總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇一
抽調(diào)xxx辦事處,、新城辦、住建,、土地,、交通等部門人員組成xxx棚戶區(qū)指揮部辦公室,下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、規(guī)劃建設(shè)、拆遷安置,、資金保障,、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治六個(gè)工作組,,明確職責(zé),,開展工作。
2,、開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),,營造濃厚的輿論氛圍
采用致xxx社區(qū)居民一封信,,印發(fā)宣傳手冊,,頒布居民公約,,外出參觀學(xué)習(xí),召開村兩委會(huì),、黨員大會(huì),、居民代表大會(huì),,成立工作組入戶宣傳等形式,,層層宣傳發(fā)動(dòng),,營造濃厚的改造氛圍,目前居民對棚改工作認(rèn)可率達(dá)到95%以上。
3,、完成征遷安置補(bǔ)償方案制訂工作,。
按照“以人為本,、安置優(yōu)先、考慮周邊,、方案優(yōu)化,、結(jié)合實(shí)際、公平正義”的原則,,制訂出了符合xxx棚戶區(qū)實(shí)際的征遷安置補(bǔ)償方案,,并已經(jīng)過“四議兩公開”研究通過。目前被征遷居民對方案的贊同率達(dá)到85%以上,。
4,、完成xxx棚戶區(qū)改造控規(guī)和修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)、評審工作充分考慮征遷安置,、規(guī)劃定位,、開發(fā)商利益等因素,由重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成xxx棚戶改造區(qū)公頃(約1832畝)控規(guī)及安置區(qū)第一期公頃(149畝)的修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)工作,,目前已進(jìn)入上會(huì)評審階段,。
5、開展安置開發(fā)資金測算和招商引資工作
委托xxx投資咨詢中心有限公司河南分公司,,策劃xxx棚戶區(qū)棚改實(shí)施方案,,編制棚改項(xiàng)目資金計(jì)劃,經(jīng)過初步測算,,xxx棚戶現(xiàn)有土地基本能滿足以土地開發(fā)解決安置拆遷需要,;通過招商引資,吸引xxx建設(shè)集團(tuán)公司投資建設(shè)xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,,并由xxx集團(tuán)在xxx注冊成立xxx公司,。目前正在與xx公司商談委托代建事宜,探討采用市場化運(yùn)作進(jìn)行土地開發(fā)和安置建設(shè)工作的具體方法,。
6,、開展“兩違”建筑集中整治活動(dòng)
采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的`方式,對棚改區(qū)內(nèi)“兩違”建設(shè)堅(jiān)決停死,,為棚改推進(jìn)創(chuàng)造好的環(huán)境,。辦事處成立有工作組和督查組,村里成立有看護(hù)隊(duì),,輪流看守,,截止目前已拆除違章建筑4183平方米,近期正組織新一輪的集中整治活動(dòng),。
7,、籌備xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工,既是xxx棚改工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的標(biāo)志,同時(shí)又是對前一階段工作效果的檢驗(yàn),。指揮部對此高度重視,,多次聽取辦事處和居委會(huì)的工作匯報(bào),協(xié)調(diào)住建,、土地,、規(guī)劃、財(cái)政,、文化等部門,,研究籌備開工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前,,已完成規(guī)劃論證,、職能部門協(xié)調(diào)、地勘物探進(jìn)入等工作,,待土地清理工作基本完成,,就可全面開工。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇二
南 湖
浙江嘉興一南湖,,圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會(huì),,為拯華夏繪宏圖,。
井 崗 山
春雷霹靂震天響,朱毛會(huì)師在井崗,。星星之火燃華夏,,蔣家王朝被燒塌。
棚戶改造繪新圖(二首)
(一)
老屋舊院已拆除,,政府惠民百愿足,。棟棟高樓平地起,紅磚藍(lán)瓦繪新圖,。
(二)
灼灼熱浪地生煙,,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,,居民期盼早回遷,。
對弈詩二首
楚河漢界兵家爭,將帥籌謀各用功,。炮打隔山迎頂?shù)?,車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇,,相士維權(quán)苦盡忠,。尺寸方城決勝負(fù),失足一步滿盤傾。
對弈詩之二
安祥樓里百家居,,柳陌黃花勝景區(qū),。耋耄老人插鬢坐,閑亭對弈笑拈須,。
五月端陽詩二首
踏 青
五月端陽去踏青,,登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱,,草綠花紅流水聲,。
蕩 舟
和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟,屬酒邀朋一日游,。三閭應(yīng)吟盛世句,,繁榮百業(yè)樂悠悠。
回 鄉(xiāng)
未當(dāng)校長半樓書,,調(diào)到糧食病退休,。二中打工整六載,攜妻歸里度春秋,。
晚 年
人生不覺已白頭,,只顧為民歲月流。都道夕陽無限好,,景好畢竟不常留,。
黑龍江省肇州縣第二中學(xué) 王占忠
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇三
為促進(jìn)我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造健康發(fā)展,加快重要區(qū)域中心城市建設(shè)步伐,,不斷提升中心城區(qū)人居環(huán)境,,今年9月份以來,市政協(xié)組織調(diào)研專班,,在市內(nèi)調(diào)研的基礎(chǔ)上,,又先后赴湖南長沙市、海南??谑?、瓊海市考察學(xué)習(xí),經(jīng)座談研討,,深入論證,,形成如下報(bào)告。
一,、我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作基本情況
近年來,,市委、市政府高度重視中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作,,不斷完善政策措施,,以改善群眾居住條件為出發(fā)點(diǎn),、落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),,穩(wěn)步實(shí)施,,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作取得明顯成效。截止目前,,中心城區(qū)共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目72個(gè),,建成安居房57336套,其中,,臥龍區(qū)17個(gè),,建成安居房10830套;宛城區(qū)26個(gè),,建成安居房18080套,;高新區(qū)20個(gè),建成安居房11572套,;一體化示范區(qū)9個(gè),,建成安居房16854套。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)到位
按照^v^“省級政府負(fù)總責(zé),,市縣政府抓落實(shí)”的工作要求,,市政府成立了以分管副市長、分管副秘書長,、市住建委主任為正副組長,,市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市住建委、市國土局,、市規(guī)劃局等25個(gè)單位為成員的保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室。中心城區(qū)各區(qū)均成立了住房保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市保障性安居工程建設(shè)工作,,及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃分解到中心城區(qū)各區(qū),并定時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,,研究解決保障性安居工程建設(shè)過程中遇到的問題,。市保障性安居工程辦公室本著實(shí)事求是、按需而建的原則,,制定年度工作方案,,適時(shí)組織專項(xiàng)督察,有力促進(jìn)了中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的順利開展,。
(二)政策支持措施得力
近年來,,市政府先后出臺(tái)了《南陽市人民政府關(guān)于購買商品住房用于棚戶區(qū)改造安置房和公共租賃住房的實(shí)施意見》(宛政〔20xx〕51號),、《南陽市人民政府關(guān)于拆遷改造推行貨幣化安置的指導(dǎo)意見》(宛政〔20xx〕52號)和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市政府購買棚改服務(wù)管理辦法(試行)的通知》(宛政辦〔20xx〕13號)等文件,制定了《南陽市20xx—20xx年棚戶區(qū)改造計(jì)劃》,、《南陽市20xx—2020年棚戶區(qū)改造計(jì)劃》和《南陽市“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃》,,為保障性安居工程的建設(shè)、管理,、開展提供了政策保障,。在實(shí)際工作中,棚戶區(qū)改造堅(jiān)持與城市發(fā)展定位相結(jié)合,、與完善城市功能相結(jié)合,、與公共租賃住房建設(shè)需求相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、逐片建設(shè),,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,,充分發(fā)揮政府的組織引領(lǐng)作用,。支持、參與棚戶區(qū)改造的社會(huì)氛圍基本形成,。
(三)綜合改造成效顯著
棚戶區(qū)改造發(fā)揮了助推民生不斷改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極效應(yīng),。一是改善了民生。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)收入低,、生活困難,、無力購房的棚戶區(qū)居民圓了多年的新房夢,居住環(huán)境得到顯著改善,,享受到了城市發(fā)展的成果,;二是改變了城區(qū)面貌。棚戶區(qū)改造推進(jìn)了道路,、排水,、供熱、供氣,、市場,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)置和服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),城市功能得到延續(xù),,城市環(huán)境大為改觀,,城市品位顯著提高;三是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。棚戶區(qū)改造盤活了存量土地,,提高了土地利用率和使用價(jià)值,擴(kuò)大了城市發(fā)展空間,,有效增加了商品房供給,,促進(jìn)了投資與消費(fèi),,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保持了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的勢頭,。
二,、存在的主要問題
我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作雖然取得了一定成績,但由于起點(diǎn)低,、基礎(chǔ)差,、任務(wù)重,整體工作進(jìn)展比較緩慢,。當(dāng)前,,主要存在以下四個(gè)方面的問題:
(一)體制機(jī)制尚未理順
棚戶區(qū)改造對于我市加快建設(shè)區(qū)域性中心城市有著重要意義,但在實(shí)際工作中,,對此認(rèn)識(shí)不足,,工作上重視不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,。^v^《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)明確提出“各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū),、城中村改造,統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍,穩(wěn)步,、有序推進(jìn)”,。我市至今尚未成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,這項(xiàng)工作仍由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。二是工作機(jī)構(gòu)沒理順,。我市未成立棚戶區(qū)改造辦公室,棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程辦公室負(fù)責(zé)管理,。而納入城市棚戶區(qū)改造的城中村,、舊城改造項(xiàng)目,依舊由市城改辦負(fù)責(zé)管理,,工作職能未能整合,。三是市、區(qū)工作機(jī)制沒理順,。中心城區(qū)是“兩級政府,一塊城建”,。具體到棚戶區(qū)改造工作,,市里負(fù)責(zé)規(guī)劃、土地,、城改等建設(shè)許可手續(xù)的審批和土地收益分配,,區(qū)里負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、房屋征收和安置房建設(shè)分配,。市直部門與各區(qū)之間缺乏解決問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,部門之間缺乏協(xié)調(diào)和配合,。在棚戶區(qū)改造工作中遇到的一些特殊情況和不可預(yù)見的問題,各區(qū)因權(quán)力受限,,不能及時(shí)解決,,影響了工作效率。
(二)政策措施嚴(yán)重滯后
