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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話內(nèi)容篇一

一、立足實際,，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府是國家政權的基石,，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府功能,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。

首先,，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的職責入手，理順縣鄉(xiāng)責權關系,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),，圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展,、增加農(nóng)民收入，強化公共服務,、著力改善民生,，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,，推進基層民主,、促進農(nóng)村和諧”四個方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例,、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,，同時按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能,，切實把工作重點從直接抓招商引資,、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境,、扶持典型,，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,，更好的做好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民工作,，使黨和國家的路線,、方針、政策得到更好的落實,。

其次,，適當下放權限，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能，努力做到責權一致,。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè),、畜牧,、林業(yè)等涉農(nóng)機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設立農(nóng)業(yè)服務中心,，并加掛農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心,、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn),、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,，設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,，構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,，在責權下移中加強政權建設,，為農(nóng)村改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定提供了體制機制保障。

其三,，進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系,。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，縣委,、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學,、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,，同時,，為推進社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化建設，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的職能和“雙重領導,、雙重管理”的要求，縣委,、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免,、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二,、合理設置機構和人員編制,，著力解決有人辦事問題

以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工,、招干、頂替,、轉干,、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,，干部素質參差不齊,，隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,，一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發(fā)展的需要,，影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，關鍵要解決有人辦事的問題,。

首先，堅持政事分開的原則,。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,，人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室,、人口和計劃生育辦公室,、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構，5萬人以上的設立黨政辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室,、社會治安綜合治理辦公室,、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,，縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,，并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系,。

其次，大膽創(chuàng)新管理方式,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展,。一是適當擴大黨政領導交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合，在黨政辦事機構內(nèi)設置組織干事,、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,，確保工作職責落實到人。

其三,，縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局,、協(xié)調各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情,。

三、建立協(xié)調機制,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,，人力、財力保障是關鍵,。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作,。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂,。，縣委組織部,、編委辦,、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關系全部理順,。,，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,，將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度，每年將“實名制”管理,、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告,。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上,。,，縣紀委、組織部,、編委辦,、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,，對在編不在崗人員責令回到崗位,，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退,。通過清理,，確保體制高效運轉。三是推行按編進人,、按編預算,、按編取酬，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫,、機構編制管理臺帳,，做到編制數(shù)、實有人數(shù),、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應,，實現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂,。四是建立人員正常的流動機制,。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構編制先行的原則,，會同組織部門建立了“使用領導職數(shù)實行組織,、編制部門對接制，使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下,、能進能出、合理流動的良好氛圍,。五是建立工資會審制度,。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,，由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù),，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最后核撥工資,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話內(nèi)容篇二

同志們：

在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎,，宣傳是先鋒,，紀律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器,。這幾塊工作都起著凝聚人心,、匯集力量的作用。本著精減,、高效,、務實的原則,，區(qū)委決定把紀檢、組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務工作的同志集中起來,，共同回顧總結20xx年黨的建設工作,，研究部署20xx年的工作，很有必要,。一是便于掌握大局,，整體推進;二是便于統(tǒng)一部署，分線實施;三是便于相互溝通,，形成合力,。剛才，紀檢,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責同志分別就各自的工作作了很好的講話,，我完全贊同,。

發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍,、好的成效,，這些工作都離不開黨的建設。一直以來,，區(qū)委高度重視黨建工作,，把它放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的思路,，不斷拓展黨建工作范圍，充實黨建工作內(nèi)容,，統(tǒng)籌推進黨的組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風廉政建設等工作,，努力推進黨的建設新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績,。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到,，20xx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力,，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色,，組織和干部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障,，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進;團結力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面,。全區(qū)各級黨組織和黨務工作者圍繞發(fā)展大局,，認真履行職責，扎實做好工作,。對此,，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的,。

20xx年是**市成立50周年的喜慶之年,，也是我區(qū)積極應對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年,。歷史證明,，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵,，總是首先動員和組織黨自身的力量,，進而團結帶領人民群眾克服困難、奪取勝利,。在當前新的形勢下,，要在新的起點上推進跨越發(fā)展，在順應形勢中謀求更大作為,，關鍵靠全區(qū)各級黨組織和領導班子理清發(fā)展思路,，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強拼搏進取,。而這“三靠”,，必須通過加強黨的建設來完成。只有加強黨的建設,，才能永葆先進性,，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔起跨越發(fā)展的組織領導責任;只有加強黨的建設,，才能統(tǒng)一全區(qū)思想,，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強大精神動力;只有加強黨的建設,，才能強化各級組織,，提升干部隊伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎;只有加強黨的建設,，才能轉變工作作風,，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風政風環(huán)境,。

區(qū)委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務,、提升兩種能力,、加強四項建設”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱,、總抓手,。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實增強責任感和使命感,，緊緊圍繞“保增長,、調結構、惠民生”這個工作大局,，聚焦重點,，服務中心，奮力推進全區(qū)黨建工作再上新臺階,。

一,、鼓勁造勢，提升形象,，為保增長,、調結構、惠民生提供精神動力

思想是行動的先導,，精神是前進的動力,，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想,，振奮精神,，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作,。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,，服務發(fā)展大局，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的思想基礎,、積極的輿論氛圍,、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環(huán)境,。

1,、要加強理論武裝。只有深入掌握理論,，工作才有前瞻性,，特別是我們的各級領導干部，深入掌握理論,，就會變要我干為我要干,，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎上,，大膽工作,，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作,，就是要緊緊圍繞建設學習型黨組織這個重點,，緊密結合我區(qū)跨越發(fā)展的實際，加強對“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀,、xx屆三中、四中全會精神等理論的學習,、宣傳和研究,，拓展深化理論武裝工作。要突出重點,，著力抓好各級領導干部的理論武裝工作,，通過加強中心組學習、組織領導干部專題學習班等,，不斷夯實各級領導干部的理論功底;通過黨員冬訓,、主題輪訓、理論骨干培訓等多形式的教育培訓,，帶動全區(qū)黨員干部的理論學習;圍繞基層群眾需求,，積極推動理論走進群眾、走進生活,，扎實推進科學發(fā)展觀,、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂,、進頭腦,，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號文件宣傳工作,，區(qū)委已經(jīng)進行了安排部署,。我想在今年的宣講工作中，必須要強調一個“實”字,，要實實在在地宣講,、要實實在在地幫助、實實在在地見成效,。開展理論宣講活動,，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件,。當然,，這些都是需要的，也是必要的,，但1號文件畢竟是指導全國的,，比較宏觀的,，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度,。因此,，一定要結合實際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題,，多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖,，多講土地流轉、產(chǎn)業(yè)富民,、危房改造,、村集體經(jīng)濟、勞務輸出等內(nèi)容,，多講老百姓家門口的實事工程,，讓廣大群眾明白，我們所做的工作,，都是在打基礎,、利長遠，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉,，都是在維護老百姓的切身利益,，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治,、村集體經(jīng)濟發(fā)展上來,，確保重點工作、重大項目順利推進,。

