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在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇一

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,，就如何優(yōu)化營商環(huán)境,，講幾點意見。

1,、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設(shè)影響很大,，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,，市場疲軟,。就麻城而言，經(jīng)濟下行嚴(yán)重,，上半年財政收入銳減,，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%,，市級財政支出壓力很大,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟運行迫在眉婕,。

2,、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核,，并與各項年度考核評比掛鉤,，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩,、工作被動,、企業(yè)投訴多、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責(zé)人進行組織處理,。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項十分重要的工作,，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委書記,、市長擔(dān)任組長，6個常委,、5個副市長擔(dān)任副組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度,，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光,。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機制,，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法,、亂執(zhí)法,、亂攤派、亂罰款和慢作為,、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),。

1、“行政審批辦事卡”的問題,。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差,、辦事拖拉,，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實等問題,。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，推進“一門全辦,、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦,、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平,，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口,。

2,、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時,，不持證上崗，辦理案件超時效,，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法,，該立案不立案,，辦關(guān)系案、人情案,，大案小辦,，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,，及時回應(yīng),、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為,，依法慎重實施行政強制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴(yán)格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”,。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度,，全面落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序,，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益,。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題,。一是責(zé)任未壓實,，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認領(lǐng),。到目前為止有鼓樓所,、龍池所,、開發(fā)區(qū)所、鐵門所,、歧亭所,、乘馬所、福田河所,、木子店所,、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領(lǐng)監(jiān)管任務(wù),。二是各監(jiān)管所主要負責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認識不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足,，對特種設(shè)備法律、法規(guī),、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開,。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導(dǎo),、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。

4,、財務(wù)方面的問題,。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示,，導(dǎo)致費用報銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠,。三是結(jié)算不及時,，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算,。這里我強調(diào)一下,，各所要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳,，逾期的所寫說明給我,，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉,。

5,、“不作為,、慢作為,、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠,，責(zé)任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實,，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣,。有的同志上自由班，遲到早退,，工作散漫,，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢、講困難,、推三阻四,。二是不作為、慢作為,、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關(guān)心愛護同事出發(fā)，教育的多,，問責(zé)的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責(zé)人,、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為,、慢作為,、亂作為作風(fēng)亮劍。

6,、兩個責(zé)任落實不到位,。認真落實“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任，要樹立不抓主體責(zé)任是失職,，抓不好是瀆職的理念,，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單,，細化到室,、組、人,，責(zé)任上肩,，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé),，確保市局黨組部署的各項工作落實,。把兩個責(zé)任常記心頭,，不斷健全各項制度,，形成責(zé)任落實長效機制,。提高主體責(zé)任履職能力。

7,、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單,，各項任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位,、責(zé)任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),，把握好時間節(jié)點，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù),。市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦要加強任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成,。

市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位,、機關(guān)各股室職能,，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責(zé)監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人,，責(zé)任人管一班人”和“誰主管,，誰負責(zé)”的工作機制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位,、身上有責(zé),、肩上有壓、工作有效,。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任,。主要從兩個方面進行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對人禮品禮金,、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作,。是否認真履行崗位職責(zé),，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不姑息,。

同志們,，上面我講到的問題，希望大家有則改之,，無則加勉,。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀(jì)律,，履職盡責(zé),，守住紀(jì)律紅線，做個清楚人,、明白人,。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇二

同志們：

這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省,、市行署關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理,，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署,，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ),。下面，我講幾點意見：

黨中央,、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進,。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商工作進行專題部署,。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件,。按照中央,、省,、市委、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢，多頭跑,、來回跑等問題,，扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本,，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年,，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務(wù),。縣直各相關(guān)部門按照工作分工,，有序推進“放管服”改革任務(wù)落實,。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一,、一人通辦登記制度,，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項目審批方面,，開展了流程再造,，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日,。推進“三集中,、三到位”工作，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐,。設(shè)立綜合窗口,，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的審批模式,。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”,、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見面、零費用”,。推進市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看,，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強,、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng),、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強,。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，細化任務(wù)分工，扎實推進各項任務(wù)落實,。

今年,，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時,，全面落實國家,、省、市深化“放管服”改革的決策部署,。重點要抓好以下幾方面的工作,。

(一)以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點帶面多維度,、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步,。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù),，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革,，積極推進“證照分離”,，制定直接取消審批、審批改備案,、實行告知承諾的具體辦法;

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”,。三要推進不動產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限,，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長,、辦理難問題。四要推進工程建設(shè)項目審批制度改革,。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項目審批部門，實行“窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行歸類和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局,、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理,、清單編制,、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”,、上海市“辦成一件事”,、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作,。不斷加強價格收費監(jiān)管、強化反不正當(dāng)競爭,、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查,。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查,。加強生活必需品價格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆,、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密,、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破,。

(二)全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項,。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神,，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布,。各鎮(zhèn)要加強與林草,、住建、民政,、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項接得住、用得好,。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時,，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施,。

(三)認真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M“一網(wǎng)通辦”,、“不見面審批”提供了機遇,。各級各部門要認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度,。

(四)持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化,、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼,、辦事指南,，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,，壓縮自由裁量權(quán),，實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

(五)不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正,、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大,、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,，主動作為,，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

瑕不掩瑜,。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇三

同志們：

今天,，我們召開推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央,、自治區(qū),、盟委、旗委的決策部署,，總結(jié)工作,、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施,，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進全旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力,。