我市中心城區(qū)2009年開始實(shí)施棚戶區(qū)改造,。2014年以前,,以經(jīng)適房、廉租房,、公共租賃住房建設(shè)和工礦棚戶區(qū)改造為主,;2014年以后,以納入城市棚戶區(qū)改造的城中村,、舊城改造為主,。近年來,國家,、省相繼出臺(tái)了一系列加快棚戶區(qū)改造的文件,,我市卻沒有制定相適應(yīng)的政策和措施,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造一直沿用2007年城中村,、舊城改造試點(diǎn)時(shí)期出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn),,其政策標(biāo)準(zhǔn)是市政府依據(jù)2001年^v^《關(guān)于國有土地上房屋拆遷條例》(^v^令第305號,2011年1月21日已廢止)制定的,。2011年1月,,^v^頒布新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(^v^令第590號,下文統(tǒng)稱^v^《新條例》),,房屋征收政策有了較大調(diào)整,,但我市沒有依據(jù)新條例及時(shí)重新制定城中村、舊城改造政策,。2014年8月,,市政府出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)城中村改造工作的若干意見》(宛政〔2014〕39號),既沒有對原有城中村,、舊城改造政策存在的缺陷進(jìn)行修正,,也沒有與國家把城中村、舊城改造納入城市棚戶區(qū)改造的政策接軌,。
(三)房屋征收難度增大
房屋征收是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收難度逐年增加,,“釘子戶”呈擴(kuò)大、蔓延趨勢,,征收難,、拆不動(dòng)已成為棚戶區(qū)改造工作中的最大障礙,。
一是房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,。我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收中,,被征收居民大多選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。2011年^v^《新條例》下發(fā)后,,市里沒有統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置標(biāo)準(zhǔn)及辦法,。在實(shí)際工作中,,各區(qū)在市政府同意的前提下,制定各自的安置標(biāo)準(zhǔn)及辦法,,這些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,造成被征收戶之間的攀比,增加了房屋征收的難度,。
二是房屋征收辦法有缺陷,。中心城區(qū)村(居)民對實(shí)施棚戶區(qū)改造持積極態(tài)度,在征求意見階段,,絕大多數(shù)村(居)民支持開展棚戶區(qū)改造,。但項(xiàng)目啟動(dòng)后,在房屋征收的中,、后期,,被征收戶中滋生不滿足的心態(tài),不配合征收,。一少部分被征收戶認(rèn)為,,項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),政府停不下來,,借機(jī)漫天要價(jià),,形成“釘子戶”。
三是依法征收意識(shí)不強(qiáng),。^v^《新條例》頒布后,,政府承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作,政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后,,被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行拆遷決定的,,由政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,這是房屋征收工作強(qiáng)有力的保障,。但在實(shí)際工作中,,各區(qū)顧慮到強(qiáng)制征收司法程序過長、易激化矛盾造成信訪,、執(zhí)行難等因素,不愿主動(dòng)向法院申請,;當(dāng)不得不進(jìn)入強(qiáng)制征收程序時(shí),,又因前期準(zhǔn)備不足,,缺乏預(yù)案,,手續(xù)資料往往達(dá)不到法院受理要求,,難以實(shí)現(xiàn)依法強(qiáng)制征收,從而陷入了惡性循環(huán),,貽誤了時(shí)機(jī),。
(四)資金瓶頸制約突出
當(dāng)前,資金短缺是中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的關(guān)鍵性制約因素,。一是爭取國家棚改政策資金少,。20xx年以后,棚戶區(qū)改造大力推行貨幣化安置模式,。中央在增加公共財(cái)政預(yù)算的同時(shí),,加大銀行信貸支持,國開行,、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了大量的信貸資金,,用于支持棚戶區(qū)改造。我市錯(cuò)失機(jī)遇,,爭取信貸資金較少,,而同時(shí)期許昌市棚改融資約299億元,襄陽市約358億元,,湖南長沙市2014年—20xx年棚改融資420億元,。20xx年,我市擬開工59個(gè)棚改項(xiàng)目,,擬融資資金316億元,,但批貸與實(shí)際到位資金億元,缺口較大,,直接導(dǎo)致全市年度棚改計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)無法正常完成,。二是財(cái)政資金投入不足。省政府《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見》(豫政〔2014〕17號)要求“各省轄市,、縣(市)政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入,通過城市維護(hù)建設(shè)稅,、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區(qū)改造支出”,。我市財(cái)政較為困難,安排用于中心城區(qū)棚戶區(qū)改造的資金較少,。三是社會(huì)融資方式單一,。中心城區(qū)以往的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目做法是吸納有一定實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)出資參與。政府將項(xiàng)目的融資、開發(fā)權(quán)通過招商和土地公開出讓的方式交給同一家房地產(chǎn)企業(yè)完成,,政府幾乎不用投入,。但其他方式少,如配建回購,、bt,、委托代建等,不能滿足棚戶區(qū)改造需求,。
(五)棚改攻堅(jiān)任務(wù)艱巨
20xx年12月21日—22日,,中央召開城市工作會(huì)議,明確提出“加快棚戶區(qū)和危房改造,,有序推進(jìn),,力爭到2020年,基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn),、棚戶區(qū),、城中村和危房改造”,我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)異常艱巨,。一是任務(wù)大,。根據(jù)市住建委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止20xx年底,,全市各類棚戶區(qū)剩余改造戶數(shù)是83497戶,,計(jì)劃20xx年改造16214戶,20xx年改造18224戶,,2020年改造19243戶,,2020年以后,還剩余29816戶,。但實(shí)際情況遠(yuǎn)不止此,,市城中村改造辦公室統(tǒng)計(jì)表明,中心城區(qū)120平方公里建成區(qū)范圍內(nèi),,屬于城中村,、舊城改造的共有49個(gè)行政村,325個(gè)自然村,,占地萬畝,,涉及萬戶,萬人?,F(xiàn)已啟動(dòng)城中村,、舊城改造項(xiàng)目(部分納入棚戶區(qū)改造)66個(gè),其中,,基本完成的15個(gè),,正在實(shí)施的36個(gè),還未啟動(dòng)實(shí)施的15個(gè),涉及萬戶,,萬人,,列入改造的戶數(shù)占比為27%。二是進(jìn)度慢,。20xx年以來,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造列入計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè),,13710套,,截至目前,項(xiàng)目實(shí)施10個(gè),,開工建設(shè)4833套,,占總?cè)蝿?wù)的。三是問題多,。正在實(shí)施的棚改項(xiàng)目大多數(shù)“五證”不全,,不同程度地存在著土地未供即用、規(guī)劃未批先建,、違規(guī)售房等現(xiàn)象,。參與棚改的部分開發(fā)企業(yè)資質(zhì)不高,實(shí)力不足,。安置房建設(shè)資金跟不上,,長期達(dá)不到入住條件,大量被征收戶不能按時(shí)返遷入住,。
三,、意見和建議
棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程,也是我市建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容和必須完成的任務(wù),。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極作為,,制定切實(shí)可行的政策措施,,加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造步伐。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,建立健全工作機(jī)構(gòu)
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。全面建成小康社會(huì),加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,,必須抓好城市這個(gè)“火車頭”,。我市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,中心城區(qū)建成區(qū)存在著大量的棚戶區(qū),,而且隨著中心城區(qū)建成區(qū)不斷發(fā)展擴(kuò)大,,形成的城市棚戶區(qū)也會(huì)越來越多。因此,中心城區(qū)各級各單位要提高認(rèn)識(shí),,下定決心,,堅(jiān)持不懈,加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造,,無論從落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和^v^棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃,,改善民生,發(fā)展經(jīng)濟(jì),,還是完善城市功能,,提升城市品位,增強(qiáng)城市競爭力,,盡快建成區(qū)域性中心城市都有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。城市棚戶區(qū)不是包袱,是財(cái)富,,是政府可以利用的優(yōu)質(zhì)資源,,可形成持續(xù)不斷新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),各級各部門要統(tǒng)一思想,,主動(dòng)作為,,形成合力,加快推進(jìn)城市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作,。
二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),。棚戶區(qū)改造需要多達(dá)二十多個(gè)部門協(xié)作配合。建議成立市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,,市直相關(guān)部門,、各區(qū)為成員單位,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。市中心城市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作措施,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題,制定棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃,,審批項(xiàng)目改造計(jì)劃和方案,,督促檢查各成員單位的工作。成立市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室,,建議由一名市政府副秘書長擔(dān)任主任,。市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政策文件的起草,提出年度改造計(jì)劃,,對上報(bào)的項(xiàng)目審核把關(guān),,提出項(xiàng)目初始規(guī)劃要點(diǎn)和用地規(guī)模,確定項(xiàng)目安置規(guī)模,,核算土地收儲(chǔ)成本,,批準(zhǔn)項(xiàng)目綜合改造方案等,。各區(qū)政府也要成立棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組、棚戶區(qū)改造辦公室,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)棚戶區(qū)改造的組織實(shí)施,。
三是理順工作職責(zé)。理順市,、區(qū)工作職責(zé),,按照責(zé)、權(quán),、利,、事相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確各級政府管理權(quán)限,,調(diào)動(dòng)區(qū)級政府組織實(shí)施棚戶區(qū)改造的積極性??偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),,借鑒先進(jìn)地區(qū)好的做法,力爭形成這樣的工作格局:市里制定出臺(tái)棚戶區(qū)改造政策措施,,市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)考評,,市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目基礎(chǔ)性審核審定工作,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦理行政評可手續(xù)以及配套服務(wù)工作,,區(qū)級政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的上報(bào),、融資、房屋和土地征收,、安置群眾等,。概括地講,就是市里制定政策管總,,部門主動(dòng)作為辦手續(xù),,區(qū)級開足馬力干活,形成合力推進(jìn)棚改,。
(二)“連天接地”,,構(gòu)建棚戶區(qū)改造政策體系