2,、要提高輿論引導水平。在當前復雜的環(huán)境中,，正確有力的輿論引導,，對于激勵全區(qū)人民堅定信心、克難求進,，全力以赴保增長促發(fā)展,，具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓,，去年的農(nóng)村危房改造工作,，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項德政工程,、民心工程卻不能被群眾所理解,，被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面，對這項工作本身，對,、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害,。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領導干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力,，宣傳部門要提高輿論引導的能力,，善于借助新聞媒體推動工作,。要始終堅持正確導向,，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn),，有效引導社會輿論,，掌握輿論的話語權、主動權,，贏得發(fā)展的主動權,、穩(wěn)定的主動權。要進一步完善公共突發(fā)事件,、群體性事件新聞報道應急工作機制,，做到在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語,，搶占輿論制高點,。當前，要緊扣區(qū)委,、政府中心工作,，找準結合點、切入點和著力點,，尤其要結合中央1號文件宣傳,、無冬閑重點項目推進、城市管理攻堅年活動,、扶貧濟困送溫暖活動等,，大力加強內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論,。新聞媒體要堅持求真務實,，按照“貼近實際、貼近生活,、貼近群眾”的要求,，把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層,，多報道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子,，多報道熱火朝天的重點項目推進現(xiàn)場，多報道群眾關心關注的民生工程建設，進一步鼓舞士氣,、振奮精神,、增強信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關注點引導到科學發(fā)展,、強區(qū)富民的實踐上來,。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線的先進典型,，引導和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強,。

3,、深入開展文明創(chuàng)建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態(tài)引領,，社會的發(fā)展需要強大的精神力量推動,。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶,、樹形象,、比貢獻”主題實踐活動。按照市委,、政府的安排部署,，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明,、樹新風,、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門,、各單位要以此為契機,，結合本地、本部門,、本單位,、本行業(yè)的實際情況，開展文明單位,、文明社區(qū),、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮,，努力在全社會形成文明,、健康、積極,、向上的良好社會風氣,。昨天,，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費送文化,、送春聯(lián)到**區(qū),，把先進的文化帶給了群眾，帶到了基層,，開展的很好,，為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展,，請文化,、宣傳等部門早著手、早準備,，為廣大群眾營造一個歡樂,、祥和的節(jié)日氛圍,。同時,，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅年,，集中開展城市管理整治活動,，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說,，這項工作是一項全局性的工作,，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門,、單位一家就能夠完成的,，需要各部門、各單位齊抓共管,、形成合力,，扎實開展好這項工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,。各部門,、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動,，改善市容市貌,，提升城市品位，加快構建環(huán)境優(yōu)美,、秩序井然,、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

二,、強化組織,、錘煉隊伍，為保增長、調結構,、惠民生筑牢組織基礎

政治路線確定之后,，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展,，打造陸港經(jīng)濟區(qū),，歸根結底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員干部來推動,，要靠優(yōu)秀人才來支撐,。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領導班子建設,、基層組織建設,、干部隊伍建設,為保增長、調結構,、惠民生提供堅強的組織保證,。

1、切實加強領導班子執(zhí)政能力建設,。一個地方發(fā)展快慢,，一個部門工作好壞，關鍵在于領導班子的執(zhí)政能力,。各級黨組織和組織部門要以加強各級領導班子執(zhí)政能力建設為重點,，建設堅強有力的領導班子，提高戰(zhàn)斗力,。要努力提高領導科學發(fā)展的能力,，切實抓好學習實踐活動的整改落實工作和后續(xù)完善工作,，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果,，完善科學發(fā)展思路,，轉變發(fā)展方式,，聚合發(fā)展力量,，解決重大問題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。要努力提高服務人民群眾的能力。各級領導干部要堅持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實地開展好調研懇談活動,，帶頭深入基層,、深入群眾、深入一線,，問政于民,、問需于民、問計于民,，著力解決群眾反映強烈的突出問題,，多為群眾辦實事、辦好事,，提高做好新形勢下群眾工作的水平,。要努力提高建設和諧社會的能力，進一步完善機制,，運用經(jīng)濟,、法律、行政和思想政治工作的手段,，依法依政策解決各種矛盾,，及時妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故,。要加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督,，按照中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》精神,，從嚴要求,、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部,，切實把從嚴管理的要求落到實處,。

2、切實加強基層組織服務能力建設,。黨的工作重心在基層,，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，越是社會矛盾復雜,，越要加強基層黨組織建設,，發(fā)揮基層黨組織的作用,。近年來，區(qū)委,、政府在基層黨組織建設中下了很大的功夫,，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇,、加大了對基層陣地建設的投入力度,、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職,，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評,、得到了上級黨委的認可,。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響,、拿的出手的,，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設先進區(qū),。但不可否認的是，在基層組織建設方面還存在著一些深層次的矛盾和問題,，組織不健全的問題,、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題,、個別基層干部不能嚴格要求自己的問題等等,。因此，加強基層黨組織建設形勢不容樂觀,，任務仍然艱巨,。要認真貫徹落實區(qū)委、政府《關于進一步加強街道社區(qū)工作的決定》,、《關于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》,，加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設,。在這里我重點強調一下農(nóng)村基層黨組織建設工作,。農(nóng)村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩(wěn)定,，關鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后,、村容村貌臟亂差,、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方,，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散,、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾,，只有落后的領導,。”反思近幾年發(fā)生在我區(qū)的一些問題,，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事,、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事,，等等,，出這樣的事情，暴露出了我們工作當中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉,，這是我區(qū)基層組織建設工作的一件大事，務必扎實推進、圓滿完成,。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手,，周密部署，牢牢掌握領導權,、把握主動權,，旗幟鮮明、態(tài)度堅決,、理直氣壯地抓好這項工作,。要把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,，堅決把那些“紅皮白心”(注：陳建國書記談加強基層組織建設的重要性時說,，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作,，干部也躲到后面,，不敢出來見群眾、做工作,，有的黨員干部反而參與其中,，甚至起著“挑頭”作用，導致事態(tài)發(fā)展,、矛盾激化,。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊伍，把那些黨性強,、作風正,、品德好，能夠帶領群眾增收致富,、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實為群眾辦實事,、辦好事,。