剛才，政務(wù)服務(wù),、住建,、自然資源、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意,，大家要認真抓好落實,。下面，我講幾點意見,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中,，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展,、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來,，中央經(jīng)濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求,。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革,、轉(zhuǎn)變政府職能進行專題部署,。特別是今年以來，李克強總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議,，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次,，研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施,，可以說進入了政策和行動密集期,。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁,、為群眾省力,、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委,、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化的實施意見》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書記強調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性,、全局性,、先導(dǎo)性工作，以機構(gòu)改革為契機,，大幅減少政府對資源的直接配置,，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能,，營造便捷高效,、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議,、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進行部署,，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快,，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位,。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會,，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工,，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書,、時間表,、路線圖。目前,，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的，“放管服”改革整體性還不強,、受益面還不廣,，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng)、不重視、不自覺,、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強,。一是思想認識不到位的問題,。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,，對于如何推進落實研究不夠,，工作進展較緩，有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動,。二是簡政放權(quán)力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán),。有的對放權(quán)事項一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位,，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題,。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多、時間長,，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如,，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,，但各種審批要件、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多,。“三集中三到位”普遍落實不到位,，“人進事不進”,，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進大廳“掛號”還要跑機關(guān)審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層,，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少,，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題,。因不動產(chǎn)、稅務(wù),、社保,、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開,、進度查詢、結(jié)果公示等層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密,、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改,、工信等少數(shù)部門在使用,，大部分部門仍在線下開展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映,，有的政府機構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大,，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進,、臉好看,，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題,，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生,。

諸如上述的種種問題,，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，挫傷了企業(yè)信心,、引發(fā)了群眾不滿,、破壞了營商環(huán)境、損害了政府形象,。過去抓發(fā)展,，我們主要拼資源拼政策，現(xiàn)在遠遠不夠了,，更多的是拼服務(wù),、拼環(huán)境?，F(xiàn)在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)達地區(qū)有發(fā)達地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變、不強烈思變,、不加快求變,，依然“濤聲依舊”,，必然坐失良機,、陷入被動、貽誤發(fā)展,。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強勁的制勝之道，對此我們必須統(tǒng)一思想,、解放思想,，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹牢發(fā)展是第一要務(wù),、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項目”的老本事，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng),，以權(quán)力的

“減法”,、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,，為群眾提供便利，堅決,、全面,、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。這是當(dāng)前國家、自治區(qū),、盟級著力推進的一項重點工作,，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運行，2020年底前實現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門,，確保年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅持應(yīng)上盡上,，加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化,。運用好“云端錫林郭勒”功能,，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項入駐,，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場,、嘎查村社區(qū)覆查,，實現(xiàn)全城通辦、就近能辦,、異地可辦,。二是堅持數(shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,，配合盟級相關(guān)部門，加快推動跨層級,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源,、多源校核、動態(tài)更新”的原則,，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴大共享覆蓋面,，提高服務(wù)可用性,。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動電子證照,、電子公文,、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè),，實現(xiàn)“一處辦理,、處處認可”。三是堅持“虛實結(jié)合”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理,。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向,，加快推進“一號一窗一網(wǎng)”辦理,，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展,。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進監(jiān)管事項梳理工作，盡快認領(lǐng)監(jiān)管事項,，形成監(jiān)管事項目錄清單,，確保不缺項不漏項，真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管,。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念，以“一窗受理,、綜合服務(wù)”改革為切入點,，整合辦事流程，推進協(xié)同作戰(zhàn),，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運行服務(wù)水平,，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進“一門辦理”,。除因安全保密特殊原因外,，原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,，進一步壓縮審批時限,，真正實現(xiàn)“進一個門、到一個窗,、辦多家事”,，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”,。要加快推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”,。同時，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,，實現(xiàn)就近能辦,、多點可辦,、少跑快辦。二是繼續(xù)推進“三集中三到位”,。要緊盯“只進一扇門”,，在應(yīng)進必進上下功夫，特別是進廳不徹底,、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,，要加快推進行政審批服務(wù)職能、事項,、人員進廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進駐大廳,，駐廳事項在窗口實質(zhì)運行,，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題,。對“低頻”事項,，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實現(xiàn)“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”,，推進全流程,、全鏈條審批，通過固化審批流程,，壓縮審批時限,，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條,。三是大力推動服務(wù)便民化,。積極推廣容缺后補、綠色通道,、告知承諾等便利措施,，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù),，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，研判潛在服務(wù)需求,，推送更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷,。同時,，在水、電,、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機構(gòu)，加快推行“一窗受理”,。

(三)以更大力度推進簡政放權(quán),。“大道至簡”,，要進一步念好“簡”字訣,。一是持續(xù)推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新,，不折不扣減環(huán)節(jié),、減時間、減材料,、減跑動,、減成本，確保要件最精,、環(huán)節(jié)最簡,、時限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng),、一門,、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機制,，真正實現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單,，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入,、企業(yè)投資,、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項,，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細化每一事項的具體執(zhí)行方式,，逐個明確“跑”幾次,，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu),、時間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章,、審核,、備案、確認,、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強互認共享,，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰,。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn),、降低制度性成本的重要舉措,，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點、堵點的利器,。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力,。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。去年國家選取了22個城市進行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，提出爭取通過3年左右的努力,，使全區(qū)營商環(huán)境達到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水平。前段時間,，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，旨在引導(dǎo)各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點帶面多維度、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價,。

(一)方便企業(yè)開辦,。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊,、刻章,、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補充采集等一站式服務(wù),，推進企業(yè)登記事項全程電子化,、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi),。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，加快推進辦理同步,、信息共享,，實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批。

(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理,。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板,。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程,、全覆蓋改革,，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié),，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗,、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時間,，實現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo)。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素,。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理，進一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時效、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日,、低壓報裝不超過15個工作日,，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日,。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求,，通過一窗受理,、并行辦理、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施,，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題,，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度,。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項目、企業(yè)跑資金”兩難問題,，積極搭建政銀企對接平臺,，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽,、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動精準(zhǔn)對接,、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求,。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸,、斷貸,、壓貸。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分,。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié),。同時，進一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報,、多類事項一次性辦結(jié),，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率,。

