓勁,。制定《意見》是落實省第十三次黨代會精神的具體實踐，通過建立容錯糾錯機(jī)制,，鼓勵干部改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為,，為推進(jìn)“兩聚一高”凝聚強(qiáng)大正能量。

“《意見》回應(yīng)了當(dāng)前干部隊伍和社會各界的熱烈關(guān)切,?！焙鸩ㄕf，當(dāng)前,，全省各級黨員干部總體精神狀態(tài)是好的，勇挑重?fù)?dān),、開拓創(chuàng)新,、積極作為是主流，但也確實存在缺乏動力不想為,、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為,、缺乏本領(lǐng)不會為的現(xiàn)象?！兑庖姟穲猿终蚣詈拓?fù)向懲戒并重,，明確給敢于創(chuàng)新者容錯，為作風(fēng)正派,、敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)的干部鼓勁撐腰，同時重申加大治懶治庸力度,，嚴(yán)肅查處為官不為,，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要舉措,。

胡金波說,，《意見》主要有四個特點(diǎn)：一是導(dǎo)向性強(qiáng)?！兑庖姟穲猿譃閾?dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的主基調(diào)，強(qiáng)調(diào)鼓勵探索創(chuàng)新,、奮勇創(chuàng)先爭優(yōu),，強(qiáng)調(diào)注重實績、崇尚實干,，導(dǎo)向十分鮮明,。二是原則性強(qiáng)?！兑庖姟穲猿衷谧褚?guī)守紀(jì)前提下實行容錯糾錯,，準(zhǔn)確界定容錯界限，劃出容錯邊界底線,，堅決防止保護(hù)變庇護(hù),、寬容變縱容。三是操作性強(qiáng),?！兑庖姟访鞔_了容錯的5個條件和8種情形,，規(guī)范了容錯的認(rèn)定程序和容錯結(jié)果運(yùn)用等，便于基層把握和落實,。四是系統(tǒng)性強(qiáng),。《意見》把容錯糾錯放在干部隊伍管理體系中來把握,，注重教育,、選拔、管理,、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,，注重相關(guān)政策制度的有效銜接，注重各有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,。

對容錯免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心,、一如既往信任，一視同仁使用”

容什么錯,、誰來容錯,、結(jié)果如何運(yùn)用，是建立容錯糾錯機(jī)制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。胡金波認(rèn)為,，貫徹落實《意見》，重點(diǎn)要領(lǐng)會好落實好這方面要求,。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,，要著重從有禁與無禁、為公與為私,、有意與無意,、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判，做到弄清情況,、精準(zhǔn)把握,、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任,。在程序環(huán)節(jié)上,，要堅持問責(zé)調(diào)查與容錯認(rèn)定同步，在啟動問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,，應(yīng)同步考慮有無容錯情形,、是否符合容錯條件，增強(qiáng)容錯的時效性,。在結(jié)果運(yùn)用上，對符合容錯條件給予免責(zé)的干部,，要一往情深關(guān)心,、一如既往信任,，一視同仁使用。

堅持上級為下級擔(dān)當(dāng),、組織為個人擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)

正確對待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅持看主流,、看大局,、看長遠(yuǎn)，對發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論,、貼標(biāo)簽,，對探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備、簡單“扣帽子”,，為改革創(chuàng)新留出足夠空間,。尤其要鼓勵支持多做沒有先例、但順應(yīng)大勢支撐未來的事情,，多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo),、但能留下長遠(yuǎn)優(yōu)勢和持久利益的事情。

準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)是核心要求,。建立容錯糾錯機(jī)制,，是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,，同時也要堅決防止搞紀(jì)律松綁,、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯糾錯工作,，查清失誤錯誤的性質(zhì),、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯糾錯,，也不得避重就輕以容錯糾錯規(guī)避責(zé)任追究。

運(yùn)用典型示范引路是重要方法,。典型案例是最直接最有效的教材,，具有重要的示范帶動作用。要及時總結(jié)容錯糾錯工作中的好經(jīng)驗好做法,，大力宣傳改革創(chuàng)新,、攻堅克難的先進(jìn)人物和事跡，大力宣傳容錯糾錯的典型案例,，推動文件精神的落實,，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍,。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實是根本保證,。要堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),，推動各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來，把《意見》提出的各項措施落到實處,，讓流汗者不流淚,、辛苦者心不苦、實干者得實惠,，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實踐中奮發(fā)有為,、干事創(chuàng)業(yè)。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇二

近日,，貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,，用機(jī)制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),，引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝同步小康目標(biāo)上來。

容錯機(jī)制的催生得益于當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)的重塑契機(jī),，長期以來,，我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責(zé)，“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”,，抱著鐵飯碗的心態(tài),，不求有功，但求無過;與其相反,，又有一部分干部運(yùn)用手中的權(quán)力,，什么事都敢做，什么字都敢簽,，把黨紀(jì)國法拋諸腦后,，完全沒有行政用權(quán)時候的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”,。容錯機(jī)制的催生,，主要想解決部分黨員干部的后顧之憂，讓想干事,，能做事的“能人”走上前臺,，成為時代的弄潮兒。