3、切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設,。當前,，在我們的干部隊伍中還存在著擔當意識和責任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強,、務實精神和落實能力不強等問題,，一些干部遇到問題繞道,，遇到矛盾上交,，遇到困難退縮,，看準了的事不敢果斷決策,，決定了的事不能強力推進，說到底,，就是對事業(yè)沒有責任心、對沒有感情,、對群眾沒有感情的問題,。這樣的人和這樣問題的存在,對發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利,。前天的城市管理攻堅年動員大會上,，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題,、敢于擔當,，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài),，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾,。要把這項工作作為檢驗干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好,、完成不力,、只說不干的，區(qū)委要嚴肅追究責任,。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向,，始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，選好用好政治可靠,、實績突出、激情干事,、敢于創(chuàng)新,、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”,，用正確的用人導向激勵凝聚人心,、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅定,、原則性強,、清正廉潔、道德高尚,、情趣健康的同時,，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔當,、敢于負責,，能否肩負起強區(qū)富民的重任,。要進一步健全執(zhí)行機制，強化督查,、強化問責問廉問效問績,，切實提高干部隊伍執(zhí)行能力。組織,、紀檢,、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結果運用好,，努力做到督事與察人相結合,，充分調動各責任單位的積極性，加大重點工作的推進力度,。各級黨員干部要珍惜職位,、珍惜舞臺、珍惜機會,，牢記肩上責任,，勇于擔當，敢于負責,，善于執(zhí)行,，工于落實。

三,、從嚴管理,、標本兼治，為保增長,、調結構,、惠民生強化紀律保障

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快發(fā)展,、優(yōu)化環(huán)境的根本保證,。在打造陸港經(jīng)濟區(qū)的進程中，必須堅持黨風廉政建設和促進發(fā)展的力度相統(tǒng)一,，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項舉措之中,，旗幟鮮明、態(tài)度堅決,、扎實深入地開展這項工作,。

一要抓防范。抓好防范主要有兩手,，一手抓教育,、一手抓制度。抓好教育,，讓人不想腐敗;健全制度,，讓人不會腐敗;加大懲處,，讓人不敢腐敗。教育要“早”,，盡可能做到早提醒,、早打招呼，要認真開展政治紀律教育和理想信念教育,，繼續(xù)抓好黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政,。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件，比如教育口上的幾件事,、農(nóng)口上的事,，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口,、多占一點,、多裝幾個，最終受到了黨紀的處罰,，敗壞了黨和政府的形象,，同時也毀了自己的前途。據(jù)報道,，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷,，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說,，一算“政治賬”,，自毀前程;二算“經(jīng)濟賬”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽賬”,，身敗名裂;四算“家庭賬”,，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”,，身陷牢籠;七算“健康賬”,，身心交瘁。這七筆賬,，發(fā)人深思,，催人警醒。值與不值,，算賬即知;榮辱得失,，一目了然。因此,，黨員干部尤其是領導干部要帶頭加強黨性鍛煉,，嚴于律己,，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽,，絕不能干那些自輕自賤,、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權力是一把雙刃劍,，警示自己不濫用手中的權力,，不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”,。近期,，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，我區(qū)也將進一步修訂問責問廉問效問績暫行辦法,、同時還將出臺從嚴管理干部的辦法,。這些制度，人人必須自覺遵守,，堅決服從,，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大,，不管你將來的前途有多大,，都要堅決處理，決不姑息,。需要說明的是,，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰,、想治誰,，而是為了教育干部，轉化作風,，從根本上說也是對干部的一種保護,。區(qū)紀檢監(jiān)察機關要切實發(fā)揮好職能作用，堅決有力地抓好執(zhí)行,、督查,，健全有利于防范腐敗的體制機制，切實提高制度的約束力,、執(zhí)行力,。

二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，各級領導干部手中掌握的資源會越來越多,，越是在這個時候，越要高度重視領導干部的廉潔自律問題,，越要加強對領導干部從政行為的監(jiān)督檢查,。要進一步完善制約和監(jiān)督機制,，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡,，重點加強對領導干部特別是主要領導干部,、人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督，積極推進黨務和政務,、廠務,、村務、校務公開以及各項公開辦事制度,，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部,，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權力在陽光下規(guī)范運行,。去年查處的張保國案件,，由于單位黨組織、審計,、監(jiān)察等部門不認真履行職責，導致三年多的時間權力失去監(jiān)督控制,，最終當事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹,，由于部門和干部責任缺失，造成了巨大的損失,，也是權力失去監(jiān)督的結果,。因此，各級干部特別是領導干部要深刻理解和認識監(jiān)督既是對干部的嚴格要求,，更是對干部的關心愛護,，切實增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督,，帶頭開展監(jiān)督,。各級領導干部特別是各級班子主要負責人，要切實擔負起所在地方,、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領導責任,，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項監(jiān)督措施的落實，促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展,。要強化對政治紀律執(zhí)行情況,、區(qū)委政府重要工作責任制落實情況，包括重點工作包抓責任制,、招商引資任務,、重點民生項目落實情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實效,，尤其是對貫徹不力,、影響大局,、群眾反映強烈的問題，要進行效能監(jiān)察,，嚴肅行政問責,，更好地推進各項工作落實。