(七)降低企業(yè)運行成本。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點,，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度,，建立重點民營企業(yè)臺賬，積極推動國家,、自治區(qū),、錫盟促進民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細,。要著力抓好減費降稅政策落實,，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導(dǎo),，進一步清理和規(guī)范涉企收費,，確保政策精準(zhǔn)落地。

總之,，各地各部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”,。

四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效

(一)自覺扛起改革重任,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進,。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務(wù)流程進行重組,、再造和優(yōu)化,，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強力推動,，從落實責(zé)任、考核激勵到問責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力,，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，自覺扛起改革重任,，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底,，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),，對標(biāo)對表國家、自治區(qū),、盟委,、行署和旗委、政府的工作要求,、推進步驟和時間節(jié)點,，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進度賬,，逐項明確責(zé)任人,，精準(zhǔn)精細抓好落實。

(二)加強改革協(xié)同聯(lián)動,?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個有機整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán),，必須上下銜接,、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想,，強化協(xié)同配合,、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”,，做到任務(wù)共擔(dān),、工作聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同,。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,，要盡快熟悉情況、進入角色,、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè),，提前著手,，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責(zé)任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細化舉措,、主動作為，進一步做好系統(tǒng)對接,、網(wǎng)上審批,、項目入廳,、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接,，確保思想重視到位,、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位,。

(三)堅持寬進嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境,。市場主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有動力,。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實,，抓好市場準(zhǔn)入負面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。“寬進”就要“嚴(yán)管”,，“寬進”之后,，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批,、誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前,，劃出紅線、底線,，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后,，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時,，要深入推進政務(wù)公開,、決策公開、執(zhí)行公開，加強政策解讀,，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)督,、促落實,、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府,。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，強化為企業(yè)為項目服務(wù)意識,，落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,，對企業(yè)做到以誠相待,、主動對接、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實意支持企業(yè)發(fā)展,。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè)，主動提供保姆式,、全程代辦式服務(wù),，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強誠信政府建設(shè),，切實做到言必行,、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn),，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，主動對標(biāo)對表先進,，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認真對待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正,，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境。

(五)狠抓落實落地,。為政者,，貴在行、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓,，一拼到底,。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進行巡回督促指導(dǎo),，實行月通報制度,，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅持獎懲并舉,，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度,，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對執(zhí)行不力的,、落實“放管服”改革舉措不力的,、破壞營商環(huán)境的部門，堅決嚴(yán)肅問責(zé),，切實在全旗形成抓改革,、議改革、促改革的良好氛圍,。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大,、責(zé)任重大,。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念,，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實將各項工作抓細、抓實,、抓到底,，以改革的實際成效展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌新作為。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇四

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，全面啟動“項目落地攻堅年”行動,，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,、更加扎實的作風(fēng),，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅克難推進項目建設(shè),，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力,。

扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),，項目是根本,。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設(shè)作為推動發(fā)展的關(guān)節(jié)點和切入點,，進一步增強推進項目落地大突破的責(zé)任感、使命感和緊迫感,，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化,、抓招商引資、抓項目落地的熱潮,。

（一）項目落地建設(shè)是經(jīng)濟工作的第一抓手,，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項目就是明天的稅收,。當(dāng)前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足,。我們常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”,。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍,、爭得主動,、贏得未來，重點在產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵在投入,、抓手在項目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動項目大突破的條件基本具備,，特別是今年國家在支持實體經(jīng)濟發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),、推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展等政策機遇疊加交匯,，為我縣加快項目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識,、機遇意識,，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項目落地建設(shè)上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權(quán),，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動力源,。

（二）項目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠的戰(zhàn)略任務(wù),，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講,，縣委將2019年確定為“項目落地攻堅年”,，這是圍繞問題導(dǎo)向,，把握宏觀形勢、對標(biāo)上級要求,、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署,，不是權(quán)宜之計，更不是一陣風(fēng)?，F(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟發(fā)展增長乏力,，“三大攻堅戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題,，如果我們不能在做大經(jīng)濟總量,、做優(yōu)經(jīng)濟增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源,，持續(xù)保工資,、保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力就會越來越大,。如何推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質(zhì)項目,。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我,、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),，全力以赴、久久為功,，努力用干部的“實干指數(shù)”換取項目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”,。

（三）項目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗,，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn),。我們要充分認識項目落地建設(shè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，優(yōu)化營商環(huán)境,、抓好招商引資又是項目落地建設(shè)的先決條件,。項目要落地，首先要招得來企業(yè),、留得住項目,，而資金往哪流,、項目在哪建，說到底取決于哪里的機會多,、障礙少,、效率高、服務(wù)好,?？梢哉f，一個地區(qū)發(fā)展活力如何,，關(guān)鍵取決于營商環(huán)境,，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會匯聚而來,、好項目就會紛至沓來,；反之，營商環(huán)境不好,，不光招不來商,、引不來資，就連現(xiàn)有的企業(yè),、項目也會慢慢流失走掉,。營商環(huán)境、招商引資和項目落地,，三者緊密相關(guān),、相互作用，共同牽動發(fā)展全局,，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項目落地,、經(jīng)濟發(fā)展的最終勝利,。

（四）項目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn),。項目建設(shè)是一項實打?qū)?、硬碰硬的工作，能不能實現(xiàn)大突破,，是對我們干部隊伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗,。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線、項目建設(shè)一線,，是彰顯水平,、展示能力的最佳舞臺,，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺,。是不是想干事,、是不是能干事、能不能干成事,，到了項目一線一目了然,。招商工作、項目建設(shè)沒有局外人,、沒有旁觀者,，誰能請來客商、招來項目,、引進資金人才、落地項目,，誰就是我們的功臣,。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強攻堅克難的意識,，要比別人付出更多的艱辛和汗水,，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境，才能贏得比別人更大的機會和成功,，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。

