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在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇一

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實(shí)施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,，就如何優(yōu)化營商環(huán)境,，講幾點(diǎn)意見。

1,、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大,，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,，市場疲軟,。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重,，上半年財政收入銳減,，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%,，市級財政支出壓力很大,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕,。

2,、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核,，并與各項(xiàng)年度考核評比掛鉤,，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動遲緩,、工作被動,、企業(yè)投訴多、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,，取消先進(jìn)單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進(jìn)行通報約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理,。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作,，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委書記、市長擔(dān)任組長,，6個常委,、5個副市長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度,，抓破壞營商環(huán)境典型,，并對壞典型進(jìn)行全市通報或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制,，對吃拿卡要,、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法,、亂攤派,、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),。

1,、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉,、服務(wù)態(tài)度差,、辦事拖拉，上班遲到早退,，工作作風(fēng)不實(shí)等問題,。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門全辦,、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平,，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口,。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題,。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰,，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時，不持證上崗,，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,，選擇性執(zhí)法，該立案不立案,，辦關(guān)系案,、人情案,，大案小辦，執(zhí)法不透明等,。要完善315投訴舉報平臺,，及時回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求,。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制,。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng),、無事不擾”,。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī),、一公開”制度,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度,。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序,，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。

3,、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題,。一是責(zé)任未壓實(shí)，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確,，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng),。到目前為止有鼓樓所、龍池所,、開發(fā)區(qū)所,、鐵門所、歧亭所,、乘馬所,、福田河所、木子店所,、閻河所,、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認(rèn)識不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)?zé),。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律,、法規(guī),、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識，安全監(jiān)管工作基本未展開,。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。

4,、財務(wù)方面的問題,。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示,，導(dǎo)致費(fèi)用報銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠,。三是結(jié)算不及時,，2020年半年將過，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算,。這里我強(qiáng)調(diào)一下,，各所要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳,，逾期的所寫說明給我,，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉,。

5,、“不作為、慢作為,、亂作為”的問題,。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠，責(zé)任心不強(qiáng),，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí),，有的黨組會議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班,，遲到早退,，工作散漫，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢,、講困難,、推三阻四。二是不作為,、慢作為,、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā),，教育的多,，問責(zé)的少。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少,。各單位負(fù)責(zé)人,、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任,，敢于向不作為,、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍,。

6,、兩個責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任,，要樹立不抓主體責(zé)任是失職,，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé),，制定好本單位主體責(zé)任清單,，細(xì)化到室、組,、人,，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力,，履職盡責(zé),，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個責(zé)任常記心頭,，不斷健全各項(xiàng)制度,，形成責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力,。

7,、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單,，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),，把握好時間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù),。市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦,，確保任務(wù)清單全面完成。

市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所,、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能,，立足于單位部門崗位職能,，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé),、肩上有壓,、工作有效。同時強(qiáng)化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導(dǎo)壓力,，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個方面進(jìn)行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面,，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對人吃請,，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為,。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作,。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位,。對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，決不姑息。

同志們,，上面我講到的問題,，希望大家有則改之，無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律,，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線,，做個清楚人,、明白人,。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇二

同志們：

這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實(shí)國家,、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題,，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ),。下面,，我講幾點(diǎn)意見：

黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,，把“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn),。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議,，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署,。省黨委,、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺了一系列政策性文件。按照中央,、省,、市委、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢，多頭跑,、來回跑等問題,，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。

2018年,，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí),。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一、一人通辦登記制度,，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開展了流程再造,，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)“三集中,、三到位”工作,，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口,，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%,。“先照后證”,、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見面,、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣,，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng),、不自覺、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識,，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

今年,，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨,。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時，全面落實(shí)國家,、省,、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作,。

(一)以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù),，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)“證照分離”,，制定直接取消審批,、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法;

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案》文件要求,，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,、壓縮辦理時限，切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長,、辦理難問題,。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門,，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,。住建局、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項(xiàng)清理、清單編制,、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”,、上海市“辦成一件事”,、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度,、體驗(yàn)度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費(fèi)監(jiān)管,、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭,、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署,，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,，開展水電氣暖行業(yè)價格收費(fèi)專項(xiàng)檢查,。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作,。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破,。

(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作,，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草,、住建,、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項(xiàng)接得住,、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時,，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施,。

(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇,。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度,。

(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化,、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼,、辦事指南,，易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖,，壓縮自由裁量權(quán),，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理,，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正,、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接,，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能，主動作為,，大力推進(jìn)“放管服”改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

瑕不掩瑜。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇三

同志們：

今天,，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū),、盟委、旗委的決策部署,，總結(jié)工作,、找準(zhǔn)問題、啟迪思路,、完善措施,，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

