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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案2021篇一

深化機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民,，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求,，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系,，創(chuàng)新體制機制,，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制,，建立精干高效的行政管理體制和運行機制,；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設(shè)服務(wù)型政府,；鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

深化機構(gòu)改革的基本原則：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),；堅持因地制宜,，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定機構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點,；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織,，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者和推動者,，現(xiàn)階段主要職能：

一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入,。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省,、州,、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署；科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,；制定年度發(fā)展目標和推進措施,，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù),；保護基本農(nóng)田,，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),，抓好糧食生產(chǎn),；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，壯大特色產(chǎn)業(yè),，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，為農(nóng)村發(fā)展營造良好環(huán)境,；促進民營經(jīng)濟和勞力經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),，增加農(nóng)民收入,。

二是強化公共服務(wù)，著力改善民生,。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題；促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè),；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置,、扶貧救濟,、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作,，建立健全農(nóng)村社會保障體系,；加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入,，繁榮農(nóng)村公共文化,；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,；組織開展村級新農(nóng)村建設(shè),，發(fā)送人畜飲水,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育,，培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,；拓展服務(wù)渠道,，推行“一站式”服務(wù)，改進服務(wù)方式,，方便群眾辦事,。

三是加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定,。著力增強社會管理職能,，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治,，強化社會治安綜合治理,；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機處置能力,，維護農(nóng)村社會公共秩序,；加強農(nóng)村信訪、法律服務(wù),、法制教育和人民調(diào)解工作,，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn),、土地征用,、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù),，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進社會穩(wěn)定,；推進依法行政和農(nóng)村依法治理,，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護，健全維護農(nóng)民權(quán)益機制,，保障農(nóng)民合法權(quán)益,，維護農(nóng)村社會公平正義。

四是推進基層民主,，促進農(nóng)村和諧,。加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),，配強配優(yōu)村級班子,；加強鄉(xiāng)人大,、群團、國防教育,、征兵等工作,，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治,，完善民主議事制度,，推進村務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理,；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性,、互助性社會組織,，促進社會組織健康

3/13發(fā)展，增強社會自治功能,。

根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》,，結(jié)合**鄉(xiāng)實際，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名：黨委書記1名,，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名,，人大主席1名，黨委副書記兼紀委書記1名,，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名,，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名,。核定公務(wù)員編制23名,、事業(yè)編制47名，工勤編制1名,。機構(gòu)編制推行實名制管理,，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督,。

機構(gòu)設(shè)置按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，黨政機關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機構(gòu),，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機構(gòu)，各機構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位,。

1.黨政機構(gòu)設(shè)置：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室,。承辦鄉(xiāng)黨委、人大,、政府日常工作,。負責(zé)紀檢監(jiān)察,、組織人事、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、民族宗教、機構(gòu)編制,、群眾工作,、文秘、督辦,、電子政務(wù),、保密、財務(wù),、國有資產(chǎn)監(jiān)管,、機關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負責(zé)鄉(xiāng)人大,、政協(xié),、人民武裝及工會、共青團,、婦聯(lián)日常工作,。核定行政編制8人，工勤編制1人,。設(shè)崗位8個,，其中主任崗定員1人，負責(zé)辦公室全盤工作,，分管文秘,、保密、財務(wù),、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作,；副主任崗定員1人,，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負責(zé)宣傳,、文秘、電子政務(wù),、保密,、共青團工作；紀檢監(jiān)察崗定員1人,，負責(zé)紀檢監(jiān)察,、統(tǒng)戰(zhàn),、民族宗教、信訪,、群眾工作,、政協(xié)工作,；組織崗定員1人，負責(zé)組織人事,、機構(gòu)編制,、督辦工作；財務(wù)崗定員2人,，負責(zé)財務(wù),、國有資產(chǎn)監(jiān)管,、后勤保障工作,；工會崗定員1人，負責(zé)工會工作,；婦聯(lián)崗定員1人,，負責(zé)婦聯(lián)工作。

