報(bào)告在傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,,僅供參考,,一起來看看吧
工程績效評估報(bào)告十篇一
1、項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
為全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,,根據(jù)年初預(yù)算,,20xx年鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目于20xx年2月25日申報(bào),,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),下達(dá)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)100萬元,。
2,、項(xiàng)目績效目標(biāo)。
項(xiàng)目以省委,、省政府印發(fā)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》為依托,,開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,創(chuàng)建市級以上先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè),,示范村3個(gè),,創(chuàng)建市級以上美麗宜居達(dá)標(biāo)村50個(gè)。以上力爭通過5年持續(xù)推進(jìn),,構(gòu)建我縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)體系,,推動建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、加工水平高,、產(chǎn)業(yè)鏈條完善,、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色,、品牌影響力大、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、要素高度聚集,、輻射帶動有力的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省市級示范村,,并能夠輻射帶動特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,,提高資源利用率,、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、企業(yè)增效,、提升綜合效益。
3,、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性,。
項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行,。
(一)資金計(jì)劃,、到位及使用情況。
1,、資金計(jì)劃及時(shí)到位,。
項(xiàng)目于年初由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào),,經(jīng)縣政府同意,鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)100萬元,。資金到位及時(shí)快速,。
2、資金使用,。
項(xiàng)目實(shí)行縣級報(bào)賬制,。主要用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi),、資料印刷費(fèi)等,。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全,,嚴(yán)格建設(shè),、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計(jì)核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況,。對照項(xiàng)目資金管理辦法,,評價(jià)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理是否及時(shí),、會計(jì)核算是否規(guī)范等,。
(一)項(xiàng)目完成情況。
完成鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè),,創(chuàng)建市級以上先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè),,示范村3個(gè),創(chuàng)建市級以上美麗宜居達(dá)標(biāo)村50個(gè),,并達(dá)到了省,、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目效益情況,。
1,、經(jīng)濟(jì)效益
鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)的成功創(chuàng)建,促進(jìn)了農(nóng)民增收,、企業(yè)增效,、提升綜合效益。
2,、社會效益
(1)推動我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉和蠶桑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。通過龍頭企業(yè)的牽引帶動,,將為提升改造茶產(chǎn)業(yè),,提高茶農(nóng)種茶積極性,實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、品牌化發(fā)展,為茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能和實(shí)現(xiàn)路徑,。
(2)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,,加快產(chǎn)品流通。解決了茶農(nóng)賣茶難和購買農(nóng)資難的問題,;龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、品牌,、營銷等優(yōu)勢,為聯(lián)合體各經(jīng)營主體提供技術(shù),、信息,、流通、資金等服務(wù),,將茶產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)在一起,,分工協(xié)作,抱團(tuán)發(fā)展,。
(3)帶動基地升級,,提高管理水平。通過龍頭引領(lǐng),,在管理上為大戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),、定期發(fā)布市場信息、用保護(hù)價(jià)的訂單模式解決收購問題,。
(4)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,,帶動農(nóng)民致富增收。龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”和“保底收益,、二次分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,此外,還將企業(yè)部分收益用于二次返還,,按照“三包兩返一互助”的方式,,進(jìn)一步提高農(nóng)民收益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品幫扶,、農(nóng)民增收,。
(三)生態(tài)效益
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高資源利用率,、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
工程績效評估報(bào)告十篇二
根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(南財(cái)績〔20xx〕5號)精神,我局對財(cái)政資金整體支出績效進(jìn)行了認(rèn)真自評,,總體自我評價(jià)是:財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī),,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,預(yù)算管理規(guī)范可控,,資金效益符合預(yù)期,。具體自評情況如下。
(一)機(jī)構(gòu)組成,。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門,。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股、財(cái)務(wù)室),、項(xiàng)目管理股,、社會扶貧股、監(jiān)督管理股,、互助資金管理股等5個(gè)職能股室,。下屬事業(yè)單位2個(gè),分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心,。
(二)機(jī)構(gòu)職能,。貫徹執(zhí)行國家、省,、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置,、后期扶持的方針、政策和法律,、法規(guī),,擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,。組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、科教扶貧、移民扶貧,、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實(shí)施,,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任,。擬訂全縣扶貧開發(fā),、移民資金使用管理和項(xiàng)目管理辦法,負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目,、資金,、基金,、物資的分配、管理,、監(jiān)測,、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,,組織貧困,、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn),。制訂移民工作年度計(jì)劃,,管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作,,組織移民安置驗(yàn)收,、后期扶持和監(jiān)督評估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待,、處理,、管理工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作,,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗(yàn)收和考核,。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng),。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國,、省,、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局),。
(三)人員概況。在職公務(wù)員12名,,工勤2名,,在編在崗事業(yè)人員8名。
1,、人員經(jīng)費(fèi)388.97萬元,。年初預(yù)算315.18萬元;2020年目標(biāo)績效獎勵資金73.2萬元,;公務(wù)員嘉獎0,、3萬元,;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。
2,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)142.7萬元,。年初預(yù)算56.9萬元,其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬,,移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬元,,老促會工作經(jīng)費(fèi)8.1萬元,貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬元,。追加預(yù)算85.8萬元,,其中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)81萬元(含以前年度調(diào)整金額),先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬元,。
3,、項(xiàng)目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元,;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元,;小額信貸貼息項(xiàng)目資金1100萬元;雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬元,;銜接資金項(xiàng)目管理費(fèi)5萬元,。
4、市級資金0.5萬元,。5a景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元,。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。截至20xx年12月31日,,部門財(cái)政資金支出總額為2759.17萬元,,主要由基本支出、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目資金支出三部分構(gòu)成,。
1,、基本支出388.97萬元。其中,,基本工資,、津貼補(bǔ)貼、獎金,、社會保障繳費(fèi),、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上,,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,,編足、編實(shí)基本支出年度預(yù)算,,人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,,足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,不留缺口。
2,、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬元,。辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、水費(fèi),、電費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi),、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元,。在公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出上,,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,,根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際開支水平足額編制,。在年度預(yù)算執(zhí)行中,全年無超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金的現(xiàn)象,,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助,,全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2,、項(xiàng)目資金支出2227萬元,。其中,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目支出77.62萬元,;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,,主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項(xiàng)目支出,;小額信貸貼息項(xiàng)目資金311.4萬元,,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項(xiàng)目支出;雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬元,,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出,;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬元,。在項(xiàng)目支出上,我局堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,確保專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通,、有序,、高效,合理預(yù)算,、決算制度,。有計(jì)劃地使用資金,確保項(xiàng)目資金能達(dá)到預(yù)期效果,。嚴(yán)格使用程序,,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),,確保每一筆資金的支付公開透明,,充分接受監(jiān)督。
(三)部門財(cái)政資金結(jié)余情況,。部門財(cái)政資金結(jié)余總額為1680.67萬元,。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,,小額信貸貼息項(xiàng)目資金788.6萬元,,雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬元。
(一)制度建設(shè)情況,。我局堅(jiān)持重大決策重大項(xiàng)目安排,、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,、國庫集中支付,、政府采購和“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫”等財(cái)務(wù)管理制度,。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財(cái)務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度,,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。
(二)績效目標(biāo)管理情況,。我局在預(yù)決算編制,、績效目標(biāo)填報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào),項(xiàng)目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財(cái)政要求填報(bào)相關(guān)表冊,。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件,、縣財(cái)政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,,根據(jù)我局發(fā)展需要按時(shí)編報(bào),,績效目標(biāo)據(jù)實(shí)填報(bào)。
1,、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,及時(shí)與相關(guān)部門核對信息,,準(zhǔn)確,、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算,。
2,、績效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級部門要求,,核查績效目標(biāo)的可行性,,保證其填報(bào)的完整性。
3,、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性,。在項(xiàng)目開展的過程中,對照績效目標(biāo),,保證其規(guī)范性和長效性,。
4、績效評價(jià)的客觀性和公正性,。嚴(yán)謹(jǐn)對待績效評價(jià),,使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。
(三)綜合管理情況
1,、政府性債務(wù)管理,。我局無政府性債務(wù)。
2,、政府采購實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,,編制政府采購計(jì)劃,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元,,調(diào)整預(yù)算0.76萬元,,預(yù)算執(zhí)行5.5萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,。
3,、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況,。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬元,,比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3,、3萬元減少0.1萬元,同比下降3.03%,,主要是因?yàn)槊撠毠?jiān)工作迎接檢考察減少,。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市,、縣相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理,,有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。
4,、資產(chǎn)管理情況,。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財(cái)政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn),、新增資產(chǎn)配置流程,、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買,、報(bào)廢,、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),,建資產(chǎn)管理卡片,,及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實(shí)相符,、賬卡相符,,單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
5,、政府信息公開情況,。20xx年,我局嚴(yán)格按照縣委,、縣政府和縣財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,,突出重點(diǎn),細(xì)化公開內(nèi)容,,嚴(yán)格按照上級部門的要求,,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。
6、依法接受審計(jì),、財(cái)政監(jiān)督情況,。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,積極配合財(cái)政部門,、審計(jì)部門等檢查部門,依法接受財(cái)政,、審計(jì),、巡察監(jiān)督。
(四)綜合績效情況,。我局成立了績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由局長廖安寧同志任組長,副局長趙峰同志為副組長,,汪兆勇,、譚雄、張旺,、張良秀等同志為成員,。由會計(jì)收集相關(guān)資料,檢查財(cái)務(wù)會計(jì)記錄,。
1,、重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果
(1)資金績效整體情況。20xx年,,我局整體支出情況較好,。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,各專項(xiàng)資金??顚S?,無擠占挪用。
(2)項(xiàng)目資金管理情況,。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,,在實(shí)施項(xiàng)目過程中據(jù)實(shí)按時(shí)結(jié)算,項(xiàng)目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,,不超支,、多支、重支,。按照預(yù)算批復(fù)金額有計(jì)劃地制定中長期支出規(guī)劃,,將項(xiàng)目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用,。
