無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),,大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇一
為創(chuàng)新者容,,就是要引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題提出前瞻性的解決思路和措施。為擔(dān)當(dāng)者容,,就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾,、勇于承擔(dān)責(zé)任,,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。為實(shí)干者容,,就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè),、服務(wù)群眾中積極履職,、主動(dòng)作為。
細(xì)化容錯(cuò)情形,,明確免責(zé)措施,。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制準(zhǔn)確把握政策界限,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來(lái),,在著力解決干部不作為,、慢作為等問(wèn)題上,列舉了支持改革探索,、推崇創(chuàng)新突破,、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)積極作為等方面的11種容錯(cuò)情形,,嚴(yán)格區(qū)分了失職與失誤,、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠,、為公與為私的界限,,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作性。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白,,只要一心為群眾辦事,,即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗了,也可以免予追責(zé),,從而讓敢擔(dān)當(dāng),、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、甩開(kāi)膀子大干,。
規(guī)范認(rèn)定程序,,健全糾錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制立足我省現(xiàn)有的教育,、挽救和保護(hù)干部的做法和經(jīng)驗(yàn),,注重抓早抓小、防范在先,,以保持制度的連續(xù)性,特別是在健全糾錯(cuò)改正機(jī)制和完善澄清保護(hù)機(jī)制方面,,總結(jié)提煉了我省之前的一些探索,、做法和經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)行了有效的梳理整合,體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升,。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是為改革擔(dān)當(dāng)者消除顧慮,,但也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行過(guò)程中,,是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?其實(shí),,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是與鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和能上能下機(jī)制相互銜接、相互配套設(shè)立的,,它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué),、較為成熟完備的制度鏈條,容錯(cuò)絕不是無(wú)限度的寬容與放任,,也不是可以任性亂來(lái)的借口,,而是在容錯(cuò)的同時(shí)讓干部認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,進(jìn)而找到改正的辦法,。
人非圣賢,,孰能無(wú)過(guò)。在全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下,,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)闖的精神、激活干的勇氣,,無(wú)疑會(huì)最大限度地調(diào)動(dòng)干部的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,,堅(jiān)定他們改革創(chuàng)新的決心,,增加他們推進(jìn)改革創(chuàng)新的底氣,讓他們以全新的活力,,走出一條好路,、干出一番新的事業(yè)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇二
最近,,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),,大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境,。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心,、一如既往信任,一視同仁使用”
容什么錯(cuò),、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò),、結(jié)果如何運(yùn)用,,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為,,貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,,要著重從有禁與無(wú)禁,、為公與為私、有意與無(wú)意,、集體決策與獨(dú)斷專(zhuān)行等方面進(jìn)行研判,,做到弄清情況、精準(zhǔn)把握,、認(rèn)真酌定,、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上,,要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,,在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性,。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,,要一往情深關(guān)心、一如既往信任,,一視同仁使用,。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,,各級(jí)各部門(mén)各單位在貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流,、看大局,、看長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論,、貼標(biāo)簽,,對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”,,為改革創(chuàng)新留出足夠空間,。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒(méi)有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情,多做開(kāi)局艱難甚至影響眼前指標(biāo),、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情,。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁,、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì),、程度及原因,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),,也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法,。典型案例是最直接最有效的教材,,具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,,大力宣傳改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,,推動(dòng)文件精神的落實(shí),,在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò),、寬容失敗的濃厚氛圍,。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái),,把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦,、實(shí)干者得實(shí)惠,,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇三
“容錯(cuò)”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯(cuò)情況的發(fā)生,。建立容錯(cuò)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色,。當(dāng)前,,正處攻堅(jiān)克難的改革關(guān)鍵時(shí)期,每一名干部當(dāng)堅(jiān)定理想信念,、敢于擔(dān)當(dāng)作為,,要有“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福趨避之”的大情懷,、大胸襟,,主動(dòng)投身于改革發(fā)展的浪潮中。
各地陸續(xù)出臺(tái)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無(wú)疑是給想干事,、敢干事,、真干事的干部吃了一顆“定心丸”,改變了以往“少做少錯(cuò),、不做不錯(cuò)”的病態(tài)觀念,,用機(jī)制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部保駕護(hù)航,,讓干部真正做到了放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè),。
那么,什么樣的“錯(cuò)”可以容?江蘇省委辦公廳出臺(tái)的文件就做了明確規(guī)定,,“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實(shí),、創(chuàng)造性開(kāi)展工作;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動(dòng)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作中履職盡責(zé),、攻堅(jiān)克難”等方面出現(xiàn)一定失誤,可以給予容錯(cuò),。狠抓落實(shí),、積極探索、攻堅(jiān)克難,,當(dāng)干部置身于重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作中,特別是面對(duì)新任務(wù),、新挑戰(zhàn)時(shí),,沒(méi)有先例借鑒,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可尋,,勢(shì)必會(huì)是“摸著石頭過(guò)河”,。甚至有的時(shí)候機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)迅即逝,在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,都需要干部能夠做到當(dāng)機(jī)立斷,,敢于拍板,。但是,因?yàn)橛辛恕罢l(shuí)主管,,誰(shuí)負(fù)責(zé)”在前,,在需要當(dāng)機(jī)立斷之時(shí),又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤,,勢(shì)必追究拍板者的責(zé)任,,這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新、勇于作為的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。
可以說(shuō),容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái),,就是為改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部奏響了福音,,是敢闖敢干,、真干實(shí)干型干部的護(hù)身符。有了明確的規(guī)定,,干部心里面也就有了底,。當(dāng)面對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作、需要重大決策的時(shí)候,,干部們勢(shì)必敢于甩開(kāi)膀子,、擼起袖子,來(lái)一場(chǎng)“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌,,任爾東西南北風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
當(dāng)前個(gè)別干部還抱有“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”的思想,,這顯然是不對(duì)的,,也不利于發(fā)展,而容錯(cuò)機(jī)制就是破除這一思想的關(guān)鍵,。它也給尸位素餐者,、為官不為者敲響了警鐘,“多干多錯(cuò)”既然不成立,,那“少干少錯(cuò)”就沒(méi)有生存的空間,。容錯(cuò)機(jī)制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍,不僅為改革創(chuàng)新,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘q{護(hù)航,,同時(shí)也向不作為、慢作為,、亂作為舉起了懲治利劍,。