堅持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢,、鼓足干勁的同時,，還必須直面存在問題，突出問題導(dǎo)向,，靶向精準(zhǔn)施策,。在實際工作中，我們必須清醒地認識到,，我縣在營商環(huán)境,、招商引資、項目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題,。營商環(huán)境方面,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì)、高效,，項目審批程序繁,、材料多、耗時長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決,；市場環(huán)境還不夠公平,、有序,，辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘,、不守誠信等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；社會氛圍還不夠重商,、親商,，政企溝通聯(lián)系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發(fā)動,、輿論引導(dǎo)還不夠,。招商引資方面，引進的重大項目少,、中小微項目也不多,；已儲備項目不僅數(shù)量少，包裝質(zhì)量也不夠高,，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商,、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一、陳舊,；項目招商力量不強,，缺少懂技術(shù)、通市場,、精政策,、會謀劃、善決策專業(yè)團隊,，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄,。項目服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全,、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位,，全程跟蹤服務(wù)還不夠細致,、高效。分析這些問題成因,，既有我縣經(jīng)濟欠發(fā)達,、財政收支矛盾突出、基礎(chǔ)差、底子薄和資源稟賦,、環(huán)境條件等方面的客觀原因,，更多的是干部隊伍思想作風(fēng)方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn),，在思想上不愿為,，行動中不作為、慢作為,，成了政策落實的“中梗阻”,；一些干部畏難情緒嚴(yán)重，缺乏敢于突破的魄力和能力,；一些干部不認真研究政策,，對項目市場前景、技術(shù)來源,、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化、工作被動,；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了,，還是盯得不緊、跟得不夠,、措施不硬,，面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”,，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,，一定程度上造成“項目年年提，年年不見效”,，甚至導(dǎo)致一些好項目半途而廢,。

有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒,，沒有責(zé)任感,、緊迫感和危機感。當(dāng)前,，正是抓環(huán)境,、抓招商、抓項目的關(guān)鍵期,，全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭,，補短板、優(yōu)環(huán)境，促招商,、上項目,，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,，破除“重管理、輕服務(wù)”觀念,，傾力打造“審批最簡,、機制最活、成本最低,、效率最高,、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力,。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網(wǎng),、一門,、一次”改革進程，推進實體政務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級,，年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率,、高頻行政審批和公共服務(wù)事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上,。項目投資審批要進一步優(yōu)化流程、精簡材料,，通過一家牽頭,、多部門配合落實聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗收等工作措施,，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),，切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料,、花最少的時間,、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境,?？h委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營,、項目建設(shè)的堅強“后盾”,。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”,。全縣各級各部門要帶頭講誠信,，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題,；有效強化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經(jīng)營,、照章納稅,、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場,、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟發(fā)展,，離不開項目拉動,、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要同企業(yè)家建立更加直接,、更加緊密的溝通聯(lián)系機制,，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友,，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法、解難題,、辦實事,，在全縣上下營造“親商、重商,、安商”的濃厚氛圍,。同時，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線,，做到“親”上加“清”,，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事,，實現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏,、和諧共進。要強化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功,、不會一蹴而就,，必須經(jīng)常抓，長期抓,，只有把嘴上說的,、紙上寫的、會上定的,，變?yōu)殚L期堅持的具體行動,、自然而然的行為習(xí)慣，x營商品牌才能在社會上樹得起,、立得住,。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航,，聚焦審批服務(wù),、資金撥付、干部作風(fēng)等重點環(huán)節(jié),，加大督辦檢查力度,，持續(xù)開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,。

二要千方百計擴大招商引資,。我縣自身財力有限、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、本土企業(yè)規(guī)模較小,，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,，出實招,、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金,。去年是x縣財政支出最多的一年,，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ),、利長遠的大事,。今年，要保持向上爭取資金的力度不減,、勁頭不松,，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進京跑部,，積極爭取中央,、省,、市預(yù)算內(nèi)投資，重點爭取各類專項債券,，爭取一批重點產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保,、社會民生等大項目在我縣落地實施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇,，在現(xiàn)有新型煤化工,、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力招引強鏈,、補鏈,、擴鏈項目，力爭每年都有標(biāo)志性的大項目開工建設(shè),，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū),、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實園區(qū)振興計劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺,，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機制,、選優(yōu)配強人員力量、改進服務(wù)方式等辦法,，切實提升園區(qū)招商引資,、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地,、企業(yè)福地,、財源寶地。要全面強化招商力量,。今年,，各x、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù),，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo)，招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小,、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量，按照常規(guī)工作,、重點工作,、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,，讓服務(wù)招商引資、項目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式,，集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線,。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾,、社會各界,，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商,、以親招商,、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法,，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來,。縣招商部門要拿出切實可行的激勵辦法,，不求面面俱到,、但求條條管用，用精神和物質(zhì)的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人,，充分激發(fā)全員招商的熱情,。需要強調(diào)的是，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟的需求十分迫切,，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路，在引資金,、上項目時,，要把好入口關(guān)，從源頭上將高污染,、高耗能,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山,，又要綠水青山”,。