棚戶區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是城中村,、舊城改造納入城市棚戶區(qū)改造范圍后,,需要市政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和上級文件精神,制定出臺(tái)符合中心城區(qū)發(fā)展實(shí)際,、切實(shí)可行的政策措施,,上連“天線”,下接“地氣”,,形成完善的政策體系,,為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和有效解決棚戶區(qū)改造存在的問題提供政策依據(jù),。
政策體系包括三個(gè)層面。一是一個(gè)主干文件,。主要內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目融資和實(shí)施主體,、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)和辦法、項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)和效益核定,、土地處置辦法及收益分配,、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、企業(yè)退出機(jī)制等,。如:土地處置中建議安置房用地原則上采用先劃撥方式供地,,后再協(xié)議出讓,這樣既可使安置房盡快辦理土地,、規(guī)劃,、建設(shè)等行政許可手續(xù),開工建設(shè),,又增強(qiáng)了政府對項(xiàng)目特別是安置房建設(shè)的掌控能力,,使安置房建設(shè)的質(zhì)量和時(shí)間得到保障。二是兩個(gè)輔助文件,。一個(gè)內(nèi)容是制定棚戶區(qū)改造程序性細(xì)則,,即棚戶區(qū)改造的工作流程,確保市政府制定的政策措施落到實(shí)處,;另一個(gè)內(nèi)容是制定房屋征收辦法,,目的是使棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在房屋征收大頭落地的情況下,方可正式啟動(dòng),,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。三是多個(gè)配套文件。建議制定中心城區(qū)房屋認(rèn)定和評估辦法,、棚戶區(qū)改造資金管理辦法,、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目村(居)集體資產(chǎn)處置辦法、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國有資產(chǎn)處置辦法,、棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)和管理規(guī)定等文件,,強(qiáng)化棚戶區(qū)改造規(guī)范性管理。
(三)攻堅(jiān)克難,,破解房區(qū)征收難題
城市更新改造是一個(gè)不斷持續(xù)的過程,。從近十年中心城區(qū)棚戶區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)來看,房屋征收是關(guān)鍵,。加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造,,必須破解房屋征收難題。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇四
易發(fā)職務(wù)犯罪部位的調(diào)查
幾年來,,道外區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門,,在對工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防工作中,,創(chuàng)新了“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析方法、“權(quán)力分割問責(zé)”制等有效方法,。運(yùn)用該方法對大頂子山航電工程,、哈爾濱體育館工程以及道外區(qū)城鄉(xiāng)路工程等建設(shè)項(xiàng)目職務(wù)犯罪預(yù)防中,在實(shí)踐應(yīng)用中取得了很好的成績,。近兩年,,哈爾濱市道外區(qū)面臨著城區(qū)改造,拆遷面積大,,涉及面廣,,情況復(fù)雜。我們道外區(qū)人民檢察院依據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府指示,,先后派出10多名干警參與到跨江橋工程和危房改造大拆遷工作之中,貫徹以預(yù)防為主的理念,,對“危險(xiǎn)點(diǎn)”部位采取事前分析,,制定防范措施,工作中監(jiān)督,、監(jiān)控,跟進(jìn)警示和誡免,,拆遷后回訪調(diào)查,,初步取得了好成效,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一,、我區(qū)近年來拆遷工作概況
2008年至2010年三年時(shí)間,,總計(jì)完成21片區(qū)域,拆遷面積202萬平方米,,拆遷戶數(shù)萬戶的棚戶區(qū)改造目標(biāo),。在綜合考慮了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等多方面因素的基礎(chǔ)上,,將濱江,、仁里、哈東,、電纜廠4片小區(qū)列入2008年至2009年初棚改計(jì)劃,,拆遷總面積萬平方米、居民6393戶,、公企單位280戶,,約占全市今年拆遷總?cè)蝿?wù)量的三分之一。
截至目前,,以區(qū)政府為改造主體的濱江,、仁里,、哈東等三片小區(qū)已經(jīng)全面進(jìn)入建設(shè)階段,按照市政府要求,,年底基礎(chǔ)施工將達(dá)到正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn),。以企業(yè)為改造主體,拆遷的電纜廠小區(qū)正在進(jìn)行拆遷,。此外,,擬列入2009年棚戶區(qū)改造計(jì)劃的四海項(xiàng)目也提前啟動(dòng),目前已進(jìn)入拆遷階段,。
二,、對我院辦理的張永勝受賄案件的剖析
拆遷工作是易發(fā)職務(wù)犯罪的高危行業(yè),由此也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部位,。近幾年,,我區(qū)的大拆遷工作,區(qū)委職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和我院黨組對此項(xiàng)工作高度重視,,并組成調(diào)研小組對全國拆遷行業(yè)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分類研究分析,,特別是對我院2008年辦理的香坊區(qū)拆遷辦主任張永勝受賄案件進(jìn)行了個(gè)案分析。認(rèn)為引發(fā)張永勝拆遷中職務(wù)犯罪的主要原因有主觀的也有客觀的,。主觀原因:一是執(zhí)法干部法制觀念淡薄,。在社會(huì)不正之風(fēng)影響下,私欲膨脹,,認(rèn)為拆遷工作是階段性的工 1 作,,抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的心理,,能貪就貪,,能占就占不計(jì)后果。二是對征地拆遷責(zé)任心不強(qiáng),。存在“短期行為”思想,,對自己負(fù)責(zé)的拆遷工作情況不了解、不掌握,,對拆遷材料的審核大部分停留在紙面上,,很少到實(shí)地復(fù)核;即使到實(shí)地,,也僅僅是走走看看,,并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)的復(fù)核,對拆遷工作暴露的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向上級匯報(bào),??陀^原因:一是權(quán)力過于集中,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗,。征地拆遷安置過程中,,相關(guān)部門往往為了方便起見,,將一些決定性環(huán)節(jié)交由一個(gè)組織來負(fù)責(zé),而且往往忽略了對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,這樣給這個(gè)負(fù)責(zé)組織形成權(quán)力獨(dú)占的局面,,最終產(chǎn)生了腐敗。二是征地拆遷工作制度不夠完善,,拆遷工作透明度不夠,。比如征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定不細(xì),漏洞比較多,,為個(gè)別人提供了鉆空子的機(jī)會(huì)和依據(jù),。對拆遷補(bǔ)償認(rèn)證、核價(jià)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力,。對大量復(fù)核數(shù)據(jù),、資料的真實(shí)性缺乏審查監(jiān)督措施,也缺乏具體的審核人員,,這就使在認(rèn)證,、復(fù)核計(jì)價(jià)時(shí)有較大的人為操作空間,往往是由經(jīng)辦人說了算,。為謀取非法利益,,甚至出現(xiàn)經(jīng)辦人與中間人串通,造成隨意發(fā)給拆遷補(bǔ)償費(fèi)等現(xiàn)象,。在拆遷中沒有及時(shí)固定被拆遷房屋的原貌的工作程序,。在第一次實(shí)地丈量被拆遷的房屋調(diào)查時(shí),沒有用拍照等方式固定被拆遷房屋的外觀,、室內(nèi)整修和附屬建筑等原貌,。張永勝受賄案件,,雖然是個(gè)案,,但也暴露出拆遷領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪危險(xiǎn)點(diǎn)。
三,、對我區(qū)拆遷工作中存在職務(wù)犯罪危險(xiǎn)點(diǎn)分析
通過對拆遷工作中的職務(wù)犯罪的客觀致罪因素的分析,,發(fā)現(xiàn)在拆遷中有很多易發(fā)犯罪的“危險(xiǎn)點(diǎn)”沒有被高度重視,沒有從源頭上采取相應(yīng)預(yù)防措施,。有很多易發(fā)犯罪環(huán)節(jié)通過采取監(jiān)督控制手段和措施是完全可以遏制的,。因此,在我區(qū)棚戶改造工作中,,我院受區(qū)委,、區(qū)政府委托派出11名干警參加到我區(qū)大拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防之中。我們協(xié)同區(qū)棚戶改造辦公室,、發(fā)改局,、經(jīng)貿(mào)局等部門召開座談會(huì),,認(rèn)真分析我區(qū)拆遷工作中的“危險(xiǎn)點(diǎn)”,只有找準(zhǔn)“危險(xiǎn)點(diǎn)”,,針對“危險(xiǎn)點(diǎn)”,,提出防范措施,才能把拆遷中遇到的“苗頭”問題消滅在萌芽之中,,從源頭上杜絕或避免職務(wù)犯罪的發(fā)生,。我們認(rèn)為我區(qū)的拆遷工作也存在如下“危險(xiǎn)點(diǎn)”:一是交易型職務(wù)犯罪的預(yù)防。收受賄賂內(nèi)外勾結(jié),,多算人口,,多測量米數(shù),虛擬證件實(shí)數(shù)為動(dòng)遷戶謀得補(bǔ)償,;二是直接占有型職務(wù)犯罪的預(yù)防,。無中 2 生有,冒名頂替直接獲利,;三是瀆職型職務(wù)犯罪的預(yù)防,。不認(rèn)真履行職責(zé),該調(diào)查的不調(diào)查,,有問題的不上報(bào),,造成嚴(yán)重后果的。這些環(huán)節(jié)都存在著危險(xiǎn)點(diǎn),,具體危險(xiǎn)部位:
(一)公企拆遷問題,。我區(qū)土地情況比較復(fù)雜,除了省直,、市直外,,還有國有資產(chǎn)、鐵路資產(chǎn)和集體土地達(dá)300余戶,。拆遷執(zhí)法人員直接面對的是拆遷戶將得到大額補(bǔ)償,,而隨時(shí)隨地面對直接、大膽行賄的挑戰(zhàn),,這是每時(shí)每刻面臨的考驗(yàn),。而行賄者大多存在著證件不符,私建濫建,,測量多數(shù)不規(guī)范,,各種證照手續(xù)不全,不該認(rèn)定的要求認(rèn)定,,不該補(bǔ)償?shù)囊笱a(bǔ)償?shù)葐栴},。
(二)假證認(rèn)定。負(fù)責(zé)拆遷的執(zhí)法人員隨時(shí)會(huì)遇到“假證件”的認(rèn)定和“待查”情況。而這之中就會(huì)有逃避“待查而行賄的“危險(xiǎn)點(diǎn)”,。而這個(gè)“危險(xiǎn)點(diǎn)”就是不法分子的“暴利”點(diǎn),,“假證件”得手的話,其中個(gè)人獲得的肯定是“暴利”,,其行賄數(shù)額也一定是“暴額”,。另外,如果對此認(rèn)定和待查不及時(shí)事必影響貨幣補(bǔ)償和選號工作,,影響工程項(xiàng)目進(jìn)展,。
(三)特困群體認(rèn)定問題。我們區(qū)特點(diǎn)是地處老城區(qū)下崗特困群體多,,老年人多,,下崗工人多,情況復(fù)雜,。在特困人群認(rèn)定上,,是否依法進(jìn)行,該認(rèn)定能否無條件的去認(rèn)定,,而不該認(rèn)定的是否通過行賄而認(rèn)定,。
四、預(yù)防和打擊大拆遷安置中的職務(wù)犯罪防范措施
拆遷安置及棚戶區(qū)改造工程中的職務(wù)犯罪行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的廉政形象,,還造成國有資產(chǎn)的大量流失,,同時(shí)也會(huì)侵害大多數(shù)被拆遷群眾的合法權(quán)益,干擾拆遷安置工作的順利進(jìn)行,,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,。為保證國家資金的使用安全和“民生工程”的順利實(shí)施,避免在拆遷安置及棚戶區(qū)改造工程中的職務(wù)犯罪行為,,我們道外檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科依據(jù)以上“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析制定了如下七項(xiàng)防范措施,。
(一)深入推行政務(wù)公開,嚴(yán)格規(guī)范拆遷工作,。嚴(yán)格執(zhí)行國家的拆遷政策,、法規(guī),對被拆遷人的具體拆遷事項(xiàng)及補(bǔ)償安置方案應(yīng)張榜公布,,避免“暗箱操作”,。對于規(guī)定不明確或者沒有政策依據(jù)的情況,,應(yīng)及時(shí)與上級部門溝通,,研究解決,使拆遷安置工作走上依法,、規(guī)范的軌道,。推動(dòng)建設(shè)單位重大決策失誤責(zé)任追究、財(cái)務(wù)審批、物資競價(jià)采購,、招投標(biāo)等制度的建立和完善,,并幫助落實(shí)。