剛才,，政務(wù)服務(wù),、住建,、自然資源、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意,，大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中,，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展,、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求,。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革,、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署,。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議,，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次,，研究出臺了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施,，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期,。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁,、為群眾省力,、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委,、政府及盟委,、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào),，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性,、全局性,、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，大幅減少政府對資源的直接配置,，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能,，營造便捷高效,、公平競爭,、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議,、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署,，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行,，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位,。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工,，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》,，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時間表,、路線圖,。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣,，有些地區(qū)和部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng),、不重視、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng),。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,、主動性不強(qiáng),，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠,，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動,。二是簡政放權(quán)力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán),。有的對放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位,，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題,。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多、時間長,，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如,，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,，但各種審批要件、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多,。“三集中三到位”普遍落實(shí)不到位,，“人進(jìn)事不進(jìn)”,，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層,，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的,，還要跑到上級部門辦理,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動產(chǎn),、稅務(wù),、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距,。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料,。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用,，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用,，大部分部門仍在線下開展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映,，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大,，對所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn),、臉好看,，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題,，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生,。

諸如上述的種種問題,，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，挫傷了企業(yè)信心,、引發(fā)了群眾不滿,、破壞了營商環(huán)境、損害了政府形象,。過去抓發(fā)展,，我們主要拼資源拼政策，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,，更多的是拼服務(wù),、拼環(huán)境?，F(xiàn)在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招,，如果我們不敏銳識變、不強(qiáng)烈思變,、不加快求變,，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機(jī),、陷入被動,、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強(qiáng)勁的制勝之道,，對此我們必須統(tǒng)一思想、解放思想,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，樹牢發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項(xiàng)目”的老本事,，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng)，以權(quán)力的

“減法”,、服務(wù)的“加法”,，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,，為群眾提供便利,，堅決、全面,、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。這是當(dāng)前國家,、自治區(qū)、盟級著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運(yùn)行,，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前,，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化,。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項(xiàng)入駐,，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”,。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場,、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦,、就近能辦,、異地可辦。二是堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享,，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級相關(guān)部門,，加快推動跨層級,、跨系統(tǒng)、跨部門,、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源、多源校核,、動態(tài)更新”的原則,，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，擴(kuò)大共享覆蓋面,，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),，推動電子證照,、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”,。三是堅持“虛實(shí)結(jié)合”,，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理,。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速,、線上線下融合要貫通為方向,，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ),、融合發(fā)展,。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作,，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng),，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn),，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平,，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外,，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時限,，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門,、到一個窗、辦多家事”,，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,。同時,，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦,、多點(diǎn)可辦,、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能,、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理,、體外運(yùn)行”問題,。對“低頻”事項(xiàng)，要通過設(shè)置綜合受理窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”,。要緊盯“最多跑一次”,，推進(jìn)全流程、全鏈條審批,，通過固化審批流程,，壓縮審批時限，杜絕“體外循環(huán)”,，截斷“明授暗不授”的時間鏈條,。三是大力推動服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ),、綠色通道,、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù),，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個性化,、精準(zhǔn)化服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時,，在水,、電,、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),，加快推行“一窗受理”,。

(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞?，要進(jìn)一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新,，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間,、減材料、減跑動,、減成本,，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡,、時限最短,。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門,、一次”的要求全面開展流程再造,，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制,，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”,、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單,，聚焦不動產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次,，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”,，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開展“減證便民”行動,。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明,，減少蓋章、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn),、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn),、堵點(diǎn)的利器,。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一,、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評,，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,。前段時間,，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價,。

(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊,、刻章、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù),，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi),。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》,，加快推進(jìn)辦理同步,、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批,。

(二)簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理,。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》,，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程,、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實(shí)行一個部門牽頭,、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時間,，實(shí)現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素,。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時效,、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日,、低壓報裝不超過15個工作日,，高壓單電源不超過40個工作日,、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題,。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理,、并行辦理,、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施,，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日,。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項(xiàng)目,、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺,，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動精準(zhǔn)對接、深度合作,。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實(shí),，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸,、斷貸、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時,，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本,。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn),，實(shí)行落實(shí)民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營企業(yè)臺賬,，積極推動國家,、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì),。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,，開展減稅工作督導(dǎo),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地,。

總之,，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效,，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分,，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化,，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動,，從落實(shí)責(zé)任,、考核激勵到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力,，才能啃下硬骨頭,，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),，對標(biāo)對表國家,、自治區(qū)、盟委,、行署和旗委,、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點(diǎn),，堅持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人,，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí),。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個有機(jī)整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接,、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想,，強(qiáng)化協(xié)同配合,、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”,，做到任務(wù)共擔(dān),、工作聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同,。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色,、牽好頭抓好總,。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手,，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作,。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措,、主動作為,，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接,、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳,、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位,、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位。

(三)堅持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境,。市場主體有活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí),，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后,，“嚴(yán)管”不可缺位,。要按照“誰審批、誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前,，劃出紅線,、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后,，對嚴(yán)重違法違規(guī),、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,，著力營造競爭有序的市場環(huán)境,。同時,，要深入推進(jìn)政務(wù)公開,、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀,，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督,、促落實(shí),、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府,。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識,，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度,，對企業(yè)做到以誠相待,、主動對接、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展,。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動提供保姆式,、全程代辦式服務(wù),，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，切實(shí)做到言必行,、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn),，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，主動對標(biāo)對表先進(jìn),，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正,，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境。