同時(shí),,容錯(cuò)機(jī)制決不能成為個(gè)別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對(duì)雖未違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),,但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故,、嚴(yán)重環(huán)境污染、重特大群體性事件的,,要堅(jiān)決問(wèn)責(zé),,不予容錯(cuò)。這就需要進(jìn)一步在干部考核,、監(jiān)督上下狠功夫,,把好干部標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái),把先進(jìn)典型選出來(lái),。大力營(yíng)造支持改革,、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò),、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間,,讓愿干事、敢干事,、能干成事成為干部的常態(tài),。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇四
“上面千條線(xiàn),下面一根針”,,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,,都要靠基層干部去貫徹落實(shí),。如今,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí),,各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期,,任務(wù)重、難度大,,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯(cuò),。更何況,,一些探索的對(duì)錯(cuò),要由實(shí)踐,、時(shí)間去檢驗(yàn),。不允許犯錯(cuò),或一有小錯(cuò),,就被揪住不放,,那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新,。建立容錯(cuò)機(jī)制,就是要給干部,、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”,,旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者,。
容許犯錯(cuò)一直在說(shuō),,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,,是容錯(cuò)一直停留在口頭上,,沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許,,容許到什么程度,,上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許,后來(lái)又不容許了;甲地容許,,乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從,。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),。在一線(xiàn)沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援,,找不到組織,,也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情,、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲,。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),,才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者,、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家,。要樹(shù)立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,,建立精準(zhǔn),、規(guī)范,、科學(xué),、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事,、謀改革善改革的干部,,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾,。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制,明確容許的界限,、尺度,、標(biāo)準(zhǔn),以及一系列申報(bào),、受理、核實(shí),、審定,、報(bào)備等程序,才能在新常態(tài)下,,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,,使其勇于上陣,、大膽開(kāi)拓,、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),,本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線(xiàn)沖鋒陷陣的黨員干部,,最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援,,找不到組織,也看不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo),,在組織面前道不了實(shí)情,、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲,。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),,才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員,、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家,。要樹(shù)立事業(yè)為上,、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,,建立精準(zhǔn)、規(guī)范,、科學(xué),、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事,、謀改革善改革的干部,,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇五
近日,,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,,《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育,、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,,民主集中,、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”,。
俗話(huà)說(shuō):人無(wú)完人,,金無(wú)足赤。人非圣賢,,孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō),在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”,。是明知故犯、貪污腐敗,,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò),,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),,狠抓基層改革的無(wú)心之失,,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”,。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨,、受責(zé)備,,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”,。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn),。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,,敢闖敢干,,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部,、帶病干部”的標(biāo)簽,,幾年的功勞“一筆勾銷(xiāo)”不說(shuō),從此再無(wú)晉升盼頭,。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),,少做少錯(cuò),不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功,,但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”,,本職工作不管不顧,見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云,。長(zhǎng)此以往,,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱,。
古語(yǔ)有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”,。 評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,,不見(jiàn)泰山”,,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤(pán)否定,。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”,?!掇k法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),,出于公心,,沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé),。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣,。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差,,有了《辦法》的保駕護(hù)航,,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),,徹底解除了黨員干部的“后顧之憂(yōu)”,,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,,毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去,。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽(yáng),。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公,、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新,,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇六
“一晃三年,,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票,、開(kāi)個(gè)會(huì)外,一年到頭也沒(méi)有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”,。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體,、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》,,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化,、規(guī)范化,。但是,一段時(shí)間以來(lái),,黨內(nèi)生活不經(jīng)常,、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍,村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在,。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅,。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究,、令行禁止,,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”,自覺(jué)接受黨員監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,,防患于未然,,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”,,對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò),。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒(méi)有過(guò)組織生活,,假如村黨支部好不容易組織開(kāi)展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng),,這時(shí)又有人會(huì)站出來(lái)說(shuō)怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類(lèi)的言語(yǔ)。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,,心中有“戒”,,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,,并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法,,為想作為的人“開(kāi)綠燈 ”,為敢作為的人 “兜住底 ”,。