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監(jiān)察建議書格式篇一
____:
通過對你單位____進行效能監(jiān)察,,認為你部在工作中存在以下問題:
1,、
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議,,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出,。
____
201x年x月x日
本監(jiān)察建議書一式(兩)份
效 能 監(jiān) 察 建 議 書(式樣)
( )監(jiān)建字第 號
關(guān)于__(單位名稱)__問題的監(jiān)察建議
x x x:
第一部份:導語,。
第二部份:監(jiān)察項目的基本情況
第三部份:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實
第四部份:提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。 第五部份:結(jié)束語,。
落款(監(jiān)察機關(guān)名稱)
__年x月x日
主題詞:監(jiān)察 (建議內(nèi)容)
(姓名或名稱) 建議
抄送:__(單位),。__(監(jiān)察機關(guān))年__月__日印發(fā) 共印x份) __ (
監(jiān)察建議書格式篇二
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時,。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定,、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時,。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查,、專項檢查、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度,、加強管理,、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,,建議對其表彰,、獎勵時。
8.對于控告,、檢舉違紀行為有功人員,,建議對其表彰、獎勵時,。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達,。
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段,促進管理人員勤謹工作,、提高行政效能和經(jīng)濟效益的重要措施,也是**紀檢監(jiān)察為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重要途徑,。
工程建設(shè)項目,、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認真開展了效能監(jiān)察,,每一項都明確了立項時間,、要求、方法和措施,,制定了具體的實施方案,,取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),,下達監(jiān)察建議書**份,,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一,、完善工作制度,,加強組織領(lǐng)導,為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認真搞好我*的效能監(jiān)察工作,,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,,并結(jié)合我*實際,,健全完善了多項管理制度。
二,、本著“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,,深入開展工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察。
因我*下崗人員較多,,為安置職工就業(yè),,一般性的維修維簡工程項目均為自營性質(zhì),但即使如此,,我們也采取在內(nèi)部公開招標的辦法,,堅持對每一個維修項目實行認真細致地監(jiān)督檢查。
如xx年年*月**日,,參與了由***組織的“**社區(qū)廁所重修工程”招標一次,,原標的為5.5萬元,通過三輪竟標,,最終中標價為5.2萬元,, 比計劃節(jié)約資金0.3萬元,節(jié)減率為5.5%,。
同時,,在圍繞工程建設(shè)項目開展效能監(jiān)察工作中,我們吸取了以前單純追求降低工程造價而忽視工程質(zhì)量的'教訓,,建立了“信譽與報價兼評”,、“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,本著“公開,、公平,、公道,合理,、節(jié)支,、保質(zhì)”的指導思想,堅持對每一項工程項目實行認真細致地監(jiān)察和考量,。
如****年5月,,我*在進行*****砼路面工程招標時,在競標中報價較低的有兩家單位,,一個是15.65萬元,,一個是15萬元,雖然后者比前者低了0.65萬元,,但它的資質(zhì)較低,,信譽度也不如前者,所以經(jīng)大家反復認真地對此評議后,,選定前者中標,,從而在資金支持上保證了施工質(zhì)量,。
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時,。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定,、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時,。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查、專項檢查,、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,、健全規(guī)章制度,、加強管理、限期改進時,。
7.對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,,建議對其表彰、獎勵時,。
8.對于控告,、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰,、獎勵時,。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
一,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時,。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時,。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時,。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查,、專項檢查、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度,、加強管理,、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,,建議對其表彰、獎勵時,。
8.對于控告,、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰,、獎勵時,。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
監(jiān)察建議書格式篇三
“建議你單位就以來的項目工作經(jīng)費發(fā)放問題進行整改,,并建章立制規(guī)范管理……”近日,湖北省咸豐縣紀委監(jiān)委在辦理一起違紀案件時,,發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級項目經(jīng)費財務(wù)報銷不規(guī)范,,“白條入賬”等問題,在對相關(guān)人員進行調(diào)查處理的同時,,縣紀委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書,。這是近期各地監(jiān)察機關(guān)用好監(jiān)察建議,、推動深入整改生動實踐中的一例。
隨著深化國家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進,,各地監(jiān)察機關(guān)嚴格依法履職,,反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高,制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能,。近段時間以來,,北京、上海,、山東,、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手,就發(fā)揮監(jiān)察建議功能,、推進黨風廉政建設(shè)展開積極探索,,取得了良好成效。
