報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式,,用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議,。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,,深入武漢,、黃石、荊門(mén),、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),,采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式,,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),各級(jí)黨委,、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,,切實(shí)方便了群眾生活,。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,,負(fù)擔(dān)日益加重,。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,,社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理,、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育,、民政事務(wù),、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、社會(huì)救助,、文體教育以及老年人、殘疾人,、未成年人,、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高,。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,,有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治,、組織,、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén),,都在20項(xiàng)以上,。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),,占20.93%,。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍,。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件,。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多,。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織,、紀(jì)檢,、綜治、司法,、人社,、民政等23個(gè)部門(mén),涉及到基層黨建,、廉政文化,、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生,、環(huán)保,、計(jì)劃生育、就業(yè),、科普,、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),,平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核,。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),,如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查,、月月查,。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù),。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),,不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,,相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者,、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多,。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù),。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類293本,,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬160多本,。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況,,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí),、照搬照抄,,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),,成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí),,各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口,、計(jì)生、經(jīng)濟(jì),、文化,、衛(wèi)生、體育,、教育,、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種,、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多,。當(dāng)前,,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”,。據(jù)荊門(mén)市的調(diào)查,,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項(xiàng),。其中,,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),,偶爾蓋章的有30多項(xiàng),,每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份,、違法犯罪記錄,、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具,,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況,,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡,、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明,。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多,。目前,省,、市,、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來(lái)自于各級(jí)組織,、紀(jì)檢,、政法、計(jì)生,、人社,、民政、司法,、文化,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén),。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的,,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容,、信息資源不能共享,,致使社區(qū)干部重復(fù)采集,、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的,,也存在不能兼容,、信息不能共享的問(wèn)題,比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),,相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享,。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,,還要掌握相關(guān)技術(shù),,心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多,。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),,還要完成各種臨時(shí)性,、突擊性工作,。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),,有的是為了傳達(dá)精神,、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù),、撐場(chǎng)面,。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議,。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性,、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管,、信訪,、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),,大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,,甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),,隨時(shí)待命,。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷,、慈善捐贈(zèng),、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù),。在一些地方,,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資,、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),,社區(qū)只好弄幾平方米的房子,,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查,。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多,。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),,共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織,、紀(jì)檢,、綜治、公安,、司法,、民政、教育,、工商,、衛(wèi)計(jì)、人社,、環(huán)保等部門(mén),。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,,有的有20多塊,。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,,哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子,。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè),。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō),,要么存在電腦里,要么貼在墻上,,沒(méi)有實(shí)際作用,。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無(wú)限擴(kuò)大,,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),,也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè),、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙,。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng),。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱,。由于工作任務(wù),、各種資源來(lái)自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),,因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng),也不可能通過(guò)民主自治方式,,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題,、治理社區(qū)事務(wù),,導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下,。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ),。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,,其立足點(diǎn)是通過(guò)培育,、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,,依靠社區(qū)力量,,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問(wèn)題,,而不是政府“一竿子插到底”,、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),,既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ),。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響,。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,,通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題,,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),,甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化,、制度保障不力等體制方面的原因,,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因,。具體來(lái)說(shuō),,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門(mén)各自為陣,。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,,政府職能劃分過(guò)細(xì),部門(mén)數(shù)量過(guò)多,,導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重,。一方面,各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源,,且形成獨(dú)立體系,,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合,。另一方面,,各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào),、不合作甚至相互沖突,,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政,。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,,各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè),、干部重復(fù)勞動(dòng),,既造成資源浪費(fèi),,也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān),。