(3)績效目標(biāo)完成情況。大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金,。截至20xx年8月底,,完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放,,培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目均按質(zhì),、按量實(shí)施,,驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%,資金到位率100%,。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶,、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金,。通過中國工商銀行定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,,全面提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高,。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,,全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì),,幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),,資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),購置了一批救護(hù)設(shè)備,,使救助水平有了明顯提高,;解決了在脫貧攻堅(jiān)中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設(shè)蓄水池,,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,,補(bǔ)助部分物流費(fèi)用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力,;建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),委托保險(xiǎn)公司對“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)造成收入降低人口納入保險(xiǎn)范圍;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè),。
2,、部門職能完成情況
(1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》,,健全“常態(tài)監(jiān)測,、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短,、痕跡管理”四大工作機(jī)制,。二是今年以來累計(jì)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,,新增“三類戶”274戶885人,,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,邊緣易致貧戶43戶118人,,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人,。通過疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短,。
(2)扎實(shí)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,。一是在成功籌辦全國加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學(xué)活動后,認(rèn)真總結(jié)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),,制定《南江縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,,對全縣形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),開展全面清理,、確權(quán),、登記、移交,、系統(tǒng)錄入等各項(xiàng)管理工作,。累計(jì)清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金117880.52萬元,,其他涉農(nóng)資金587321.12萬元,。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目18565個(gè),形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬元,,全面完成全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作,。《四川南江念好“五字訣”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報(bào)刊載并印發(fā)全國學(xué)習(xí),。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,,開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo),。
(3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排,,在新一輪東西部協(xié)作中,,東陽與南江結(jié)對協(xié)作,。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃表》,,協(xié)作項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)合作,、勞務(wù)協(xié)作,、人才交流,、消費(fèi)協(xié)作,、改善民生和其他等6類18個(gè)項(xiàng)目。
(4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理,。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,其中中央銜接資金10459.54萬元,,省級銜接資金10394萬元,。整合安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,。
(5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理,。留存好南江脫貧攻堅(jiān)歷史,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》,,組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次,,抽調(diào)10名同志組建5個(gè)工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),。完成全縣51882冊精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,,順利通過市級驗(yàn)收,現(xiàn)已全部移交到檔案館,。
(6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,、脫貧人口小額信貸和防返貧保險(xiǎn)。一是全年發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)資金563.55萬元,,惠及3757名貧困家庭學(xué)生,。二是積極配合縣財(cái)政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計(jì)兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,,惠及脫貧戶3000余戶,,同時(shí)做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計(jì)發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,,貸款余額1.54億元,,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,,實(shí)施防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目,,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧,。制定了防返貧項(xiàng)目《細(xì)則方案》,與三家保險(xiǎn)公司簽訂了《防返貧項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》,,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施理賠階段,。
(7)務(wù)實(shí)開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請,、民主評議,、鄉(xiāng)級初審、部門比對,、審定公告”等程序,,實(shí)行3檔差異化補(bǔ)助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬元/戶.4人戶補(bǔ)助7萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助9萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,,另按1萬元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金,;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬元/戶.4人戶補(bǔ)助8萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助10萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象118戶,,全面啟動建設(shè)。其中,,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人,、購房安置農(nóng)戶37戶124人。
(8)順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn),。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,,將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶,、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關(guān)的財(cái)務(wù),、資產(chǎn),、項(xiàng)目、檔案等工作進(jìn)行清理,,形成移交清單和臺賬,,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局,。
(一)評價(jià)結(jié)論
根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》評分,,得分90分,績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀,。
(二)存在問題
1,、預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),,細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),,但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高,。
2、政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳,。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),,預(yù)算執(zhí)行不到位。
3,、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺,。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財(cái)政的關(guān)懷與大力支持,但隨著工作的深入開展,,各項(xiàng)支出的增加,,經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來越突出。
(三)改進(jìn)建議
1,、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,。組織單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī),、制度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價(jià)工作的重視程度,,增強(qiáng)意識,。
2、提高預(yù)算編制的可操作性,,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力,,盡量減少預(yù)算調(diào)整。
工程績效評估報(bào)告十篇三
(一)組織保障(10分)
1.組織領(lǐng)導(dǎo)(分值3分,,自評3分)
我縣高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,,將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點(diǎn),此項(xiàng)得1分,;每年初制定學(xué)生資助年度工作計(jì)劃,,此項(xiàng)得1分;定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作,,此項(xiàng)得1分,。
2.隊(duì)伍建設(shè)(分值3分,自評3分)
為做好學(xué)生資助工作,,我縣成立了學(xué)生資助管理中心(《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》(邱編〔20xx〕3號)),,專項(xiàng)負(fù)責(zé)全縣學(xué)生資助工作,資助管理中心現(xiàn)有負(fù)責(zé)人1名,,業(yè)務(wù)人員4人,,此項(xiàng)自評得1分;為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力,,一年來,,組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,建立了資助人員ab崗制度,此項(xiàng)自評得2分,。
3.政策宣傳(分值4分,,自評4分)
中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分,事關(guān)千家萬戶,。為讓學(xué)生資助政策深入人心,,學(xué)生資助工作扎實(shí)有效開展,切實(shí)解決廣大人民群眾的困難,,我們通過宣傳單,、網(wǎng)絡(luò)、電視,、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項(xiàng)學(xué)生資助政策,。制訂了年度資助政策宣傳方案,做好資助宣傳工作,,此項(xiàng)得1分,;開設(shè)資助宣傳專欄,此項(xiàng)得1分,;在本級以及上級主流媒體進(jìn)行宣傳,,學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策,此項(xiàng)得2分,。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式,,激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),,自立,、自強(qiáng),做未來社會的棟梁之材,。
(二)資金落實(shí)(10分)
1.財(cái)政投入(分值5分,,自評5分)
縣財(cái)政均按照相關(guān)要求配套,凡教育資助,,優(yōu)先保障,,并及時(shí)、足額撥付,,資助項(xiàng)目順利高效開展,。
2.校內(nèi)資助(分值5分,自評5分)
全縣中職,、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例,,足額提取,足額發(fā)放,。
(一)項(xiàng)目管理(18分)
1.指標(biāo)分配(分值1分,,自評1分)
在指標(biāo)分配中,,我縣嚴(yán)格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配,并向農(nóng)村高中予以傾斜,。
2.評審程序(分值4分,,自評4分)
各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化流程,嚴(yán)格遵循“三級評審,,兩級公示”的評審程序,,確保資助公平、公開,、公正,。
3.信息管理(分值7分,自評7分)
我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實(shí)行電子注冊,,學(xué)生信息及時(shí)錄入學(xué)籍信息系統(tǒng),。為此,縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知,,召開專門會議,,提出要求,規(guī)范操作,。
4.監(jiān)督檢查(分值5分,自評5分)
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作的監(jiān)管機(jī)制,,我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度,,開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報(bào)電話,,接受社會和學(xué)生監(jiān)督,,及時(shí)處理存在的問題。及時(shí)答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問,。
5.資料報(bào)送(分值1分,,自評1分)
我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員,負(fù)責(zé)資料報(bào)送工作,,各項(xiàng)報(bào)表及系統(tǒng)信息均做到及時(shí),、準(zhǔn)確填報(bào)。
(二)財(cái)務(wù)管理(18分)
1.制度完善(分值2分,,自評2分)
我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實(shí)施辦法,,具體規(guī)定了中職免學(xué)費(fèi)、中職助學(xué)金,、普通高中國家助學(xué)金,、普通高中免學(xué)費(fèi)實(shí)施辦法,確保資助工作順利進(jìn)行,。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,,精準(zhǔn)資助,,我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法,進(jìn)行精準(zhǔn)識別,,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行精準(zhǔn)認(rèn)定,。
2.資金管理(分值10分,自評10分)
學(xué)生資助資金實(shí)行專戶管理,、??顚S茫毁Y金封閉運(yùn)行,,運(yùn)行路徑為財(cái)政--銀行--學(xué)生,;縣財(cái)政制定有專門的資助資金財(cái)務(wù)管理制度,資助資金專戶設(shè)在縣財(cái)政局公共支出股,,收入,、支出、結(jié)余核算清楚,;相關(guān)會計(jì)憑證,、賬冊、報(bào)表等資料真實(shí)完整,。制定了結(jié)余資金管理辦法,,確保資金安全。
3.審核審批(分值6分,,自評6分)
各學(xué)校嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)信息,,錄入系統(tǒng),及時(shí),、嚴(yán)格審核信息,。
三、產(chǎn)出(2分)
1.校內(nèi)資助支出(分值7分,,自評7分)
中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達(dá)標(biāo),,受助對像遴選精準(zhǔn),賬目管理嚴(yán)謹(jǐn),。
2.資助水平(分值10分,,自評10分)
各校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長,,普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋,最高檔,。
3.資助質(zhì)量(分值2分,,自評2分)
4.能力建設(shè)(分值3分,自評3分)
通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動,激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí),、提高素質(zhì),,自立、自強(qiáng),,做未來社會的棟梁之材,。各校還開展有誠信、感恩,、勵志主題教育等活動,。
1.社會效益(分值4分,自評4分)
各個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能順利入學(xué),。為進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生資助范圍,,連續(xù)七年我縣從中國信出口保險(xiǎn)公司爭取資金:20xx年為60萬元,20xx年為200萬元,,20xx年443.35萬元,,20xx年770萬元,20xx年883.65萬元,,20xx年815.1萬元,,20xx年727.7萬元。20xx——20xx年,,肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元,,用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
2.可持續(xù)影響(分值8分,,自評8分)
年初將資助工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排,。在現(xiàn)有的資助政策之外,設(shè)立中信保獎學(xué)金,,并建立相關(guān)懲戒制度。
3.社會滿意率(分值10分,,自評10分)
經(jīng)抽查,,各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉,,對資助工作滿意率高,,均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。
霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作績效評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo),,分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查,,自評得分為100分。
工程績效評估報(bào)告十篇四
20xx年,,我區(qū)原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),,因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項(xiàng)目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項(xiàng)目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū),、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個(gè)項(xiàng)目,。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,,2棟,,涉及49戶,計(jì)劃總投資260萬元,,實(shí)際中標(biāo)金額2590306,、2元,已于10月底完工,。錦繡花園小區(qū),、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,,16棟,,涉及674戶,計(jì)劃總投資1950萬元,,實(shí)際中標(biāo)金額18016642,、97元,10月1日進(jìn)場施工,,現(xiàn)已完成施工合同量的100%,。
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目,,整體環(huán)境得到顯著提升,、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,,小區(qū)秩序井然提升,,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,,改造前,,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,,停車位緊張,,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,,造成安全隱患,;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,,給業(yè)主生活帶來不便,。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆,、重做屋頂防水,、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁,、設(shè)立智慧安防系統(tǒng),、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計(jì)等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,,大力提升了居住品質(zhì),。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”,。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境,。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地,、毀綠種菜、侵占消防通道,、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治,。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項(xiàng)拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,,拆除面積2269,、8平方米,拆除老虎窗422扇,,雨棚1533個(gè),,花架567個(gè),晾衣架400個(gè),,鐵門1個(gè),。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計(jì)1580平方米,,拆除老虎窗53扇,雨棚347個(gè),,花架295個(gè),,晾衣架107個(gè),廢棄空調(diào)架7個(gè),。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為,。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時(shí)把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作,,盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無到有,、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,,共同維護(hù)改造成果,。