（2）鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,。負責(zé)國土資源管理,、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),、農(nóng)村土地承包管理,、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理,、農(nóng)村經(jīng)濟管理,、招商引資、企事業(yè)管理,、統(tǒng)計,、扶貧、安全生產(chǎn),、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督,、市場監(jiān)管、移民,、項目管理等職責(zé),。核定行政編制2人,。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人,，負責(zé)辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),、扶貧、項目管理,、招商引資,、移民工作；統(tǒng)計崗定員1人,，負責(zé)國土資源管理,、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理,、林權(quán)管理,、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟管理,、企事業(yè)管理,、統(tǒng)計、安全生產(chǎn),、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督,、市場監(jiān)管工作。

（3）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子）,。負責(zé)人力資源社會保障,、民政、衛(wèi)生,、食品藥品安全,、人口和計劃生育、教育,、科技,、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作,。核定行政編制2人,。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人,，負責(zé)辦公室全盤工作及人力資源社會保障,、民政工作；人口和計劃生育崗定員1人,，負責(zé)人口和計劃生育,、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育,、科技、文化,、廣播電視工作,。

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（4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負責(zé)法治建設(shè),、社會治安綜合治理,、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處,、信訪,、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人,。設(shè)崗位2個,，其中主任崗定員1人，負責(zé)辦公室全盤工作,；綜治崗定員1人,，負責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理,、維護穩(wěn)定,、人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解,、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作,。

2.事業(yè)機構(gòu)設(shè)置：

（1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站,、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位,。負責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、畜牧獸醫(yī)、村級財務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測,、產(chǎn)品質(zhì)量,、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械,、科技宣傳,、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作,。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個,，其中主任崗定員1人,，負責(zé)辦公室全盤工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人,，負責(zé)農(nóng)業(yè),、村級財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機械,、科技宣傳,、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量,、食品藥品安全監(jiān)督,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；林業(yè)崗定員3人,，負責(zé)林業(yè)工作,；水利崗定員3人，負責(zé)水利工作,；畜牧獸醫(yī)崗定員4人,，負責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測,、動植物疫病防控防治工作,。

（2）組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計劃生育服務(wù)中心,。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所,。人口和計劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責(zé)承辦人口和計劃生育服務(wù)工作,，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育,、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人,。設(shè)崗位2個,，其中主任崗定員1人，負責(zé)辦公室全盤工作；人口與計劃生育崗定員3人,，負責(zé)人口和計劃生育服務(wù)工作,，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作,。

（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心,。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站,、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位,。負責(zé)承辦文化宣傳,、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作,。核定事業(yè)編制4人,。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人,，負責(zé)辦公室全盤工作,；文化廣播電視服務(wù)崗定員3人，負責(zé)文化宣傳,、廣播電視,、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。

（4）組建鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心,。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位,。負責(zé)承辦農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保,、村鎮(zhèn)

7/13規(guī)劃,、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人,。設(shè)崗位2個,，其中主任崗定員1人，負責(zé)辦公室全盤工作,；國土崗定員3人,，負責(zé)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保,、村容鎮(zhèn)貌,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作,。

（5）組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心,。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所,、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機構(gòu),。承辦人力資源開發(fā),、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè),、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、優(yōu)撫安置,、社會救助、敬老養(yǎng)老,、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作,。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人,。設(shè)崗位4個,，其中主任崗定員1人，負責(zé)辦公室全盤工作,；民政崗定員3人,，負責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置,、社會救助,、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作,；人力資源和社會保障崗定員1人,，負責(zé)人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移,、就業(yè),、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人,，負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,。

（6）組建鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位,。承辦鄉(xiāng)交通,、水利,、扶貧、林業(yè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃,、組織、實施,、監(jiān)督,。根據(jù)縣級總體項目安排，研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項目計劃,，組織籌備項目建設(shè)的前期工作,；負責(zé)建設(shè)項目安排管理工作，協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題,；參與建設(shè)項目的竣工驗收,，并負責(zé)做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人,。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人,，負責(zé)辦公室全盤工作,；城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人，負責(zé)鄉(xiāng)交通,、水利,、扶貧、林業(yè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃,、組織、實施,、監(jiān)督工作,。