(二)社會(huì)管理體制不順,,政社職責(zé)不清,。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,,基層政府及其職能部門(mén),、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,,相互之間是什么關(guān)系,,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),,有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定,。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),,難以落實(shí),,從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任,、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),,使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),,居民需求劇增,。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),,且主要集中在社區(qū)層面,。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性,、多樣性增長(zhǎng),,而且,社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿足的跨部門(mén)性特征日益明顯,。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力,、更多的任務(wù),。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付,。當(dāng)前,,社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),,他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí),、技術(shù)和方法,,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,,不懂得助人自助,,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,,不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),,難以享受“快樂(lè)公益”,,“抱怨多、滿意少,、壓力大”成為常態(tài),。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一,。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,。目前,,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類組織,,志愿服務(wù),、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,,社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái),、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口,。另外,,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延,。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄,、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),,而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu),、掛牌子、擺桌子;有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng),,不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,,對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳,,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門(mén)本位主義,、功利主義思想較重,,一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義,。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來(lái),,一些地方結(jié)合實(shí)際,,積極探索,通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度,、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,,都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái),,武漢市委,、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,,也遇到不少阻力,。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),,需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),,站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng),,實(shí)施綜合治理,。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé),。在政府層面,,要按照“大部制”的思路,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,,形成一條線對(duì)下,,避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng),、效率低下等問(wèn)題;同時(shí),,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、職能,確保政府自身的本職工作能做到位,、做好,。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢,、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,,實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”,推進(jìn)“政社互動(dòng)”,。在此基礎(chǔ)上,,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,,促使政府依法行政,保證居委會(huì)依法自治,,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,,改進(jìn)工作作風(fēng),。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),,使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),,推進(jìn)政府改變工作方法,,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),。總結(jié)推廣武漢市的做法,,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),,取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),,取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土,。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力,。一方面,,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性,、互助性社會(huì)組織,,引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),,要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),,培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口,、老年群體,、困難群體和特殊人群社工服務(wù),,用專業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),,提高工作能力,。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái),。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專業(yè)社會(huì)工作能力,,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制,、表彰激勵(lì)機(jī)制,,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件,,使社區(qū)工作崗位留得住人才,,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定,。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,,而且互不兼容,。因此,,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,,按照共享,、高效的原則,,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,資源共享,,避免造成人力物力的浪費(fèi),。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,,提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制,。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,,應(yīng)建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門(mén)向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,,建立政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)外包,、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制,,建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任,、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門(mén)工作的制度和機(jī)制,,建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制,,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇二
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,,壩心駐村工作隊(duì)通過(guò)走訪、入戶座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開(kāi)展專題調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),,總投資1218萬(wàn),占地面積37.8畝,,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組,、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工,。
(一)搬遷入住情況,。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶86人,,其中黑西7戶38人,,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況,。按照人畜分離的要求,,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等,,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
(一)搬遷入住率低,,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象,。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,,加上未拆除舊房,。
(二)是舊房拆除,、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),。無(wú)工作開(kāi)展印證材料,盤(pán)活率較低,。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩ⅲ瑢?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高,。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,,按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度,,提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí),確保搬得出,,能致富,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇三