(五)狠抓落實(shí)落地,。為政者,，貴在行、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),，更要一步不放,，一招不讓，一拼到底,。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng),，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報制度,，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門,。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵力度,，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),，對執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的,、破壞營商環(huán)境的部門,，堅決嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革,、議改革,、促改革的良好氛圍。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大,。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù),、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì),、抓實(shí)、抓到底,，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌新作為,。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇四

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，全面啟動“項(xiàng)目落地攻堅年”行動,，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,、更加扎實(shí)的作風(fēng),，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,，攻堅克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力,。

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是根本,。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn),，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感,、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化,、抓招商引資、抓項(xiàng)目落地的熱潮,。

（一）項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項(xiàng)目就是明天的稅收,。當(dāng)前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足,。我們常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”,。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍,、爭得主動,、贏得未來，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵在投入,、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動項(xiàng)目大突破的條件基本具備,，特別是今年國家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,、減費(fèi)降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯,，為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識,、機(jī)遇意識,，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權(quán),，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動力源,。

（二）項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講,，縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅年”，這是圍繞問題導(dǎo)向,，把握宏觀形勢,、對標(biāo)上級要求、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署,，不是權(quán)宜之計,，更不是一陣風(fēng)。現(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長乏力,，“三大攻堅戰(zhàn)”,、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量,、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破,，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入,、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁,，一定要有“功成不必在我,、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),，全力以赴、久久為功,，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”,。

（三）項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗(yàn),，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識項(xiàng)目落地建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,，優(yōu)化營商環(huán)境,、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件。項(xiàng)目要落地，首先要招得來企業(yè),、留得住項(xiàng)目,，而資金往哪流、項(xiàng)目在哪建,，說到底取決于哪里的機(jī)會多,、障礙少、效率高,、服務(wù)好,。可以說,，一個地區(qū)發(fā)展活力如何，關(guān)鍵取決于營商環(huán)境,，營商環(huán)境好了,，大企業(yè)就會匯聚而來、好項(xiàng)目就會紛至沓來,；反之,，營商環(huán)境不好，不光招不來商,、引不來資,，就連現(xiàn)有的企業(yè)、項(xiàng)目也會慢慢流失走掉,。營商環(huán)境,、招商引資和項(xiàng)目落地，三者緊密相關(guān),、相互作用,，共同牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場陣地戰(zhàn),，才能贏得項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利,。

（四）項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺,，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,，能不能?shí)現(xiàn)大突破，是對我們干部隊(duì)伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線,、項(xiàng)目建設(shè)一線,，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺,，是鍛煉干部,、錘煉作風(fēng)的最好平臺。是不是想干事,、是不是能干事,、能不能干成事，到了項(xiàng)目一線一目了然,。招商工作,、項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人、沒有旁觀者,，誰能請來客商,、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才,、落地項(xiàng)目,，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，增強(qiáng)攻堅克難的意識,，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,，才能贏得比別人更大的機(jī)會和成功,，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

堅持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點(diǎn),。我們在認(rèn)清形勢,、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題,，突出問題導(dǎo)向,，靶向精準(zhǔn)施策。在實(shí)際工作中,，我們必須清醒地認(rèn)識到,，我縣在營商環(huán)境、招商引資,、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題,。營商環(huán)境方面，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì),、高效,，項(xiàng)目審批程序繁、材料多、耗時長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決,；市場環(huán)境還不夠公平,、有序，辦事優(yōu)親厚友,、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘、不守誠信等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,；社會氛圍還不夠重商,、親商，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全,，對全社會的宣傳發(fā)動,、輿論引導(dǎo)還不夠。招商引資方面,，引進(jìn)的重大項(xiàng)目少,、中小微項(xiàng)目也不多；已儲備項(xiàng)目不僅數(shù)量少,，包裝質(zhì)量也不夠高,，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密,；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一,、陳舊；項(xiàng)目招商力量不強(qiáng),，缺少懂技術(shù),、通市場、精政策,、會謀劃,、善決策專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄,。項(xiàng)目服務(wù)方面,，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分,、到位，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致,、高效,。分析這些問題成因，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財政收支矛盾突出,、基礎(chǔ)差,、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因,，更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素,。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn)，在思想上不愿為,，行動中不作為,、慢作為，成了政策落實(shí)的“中梗阻”,；一些干部畏難情緒嚴(yán)重,，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認(rèn)真研究政策,，對項(xiàng)目市場前景,、技術(shù)來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化,、工作被動；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒有主動出擊招引項(xiàng)目的意識,，就是項(xiàng)目來了，還是盯得不緊,、跟得不夠,、措施不硬，面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難,、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”,，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項(xiàng)目年年提,，年年不見效”,，甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢。