三要抓查處,。要從保護干部,、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā),，始終保持高壓態(tài)勢,，嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權,、貪污腐敗,、腐化墮落、失職瀆職案件,，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件,，嚴肅查處工程建設、房地產(chǎn)開發(fā),、土地管理,、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件。要堅持懲前毖后,、治病救人方針,，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個,，決不姑息,，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁,，尤其是對個別案件要進行舉一反三,，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績,、預防腐敗也是成績,，紀檢部門除了要查案，更重要的是要預防犯罪,，在源頭上,、制度上進行預防;堅持查處問題是成績，糾正問題也是成績,，既嚴明黨的紀律,，堅決查處違紀違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部,、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來,。各級黨組織負責人要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責,，堅持講黨性、講政治,、講原則,，旗幟鮮明地反對歪風邪氣。紀檢監(jiān)察機關要堅持原則,，敢于碰硬,，依法辦事，不斷改進辦案方式和方法,，不斷提高辦案能力和水平,，加強與有關部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍,。

四,、凝心聚力，團結共進,，為保增長,、調結構、惠民生凝聚強大合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶,，是富民強區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領域,，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長,、調結構,、惠民生提供廣泛的力量支持。

1,、要在服務經(jīng)濟發(fā)展上有更大作為,。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強同社會各界人士的廣泛聯(lián)系,，凝聚和團結各方力量,，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要做好思想引導工作,，采取多種形式,，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應對金融危機的決策部署上來,。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長,、調結構,、惠民生”中的重大問題，多搞實地調查,，多做深入研究,，多獻務實之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集,、智力集中,、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導黨外各界人士將注意力和著力點放在發(fā)展上來,，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。要廣交各方朋友，宣傳推介,，開展對接合作,，擴大招商引資，提升對外開放水平,。要加強與我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成功人士的聯(lián)系,，強化協(xié)調服務，引導他們回鄉(xiāng)投資興業(yè),。要積極引導非公企業(yè)響應區(qū)委和政府號召,，更多地承擔一些社會責任。

2,、要在促進社會和諧上有更大作為,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預警器”、“調節(jié)器”和“減壓器”,，要發(fā)揮優(yōu)勢,，通達社情民意，溝通思想感情,，化解社會矛盾,，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素,，促進和諧，促進團結,。要深入開展民族團結進步活動,，認真貫徹落實黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等,、團結,、互助、和諧的民族關系，維護全區(qū)各族人民的大團結,。要重視宗教工作,，依法加強對宗教事務和宗教場所的管理，教育引導宗教界人士熱愛祖國,、熱愛家鄉(xiāng),。要加強新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委,、政府與新的社會階層人士的溝通渠道,，關注他們的利益，維護他們的合法權益,，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟困,，多送溫暖,，多獻愛心，為區(qū)委,、政府解憂,、為社會解難、為群眾解困,。

3,、要在民主政治建設上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權建設,、公共事務管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用,，堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中,，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關部門與黨外人士的對口聯(lián)系,，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑,，探索黨委出題、黨派調研,、政府采納,、部門落實的調研制度,，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,。

五,、振奮精神，狠抓落實,，為保增長,、調結構、惠民生提供有力支撐

黨要管黨,，從嚴治黨,，是我們黨一貫堅持的重大原則,。落實管黨責任,，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責。全區(qū)各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領導,，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法,，創(chuàng)新思路,，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面,。

一要與時俱進抓黨建,。圍繞黨的中心任務抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要歷史經(jīng)驗,。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造陸港經(jīng)濟區(qū)的目標,。這是當前和今后一個時期我區(qū)工作的總目標和總任務。因此,，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務來展開,。各級黨組織、黨務工作部門和黨務工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的意識,，切實找準在陸港經(jīng)濟區(qū)建設進程中的著力點和結合點，乘勢而上,，順勢而為,，多為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力,、出戰(zhàn)斗力,，多為跨越發(fā)展配班子、用干部,、選人才,，多為科學發(fā)展塑清風、樹形象,、造環(huán)境,，堅定不移地做全面小康社會建設的支持者、服務者和推動者,。

二要強化責任抓黨建,。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責任人。要不斷強化“抓黨建是本職,，不抓黨建是失職,，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，確保思想到位,、力度到位,、措施到位、工作到位,。要抓牢基層基礎,。黨建工作根在基層,，各項工作都要服務于基層。要深入基層,，了解真實情況,，解決實際問題，從基層抓起,，打好堅實基礎,。要強化責任落實。黨建工作能不能收到良好的效果,，關鍵在落實,。經(jīng)濟工作我們有比較完善的考核指標，黨建工作有的有考核指標,，有的沒有考核指標,，落實怎么抓，就是要健全責任制,，一級抓一級,，一級向一級負責。有關部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用,，強化落實的督查和指導,，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象,，要嚴肅查處,。

三是建好隊伍抓黨建。抓發(fā)展的關鍵在人,，抓黨建的關鍵也在人,。要把加強黨務工作者隊伍建設作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質,，努力增強本領,，建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的黨務干部隊伍,。要把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑，組織黨務干部學好理論,，學好業(yè)務,，學好政治、經(jīng)濟,、科技,、文化、法律等方面的知識，同時推動黨務干部到實踐中鍛煉才干,。黨務干部要說實話,、辦實事、求實效,，樹立宗旨意識,，增強群眾觀念，全心全意為人民服務,。要大力支持黨務干部開展工作,，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設貢獻聰明才智,。每一位黨務工作者都要進一步增強責任感、使命感和光榮感,，立足本職,，不辱使命，努力走出一條機制創(chuàng)新,、載體豐富,、內(nèi)涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子,。

現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時間了,，在這里，我要重點強調幾項工作,。一是安全生產(chǎn)工作,。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要切實抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度,，再強工作紀律,，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護社會穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近,，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期,，因此，各相關部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題,，使農(nóng)民工能夠及時回家過年;三是節(jié)日商品市場的穩(wěn)定工作,。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局,、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫,，形成聲勢，形成合力，堅決打擊不法商品,，切實維護市場穩(wěn)定;四是重點工作的推進,。各部門、各單位要切實抓緊抓好當前的“無冬閑”,、重點項目推進及“三爭雙招”工作,，為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步,。今年前2個月我們在抓工作部署,，春節(jié)過后，三,、四月份要開好頭,、開始抓落實。各分管領導,、各部門,、各單位要切實抓好以上各項工作。

同志們,，新形勢,、新任務對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導,，以新的站位謀求新的發(fā)展,，以新的理念推進新的工作，以新的業(yè)績促進新的提升,，全面做好今年黨建各項工作,，為加快陸港經(jīng)濟區(qū)建設步伐提供堅強的政治保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天,，我們在這里召開學院20xx年宣傳工作會議,，首先，我代表學院黨委,，向大會的召開表示祝賀,，向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀,，向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問,。