監(jiān)察建議是監(jiān)察機關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時,,根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查的結(jié)果,針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責存在的問題等,,向相關(guān)單位就其職責范圍內(nèi)的事項提出的具有一定法律效力的建議,。與一般的工作建議不同,監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”,、以國家強制力為后盾,,具有確定的法律效力。這也就意味著,,被提出建議的有關(guān)單位無正當理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù),,否則就要承擔相應(yīng)的法律責任。作為實現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式,,監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機關(guān)促進法律實施,、推進黨風廉政建設(shè)的重要手段。
監(jiān)察建議書格式篇四
通過對你單位進行效能監(jiān)察,,認為你部在工作中存在以下問題:
請于 ?年 ?月 ?日前將辦理結(jié)果函告本部門,。對本建議如有異議,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出,。
201x年x月x日
本監(jiān)察建議書一式(兩)份
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 201x年x月x日印發(fā)
監(jiān)察建議書格式篇五
監(jiān)察建議書格式應(yīng)該是怎樣的?下面是小編搜集整理的紀檢監(jiān)察建議書格式和相關(guān)范文,,歡迎閱讀。更多資訊盡在建議書欄目!
一,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時,。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定,、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時,。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查,、專項檢查、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度,、加強管理,、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,,建議對其表彰、獎勵時,。
8.對于控告,、檢舉違紀行為有功人員,,建議對其表彰、獎勵時,。
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
一,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時,。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時,。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時,。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查,、專項檢查、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度,、加強管理,、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,,建議對其表彰、獎勵時,。
8.對于控告,、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰,、獎勵時,。
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的`運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè),、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理,、責任制考核,、工作效能、服務(wù)態(tài)度,、褒獎鼓勵,、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)察職責,,實施檢查,、調(diào)查,、建議、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書,。
為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,,現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定,。
一,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時,。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定,、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時,。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查,、專項檢查、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度,、加強管理,、限期改進時,。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,,建議對其表彰,、獎勵時。
8.對于控告,、檢舉違紀行為有功人員,,建議對其表彰、獎勵時,。
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達,。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,,在規(guī)定的時限內(nèi),,應(yīng)按照要求,認真接受和配合檢查,、調(diào)查;對于不接受或不配合者,,監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進行批評或給予必要的政紀處分。
五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機關(guān)報告實施情況;同時,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進行檢查,。
被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,,可以向監(jiān)察機關(guān)提出,監(jiān)察機關(guān)也要及時給予答復;如答復后仍有異議,,監(jiān)察機關(guān)即可根據(jù)情況報請本級人民政府或上一級監(jiān)察機關(guān)裁決,。
六、建議給予表彰,、獎勵的單位或人員,,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù),。
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機關(guān)辦案部門的簡稱填寫,,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,,即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號,。
地方省以下監(jiān)察機關(guān)文號由各省,、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定,。
二,、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,,可加附頁。
三,、一律用鋼筆或毛筆書寫,。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章,。
(20xx)x監(jiān)建字xx號
xxxxx:
本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查(調(diào)查)后,,認為:————————————
請于xxxx年xx月xx日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時間 年 月 日
監(jiān)察建議書格式篇六
xxxxx:
本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查(調(diào)查)后,,認為:————————————
提出監(jiān)察建議如下:——————————————————————————————
請于xxxx年xx月xx日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機關(guān),。
簽發(fā)單位
簽發(fā)人
簽發(fā)時間年月日
拓展閱讀:哪些情況下可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》?