三要合力攻堅推動項目建設(shè)。發(fā)展是解決x所有問題的關(guān)鍵,，而項目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵,。推進項目落地是今年全局工作的主基調(diào)，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念,，九牛爬坡各個出力,，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務(wù)項目推進,、一切工作服從項目建設(shè),，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效,。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進項目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手,。每個項目的服務(wù)團隊都要扭轉(zhuǎn)被動的工作思路,，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單,，一項一項領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,，縣級能辦的要馬上辦、立即辦,，縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進服務(wù),、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成,，千萬不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門，更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼,、停頓,。今年，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團隊主抓項目前期和項目儲備工作,，針對一些潛力大,、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作,，全程跟進服務(wù),，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給,。在不突破生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下,，全力保障項目的土地,、水資源、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給,，各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策,，主動爭取指標(biāo)，千方百計保證項目落地所需,。要跟進配套基礎(chǔ)設(shè)施,。堅持項目走到哪里，水,、電,、公路、鐵路,、通訊,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接,，為未來的項目擺布留足空間,。要盡心盡力提供周到服務(wù)。在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項目上要用足“繡花功夫”,，經(jīng)常換位思考，想企業(yè)所想,、急企業(yè)所急,，在項目引進、落地,、投產(chǎn),、見效等每個環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理,、要素保障,、生產(chǎn)生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù),。要探索實施“企業(yè)服務(wù)官”制度,，圍繞“溝通更順暢、關(guān)系更親密,、服務(wù)更高效”這一目標(biāo),，把機關(guān)干部的身份封存起來，成為市場一份子,，到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè),，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大,、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家，采取匿名方式對部門服務(wù)進行測評,，查找各部門在服務(wù)中的存在問題,，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率,。對部署了的工作要立說立行,、雷厲風(fēng)行，對定下來的事情要不折不扣,、一抓到底,，對事關(guān)項目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務(wù)求突破,，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,，實現(xiàn)“項目建設(shè)能快就不要慢,，項目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期,，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式,，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工,、啟動建設(shè),，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。

習(xí)近平總書記講過,，如果沉不下心來抓落實,，再好的方針、再好的政策,、再好的措施也會落空,，再好的目標(biāo)、再好的藍圖也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在，我們的各項工作都有了部署要求,，關(guān)鍵在于抓好落實,。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量開展,，縣委、政府成立了重大工業(yè)項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)領(lǐng)項目攻堅工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項目建設(shè)進行調(diào)度,，聽取情況匯報,、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進,。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項目攻堅中以身作則,、“掛帥出征”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,，對包聯(lián)的企業(yè)和項目要真包干,、真服務(wù)，帶頭落實好一個項目,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制,，主動到現(xiàn)場,、去實地，幫助解決實際困難,。

二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù),、關(guān)鍵力量，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在,。全縣各級干部要緊緊圍繞中央,、省、市部署要求,，創(chuàng)造性的結(jié)合x實際,，抓好工作落實，推動項目落地,。不僅要當(dāng)好指揮員,，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，身先士卒,、沖鋒在前,，該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”,，認準(zhǔn)了的,、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底,，一件接著一件干,，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉,，真正做到數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清、情況明,、措施實,，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實起來，把真實情況反映上來,，把目標(biāo)任務(wù)落實下去,，切實防治和糾正表態(tài)多、調(diào)門高,、行動少,、落實差等問題。

三要從嚴(yán)督察落實。對縣委,、政府決定的事項和工作部署,，要跟蹤督查、及時通報,，盯住不落實的人,，抓住不落實的事。要加強對重點指標(biāo),、重點工作,、重大項目的督查督辦，對工作進度慢,、推進不力的單位及時通報,、限期整改。要加大督查問責(zé)力度,，對工作嚴(yán)重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,，要指名道姓通報曝光,，以強有力的問責(zé)和曝光形成強大震懾。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰,，對干部既要嚴(yán)管又要厚愛,，褒獎重用在招商引資、重大項目落地,、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部,。同時，對那些表態(tài)調(diào)門高,，落實力度差,，工作推不動的干部，縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé),，以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé),、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

同志們,，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要,，是爭先進位,、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁的迫切需要,。全縣上下要以這次會議為契機,，團結(jié)一心，勇于擔(dān)當(dāng),，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面,，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇五

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代,，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競爭,、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機,、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”,。

因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點,。下面，就如何推動“一號服務(wù)工程”,，講四個方面的意見,。稍后，x書記將作工作要求和強調(diào),，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,，不折不扣抓好落實。

第一,，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,，須臾不能缺少,。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。從今年1月1日起,，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間，市,、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。

這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志,。志剛書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極,、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！?/p>

習(xí)近平總書記有要求,，國家有法規(guī)，志剛書記有指示,，說明這是國家之大事,、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”,。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強,，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”,。

第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進入新時代,，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源、靠指標(biāo),、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”,、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流,、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。

我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰,。

第三,，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路,?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié),、全程代辦,、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第x位,，同比2018年前進x位。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升,，活力就能釋放。

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”,、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責(zé)辦理,、誰負責(zé)審批,、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍,。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”,，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強調(diào)下,，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好,，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表,、劃定施工圖、明確任務(wù)書,，序時完成整改,。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處,，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可、獲得用水,、納稅,、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省,、市平均水平,，面對取得的成績，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力,、久久為功。

同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分,，面對存在的問題,，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕邸Ａ?xí)近平總書記多次強調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于x來說，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé),。

和風(fēng)細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷,、又要下雨,，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段,，對落實不力,、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光,，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”,。對死板教條，不研究政策,、不研究形勢,，死啃政策、法律,、條款,，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。

第一,，強化調(diào)度保落實,。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時;沒有最好,，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作,，主動作為,、上下聯(lián)動、形成合力,，從思想上,、行動上提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng),，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人,，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核,，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，把責(zé)任落實到人,，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù),，加強全過程管理,。

第二，強化評估保指標(biāo),。一是加強向上對接,。縣營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取,，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會,，可見力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤,，我們輸不起,。二是加強12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動,，敢于擔(dān)當(dāng),，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄,、第一時間轉(zhuǎn)辦,、第一時間處理、第一時間回復(fù),，針對此項工作,，市要單獨考核各縣(區(qū))，請大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎,，更不能拖后腿。