（7）組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位,。承擔(dān)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制,、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管,、國有（集體）資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責(zé),。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個,，其中所長崗定員1人,，負責(zé)財政所全盤工作；預(yù)算崗定員1人,，負責(zé)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制,、財政資金監(jiān)管,、國有（集體）資產(chǎn)管理和工作?；蒉r(nóng)崗定員1人,，負責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作,。

整合組建的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心,、鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心,、鄉(xiāng)財政所等社會服務(wù)和技術(shù)服務(wù)性機構(gòu),，實行人員、編制,、資產(chǎn)等由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理,，原財政供給渠道不變，業(yè)務(wù)由農(nóng)牧,、農(nóng)機,、財政、文體廣電,、人口等縣直有關(guān)部門負

9/13責(zé)指導(dǎo),，人員由縣人社局統(tǒng)一負責(zé)調(diào)配。

按照正事分開的原則,，依法實施法人登記,，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構(gòu)獨立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù),。

（一）堅持的原則

一是黨管干部原則,。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計,，人選的最后確定,，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定,。

二是公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)原則,。實行機關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等,，不搞“內(nèi)定”,。把競爭的崗位,、任職條件、競爭的方法,、程序,、過程公開。通過引入競爭機制,，達到優(yōu)化組合,，擇優(yōu)汰劣。

三是專業(yè)對口,，職務(wù)對應(yīng)原則,。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長,、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性,。

四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位,，在定崗中,，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā),，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性,。

五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。

（二）具體措施

一是按照職位分類的要求,，科學(xué)合理地設(shè)置職位,，明確職責(zé)及任職資格條件,。

二是制定有關(guān)定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法,。

三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強競爭上崗的透明度,，接受群眾的監(jiān)督,。對擬定崗人員進行考察，重點考察政治表現(xiàn),、道德品質(zhì),、工作實績、工作能力和廉潔情況,。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果,，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命,。

全鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2016年9月8日開始,，到2016年11月底全面完成，分三個階段進行,。

（一）動員部署階段（8月20日至11月10日）

按照中央和省,、州要求,，成立深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織實施工作,。結(jié)合實際,，制定《**鄉(xiāng)深化機構(gòu)改革實施方案》，并上報縣委,、政府審批,，報縣編辦備案。召開深化機構(gòu)改革工作動員大會,，傳達學(xué)習(xí)中央,、省、州和縣有關(guān)文件精神,，統(tǒng)一思想,，提高認識，落實責(zé)任,，全面安排部署深化機構(gòu)改革工作,。

（二）組織實施階段（11月11日至11月25日）

鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機構(gòu)改革作為當(dāng)前一項重要

11/13工作,，嚴格落實我鄉(xiāng)《深化機構(gòu)改革的實施方案》,，進一步細化任務(wù)，靠實責(zé)任,，精心組織,，扎實做好職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置,、編制分配,、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定,，經(jīng)縣委編辦審核,、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。

（三）總結(jié)評估階段（11月26日至11月31日）

機構(gòu)改革工作結(jié)束后,，認真總結(jié)深化機構(gòu)改革的做法及成效,，并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告，迎接上級黨委,、政府對我鄉(xiāng)完成深化機構(gòu)改革工作情況的檢查評估,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，站在促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，做好具體安排和實施工作,，按照全面完成改革任務(wù)。

（二）嚴肅工作紀律,。在機構(gòu)改革過程中,，要嚴肅政治紀律、機構(gòu)編制紀律,、干部人事紀律,、財經(jīng)紀律，做到思想不散,、工作秩序不亂,、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排,，各項工作正常運轉(zhuǎn),。

（三）及時解決問題。在機構(gòu)改革過程中,，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題,，確保改革順利進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案2021篇二