評價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,,項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量,、時(shí)效符合規(guī)定。但是項(xiàng)目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價(jià)格的情況,;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時(shí)結(jié)算,,設(shè)計(jì)合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況,;項(xiàng)目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況;項(xiàng)目效益方面存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn),,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
本項(xiàng)目工作計(jì)劃實(shí)施率為100%,,房屋修繕總體完成率為90,、61%,室外工程總體完成率為92,、39%,,其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%,;本項(xiàng)目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗(yàn)收文件完整,、合規(guī),、歸檔及時(shí),但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收,;本項(xiàng)目未超出概算,,各標(biāo)段均及時(shí)完工,但共有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更,,總體變更發(fā)生率為7,、81%,。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況
本項(xiàng)目改造后收到了3個(gè)小區(qū)的錦旗,,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報(bào)道,、通報(bào)等情況。但是,,發(fā)現(xiàn)13個(gè)小區(qū)均存在對講門未通電啟用,、對講門長時(shí)間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患,。
2,、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況
本項(xiàng)目新設(shè)置垃圾桶1036個(gè),滿足天津市垃圾分類的規(guī)定,;但綠地率約為12,、44%,,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成
本項(xiàng)目實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,,截至20xx年9月30日,,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全,。
4、服務(wù)對象滿意度
經(jīng)調(diào)查,,本項(xiàng)目主管部門總體滿意度為97,、78%,居民總體滿意度為95,、68%,。
(一)預(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同,、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,,合同總金額為26279、37萬元,,概算為59279,、76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價(jià)格,。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,,部分概算測算費(fèi)用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題,。工程量和單價(jià)的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊,。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低
本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500、12萬元,。20xx年抗疫特別國債16005萬元,,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495,、12萬元,,實(shí)際到位13159萬元,資金到位率偏低,,為27,、71%。
本項(xiàng)目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范
1,、本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,,后期項(xiàng)目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。
2,、項(xiàng)目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理?xiàng)l例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究,、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),,并對檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定,,進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
3,、本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段,,竣工驗(yàn)收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日,。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成,,大型項(xiàng)目一般不得超過3個(gè)月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算,。但截至20xx年9月30日,,本項(xiàng)目尚未開展結(jié)算工作。
4,、本項(xiàng)目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%
本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段,,其中有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7,、81%,。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造,、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計(jì)漏項(xiàng),、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容,、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,,易造成安全隱患
評價(jià)組通過對13個(gè)小區(qū)的實(shí)地踏勘,,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時(shí)間處于開放狀態(tài)等問題,,易產(chǎn)生公共安全隱患,。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過評價(jià)分析,本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)整體綠地率約為12,、44%,。參考其他省市經(jīng)驗(yàn),如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,,《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,,該項(xiàng)目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大,。本項(xiàng)目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度不夠,,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡,。
(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理
本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)仍處于保修期內(nèi),,改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化,、苗木等由施工單位進(jìn)行保修,。實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤,、巡視,、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容,。但是,,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈,、監(jiān)控,、崗?fù)ぁ⒌篱l等),、綠化,、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全,。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化
區(qū)住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日,自評材料提交時(shí)間不及時(shí),,績效管理意識需進(jìn)一步深化,。
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性
針對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算超出合同價(jià)格較高的問題,,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實(shí)需求,,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,,例如,應(yīng)充分考慮市場價(jià)格因素,,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理,。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平,。
(二)建議統(tǒng)籌好財(cái)政資金,,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金,,強(qiáng)化資金保障,,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,,提高資金使用規(guī)范性
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況,。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,,推動項(xiàng)目提質(zhì)增效
根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第81號)的有關(guān)要求,本項(xiàng)目結(jié)算已超過規(guī)定期限,,建議區(qū)住建委盡快開展項(xiàng)目結(jié)算工作,。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,,如有基礎(chǔ)資料不完善,、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪,。市政,、電力、通訊,、供水,、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,,充分尊重居民意愿,。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民,、共商共建,,必要時(shí)可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”,。
同時(shí),,建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫制度,列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,,在論證的基礎(chǔ)上,,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈,、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目,,按“成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè)”的原則啟動改造,。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目使用效果考核,,提高財(cái)政資金使用效率
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,,導(dǎo)致樓門長期開啟,,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,,一定程度上造成了財(cái)政資金的浪費(fèi),。建議項(xiàng)目完成后,主管部門或財(cái)政部門加強(qiáng)對項(xiàng)目成效和使用效果的考核,,對于利用率低,、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,,提高財(cái)政資金使用效率,。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,,在增設(shè)停車場地的同時(shí),,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠,、立體營綠,、多元增綠”等改造力度。例如,,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置,;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,,滿足居民對環(huán)境綠化的需求,。
(八)推動建立健全長效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理,。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi),。建議首先,,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,,根據(jù)小區(qū)居民意愿,、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施,、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問題,,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感,、幸福感和安全感,。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理,。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,,以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,,在推進(jìn)自評工作開展時(shí),結(jié)合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范化,、嚴(yán)格化,,確保績效評價(jià)結(jié)果公正客觀,,真實(shí)反映績效,,如實(shí)反映問題,提高自我評價(jià)質(zhì)量,。健全完善評價(jià)機(jī)制,,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績效管理水平,。
(一)因本項(xiàng)目的結(jié)算工作尚未完成,,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價(jià)的依據(jù),,不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考,。
(二)本項(xiàng)目尚未結(jié)算、決算,,無法確定項(xiàng)目總投資,,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,,不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考,。
工程績效評估報(bào)告十篇五
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,,根據(jù)市委,、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(津財(cái)績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價(jià)組,,于20xx年9月-11月,,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項(xiàng)目開展了績效評價(jià),。該項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為88.84分,,評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下,。
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路,、排水,、給水,、燃?xì)狻⒙窡舻仁姓A(chǔ)設(shè)施,?!冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》(國務(wù)院令第198號)《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定,城市供水,、排水,、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),,堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則,,與城市道路同步建設(shè),。
項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè),是該項(xiàng)目的配套主要道路,?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設(shè),,20xx年10月竣工,,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑,。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足居民出行和給水,、燃?xì)?、排水等生活服?wù)配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請?jiān)O(shè)立了臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及配套管線工程項(xiàng)目,。
2.主要內(nèi)容
項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道),、給水工程,、中水工程、燃?xì)夤こ?、路燈工程,、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程,。
3.項(xiàng)目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位,,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算,,向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金,,監(jiān)督資金使用方向,,監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等,。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo),、監(jiān)督管理、驗(yàn)收,、結(jié)算等工作,。
4.資金投入和使用情況
項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況,,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金,,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心,。20xx年-20xx年,,項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,,到位及時(shí)率為100%,。截至20xx年9月30日,項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,,合同總額為1493.74萬元,,實(shí)際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,,電費(fèi)0.1萬元),,預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項(xiàng)目工作目標(biāo)
通過實(shí)施臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道),、中水工程等8項(xiàng)工程,緩解相鄰道路交通壓力,、改善附近居民出行條件,,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,。
(一)績效評價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,,本次績效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,,從項(xiàng)目決策,、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評價(jià),,并對臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià),。
(二)績效評價(jià)結(jié)果
經(jīng)過綜合評價(jià),臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及配套管線工程項(xiàng)目得分88.84分,,評價(jià)等級為“良”,。其中,決策15分,,過程17.98分,,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,,項(xiàng)目自評報(bào)告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分,。