過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年,，我們偉大的中國共產(chǎn)黨走過了90年的輝煌歷程,，學院也在總結建院以來取得成績的基礎上，勾畫出了“”教育事業(yè)科學發(fā)展的宏偉藍圖并深入實踐,。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門,，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅持正確的輿論導向，圍繞這些熱點、亮點工作,，在精神文明建設,，校園新聞宣傳報道，校園文化建設等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用,，取得了新聞宣傳工作的新成績,，為提升學院的軟實力和影響力，推動學院較快發(fā)展營造了健康向上的輿論氛圍,。

回顧取得的這些成績,，我們倍感驕傲，展望今年工作,，我們深感責任重大,。繼續(xù)扎實做好今年的宣傳思想工作，政治性更強,，使命感更重,。今年，是黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年,，我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年,，也是我院辦學以來實現(xiàn)提速發(fā)展的大好機遇年,，《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺，我院“”規(guī)劃進入承上啟下的實施階段,。把握好這幾項重點的宣傳工作,，對于學院實現(xiàn)跨越發(fā)展和實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標都具有十分重要的意義。為此,，我對你們提出幾點意見：

第一,、加強學習，堅持科學理論武裝,。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想,、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性,，按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求,，堅持科學理論武裝，堅持正確輿論導向,，大力弘揚主旋律,，大力加強隊伍建設。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學發(fā)展的內(nèi)涵,，圍繞中心,、服務大局，加強理論知識和業(yè)務能力學習，轉變作風,、改變文風,，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動學院各項工作,。

第二,、突出重點，為學院改革發(fā)展提供強有力的輿論保障,。當前,，民辦高校進入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好,，把高等教育領域的信息傳遞好,，把關乎學院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報道好。在日常工作中,，緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發(fā)展,、質量提升這些內(nèi)涵主題，堅持正面宣傳,，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面,。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導作用。

第三,、創(chuàng)新工作,，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入,，我們要主動適應宣傳工作的新變化,，通過健全工作機制，保證宣傳思想工作有序進行,。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介,，逐步擴大對網(wǎng)絡媒體的重視和應用，開辟思想教育工作新陣地,，提高新聞報道的影響力,。要把關注的焦點放到基層，深入報道基層改革的信息,，大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡,。

同志們，宣傳思想工作是一項任務繁重,，責任重大,，使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層,，卻多年如一日為學院發(fā)展,，為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍,。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責,，高度重視,，認真做好。不斷增強政治意識,，以更加積極的姿態(tài),，以更為過硬的業(yè)務本領，立足學院科學發(fā)展,，關注師生工作生活,，求真務實，創(chuàng)新思路,，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力,，為學院各項事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會,，是在全縣改革發(fā)展進入關鍵時期,、農(nóng)村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下，按照省,、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總體安排部署,，召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求,，扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，對于強力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,，構建和諧縣具有重要的意義,。剛才,，傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面安排部署,，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各有關部門認真領會,，抓好貫徹落實。下面,，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,，講三點意見。

一,、統(tǒng)一思想,，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重要性和緊迫性的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是我們當前各項工作的重中之重,，省、市委都作了重點部署,，提出了明確要求,。搞好這次改革的關鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府特別是黨政負責人,，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委,、縣政府的決策部署上來,，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，扎扎實實做好每項工作,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務的圓滿完成,。

(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，是落實中央機構改革總體部署,，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議上,，中央對推進與農(nóng)村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出了明確要求,。這次農(nóng)村綜合配套改革的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。因此,，我們一定要站在全局的高度,，按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的總體要求,，切實抓緊抓好,，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,，在整個黨組織結構和行政管理系統(tǒng)中處于基礎位置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉協(xié)調,、行為規(guī)范,，關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，關系到黨和政府在人民群眾中的形象,，關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實,。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重,、機構龐雜,、效率低下等現(xiàn)象，建設一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為民服務的本領,，進一步密切黨群,、干群關系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,，縣委,、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,，單此一項，就減少財政收入萬元,。收入減少了,，如果機構人員得不到相應的精簡，財政支出得不到減少,，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設法向農(nóng)民伸手要錢,，農(nóng)民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此,，我們一定要適應農(nóng)業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權正常運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領導堅強有力,。

(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的任務。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革可以說是時間緊,、任務重,、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,，僅有一個多月的時間,，并且改革內(nèi)容多、難度大,。對我縣來說,，改革的任務主要集中體現(xiàn)在五個方面,。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進行區(qū)劃調整,。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場)減少到個鎮(zhèn)，撤并比例為,。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室,，即黨政綜合辦公室,、社會事務辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設置三個中心,，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務中心,、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心,。20xx年,，我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時，雖然也按照省,、市的要求進行了改革,，但改的并不徹底，在三個中心外,，還有其他事業(yè)單位,，這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作,。目前,，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個，涉及行政事業(yè)人員人,。從現(xiàn)編制看,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編,。按照這次改革要求，對超編人員要進行分流,。四是清退非正式人員,。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,，在這次改革中,，都要一律清退。五是減少領導職數(shù),，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數(shù)為個,，實際配備人，按規(guī)定減少到個,，需要分流安置的領導大約人,。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的,。

二,、嚴格按照市委,、政府的要求，扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作

月初,，市委召開了專門會議,，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省,、市委的總體部署和要求,，結合我縣實際，積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,。

(一)要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點，也是關鍵所在,。要按照這次改革要求,，把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府適應農(nóng)業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境,、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,，把工作重心轉移到促進經(jīng)濟發(fā)展,、加強社會管理、搞好公共服務,、維護農(nóng)村穩(wěn)定,、加強基層政權建設上來，通過職能的調整與重新定位,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務中解脫出來,，更加注重研究制定促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效方法和措施，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,，著力抓好農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)村牧區(qū)基礎設施，改善農(nóng)牧民生產(chǎn),、生活條件,，促進農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟工作的同時，更加注重社會管理和公共服務,，逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型,、法律型、效率型政府的轉變,，高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務,。