接到**黨委有關(guān)文件指示后,我公司黨支部班子非常重視,,立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干,,結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況,深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實(shí)際工作中存在的問(wèn)題以及對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考,。
1,、目前職工中普遍認(rèn)為,只要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,,再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,,自己也就能有豐厚的回報(bào)。
2,、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì),,削減客觀上的工作難度。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn):部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事,,從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通,。
3、如何做到員工,、客戶"雙滿意"?,F(xiàn)行的方法單一,針對(duì)性不強(qiáng),。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念,、大家聽(tīng),一人寫(xiě)、大家抄,,完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,,照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告
4,、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系,解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象,。要想辦法深入基層,、深入群眾、深入調(diào)研,,要進(jìn)行客觀,、全面的思想動(dòng)態(tài)分析。
5,、為加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè),,需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度,,對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強(qiáng)化,,通過(guò)合理的排班方式,減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度的建議,。
通過(guò)多年來(lái)思想政治工作的實(shí)踐,,我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個(gè)方面的問(wèn)題:一是解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,,使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū),;二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問(wèn)題,把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革,、穩(wěn)定大局相結(jié)合,,與解決職工的實(shí)際困難,增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合,,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力,;三是要解決好一盤(pán)棋問(wèn)題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì),、行政工作放在同等重要的位置上,,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),,建立起和諧向上的`,、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
1,、要解放思想,,更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制,、改革這個(gè)契機(jī),,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作,,積極提倡大政工機(jī)制,,為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境;作為支部干部要挺起腰桿,,積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念,,實(shí)現(xiàn)好"六個(gè)轉(zhuǎn)化",增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,。
2,、要深入調(diào)查,強(qiáng)化服務(wù),。起著保證作用的黨建和思想政治工作,,具有人本性和服務(wù)性的特性,因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上,,突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上,,使"五個(gè)作用"在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3,、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,整合管理。要大力整合職能部門(mén)的相近和同類管理,,比如對(duì)于我支部來(lái)說(shuō),,實(shí)行統(tǒng)籌部署,分散抽查,,集中檢查形式,,增加了職能部門(mén)溝通交流機(jī)會(huì),更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成,。
4,、要圍繞中心,,虛功實(shí)做,。作為銷售企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力,。企業(yè),、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門(mén)的實(shí)際,圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn),,實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度,;同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體,、創(chuàng)新內(nèi)容,,把形式和內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
5,、要密切群眾,,多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系,。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,,讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想,、在為職工著想。
6、要豐富載體,,營(yíng)造氣氛,。近年來(lái),職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)很強(qiáng),,因此公司每年都集中精力組織開(kāi)展若干項(xiàng)職工文化活動(dòng),,各部門(mén)再結(jié)合各自的實(shí)際分類開(kāi)展一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的局部活動(dòng),,大小結(jié)合,,動(dòng)靜結(jié)合,營(yíng)造一種積極向上的氛圍,,在活動(dòng)中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神,。
7、要鞏固陣地,,加強(qiáng)宣傳,。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng),,讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策,、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇四
我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,,按照“保障民生,,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,,突出“政策保障一戶不漏,,專項(xiàng)救助一個(gè)不少,社會(huì)幫扶一刻不松”三條主線,,狠抓“幫扶體系完善,,幫扶資源整合,幫扶資金到位,,幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵,,逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋,、制度化,、常態(tài)化的扶貧幫困工作機(jī)制,使連隊(duì)低保戶,、特困職工等所有困難對(duì)象都得到有效的幫扶救助,,使他們的困難狀況得到一定改觀。
1,、政策保障,,應(yīng)保盡保,穩(wěn)定人心政策保障,,應(yīng)保盡保,,我們?cè)谌嬲{(diào)查、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,,分門(mén)別類,,對(duì)新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項(xiàng)救助,,做到應(yīng)保盡保,,一戶不漏,今年,,全連低保對(duì)象14人都享受到了相關(guān)福利,。同時(shí),按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,,新增的低保對(duì)象開(kāi)始向低保邊緣戶延伸,,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,同時(shí)將全連無(wú)固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍,。優(yōu)撫對(duì)象按照撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制,,完善了保障制度,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平,。
2,、專項(xiàng)救助,濟(jì)貧救急,,凝聚人心專項(xiàng)救助,,濟(jì)貧救急,我們以低保戶,、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無(wú)自救能力的困難戶為主要對(duì)象,實(shí)施臨時(shí)生活救助,,幫助他們渡過(guò)難關(guān),。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,,同時(shí)對(duì)全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,,對(duì)貧困患病者根據(jù)不同情況,采取1了救助,、幫扶,、介紹家人就業(yè)、做工等方法,,幫助他們克服困難,。
3、“社會(huì)幫扶,,雪中送炭”暖人心“社會(huì)幫扶,,雪中送炭”為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,,我們動(dòng)員干部,、社會(huì)能人等各方力量參與到幫扶工作中來(lái),,對(duì)每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫,、有人助,。為使結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效,深入開(kāi)展,,我連專門(mén)成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實(shí)了幫扶結(jié)對(duì),建立了結(jié)對(duì)幫扶情況臺(tái)帳,,對(duì)全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,、專欄宣傳等形式,,營(yíng)造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)心使者,、定期深入走訪的濃厚氛圍,,開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心’活動(dòng),。在扶貧幫困中,,除資金、實(shí)物捐助外,,還因人而異,,分類施保,指導(dǎo)勞動(dòng)技能,,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),,介紹就業(yè)崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款,、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān)。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jī),。但是,,我們面對(duì)的任務(wù)、壓力仍很艱巨,。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,,加快困難職工脫貧致富步伐,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民,,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,,讓他們自立自強(qiáng),生產(chǎn)自救,,提升全面小康的受益面和滿意率,,需要我們給予更多的關(guān)愛(ài)和幫助,。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋,、制度化,、常2態(tài)化的工作體系,拓寬社會(huì)援助渠道,,廣泛籌措扶貧幫困資金,發(fā)展慈善事業(yè),,動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困,,我們還必須作更大的努力!