在容錯機(jī)制出臺的時刻,，我們還要一貫的保持慎重,。容錯機(jī)制用的好，則是提升我們黨員干部創(chuàng)業(yè)的興奮劑;用得不好，則會成為某些權(quán)力任性干部的“免死金牌”,。容錯機(jī)制的建立,，在筆者看來,，需要“三個重視”,。

一是要重視容錯機(jī)制度建立。容錯機(jī)制建立,，既要廣泛的聽取民意,，在公開透明的環(huán)境中建立，體現(xiàn)制度的公平,，又要體現(xiàn)制度的可操作性,。這就需要科學(xué)的研判、細(xì)化哪一類為拍腦袋做的決策,，哪一類是不可預(yù)判的意外,。

二是要重視容錯機(jī)制操作程序的公平。對那些“犯了錯誤”的同志,，他們的問題由誰來決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見的同時,，堅持好民主集中，不能讓由“一言堂”,、“一支筆”簡單的決定我們干部的優(yōu)劣,。

三是要重視容錯機(jī)制具有發(fā)展性。改革,，必然出現(xiàn)許許多多新問題,，也需要我們想方設(shè)法去應(yīng)對新問題。唯有時刻堅持科學(xué)發(fā)展觀,，以事實就是的態(tài)度去改良和優(yōu)化我們的制度,，讓容錯機(jī)制更加貼近改革實際，進(jìn)而激發(fā)出制度應(yīng)有的力量,。

“徒法不足以自行”,，就是提醒我們制定的法律政策，必須考慮可操作性,，盡量避免人的因素去改變法律初衷,，唯有如此，我們制定的政策才更具先進(jìn)性和指導(dǎo)意義,。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇三

近日,，貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制：一是防錯于前,。從強(qiáng)化日常思想教育,、規(guī)范重大事項決策程序機(jī)制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅持抓早抓小、注重預(yù)防,，民主集中,、科學(xué)研判，切實做到“防范于未然”,。

俗話說：人無完人,，金無足赤。人非圣賢,，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”,。是明知故犯,、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國法的有心之過,，還是一心為民,、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失,，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論,、一棍子打死”。

曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,，自責(zé)之余,，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”,。

其實，在現(xiàn)實生活中,，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見,。有的黨員干部心系群眾，一身干勁,，敢闖敢干,，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部,、帶病干部”的標(biāo)簽,，幾年的功勞“一筆勾銷”不說，從此再無晉升盼頭,。有的黨員干部抱著“多做多錯,，少做少錯，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,，但求無過”的“平淡生活”,，本職工作不管不顧,，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷,，產(chǎn)生沉重的心理包袱。

古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”,。 評價判斷一個干部的好壞,，不能“一葉障目，不見泰山”,，抓住一個缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,，全盤否定,。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè),、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”,?！掇k法》明文規(guī)定，對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),，出于公心,，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé),。

《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣,。《辦法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”,。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論,、扣帽子,，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民,，積極作為又主動補(bǔ)救的給予容錯甚至免責(zé),，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,，讓他們能輕裝上陣,，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。

但得眾生皆得飽,，不辭嬴病臥殘陽,。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公,、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國情懷,，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新,，才能助推“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇四

xx屆六中全會明確提出,，建立容錯糾錯機(jī)制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),，要做到“三個區(qū)分,，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。筆者認(rèn)為，“容錯糾錯”機(jī)制必須在頂層設(shè)計,、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”,。

在頂層設(shè)計上“松綁”。探索建立容錯機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,，是因為要在錯與非錯,、大錯與小錯、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù),?；谌藗冎饔^認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,，全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題,。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實際從頂層以法律條文形式建立容錯機(jī)制,，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定,、法規(guī),、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行，在社會上形成廣泛共識,，這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”,。

就內(nèi)容而言，容錯免責(zé)要限定在權(quán)力清單,、決策程序,、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,，在頂層設(shè)計中提及某一領(lǐng)域的容錯空間,，地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯機(jī)制,。頂層設(shè)計并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,，在容錯清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線,。因而從頂層對容錯機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,，不但可以做到立治有體、施治有序,，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,，正確包容改革探索的“無心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。

在申辯機(jī)制上“松綁”,。從一定程度上說,，容錯機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱,。在問責(zé)決定前,，如果是個人受到問責(zé)追責(zé)的，可以向單位黨組(黨委)提出申請,。接到申請后,，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認(rèn)為是符合容錯情形的,，同意申請,，在加蓋單位公章后報容錯實施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,，單位應(yīng)組織干部職工討論,，對照免責(zé)清單進(jìn)行自查，認(rèn)為符合免責(zé)情形的,，以黨組(黨委)向容錯機(jī)構(gòu)提出申請,。容錯機(jī)構(gòu)在接到容錯申請后，依申請事項開展調(diào)查,，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯的主觀動機(jī),、客觀條件制約,、結(jié)果危害程度等方面的情況，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,，形成初步調(diào)查報告,。