(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制,。精簡機構和人員,，是解決機構臃腫,、人浮于事、減輕財政和農(nóng)民負擔,、提高工作效率的基本途徑,，也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省,、市要求,，根據(jù)職能需要，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,、編制和領導職數(shù)進行調整,、精簡和規(guī)范，減少財政供養(yǎng)人員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置,，要堅持原定三個機構數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，堅持原核定的數(shù)額不變,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數(shù)總的要減少,，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。

(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣,、人員多，是這次改革的一個難點,。要按照這次改革的要求,，堅持政事分開、事企分開的原則,，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,，逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性,、公益性和經(jīng)營性職能,。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化,，經(jīng)營性職能要堅決推向市場,。

(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政,、分流人員是機構改革的難點,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,，切實做好人員定崗和分流工作,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編，都要通過競爭上崗，對機關和事業(yè)單位人員重新定編定崗,，做到“定編到人,、定崗到人、分流到人”,。對此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構編制部門核定的機構編制方案，在核定的機構,、編制,、人員和領導職數(shù)限額內(nèi)進行人員定崗，嚴禁超編制,、超職數(shù)配備人員,。要千方百計拓寬分流渠道，不斷探索,、創(chuàng)新分流方式,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合，與加強村級組織建設相結合,，把精兵強將派到農(nóng)村經(jīng)濟建設第一線,，鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè)，切實做到減事,、減人,、減財政支出。要吃透政策,，最大限度地用好政策,，切實做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實際困難,，做到“無情分流,，有情安置”，維護大局穩(wěn)定,。

(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質的高低，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,。要以這次機構改革為契機,，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,，以提高素質,、優(yōu)化結構、增強活力為重點,，進一步配強配優(yōu)領導班子,，切實把“想干事,、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來,，形成朝氣蓬勃,、奮發(fā)有為的領導干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調整中,，要堅持平等,、公開,、競爭,、擇優(yōu)的原則,，采取競爭上崗,、實行聘任制等做法,，逐步建立一個干部能上能下、能進能出,、有效激勵、嚴格監(jiān)督,、充滿活力的選人用人機制,，使干部隊伍結構得到優(yōu)化,。同時,，要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強機關干部隊伍作風建設,，加強基層領導干部的執(zhí)政能力建設,，徹底解決部分機關人浮于事,、官僚主義、形式主義嚴重,，法律觀念淡薄、作風浮躁,、辦事拖拉等問題,，切實提高干部隊伍的整體素質,。

三,、切實貫徹落實市委、政府關于機構改革的精神,，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務按時完成

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革事關全局,，工作難度大，是一項政策性,、原則性,、程序性和紀律性都很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關單位一定要高度重視,，切實加強領導，精心組織,，認真抓好各項工作的落實,，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作任務順利完成。

(一)要切實加強組織領導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的全局高度,，充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性，充分估計改革中面臨的困難和問題,，切實加強組織領導。要按照“統(tǒng)一思想,、明確方向,，堅定不移,、有序推進，積極穩(wěn)妥,、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,，確保改革平穩(wěn)進行,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要切實按照省,、市和縣委、縣政府的要求,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作負總責,，黨政一把手要親自掛帥,，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,，認真制定方案,，精心組織實施,。縣直有關部門要加強對改革的指導,、督促、檢查和配合,，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,。

(二)要認真搞好組織實施,。改革過程中要突出重點，尤其要做好定職能,、定機構、定編制及人員定崗分流等工作,?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的工作責任，建立責任制;要制定工作臺賬,，加強工作調度，密切掌握工作的推進情況,，及時協(xié)調好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查，抽調一批懂政策,、精業(yè)務的人員,，組成督導小組,，對改革工作進行督導，切實抓好工作任務的落實,，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題，做到推進有序,，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革月底前完成。

(三)要處理好改革與工作的關系,。目前正值年初時節(jié)，各項工作任務非常繁重,、時間緊、頭緒多,。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,，所有臨時聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn),、包袱沉重、壓力巨大,，勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務,，我們必須統(tǒng)籌兼顧,，正確處理二者關系，做到機構改革和各項日常工作兩不誤,，真正達到“思想不散、秩序不亂,、工作不停、發(fā)展不慢”的目標,。要通過改革減輕農(nóng)民負擔，鏟除各種體制性障礙,，理順各種關系，引入新的競爭機制,，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，調動起廣大干部職工的積極性,，促進各項工作順利開展,，保證全年工作任務的圓滿完成。

(四)要按章辦事,，嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題,，對于人員的進退去留，必須實行政策,、標準、程序,、結果“四公開”,，嚴禁暗箱操作和任人唯親,。要嚴肅政治紀律,，確保政令暢通,、令行禁止,，不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度,，嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的,，要依法依紀從嚴查處。

同志們,，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作時間緊、任務重,、要求高，事關我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。我們要以對黨、對廣大基層干部職工,、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度，解放思想,，堅定信心，知難而進,，努力工作，狠抓落實,，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話內(nèi)容篇五

同志們：

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨中央國務院、省委省政府,、市委市政府部署的重要任務。根據(jù)市委、市政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求,，我縣制定上報了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案?！猎隆寥眨形?、市政府正式批復同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案。剛才,，*副縣長傳達了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革精神,、要求和我縣《實施意見》的主要精神,。這次會議的召開，標志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進入了組織實施階段,。下面,，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作講五點意見,。

一,、充分認識深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義

機構改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權組織,，是國家政權的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，對于加強基層政權建設,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定,、密切黨群干群關系具有十分重要的意義,。

(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，是提高執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權組織，擔負著管理農(nóng)村事務和服務農(nóng)民的重要職責,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強弱直接影響黨的執(zhí)政基礎，關系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷推進，農(nóng)村社會治理面臨許多新情況,、新挑戰(zhàn)，這就要通過深化改革,，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權組織建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委),、政府(辦事處)領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾,、全心全意為人民服務、能有效領導和管理本行政區(qū)域政治,、經(jīng)濟、文化和各項社會事務的有活力,、高效能的一級政權,，鞏固黨的執(zhí)政基礎,。