近期,,在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢(qián)到手了,卻花不出去?買(mǎi)醬油的錢(qián)可不可以買(mǎi)醋?”的文章中講到,,重慶市探索整合生態(tài)搬遷,、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專(zhuān)項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù),。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),,建立完善激勵(lì)和容錯(cuò),、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開(kāi)手腳,、邁開(kāi)步子干,。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé),。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問(wèn)題主要集中在歷史遺留問(wèn)題處理,、征地拆遷,、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無(wú)先行案例和明文規(guī)定的,,要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施,,以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史,、實(shí)事求為原則,,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,營(yíng)造了寬松,、寬容、和諧的干事環(huán)境,。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立,。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外,,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,,加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,,善于抓早抓小,對(duì)苗頭性,、傾向性問(wèn)題,,早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,,對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),,以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善,。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng),,容錯(cuò)并不代表可以毫無(wú)底線(xiàn)、一錯(cuò)再錯(cuò),、蠻干胡來(lái),。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大,、寬容,,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事,、能干事的改革者為百姓謀福利,,為社會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,,不能跑偏用錯(cuò),。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段,。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題,。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,,為愿干事、敢干事,、干成事的同志撐腰鼓勁,,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇七
在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到:“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,,讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事,。”這一句話(huà)對(duì)于廣大基層干部而言,,猶如一顆“定心丸”,。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ),,借用到干部管理中來(lái),表達(dá)的是,,對(duì)那些愿干事,、敢干事、能干成事的官員,,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容,。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,,一心一意推進(jìn)改革,心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新,。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?,部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò),、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀,,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,,讓干部不再畏首畏尾,,成為一名“能作為、敢作為”稱(chēng)職干部,。但在這一機(jī)制的具體操作中,,卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一,、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化,、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的,,但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí),,應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際,,通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,、召開(kāi)街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性,、怎樣甄別錯(cuò)誤,、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法,通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性,。
二,、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”,,如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性,,首先我們應(yīng)該從目的,、方向,看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”,。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),。其次,“錯(cuò)誤”發(fā)生后,,對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕,、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救,都需進(jìn)行具體的細(xì)化,,并制定糾錯(cuò)辦法,,讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三,、接受群眾監(jiān)督,。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后,,在各大媒體進(jìn)行公開(kāi),,講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵,避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解,,讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后,,政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈,,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督,。
“惟其艱難,,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴,?!苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中,,各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā),,及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新,、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇八
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制:
“為創(chuàng)新者容錯(cuò),,為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò),,為實(shí)干者容錯(cuò),,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮,、有舞臺(tái),。”
為創(chuàng)新者容:允許失敗,、寬容失誤,,只要你敢闖敢干,為新問(wèn)題,、新情況提出全新思路和措施,。
為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動(dòng)化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上,。
為實(shí)干者容:立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì),、民生等工作中積極主動(dòng),,從基層做起。
整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵,,需要明確如下幾點(diǎn):一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán),。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì),而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”,。所謂依法,,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,,則為違法或違紀(jì),。以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限,。所謂秉公,,即不以謀取私利為目的,反之,,則為徇私或腐敗,。
以此來(lái)準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,。也就是說(shuō),,只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理,。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”,。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短,而是讓廣大干部卸下精神包袱,,直面矛盾和問(wèn)題本身,,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路,,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問(wèn)題和矛盾的緩沖機(jī)制,,而不是無(wú)目的,、無(wú)原則、無(wú)根據(jù)的包庇和縱容,。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門(mén)及其法律制度依據(jù),而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸,。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。
在一定意義上說(shuō),,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來(lái)破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó),、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中,。
一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,,需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程,。針對(duì)不同類(lèi)型、領(lǐng)域,、層次的子項(xiàng)目,,在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中,完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo),,對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定,。