今年以來,，xx鎮(zhèn)認真貫徹區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村工作會議精神，認真進行了調(diào)查研究,，堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”為總要求,，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手,，制定了實施方案,，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性,，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性,，在形式載體上突出了創(chuàng)造性,，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制,，找準工作切入點,，全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。

在鄉(xiāng)村振興工作中,，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標,，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新型農(nóng)民,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐,，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點，狠抓各項任務(wù)的落實,，推動了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展,。

我鎮(zhèn)按照長遠有目標、近期有方案,，分類指導(dǎo),，區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧,，有序推進的原則,，整合資金，形成合力,，全面推進鄉(xiāng)村振興,。一是因地制宜，分類指導(dǎo),，對全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）委會進行分類指導(dǎo),。結(jié)合“修路、改水,、通電,、護林、興文,、辦學(xué),、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟,、治亂,、治差”為主要內(nèi)容的工作，實現(xiàn)村容村貌整潔模式,，在xx,、xx兩個村采取發(fā)動農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村亮化美化,。二是扎實推進鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè),，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，著力改善農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件。四是加強農(nóng)村和諧社會建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。

為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展,，調(diào)整充實了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，相關(guān)部門負責(zé)人為成員,。同時，制定完善發(fā)展思路和近期,、中期,、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題例會,，及時研究解決工作中的新情況、新問題,，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位,，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益,，促進了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進,。2022年，以“四大行動”為抓手,，圍繞促進農(nóng)民增收致富為出發(fā)點和落腳點,，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益,，建立長效機制入手,，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開,，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮,。

我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦,，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟,，落實各項工作措施,，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入,，壯大集體經(jīng)濟健康,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。今年以來,，結(jié)合上級新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項目謀劃與村集體經(jīng)濟強村發(fā)展相結(jié)合,、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合,、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合,，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，全鎮(zhèn)累計投入銜接資金80萬元，安排項目22個,，其中產(chǎn)業(yè)類項目10個,。同時，今年重點支持xx村壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供強大后勁,。

一是部分xx干部對鄉(xiāng)村振興的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強,，農(nóng)民缺乏參與意識,，“等、靠,、要”的思想嚴重,。同時，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變,。雖然經(jīng)過一年的思想教化,，就干部而言，作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn),，但因年齡,、知識結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟的人才還是短缺,。

二是鄉(xiāng)村振興投入不足,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)能力不強,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足,。項目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、集體,、農(nóng)民經(jīng)濟匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進程,。項目資金利用率不高,，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多,，思路不寬,，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮,。項目建設(shè)投資力度不足,、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大,。加之,，項目督促、協(xié)調(diào)不夠,，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進,。

1.要切實發(fā)揮好“xx統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、xx群齊抓共管,、單位積極配合,、村（居）干部群眾主動參與”的工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo),、強化協(xié)調(diào),，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項措施落到實處,，真正把鄉(xiāng)村振興抓實抓細,，抓出成效。

2.進一步加大宣傳力度,。及時總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進典型和經(jīng)驗,，擴大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標口號上街上墻,、進村入戶,，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知,。著力抓好示范村建設(shè)工作,。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點”和“看點”。舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班,，有計劃,、有組織、針對性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐,。

3.按照各級對鄉(xiāng)村振興的要求,，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進,，通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)基層xx戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，xx先鋒模范作用切實體現(xiàn),，村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)更加完善,，各種制度建立健全,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,，村容村貌明顯改觀,，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進步,，社會環(huán)境安定有序,。

4.實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策,，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變,、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜,，各類建設(shè)項目,、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率,，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo),、帶動作用，充分撬動社會資本,。利用“一事一議”財政獎補政策,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決建設(shè)資金不足的困難,。

5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,。鄉(xiāng)村振興是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作,，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法,，切實調(diào)動起xx干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù),，強化督導(dǎo),，落實人員，壓實責(zé)任,，確保我鎮(zhèn)今年市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案2021篇三

為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神,，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案,。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中,、四中、五中全會精神,，認真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力,，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務(wù)實高效的用編用人制度,，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦,、基層的事情有人辦,，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障,。

（二）基本原則

——堅持黨建引領(lǐng),。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層,，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實擴大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力,、感召力,，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進,。運用法治思維和法治方式,，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂,、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定,。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權(quán)限，有序推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合,。

——堅持扁平高效,。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)管理、執(zhí)法,、服務(wù)等各類資源要素,，推進治理重心下移,，推動“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理轉(zhuǎn)變。?