有問題不可怕,，可怕的是我們沒有警醒,，沒有責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,。當(dāng)前,，正是抓環(huán)境、抓招商,、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期,，全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭,，補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境,，促招商,、上項(xiàng)目，全力推動縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí),。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理,、輕服務(wù)”觀念,，傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活,、成本最低,、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力,。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”,，組織開展專項(xiàng)行動加快“一網(wǎng),、一門、一次”改革進(jìn)程,，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級，年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率,、“一窗”受理率,、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上,。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程,、精簡材料，通過一家牽頭,、多部門配合落實(shí)聯(lián)評聯(lián)審,、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),，切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門,、交最少的材料、花最少的時間,、辦成最想辦的事情,。要著力打造公平有序的市場環(huán)境?？h委,、政府要成為企業(yè)經(jīng)營,、項(xiàng)目建設(shè)的堅強(qiáng)“后盾”。要大力維護(hù)市場秩序,，落實(shí)公平競爭審查制度,，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,，做到“有熟人沒熟人一個樣,、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信,，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,，全面清理處置政府違約失信問題；有效強(qiáng)化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度,，讓依法經(jīng)營、照章納稅,、熱心公益的企業(yè)受尊重,，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境,。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開項(xiàng)目拉動,、企業(yè)帶動,；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制,，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道,、交朋友，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法,、解難題,、辦實(shí)事，在全縣上下營造“親商,、重商,、安商”的濃厚氛圍。同時,，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線,，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往,、坦坦蕩蕩辦事,，實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏,、和諧共進(jìn)。要強(qiáng)化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功,、不會一蹴而就，必須經(jīng)常抓,，長期抓,，只有把嘴上說的、紙上寫的,、會上定的,，變?yōu)殚L期堅持的具體行動、自然而然的行為習(xí)慣,，x營商品牌才能在社會上樹得起,、立得住?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航,，聚焦審批服務(wù)、資金撥付,、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加大督辦檢查力度，持續(xù)開展明察暗訪,，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,。

二要千方百計擴(kuò)大招商引資。我縣自身財力有限,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資,，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,，出實(shí)招、下硬功取得更大突破,。要大力向上爭取項(xiàng)目資金,。去年是x縣財政支出最多的一年,，也是獲得上級資金最多的一年,，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事,。今年,，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松,，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū),、進(jìn)京跑部,，積極爭取中央、省,、市預(yù)算內(nèi)投資,，重點(diǎn)爭取各類專項(xiàng)債券，爭取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引,。我縣要抓好這一政策機(jī)遇，在現(xiàn)有新型煤化工,、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，大力招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈,、擴(kuò)鏈項(xiàng)目,，力爭每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開工建設(shè)，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū),。x工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計劃,，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制,、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量,、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法，切實(shí)提升園區(qū)招商引資,、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)福地,、財源寶地,。要全面強(qiáng)化招商力量。今年,，各x,、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo),，招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小,、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量,，按照常規(guī)工作,、重點(diǎn)工作,、招商引資項(xiàng)目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源，讓服務(wù)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式,，集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅戰(zhàn)的第一線。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念,，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾,、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商,，通過以商招商,、以親招商、專家招商,、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法,，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到x來?？h招商部門要拿出切實(shí)可行的激勵辦法,，不求面面俱到、但求條條管用,，用精神和物質(zhì)的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個人,，充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強(qiáng)調(diào)的是,，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切,，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路,，在引資金,、上項(xiàng)目時，要把好入口關(guān),，從源頭上將高污染,、高耗能、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門外,，切實(shí)做到“既要金山銀山,，又要綠水青山”。

三要合力攻堅推動項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展是解決x所有問題的關(guān)鍵,，而項(xiàng)目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào),，全縣上下要樹牢“項(xiàng)目為基”的理念,，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項(xiàng)目開展,，一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn),、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè)，堅決推動“項(xiàng)目落地攻堅年”取得實(shí)效,。要抓緊手續(xù)辦理,。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手。每個項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動的工作思路,，主動上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程,，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,，縣級能辦的要馬上辦,、立即辦，縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù),、積極向上協(xié)調(diào),，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門,，更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問題卡殼、停頓,。今年,，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目儲備工作，針對一些潛力大,、前景好的項(xiàng)目,，前置開展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作，全程跟進(jìn)服務(wù),，切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”,。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的框架下，全力保障項(xiàng)目的土地,、水資源,、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給，各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策,，主動爭取指標(biāo),，千方百計保證項(xiàng)目落地所需。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。堅持項(xiàng)目走到哪里,，水、電、公路,、鐵路,、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里,，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接,，為未來的項(xiàng)目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務(wù),。在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”，經(jīng)常換位思考,，想企業(yè)所想,、急企業(yè)所急，在項(xiàng)目引進(jìn),、落地,、投產(chǎn)、見效等每個環(huán)節(jié),，和手續(xù)辦理,、要素保障、生產(chǎn)生活等每個方面,，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù),。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度，圍繞“溝通更順暢,、關(guān)系更親密,、服務(wù)更高效”這一目標(biāo)，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來,，成為市場一份子,，到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè)，建立起政企溝通的“高速公路”,?？h人大、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家,，采取匿名方式對部門服務(wù)進(jìn)行測評,，查找各部門在服務(wù)中的存在問題，針對性地予以解決,。要切實(shí)提升辦事效率,。對部署了的工作要立說立行、雷厲風(fēng)行,，對定下來的事情要不折不扣,、一抓到底,，對事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務(wù)求突破,，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢，項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo),。近期,，我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開工儀式,，大家要迅速行動起來,，確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開工、啟動建設(shè),，掀起項(xiàng)目落地攻堅的第一輪熱潮,。