評價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績效目標(biāo)較明確,,財(cái)政資金足額及時(shí)到位,,項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),,成本節(jié)約情況較好,,實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,,緩解相鄰道路交通壓力,、改善附近居民出行條件等社會效益,但項(xiàng)目在決策,、過程,、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,,立項(xiàng)程序不夠規(guī)范,,預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,,資金支出不夠規(guī)范,,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后,。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
(1)新建道路長度,。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》,,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道),。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》,,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作,。
(3)新建給水工程,。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收報(bào)告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條dn300給水管道,。
(4)新建中水工程,。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》,,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃?xì)夤こ?。根?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研,,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>
(6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基,、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程,。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場調(diào)研,,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵,。
(8)新建交通設(shè)施工程,。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗(yàn)收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作,、安裝電子警察工程,、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗(yàn)收合格率,。截至20xx年9月30日,,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道),、中水工程,、綠化工程、給水工程,、燃?xì)夤こ?、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果均為合格,。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率,。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬元,項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,,合同總額為1493.74萬元,,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
(1)工程完工及時(shí)率,。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗(yàn)收報(bào)告等資料,,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工,其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長于合同規(guī)定總工期,,具體情況見表2,。
(2)竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日,,除路燈工程仍未開展驗(yàn)收工作,,其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作,,完成及時(shí)率93.91%。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
(1)緩解相鄰道路交通壓力,,改善附近居民出行條件,。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路,,起到交通分流作用;同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書》預(yù)測每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu,,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑,、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預(yù)估1600輛車,,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,,提升居民生活便利性,。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道,、給水管道,、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫€建成后,,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性,。
2.服務(wù)對象滿意度
附近居民滿意度,。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份,。根據(jù)問卷情況,,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,55%表示比較滿意,,5%認(rèn)為建設(shè)一般,,附近居民對項(xiàng)目實(shí)施總體滿意度達(dá)到95%。
(一)項(xiàng)目未開展可行性研究,,進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》(津住建計(jì)審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,,未就項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判,、調(diào)研核實(shí)和分析,進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期,,導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2),。
按照工程類項(xiàng)目組織實(shí)施流程,,在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項(xiàng)工作,,導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異,。同時(shí),由于未編制投資預(yù)算,,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作,,導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改,、拆除綠化,、遷移樹木等工程,在實(shí)際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,,計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬元差異,。
(三)項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范
項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付,。如道路工程、排水工程,、中水工程,、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,,而實(shí)際支付合同金額的60%,。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致,。如道路工程,、排水工程、中水工程,、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計(jì)算錯誤,。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”,,應(yīng)支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元,。
(四)個(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范
項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,,制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面,,給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章,,驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號)規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算,,項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬元,,按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號)中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表,建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元,,但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬元,。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(金額,、約定內(nèi)容等),,需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量,,但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量(包括工程清單內(nèi),、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議,。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收,、結(jié)算審核進(jìn)度滯后
項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,,但截至20xx年9月30日,,個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成,。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,,截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開展,驗(yàn)收工作滯后,;道路工程,、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程,、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單,,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作,,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作,。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對建設(shè)必要性,、經(jīng)濟(jì)合理性,、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù),,能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo),。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀,、申報(bào)材料,,深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場價(jià)格,,對項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性,、實(shí)施計(jì)劃,、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究,以便于編制具體,、明確的可行性研究報(bào)告,,為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。
(二)規(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作,,提高預(yù)算編制合理性
工程類建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段,、設(shè)計(jì)階段、施工階段,、交付使用階段,。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究;設(shè)計(jì)階段主要包括勘察,、設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)-概算,、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算);施工階段主要包括采購及施工,;交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收,、竣工結(jié)算、竣工決算,。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作,,根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙,結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度,、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算,,避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,。
(三)加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度,,提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,,并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任,,維護(hù)合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用,,提高資金使用的規(guī)范性,。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平
針對已有的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號)《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,,建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式,、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則,規(guī)范項(xiàng)目過程管理工作,,提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過程管理水平,。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控力度,提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的核查,、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,,進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改,,確保項(xiàng)目按期完成;及時(shí)開展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作,,按進(jìn)度支付工程款,。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作,提出整改要求并督促整改,,保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性,。
(六)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),,提升預(yù)算績效管理意識
項(xiàng)目存在可行性研究缺失,、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范,、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題,,集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足,。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的政策文件精神,,加強(qiáng)對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),督促項(xiàng)目主管單位,、實(shí)施單位深化對預(yù)算績效管理的認(rèn)識,,牢固樹立績效理念,將其融入到項(xiàng)目事前,、事中,、事后具體管理,推動財(cái)政資金聚力增效,。
工程績效評估報(bào)告十篇六
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》,;成立了由縣委副書記 縣長為組長,,教育、發(fā)改委,、財(cái)政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,,各單位職責(zé)分明,,各司其職,各負(fù)其責(zé),,教育主管部門成立專門的工作機(jī)構(gòu),,有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財(cái)務(wù)方面配備一名主管會計(jì)和一名出納會計(jì),,還有兩名核算會計(jì),,辦公條件優(yōu)越,,工作經(jīng)費(fèi)有保障,。《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》設(shè)定了績效目標(biāo),,并符合省級實(shí)施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,,做到了細(xì)化、量化,;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評,。
(2)資金落實(shí)
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)資金落實(shí)到位,資金到位率和及時(shí)率達(dá)100%,。中央膳食補(bǔ)助資金6890萬元(財(cái)教〔20xx〕1514號和財(cái)教〔20xx〕351號)及地方配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1500萬元均已到位(財(cái)預(yù)函〔20xx〕8號),。
(1)項(xiàng)目管理
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),,落實(shí)責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,,責(zé)任書的要求已全面得到落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù),。
2.政策宣傳,。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,,擴(kuò)大宣傳效果,。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生,、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》,、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》,、《霍邱縣落實(shí)“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》,、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品,?;羟窨h、學(xué)校,、班級,、家長分層建立微信工作群,實(shí)現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋,。
3.信息公開,。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、舉報(bào)電話和信箱等,。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐實(shí)施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價(jià),,學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),,每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價(jià)格等內(nèi)容,。
4.供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制,。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,,接受社會監(jiān)督,,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。葷菜,、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo),,待招投標(biāo)程序結(jié)束后,,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實(shí)行“一日一供”,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定,。霍邱縣教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗(yàn)制度》,,落實(shí)“三人小組”驗(yàn)收制度,并建立和落實(shí)食材采購詢價(jià)制度,。
5.食品安全管理,。食品安全是天大的事,,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,;逐級逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練,??h教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)兩種,;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐校長陪餐制度》,,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時(shí)在學(xué)校食堂陪餐,,費(fèi)用自理,。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生,、飯菜質(zhì)量,,做到一看,,二聞,,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,,在“食堂供餐日志”中作好記錄,。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),,8月18日,,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,,要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,,進(jìn)行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查,,做好食材采購計(jì)劃和安排,,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序,、有效,、平穩(wěn)運(yùn)行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作成果,。今年9月底,,食品安全督查由縣政府督察考核室,、縣食安辦統(tǒng)籌組織實(shí)施,從縣督察考核室,、縣市場監(jiān)管局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委,、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,,分6個(gè)組對全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,,今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”,,并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工,。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實(shí)行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同,。