在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)給出處理意見,，不符合免責(zé)情形的,，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的，進(jìn)入申辯環(huán)節(jié),。在接到容錯機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯情形的認(rèn)定書后,，當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報告，陳述申辯理由,，對免責(zé)行為,、免責(zé)情形作出舉證說明，對犯錯的主客觀因素作出合理解釋,。有關(guān)聯(lián)的單位或個人可為其失誤的性質(zhì),、情節(jié)、影響作證和辯護(hù),。對于一些重大過錯事項,，還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,，還應(yīng)舉行群眾聽證會,。容錯機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實認(rèn)定,，并對照容錯機(jī)制相關(guān)規(guī)定,，提出處理建議，報相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé),、減輕處理或問責(zé)處理的決定,。不管是問責(zé)還是免責(zé)，處理結(jié)果都要及時向社會公布,。

在組織優(yōu)勢上“松綁”,。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。經(jīng)歷容錯過程的干部,，難免會引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利,。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,，并加大對被容錯干部典型事跡的宣傳，讓社會了解干部的行為,，體諒干部的努力和付出,，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,，積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤,、允許試錯的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核,、干部任用,、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，消除顧慮重振信心。

干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),，但因方法不當(dāng)被追責(zé),，情緒難免會受到影響，以后工作也可能畏手畏腳,。組織部門要及時與其面對面談心談話,，了解個人思想情況，化解心理顧慮,，分析工作失誤原因和尋求對策建議,，幫助其糾錯糾偏，把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,，保護(hù)好干部的積極性,，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,，按照管理權(quán)限，疏通“下”的渠道,。干部容錯機(jī)制實施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,，不逾越黨紀(jì)國法紅線，并非干部犯錯試錯的“護(hù)身符”,，干部也不能把組織提供的“容錯權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”,。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,，須分清情形,，區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級,、免職的,，按規(guī)定程序及時予以降級、免職;主觀惡意,、道德敗壞,、政治立場和理想信念不堅定的堅決不予任用;能力平庸,、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。真正劃清“容”與“不容”的界限,，讓那些出于公心、大膽改革,、主動干事,、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù)，而對那些為官不為,、為官亂為,、為官為己的干部必須堅決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處,。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇五

容錯糾錯機(jī)制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實踐中為政治機(jī)構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國家的語境下對其進(jìn)行法學(xué)解析則有著特殊的意義,。

近日，昆明市同時出臺《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)辦法》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯辦法》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)糾錯辦法》,，鼓勵支持黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計實現(xiàn)“閉環(huán)”,，為一線敢于擔(dān)當(dāng)者保駕護(hù)航。

三個《辦法》緊密結(jié)合昆明當(dāng)前干部工作中的實際情況,，堅持“容錯,、防錯、糾錯”一體推進(jìn)原則,，注重制度之間的銜接配套,，充分考慮到地方實踐經(jīng)驗。事前預(yù)控重在未雨綢繆,，防患于未然,，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策、注重事前分析研判,、加強(qiáng)日常教育管理;事中控制重在執(zhí)行監(jiān)督,，反饋修正，要求嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行落實,、健全完善監(jiān)督體系,、建立反饋工作機(jī)制;事后評估重在正視失誤，引以為戒,，突出加強(qiáng)評估分析,、注重持續(xù)改進(jìn)、強(qiáng)化制度建設(shè),。努力實現(xiàn)“容錯,、防錯、糾錯”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程的無縫對接，從而建立起完善的制度“閉環(huán)”,，讓干事者“定心”,。

該市把制定容錯免責(zé)的適用條件和情形作為容錯機(jī)制最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容,，具體明確可以容錯免責(zé)的14條正面清單條件和不能容錯的8條負(fù)面清單的情形,，做到適用范圍廣、針對性強(qiáng),。明確紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事、宣傳,、審計等部門各司其職,、密切配合，保障機(jī)制有效運(yùn)行,。分別從問責(zé)實施機(jī)關(guān)調(diào)查過程中的主動容錯和受問責(zé)干部事后申請容錯兩個層面,，制定了事前容錯和事后容錯兩大保障，彌補(bǔ)現(xiàn)行此類制度大多為事后被動容錯的短板和不足,。在容錯結(jié)果的運(yùn)用上,，規(guī)定6種方式，可單獨(dú)或合并使用,，涵蓋黨紀(jì)政紀(jì)追究,、干部提拔任用、職級職稱晉升,、黨風(fēng)廉潔審查,、考核評選、表彰獎勵等干部關(guān)心關(guān)注的免責(zé)內(nèi)容,，更加體現(xiàn)對干部的激勵,、關(guān)心和愛護(hù)，為干事者“撐腰”,。

防錯機(jī)制著眼于“抓預(yù)防治未病”,，把出錯點(diǎn)降到最低。具體明確防錯的6方面重點(diǎn)范圍,，規(guī)定堅持民主集中制，廣泛聽取意見建議,，落實重大事項集體決策制度,、專家咨詢制度、社會聽證和公示制度等,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，防止容錯變“縱錯”，防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著改革的旗號，大搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”,。由市紀(jì)委,、市委組織部牽頭，各級各部門按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的防錯工作，把防錯機(jī)制貫穿于工作的全過程,，防患于未然,，為干事者“引路”。