3(二)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,,合理設(shè)置和劃分部門職能,。動(dòng)遷安置部門的關(guān)鍵崗位應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行權(quán)力分解和制約,對面積測量,、用途調(diào)查,、金額核算、手續(xù)審批,、款項(xiàng)發(fā)放等工作環(huán)節(jié)要責(zé)任到人,。對報(bào)批、討論的安置補(bǔ)償方案要嚴(yán)格把關(guān),,認(rèn)真復(fù)核,。房屋的拆遷、復(fù)修工程也應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的招投標(biāo)制,。成立專門的稽查小組,,對已完成的工作隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)查處,;認(rèn)真受理被拆遷群眾的投訴申告,調(diào)查和處理每個(gè)問題,,并將結(jié)果及時(shí)向群眾反饋,;向被拆遷人發(fā)放監(jiān)督卡,接受社會(huì)各方的監(jiān)督,。
(三)實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防監(jiān)督員制度,。對棚戶區(qū)改造等投入大額資金的工程要設(shè)立專門的預(yù)防監(jiān)督員,由區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門人員擔(dān)任,,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)防方案的實(shí)施,,并會(huì)同建設(shè)單位的監(jiān)察審計(jì)部門對工程進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防,自始至終實(shí)行全面跟進(jìn)監(jiān)督,。預(yù)防監(jiān)督員本著參與不干預(yù),、服務(wù)不越權(quán)的原則開展工作,力爭把預(yù)防工作做準(zhǔn),、做深,、做實(shí)。
(四)積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng),。要采取舉辦法制講座,,在建設(shè)工地設(shè)置預(yù)防廣告宣傳欄、舉報(bào)箱,發(fā)放宣傳材料,,組織職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等靈活多樣的形式開展宣傳教育和相關(guān)法律咨詢活動(dòng),。
(五)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。要對工程項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì),、土地征用,、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付與使用,、工程驗(yàn)收等易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)職務(wù)犯罪預(yù)防,。
(六)及時(shí)查辦發(fā)生在使用資金項(xiàng)目中的貪污、賄賂,、瀆職等職務(wù)犯罪案件,。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度,對發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索,,積極調(diào)查取證,,依法快偵快辦,以打擊促預(yù)防,,發(fā)揮警示威懾作用,。
(七)共同推進(jìn)檢察建議的落實(shí),健全內(nèi)控機(jī)制,。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在上述部門,、環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,深入研究犯罪心理形成的軌跡和發(fā)案原因,、癥結(jié),,有針對性地提出檢察建議,并積極協(xié)助發(fā)案單位進(jìn)行整改,,健全內(nèi)容機(jī)制,,做好對檢察建議落實(shí)的回訪,督促發(fā)案單位建章立制,,堵塞漏洞,。發(fā)案單位要認(rèn)真落實(shí)檢察建議。
4 道外區(qū)棚改辦采納了區(qū)檢察院檢察建議,,七項(xiàng)措施行之有效,,有效遏制和預(yù)防了城區(qū)在拆遷及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中職務(wù)犯罪的發(fā)生,保證了國家資金的安全使用和“民生工程”和諧為民,。由于“危險(xiǎn)點(diǎn)”找的準(zhǔn),,工作措施得當(dāng),雖然拆遷面廣,,難度大,,情況復(fù)雜,但近幾年該項(xiàng)工作無違法無違紀(jì),。杜宇新書記,、張效廉市長多次對我區(qū)的棚改拆遷工作給予充分肯定,王世華副市長表示要授予我區(qū)“棚改工作第一區(qū)”的光榮稱號,;市棚改辦邀請省,、市八家新聞媒體對我區(qū)棚改工作階段性成果進(jìn)行了集中采訪,并組織了其他六區(qū)到我區(qū)交流棚改目標(biāo)責(zé)任制管理經(jīng)驗(yàn),;市維穩(wěn)辦在我區(qū)召開全市棚戶區(qū)改造維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估現(xiàn)場會(huì),,中央電視臺(tái)、xxx內(nèi)參等國家級媒體專題進(jìn)行了報(bào)道并給予高度評價(jià),。找準(zhǔn)“危險(xiǎn)點(diǎn)”把預(yù)防“關(guān)口”提前,,促進(jìn)了大拆遷“陽光操作”,從而保證了拆遷工作和諧,、穩(wěn)定進(jìn)行,。取得了拆遷工作質(zhì)量優(yōu)異,干部優(yōu)秀,,群眾滿意,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇五
近期,,市^v^會(huì)副主任付偉率隊(duì)對我市棚戶區(qū)改造工作開展了調(diào)研,。調(diào)研組先后深入xx棚戶區(qū)、xx棚戶區(qū),、xx棚戶區(qū)等項(xiàng)目部,,實(shí)地查看各棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況,召開由市住建局,、發(fā)改委,、財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)等10多個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)聽取意見和建議,,并赴阜陽界首市考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來,,市委,、市政府把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程和為民措辦的實(shí)事,強(qiáng)力推進(jìn),,棚戶區(qū)改造工作取得了顯著成效,。20xx—20xx年,共開工改造項(xiàng)目46個(gè),,共計(jì)建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房19180套,,其中:新建16130套,,建筑面積萬平方米;貨幣化安置1096套,。20xx年度我市棚改任務(wù)新開工7243套,,基本建成2331套。1至6月份,,全市棚戶區(qū)改造新開工5589套,,完成年度任務(wù)的77%;基本建成2765套,,完成年度任務(wù)的118%,。其主要做法如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立棚戶區(qū)改造工作指揮部,,實(shí)行“季,、月、周,、日”工作法,。原則上書記、市長每季度主持召開指揮部指揮長會(huì)議,,常務(wù)副市長每月主持召開指揮部會(huì)議,,分管市長“不定期調(diào)度”研究具體問題,副指揮長坐陣辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),,督促落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng),。
(二)政策支持給力??茖W(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃,,優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃項(xiàng)目。按照“四個(gè)重點(diǎn)”“七個(gè)嚴(yán)禁”“三不”原則界定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍,,由棚戶區(qū)居民自愿選擇原地安置或異地安置,。各街道、開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門積極配合,、同心協(xié)力,,細(xì)化棚改實(shí)施方案,明確職責(zé)和時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn),,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。
(三)資金籌措得力。截止6月份,,共爭取棚改資金億元,,已爭取到位棚改資金合計(jì)億元。其中:棚改專項(xiàng)債券資金億元,,棚改中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金7522萬元,,棚改基礎(chǔ)設(shè)施配套專項(xiàng)資金5900萬元,。今年申報(bào)棚改第二批債券資金,已獲批額度4億元,。
(四)創(chuàng)新模式聚力,。實(shí)行工程epc總承包模式,即采用設(shè)計(jì)采購施工一體化,,通過深度融合項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié),,將傳統(tǒng)割裂的設(shè)計(jì),、采購,、施工等外部管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)平行推進(jìn),,大幅減少招標(biāo)采購次數(shù),,節(jié)約時(shí)間與招標(biāo)資金成本。
二,、他山之石
此次赴界首市學(xué)習(xí)受益匪淺,,他們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。
(一)創(chuàng)新融資模式,。成立綜合型融資平臺(tái)(界首市城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司),,通過發(fā)行企業(yè)債券,開發(fā)性政策貸款及商業(yè)銀行貸款進(jìn)行多渠道融資,,籌措資金力度大,、數(shù)量多,有力地保證了棚改工程項(xiàng)目資金需求,。創(chuàng)新“定房價(jià)競地價(jià)”的政府回購模式引進(jìn)民間資本,,規(guī)避了“政府不能購買服務(wù)”的政策風(fēng)險(xiǎn)。該平臺(tái)通過招標(biāo)讓具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和施工實(shí)力的大企業(yè)承建安置房,,從項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理到小區(qū)的水,、電,、氣綜合配套,直至物業(yè)查驗(yàn)交鑰匙,,加快了各種手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作時(shí)間,,提升了項(xiàng)目品質(zhì),縮短了建設(shè)工期,。
(二)改變房屋補(bǔ)償安置方式,。選擇最好的地塊,建設(shè)集商業(yè),、辦公,、居住,、旅店、餐飲,、會(huì)議功能為一體商業(yè)綜合體,,統(tǒng)一發(fā)放征遷戶國有土地證,取消原集體土地使用證持有者門面房安置(每戶約40平方米左右),,讓原持有集體土地證征遷戶每個(gè)成年人按照6平方米商鋪分紅,,此種方式極大地提高了安置土地使用經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)減少了矛盾和糾紛,。
(三)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。優(yōu)化整合服務(wù)大廳“一站式”功能,實(shí)現(xiàn)從“多頭找部門”,、“多次辦理”變“一個(gè)窗口,、“一次辦成”;抽調(diào)項(xiàng)目工作能手,,工作在現(xiàn)場,、在一線,“一對一”分配項(xiàng)目,、“一對一”全過程跟蹤服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各類問題,,為項(xiàng)目手續(xù)辦理及項(xiàng)目建設(shè)工程推進(jìn)開辟“綠色通道”。
三,、存在問題
(一)拆遷安置難度大,。一是房屋征收難度大。部分改造戶害怕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,、早簽合同吃虧,,有等待觀望思想,部分群眾對征收補(bǔ)償漫天要價(jià)阻礙征收,。二是居民安置進(jìn)程慢,。一方面存在“重拆輕建”現(xiàn)象,一些項(xiàng)目受選址,、規(guī)劃,、建設(shè)進(jìn)度影響,竣工時(shí)間長,;另一方面現(xiàn)有安置房尚有剩余,,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有安置房總套數(shù)13902套,,未安置套數(shù)2338套,;門面總套數(shù)6524套,未安置套數(shù)1591套,。
(二)后期建設(shè)資金缺口多,。一是資金需求量大,。20xx年度我市新開工任務(wù)7243套,總投資39億元,。20xx年度棚改資金需求20億元,,目前共爭取棚改資金億元,基本滿足現(xiàn)階段的投資需求,,但是后續(xù)棚改項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較多,,大概還需要10億元左右。二是融資渠道狹窄,。我市缺乏綜合性融資平臺(tái),,緊靠單一性的棚改專項(xiàng)債券融資,嚴(yán)重影響到了棚改工作進(jìn)度,。
(三)老城區(qū)部分棚戶區(qū)征收進(jìn)度遲緩,。一是部分城區(qū)老舊住宅區(qū)為上世紀(jì)六,、七十年代建筑,,基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,環(huán)境臟,、亂,、差,嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活,,沒有啟動(dòng)房屋征收工作,。例如,xx街道橡膠廠宿舍,、棉布廠宿舍為d級危房,,兩處宿舍樓共80戶,居民要求棚改的意愿十分強(qiáng)烈,,多次到街道辦事處訴求并通過“973陽光熱線”等渠道反映,。二是因歷史文化名城規(guī)劃與棚戶區(qū)改造規(guī)劃相沖突,導(dǎo)致部分房屋征收工作停滯,。如xx社區(qū)棚戶區(qū)1-4號地塊,,集體證121戶,國有證81戶,,2013年已被列入棚戶區(qū)改造范圍,,目前止步于區(qū)域內(nèi)房屋丈量評估階段。