7.信息管理。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報(bào)營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),,由教育局營養(yǎng)辦審核,、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù),、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時(shí)上報(bào)《學(xué)生異動表》,,來反映出學(xué)生的增減情況,。
8.工作通報(bào)制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報(bào)制度,,加強(qiáng)對學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報(bào),,以便反映和上報(bào)本地營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施情況,。
(2)財(cái)務(wù)管理
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財(cái)務(wù)管理制度,,以制度管人管事,,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作的意見》,、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等,?;羟窨h已全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)版會計(jì)核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財(cái)務(wù),,并于每年暑期進(jìn)行會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項(xiàng)資金檢查,。
2.資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目專項(xiàng)資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報(bào)酬和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及教師看護(hù)補(bǔ)助均已到位并納入了年初預(yù)算管理,。學(xué)生膳食資金實(shí)行縣校“雙審核制”管理,,專項(xiàng)資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項(xiàng)資金納入國庫統(tǒng)一管理,,實(shí)行分帳核算,集中支付,,??顚S谩<乃拗茖W(xué)校食堂早晚餐財(cái)務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,,資金支出手續(xù)齊全,、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬,、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況,。學(xué)生、教職工自繳餐費(fèi)實(shí)行縣級統(tǒng)一管理,,并存入縣級專戶,,實(shí)行報(bào)賬制結(jié)算,。項(xiàng)目資金使用不存在克扣,、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象,。
3.國庫集中支付管理,。項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定,。
4.監(jiān)督檢查有效性,。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項(xiàng)督查3次,,范圍覆蓋了中心學(xué)校,、九年一貫制、初級中學(xué),、中心小學(xué),、村小以及教學(xué)點(diǎn)各級各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報(bào)道,,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)指出,,下發(fā)整改通知單,限期整改,。教育局每年都委托第三方會計(jì)事務(wù)所對營養(yǎng)餐財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用,。
1. 根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等截止10月底進(jìn)展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),,我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%,。
2.各學(xué)校建立和落實(shí)嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗(yàn)收制度,,實(shí)行“三人小組”驗(yàn)收,驗(yàn)收手續(xù)完整,。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標(biāo)的食材大米,,目前正在等待cma檢測報(bào)告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機(jī)突擊查看供餐單位現(xiàn)場,,當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符,。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,,學(xué)生身高和健康狀況等各項(xiàng)指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同,。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”,,主題教育和 “光盤行動”活動,,取得了明顯的成效。通過隨機(jī)問卷調(diào)查,、電話訪問,、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾,、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計(jì)劃這項(xiàng)民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實(shí)施過程中,,積極探索各類創(chuàng)新模式,。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo),。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購,。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃績效評價(jià)指標(biāo),分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查,,自評得分為100分,。
工程績效評估報(bào)告十篇七
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升,、先地下后地上”的原則,,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,,積極推動老舊小區(qū)改造,,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利,、整潔有序,、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,,讓人民住的更舒適,,生活更幸福。
2,、項(xiàng)目管理單位基本情況
項(xiàng)目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu),、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
項(xiàng)目實(shí)施單位為衡陽縣住房保障中心,,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造,、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,。
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目政策情況。包括設(shè)立項(xiàng)目資金的政策依據(jù)是否充分,、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確,、科學(xué);政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策,、可否歸并或整合,。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目資金管理辦法制定情況,;項(xiàng)目資金主管部門內(nèi)部是否實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理,。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金使用情況。包括資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全,、會計(jì)核算是否規(guī)范,、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計(jì)劃使用資金,,是否按時(shí),、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目覆蓋率,,有無資金缺口或結(jié)余,,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象,。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績效情況,。根據(jù)現(xiàn)場評價(jià)取得的資料,圍繞績效目標(biāo),,通過橫向比較,、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,,對項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性,、公平性、效率性,、效益性和實(shí)施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價(jià),,實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,,并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議,。
2、項(xiàng)目對象和范圍,。
(1)績效評價(jià)的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,。
根據(jù)項(xiàng)目合同,項(xiàng)目主要改造內(nèi)容為:樓道改造,、消防通道改造,、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造,、電力線路,、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項(xiàng)目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的完成情況,、項(xiàng)目資金投入后的運(yùn)行情況,、項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項(xiàng)目績效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包含在《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中,,總體績效目標(biāo)為完成52,、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃,改造老舊住宅4,,645戶,,改造221棟,改造小區(qū)79個(gè),。
(一)績效評價(jià)目的
1,、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的績效評價(jià),了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,,評價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性,、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),,完善項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益,。
2,、促使項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,,及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績效目標(biāo)并加強(qiáng)項(xiàng)目管理,,提高管理水平,同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入,、分配和管理提供決策依據(jù),。
(二)績效評價(jià)原則
作為第三方機(jī)構(gòu),本著客觀公正,、科學(xué)規(guī)范,、績效相關(guān)、公開透明的原則,,采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合,,現(xiàn)場評價(jià)與非現(xiàn)場評價(jià)相補(bǔ)充的方法,對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià),。在評價(jià)過程中,,結(jié)合被評價(jià)單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括聽取情況介紹,、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,,在全面了解單位項(xiàng)目的情況的基礎(chǔ)上,,形成項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)論。
(三)績效評價(jià)依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕6號)
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)
《衡陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度績效評價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績〔2022〕2號)
衡陽縣住建局編報(bào)的項(xiàng)目資金績效評價(jià)所涉及的項(xiàng)目審批文件,、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)資料,。
(四)評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評價(jià)指標(biāo),。本次績效評價(jià)指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)文中《預(yù)算支出績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置,。(評價(jià)指標(biāo)體系詳見附件1)。
2,、評價(jià)等級,。本次績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財(cái)績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,,總分設(shè)置為100分,,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”,;80分(含)—90分為“良”,;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”,。
(五)績效評價(jià)方法
1,、評價(jià)方式。本次評價(jià)工作包括案卷研究,、資料收集,、座談交流、實(shí)地核查,、問卷調(diào)查等績效評價(jià)工作方法,。主要采取全面評價(jià)與重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合,、調(diào)查問卷與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式,。
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出,、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法,。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估,、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法,。
(六)評價(jià)工作流程
1、前期準(zhǔn)備階段,。衡陽縣財(cái)政局與湖南天翼有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價(jià)組,。收集本次績效評價(jià)相關(guān)資料,,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項(xiàng)目預(yù)算資金及使用情況,,制定績效評價(jià)工作方案,。
2、評價(jià)實(shí)施階段,。2022年8月9日,,評價(jià)組前往衡陽縣住建局,開展實(shí)地調(diào)查,,通過聽取情況介紹,、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核,、問卷調(diào)查等方式,,全面了解項(xiàng)目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類,、整理和初步分析,。
3、形成報(bào)告階段,。2022年8月,,評價(jià)組對評價(jià)對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià),,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告,,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價(jià)報(bào)告初稿,,提交縣住建局和縣財(cái)政局征求意見,,根據(jù)反饋的意見對初報(bào)告進(jìn)行修改完善,形成績效評價(jià)報(bào)告終稿,。
(一)項(xiàng)目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金來源于中央補(bǔ)助資金2,,096萬元,省級資金185萬元,,合計(jì)2,,281萬元。
(二)項(xiàng)目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際分配2,,281萬元,。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號),、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,,281萬元,其中:中央資金2,,096萬元,,省級資金185萬元,,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。
截止2022年7月縣財(cái)政局的指標(biāo)單金額為1,,570萬元,,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項(xiàng)目資金1,,252萬元,,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財(cái)政局未支付,。
評價(jià)組隨機(jī)抽查了咸水,、保安、江口三個(gè)片區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪核查,。從抽查情況看,,實(shí)地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),,咸水村片老舊小區(qū)項(xiàng)目尚未完工,。
20xx年老舊小區(qū)項(xiàng)目,共改造79個(gè)小區(qū),,改造面積52,、6076萬平方米,惠及221棟4,,645戶居民,,對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造,、道路提質(zhì)改造,、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造,、電力線路,、照明設(shè)施改造,、燃?xì)庠O(shè)施等改造,,解決了多年的損毀失修,,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,,老舊小區(qū)改造從設(shè)計(jì),、施工方面提升綠化水平,,有助于提升群眾生態(tài),、環(huán)保意識,。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,,安全管理再加強(qiáng),,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價(jià)值,,改善了居民的居住環(huán)境,,改造后群眾滿意度較高,,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實(shí)為人民群眾提供了一個(gè)舒心美好的家園,。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系及評分表》(附件1),,從投入、過程,、產(chǎn)出和效益三個(gè)維度對指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析說明,。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1,、項(xiàng)目立項(xiàng)決策(滿分6分,,得分6分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目立項(xiàng)均符合法律法規(guī),、相關(guān)政策,、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),,立項(xiàng)依據(jù)充分,,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,,得分3分)
項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》來進(jìn)行項(xiàng)目決策,,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,,完成了每個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),,并于項(xiàng)目開工前,對項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,,確定了財(cái)評評審?fù)顿Y上限值,。項(xiàng)目決策程序規(guī)范。
2,、績效目標(biāo)(滿分5分,,得分5分)
(1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)有績效目標(biāo)且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配,。
(2)績效指標(biāo)明確性(滿分3分,,得分3分)
項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),指標(biāo)值清晰,、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計(jì)劃數(shù)對應(yīng),。