糾錯機(jī)制緊扣容錯免責(zé)后如何對存在問題進(jìn)行整改糾正這個重點(diǎn),，避免一容了之,、知錯不改、放任錯誤的行為發(fā)生,。樹立“容錯是關(guān)心,、防錯是愛護(hù)、糾錯是關(guān)愛”的理念,，對干部予以容錯免責(zé)的同時,，對其工作偏差、失誤或無意過失進(jìn)行整改糾正,。按照啟動糾錯,、發(fā)送通知、談話提醒,、督促整改,、完善制度5個步驟嚴(yán)格規(guī)范開展糾錯，對犯錯者做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，及時踩剎車,，防止小問題變成大問題;認(rèn)真幫助其客觀分析問題原因,，化解顧慮，反思整改,，防止重復(fù)出現(xiàn)失誤或過錯,。同時，堅持標(biāo)本兼治,，完善制度機(jī)制,、堵塞制度漏洞，進(jìn)一步規(guī)范施政施策行為,，激勵和保護(hù)干部敢于擔(dān)當(dāng),、銳意改革、奮發(fā)有為的積極性，為干事者“兜底”,。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇六

建立容錯糾錯機(jī)制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機(jī)制

心得體會

近年來，隴西縣立足縣情實際和干部隊伍成長規(guī)律,，積極探索建立鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤、容錯糾錯的政策機(jī)制,，強(qiáng)化正向激勵和監(jiān)督約束,，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍,。

一、提升干部“想為”的思想意識是建立容錯糾錯機(jī)制的前提

黨的以來,，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入,，黨員干部隊伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng),、求穩(wěn)怕亂,、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象,。要著力解決干部“不想為”的思想問題,，首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，提升干部“想為”的覺悟,。要積極開展中國特色社會主義理論,、理想信念、黨章黨規(guī),、黨的宗旨等教育,，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識,、宗旨意識,、大局意識和責(zé)任意識。近年來,，隴西縣認(rèn)真落實縣委會,、縣委中心組、四大家聯(lián)席會定期學(xué)習(xí)制度,，修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個一”制度，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，堅持“四個帶頭”,，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座,，邀請省市知名專家開展現(xiàn)場教學(xué)，扎實開展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù),、“主題黨日”活動,、“三講四送五評”等活動，著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí),、同步提升的良好格局,。實踐證明，思想是行動的先導(dǎo),，只有各級干部的思想認(rèn)識提高了,，才能把思想自覺轉(zhuǎn)化為工作自覺。其次要端正用人導(dǎo)向,，樹立干部“想為”的標(biāo)桿,，倡導(dǎo)注重實績、群眾公認(rèn),，容許干部在改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)、主動作為中出現(xiàn)失誤和錯誤,，鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng),，敢于創(chuàng)新，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè),、拼搏進(jìn)取的積極性,，為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見、摸得著的“標(biāo)桿”,。隴西縣委堅持在基層扶貧第一線,，重大項目最前沿識別、培養(yǎng)和選拔干部,，先后對488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出,、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用,，切實把“想為”的思想意識最大限度凝聚起來,，把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹立起來。實踐證明,，只有真正樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向,，才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子,，才能把各級干部心思,、智慧和力量凝聚到推動工作上來,。

近日，《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯糾錯機(jī)制的實施意見(試行)》的文件出臺,，在新的形勢下,，如何解決基層干部“不敢為”的問題，支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無疑應(yīng)給予積極正面的評價,。古人云：不積跬步無以至千里,。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下，對于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn),。

回到機(jī)制本身,，分別從適用范圍、基本原則,、容錯條件,、容錯內(nèi)容、工作保障,、容錯程序,、提醒糾錯和結(jié)果運(yùn)用等八個方面完整論述了干部容錯的機(jī)制整個內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句

名言

與其他地區(qū)的容錯機(jī)制相比較,，無疑佛山走在了前列，三水出臺此份文件,，也是正當(dāng)其時,。但同時我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)，此份容錯機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方,。第一,，可能存在界定的模糊性,，容錯認(rèn)定主體同時擁有履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，容易導(dǎo)致“容錯”與“問責(zé)”界定不準(zhǔn)的問題,，并非足夠科學(xué);第二,，容錯機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化，目前來看,，容錯機(jī)制的只是事后的制度，只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行,，并非在實施問責(zé)情況下的必經(jīng)程序,，從實際情況來看，身在體制內(nèi),，往往難以主動提出,，這在執(zhí)行過程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三，相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確,，因為僅有容錯沒有規(guī)范肯定不夠,，干部隊伍的良好運(yùn)作離不開“激勵、規(guī)范,、問責(zé)”三駕馬車,，激勵是動力，問責(zé)是約束,，而規(guī)范才是根本;第四,，值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督，三水容錯糾錯機(jī)制內(nèi)容本身并無問題,，但從文件本身來看也還缺乏黨外,、體制外人員的參與，可以考慮更多的引入評議監(jiān)督力量,，綜合評判“容誤”事實,，這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。