第三,，強化宣傳保態(tài)勢,。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳,，對差的要堅決進行曝光,、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位,、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,，深入一線,、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

同志們,，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程、一號工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度、更強的舉措,，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇六

同志們：

???我們正處于“百年未有之大變局”的時代,，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競爭,、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻,、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū),，如何在危機中育新機,、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”,。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面,，我講四個方面的意見,。

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???第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣，須臾不能缺少,。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。今年,，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間,，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志,。書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極,、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷?xí)近平總書記有要求,，國家有法規(guī)，書記有指示,，說明這是國家之大事,、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”,。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強,，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”,。

???第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進入新時代,，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源、靠指標(biāo),、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”,、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流,、項目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰,。

???第三,，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路,?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié),、全程代辦,、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第一位,。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升，活力就能釋放,。

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???一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升,。今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程,、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時,，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆,，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”,、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”,?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責(zé)辦理,、誰負責(zé)審批,、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍,。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

???二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”,，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。在這里要著重強調(diào)下,，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好,，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表,、劃定施工圖,、明確任務(wù)書，序時完成整改,。

???三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處,，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競爭力；二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚，弄明白,。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得用水,、納稅、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局,、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于×分,，面對存在的問題,，大家應(yīng)對標(biāo)對表，砥礪前行,，補齊短板,。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來,。

???四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習(xí)近平總書記多次強調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于我縣來說，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,，還是指標(biāo)完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷,、又要下雨，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段,，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光,，嚴(yán)肅查處，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”,。對死板教條，不研究政策,、不研究形勢,，死啃政策、法律,、條款,，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

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???第一,，強化調(diào)度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進行時,；沒有最好，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為,、上下聯(lián)動,、形成合力，從思想上,、行動上提高政治站位,，強化政治擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實到人,，把措施落實到位,，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理,。

???第二,，強化評估保指標(biāo)。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取,，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會,，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤,，我們輸不起。二是加強×熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動,，敢于擔(dān)當(dāng)，對×熱線反映的問題,，必須第一時間記錄,、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理,、第一時間回復(fù),，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)）,，請大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎,，更不能拖后腿,。

???第三，強化宣傳保態(tài)勢,。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光,、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位,、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效,，深入一線、點面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

???同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程,、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強的舉措，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境,，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)！

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

下午好!今年以來,，區(qū)稅務(wù)局認真貫徹落實省市局、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求,，主動出擊、強化服務(wù),，找準(zhǔn)痛點難點堵點,，集成出臺了一批硬招實招，為企業(yè)辦稅便利化,、快捷化提供助力,。

一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”,，辦稅環(huán)境再優(yōu)化,。通過配齊硬件設(shè)備、強化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，補短板,、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗更好,。

二是簡化資料,、優(yōu)化流程，辦稅時間再壓縮,。嚴(yán)格落實“最多跑一次”要求,，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人,。依托“辦審一體化”機制,，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié),、窗口出件，將一般注銷,、退抵稅等時間大大壓縮,，最快由20個工作日縮減到3個工作日。

三是積極落實“套餐式”服務(wù),，優(yōu)惠辦理再簡化,。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項不清楚,、不周全等問題，避免多頭跑,、來回跑”,。同時，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別,、申報享受,、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ剑瑢崿F(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”,。

四是落實“不見面”服務(wù),，服務(wù)手段再創(chuàng)新,。通過公告欄,、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面 ”式服務(wù),，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局,、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅,、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。

五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一,。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則,，“一把尺子”執(zhí)法,，避免隨意執(zhí)法。

正是一系列真招實招,，讓納稅人感受到機構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難,。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢,、耗時費力,，無效等待時間過長，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗,。二是受限于自主辦稅能力,，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,，易造成窗口人員積壓,。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明,、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進駐政務(wù)大廳,，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波,。

下一步，區(qū)稅務(wù)局有三點打算：一是精心準(zhǔn)備,，迎接檢查,。區(qū)局將進一步整合辦稅流程，強化納稅服務(wù),，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強化合作,，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強與財政,、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),，相互配合、形成合力,，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效,。三是夯實服務(wù),，謀求實效。繼續(xù)做好文明服務(wù),、細節(jié)服務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長全天候值班,，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅,、解決問題;推行全員首問負責(zé)、延時服務(wù),，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。

以上匯報如有不妥之處,，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正,。

謝謝大家!

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神,，動員全市上下聚焦形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題,，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境,，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障,。

省十二次黨代會以來,，新一屆省委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點，從省直機關(guān)帶頭做起,，采取專項整治方式,，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動,，召開全省性會議進行專門部署，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識,，彰顯了重振龍江雄風(fēng),、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。

近年來,，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署,，以自我革命的勇氣出重拳、動真格,，深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效,。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,，廣大機關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng),、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政,、弄權(quán)勒卡,、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實,、熱情服務(wù),、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動,，廣大干部思想受到大洗禮,，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā),。二是一些突出問題得到較好解決,。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實際,，堅持市縣聯(lián)動,，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為,、執(zhí)法違法,、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳,、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施,，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高,、效率低下,、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解,。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升,。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦、就近辦,，綜合服務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端,、自助終端實現(xiàn)深度融合,。市級政務(wù)服務(wù)事項“減材料”162項,、“減環(huán)節(jié)”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理,，審批效率同比提高56.5%,。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升,。

但是同時我們也要清醒地看到,，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要,、群眾熱切期盼相比,，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義,、官僚主義四個方面12類問題,，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在,。年前市委常委班子民主生活會征求意見時,，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”,、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn),、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠,，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要,、抓起來次要,、忙起來不要，推一推動一動,，甚至把抓這項工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,，做表面文章、敷衍了事,；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足,，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足,，自我感覺良好,。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展,、全面振興最大的“攔路虎”,。