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇五
安全是人與生俱來(lái)的追求,是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提,,是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山??倳?shū)記對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,,是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作,。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,檔案工作越來(lái)越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展,、全面進(jìn)步的重要力量,。特別是當(dāng)前檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),,發(fā)揮著前所未有的作用,,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義,。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考,。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀
目前,,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),,縣國(guó)家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國(guó)有檔案資料,。一是縣國(guó)家綜合檔案館,,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,,12380件,,館藏檔案主要以文書(shū)檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,,藏量萬(wàn)余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,,保管的檔案主要是以后形成的文書(shū)檔案和所有的部門(mén)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案,、榮譽(yù)檔案,、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案,、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案室,,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦公室保管的檔案只有文書(shū)檔案和部分實(shí)物檔案,、榮譽(yù)檔案,,其他形成的部門(mén)檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作,,村級(jí)組織無(wú)專人專室管理檔案資料,,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書(shū)管理的檔案資料也收集雜亂無(wú)章,,且無(wú)安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無(wú)從談起,。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析
1,、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng),。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長(zhǎng),,相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,,檔案工作至多只是一種資料整理工作,,忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值,,造成檔案意識(shí)淡薄,,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,,單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重,。
2,、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門(mén)出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,,但是有相當(dāng)一部分縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠,,他們重視的工作是“帽子”工作和政績(jī)工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案安全工作觀念,,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,,對(duì)檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重,。
3,、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差,。作為我縣檔案工作部門(mén),,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門(mén),他們不了解現(xiàn)在的檔案部門(mén)是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門(mén),,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長(zhǎng)的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集,、整理,、歸檔、保管工作不清不楚,,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺,。同時(shí),,從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績(jī),,得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,,提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少,,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺(jué),工作限于滿于現(xiàn)狀,,得過(guò)且過(guò),,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇六
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故,、災(zāi)情)才去作調(diào)查,,然后寫(xiě)出報(bào)告。八月駐村工作開(kāi)展以來(lái),,各駐村工作隊(duì)按照省,、市委的要求,積極駐村對(duì)接,,調(diào)查研究,,熟悉村情,掌握第一手資料,,因地制宜,,結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際,制定幫扶規(guī)劃,,確定幫扶項(xiàng)目,,采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。
(一)選派單位重視,,駐村工作力度大,。各選派單位都召開(kāi)專題會(huì)議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高,、事業(yè)心強(qiáng),、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),,省,、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接,并迅速駐村開(kāi)展工作,。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究,、制定幫扶規(guī)劃,,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦,、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán),、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué),、省廣播電視大學(xué)等省直單位,,都召開(kāi)黨委會(huì),專題研究,、討論駐村工作規(guī)劃,,確定幫扶項(xiàng)目,安排專項(xiàng)扶貧資金,,保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委,、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來(lái),,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,,與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研,,了解致貧原因,,因地制宜確定幫扶項(xiàng)目,落實(shí)幫扶措施,。