(1)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律,、法規(guī)以及政府的決定命令,,應(yīng)當予以糾正的;
(3)錄用、任免,、獎懲決定明顯不適當,,應(yīng)當予以糾正的;
(4)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,應(yīng)當給予行政處罰的;
(5)違反行政紀律,,依法應(yīng)當給予警告、記過,、記大過,、降級、撤職,、開除行政處分的;
(6)違反行政紀律取得的財物,,依法應(yīng)當沒收,、追繳或者責令退賠的.;
(7)其他需要提出監(jiān)察建議的。
《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),,并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當面送達,。
監(jiān)察建議書格式篇七
監(jiān)察
建議書
是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.監(jiān)察建議書常用于監(jiān)察部門或是有關(guān)單位,,以下是小編整理的關(guān)于,歡迎您供大家參閱,。監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè)、隊伍建設(shè),、財務(wù)管理,、責任制考核、工作效能,、服務(wù)態(tài)度,、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。
《監(jiān)察
通知書
》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)察職責,,實施檢查、調(diào)查,、建議,、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,,現(xiàn)對其使用范圍,、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。使用范圍
一,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進行檢查,、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,,需要進行調(diào)查時,。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時,。
4.進行例行的檢查,、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二,、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時,。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時,。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定,、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時,。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。
6.進行例行檢查,、專項檢查、專題調(diào)查中,,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、健全
規(guī)章制度
,、加強管理,、限期改進時。7.對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰,、獎勵時,。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,,建議對其表彰,、獎勵時。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人或主定部門負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
四,、收到《監(jiān)察通知書》的單位,,在規(guī)定的時限內(nèi),應(yīng)按照要求,,認真接受和配合檢查,、調(diào)查;對于不接受或不配合者,監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進行批評或給予必要的政紀處分,。
五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機關(guān)報告實施情況;同時,,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進行檢查,。被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,可以向監(jiān)察機關(guān)提出,,監(jiān)察機關(guān)也要及時給予答復;如答復后仍有異議,,監(jiān)察機關(guān)即可根據(jù)情況報請本級人民政府或上一級監(jiān)察機關(guān)裁決。
六,、建議給予表彰,、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù),。
填寫要求
一,、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,,即填(1989)監(jiān)通字(20xx)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。地方省以下監(jiān)察機關(guān)文號由各省,、自治區(qū),、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二,、正文內(nèi)容簡明扼要,,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁,。
三,、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段,。近年來,,霸州市紀委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制,、機制,、制度方面存在的問題、矛盾,、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,,提出改進意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,,堵塞漏洞,,健全監(jiān)督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行,。為貫徹依法行政、科學行政,,全面推行建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐-敗體系的進程,,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,,進一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,,嚴格程序,,強化監(jiān)督,促進執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀檢監(jiān)察工作的深入開展,。
一,、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,,在實踐中將監(jiān)察建議用好,、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立執(zhí)行,,具有很強的權(quán)威性,。同時其運用主動、靈活,、應(yīng)用面廣,,已成為監(jiān)察機關(guān)不可缺少的工作手段。回顧過來工作,,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,,穩(wěn)定基層的指導思想,,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。累計對中小學亂收費下發(fā)建議書3-xx次,,群眾農(nóng)用電價收費1-xx次,,殯改執(zhí)法收費-xx次,其他涉農(nóng)收費-xx次,,切實解決了一些實際問題,,得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣,、情況復雜這一問題,,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學,、市屬小學檢查面達10-,,對鄉(xiāng)村小學檢查面達6-。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,,提出切實的整改監(jiān)察建議,。同時將《監(jiān)察建議書》報送學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監(jiān)管機制,。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督,。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,,則嚴格采取追究措施。如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學下發(fā)建議書,,責令其針對財務(wù)管理混亂,,白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重,,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,,對該校主要責任人進行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學校的紀律處分,。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,,主動向弊端積習開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,,以政府工作為中心,,以政策法律法規(guī)為準繩,,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進源頭防腐,。