我們要深刻認識到，改進工作作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境,，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托,、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展,、全面振興的“金鑰匙”,。同時,，也要深刻認識到,，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,，牢固樹立打攻堅戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,，保持工作的韌勁和狠勁,，杜絕松口氣、歇歇腳的思想,，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境,、推動黑河振興。下面,，我講五點意見,。

第一，要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,，旗幟鮮明地反對,、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”,，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,，但形式主義,、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種,。今年,，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務(wù)，采取強有力措施,，堅決抓實抓好,。

一要堅決整治“吃、拿,、卡,、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一,。近年來,，我們查處了不少這樣的典型,，有的在負責(zé)泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保,、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金,、扶貧項目資金,。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃,、拿,、卡、要”問題明顯減少,，但也不能忽視,，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),，聚焦民生,、扶貧等重點領(lǐng)域，集中開展大整治,。突出問題要組建專班重點攻堅,，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲,、絕不姑息,。

二要堅決整治不作為、慢作為的問題,。我在解放思想推進高質(zhì)量發(fā)展大會上,，從“舊、怕,、平,、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,，有的部門本本主義,、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”,，不研究怎么辦“能行”,；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作,，事事推給下屬,，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興,？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊伍,。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng),、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng),、不作為的人沒有市場,、沒有位子,。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求,，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰,，堅決避免“干事多出錯多,、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅決整治工作責(zé)任心不強的問題,。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細,、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題,，而是工作責(zé)任心不強的問題,。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,，回回查回回有問題,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低保”的怪現(xiàn)象,；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗收鑒定,，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的,。這些,，不都是責(zé)任心不強造成的嗎？習(xí)近平總書記強調(diào),，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識,。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個要細”為基本要求,，凡事對照去做,。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,，強化警示和震懾作用,。

四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題,。任何一項工作,，沒有效率、節(jié)奏不快,，就談不上質(zhì)量,。對黑河來說，要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板,，實現(xiàn)跨越發(fā)展,、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率,、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,，有的工作推進較慢,，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活,，熱熱鬧鬧就是沒有進展,；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了,。下一步,，要從市級抓起，切實解決好這個問題,。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定,，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,，做到今日事今日畢。要以“不干則已,，干就最好”的精神對待每項工作,，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量,。

第二,，要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化,。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境,，才能有效遏制東北地區(qū)資本,、人才流失狀況”的重要囑托，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳,，著力營造一流的營商環(huán)境,。

一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來,，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,，但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多,，辦理的速度沒人家快,，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次,。如果不快步趕上,，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外,、刀刃向內(nèi),，民有所呼、我有所為,，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點,，重點圍繞工程建設(shè)項目審批,、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,，進一步加大簡政放權(quán)力度,，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接,，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程,。流程優(yōu)化再造,，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少,、流程短、成本低,、效率高,、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預(yù)期目標(biāo),。接下來,，我們要進一步簡化審批服務(wù)流程，實施行政審批事項目錄管理辦法,，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理,、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”,。窗口決定不了的事項,，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決,。要大力推進服務(wù)大廳,、網(wǎng)上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件,。進一步推進各類事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化，增強辦事的透明度,。

三要堅決清理奇葩證明,。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口,。但往往就是這些證明,，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成,。有的街道(社區(qū))同志反映,，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明,。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署,，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動,，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位,。這項清理工作,，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理,。

第三,，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣,，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào),，法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本,，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依,、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風(fēng),。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠,，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題,。近年來,，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,，除理想信念喪失外，同法律意識,、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,，認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式,，干什么事都要先考慮一下是不是合法,。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范,。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法,、濫用權(quán)力,，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金,，有的民警在辦理居民身份證補領(lǐng),、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費，等等,。這些現(xiàn)象,，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力,。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),，做到“法無授權(quán)即禁止”,。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機統(tǒng)一起來,，寓用權(quán)于服務(wù)之中,，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法,、選擇執(zhí)法,、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要做忠于法律,、公平公正的模范,。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案,、關(guān)系案、金錢案的典型案例,，這是值得充分肯定的,。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治,、堅守法治,，認真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,、每一個司法案件中感受到公平正義,。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán),，絕不能干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘,，加大對黑惡勢力的打擊力度,，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè),、守法經(jīng)營的模范,。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠發(fā)展之道,。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,，遇事要善于運用法律手段解決,，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實保護企業(yè)合法權(quán)益,，對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣,、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處,、絕不放過,，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義,。

第四,，要進一步強化規(guī)則意識和契約精神，切實把黑河信守承諾,、講求誠信的良好形象樹立起來,。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德,，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),。我們要大力弘揚誠信理念,，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石,。

一方面,，要著力打造誠信政府。近些年,，通過媒體經(jīng)?？吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多,，落實少；有些承諾屬于越權(quán)承諾,，存在違法違規(guī)現(xiàn)象,，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后,，新官不理舊賬,；還有一些地方,，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”,，肆意侵害投資者利益,，等等。這些行為,，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),，“傷害一人，嚇退一群”,。對此,，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題,，本著“有則改之,，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,，還是處理其他問題,，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理,、合乎國家政策,，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格,、項目優(yōu)惠政策等,，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾,。同時,，要切實做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬,。

另一方面,，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機,，是一個社會最大的危機,。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐,、制假售假,、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在,；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少,；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有,。可以說,，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題,。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進社會信用體系建設(shè),，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機制等硬舉措,，通過制度力量喚起誠信意識,。要采取褒獎先進、嚴(yán)懲后進等措施,，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮,、失信可恥的價值觀，倡導(dǎo)講信義,、尊法治的社會風(fēng)尚,，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境,。