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干,,項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際,,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐,,突出了幫扶重點(diǎn),。在工作中,各駐村工作隊(duì)都注重把本單位,、本部門(mén)的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),,下真功夫,出好思路,,想好辦法,,辦實(shí)在事,在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力,。許多工作隊(duì)的同志,,始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線,與鄉(xiāng),、村干部一起,,共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,,從開(kāi)展調(diào)查研究入手,,先后走訪了28戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,,落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好,,他們吃住在村里,,與村民同吃、同住,、同勞動(dòng),,目前,.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工,,今年秋季進(jìn)行硬化,,4盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村,為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目,,為搶時(shí)間趕進(jìn)度,,工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒(méi)有休息,連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上,。目前,,服裝廠已經(jīng)建成并開(kāi)工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動(dòng)室,,工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,,保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境,。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好,,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,,為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境,。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,,有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視,,在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件,,同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難,。為便于開(kāi)展工作,,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和村第一書(shū)記,,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中,。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書(shū)記,。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊(duì)一同落實(shí),、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目,。
二、駐村工作取得的成效及存在問(wèn)題
在各級(jí)黨委,、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的積極工作下,,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來(lái),,省,、市兩級(jí)53家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè),幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá).45億元,,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金587萬(wàn)元,,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村,,重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),,申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,,在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香號(hào)”香菇新品種,,提供技術(shù)推廣和服務(wù),計(jì)劃扶持00戶農(nóng)戶,,三年建設(shè)300畝示范基地,,大棚80個(gè),預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元,利潤(rùn)300萬(wàn)元,,可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元,,扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資00萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金25萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資0萬(wàn)元改造果園,。這些項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程,。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元,扶持水電,、道路,、橋梁、村部,、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。省發(fā)改委安排043萬(wàn)元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,。安排基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元,支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元,,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),,協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門(mén)子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大,、市政協(xié),、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路,、打井,、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