(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是貫徹落實科學發(fā)展觀,、建設服務型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革,、建設服務型政府的重大任務。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革,，著力形成有利于科學發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個行政管理體制最前沿,，直接面向農(nóng)村和農(nóng)民，在構建服務型政府方面更具必要性和緊迫性,，在貫徹落實黨和國家的路線、方針,、政策，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展,，維護一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用,。從實際看，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,，通過歷次改革，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設取得了一定的成效,，但離服務型政府的要求還有很大差距，為此,，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，進一步轉變政府職能，完善社會管理和公共服務,，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,、為農(nóng)民群眾服務的能力和水平，建設人民滿意的基層政府,。

(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是發(fā)揮主導作用、建設社會主義新農(nóng)村的基本保證,。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，全面落實中央關于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施,，推動農(nóng)村政治、經(jīng)濟,、文化的全面創(chuàng)新，不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃,、引導和組織實施。近幾年來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收，為民辦實事,，維護社會穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村建設得到全面推進,，新農(nóng)村建設成效明顯，但仍面臨土地資源約束,、建設資金不足、人才資源短缺,、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,，迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員能力，為新農(nóng)村建設提供有力的組織保障,。

(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是維護農(nóng)村穩(wěn)定,、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,。農(nóng)村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分,，沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧,。當前，全縣經(jīng)濟社會正處于轉型時期,，特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，提高社會管理和公共服務能力,，有效化解各種社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定,，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

二、準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基本要求和主要任務

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基本要求是：按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能轉變,，理順職責和條塊關系,，優(yōu)化機構設置,，創(chuàng)新體制機制,，嚴格控制人員編制，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,，建設服務型政府，為全面建設小康社會提供組織保障,。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要任務是：圍繞貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，做好“三農(nóng)”工作,，把握重點，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能轉變?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點履行好以下四個方面的職能,。

一是促進經(jīng)濟發(fā)展,、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點放在營造環(huán)境,、信息引導、技術服務,、典型示范和落實強農(nóng)惠農(nóng)措施上來，積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效形式,。大力推動產(chǎn)業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式轉變,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

二是強化公共服務,、著力改善民生,。創(chuàng)新工作機制,，設置“為民服務中心”，通過“一站式”服務,、辦事代理制等形式，改進服務方式,，提高行政效能,，方便群眾辦事,，實現(xiàn)政府職能由管理型向服務型轉變。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，加快新型農(nóng)村公共服務體系建設，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，改善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施,，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

三是加強社會管理,、維護農(nóng)村穩(wěn)定,。推進依法行政,，嚴格依法履行職責，健全黨和政府主導的維護農(nóng)民權益機制,，促進農(nóng)村社會公平正義,，保障農(nóng)民合法權益,。抓好人口與計劃生育工作，加強安全生產(chǎn)和公共安全管理,，強化農(nóng)村社會治安綜合治理，健全農(nóng)村利益協(xié)調和矛盾糾紛調處機制,，綜合發(fā)揮人民調解,、行政調解和司法調解的作用,，及時排查化解社會矛盾，妥善處理突發(fā)性,、群體性事件,，確保社會穩(wěn)定。

四是推進基層民主,、促進農(nóng)村和諧。加強黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設,，提高執(zhí)政能力和服務水平,。建立并完善各項管理制度,，建立健全科學的績效評價標準和考核體系,。發(fā)展基層民主，建立民主決策,、科學決策的程序和機制,。依法指導村民自治,，引導農(nóng)民參與村級事務管理，推進村務公開,，推動社區(qū)建設，促進農(nóng)村和諧,。

三,、統(tǒng)一思想,、提高認識,，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的緊迫感和責任感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨中央,、國務院在新的發(fā)展形勢下為化解“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,，是加快建設社會主義新農(nóng)村,，加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的重要舉措,，是優(yōu)化基層政權,、轉變政府職能的必然選擇,，也是促進農(nóng)村改革發(fā)展的大勢所趨,。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認識和領會其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響,，把推進改革作為當前的一項重要政治任務,，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實把這項關系農(nóng)村長遠發(fā)展的大事抓緊,、抓實,、抓好,。

(一)確保克期完成

從中央到省,、市、縣四級均開展了政府機構改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,，推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。這次改革，根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號,、玉發(fā)〔×〕×號、玉復〔×〕×號文件精神,，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》,。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務,，這是一項政治任務，時間緊,，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣直相關部門必須按照省、市的要求,，做好改革的各項工作，要實行倒排時間工作制度,，分解各項工作任務,，按時完成改革任務,。

(二)加快職能轉變

經(jīng)過多次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進一步轉變,，組織結構不斷優(yōu)化，服務質量逐步提高,，政府自身建設不斷加強，有力地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，政府職能轉變還不到位,，社會管理和公共服務薄弱，機構設置還不盡合理,，政事不分、職責交叉,、權責脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在,。這些問題，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能的全面履行,，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度和質量,，影響了服務群眾的質量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的目的,，就是要進一步轉變職能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處由管理型向服務型轉變,著力強化社會管理和公共服務職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理科學化水平和服務“三農(nóng)”的能力,。通過改革,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處自身的定位與其承擔的職責任務相適應，更好的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展,。

四、把握重點,、抓住關鍵，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各項工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革沒有把精簡機構和人員編制作為改革的任務,，而是把轉變職能、理順權責關系,、創(chuàng)新體制機制,、優(yōu)化機構設置、建設服務型政府作為改革的出發(fā)點和落腳點,。

在具體工作中，要切實把握好以下三個關鍵和重點：

(一)要抓好轉變職能這個核心

轉變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心,，也是關鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,，結合實際，一要把經(jīng)濟工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境,，落實農(nóng)村發(fā)展政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施上來，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。組織開展農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術,。積極調整產(chǎn)業(yè)結構,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,，扶持壯大龍頭企業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。二要加快新型農(nóng)村公共服務體系建設,，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，建立健全農(nóng)村社會保障體系,，完善農(nóng)村最低生活保障制度,。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，做好防災減災工作,。拓寬服務渠道，健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,，改進服務方式，方便群眾辦事。三要著力強化社會管理職能,。增強服務意識和業(yè)務水平，規(guī)范服務和管理,，提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作,，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調解工作,，加強農(nóng)村社會治安綜合治理,，維護農(nóng)村社會公共秩序,，確保社會和諧穩(wěn)定,。四要加強農(nóng)村基層黨組織建設。指導村民自治,，引導農(nóng)民積極參與村級事務管理，推進村務公開,，促進社會組織健康發(fā)展，增強農(nóng)村社會自治功能,。通過創(chuàng)新服務載體，使基層組織的作用得到進一步發(fā)揮,，黨群眾關系進一步密切，鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求，把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能擺在重要位置，切實將工作中心轉移到促進經(jīng)濟發(fā)展,、加強社會管理、搞好公共服務,、維護農(nóng)村穩(wěn)定,、加強基層政權建設上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合實際,，在轉變職能的基礎上，突出工作重點,。通過職能的調整與重新定位,，更加注重抓好經(jīng)濟,、民生及社會事業(yè)發(fā)展各項工作，逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型,、法治型、效能型政府轉變,，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質服務,。