(四)安置房居住品質(zhì)不高,。我市部分棚改安置房僅重視住宅建設(shè)量的需求,,忽視了小區(qū)環(huán)境營造,容積率過大,,沒有同步建設(shè)市政設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施,,教育,、醫(yī)療、文化,、體育等配套設(shè)施嚴(yán)重不足,。
四、意見和建議
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃,,不斷提升建設(shè)品質(zhì)
一是強(qiáng)化整體規(guī)劃,。結(jié)合歷史文化名城規(guī)劃對老城區(qū)的危房、老舊小區(qū)合理規(guī)劃,,集中拆遷,,成片改造,同時(shí)合理管控規(guī)劃容積率,、綠地率和建筑密度指標(biāo),,注重城市開放空間綠地系統(tǒng)景觀打造,切實(shí)提升城市品質(zhì),。二是優(yōu)化補(bǔ)償安置規(guī)劃,。建議政府及相關(guān)部門,優(yōu)先考慮安置住房土地供應(yīng)計(jì)劃,,將優(yōu)越的地理位置留給安置居民,,學(xué)習(xí)界首模式,建立商業(yè)綜合體安置區(qū),,提升老百姓幸福感,、獲得感、安全感,。三是強(qiáng)化配套設(shè)施規(guī)劃,。新建安置小區(qū)要規(guī)劃好水、電,、氣,、訊和污水垃圾處理等市政設(shè)施,規(guī)劃好商業(yè),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育,、環(huán)保,、停車場等公共服務(wù)設(shè)施。通過提升拆遷戶的居住品質(zhì),,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的政策紅利,,主動(dòng)配合拆遷,從而減少“釘子戶”現(xiàn)象。
(二)多渠道融資,,全力做好資金保障
一是積極向上爭取資金,。主動(dòng)向上級發(fā)改委對接,謀劃項(xiàng)目提前掛號,,提前啟動(dòng)擬申報(bào)資金項(xiàng)目前期辦理手續(xù),,確保申報(bào)工作開始前完成立項(xiàng)、土地,、規(guī)劃,、施工許可等前期手續(xù)。積極匯報(bào)銜接棚改資金缺口,,加快申貸工作進(jìn)度,,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)無償資金和省專項(xiàng)補(bǔ)助撥付資金,減輕自籌壓力,。二是打造綜合型融資平臺(tái),。創(chuàng)新安置區(qū)建設(shè)新模式,多渠道籌措項(xiàng)目資金,,通過謀劃發(fā)行企業(yè)債券,,爭取開發(fā)性金融貸款、商業(yè)銀行信貸,,引導(dǎo)民間資本參與,。
(三)全過程監(jiān)管,,著力打造民心工程
一要強(qiáng)化源頭管理,。不斷完善質(zhì)量通病統(tǒng)計(jì)分析制度,對工程建設(shè)中易出現(xiàn)的,、同質(zhì)同類的問題進(jìn)行歸納梳理,,提出相應(yīng)的防治措施,向施工單位做好技術(shù)交底工作,。二要強(qiáng)化過程監(jiān)管,。制訂專門質(zhì)量監(jiān)督方案,對房屋建筑質(zhì)量,、施工安全實(shí)施跟進(jìn)式監(jiān)管,、全方位服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,,嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制,;加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,一方面財(cái)政部門要嚴(yán)格資金撥付管理,,申請資金單位須相應(yīng)提供中標(biāo)通知書,、合同、監(jiān)理支付證書、發(fā)票,、竣工驗(yàn)收報(bào)告,、決算審計(jì)報(bào)告等佐證資料。另一方面審計(jì)部門要開展全過程跟蹤審計(jì),,用“火眼金睛”重點(diǎn)關(guān)注資金籌集,、資金管理和使用、征收補(bǔ)償情況等,。三要堅(jiān)持定期回訪,。對已入住棚改安置住房進(jìn)行定期安全質(zhì)量檢查,重點(diǎn)是建成入住時(shí)間較長的棚改安置住房,,對有安全隱患的要督促整改,、消除隱患,確保居住安全,。
(四)高效率推進(jìn),,確保居民如期入住
一是加快征收進(jìn)程。堅(jiān)持“一個(gè)政策講到底,,一把尺子量到底”,,不讓先拆的吃虧,不讓“老實(shí)人”吃虧,,不讓后拆的占“便宜”,,對有拆遷顧慮的,攻心為上,,以法明之,、以理服之、以情動(dòng)之,、以友處之,,打消顧慮,嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷公示,、咨詢,,妥善處理拆遷中的矛盾,實(shí)現(xiàn)陽光拆遷,、文明拆遷,、和諧拆遷,。二是提高項(xiàng)目審批效率,,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,,在安置房審批,、建設(shè),、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供“綠色通道”服務(wù),,對相關(guān)審批項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、聯(lián)合審批,、專人負(fù)責(zé),,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平,縮短建設(shè)工期,。三是通盤考慮全市安置存量房資源,,針對現(xiàn)有存量房,開展專項(xiàng)審查,,清算未安置套數(shù),,提高使用率。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,,我代表學(xué)校師生歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我校指導(dǎo)工作,,根據(jù)安排,現(xiàn)將我校本年度的全面工作匯報(bào)如下:
我校的工作目標(biāo)是:規(guī)范和完善學(xué)校管理,,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),,優(yōu)化育人環(huán)境,全面實(shí)施素質(zhì)教育,,努力辦好健康文明,、和諧發(fā)展、群眾滿意的教育,。以規(guī)范辦學(xué)行為來樹學(xué)校形象,,來促進(jìn)我校教育的興旺。
具體工作中突顯一個(gè)“實(shí)”字,,從領(lǐng)導(dǎo)到每一名師生都做到態(tài)度誠實(shí),、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作踏實(shí),。
在平時(shí)的管理過程中,,主要從如下四個(gè)方面入手。一,、強(qiáng)化德育管理,育人為先,。
1,、狠抓校風(fēng)建設(shè)。以《中學(xué)生守則》,、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手規(guī)范學(xué)生行為,,把班規(guī)作為評定學(xué)生的必要標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生會(huì)和團(tuán)委牽頭,,做到月月有評比,,表彰先進(jìn)班級,督促后進(jìn)班級,確保校園內(nèi)聽不到一句罵聲,,看不到一件打架斗毆事件,,全體學(xué)生呈現(xiàn)出健康向上,活潑文明的氛圍,。
2,、嘗試文化引領(lǐng),加強(qiáng)學(xué)生禮儀教育,。堅(jiān)持升降旗制度和國旗下的講話制度,,堅(jiān)持每學(xué)期一期《岸邊風(fēng)》校刊,,每周一期黑板報(bào),,內(nèi)容充實(shí),形式多樣,,學(xué)生上課,、進(jìn)餐、就寢從制度落實(shí)到行為,。校園文化氛圍濃,,師生關(guān)系和諧,我校學(xué)生真正都做到了文明,、守紀(jì),、團(tuán)結(jié)向上。
3,、堅(jiān)持活動(dòng)熏陶,,提升學(xué)生道德情感。組織了全校學(xué)生上街清理街道,、助殘,、書法、朗讀,、聽寫大賽活動(dòng),,學(xué)生辦小報(bào)、二萬五千里長跑,、拔河比賽活動(dòng),,“大家唱,大家跳”,、禁燒秸稈的宣教活動(dòng),、課間操比賽活動(dòng)、兩課兩操,、勵(lì)志感恩教育,、教師訪萬家,、學(xué)生家長會(huì)等等,這些形式多樣化活動(dòng)的開展,,增強(qiáng)學(xué)生尊師愛校的情感,,也加強(qiáng)了家長與學(xué)校的聯(lián)系,我們的教育得到了社會(huì)的認(rèn)可,,更讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)了快樂,,提升學(xué)生道德情感,收獲了成長,。
二,、強(qiáng)化教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量,。
學(xué)校的中心工作是教學(xué),,我校始終把教學(xué)質(zhì)量看成是生命線。學(xué)校制訂了有關(guān)教學(xué)的各項(xiàng)規(guī)章制度,,做到了制度落實(shí),,計(jì)劃合理科學(xué),考評客觀公正,。
1,、提高教師素質(zhì),加強(qiáng)“教師達(dá)標(biāo)工程”建設(shè),,組織教師政治學(xué)習(xí),,教師人人有學(xué)習(xí)筆記,個(gè)個(gè)有聽課記錄,。每學(xué)期分學(xué)科組人人上講臺(tái)上公開課,,認(rèn)真組織集體備課,切實(shí)落實(shí)培優(yōu)轉(zhuǎn)差,,教師做到不歧視差生,,認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)困生,學(xué)生的成績普遍提高,。
2,、每月堅(jiān)持備、教,、輔,、改教學(xué)常規(guī)大檢查,檢查結(jié)果在每月的教師大會(huì)上如實(shí)通報(bào),,將檢查結(jié)果與績效考核掛鉤,做到措施得力,,整改及時(shí),。
3,、堅(jiān)持每學(xué)期兩次月考制度,月考后教師認(rèn)真分析自己所任學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量,,各年級組召開有家長參與的質(zhì)量分析會(huì),,并制定工作措施。
4,、堅(jiān)持隨堂聽課,,組織“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng),積極開展校際交流,,本年度與老灣,、大沙中心學(xué)校進(jìn)行了交流活動(dòng),在活動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置,,做到取長補(bǔ)短,,提升我校教師的業(yè)務(wù)水平。
5,、全員參與信息化提升工程,,年青教師幫助老年教師學(xué)信息技術(shù),做到了我校教師基本能使用多媒體教學(xué),。
三,、強(qiáng)化過程管理,提升教師形象,,優(yōu)化育人環(huán)境,。
1、我校堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)每周一召開一次例會(huì),,制定本周工作任務(wù),。每月一次教師大會(huì),小結(jié)工作,,傳達(dá)精神,,查漏補(bǔ)缺,以會(huì)代訓(xùn),,使全體教師的身心投入到教育教學(xué)工作上來,。
2、減負(fù)落實(shí)到位,,“三亂”紅線沒人敢闖,,家養(yǎng)家教一治到位,全校153名應(yīng)住校學(xué)生除了5名學(xué)生是教師直系親屬寄住在教師家中外,,其余148名全部住校,,根據(jù)市局統(tǒng)一要求,我們將杜絕“家養(yǎng)家教”反彈,。3,、加強(qiáng)食堂,、“洗浴工程”管理,大大改善了學(xué)生的生活和住宿條件,,使全體寄宿生樂居樂學(xué),。
4、校園清潔衛(wèi)生常抓不懈,,對寄宿生的住宿實(shí)行嚴(yán)格管理,,加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣教育,清潔區(qū)劃分到班到人,,堅(jiān)持每天三次檢查記分,,每月一次總評,對好的班級授予“流動(dòng)紅旗”,,對好的班級的班主任采用積分制,,并納入績效考核。對落后班級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)跟蹤整治,、落實(shí)措施,,形成了班級之間的比、學(xué),、趕,、幫、超的局面,,帶動(dòng)教育教學(xué)工作的良性循環(huán),。
四、強(qiáng)化安全措施,,落實(shí)安全管理,。
1、堅(jiān)持了警校聯(lián)系,,治理外部環(huán)境,,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、教師的值日制度,,巡崗查班制度,,強(qiáng)化雙崗雙責(zé)制度,做到紀(jì)律嚴(yán)明,,責(zé)任到人,。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇七
作為重大“民生工程”,危房改造實(shí)施3年來,,青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房,,喜遷新居,探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,、和諧發(fā)展的新路徑,。
“節(jié)能炕,,封廊窗,,住進(jìn)新房喜洋洋”
寒風(fēng)蕭瑟,朔雪飄零,,青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度,,而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù),。
“過去我們住的是土坯房,,夏天漏雨,冬天漏風(fēng),。政府補(bǔ)助近兩萬元幫忙蓋的3間新房,,對我們來說,就是‘暖心房’‘幸福房’,,住著舒服,,大冬天也不怕著涼?!?5歲的華青加滿心歡喜地說,。
華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分,,可防止熱量散發(fā),,節(jié)省了燃料,提高了取暖溫度,,而煙霧通過煙囪排放出去,,可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。
助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中,,努力達(dá)到“安全、節(jié)能,、環(huán)保,、實(shí)用”的目標(biāo)。