3、資金分配(滿分4分,,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,,得分0分)
項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目79個(gè)項(xiàng)目分為8個(gè)包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實(shí)施,,資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配,,資金分配額度相對公平合理,與實(shí)際相適應(yīng),。
(二)過程情況分析(滿分25分,,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號),、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,,281萬元,其中:中央資金2,,096萬元,省級資金185萬元,,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局,。財(cái)政局對住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,,指標(biāo)金額為1,,570萬元,資金執(zhí)行率為68,、82%,。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,,570萬元,支出數(shù)為1,,392萬元,,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %,。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,,得分7分)
從抽查項(xiàng)目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造,。
2,、組織實(shí)施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,,得分2分)
20xx年6月16日,,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標(biāo),、改造范圍,、改造內(nèi)容,、改造計(jì)劃申報(bào)等進(jìn)行了解釋。
項(xiàng)目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項(xiàng)資金管理辦法》,、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整,。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,,得分4分)
項(xiàng)目單位各項(xiàng)制度執(zhí)行情況較好。
3,、績效信息(滿分4分,,得分3分)
(1)信息報(bào)送(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目單位按質(zhì)報(bào)送老舊小區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)信息包括績效目標(biāo),、績效自評等預(yù)算績效信息,。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項(xiàng)目單位未按時(shí)按質(zhì)將績效目標(biāo),、績效自評等信息公開公示,。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1,、項(xiàng)目產(chǎn)出(滿分30分,,得分30分)
(1)實(shí)際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目拆分為8個(gè)項(xiàng)目,,其中7個(gè)項(xiàng)目于2022年3月份完工驗(yàn)收,,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)未完工,合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月22日,。
(2)完成及時(shí)率(滿分10分,,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目分為8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,其中2個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年1月份,,5個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年2月份,,1個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月份。項(xiàng)目按照合同約定時(shí)間完成,,因春節(jié)期間和疫情原因,,目前已完成工的7個(gè)項(xiàng)目均在2022年3月份完成驗(yàn)收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,,得分8分)
已完成項(xiàng)目經(jīng)縣住建局驗(yàn)收合格,。
2、項(xiàng)目效益(滿分30分,,得分27分)
(1)經(jīng)濟(jì)效益(滿分6分,,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值,對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用;項(xiàng)目實(shí)施期間將需要大量的建筑,、物流,、建材、咨詢設(shè)計(jì)等服務(wù),,提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機(jī)會,,有利于居民獲取更多的就業(yè)機(jī)會,增加收入,,也實(shí)質(zhì)上帶動區(qū)域價(jià)值上升,。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,,有利于拓展內(nèi)需,、促進(jìn)消費(fèi)。
(2)社會效益(滿分8分,,得分7分)
對居民,、社會、政府,、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益,。項(xiàng)目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn),、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,,增強(qiáng)城市文化,,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面,、外立面,同時(shí)改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個(gè)干凈,、整潔,、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣,、行為特點(diǎn)以及環(huán)境心理的需求,,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項(xiàng)目區(qū)以及整個(gè)衡陽縣的居民提供了一個(gè)親切舒適的休閑、交往,、居住的場所,。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展要求,,順應(yīng)時(shí)代趨勢,。
(4)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,,共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,,總滿意度99、99%,。滿意度高,,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評價(jià)環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價(jià)環(huán)節(jié),,綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目總體良好,,綜合評價(jià)得分為87分,。其中,投入13分,,過程17分,,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)規(guī)定,,綜合評定等級為“良”,。
(一)款項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號),、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,,281萬元,其中:中央資金2,,096萬元,,省級資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局,。財(cái)政局對住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,,570萬元,,資金執(zhí)行率為68、82%,。
(二)績效管理待加強(qiáng)
績效目標(biāo),、績效自評等績效信息未能及時(shí)進(jìn)行公開公示,。
(三)可研報(bào)告投資估算與實(shí)際投入金額差額較大
可行性研究報(bào)告中八個(gè)項(xiàng)目投資估算為6,425,、68萬元,,實(shí)際投入金額為2,281,、00萬元,,投資估算與實(shí)際投入差異較大的主要原因?yàn)閷吓f小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整,。
(一)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理,,及時(shí)跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強(qiáng)績效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念,,切實(shí)把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金,,對標(biāo)補(bǔ)缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示,。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目投資估算
加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研工作,,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項(xiàng)目建設(shè)的前提,,可研報(bào)告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),。投資估算要貼合實(shí)際,具有可操作性,。
工程績效評估報(bào)告十篇八
為落實(shí)全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔20xx〕10號)等文件精神,,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作,。項(xiàng)目實(shí)施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋,、沙井,、新安、福永和福海街道辦,。截至20xx年底,,各街道實(shí)際支付35602.94萬元。
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實(shí)施ppp模式以后,,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實(shí)行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時(shí)保潔模式,。同時(shí)嚴(yán)格按道路等級,、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗,、灑水作業(yè)頻次,,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高,。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名,。從各街道來看,實(shí)施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升,。5個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名,。隨著項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營,項(xiàng)目范圍內(nèi)的5個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的街道,。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項(xiàng)目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,。本項(xiàng)目采用ppp模式,將道路清掃,、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個(gè)項(xiàng)目交予中標(biāo)的社會資本,,由政府代表方與社會資本合資成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè),、運(yùn)營,、維護(hù)、管理及移交,,政府方負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,。一期和二期項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實(shí)力,、管理理念,、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項(xiàng)目招標(biāo)由一個(gè)街道多個(gè)標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€(gè)街道為一個(gè)標(biāo)段,,改變過去傳統(tǒng)的管理方法,、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多,、規(guī)模較小,,各小標(biāo)段相互獨(dú)立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,。20xx年實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化后,,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,,由兩家項(xiàng)目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,,避免多頭管理,,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險(xiǎn),。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入,。一期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,,總投資28289.02萬元,。二期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,,總投資35859.75萬元,。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度,。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項(xiàng)目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳,、循環(huán)發(fā)展的要求,。
二是增加了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項(xiàng)目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個(gè)環(huán)衛(wèi)停車場,,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電,、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù),。將分類收集,、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點(diǎn)“撤并改”,,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收,、商業(yè)街其他垃圾定時(shí)回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理,。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng),、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項(xiàng)目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,,將gps與人員,、車輛一一匹配,,實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,,平臺及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的監(jiān)督管理,。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目監(jiān)管考核辦法(試行)》,、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目全生命周期績效評估實(shí)施方案》等,,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項(xiàng)目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,,服務(wù)費(fèi)支付與績效考核結(jié)果掛鉤,,激勵項(xiàng)目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高,。在全市74個(gè)街道中,5個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp模式前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名,,尚處于中等水平,,有待進(jìn)一步提高。另外,,除沙井和福海街道外,,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯,。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動,。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,,其余4個(gè)街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,,其中新橋和新安街道扣分較多。各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,,其中道路清掃保潔扣分最多,。扣分點(diǎn)主要是道路散落垃圾,、雜物,、泥土和沙石,有亂張貼,、亂涂寫和亂刻畫,,垃圾滿溢等,。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計(jì)劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計(jì)劃要求,。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,,自進(jìn)場之日起1年為項(xiàng)目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目停車場建設(shè),、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項(xiàng)目所需車輛,、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗(yàn)收,。但實(shí)際建設(shè)過程中,,項(xiàng)目車輛設(shè)備驗(yàn)收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定,。
二是項(xiàng)目投資未完全按照配置計(jì)劃進(jìn)行,。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目初始投資配置計(jì)劃的函》,,二期項(xiàng)目公司于20xx年8月制定了3個(gè)街道的初始投資配置計(jì)劃,,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗(yàn)收,項(xiàng)目公司階段性的實(shí)際投資金額并未完全按照提交的計(jì)劃進(jìn)行,。而且二期項(xiàng)目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,,包括項(xiàng)目人員與車輛設(shè)備配備計(jì)劃,各項(xiàng)業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明,、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),,計(jì)劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實(shí)際投入作業(yè)人員1978人,、1980人,,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計(jì)劃要求,,二期項(xiàng)目各月份實(shí)際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計(jì)劃,。
(三)個(gè)別事項(xiàng)與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員,。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》,,運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,,為全體員工繳納社會保險(xiǎn),。經(jīng)了解,項(xiàng)目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項(xiàng)目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求,。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,,運(yùn)營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%,。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實(shí)施ppp模式前有所提升,,但二期項(xiàng)目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項(xiàng)目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高,。評價(jià)小組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,,未能及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項(xiàng)目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請20xx年項(xiàng)目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價(jià),,實(shí)施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大,。另外,,通常情況下,每個(gè)月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,,但是實(shí)際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時(shí)支付,。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項(xiàng)目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績效目標(biāo)表中針對項(xiàng)目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理,、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,,未就項(xiàng)目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),,不利于客觀全面地對項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項(xiàng)目的預(yù)期效果,。