習(xí)近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實(shí),，再好的方針,、再好的政策、再好的措施也會落空,，再好的目標(biāo),、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在,，我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求，關(guān)鍵在于抓好落實(shí),。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展,，縣委,、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量,，每季度對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度，聽取情況匯報,、研究解決重大問題,，確保項(xiàng)目攻堅工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅中以身作則,、“掛帥出征”,，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，對包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干,、真服務(wù),，帶頭落實(shí)好一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊(duì),、一套方案,、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制，主動到現(xiàn)場,、去實(shí)地,，幫助解決實(shí)際困難。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。x這片熱土把大家緊密連在一起,，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵力量,，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在,。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省,、市部署要求,，創(chuàng)造性的結(jié)合x實(shí)際，抓好工作落實(shí),，推動項(xiàng)目落地,。不僅要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,，身先士卒,、沖鋒在前，該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān),，決不能當(dāng)“甩手掌柜”,，認(rèn)準(zhǔn)了的、定下來的,，就要以釘釘子精神一抓到底,，一件接著一件干，確保抓一件成一件,。要敢于唱黑臉,，真正做到數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清,、情況明,、措施實(shí)，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來,，把真實(shí)情況反映上來,，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，切實(shí)防治和糾正表態(tài)多,、調(diào)門高,、行動少,、落實(shí)差等問題。

三要從嚴(yán)督察落實(shí),。對縣委,、政府決定的事項(xiàng)和工作部署，要跟蹤督查,、及時通報,，盯住不落實(shí)的人，抓住不落實(shí)的事,。要加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo),、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查督辦,，對工作進(jìn)度慢,、推進(jìn)不力的單位及時通報,、限期整改,。要加大督查問責(zé)力度，對工作嚴(yán)重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境,、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光,，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾,。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰，對干部既要嚴(yán)管又要厚愛,，褒獎重用在招商引資,、重大項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實(shí)績突出的干部,。同時,，對那些表態(tài)調(diào)門高，落實(shí)力度差,，工作推不動的干部,，縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé)，以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé),、敢抓敢為,、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們,，實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅年”是搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進(jìn)位,、趕超發(fā)展的迫切需要,，是打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機(jī),，團(tuán)結(jié)一心,，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面,，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,！

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇五

同志們：

今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點(diǎn)回顧,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題,，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ),。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃,、協(xié)調(diào)配合,，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn),，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡了環(huán)節(jié),，降低了成本,，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”,、公立醫(yī)院不再辦理就診卡,、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點(diǎn)贊,。但我們也要清醒地認(rèn)識到,，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比,，我們的工作仍然處于起步探索階段,，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看,，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位,、措施具體明確，效果很好,，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力,，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞,，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利,。如果一個地方營商環(huán)境好,，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心,；如果一個地方營商環(huán)境差,，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票,?？梢哉f，濟(jì)源這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，就是市委,、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講,，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命,，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機(jī)制,，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，解決人民群眾詬病的不作為,、慢作為、懶作為等問題,。

今年,，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”,。在今年市委十二屆七次全會上,，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新,，走好新時代濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路,。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進(jìn)?，F(xiàn)在,，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實(shí),。比如,，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口,，明確要求9月1日開始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé),。營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動態(tài)工程,，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,，堅持問題導(dǎo)向，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,，對標(biāo)全國,、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展,，不斷調(diào)整,、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營商環(huán)境成為濟(jì)源區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子,，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境,、公正透明的法治環(huán)境,、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企,，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感,，助推濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在中原更加出彩進(jìn)程中出重彩,。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境,，就是要用極致的辦法,、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境,。濟(jì)源在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢,，要想集聚人才、集聚要素,，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口,，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資,、促進(jìn)發(fā)展,。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn),，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求,，聚焦核心指標(biāo),，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，對標(biāo)優(yōu)化,，爭先創(chuàng)優(yōu),。

當(dāng)前，要聚焦五個核心指標(biāo),。一是新設(shè)立企業(yè),，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、開立銀行賬戶,、辦理涉稅等事項(xiàng)，整體時限要壓縮至3個工作日,。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至5個工作日,。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng),，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下,，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一窗辦理,，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象,。