特別是今年以來,,青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺(tái)政策,,要求每個(gè)危改戶必須推廣使用兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的一或兩項(xiàng)。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法,,加大對兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù),,尤其是太陽能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4.3萬余戶,,占到了總戶數(shù)的75%,。群眾自編歌謠贊道:“節(jié)能炕,封廊窗,,住進(jìn)新房喜洋洋……”
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實(shí)用的新家后,,如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上,守著新房也是窮,。為此,,青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中,,更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維,,幫助困難群眾脫貧致富,安居樂業(yè),。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),,也是省會(huì)西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去,,西久公路(西寧-久治)湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商,,但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始,,貴德縣相關(guān)部門對尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外,,還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金,并按照群眾個(gè)人意愿,,引導(dǎo),、鼓勵(lì)他們在公路邊蓋商用房,經(jīng)營蘆葦花枕頭,、花椒殼枕頭,、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。
“在政府的大力幫扶下,,我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7
間新房經(jīng)營蘆花枕頭,,去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬6千元,今年發(fā)展勢頭更好,?!辨刈屶l(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說,,在享受危房改造等惠民政策后,,不少困難群眾開始著手操辦“農(nóng)家樂”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還把子女送到西寧,、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能,,現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程,集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’,,助推旅游發(fā)展的‘景觀線’,,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動(dòng)力線’,以及造福沿線群眾的‘富民線’,?!辟F德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房,、不見新村”怪圈
2011年以來,,青海各地結(jié)合自身實(shí)際,將危房改造納入“千村建設(shè),、百村示范”工程中,并與游牧民定居工程,、小城鎮(zhèn)建設(shè),、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合,,系統(tǒng)實(shí)施,,真正解決了“只見新房、不見新村”的問題,。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合,,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施,,最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5.5萬元,,一步到位建成了一批移民新村。
產(chǎn)業(yè),,當(dāng)前集生產(chǎn),、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成,。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11.1億元,帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17.8億元,,對擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者,,兩年多來,,青海邊摸索、邊實(shí)踐,、邊總結(jié),,不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵,有力支撐社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展,、和諧發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,,“十二五”期間,,青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo),,該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度,,從明年開始,根據(jù)國家下達(dá)任務(wù),,結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況,,每年將按4.5萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。
去年9月份以來,,在中央,、省、市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,,重點(diǎn)突出“兩個(gè)傾斜”,嚴(yán)格把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,,重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)管理”,,堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)原則”,堅(jiān)決狠抓“六個(gè)到位”,,至春節(jié)前,,我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束,其中建房竣工835戶,,維修竣工65戶,。共發(fā)放補(bǔ)助資金1137.05萬元,農(nóng)戶自籌建房資金2935.7萬元,,縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政配套資金78.4萬元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進(jìn)了舒適,、安全的新居,,我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。現(xiàn)將2013年工作情況總結(jié)如下:
一,、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”
我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣,,2013年,被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣,,全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶,,對于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件,,是一次千載難逢的機(jī)遇,特別是遭受了“7,、13”特大洪澇災(zāi)害,,部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀,農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響,,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫,。9月份省下達(dá)了任務(wù)后,縣委縣政府立即召開會(huì)議,,及時(shí)向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達(dá)了計(jì)劃任務(wù),,爭取早動(dòng)工、早完工,、早入住,,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了工作責(zé)任狀,要求在12月底改造任務(wù)全面完成,,這是鋼指標(biāo),,硬任務(wù)??h委縣政府明確要求,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)政治任務(wù),、民心工程,,是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府“兩個(gè)一把手”工程,,工程完成得好壞與具體分管抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤,,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評考核掛鉤,考評結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得評先評優(yōu),。通過明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。
二,、突出“兩個(gè)傾斜”
按照“最困難群眾,最危險(xiǎn)房屋”的改造原則,,我縣2013年落實(shí)任務(wù)重點(diǎn)向重災(zāi)區(qū),,重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜,,大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng),、中館鎮(zhèn),、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3,。確定對象注意輕重緩急,真正做到“雪中送炭”,,體現(xiàn)惠民工程的價(jià)值所在,。政府把最要緊的地方考慮在首位,切實(shí)為民解決困難,,極大地調(diào)動(dòng)了困難群眾重建家園的積極性,,同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好,辦實(shí)的信心,。
三,、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”
(一)加大發(fā)動(dòng)輿論宣傳工作。開展工作,,輿論在先,,全縣各級組織自開展工作以來,充分利用電視,、報(bào)紙等新聞媒體,,通過召開會(huì)議、書寫標(biāo)語,、辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,,讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動(dòng)群眾,、依靠群眾,,讓群眾滿意,這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求,。
(二)合理確定補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)在確定對象時(shí),,嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請,,村級集體評議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把關(guān)審核,、縣級審批,、三榜公示”五個(gè)程序進(jìn)行,堅(jiān)持公正公平,,陽光操作,。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象,凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查,,出現(xiàn)上訪一律取消,,群眾有異議概不安排。村級評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級審批結(jié)果全部在村小組,、村級公示欄進(jìn)行公示,我縣同時(shí)在《今日》公示了所有農(nóng)村危房改造對象名單,,接受群眾監(jiān)督,,防止”該改的沒改,不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生,。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,因?yàn)?zāi)倒房重建屬五保戶、低保戶補(bǔ)助2萬元,,一般貧困戶補(bǔ)助1.5萬元,;危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補(bǔ)助1.3萬元,,困難殘疾戶補(bǔ)助1.8萬元,,一般貧困戶補(bǔ)助1.1萬元;維修加固補(bǔ)助不超過1500元,。嚴(yán)禁鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村、組擅自更改發(fā)放補(bǔ)助資金,。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度,。我縣從9月份才全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,到工程全面結(jié)束不到三個(gè)月時(shí)間,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),,倒排工序,強(qiáng)力推進(jìn),。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進(jìn)度評比檢查,,評比結(jié)果在全縣通報(bào),,對工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
領(lǐng)導(dǎo)由縣長進(jìn)行誡勉談話。分管副縣長,,主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督察指導(dǎo),,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,落實(shí)責(zé)任到人,,確保工程進(jìn)度,。