三是以文化教育為重點(diǎn),,實(shí)施科教扶貧,。共協(xié)調(diào)投入資金376萬(wàn)元,改善辦學(xué)條件,,興建圖書(shū)室,,文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診,、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座,、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn),200余人接受了食品安全宣傳教育,,247名群眾接受義診,,免費(fèi)送藥60余種,。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng),資助貧困家庭名大學(xué)生,,每人發(fā)放20xx元助學(xué)金;省民政廳投資20萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元,,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入4萬(wàn)元,幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng),,購(gòu)買(mǎi)體育健身器材,,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會(huì)主席分管政府機(jī)關(guān)工會(huì)和政府辦行政工作,。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、服務(wù)基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,,兢兢業(yè)業(yè),,開(kāi)拓進(jìn)取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)述職如下:
一,、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,提高思想素質(zhì)
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,,具有堅(jiān)定的政治方向,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,,“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,,始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對(duì)與工會(huì)工作息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,、《中國(guó)工會(huì)章程》、《天津市實(shí)施中華人民共和國(guó)工會(huì)法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),,增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展與變化的能力,。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)的工作,,達(dá)到了完善自我,共同提高,,共同進(jìn)步的目的,。
二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,,不斷提高服務(wù)水平和工作能力
20__年,,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心,,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,狠抓工作推動(dòng),自己分管的行政管理工作取得了較好成績(jī),。
1,、財(cái)務(wù)管理工作。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,,精打細(xì)算,強(qiáng)化支出的全程管理,。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ),。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個(gè),爭(zhēng)取資金_____萬(wàn)元,,機(jī)關(guān)全年共修車____車次,,其中大修__部,中修__部,,由于合理安排,,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬(wàn)余元,創(chuàng)收__萬(wàn)元,,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足,。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎(jiǎng),連續(xù)多年被評(píng)為縣級(jí)財(cái)政管理先進(jìn)單位,。
2,、行政事務(wù)管理工作。注重加強(qiáng)車輛管理,,完善用車制度,,車輛調(diào)度做到有條不紊,,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車,。__萬(wàn)公里,,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月,,在人員少,、任務(wù)重的情況下,傾注全力組織政府及相關(guān)部門(mén)完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù),。由于超前工作,,精心安排,合理指揮,,各部門(mén)搬遷過(guò)程安全有序,,在短時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),。為確保行車安全,,對(duì)機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故的工作目標(biāo),。老干部工作,、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),,多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與夸獎(jiǎng),。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
3,、機(jī)關(guān)工會(huì)工作,。一年來(lái),自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作,。期間組織參加了縣總工會(huì)的“普法”答卷活動(dòng),,在政府機(jī)關(guān)建工會(huì)聯(lián)合會(huì),是一項(xiàng)全新的工作,,法律性強(qiáng),,為使建會(huì)工作有章可循、有法可依,,先后學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》,、《工會(huì)章程》、《辦法》等有關(guān)材料,,虛心向縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請(qǐng)教,,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見(jiàn)建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立步驟及經(jīng)費(fèi),、會(huì)費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會(huì)工作會(huì)議上的講話等,。先后組織了縣級(jí)機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場(chǎng)儀式,,組織機(jī)關(guān)人員開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),,與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問(wèn)困難戶,,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問(wèn)在津農(nóng)民工慰問(wèn)團(tuán)等活動(dòng),均取得較好效果,。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會(huì)獲工會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),。
三、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,,廉潔從政
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng),、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅(jiān)持深入基層,,調(diào)查研究,,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,出全勤,、干滿點(diǎn),,不搞特殊化,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,,堅(jiān)持民主集中制原則,,工作到位不越為,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,。