在此基礎(chǔ)上，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策,，哪個部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見,，由法制部門把關(guān),；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理,。二要解決公章刻制壟斷問題,。刻制公章作為一種特許經(jīng)營業(yè)務(wù),，市公安局要盡快研究出臺政策,，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用,。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù),，行使的是公權(quán)力,，必須是正式公職人員。從下個月開始,，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng),，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能,、降低辦事成本,、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度,，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升,。

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與,。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會,，認(rèn)真研究4月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策,，加強(qiáng)與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透,，做好承接,。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標(biāo)國家,、省先進(jìn)水平,，11月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo),，便于指導(dǎo)各部門開展工作,。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo),，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾,，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率,，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”,，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日,，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日,。說到就要做到，不能說空話,、放空炮,。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總,，加強(qiáng)政策宣傳,，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿,，營造全社會參與的濃厚氛圍,。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn),。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人,、辦糊涂事,。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng),、素質(zhì)最好,、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立濟(jì)源政務(wù)服務(wù)的良好形象,。五要完善考核辦法,。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé),。六要加強(qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查,，沒有典型案例,，只見事不見人。督查問責(zé)必須是找出不落實(shí)的事,，問責(zé)不落實(shí)的人,。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義,、官僚主義,、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理,、絕不姑息,。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn),，增強(qiáng)精準(zhǔn)性,，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職,，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定,，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片,。

優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大,。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗,、盡其責(zé),、謀其職，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵,，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇六

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”,。

因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn)。下面,，就如何推動“一號服務(wù)工程”,，講四個方面的意見。稍后,，x書記將作工作要求和強(qiáng)調(diào),，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，不折不扣抓好落實(shí),。

第一,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣,，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。從今年1月1日起,，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,，市,、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。

這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央,、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極,、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),。”

習(xí)近平總書記有要求,，國家有法規(guī),，志剛書記有指示，說明這是國家之大事,、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項(xiàng)工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”,。

第二,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時代,，營商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源,、靠指標(biāo)、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力,。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”,、工業(yè)“2+n”,、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流,、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。

我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲,，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰,，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰,。

第三,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路,?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn),。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié)、全程代辦,、一窗多辦”,，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要務(wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第x位,，同比2018年前進(jìn)x位,。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升,，活力就能釋放。

一是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時,，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”,、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”,、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負(fù)責(zé)辦理,、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”,，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強(qiáng)調(diào)下,，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好,，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表,、劃定施工圖、明確任務(wù)書,，序時完成整改,。

三是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的,，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個好處,，一是通過指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分,，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行,，補(bǔ)齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來,。

四是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于x來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷,、又要下雨，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段,，對落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光,，嚴(yán)肅查處，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”。對死板教條,，不研究政策,、不研究形勢，死啃政策,、法律,、條款，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí),。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進(jìn)行時;沒有最好，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作,，主動作為,、上下聯(lián)動、形成合力,，從思想上,、行動上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人,，把措施落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理,。

第二,，強(qiáng)化評估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對接,?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起,。二是加強(qiáng)12345熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動，敢于擔(dān)當(dāng),，對12345熱線反映的問題,，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦,、第一時間處理,、第一時間回復(fù)，針對此項(xiàng)工作,，市要單獨(dú)考核各縣(區(qū)),，請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎,，更不能拖后腿,。

第三,，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進(jìn)行宣傳,，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效,，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

同志們，營商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程,、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)!

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感,、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神,，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展,、全面振興提供堅強(qiáng)保障,。

省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起,，采取專項(xiàng)整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境,，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進(jìn)行專門部署,，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識,，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅定決心,。

近年來,，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳,、動真格,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化,。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動優(yōu)化環(huán)境,，懶政怠政,、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,，勤政務(wù)實(shí),、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了,。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動,，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā),。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,，我們立足黑河實(shí)際,，堅持市縣聯(lián)動,，深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為,、執(zhí)法違法,、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳,、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施,，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高,、效率低下,、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解,。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升,。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng)，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦、就近辦,，綜合服務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端,、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合,。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng),；32個單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺受理,，審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化,，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升,。

但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求,、黑河發(fā)展需要,、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距,。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義,、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題,，在我市一些地方和部門還不同程度地存在,。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”,、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn),、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,，還是講起來重要,、抓起來次要、忙起來不要,，推一推動一動,，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章,、敷衍了事,；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,，仍然看不到自身不足,，自我感覺良好。這些問題,，是制約我市跨越發(fā)展,、全面振興最大的“攔路虎”。

我們要深刻認(rèn)識到,，改進(jìn)工作作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托,、中央和省委作出的重大決策,，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”,。同時,，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)的思想,，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣,、歇歇腳的思想,，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面,，我講五點(diǎn)意見,。