——堅持分類管理,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點,，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別,，旌陽鎮(zhèn),、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn),、版書鎮(zhèn),、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn),，蔡家橋鎮(zhèn),、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn),、興隆鎮(zhèn),、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價,，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，將實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，以人民群眾需求為導(dǎo)向,，為人民群眾提供精準有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,。

（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè),，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè),、提供公共服務(wù),、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理,、促進經(jīng)濟發(fā)展上來,。推進賦能定責(zé)與減負相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀,，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標,、示范創(chuàng)建等活動,。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準入制度,，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔(dān)的職能相近,、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進行歸類,，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理,、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室,，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢,、組織人事,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法,、人武、群團等方面力量,，構(gòu)建黨群綜合平臺,，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負責(zé)和承擔(dān)具體工作,。

2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺,。依托經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展,、財政、統(tǒng)計,、項目建設(shè)、招商引資,、市場準入,、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量,，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺,，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺,。依托綜合治理辦公室,，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè),、法治建設(shè),、應(yīng)急管理、矛盾化解,、信訪維穩(wěn),、社區(qū)矯正、安置幫教,、禁毒戒毒,、防范邪教、掃黃打非,、掃黑除惡,、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺,，強化穩(wěn)定主責(zé),，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格,，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊,，統(tǒng)籌整合治安,、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃,、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管,、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、消防,、勞動監(jiān)察,、文化旅游市場、農(nóng)業(yè),、水利,、村鎮(zhèn)建設(shè),、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺,，以授權(quán),、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管,，依法查處違法行為,。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心,，統(tǒng)籌整合民政,、人社、醫(yī)保,、退役軍人事務(wù),、衛(wèi)健、公共法律服務(wù),、自然資源規(guī)劃,、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化旅游,、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟困等方面的審批服務(wù)力量,，構(gòu)建為民服務(wù)平臺,，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，實行“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”,，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”,，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度,。

（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu),。堅持“優(yōu)化,、協(xié)同、高效”原則,，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要,，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況,，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,、社會事務(wù)服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室,、綜合行政執(zhí)法大隊,、為民服務(wù)中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室,、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機構(gòu),，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機構(gòu),，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機構(gòu),。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范,，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺,，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮,。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機構(gòu),、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,、紀檢機關(guān)、人武部和群團組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。

2.統(tǒng)籌使用編制資源,。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理,，人員統(tǒng)籌使用,。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量,。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名,，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制,，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理,，實現(xiàn)“縣屬,、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”,。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù),，但無法設(shè)置機構(gòu),、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位,，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制,，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗,、一人多崗或一崗多人,，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé),。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施,，推進形成改革合力

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任,。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系,。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制,。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度,，定期分析研判社情民意動態(tài),，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作,。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任,，縣直職能部門快速響應(yīng),，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價,，并納入縣直職能部門目標管理績效考核,。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,。縣直機關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘,，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員,。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調(diào)程序,，從嚴控制編外聘用人員,，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供,，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變,。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系,，有計劃地選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,、業(yè)績突出的干部到縣直機關(guān)工作,。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),。

5.建立激勵保障機制,。嚴格落實中央關(guān)于基層減負的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè),。探索開展績效管理,，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際,、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法,。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上,。根據(jù)實際情況,，參照公務(wù)員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策,。健全完善容錯糾錯機制,，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境,。