四、抓好“四項(xiàng)管理“
“百年大計(jì),,質(zhì)量第一”,,城建部門負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理,組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),,提供建筑設(shè)計(jì)方案,,由建筑質(zhì)量檢測中心派人到工地進(jìn)行抽樣檢查,,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派1名建筑工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收,保證建房質(zhì)量,,防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生,。農(nóng)村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的,,對財(cái)政來說是盡了最大的努力,,對于農(nóng)戶是“一生的積蓄,一輩子的事情”,。財(cái)政,、審計(jì)、xxx門負(fù)責(zé)資金管理使用,,研究制訂資金管理辦法,,嚴(yán)格按規(guī)定要求,將農(nóng)村危房改造資金納入“財(cái)政社會(huì)保障基金專戶”,,實(shí)行分戶專項(xiàng)管理,,確保專款專用,,實(shí)行資金“一卡通”社會(huì)化發(fā)放,,保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先預(yù)付50%的補(bǔ)助資金,工程驗(yàn)收合格后,,一次性付清補(bǔ)助資金余額,。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作,檔案資料做到一戶一檔,,并將各戶資料分類別,,按次序入檔,對不同類別的建房對象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定,,保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一,,準(zhǔn)確有序。物價(jià)部門配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行建材市場價(jià)格管理,,統(tǒng)一出面協(xié)調(diào),,防止建材商哄抬物價(jià),投機(jī)倒把,,牟取暴利,,有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
五,、堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”
(一)堅(jiān)持因地制宜,,經(jīng)濟(jì)適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造
后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件,,應(yīng)實(shí)事求是,,量力而行,,將農(nóng)村困難戶建房經(jīng)濟(jì)壓力降到最低點(diǎn)。不搞“形象工程”,、“政績工程”,。
(二)堅(jiān)持公平公正,陽光操作的原則,??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村在組織實(shí)施過程中,,堅(jiān)持公開政策,公開申請,,公開程序和公開結(jié)果,,實(shí)行陽光操作,接受監(jiān)督,。
(三)堅(jiān)持群眾自愿,、自建為主的原則。農(nóng)戶在危房改造申請過程中堅(jiān)持自愿,,充分尊重群眾的意愿,,優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶自建為主,,對建房卻有困難的由政府,、村民委委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),委托直系親屬代建,。
(四)堅(jiān)持節(jié)約用地,,原地重建的原則。要求農(nóng)戶盡量原址翻建,,做到一戶一宅,,建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地,、荒坡地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,整合資金的原則,。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè),、水利,、民政、發(fā)改,、建設(shè),、交通,、廣播電視、文化,、水電等部門的項(xiàng)目資金有機(jī)整合,,集中用于農(nóng)村危房改造工程,為農(nóng)改戶提供更多的支持,。
六,、確保“六個(gè)到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)到位,。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作責(zé)任制,,按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求,縣級負(fù)主要責(zé)任,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)直接責(zé)任,,村級負(fù)具體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問,,個(gè)個(gè)肩上有壓力,,人人工作有安排。
二是機(jī)構(gòu)到位,??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,縣級
機(jī)構(gòu)由縣長擔(dān)任組長,分管城建,,民政的副縣長擔(dān)任副組長,,各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極配合,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人,,分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各村委會(huì)由村黨支部書記負(fù)總責(zé),。
三是人員到位,。各級組織都抽調(diào)了專班人馬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施,縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建,、民政,、財(cái)政、殘聯(lián),、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的開展。村干部落實(shí)、分村包干,、包干到戶,、責(zé)任到人的工作措施。
四是保障到位,。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算進(jìn)行配套。各部門通力協(xié)作,,積極配合,,在房屋鑒定、統(tǒng)一督查,、驗(yàn)收等工作中,,要物給物,要人給人,,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
五是措施到位。除制訂了各項(xiàng)管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外,,農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點(diǎn)督查制度,,每個(gè)成員單位掛點(diǎn)督查到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
六是工作到位,。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作,,切實(shí)履職,,在工作中積極開展“一幫一”活動(dòng),有錢出錢,,有力給力,,2013年,我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22.5萬元,,確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟(jì)原因停建,,堅(jiān)決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村采取擔(dān)保賒購建材,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶,保證了困難戶建房工作順利開展,。
工作取得了顯著成效,,切實(shí)解決了247戶因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問題,讓390戶農(nóng)村五保,、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居,解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急,。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施,,徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害,,對于維護(hù)農(nóng)村長治久安,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),,全面建設(shè)小康社會(huì)有著十分積極地意義,。通過農(nóng)村危房改造工程,不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住,、生活生產(chǎn)問題,,而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去,讓他們盡早脫貧致富,,對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程,,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,改善村容村貌,促進(jìn)生態(tài)發(fā)展,,讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困,,享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來的美好生活?!拔7孔冃轮x黨恩,,新房新屋全家喜”,黨和政府的好政策,,干部親力親為辦實(shí)事讓百姓喜在眉頭,、樂在心里。
過去的成績成為今天動(dòng)力,,在“十二五”規(guī)劃期間,,我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù),需要我們不斷創(chuàng)新工作方式,,扎實(shí)工作,。我們要正視工作中存在的問題,勇敢面對工作中存在的困難,,進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié),,積極開展我縣農(nóng)村危房改造工作,把這一德政工程,,民心工程辦好,、辦實(shí)。
工作領(lǐng)導(dǎo)組》,,縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級對農(nóng)村困難群眾中的住房困難戶進(jìn)行調(diào)查、摸底,、公示,、審查,嚴(yán)格程序,,公平,、公開、公正的確定危房改造對象,,精心組織施工,,嚴(yán)把工程質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)檔案管理,,確保一戶一檔,,檔案資料全面、真實(shí),、準(zhǔn)確,。農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作中,我們要求嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),,杜絕空戶,、漏戶現(xiàn)象發(fā)生,確保把這一民生工程辦好,、辦實(shí),,讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的陽光溫暖。目前,,我縣的700戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成,,體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注弱勢群體、關(guān)愛貧困家庭,、關(guān)心困難群眾的真情厚愛,,彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
一,、基本情況與成效
近年來,,我縣共完成800戶農(nóng)村危房改造工程,完成投資2725萬元,,這是堅(jiān)持以人為本,,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措,,凝聚了干群關(guān)系,拉近了干部與群眾的距離,,黨和政府在老百姓心中的威望提高了,,更加促進(jìn)了危房改造工作的開展,。
二、做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,明確職責(zé),,落實(shí)責(zé)任
我縣成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由縣長任組長,,分管副縣長任副組長,城建,、民政,、殘聯(lián)、財(cái)政,、國土以及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)組建立定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度,具體對農(nóng)村危房改造工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在住建局,,主任由住建局長兼任,負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜,負(fù)責(zé)確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實(shí)施工作,,辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作,。
(二)深入調(diào)研,摸清底子,,制定危房改造計(jì)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好調(diào)查研究,,摸清住房困難情況,按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序,,扎實(shí)做好前期工作,,住建局在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持“分期分批推進(jìn),、分戶分類實(shí)施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全,、適用,、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃,。