上所述,，一個好的制度并不是一份文件所能夠囊括的,，筆者也相信，三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下,，會進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯糾錯機(jī)制的細(xì)則,。歷史學(xué)家錢穆先生就曾在其名著《中國歷代政治得失》認(rèn)為，政治制度需要與人事相互配合,，也就是我們常常說的“徒法不足以自行”,，沒有人們普遍思想意識上的統(tǒng)一，就無法使制度的本意得以保障,。對本次制度本身,，筆者絲毫不掩飾對制度的期待與叫好,，但作為一名基層干部，則更期待容錯糾錯機(jī)制的下一步,，這并不是紀(jì)委一家可以做得到,，而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?，如何完善激勵,、?guī)范、問責(zé)三者的關(guān)系,，以及不斷出臺各種細(xì)化規(guī)定,，讓制度越來越完善，具備越來越強(qiáng)的實操性,，也讓制度的積極效應(yīng)越來越凸顯,。這樣，才能使得我們的干部隊伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新,。

黨以來,，多次強(qiáng)調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來,。筆者認(rèn)為，“三個區(qū)分開來”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng),、敢于創(chuàng)新的黨員干部,、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

然而建立容錯機(jī)制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,，敢作為,，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,，容錯機(jī)制不能包容所有的錯誤,。

容錯機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯誤,。艱辛改革漫漫長路中,，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,，將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人,，包容機(jī)制不但要拒之門外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部,。

容錯機(jī)制不容肆意亂為,，損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下,，部分黨員干部中規(guī)中矩,，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,，更有甚者為官不為,，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,，殊不知嚴(yán)守一畝三分地,，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,。“三個區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,，卻不是讓黨員干部恣意妄為,。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力,，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義,，容錯機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機(jī)制不容以改革為旗號,，以權(quán)謀私的錯誤,。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變,，而借機(jī)中飽私囊,、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),，損害了群眾利益,，給黨抹了黑，容錯機(jī)制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕,。

筆者認(rèn)為,，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對一些無意識的失誤理應(yīng)包容,，才能使黨員干部輕裝上陣,，但容錯機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝,，以免知法犯法,、肆意亂為，以權(quán)謀私,。

xx屆六中全會明確提出,，建立容錯糾錯機(jī)制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),，要做到“三個區(qū)分,，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。筆者認(rèn)為，“容錯糾錯”機(jī)制必須在頂層設(shè)計,、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”,。

在頂層設(shè)計上“松綁”。探索建立容錯機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,，是因為要在錯與非錯,、大錯與小錯、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù),?；谌藗冎饔^認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,，全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題,。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實際從頂層以法律條文形式建立容錯機(jī)制,，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定,、法規(guī),、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行，在社會上形成廣泛共識,，這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。

就內(nèi)容而言,，容錯免責(zé)要限定在權(quán)力清單,、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi),。換句話說,，在頂層設(shè)計中提及某一領(lǐng)域的容錯空間，地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯機(jī)制,。頂層設(shè)計并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,，在容錯清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線,。因而從頂層對容錯機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,，不但可以做到立治有體、施治有序,，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,，正確包容改革探索的“無心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來,。

在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,，容錯機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,，如果是個人受到問責(zé)追責(zé)的,，可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后,，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認(rèn)為是符合容錯情形的,，同意申請,，在加蓋單位公章后報容錯實施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,，單位應(yīng)組織干部職工討論,，對照免責(zé)清單進(jìn)行自查，認(rèn)為符合免責(zé)情形的,，以黨組(黨委)向容錯機(jī)構(gòu)提出申請,。容錯機(jī)構(gòu)在接到容錯申請后，依申請事項開展調(diào)查,，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯的主觀動機(jī),、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,，形成初步

調(diào)查報告

在調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)給出處理意見,，不符合免責(zé)情形的，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的，進(jìn)入申辯環(huán)節(jié),。在接到容錯機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯情形的認(rèn)定書后,，當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報告，陳述申辯理由,，對免責(zé)行為,、免責(zé)情形作出舉證說明，對犯錯的主客觀因素作出合理解釋,。有關(guān)聯(lián)的單位或個人可為其失誤的性質(zhì),、情節(jié)、影響作證和辯護(hù),。對于一些重大過錯事項,，還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,，還應(yīng)舉行群眾聽證會,。容錯機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實認(rèn)定,，并對照容錯機(jī)制相關(guān)規(guī)定,，提出處理建議，報相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé),、減輕處理或問責(zé)處理的決定,。不管是問責(zé)還是免責(zé)，處理結(jié)果都要及時向社會公布,。

在組織優(yōu)勢上“松綁”,。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。經(jīng)歷容錯過程的干部,，難免會引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利,。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,，并加大對被容錯干部典型事跡的宣傳，讓社會了解干部的行為,，體諒干部的努力和付出,，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，積極營造支持改革,、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤、允許試錯的良好環(huán)境,。不讓這類干部在年度考核,、干部任用,、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，消除顧慮重振信心。