2020年12月底前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

（一）動員部署（10月下旬—11月30日）

1.廣泛動員,。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會,，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識,，明確改革任務(wù)和工作要求,。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織專門班子,，負責(zé)機構(gòu)改革的實施工作。

3.強化學(xué)習(xí),。各鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)省,、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī),，吃透精神,，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案,。各鎮(zhèn)負責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案,，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后,，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā),。

2.機構(gòu)撤并,。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準新設(shè)置的機構(gòu)進行掛牌,，同步開展人員崗位調(diào)整,、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、公章使用和檔案移交,、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作,。

3.建章立制,。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機構(gòu)廉潔高效,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結(jié),，縣委推進機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分,，是創(chuàng)新基層治理,、加強基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負總責(zé),，各級各部門要切實提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化政策措施,，精心組織實施，確保改革取得實效,。

（二）穩(wěn)步有序推進,。全面貫徹“先立后破、不立不破”原則,，有組織,、有步驟、有紀律推進改革,，有序做好人員轉(zhuǎn)隸,、新機構(gòu)掛牌、集中辦公等工作,?？h級有關(guān)部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，指導(dǎo)解決改革工作中的難點問題,，推進改革順利實施,。?

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認識,，加強輿論引導(dǎo),，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識,。教育,、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排,，為改革順利推進營造良好環(huán)境,。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律,、機構(gòu)編制紀律,、干部人事紀律、財經(jīng)紀律,、保密紀律,，嚴肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍,，進行督促檢查,。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案2021篇四

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<岳陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神,，結(jié)合我縣實際,，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，按照省委,、省政府和市委、市政府部署要求,，進一步優(yōu)化職能配置,，完善機構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量,，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織,，街道黨工委是縣委派出機構(gòu),，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè),、基層社會治理等各方面工作,，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織,、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機關(guān),，依法行使行政管理和服務(wù)職能,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大,、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會,、共青團,、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構(gòu)履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員,、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作,，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,。

按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則,，堅持賦能與減負相結(jié)合,，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,、責(zé)任清單和服務(wù)清單,。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理,、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理,、環(huán)境保護,、公共安全、防災(zāi)減災(zāi),、扶貧濟困等方面的服務(wù)管理權(quán)限,。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展,、組織公共服務(wù),、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理,、動員社會參與,、指導(dǎo)基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能,。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任,，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構(gòu)負責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán),，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán),、綜合管理權(quán),，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：

1.加強黨的建設(shè),。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度,，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作,。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責(zé)任”,，全面落實基層黨支部“五化”建設(shè),，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理,，進一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。

2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理,，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理,、人口管理、社會管理,、經(jīng)濟發(fā)展,、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo),、推進實施,、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作,，健全完善“自治為基,、法治為本、德治為先”的基層治理體系,。

3.加強公共安全,。負責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系,，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案,，做好安全生產(chǎn),、防汛、防火,、防疫,、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作,。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作,，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定,。

4.加強公共服務(wù),。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障,、民政,、教育、文化,、體育,、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道,，改進服務(wù)方式,，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標準化建設(shè)，落實“一窗受理,、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置

按照“優(yōu)化,、協(xié)同,、高效”原則，結(jié)合不同類型,、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際,，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理,，構(gòu)建服務(wù)便民,、簡約精干的基層組織架構(gòu),。