第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,，旗幟鮮明地反對,、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”,，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,，但形式主義,、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種,。今年,，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施,，堅決抓實(shí)抓好,。

一要堅決整治“吃、拿,、卡,、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一,。近年來,，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時收受群眾好處費(fèi),，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,，有的甚至騙取新農(nóng)合資金,、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,，這種“吃,、拿、卡,、要”問題明顯減少,，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度,，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展大整治,。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅,，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲,、絕不姑息,。

二要堅決整治不作為、慢作為的問題,。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上,，從“舊、怕,、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看,，有的部門本本主義、教條主義問題還存在,，只看到這么辦“不行”,，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,，不鉆研工作,，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事,。這種作風(fēng),，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興,？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論,，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng),、善作為的隊(duì)伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng),、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場,、沒有位子,。要認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為干事者撐腰,，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題,。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì),、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題,，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題,。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,，回回查回回有問題,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低保”的怪現(xiàn)象,；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定,，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的,。這些,，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識,。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個要細(xì)”為基本要求,，凡事對照去做,。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改,。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,，強(qiáng)化警示和震懾作用。

四要堅決整治效率不高,、節(jié)奏不快的問題,。任何一項(xiàng)工作，沒有效率,、節(jié)奏不快,，就談不上質(zhì)量。對黑河來說,，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,，就必須拿出比別人更高的效率,、更快的節(jié)奏。現(xiàn)在看,，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,，有的工作推進(jìn)較慢,，沒有按要求落實(shí)到位；有的工作出工不出活,，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展,；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了,。下一步,，要從市級抓起，切實(shí)解決好這個問題,。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定,，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),，做到今日事今日畢。要以“不干則已,，干就最好”的精神對待每項(xiàng)工作,，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量,。

第二，要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化,。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好,。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資,、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本,、人才流失狀況”的重要囑托,，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境,。

一要繼續(xù)簡政放權(quán),。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,，特別是公布的事項(xiàng)沒人家多，辦理的速度沒人家快,，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,，營商環(huán)境差的窘境就難以破解,。我們要堅持眼光朝外,、刀刃向內(nèi)，民有所呼,、我有所為,，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接,，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程,。流程優(yōu)化再造,，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少,、流程短、成本低,、效率高,、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約,，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式,。要全面推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”,。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會,、主任辦公會研究解決,。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合,，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件,。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度,。

三要堅決清理奇葩證明,。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口,。但往往就是這些證明,，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成,。有的街道(社區(qū))同志反映,，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明,。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署,，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動,，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位,。這項(xiàng)清理工作,，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理,。

第三,，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展,。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依,、司法不公等問題抓起改起,，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,。當(dāng)前,，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠,，以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法等問題。近年來,，我們查處的張守鋒,、顧杰等典型案件,，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外,，同法律意識,、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰,，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律,，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式,，干什么事都要先考慮一下是不是合法,。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范,。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法,、濫用權(quán)力,，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金,，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，等等,。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),，褻瀆了手中的權(quán)力,。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力,，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法,、隨意執(zhí)法,、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法,。

三是司法人員要做忠于法律,、公平公正的模范,。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。近年來,，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案,、關(guān)系案、金錢案的典型案例,，這是值得充分肯定的,。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治,、堅守法治,，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動,、每一個司法案件中感受到公平正義,。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院,、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),，絕不能干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理,。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘,，加大對黑惡勢力的打擊力度,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè),、守法經(jīng)營的模范,。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道,。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣,、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處,、絕不放過,，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義,。

第四,，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神，切實(shí)把黑河信守承諾,、講求誠信的良好形象樹立起來,。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德,，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念,，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石,。

一方面,，要著力打造誠信政府。近些年,，通過媒體經(jīng)?？吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多,，落實(shí)少,；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象,，實(shí)際上根本辦不到,；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方,，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益,，等等,。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),，“傷害一人,，嚇退一群”。對此,，各地各部門要高度警醒,，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之,，無則加勉”的態(tài)度抓好整改,。無論是招商引資，還是處理其他問題,，凡是承諾都要審慎考慮,，想一想是否合法合理、合乎國家政策,，絕不能隨意亂承諾,。特別是土地出讓價格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等,，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判,、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,，政府要少承諾,，達(dá)不到的堅決不承諾。同時,，要切實(shí)做到言必行,、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn),，新官也要理舊賬。

另一方面,，要大力推動全社會講誠信守約定,。信任危機(jī)，是一個社會最大的危機(jī),。從我市查處的不講誠信案件看,，商業(yè)欺詐、制假售假,、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在,；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少,；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有,。可以說,，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題,。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,，通過制度力量喚起誠信意識,。要采取褒獎先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮,、失信可恥的價值觀，倡導(dǎo)講信義,、尊法治的社會風(fēng)尚,，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境,。

第五,，要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,、重在抓長,，不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本,、管長遠(yuǎn)的,。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”,，必須形成制度機(jī)制,、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,，堅持正向激勵和剛性約束并舉,，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制,。