干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),，但因方法不當(dāng)被追責(zé),，情緒難免會受到影響，以后工作也可能畏手畏腳,。組織部門要及時與其面對面談心談話,，了解個人思想情況，化解心理顧慮,，分析工作失誤原因和尋求對策建議,，幫助其糾錯糾偏，把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,，保護(hù)好干部的積極性,，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,，按照管理權(quán)限,，疏通“下”的渠道。干部容錯機(jī)制實施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,，不逾越黨紀(jì)國法紅線,，并非干部犯錯試錯的“護(hù)身符”，干部也不能把組織提供的“容錯權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”,。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,，對被問責(zé)處理而影響到使用的干部，須分清情形,，區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級,、免職的,，按規(guī)定程序及時予以降級、免職;主觀惡意,、道德敗壞,、政治立場和理想信念不堅定的堅決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱,、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心,、大膽改革,、主動干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù)，而對那些為官不為,、為官亂為,、為官為己的干部必須堅決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處,。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇七

容錯糾錯機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,，讓他們能夠放開手腳大干一場。下面本站小編分享了干部容錯糾錯機(jī)制

心得體會

鼓勵激勵、容錯糾錯,、能上能下“三項機(jī)制”,，是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、激發(fā)干部隊伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排,。落實好“三項機(jī)制”特別是容錯糾錯機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任,。宜君紀(jì)委為切實履行職責(zé),，自覺運(yùn)用實踐，確保容錯糾錯機(jī)制落得實見成效,。

一是提高認(rèn)識,，著力解決“不敢容”“不愿容”的問題?？h紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市紀(jì)委精神,，統(tǒng)一思想、狠抓落實,。采取集體研學(xué),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯糾錯機(jī)制的力度,，認(rèn)真講解容錯的申請,、核實、認(rèn)定,、反饋,、報備的相關(guān)程序和要求，使黨員干部深刻領(lǐng)會掌握容錯糾錯機(jī)制的精神實質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,，也使其在工作中卸下了包袱,、打消了顧慮。成立了容錯糾錯機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣紀(jì)委書記任組長,，紀(jì)委分管副書記任副組長,，案件審理室具體負(fù)責(zé)此項機(jī)制的督促落實、分析研判,、督查考核,、情況匯總等工作，為推進(jìn)落實容錯糾錯機(jī)制提供堅強(qiáng)的政治保障,。同時,，通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實容錯糾錯的情況進(jìn)行檢查,，指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用,、規(guī)范使用、大膽使用,。

二是制定措施,，著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。容錯糾錯機(jī)制涉及方方面面,，必須按照中省市紀(jì)委要求,，結(jié)合實際，進(jìn)一步深化,、細(xì)化,、具體化，使機(jī)制更易操作,、更便執(zhí)行,。縣紀(jì)委通過召開干部座談會和研討會等形式,，結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實〈銅川市黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)〉的實施意見》和我縣實際,，制定了《宜君縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)的實施意見》和《操作細(xì)則》?！秾嵤┮庖姟泛汀恫僮骷?xì)則》從統(tǒng)籌安排,、政策界限、宣傳引導(dǎo),、推進(jìn)措施,、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見，并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委,、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管,、考核,、責(zé)任追究的具體措施，進(jìn)一步促進(jìn)容錯糾錯機(jī)制在我縣落實到位,。在啟動容錯糾錯后,，必須堅持把容錯的流程,、對象、事件,、原因,、結(jié)果等，在一定范圍內(nèi)公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高容錯糾錯的民主性和科學(xué)性，讓黨員干部心服口服,。

容錯糾錯機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,，讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事,，能夠為群眾辦好事的干部,，因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的，可以免予追責(zé),。必須肯定,，容錯糾錯機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是也有人擔(dān)心,，這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會出現(xiàn)錯誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問題,，也是亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,，要真正發(fā)揮好容錯糾錯機(jī)制的作用,，重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。

第一,，容錯糾錯機(jī)制的內(nèi)容要明,。建立健全容錯糾錯機(jī)制，首先要明晰內(nèi)容,。一是明確“錯誤”內(nèi)容,。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯誤是哪些，把因獨(dú)斷專行,、違背程序和規(guī)律,、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外?！板e誤”內(nèi)容要細(xì)化,，可操作。二是明確“錯誤”界限,。要明確“錯誤”級別,，不能把重大錯誤、政治錯誤等也包容進(jìn)去,。三是明確容錯對象,，避免一些干部鉆制度的漏洞,。

第二，容錯糾錯機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán),。容錯糾錯機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,，不能淪為部分黨員干部犯了錯誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯糾錯機(jī)制時,，應(yīng)該先由干部個人申請,，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,，出具

調(diào)查報告

第三，容錯糾錯機(jī)制要敢于公開,。政府舉措要敢于公開,，努力打造“陽光政務(wù)”。一是公開制定,。容錯糾錯機(jī)制雖然是針對干部的,，但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時，要邀請專家和群眾參與,，聽聽他們的心聲,，看看在他們心中哪些錯誤可以被包容，提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性,。二是公開內(nèi)容,。容錯糾錯機(jī)制的細(xì)則出臺后，要及時在政府公眾信息網(wǎng),、報紙雜志,、廣播電視等媒體進(jìn)行公開，讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運(yùn)用,。當(dāng)啟動了容錯糾錯機(jī)制后，政府要公開容錯糾錯對象,、事件,、原因等，給干部和群眾一個交代,，接受干部群眾監(jiān)督,。