除公安、司法,、法院,、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外,，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)原則上實行屬地管理,，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所,，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機構(gòu)進行整合，實行綜合設(shè)置,，縣直主管部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的,，按“編隨事走、人隨編走”原則,，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理,。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際,，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革中,，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所,、司法所暫時維持現(xiàn)狀,，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放,。財政所實行縣鄉(xiāng)共管,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并具有財政所負責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理,，人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì),。農(nóng)技站,、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員,、機線員,、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站,、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé),，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定,、人員相對專業(yè)、力量相對集中,，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意,。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構(gòu),、編制,、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步,，待水管會人員,、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室),。主要負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負責(zé)機關(guān)文電、機要,、保密,、信息、會務(wù),、檔案,、督辦、績效考評,、后勤保障等工作;負責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負責(zé)行政審批服務(wù)事項的組織實施,，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室,。主要負責(zé)基層黨的建設(shè),、宣傳思想、意識形態(tài),、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負責(zé)組織,、機構(gòu)編制、人事,、老干、關(guān)工委,、文明創(chuàng)建,、機關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室),。主要負責(zé)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責(zé)招商引資,、工業(yè)和信息化,、電力、商務(wù),、統(tǒng)計等工作;負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作,。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負責(zé)人力資源和社會保障,、民政,、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障,、社會救助,、教育、科技,、文化,、體育、旅游,、殘疾人事務(wù),、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室,。主要負責(zé)自然資源,、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護,、環(huán)境整治,、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造,、重點工程項目建設(shè),、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室,。主要負責(zé)社會治安綜合治理,、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn),、道路交通安全,、信訪、市場監(jiān)管等工作,，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作,。

財政所主要負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理;負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負責(zé)財政票據(jù),、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心),。負責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作,。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,。負責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧,、水產(chǎn),、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性,、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站,。負責(zé)農(nóng)田水利建設(shè),、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水,、水利灌溉,、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持,、水資源管理等事務(wù)性工作,。

(4)退役軍人服務(wù)站。負責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問,、幫扶解困,、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留,。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu),。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊,，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法,。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位,、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)動執(zhí)法,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動,。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

根據(jù)中編辦〔1993〕17號,、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口,、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別,。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn),、新泉鎮(zhèn),、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn),、湘濱鎮(zhèn),。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn),、靜河鎮(zhèn),、石塘鎮(zhèn),、樟樹鎮(zhèn),、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng),、楊林寨鄉(xiāng),、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神,，一,、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名,。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)機構(gòu)設(shè)置工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和組織實施工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核,、人員轉(zhuǎn)隸,、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作?？h直各部門要成立由主要負責(zé)人牽頭的專門工作機構(gòu),，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機構(gòu)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作,，確保本部門本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作,，由黨政主要負責(zé)人牽頭抓總,，組成專門工作班子，抽調(diào)人員力量,，負責(zé)有關(guān)工作對接和推進工作,，確保改革真正落地見效。

(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作事關(guān)重大,，牽涉面廣，涉及人員多,，且時間緊迫,，任務(wù)繁重，壓力巨大,，必須全縣“一盤棋”,，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動,，步調(diào)一致,。縣委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強工作調(diào)度,，全力推進改革?？h直各部門單位要根據(jù)省,、市、縣文件精神,，切實提高政治站位,，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關(guān)系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉(zhuǎn),、人員轉(zhuǎn)隸方案,，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進,，人員轉(zhuǎn)隸平穩(wěn)過渡,，各項工作銜接有序,，社會大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機構(gòu)設(shè)置,、人員承接,、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作,，確保改革工作按時到位,。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革,，不得以任何理由干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置和編制配備。

(三)注重宣傳引導(dǎo),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機構(gòu)改革的輿論引導(dǎo)工作,，增強干部職工對機構(gòu)改革工作的認識，樹立大局觀念和全局意識,，教育引導(dǎo)干部職工正確對待個人的崗位變化,，自覺服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作平穩(wěn)有序進行,。

(四)嚴明紀律規(guī)矩,。嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律,、機構(gòu)編制紀律,、干部人事紀律、財經(jīng)紀律,、保密紀律,，堅決做到令行禁止，嚴禁突擊提拔干部,，堅決防止國有資產(chǎn)流失,，對違紀違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅決查處,。改革中涉及機構(gòu)變動、職能調(diào)整的部門,，要服從大局,，確保機構(gòu)職責(zé)、隊伍按要求及時調(diào)整到位,。要完善評估督查機制,，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責(zé)，確保改革方向不偏離,，各項改革任務(wù)落到實處,、取得實效,。