(三)嚴(yán)格程序,,認(rèn)真審查,公平,、公開,、公正的確定危房改造對象
房改造政策落實(shí)到最困難的群眾中,使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,。
(四)精心組織,,嚴(yán)把質(zhì)量,確保進(jìn)度
委政府當(dāng)即決定將杜海東作為今年危房改造對象進(jìn)行補(bǔ)助,,杜海東表示一定盡快開展生產(chǎn)自救,,及時(shí)拆除舊房,并在驗(yàn)收前及時(shí)完工,,現(xiàn)其新修房屋已竣工,。董旭光縣長在檢查危房改造工作時(shí),結(jié)合存在的問題明確表示,,對于個(gè)別特困戶除組織親朋和各級幫助外,,縣財(cái)政再拿出專款予以扶持,,徹底解決好危房問題,,促進(jìn)了這一工作的順利開展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理
我們嚴(yán)格按照上級文件精神要求,,及時(shí),、全面、真實(shí),、準(zhǔn)確地做好農(nóng)戶檔案的信息采集,、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作,縣財(cái)政專門撥付10萬元工作經(jīng)費(fèi),,用于危房改造的組織協(xié)調(diào),、督促檢查、系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),、照片的采集錄入工作,。分管縣長張自剛在聽取危房改造工作匯報(bào)時(shí)也多次提到:一定要加強(qiáng)危房改造的檔案管理,確保實(shí)行一戶一檔,,批準(zhǔn)一戶,,建檔一戶,分戶歸檔,,規(guī)范有關(guān)信息管理,。
(六)嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗(yàn)收程序
我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),,組織驗(yàn)收,,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格程序,同時(shí)將驗(yàn)收合格的危房改造戶的惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印件(惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印到同一張a4紙上)一并交回縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,,確?;蒉r(nóng)卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致,,避免危房改造補(bǔ)貼發(fā)放中出現(xiàn)不必要的麻煩,。
(七)資金發(fā)放
房改造戶的惠農(nóng)卡中,增加了危房改造補(bǔ)貼資金的透明度,,保證了專項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用,。受益的困難群眾深受感動(dòng),發(fā)自內(nèi)心感激黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助,,采取各種方式表達(dá)感恩之情。南衛(wèi)鄉(xiāng)山底村村民吳敏強(qiáng)家新房上梁時(shí),,在噼里啪啦的鞭炮聲中,,一家人喜氣洋洋地把上聯(lián)“xxx為人民著想”,下聯(lián)“新社會(huì)享幸福生活”,,橫批“和諧社會(huì)”的對聯(lián)帖在新房門上,。
三、存在不足
個(gè)別農(nóng)戶危房改造有超面積現(xiàn)象,。個(gè)別農(nóng)戶危房改造時(shí),,親戚朋友幫忙,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,,面積超大到80—90平方米,,驗(yàn)收過程中,定為不合格將會(huì)引起上訪事件,,定為合格將與政策有偏差,。
四、下一步工作措施
1,、廣泛宣傳,,引導(dǎo)困難群眾建設(shè)“安全、適用,、經(jīng)濟(jì)”住房,。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村職能,,加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)編制危房改造規(guī)劃,,加大地方財(cái)政投入,,動(dòng)員全社會(huì)力量,,確保“十二五”期間完成全縣農(nóng)村危房改造工作,,讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史,,真正住上安全房、滿意房,,過上好日子,,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。
將紫溪鄉(xiāng)2013年度農(nóng)村危房改造自查工作總結(jié)如下:
一,、基本情況
紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部,,轄5個(gè)行政村,21個(gè)村民小組,。2013年末,,全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶,總?cè)丝?241人,,總面積39,。6平方公里,有耕地面積2715畝,,主產(chǎn)水稻,、玉米等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物以核桃,、板栗為主,。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,,最低海拔773米,,最高海拔2490米,高山氣候明顯,,無霜期僅為230天,。群眾居住環(huán)境惡劣,生存條件極差,,自然災(zāi)害頻繁,。
二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況
市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)2012年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶,,2013年危房改造任務(wù)13戶,,全部為其它貧困戶,通過村民一事一議,,逐戶核查,,張榜公示,確定了危房改造農(nóng)戶,。在危房改造中,,上級補(bǔ)助資金15萬元,,群眾自籌79。56萬元,,動(dòng)工率為100%,,竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶,,總?cè)丝?02人,,危房72間,其中,,分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人,;農(nóng)村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人,。
三,、主要做法和措施
責(zé),一級抓一級,,層層抓落實(shí),。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用,。通過廣泛宣傳,召開了兩次鄉(xiāng)村干部會(huì),、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會(huì)議,,并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份,各村也召開了村民代表會(huì),、群眾會(huì),、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,,協(xié)調(diào)貸款27。53萬元,,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,,選準(zhǔn)危改對象,。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,,嚴(yán)格按照“戶主申請,、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議,、村民委員會(huì)張榜公示,、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶,、低保戶,、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學(xué)規(guī)劃,,突出地方特色,。本著“先規(guī)劃、后建設(shè),、有特色”的原則,,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),,把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,,與通電、通路,、通水,、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,,堅(jiān)持因地制宜,,突出特色,著力風(fēng)貌打造,。
五是加強(qiáng)督促,,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作
為重點(diǎn)工作來抓,,制定危改工作督查方案,,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),,要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是建立信息檔案,完善危改資料,。按照上級精神,,紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),,做到完整,、真實(shí)、準(zhǔn)確,。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字,、圖片、影像)的收集,,分類存檔工作,。
四、工作成效
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件,。按照現(xiàn)在的改造速度,,堅(jiān)持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,,困難群眾基本可以告別危房,,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程,。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合,、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合,、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水,、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè),。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積,、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心,。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),,激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情,。
五是密切了黨群干群關(guān)系,。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關(guān)系,,提高了黨和政府在群眾中的威信,。
五、存在困難和問題
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,,項(xiàng)目投入單一,。有的危改戶自身積累較少,加上本級財(cái)力有限,,危改資金不足部分難以解決,。
二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持,,從而難以啟動(dòng)改造,。
紫溪鄉(xiāng)2013年度危房改造工作已按照上級要求,按質(zhì)按量按時(shí)完成,,但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,,群眾居住條件十分惡劣,仍有一部分困難群眾居住在危房中,,嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度,改善群眾居住條件,,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇八
公司年會(huì)主持結(jié)束語范文一
a:2016的陽光中,我會(huì)為你祝福;
b:2016的月光下,,我會(huì)為你祈禱;
a:2016的細(xì)雨中,,必定有你的收獲;
b:2016的柔風(fēng)中,必將傳你的捷報(bào),。
合:2016弘基的航船已經(jīng)揚(yáng)帆,,2016弘基的事業(yè)定會(huì)再攀高峰,。
a:讓我們弘基人豪情壯志,編織青春歲月;
b:讓我們弘基人不滅的信念,,燃燒璀燦年華;
a:讓我們弘基所有的精英們
合:承前啟后,、繼往開來、再創(chuàng)輝煌
公司年會(huì)主持結(jié)束語范文二
a:今夜,,我們相聚一堂,,共話春天篇章;
b:今夜,我們歡歌笑語,,同慶成功喜悅,。
c:年會(huì)將近尾聲;
d:感謝全體演職人員的辛勤付出;
合:我們用最熱烈的掌聲衷心感謝他們!
a:年會(huì)到此結(jié)束,祝***——蒸蒸日上,,領(lǐng)跑行業(yè)!
b:祝全體同事——美滿幸福,,財(cái)源滾滾!
公司年會(huì)主持結(jié)束語范文三
甲:雖然我們無法阻攔時(shí)間的流逝,但是我們可以主宰自己的心情
乙:溫馨的氣息,、恬靜的氛圍,、舒心的休憩編織成您快活的生活
甲:愿你以微笑迎接青春的歲月和火一般的年華
乙:愿人世間夢幻般的鮮花與綠葉永遠(yuǎn)陪伴你溫馨的回憶
甲:愿我的祝福如朵朵小花開放在溫馨的季節(jié)里為你點(diǎn)綴歡樂四溢的佳節(jié)
乙:今天的聯(lián)歡會(huì)更加體現(xiàn)出我們是一個(gè)充滿活力,面向未來的集體
甲:在這里,,有默默耕耘的辛勤領(lǐng)導(dǎo),,有孜孜以求的同事
乙:在這里,跳動(dòng)著青春的脈搏
甲:在這里,,有我們對生活的激情,,更有我們對未來的渴望
合:因?yàn)椋覀兪冀K相信:明天會(huì)更好
a:多么動(dòng)人的夜晚,,多么難忘的時(shí)光,。
b:是啊!雖然我們無法阻攔時(shí)間的流逝,但是我們卻可以主宰自己的心情
合:工作順利,,家庭幸福
公司年會(huì)主持結(jié)束語范文五
男:快樂的時(shí)光總是那么短暫,,女:團(tuán)聚的日子特別讓人感動(dòng),男:今天我們歡歌笑語,,我們暢想未來,,女:讓我們記住今天,讓我們期待明天,。
男:現(xiàn)在我宣布:
合:______________________迎新聯(lián)歡晚會(huì)到此結(jié)束