(一)強(qiáng)化按績效付費(fèi)的作用,,提升項(xiàng)目整體效益水平
加強(qiáng)項(xiàng)目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用,。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項(xiàng)目公司的資金,、設(shè)備,、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核,。同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),,落實(shí)考核工作,。服務(wù)費(fèi)支付與項(xiàng)目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量,、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目公司提升履約質(zhì)量,。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的成本效益,,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項(xiàng)目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,,降低服務(wù)質(zhì)量的波動,;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點(diǎn)及原因,關(guān)注實(shí)施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項(xiàng)目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等,;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實(shí)效性,,就各項(xiàng)監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項(xiàng)目公司落實(shí)整改,,并跟蹤整改效果,。
項(xiàng)目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化,、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定,,對特殊時(shí)段和城中村等難點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)保潔,,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時(shí)要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實(shí)整改措施,。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目事前事中規(guī)劃,,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),對涉及工程等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃,。在制定方案時(shí)應(yīng)與住建和國土等部門溝通,,對項(xiàng)目的建設(shè)需求、建設(shè)地點(diǎn)以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項(xiàng)目建設(shè)的滯后或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整,。項(xiàng)目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,,編寫項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書,明確項(xiàng)目施工,、完工,、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)備配置,、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目工程,、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗(yàn)收,,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項(xiàng)目投資而言,,項(xiàng)目公司需及時(shí)制定相關(guān)作業(yè)方案,、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃。并在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),,及時(shí)更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置,。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛,、設(shè)備,、人員配置計(jì)劃。再根據(jù)配置計(jì)劃,,及時(shí)更新投資計(jì)劃,。作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實(shí)施,。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,,項(xiàng)目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時(shí),,應(yīng)按實(shí)際需求無條件增加作業(yè)人員配置,,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項(xiàng)目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項(xiàng)約定,。公司管理層和一線管理人員(保潔主管,、班長、車隊(duì)長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項(xiàng)運(yùn)營服務(wù),,規(guī)范項(xiàng)目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),、為全體符合條件的員工繳納社保,,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益,、加強(qiáng)臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量,。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,,按時(shí)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個(gè)項(xiàng)目列支環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi),,調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,,綜合考慮現(xiàn)有ppp項(xiàng)目合同的付費(fèi)規(guī)定,,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,,及時(shí)支付項(xiàng)目公司的服務(wù)費(fèi),。
(五)合理設(shè)置績效評價(jià)指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價(jià)時(shí),,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績效指標(biāo),,全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,,提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的質(zhì)量,,并將績效目標(biāo)作為判斷項(xiàng)目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報(bào)和績效自評時(shí)從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況,、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),,以及項(xiàng)目公司的人員、設(shè)備和資金投入,、項(xiàng)目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,,以便全面反映項(xiàng)目績效。
工程績效評估報(bào)告十篇九
按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(川財(cái)教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》的有關(guān)要求,,申請,、審核、公示,、發(fā)放資金,。同時(shí),,制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法(暫行)》,確保資金安全,、有效,,專款專用,,積極做好資金監(jiān)管,,加強(qiáng)對資金的管理,堅(jiān)持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì),。
(一)考評目的
通過對20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施,、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理,、項(xiàng)目完成,、項(xiàng)目效益的考評,衡量提高項(xiàng)目資金使用的社會效益,,評價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,,分析存在的問題,,提出改進(jìn)意見和建議,有效改善全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)狀況,,逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì),。
(二)考評依據(jù)及方法
績效評價(jià)考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(名財(cái)預(yù)〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(名財(cái)績〔20xx〕9號)文件進(jìn)行考評??荚u組由區(qū)財(cái)政局工作人員組成,,于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考評。
考評組現(xiàn)場查看,,查閱,、收集項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等資料,采集相關(guān)數(shù)據(jù),,并對其審核分析,,形成現(xiàn)場考評工作記錄,在項(xiàng)目單位自評報(bào)告的基礎(chǔ)上,,以現(xiàn)場評價(jià)為主,、非現(xiàn)場評價(jià)為輔,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的評價(jià)方法對該項(xiàng)目進(jìn)行績效考評,。
(三)考評結(jié)果
按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的有關(guān)程序,,考評組對該項(xiàng)目績效情況進(jìn)行了綜合考評,考評結(jié)果:考評綜合得分92分,,考評等級為優(yōu)秀,。
(一)資金到位及使用
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個(gè)),,享受學(xué)生計(jì)13977人,其中小學(xué)9925人,,初中4052人,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財(cái)政預(yù)算資金240萬元的撥付,。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制信息和食譜價(jià)格信息公開,,確保營養(yǎng)計(jì)劃政策落實(shí)到位。
(二)項(xiàng)目組織管理
1.項(xiàng)目管理情況
20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算下達(dá)資金240萬元,,生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,,資金到位率100%,資金已分配完成,,20xx年12月底前已完成資金撥付,,下?lián)芨鲗W(xué)校。該項(xiàng)目資金支付范圍,、支付標(biāo)準(zhǔn),、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等合規(guī)合法,,該資金實(shí)行??顚S茫褂冒踩行?。該項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度健全,,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),,會計(jì)核算規(guī)范,。
2.項(xiàng)目監(jiān)管情況
嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(川財(cái)教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》申報(bào)資金,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法(暫行)》,。
成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,,由區(qū)教育局局長任組長,班子成員任副組長,,學(xué)校安全后勤管理中心,、計(jì)財(cái)股、法規(guī)股,、教育股負(fù)責(zé)人和享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校校長為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,。享受營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校也相應(yīng)成立了由校長擔(dān)任組長的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐工作。同時(shí)成立了膳食委員會,,由教師,、學(xué)生,、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督,。
(一)項(xiàng)目完成情況
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個(gè)),,享受學(xué)生計(jì)13977人,其中小學(xué)9925人,,初中4052人,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財(cái)政預(yù)算資金240萬元的撥付,。學(xué)校食堂供餐所需糧,、油、肉類,、蔬菜,、干雜等嚴(yán)格按照大宗物資“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,統(tǒng)一公開招標(biāo)采購,,食品安全達(dá)標(biāo)率100%,。我區(qū)中小學(xué)實(shí)施營養(yǎng)餐改善計(jì)劃后,學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長,。學(xué)生發(fā)病人數(shù)明顯減少,20xx年全區(qū)參加體質(zhì)測試學(xué)生人數(shù)23106名,,其中及格人數(shù)22389名,,及格率為97.958%;優(yōu)良人數(shù)為8919名,,優(yōu)良率為35.878%,,體育達(dá)標(biāo)人數(shù)穩(wěn)定增長。
(二)項(xiàng)目效益情況
1.社會效益方面
學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善,。食堂供餐條件得到很大的提升,,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障,。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格的餐前,、餐中、餐后全過程的食品安全管理,,確保每天13977名學(xué)生在校就餐,,沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強(qiáng),。建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算制度,。堅(jiān)持陽光操作,,沒有發(fā)生擠占、挪用,、克扣,、截留學(xué)生膳食補(bǔ)助資金的情況。
2.可持續(xù)效益方面
供餐質(zhì)量明顯提高,。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),,學(xué)生的精神面貌煥然一新,,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng),、校風(fēng)的形成,。
3.服務(wù)對象滿意度方面
師生、家長滿意度達(dá)90%以上,。
(一)項(xiàng)目涉及學(xué)校主體眾多,,在實(shí)施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細(xì)致,。
(二)學(xué)校食堂菜品種類,、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,。學(xué)校作為人員密集場所,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,,應(yīng)繼續(xù)定期開展學(xué)校食堂衛(wèi)生管理檢查,,完善學(xué)校食品安全制度,嚴(yán)格做好學(xué)校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,,時(shí)刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦,。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管
主管單位要及時(shí)了解項(xiàng)目資金使用情況,督促項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位,,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,,更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,使績效目標(biāo)得到更好地實(shí)現(xiàn),。
(二)規(guī)范資金管理
嚴(yán)格遵行項(xiàng)目資金管理制度,,保障資金使用規(guī)范。
(三)統(tǒng)籌兼顧有序推進(jìn)
繼續(xù)有序推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生食品安全管理工作落實(shí),,要將專項(xiàng)檢查與疫情防控,、校園食品安全守護(hù)行動、食源性疾病防控等工作結(jié)合起來,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排,,做到合理有序,、有力有效、及時(shí)迅速地開展工作,。
工程績效評估報(bào)告十篇十
根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門,、政策和項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(南財(cái)績〔20xx〕5號)精神,我局對財(cái)政資金整體支出績效進(jìn)行了認(rèn)真自評,,總體自我評價(jià)是:財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī),,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,預(yù)算管理規(guī)范可控,,資金效益符合預(yù)期,。具體自評情況如下。
(一)機(jī)構(gòu)組成,。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門,。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股、財(cái)務(wù)室),、項(xiàng)目管理股,、社會扶貧股、監(jiān)督管理股,、互助資金管理股等5個(gè)職能股室,。下屬事業(yè)單位2個(gè),分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心,。
(二)機(jī)構(gòu)職能,。貫徹執(zhí)行國家、省,、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置,、后期扶持的方針、政策和法律,、法規(guī),擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施,。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧,、連片扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧,、移民扶貧,、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實(shí)施,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施,。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任,。擬訂全縣扶貧開發(fā),、移民資金使用管理和項(xiàng)目管理辦法,,負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目、資金,、基金、物資的分配,、管理,、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)工作,。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,,組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、扶貧和移民工作人員培訓(xùn),。制訂移民工作年度計(jì)劃,管理和監(jiān)督生態(tài)移民,、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作,,組織移民安置驗(yàn)收、后期扶持和監(jiān)督評估,。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待,、處理、管理工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作,,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗(yàn)收和考核,。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng),。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國,、省,、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局),。
(三)人員概況。在職公務(wù)員12名,,工勤2名,,在編在崗事業(yè)人員8名。
1、人員經(jīng)費(fèi)388.97萬元,。年初預(yù)算315.18萬元,;2020年目標(biāo)績效獎勵資金73.2萬元;公務(wù)員嘉獎0,、3萬元,;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。
2,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)142.7萬元,。年初預(yù)算56.9萬元,其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬,,移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬元,,老促會工作經(jīng)費(fèi)8.1萬元,貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬元,。追加預(yù)算85.8萬元,,其中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)81萬元(含以前年度調(diào)整金額),先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬元,。