一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事,、抓大事,，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組,、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體推進(jìn),，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,，如果不盡責(zé),，就要堅決追責(zé)。

二要健全政企溝通機(jī)制,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺拢筒桓液推髽I(yè),、投資者來往,。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界,、各司其職,、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,，關(guān)系要清白純潔,，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私,，不能搞權(quán)錢交易,，更不能向人家伸手要錢、要好處,。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議,，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時,，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難,、排所憂,，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展,。

三要完善考核評價機(jī)制，全面調(diào)動干部積極性,。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容,、選拔干部的重要依據(jù),，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用,。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,，營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍,。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策,、法治,、服務(wù)、市場,、人文,、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,，唱響“你投資,、我服務(wù)，你發(fā)財,、我發(fā)展”的時代強(qiáng)音,，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處,、無立錐之地。

同志們,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退,，唯有解放思想,，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán),。我們今天在座的每一位同志,，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待,、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為,。我們要堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署,，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

下午好!今年以來,，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求,，主動出擊、強(qiáng)化服務(wù),，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),，集成出臺了一批硬招實(shí)招，為企業(yè)辦稅便利化,、快捷化提供助力,。

一是全力推進(jìn)“一廳通辦”、“一窗通辦”,，辦稅環(huán)境再優(yōu)化,。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，補(bǔ)短板,、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu),、納稅人體驗(yàn)更好,。

二是簡化資料、優(yōu)化流程,，辦稅時間再壓縮,。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,，還權(quán)還責(zé)于納稅人,。依托“辦審一體化”機(jī)制,，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié),、窗口出件，將一般注銷,、退抵稅等時間大大壓縮,，最快由20個工作日縮減到3個工作日。

三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù),，優(yōu)惠辦理再簡化,。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng)，一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料,，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚,、不周全等問題,，避免多頭跑,、來回跑”。同時,，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別,、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”,。

四是落實(shí)“不見面”服務(wù)，服務(wù)手段再創(chuàng)新,。通過公告欄,、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面 ”式服務(wù),，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局,、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅,、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。

五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”,，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一,。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在注銷清稅,、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則,，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法,。

正是一系列真招實(shí)招,，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難,。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢,、耗時費(fèi)力,，無效等待時間過長，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn),。二是受限于自主辦稅能力,，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,，易造成窗口人員積壓,。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明,、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳,，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波,。

下一步，區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算：一是精心準(zhǔn)備,，迎接檢查,。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程，強(qiáng)化納稅服務(wù),，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作,，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財政,、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),，相互配合、形成合力,，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效,。三是夯實(shí)服務(wù)，謀求實(shí)效,。繼續(xù)做好文明服務(wù),、細(xì)節(jié)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，科所長全天候值班,，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé),、延時服務(wù),，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。

以上匯報如有不妥之處,，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正,。

謝謝大家!

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話稿篇九

同志們：

???我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻,、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn),。下面，我講四個方面的意見,。

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???第一,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣,，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。今年,，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間,，市,、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央,、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),?！绷?xí)近平總書記有要求，國家有法規(guī),，書記有指示,，說明這是國家之大事、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項(xiàng)工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng),，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”。

???第二,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源,、靠指標(biāo),、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力,。實(shí)踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”,、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲,，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰,，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,，引來更多的金鳳凰,。

???第三，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路,。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn),。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié),、全程代辦、一窗多辦”,，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放,。在×年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第一位,。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升,，活力就能釋放,。

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???一是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”,，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程,、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時,，你就是官，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”,、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”,。縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負(fù)責(zé)辦理,、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

???二是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》,。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題,，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖,、明確任務(wù)書,，序時完成整改,。

???三是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的,，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度、影響力和競爭力,；二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水、納稅,、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平,，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。同時，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸,、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省,、市平均水平,，縣金融辦、縣自然資源局,、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于×分，面對存在的問題,，大家應(yīng)對標(biāo)對表，砥礪前行,，補(bǔ)齊短板,。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

???四是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于我縣來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé),。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷,、又要下雨,，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段,，對落實(shí)不力,、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光,，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”。對死板教條,，不研究政策,、不研究形勢,，死啃政策,、法律,、條款，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

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???第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí),。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進(jìn)行時,；沒有最好,，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作,，主動作為、上下聯(lián)動,、形成合力,，從思想上、行動上提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人,，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核,，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù),，加強(qiáng)全過程管理。

???第二,，強(qiáng)化評估保指標(biāo),。一是加強(qiáng)向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取,，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會,，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤,，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動,，敢于擔(dān)當(dāng)，對×熱線反映的問題,，必須第一時間記錄,、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理,、第一時間回復(fù),，針對此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)）,，請大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎，更不能拖后腿,。

???第三,，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進(jìn)行宣傳,，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實(shí)效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,，深入一線,、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

???同志們,，營商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程,、一號工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感,、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度,、更強(qiáng)的舉措,，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境,，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ),！