如幾年來,,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,,迎難而上,,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2-,,清理財務(wù)收支問題87項,,累計涉及違規(guī)資金90-xx萬元,-受到黨政紀處理,,有效減少了財務(wù)管理黑洞,,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題,。為進一步健全制度,,推進標本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,,及時對存在問題進行歸納研究,,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,,報送市政府領(lǐng)導決策參考,。20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,,將5-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理,。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴格,,操作簡單,,公開透明的財務(wù)支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政,。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,,確保上級政令暢通。
工作中,,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,,把握主動,力求防范在先,,切實推進了政策貫徹落實,。如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,,我們針對社保所,、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,,停止其違規(guī)行為。同時對市財政局下發(fā)建議書,,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,,切實解決問題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視,,建議內(nèi)容很快被落實,。并且財政撥付專款將以前被社保所,、再就業(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還,,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,,工作也得到了上級的褒獎,。幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,,努力熟悉業(yè)務(wù),,著眼大局,圍繞糧食體制改革,、土地和建筑市場治理,、環(huán)境保護、失地農(nóng)民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,,逐一進行問題整改,逐一完善監(jiān)督機制,,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),,并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,,著力解決問題,,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動,、靈活,、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,,不忽略任何線索,,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,,從根本上解決問題,,克服矛盾。20xx年,,我們在開展維護企業(yè)權(quán)益專項檢查中,,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù),。當時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,,問題較為復雜,。我們對有關(guān)情況做了進一步調(diào)查并將情況及時向紀委領(lǐng)導進行匯報,經(jīng)批示后,,對該所收費問題進行了立案調(diào)查,。一舉查出該所違規(guī)收費3-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,,公-款送禮等問題,,并對有關(guān)責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮(zhèn),、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案,。市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,,由市局下派專人進行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負擔,,對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工,、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定,。
二,、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,,對有關(guān)單位進一步健全規(guī)章制度,,加強監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義,。實踐工作中,,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎(chǔ)上,,切實加以規(guī)范和改進,。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達規(guī)范化,、制度化?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強的嚴肅性和權(quán)威性,。這要求作為執(zhí)行主體的紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要在工作中嚴格依法辦事,,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求,。從執(zhí)行程序上,當發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法,、違規(guī)和違紀行為時,及時下達《監(jiān)察通知書》,,責令其停止違法,、違規(guī)、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,,要下達《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當給予行政處分或依法應(yīng)當予以沒收,、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監(jiān)察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執(zhí)行,。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負責該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標。經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負責人簽發(fā),,并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,,視具體情況發(fā)函或當面送達。執(zhí)行機關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序,、時限、執(zhí)行原則,、依據(jù)等進行規(guī)定,。防止執(zhí)行隨意性,促進執(zhí)行規(guī)范化,、制度化;通過加強立法,,進一步增強監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,,充分發(fā)揮其在加強干部管理,、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機制,把執(zhí)行情況納入責任追究制,、糾風廉政考核等制度框架內(nèi)以強化其執(zhí)行效力,。