3,、項(xiàng)目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元,;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元,;小額信貸貼息項(xiàng)目資金1100萬元;雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬元,;銜接資金項(xiàng)目管理費(fèi)5萬元,。
4、市級資金0.5萬元,。5a景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元,。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。截至20xx年12月31日,,部門財(cái)政資金支出總額為2759.17萬元,,主要由基本支出、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目資金支出三部分構(gòu)成,。
1,、基本支出388.97萬元。其中,,基本工資,、津貼補(bǔ)貼,、獎金,、社會保障繳費(fèi)、績效工資等工資福利支出388.97萬元,。在基本支出上,,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,,編足、編實(shí)基本支出年度預(yù)算,,人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,,足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不留缺口,。
2,、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬元。辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、水費(fèi)、電費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi),、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi),、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元,。在公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出上,本著“勤儉節(jié)約,、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,,根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中,,全年無超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金的現(xiàn)象,,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助,,全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2,、項(xiàng)目資金支出2227萬元,。其中,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目支出77.62萬元,;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,,主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項(xiàng)目支出;小額信貸貼息項(xiàng)目資金311.4萬元,,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項(xiàng)目支出,;雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出,;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬元,。在項(xiàng)目支出上,我局堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,確保專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通,、有序,、高效,合理預(yù)算,、決算制度,。有計(jì)劃地使用資金,確保項(xiàng)目資金能達(dá)到預(yù)期效果,。嚴(yán)格使用程序,,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),,確保每一筆資金的支付公開透明,,充分接受監(jiān)督。
(三)部門財(cái)政資金結(jié)余情況,。部門財(cái)政資金結(jié)余總額為1680.67萬元,。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,,小額信貸貼息項(xiàng)目資金788.6萬元,,雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬元。
(一)制度建設(shè)情況,。我局堅(jiān)持重大決策重大項(xiàng)目安排,、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,、國庫集中支付,、政府采購和“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫”等財(cái)務(wù)管理制度,。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財(cái)務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度,,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位,。
(二)績效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制,、績效目標(biāo)填報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào),項(xiàng)目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財(cái)政要求填報(bào)相關(guān)表冊,。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財(cái)政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,,根據(jù)我局發(fā)展需要按時(shí)編報(bào),績效目標(biāo)據(jù)實(shí)填報(bào),。
1,、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,,及時(shí)與相關(guān)部門核對信息,,準(zhǔn)確、科學(xué),、合理編制部門預(yù)算,。
2、績效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性,。嚴(yán)格按照上級部門要求,,核查績效目標(biāo)的可行性,保證其填報(bào)的完整性,。
3,、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。在項(xiàng)目開展的過程中,,對照績效目標(biāo),,保證其規(guī)范性和長效性。
4,、績效評價(jià)的客觀性和公正性,。嚴(yán)謹(jǐn)對待績效評價(jià),使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用,。
(三)綜合管理情況
1,、政府性債務(wù)管理。我局無政府性債務(wù),。
2,、政府采購實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,,編制政府采購計(jì)劃,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購,。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元,調(diào)整預(yù)算0.76萬元,,預(yù)算執(zhí)行5.5萬元,,預(yù)算執(zhí)行率100%。
3,、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況,。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬元,,比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3,、3萬元減少0.1萬元,同比下降3.03%,,主要是因?yàn)槊撠毠?jiān)工作迎接檢考察減少,。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市,、縣相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理,,有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。
4,、資產(chǎn)管理情況,。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財(cái)政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn),、新增資產(chǎn)配置流程,、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買,、報(bào)廢,、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),,建資產(chǎn)管理卡片,,及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實(shí)相符,、賬卡相符,,單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
5,、政府信息公開情況,。20xx年,我局嚴(yán)格按照縣委,、縣政府和縣財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,,突出重點(diǎn),,細(xì)化公開內(nèi)容,嚴(yán)格按照上級部門的要求,,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作,。
6、依法接受審計(jì),、財(cái)政監(jiān)督情況,。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,積極配合財(cái)政部門、審計(jì)部門等檢查部門,,依法接受財(cái)政,、審計(jì)、巡察監(jiān)督,。
(四)綜合績效情況,。我局成立了績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長廖安寧同志任組長,,副局長趙峰同志為副組長,,汪兆勇、譚雄,、張旺,、張良秀等同志為成員。由會計(jì)收集相關(guān)資料,,檢查財(cái)務(wù)會計(jì)記錄,。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果
(1)資金績效整體情況,。20xx年,,我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,,各專項(xiàng)資金??顚S茫瑹o擠占挪用,。
(2)項(xiàng)目資金管理情況,。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,在實(shí)施項(xiàng)目過程中據(jù)實(shí)按時(shí)結(jié)算,,項(xiàng)目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,,不超支、多支,、重支,。按照預(yù)算批復(fù)金額有計(jì)劃地制定中長期支出規(guī)劃,,將項(xiàng)目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用,。
(3)績效目標(biāo)完成情況,。大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金。截至20xx年8月底,,完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放,,培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目均按質(zhì),、按量實(shí)施,,驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%,資金到位率100%,。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶,、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金,。通過中國工商銀行定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,,全面提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高,。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,,全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì),,幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),,資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),購置了一批救護(hù)設(shè)備,,使救助水平有了明顯提高,;解決了在脫貧攻堅(jiān)中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設(shè)蓄水池,,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,,補(bǔ)助部分物流費(fèi)用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力,;建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),委托保險(xiǎn)公司對“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)造成收入降低人口納入保險(xiǎn)范圍,;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè)。
2,、部門職能完成情況
(1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》,,健全“常態(tài)監(jiān)測,、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短,、痕跡管理”四大工作機(jī)制,。二是今年以來累計(jì)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,,新增“三類戶”274戶885人,,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,邊緣易致貧戶43戶118人,,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人,。通過疊加幫扶,、精準(zhǔn)補(bǔ)短,。
(2)扎實(shí)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學(xué)活動后,,認(rèn)真總結(jié)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),,制定《南江縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,對全縣形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),,開展全面清理,、確權(quán)、登記,、移交,、系統(tǒng)錄入等各項(xiàng)管理工作。累計(jì)清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元,,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金117880.52萬元,,其他涉農(nóng)資金587321.12萬元。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目18565個(gè),,形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬元,,全面完成全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作?!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報(bào)刊載并印發(fā)全國學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬,,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,,開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo),。
(3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排,,在新一輪東西部協(xié)作中,,東陽與南江結(jié)對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,,科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃表》,,協(xié)作項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作,、人才交流,、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個(gè)項(xiàng)目,。
(4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理,。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,其中中央銜接資金10459.54萬元,,省級銜接資金10394萬元,。整合安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,。
(5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理,。留存好南江脫貧攻堅(jiān)歷史,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》,,組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次,,抽調(diào)10名同志組建5個(gè)工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),。完成全縣51882冊精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,,順利通過市級驗(yàn)收,現(xiàn)已全部移交到檔案館,。
(6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,、脫貧人口小額信貸和防返貧保險(xiǎn)。一是全年發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)資金563.55萬元,,惠及3757名貧困家庭學(xué)生,。二是積極配合縣財(cái)政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計(jì)兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,,惠及脫貧戶3000余戶,,同時(shí)做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計(jì)發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi),。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,實(shí)施防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目,,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧,。制定了防返貧項(xiàng)目《細(xì)則方案》,與三家保險(xiǎn)公司簽訂了《防返貧項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》,,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施理賠階段,。
(7)務(wù)實(shí)開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請,、民主評議,、鄉(xiāng)級初審、部門比對,、審定公告”等程序,,實(shí)行3檔差異化補(bǔ)助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬元/戶.4人戶補(bǔ)助7萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助9萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,,另按1萬元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金,;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬元/戶.4人戶補(bǔ)助8萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助10萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象118戶,,全面啟動建設(shè)。其中,,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人,、購房安置農(nóng)戶37戶124人,。
(8)順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn),。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,將原承擔(dān)的水利水電工程移民,、移民后扶,、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位,。明確專人對移民相關(guān)的財(cái)務(wù),、資產(chǎn)、項(xiàng)目,、檔案等工作進(jìn)行清理,,形成移交清單和臺賬,20xx年9月,,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局,。
(一)評價(jià)結(jié)論
根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》評分,得分90分,績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀,。
(二)存在問題
1,、預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),,細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),,但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。
2,、政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳,。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),預(yù)算執(zhí)行不到位,。
3,、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財(cái)政的關(guān)懷與大力支持,,但隨著工作的深入開展,,各項(xiàng)支出的增加,經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來越突出,。
(三)改進(jìn)建議
1,、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,。組織單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī),、制度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價(jià)工作的.重視程度,,增強(qiáng)意識,。
2、提高預(yù)算編制的可操作性,,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力,,盡量減少預(yù)算調(diào)整。