第五,，要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,、重在抓長,，不斷健全完善促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機制。制度是管根本,、管長遠的,。深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”,，必須形成制度機制,、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,，堅持正向激勵和剛性約束并舉,，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機制,。

一要壓實責(zé)任傳導(dǎo)機制,，切實把責(zé)任落到實處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事,、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向,。各專項小組,、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實抓好有關(guān)工作落實,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體推進，認真抓好督促檢查,。各地黨政主要負責(zé)人和各部門“一把手”,，要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負起直接責(zé)任人責(zé)任,。在這項工作中沒有局外人,，如果不盡責(zé)，就要堅決追責(zé),。

二要健全政企溝通機制,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因為怕有事,，就不敢和企業(yè),、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,，厘清邊界,、各司其職、相向而行,，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心,，不能以權(quán)謀私,，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢,、要好處,。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會,、商會意見建議,，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想,，積極為企業(yè)解所難,、排所憂，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

三要完善考核評價機制,，全面調(diào)動干部積極性,。要將深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺,、考察干部的重要內(nèi)容,、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用,。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機制,，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實,，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的要進行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要健全輿論引導(dǎo)機制,，營造促進發(fā)展的濃厚氛圍,。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策,、法治,、服務(wù)、市場,、人文,、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,，唱響“你投資,、我服務(wù)，你發(fā)財,、我發(fā)展”的時代強音,，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光,，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,，讓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處,、無立錐之地。

同志們,，深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退,，唯有解放思想,，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實踐者,，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待,、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為,。我們要堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求,，不斷把深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷,！

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上講話材料篇九

同志們：

今天,，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進行盤點回顧,，總結(jié)經(jīng)驗,、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ),。今年4月份我市動員大會召開以來,，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合,，做了大量工作,，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記,、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本,，提高了效率,；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡,、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾,，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到,，與中央和省委的要求相比,，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段,，還有很大提升空間,。從剛才各單位的匯報來看,，大多數(shù)單位思想認識到位、措施具體明確,，效果很好,，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓,。為進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，我再強調(diào)三點意見,。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，就是競爭力，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞,，影響著企業(yè)的生存發(fā)展,。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好,，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好,，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差,，企業(yè)發(fā)展就會很困難,，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f,，濟源這幾年能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就是市委,、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果,。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進行自我革命,，以“放管服”改革為核心,，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為,、懶作為等問題,。

今年，市委,、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”,。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志,，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新,，走好新時代濟源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路,。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進?，F(xiàn)在,，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實,。比如,，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行,，現(xiàn)在仍然沒有明顯進展.要嚴(yán)格追責(zé),。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役,。我們要進一步統(tǒng)一思想,、提高認識，堅持問題導(dǎo)向,，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標(biāo)全國,、全省一流標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)“放管服”改革的推進情況，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策需求,，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進展，不斷調(diào)整,、不斷改進,，真正讓一流的營商環(huán)境成為濟源區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子,，通過打造公平競爭的市場環(huán)境,、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境,、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境,，進一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感,，助推濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,，只有更好,。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法,、最高的標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境,。濟源在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才,、集聚要素,，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心,、吸引投資,、促進發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn),，主動學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗,，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo),，突出重點難點,，對標(biāo)優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu),。

當(dāng)前,，要聚焦五個核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè),，包括辦理營業(yè)執(zhí)照,、刻制公章、開立銀行賬戶,、辦理涉稅等事項,，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至5個工作日,。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日,，年底前必須實現(xiàn)這個目標(biāo)。四是全力推進一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項,，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革,。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務(wù)大廳,，實現(xiàn)一窗辦理,，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上,，要做好三項重點工作,。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負責(zé)制定優(yōu)惠政策,，哪個部門負責(zé)提出兌現(xiàn)落實意見,，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口,，實現(xiàn)在窗口辦理,。二要解決公章刻制壟斷問題,。刻制公章作為一種特許經(jīng)營業(yè)務(wù),，市公安局要盡快研究出臺政策,，引入競爭機制，降低公章刻制費用,。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì),。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力,，必須是正式公職人員,。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項,，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口,，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境,，要聚焦核心指標(biāo),，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神,，全面壓縮辦理時限,、提高服務(wù)效能、降低辦事成本,、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度,，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升,。

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會,，認真研究4月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策,，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透,，做好承接,。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標(biāo)國家,、省先進水平,，11月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強與省發(fā)改委的溝通,，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo),，便于指導(dǎo)各部門開展工作,。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo),，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾,，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率,，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”,，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日,，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日,。說到就要做到，不能說空話,、放空炮,。三要加強宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總,，加強政策宣傳,，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗,、好做法,，曝光損害營商環(huán)境的負面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿,，營造全社會參與的濃厚氛圍,。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強教育培訓(xùn),。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí),，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人,、辦糊涂事,。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強,、素質(zhì)最好,、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、服務(wù)能力和責(zé)任意識,，樹立濟源政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法,。在今年全市年度目標(biāo)考核中,，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé)。六要加強督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上,、程序性督查，沒有典型案例,，只見事不見人,。督查問責(zé)必須是找出不落實的事，問責(zé)不落實的人,。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機制,，對形式主義、官僚主義,、部門本位主義和不作為,、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息,。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力,，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實情況作為督查的重點，增強精準(zhǔn)性,，確保有的放矢,。市紀(jì)委監(jiān)察委要認真履職，落實責(zé)任追究規(guī)定,，主動發(fā)現(xiàn)案件線索,，問責(zé)一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大,。全市各級各單位要認真履職盡責(zé),，在其崗、盡其責(zé),、謀其職,，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,。