第二,突出監(jiān)察建議的重點,。有些同志在監(jiān)察建議書下達內(nèi)容方面官話套話多,,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細致的分析,,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,,缺乏整改依據(jù)和可操作性,。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開,。首先,,問題要找準。要盡可能地多做調(diào)查研究,,堅持讓事實說話,,問題找準講細,切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”,、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,,原因要講清,。對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,,著眼解決問題,,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,,措施要具體,。提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,,具有較強的針對性和可操作性,,且符合法律規(guī)定。實踐證明,,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果,。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍,。確定適當?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,,有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外,,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門,、紀檢監(jiān)察部門、權(quán)力機關(guān)和其他有關(guān)部門,。通過報送監(jiān)察建議,,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,,促進建議的落實。可以使部門內(nèi)紀檢監(jiān)察部門掌握情況,,強化監(jiān)督,,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,??梢允谷舜蟠硗ㄟ^質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)察建議工作,。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監(jiān)督,、社會監(jiān)督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文,,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,,促使受建議單位及時整改,。增強建議的權(quán)威性。通過規(guī)范制作,、準確建議使受建議單位受益,,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,,強化執(zhí)行后監(jiān)督,。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,,整改措施也落不到實處,,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發(fā),,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,,對自己違紀、違規(guī)的行為認識不到位,,整改不徹底,,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀者功與過的關(guān)系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,,功大于過,,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,,失之于寬,,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,,有錯不處的現(xiàn)象,。所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴格被執(zhí)行單位整改報告制度,。改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,,必要時附以其他資料說明,。二是強化工作落實責任制。對部門內(nèi)下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關(guān)整改承諾,。對一些工作要求被執(zhí)行單位以
保證書
或責任狀形式促進整改工作的執(zhí)行力度,。另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,,實行跟蹤監(jiān)督,,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。近年來,在各級黨委,、政府和紀委領(lǐng)導重視下,,紀檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平,。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪,、重復上訪,、多頭上訪、纏訪并存,。因此,,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作,解決群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,,是紀檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名舉報信件所占比例居高不下,。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電,、來訪)來看,,大多為匿名舉報件,。在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續(xù)幫助,,給案件的迅速查處帶來困難,,直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重,。有些信訪人不按程序逐級反映問題,,動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領(lǐng)導和部門反映,、問題的解決就越快,。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視,,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀檢機關(guān)造成調(diào)查取證難,,也不利于信訪保密,。
四是重復舉報多。重復舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,,尤以村(居)換屆選舉期間為最,。大有不達目的,,信訪不止的趨勢,。
五是舉報線索質(zhì)量不高。從歷年來的實踐看,,除少數(shù)舉報的問題有可查性外,,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個人猜測,,沒有實質(zhì)性內(nèi)容,、線索也不清晰,導致立案查處率不高,,也增加了工作量,。
六是老上訪戶、纏訪戶問題,。他們不僅上訪次數(shù)頻繁,,并且聽不進信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,,小鬧小解決,,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映,。妨礙了信訪工作的正常開展,。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢,。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復,。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,,大多數(shù)舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言,,舉報人所處的地位是弱勢,,而被舉報人都是具有領(lǐng)導職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報人有后顧之憂,。
二是處理信訪方式簡單,。有的黨員領(lǐng)導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,,推諉的態(tài)度,,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,,臉色難看,,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,,造成信訪群眾越級上訪等,。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導干部,、工作人員辦事透明度不夠,,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護”的錯覺,,群眾為討一個“說法”,,因而上訪。
四是以上壓下,。少數(shù)領(lǐng)導干部,,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,,怨氣大,。有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,,并且揚言“隨便你去告”等語言,,群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人?,F(xiàn)實生活中,,對腐敗現(xiàn)象,,群眾是最忿恨的,但對腐敗行為的舉報,,有時被認為是“多管閑事”,,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,,舉報人不愿實名舉報也是原因之一,。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長,,有些久拖不決,,當然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復信訪的主要原因,。
七是少數(shù)領(lǐng)導干部執(zhí)法執(zhí)紀不公,,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因,。
三,、幾點建議
一是提高思想認識,加強對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導,。
紀檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認識到,,人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,,實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任,,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,,努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,,充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導,,始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,,完善信訪工作責任制度,建立健全應(yīng)急處理機制,、定期召開黨政主要領(lǐng)導和紀檢專職人員信訪問題專題會議,,研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,,推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展,。