(二)要把握好理順職責關系這個關鍵

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責不一致的矛盾比較突出,，普遍存在“看得見的管不著，管得著的看不見”問題, 為了解決這一問題,，此次機構改革把理順職責關系,、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個主要任務,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機,，積極協(xié)調，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權,、財權及各自應承擔的責任，進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關系,，形成上下銜接、分工合理的職責體系,，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供公共服務,、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用,。

(三)要抓住增強公共服務能力這個重點

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革,，不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構數(shù)量的簡單撤并,，也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更，而是通過機制創(chuàng)新和制度建設,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務型”轉變,，邁出職能轉變實質性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,，要始終以人為本,，服務為先,，真正做到權為民所用、情為民所系,、利為民所謀,。要通過創(chuàng)新服務工作模式,、服務機制和服務方式，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構為農(nóng)服務的公益性功能,。要整合行政機構、事業(yè)單位的公共服務資源,，建立面向群眾的“為民服務中心”，采取“一站式”,、“窗口式”等不同形式，推行辦事代理制度,，方便群眾辦事,。實行集中辦公、統(tǒng)一服務,。健全辦事制度、拓寬服務領域,，豐富服務內(nèi)容,、公開辦事依據(jù),，簡化辦事流程、提高辦事效率,，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。

五,、加強領導、落實責任,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作按時完成

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革涉及面廣，政策性強,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門要高度重視,，精心組織，確保此項工作順利完成,。

(一)切實加強領導，落實工作責任

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委),、政府(辦事處)負責組織實施,，主要領導要親自抓、負總責?？h編辦要做好改革的日常管理和服務指導工作,。各部門要給予大力支持，加強協(xié)調配合,，指導解決改革工作中的難點問題,。這次會議后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會議的要求，立即行動,，統(tǒng)籌謀劃，組織專門力量,，抓緊組織實施,，新成立的機構在×月×日前人員調整到位,、掛牌運行。各部門要關心,、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，綜合設置機構,，是改革的要求，不能因為改革而減小對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金,、技術等支持力度，仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作,。

(二)嚴肅各項紀律，加強監(jiān)督檢查

一是嚴明政治紀律,。要加強貫徹執(zhí)行黨中央國務院，省委省政府,，市委市政府，縣委縣政府關于機構改革的決策部署,，確保政令暢通。要嚴格按照縣委,、縣政府批復的改革方案,，組織實施,推進改革，不能有令不行,，各行其是,，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生,。

二是嚴肅人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人,、提拔調整干部,、評定專業(yè)技術職稱等,，嚴禁以虛報人員占用人員編制冒領財政資金,。凡違反組織人事紀律做出的決定，一律無效,，并追究有關人員的責任,。機構改革涉及的人員要正確對待進退留轉,，服從組織安排。

三是嚴肅財經(jīng)紀律,。要嚴格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)紀律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，加強對資產(chǎn)和賬戶的管理,，嚴格防止國有資產(chǎn)流失,。嚴禁借改革之機用公款相互宴請,、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動,，嚴禁違反規(guī)定突擊購買,、配備、調換車輛和突擊購買,、分配住房,。嚴禁突擊發(fā)放獎金,、補貼和紀念品。紀檢監(jiān)察,、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查和協(xié)調指導,，組織做好機構改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作,，嚴防國有資產(chǎn)流失。

四是嚴肅保密紀律,。嚴格遵守保密紀律，要認真保管好文件資料和檔案,，要維護檔案的完整性和真實性，不得擅自涂改,、抽取、偽造或銷毀檔案,。

機構改革期間,，紀檢監(jiān)察,、組織、人力資源社會保障,、財政,、審計、機構編制等部門要各負其責,，密切配合,，加強指導監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,，對違反機構改革紀律的要堅決查處，嚴肅追究有關人員和領導的責任,，確保機構改革工作順利進行,。

(三)要做好思想工作,，確保干部隊伍穩(wěn)定

這次改革涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)廣大干部職工的切身利益,在機構調整和個人安排問題上,難免會有一些不同認識和想法,甚至存在一些思想上的顧慮和波動,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時掌握思想動態(tài),有針對性地做好思想政治工作,，積極穩(wěn)妥地處理好改革中遇到的各種問題，要真正關心,、愛護干部職工,調整安排崗位要盡可能把

維護職工利益和工作需要結合起來,，做到任人唯賢，各盡所長,，努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導好、保護好,、發(fā)揮好,營造良好的改革環(huán)境,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門要做好撤并劃轉單位干部職工

的思想工作，要正確看待劃轉,，正確理解和對待個人工作崗位的調整變動，保持平常心態(tài),，服從調整安排，思想統(tǒng)一穩(wěn)定,，保持職工思想不亂、隊伍不散,、工作秩序不亂,，確保各項工作正常運轉,。

(四)要統(tǒng)籌兼顧,，抓好機構改革和當前各項工作

今年，是“”規(guī)劃的啟動之年,。目前，已進入年底,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門工作繁雜、任務繁重,，在確保做好機構改革工作的同時,，要統(tǒng)籌兼顧,，做好其他工作，做到改革和發(fā)展兩不誤,，真正達到以改革促發(fā)展,，以改革促和諧的目的,，做到“兩不誤、兩促進”,，切實推進各項工作，圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務,。

同志們，這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，意義重大，任務艱巨,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,，提高認識,，服從大局,，落實責任，嚴肅紀律,，統(tǒng)籌兼顧，確保機構改革和經(jīng)濟社會發(fā)展積極穩(wěn)步推進,，要以高度負責的態(tài)度，堅定信心,，扎實工作,，為促進**科學發(fā)展,、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機制保障,。