一年來(lái),雖然取得了一些成績(jī),,但還存在許多不足,,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,,對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,,自身理論水平還很低,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,,自已對(duì)工作,、生活上的要求時(shí)緊時(shí)松。
在今后的工作中,,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,克服不足,努力把工作做得更好,。
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工作情況的調(diào)研報(bào)告篇八
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持常規(guī)工作打基礎(chǔ),、重點(diǎn)工作求突破、特色工作出亮點(diǎn),,提高站位,,創(chuàng)新方式,務(wù)實(shí)作為,,發(fā)展改革工作穩(wěn)步推進(jìn),,年初制定的任務(wù)目標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度順利推進(jìn),。
一,、20xx年工作總結(jié)
(一)在主體推進(jìn)上有新貢獻(xiàn)。圍繞xx個(gè)指揮部建設(shè),,我局選派x名科級(jí)干部,、x名中層干部共同推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)指揮部開(kāi)發(fā),;圍繞企業(yè)幫扶,,我局選派x名科級(jí)干部、x名中層干部共同推進(jìn)雙森建陶,、志強(qiáng)陶瓷等x個(gè)企業(yè)改造提升,;我局在全區(qū)下沉人員中是人員最多、力量最強(qiáng)的單位,。陶瓷創(chuàng)新示范園進(jìn)展較快,,志強(qiáng)陶瓷一期建成投產(chǎn),陶瓷展覽館竣工使用并承擔(dān)了全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場(chǎng)觀摩,。
(二)在新舊動(dòng)能謀劃上有新進(jìn)展,。為緊跟省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐,,形成縱橫聯(lián)動(dòng),、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,成立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室,,配齊配強(qiáng)人員,,成為全市首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接省,、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提升區(qū)寫(xiě)入市實(shí)施規(guī)劃,,xx區(qū)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)納入《x省先進(jìn)鋼鐵制造基地發(fā)展規(guī)劃(xxxx-20xx年)》,。在儒商大會(huì)、xx等省市項(xiàng)目懇談會(huì)上共簽約項(xiàng)目x個(gè),合同額xx.x億元,。
(三)在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效,。今年全區(qū)有x個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目,占全市的x/x,,共爭(zhēng)取土地點(diǎn)供指標(biāo)xxx畝,。x個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)第一批優(yōu)選項(xiàng)目。xx個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))列入全市三個(gè)一百工程(新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目x個(gè),、高成長(zhǎng)性企業(yè)x個(gè),、創(chuàng)新載體平臺(tái)x個(gè))。預(yù)計(jì)全年x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,,完成投資xx億元,;x個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資xx億元,;xx個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,,完成投資xx億元。
(四)在服務(wù)業(yè)發(fā)展上有新亮點(diǎn),。全區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值xxx億元,。推進(jìn)個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),預(yù)計(jì)全年完成個(gè)轉(zhuǎn)企xxx戶,。謀劃了xx個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,,億元。麒麟山旅游特色村重點(diǎn)打造了麒麟山精品民俗村,、將軍街,、游客服務(wù)中心;xx陶瓷小鎮(zhèn)啟動(dòng)銀鳳湖生態(tài)公園項(xiàng)目建設(shè),。舉辦寶泉寺春節(jié)燈會(huì),、沂花灣春節(jié)燈會(huì)、盛能游樂(lè)園迎春燈會(huì),、麒麟山春節(jié)廟會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng),,預(yù)計(jì)接待量xxx萬(wàn)人,增長(zhǎng)xx%,;綜合收入xx.x億元,,增長(zhǎng)xx.x%。
(五)在中心職能工作上有新跨越,。改革方面:xx陶瓷園區(qū)成功列入國(guó)家級(jí)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),,有效降低企業(yè)用電成本,目前正在制定試點(diǎn)推進(jìn)方案,。牽頭推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,,目前已制定改革實(shí)施方案,明確了參改機(jī)構(gòu)、人員和車輛范圍,。政策爭(zhēng)取方面:20xx年,,我局向上爭(zhēng)取資金政策共xx項(xiàng),已爭(zhēng)取資金項(xiàng)目x個(gè),,到位資金xxxx萬(wàn)元,;正在爭(zhēng)取資金項(xiàng)目x個(gè),擬申請(qǐng)上級(jí)資金xxxx萬(wàn)元,。行政審批方面,,截至目前,我局共審批,、核準(zhǔn),、備案項(xiàng)目xx個(gè),億元,,其中一產(chǎn)x個(gè),,億元,二產(chǎn)xx個(gè),,億元,三產(chǎn)xx個(gè)項(xiàng)目,,億元,。平臺(tái)載體方面:申報(bào)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室x家(鑫盛利、華宇合金,、旭興科技),。信息宣傳方面:共編發(fā)《發(fā)展與改革》xx期,x篇信息被國(guó)辦專報(bào)采用,,獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,;x篇調(diào)研報(bào)告獲x省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。信用體系方面:我區(qū)共有xx個(gè)部門(mén)單位向市信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)提報(bào)行政許可數(shù)據(jù)x.x萬(wàn)余條,、行政處罰數(shù)據(jù)x千余條,。目前,涉及金融,、電子商務(wù),、政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題企業(yè)xx家,已全部撤出失信被執(zhí)行人名單,。
二,、存在問(wèn)題和不足
(一)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)形勢(shì)緊迫。我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段,,受大氣污染治理,、過(guò)剩產(chǎn)能化解和淘汰落后產(chǎn)能等因素影響,鋼鐵、焦化,、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)日趨弱化,,部分企業(yè)、特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大,,高新技術(shù),、新興服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亟需突破,而作為我區(qū)今后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),,轉(zhuǎn)型升級(jí)依然面臨較大壓力,提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨,。