二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作,。
信訪反映的問題,,大部分發(fā)生在基層,,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點,、難點問題已成為當前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導,,規(guī)范信訪行為,,維護信訪秩序。加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,,教育群眾樹立法制觀念,,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序,。開通紀檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達,,下情上達,,努力營造良好的舉報環(huán)境。認真查處打擊報復案件,,為群眾信訪舉報提供便利條件,。探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督,。二要轉(zhuǎn)變工作作風,,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層,,深入到問題多,、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象,、特殊群體,、弱勢群體等進行調(diào)查研究,聽取意見,,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),,及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,,找準信訪“癥結(jié)”,,做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,,力爭就地解決問題,。對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,,要耐心細致地做好說服解釋工作,,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決,。
做到一個問題一個問題地處理,,不推諉,不扯皮,,不上交矛盾,,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法,、有效的解決,。四要堅持“以人為本”的理念,把維護人民群眾根本利益作為科學決策,、依法決策,、民主決策的出發(fā)點和落腳點,避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信,、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng),、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,,定期或不定期報告信訪信息,,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制,。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,,明確成員任務(wù)分工,制定紀檢信訪突出問題
應(yīng)急預(yù)案
,,以防范違紀違法問題為切入點,,為把紀檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,,及時了解掌握可能發(fā)生紀檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住、處理得好,,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn),。三是加強換位思考,切實維護群眾的合法權(quán)益,。
一要牢固樹立群眾觀念,,正確認識和對待群眾的合理訴求,。以群眾合法合理的意愿,、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,,把群眾的需求作為第一動力,,把群眾滿意作為衡量紀檢監(jiān)察信訪工作的第一標準,。從化解社會矛盾,、維護社會穩(wěn)定,、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度,,認真妥善處理好群眾信訪舉報工作,。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信,、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監(jiān)察干部的提醒,、警示。
三要注重情,、理,、法的結(jié)合,深懷愛民之心,,真誠地接受群眾傾訴,,帶著深厚感情,做深入細致的工作,。以情感人,,寓情于理,依法辦事,,爭取群眾的理解支持,,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,,避免事態(tài)擴大,,引發(fā)群眾信訪。
四是強化監(jiān)督機制,,加強對信訪舉報件的管理,。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,,誰負責”的原則,,建立健全領(lǐng)導親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會議工作機制,、信訪問題排查調(diào)處機制,、社會參與解決糾紛機制,、首訪責任制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制,,加強協(xié)調(diào)配合,,形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制,,把責任落實到單位,,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,,對交辦,、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理,,并按照要求及時反饋,。對署名舉報的,按要求進行限期答復,。通過強化內(nèi)部管理和制約,,努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序,,形成信訪工作合力,,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范,、更有效,。
五是加強隊伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力,。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平,,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務(wù)的組織保證,。一要強化學習,,提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際,,加強對案件檢查,、案件審理及金融、科技,、法律等知識的學習,,提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問題,、化解矛盾,、疏導群眾的能力。二要加強業(yè)務(wù)培訓,,提升紀檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力,。
第一,要在“傳”字上做文章,。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會,,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗,。
第二,,要在“幫”字上下功夫。就我市而言,,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變換頻繁,,從而導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難,。為此,,建議市紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨立查辦紀檢信訪案件了,。
第三,,要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部參與,,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部在“帶”中學習,,“學”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗,,提升自身辦案能力,。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部實行獎勵,,提升其工作積極性,。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會干事,、能干事,、干成事的人有平臺。
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監(jiān)察建議書格式篇八
制度規(guī)定,,各級紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中,,對政風行風、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題,,以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式,,及時征求群眾的意見和建議,促使機關(guān)單位和部門改進作風,。