建立容錯機(jī)制，首先要明確容錯糾錯的界限,。哪些錯誤能容哪些不能容,，只有明確規(guī)定哪些錯誤可以免責(zé)、哪些錯誤必須追責(zé),，才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動準(zhǔn)則,。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,，樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容,、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,，其保護(hù)的對象是作風(fēng)正派,、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,，必須嚴(yán)懲不貸,，不能讓容錯機(jī)制成為少數(shù)人犯錯的“保護(hù)傘”。

建立容錯機(jī)制,，其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序,。明確容錯糾錯的界限后，還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序,。通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進(jìn)行調(diào)查,、取證，完善操作流程,，細(xì)化申請,、審查、認(rèn)定,、實施,、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證機(jī)制合理,、科學(xué),、有效。容錯機(jī)制的最終裁定,，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門負(fù)責(zé),。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會同組織人事部門受理申請后,，及時開展調(diào)查核實，作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù),，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯糾錯機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威,。

建立容錯機(jī)制,，還要堅持客觀公正、公開透明的原則,。在制定容錯糾錯機(jī)制的過程中要廣泛征求意見,，特別是容錯范圍的確定，應(yīng)最大限度地細(xì)化,，提高容錯機(jī)制的可操作性,，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯糾錯機(jī)制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,，但是容錯糾錯機(jī)制啟動后,，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外，政府還要公開容錯糾錯機(jī)制的運(yùn)行過程,，讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,，一方面彰顯黨和國家對探索創(chuàng)新的寬容和對大膽創(chuàng)新的鼓勵，另一方面也可以調(diào)動全社會力量監(jiān)督和參與改革實踐的熱情,。

在兩會上強(qiáng)調(diào),，要健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事,、敢干事、能干成事,。既“容”又“糾”,，內(nèi)含辯證，需要正確認(rèn)識,。

“容錯”是對探索失誤的“兜底”,。三十多年來的發(fā)展表明，面對各種復(fù)雜局面,，只有擁有敢于探索的膽識,，才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū),，留下的都是些難啃的“硬骨頭”,，更需要鼓勵那些敢行敢試敢為人先的干部，“殺出一條血路”,。改革就會有風(fēng)險,，創(chuàng)新就有可能失敗?！叭蒎e”機(jī)制，無疑是給他們吃了一顆“定心丸”,，能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。

容錯是為了更好的少犯錯誤，而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌,。在鼓勵先行先試,，大膽探索的過程中，難免會出現(xiàn)有規(guī)不依,、明知故犯,、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯”之名蒙混過關(guān),，勢必會侵蝕群眾利益,，危害黨的事業(yè),。因此,，要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯,，建立常態(tài)化的研判糾錯機(jī)制,，對拿“容錯機(jī)制”當(dāng)擋箭牌,，打自己的“小算盤”,、謀自己的“小利益”,，該追責(zé)的要追責(zé),。

一條腿只能原地站立,，兩條腿才能大步向前,。“容錯”和“糾錯”要科學(xué)合理,，兩者不可偏廢,。無法度、無底線的“容錯”,，只會污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”,、“求全責(zé)備”，也只能徒增壓力,，于事業(yè)無益,。如何發(fā)揮好糾容錯機(jī)制，為改革者撐腰，給不為者警醒,，給投機(jī)者懲戒,，還需地方制定切實可行的操作細(xì)則。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇八

黨以來,，多次強(qiáng)調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來,。筆者認(rèn)為,，“三個區(qū)分開來”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部,、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。

然而建立容錯機(jī)制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任，敢作為,，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤,，卻不能把容錯機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯機(jī)制不能包容所有的錯誤,。

容錯機(jī)制不容有法不依,，知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中,，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑,。對知法犯法，將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人,，包容機(jī)制不但要拒之門外,，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部,。

容錯機(jī)制不容肆意亂為,，損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下,，部分黨員干部中規(guī)中矩,，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,，更有甚者為官不為,，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,，殊不知嚴(yán)守一畝三分地,，裹足不前,，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?！叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,，永葆黨的生機(jī)活力,，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹,。

容錯機(jī)制不容以改革為旗號,，以權(quán)謀私的錯誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變,，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私,、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益,，給黨抹了黑,，容錯機(jī)制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。

筆者認(rèn)為,，改革前進(jìn)路上布滿荊棘,，對一些無意識的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣,，但容錯機(jī)制絕非“尚方寶劍”,，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法,、肆意亂為,，以權(quán)謀私。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇九