二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來(lái)“糾”,不能由當(dāng)事人說(shuō)了算,,而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定,。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性,保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”,,如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類(lèi)型,、領(lǐng)域,、層次的具體項(xiàng)目,對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體,、基本依據(jù),、糾偏進(jìn)度,、過(guò)程考核、獎(jiǎng)懲舉措,、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定,。
三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化,不能是短期個(gè)別之舉,,而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí),。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理,需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,,探索一些地方性的微觀機(jī)制來(lái)落實(shí)中央的政策規(guī)定,,解決地方性改革發(fā)展問(wèn)題。因此,,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過(guò)程中長(zhǎng)期落實(shí),,在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇九
黨以來(lái),,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái),。筆者認(rèn)為,,“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部,、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤,,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤,。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑,。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,,包容機(jī)制不但要拒之門(mén)外,,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,,損害群眾利益的錯(cuò)誤,。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,,不敢尋求突破,,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,,生怕出了岔子,,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,,裹足不前,,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”,,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,,永葆黨的生機(jī)活力,,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門(mén)羹,。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤,。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變,而借機(jī)中飽私囊,、假公濟(jì)私,、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,,給黨抹了黑,,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,,改革前進(jìn)路上布滿(mǎn)荊棘,,對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法,、肆意亂為,,以權(quán)謀私。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制好處 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的看法篇十
黨的xx屆六中全會(huì)指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,。黨的以來(lái),,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),,支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào),,那就是改革發(fā)展過(guò)程中要寬容“探索性失誤”,,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂(yōu),。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干,、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,,樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容,、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部,。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定,,符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序,、出于公心,、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則,。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé),,核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,,區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,,關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”,、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài),。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中,,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?!叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循,。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,,各地各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體情況,,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容,。要細(xì)化容錯(cuò)情形,,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專(zhuān)行,、違背程序和規(guī)律,、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果,、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé),。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干,,對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,,對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序
什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé),,應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序,,通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,,完善操作流程,,細(xì)化申請(qǐng),、核查,、認(rèn)定、實(shí)施,、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),,保證程序公開(kāi),陽(yáng)光運(yùn)行,。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé),。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),,可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)受理申請(qǐng)后,及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí),,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威,。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要公開(kāi)透明
一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開(kāi)。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求民眾和專(zhuān)家的意見(jiàn),,尤其是針對(duì)容錯(cuò)范圍的確定,,應(yīng)該廣泛討論,聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和建議,,最大限度地細(xì)化具體制度,,提高制度的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性,。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開(kāi),。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后,,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程,,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國(guó)家寬容探索性失誤,、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的主張,,另一方面調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),,形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力,。科學(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任,,讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì),,允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利,。在問(wèn)責(zé)決定前,,允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋?zhuān)瑫r(shí)引入第三方評(píng)價(jià),綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò),。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),,看所犯之錯(cuò)是否容許,并通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來(lái)判定結(jié)果,。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,,可以通過(guò)談心交流、通報(bào)等適當(dāng)方式,,及時(shí)澄清事實(shí),,消除負(fù)面影響,,幫助其放下思想包袱,大膽工作,。只有解決好這些問(wèn)題,,才能讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正起到保護(hù)干部、激發(fā)干勁的作用,。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)責(zé)任意識(shí)
在全面深化改革進(jìn)程中,,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線(xiàn),加強(qiáng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,,始終保持共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干,,在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖,、大膽地試、大膽地干,,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,,依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問(wèn)題,摒棄“不敢為,、不想為,、不能為”的錯(cuò)誤心理,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),,從而形成不畏艱難,、奮勇前行、勇于擔(dān)當(dāng),、積極履職的良好氛圍,。