“效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對象就建議書所提出的改進建議,,在收到建議書之日起30日內(nèi)上報辦理結(jié)果。
我局及時召開班子會議進行集體研究,,對存在的問題進行認真分析,,提出了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
(1)針對審計項目安排過多,,任務(wù)重的問題,。
產(chǎn)生的原因:審計項目安排不夠合理,造成重復審計;
整改措施:我局按照科學發(fā)展觀的要求,,科學合理地安排審計項目,,突出重點,對財務(wù)制度規(guī)范,、資金流量小單位采取指導的方式,,并對今年的審計項目精減40%,從而提高工作效率,。
整改責任人:田上游
整改期限:全年
(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的.問題
整改措施:(1)舉辦計算機基礎(chǔ)知識培訓班,。
(2)成立局計算機輔導小組、全面推行ao審計系統(tǒng),。
(3)通過選派學習,,積極參加上級審計機關(guān)的綜合型審計活動,從而提高計算機綜合應(yīng)用能力和審計業(yè)務(wù)水平,。
(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件,。
整改責任人:汪華
整改期限:全年
(3)針對有時存在只收錢,不審計現(xiàn)象的問題
產(chǎn)生的原因:(1)對涉及很多下屬單位的審計項目,,只進行了個別檢查或延伸審計,,納入整體一并處理。
(2)某些審計項目涉及的范圍比較小,,很快的就結(jié)束了審計過程,。
因而造成上述認識的誤區(qū)。
整改措施:(1)嚴格按照審計程序依法審計,,開展好延伸審計,,加強對二級單位的審計監(jiān)督。
(2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學習,,不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,,采勸走出去,、請進來”的方式,以會代訓,、以老帶新,、業(yè)務(wù)比賽、項目探討等方法,,有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作,,并對優(yōu)秀人員進行獎勵,。
(3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況,將給予嚴肅處理,。
整改責任人:各業(yè)務(wù)股股長,、所長
整改期限:全年
(4)針對以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍,審計所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題,。
產(chǎn)生的原因:(1)審計所承擔整個樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級財務(wù)審計,,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,,市財政不承擔其任何經(jīng)費,。
(2)根據(jù)《審計法》第四十五條、四十六條等規(guī)定,,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為,,依法給予處罰,并上繳財政,,再由財政按一定比例返還審計所作為審計業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費,,并非以罰養(yǎng)人。
整改措施:(1)加強審計法的宣傳,,使基層對審計職責有全面了解,。
(2)突出幫促,著眼于促進被審單位加強和改進管理,,幫助其建章立制,,促其財務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學化。
(3)根據(jù)《審計法》十一條,,審計機關(guān)履行職責必需的經(jīng)費,,應(yīng)當列入財政預(yù)算,由本級人民政府予以保證,。
我局將進一步爭取市委,、市政府和財政部門的支持,彌補審計經(jīng)費的不足,。
整改責任人:萬貴華
整改期限:全年
(5)針對借審計之名,,經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題,。
產(chǎn)生的原因:(1)根據(jù)《審計法》第三十三條,審計機關(guān)進行審計時,,有權(quán)檢查被審計單位的各項資料,,誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
(2)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,,加強了審前調(diào)查和審計事后監(jiān)督,,對被審單位提出的整改意見,進行跟蹤檢查,。
(3)經(jīng)濟責任審計,、各項專項資金審計與常規(guī)性的財務(wù)收支審計,造成了重復審計,。
整改措施:(1)合理安排審計項目,,將經(jīng)濟責任審計、專項資金審計和常規(guī)性的財務(wù)收支審計有條件進行整合,,避免多次審計現(xiàn)象發(fā)生,。
(2)建立健全、完善和執(zhí)行《機關(guān)工作制度》,、《廉政八項紀律》,、《審計回訪制度》、《審計執(zhí)法過錯追究制度》等各項制度,,并與每位審計業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審,、文明從審承諾書》。
整改責任人:萬貴華
整改期限:全年
為確保政令暢通,、促進廉政建設(shè),,加強工作效能,提高管理和服務(wù)水平,,根據(jù)市局《20xx年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求,,結(jié)合單位工作實際,制定以下工作方案:
一,、監(jiān)察機構(gòu)
成立監(jiān)察工作小組,,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,,各科室部門負責人為組員,。
黨政辦公室負責具體組織、推進,、落實監(jiān)察工作,。
二、監(jiān)察原則
1,、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合原則
2,、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則
3,、效能監(jiān)察與目標考核相結(jié)合原則
三、監(jiān)察項目與內(nèi)容
(一)項目:園林綠化綜合受理服務(wù)
2,、受理人員按照標準制度,,規(guī)范、高效,、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。
四、監(jiān)察方式
1,、專項檢查
2,、抽樣測評
3、綜合評估
五,、工作安排
1,、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》,完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標準和流程標準,。
邀請市局相關(guān)部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專家召開流程規(guī)范評估會,,對梳理標準的全面性,、規(guī)范性進行綜合評估。
監(jiān)察工作小組按照評估意見對存在的問題,,及時向責任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1),,并提出相關(guān)工作建議。
2,、二季度組織全體受理人員進行業(yè)務(wù)培訓和輪崗培訓,,全面掌握各個受理項目的業(yè)務(wù)標準和流程標準。
6月份監(jiān)察小組對受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉,、規(guī)范操作進行專項檢查,。
監(jiān)察工作小組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向責任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,,并提出相關(guān)工作建議,。
3、三季度推進受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標,,鞏固原有行為,、場所的達標。
每月選勸窗口服務(wù)日”對受理相對人進行問卷調(diào)查,,對受理窗口服務(wù)滿意度進行測評,。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測評中反映的問題,及時向責任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,,并提出相關(guān)工作建議,。
4,、四季度對四項貫標進行全面總結(jié),查找存在問題,,落實整改措施,,推進工作完善。
監(jiān)察工作小組對綜合受理服務(wù)工作做出整體評價,,完成《效能監(jiān)察結(jié)果報告表》(附件2)上報市局,。
六、工作要求
1,、統(tǒng)一認識,,逐步推進。
站全體要正確認識行政效能監(jiān)察對受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督,、促進作用,,在有序推進工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
2,、突出重點,,兼顧全面。
今年圍繞站重點工作,,選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項目,,力爭在全面貫標上實現(xiàn)突破。
其他招投標管理,、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點進度,,自我督促,提高水平,。
3,、多措并舉,提升實效,。
綜合受理科應(yīng)加強科技信息化技術(shù)等運用,,提高管理服務(wù)效率;監(jiān)察機構(gòu)要綜合聽取專家、領(lǐng)導,、職工,、受理相對人的意見,做出全面評價,,有力提升工作實效,。