在今年的政府工作報告中說到：“健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事,。”這一句話對于廣大基層干部而言,，猶如一顆“定心丸”,。何謂“容錯機(jī)制”?這本是工程設(shè)計中的一個術(shù)語，借用到干部管理中來,，表達(dá)的是,，對那些愿干事,、敢干事、能干成事的官員,，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯誤組織要寬容,。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,，一心一意推進(jìn)改革，心無旁騖從事創(chuàng)新,。

當(dāng)前社會改革環(huán)境不夠?qū)捤?，部分干部滋生“多干多錯、少干少錯,、不干不錯”的心理現(xiàn)狀,，建立健全容錯糾錯機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,，讓干部不再畏首畏尾,，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部,。但在這一機(jī)制的具體操作中,，卻有很多問題值得我們進(jìn)一步思考和探索。

一,、保證容錯機(jī)制的民主化,、科學(xué)化。

“容錯”雖然是針對干部的,，但是在制定具體準(zhǔn)則時,，應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實際,，通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷,、召開街道、村級干部座談會等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯糾錯機(jī)制的必要性和可行性,、怎樣甄別錯誤,、怎樣具體糾正錯誤等問題進(jìn)行探討,收集意見和建議,并形成調(diào)研報告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯糾錯機(jī)制的實施辦法，通過調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性,。

二,、明確“錯誤”細(xì)則。

如何避免容錯免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”,，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性,，首先我們應(yīng)該從目的、方向,，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個方面來甄別“錯誤”,。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。其次,，“錯誤”發(fā)生后，對于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對其從輕,、免予問責(zé)及時補(bǔ)救,，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯辦法,，讓“糾錯”有據(jù)可依,。

三、接受群眾監(jiān)督,。

基于“容錯糾錯機(jī)制”的特殊性,，政府應(yīng)在出臺容錯糾錯細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開,，講解容錯糾錯機(jī)制內(nèi)涵,，避免群眾對于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為,。當(dāng)啟動了容錯機(jī)制后，政府應(yīng)公開容錯糾錯事情來龍去脈,，給干部和群眾一個交代,，接受干部群眾監(jiān)督,。

“惟其艱難,，方顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴,?！苯⑷蒎e糾錯機(jī)制意義重大。在容錯糾錯機(jī)制執(zhí)行過程中,，各地方應(yīng)從實際出發(fā),，及時總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，逐步健全容錯糾錯機(jī)制,，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新,、促進(jìn)發(fā)展提供保障。

容錯糾錯機(jī)制具體內(nèi)容篇十

為充分調(diào)動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，營造銳意改革,、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),、合理容錯的良好環(huán)境,，懷來縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合該縣實際，制定《懷來縣黨員干部容錯糾錯機(jī)制實施辦法(試行)》(以下簡稱辦法),，將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合,。

《辦法》共十三條，明確了《辦法》的適用范圍,、運(yùn)行原則,，容錯免責(zé)申請條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容,，同時規(guī)定健全糾錯改正機(jī)制,，嚴(yán)明容錯糾錯紀(jì)律，完善澄清保護(hù)機(jī)制,。

《辦法》提出,，建立容錯糾錯機(jī)制，要秉承鼓勵擔(dān)當(dāng),、支持創(chuàng)新的原則,。鼓勵黨員干部推出符合本地實際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實事求是,、區(qū)別對待的原則,。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為,、為公與謀私的界限,，保護(hù)改革者、鼓勵探索者,、寬容失誤者,、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者,。秉承客觀公正,、準(zhǔn)確把握的原則。以事實為依據(jù),、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩,，客觀公正、準(zhǔn)確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息,，充分聽取當(dāng)事人的申訴意見,，科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個人的責(zé)任;嚴(yán)格程序，從嚴(yán)把握,，維護(hù)容錯糾錯機(jī)制的嚴(yán)肅性,，防止濫用。

《辦法》列出了容錯免責(zé)的情形,，如在落實黨委,、政府決策部署中,，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序,，沒有為個人,、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中,，因主動攬責(zé)涉險,、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等,。

《辦法》指出,，在開展容錯免責(zé)情形認(rèn)定中，要切實增強(qiáng)政策意識,、規(guī)矩意識,、程序意識，堅持集體研判,，注重客觀依據(jù)和事實支撐,，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序,，相關(guān)單位或個人在受到問責(zé)時,，認(rèn)為符合容錯條件的，提出書面申請,，之后進(jìn)入核實階段,，核實結(jié)束后，作出容錯認(rèn)定結(jié)論,。

《辦法》強(qiáng)調(diào),，要健全糾錯改正機(jī)制，對存在過錯或失誤的單位或個人,，運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實行分類處置,。立足事前防范,，抓早抓小,，防止小問題變成大錯誤。

《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制,，區(qū)別主觀故意與無意過失,，充分聽取被反映單位或個人合理解釋或申辯，支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對反映問題失實的,，及時在一定范圍內(nèi)予以澄清,，消除不良影響;對輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的，通過談心交流,、批評教育,、責(zé)令檢查等形式,，幫助其放下思想包袱，大膽工作;對惡意制造謠言,、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

該《辦法》的提出,，是懷來縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措,，將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合，既鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤,，又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,，營造了支持改革,、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯,、寬容失誤的良好環(huán)境,。