(二)瓶頸制約問(wèn)題待突破,。全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍較多,規(guī)劃,、土地,、資金等要素制約明顯,一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受道路,、搬遷等滯后的影響和制約,,部分企業(yè)雖掌握資源但缺乏建設(shè)資金,圈著不開(kāi),,一些有資金,、技術(shù)和急于進(jìn)入的企業(yè),因沒(méi)有掌握資源無(wú)法投資開(kāi)發(fā)等等,,嚴(yán)重影響續(xù)建及開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。
(三)項(xiàng)目招引經(jīng)營(yíng)水平不高。帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和旗艦項(xiàng)目不多,,項(xiàng)目低端,、低效、低盈利能力的.狀況未根本扭轉(zhuǎn),,四新經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)還在培育中,,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,比重低,,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,,缺乏上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,。
三,、20xx年工作打算
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足破解資源性,、體制性,、結(jié)構(gòu)性三大矛盾,,打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源配置等要素分割,,避免低端重復(fù)建設(shè),、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、碎片化發(fā)展,。發(fā)揮平臺(tái)和載體作用,,做好改造提升老字號(hào)、深度開(kāi)發(fā)原字號(hào),、培育壯大新字號(hào)三篇文章,,在創(chuàng)新前沿、要素集聚,、企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面率先突破,加快形成兩軸,、兩帶,、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局,。
(二)突出工業(yè)轉(zhuǎn)型,。按照循環(huán)化、規(guī)?;?、園區(qū)化模式,依托盛陽(yáng)金屬科技xxx萬(wàn)噸熱軋,、宏旺實(shí)業(yè)xxx萬(wàn)噸冷軋,加快不銹鋼軋制基地建設(shè),,推動(dòng)不銹鋼向深加工發(fā)展,。當(dāng)前,重點(diǎn)推動(dòng)房德高性能食藥裝備項(xiàng)目,、盛陽(yáng)年產(chǎn)xx萬(wàn)噸不銹鋼制管項(xiàng)目建設(shè),。依托羅欣醫(yī)藥、若堯特醫(yī),、金馬輪轂,、豪門(mén)鋁業(yè)等骨干企業(yè),加快中藥材超微粉精深加工項(xiàng)目,、高端輕量化汽車裝備制造項(xiàng)目,、變頻模塊鋁基制造等項(xiàng)目建設(shè),打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,、鋁系新材料產(chǎn)業(yè)集群,。發(fā)揮薩克米新天地、華宇陶瓷薄板等項(xiàng)目示范效應(yīng),,建設(shè)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,,構(gòu)建一基地四集群的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。精心做好明年各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目篩選提報(bào)工作,,目前已提報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),準(zhǔn)備提報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),,初步篩選區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),。20xx年力爭(zhēng)省重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)、市重點(diǎn)超過(guò)全市縣區(qū)平均水平,。
(四)強(qiáng)化政策爭(zhēng)取,。認(rèn)真分析國(guó)家、省近期出臺(tái)的促投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)等相關(guān)政策,,密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策動(dòng)向,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省無(wú)償資金重點(diǎn)投向,,重點(diǎn)圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、用地追加指標(biāo),、項(xiàng)目戴帽指標(biāo),,力爭(zhēng)我區(qū)一些重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)納入國(guó)家、省和市重大布局,。
(五)破解要素制約,。土地方面,充分利用土地利用一體化應(yīng)用平臺(tái),,探索低效用地退出和再開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,確保完成市里下達(dá)的土地集約節(jié)約三項(xiàng)重點(diǎn)工作;資金方面,,管好用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,,發(fā)揮杠桿作用,吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投入,;政策方面,,借鑒x畝均論英雄經(jīng)驗(yàn),加快畝產(chǎn)效益要素市場(chǎng)化配置改革,,探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的推進(jìn)模式,、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)體系,、政策框架,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇九
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來(lái)受到各級(jí)檔案行政部門(mén)的高度重視,。x檔案局早在年之前就指導(dǎo),、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作,。2005年底,,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,,區(qū)屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所,,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),,并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門(mén),加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查,、指導(dǎo)力度,。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,。
受攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn),、后生活”的影響,攀鋼,、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門(mén)存在著很大差異,。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門(mén)管理,,很多學(xué)校實(shí)際上并未開(kāi)展真正的建檔工作,檔案管理離市,、區(qū)檔案行政部門(mén)對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,。
7月至8月,,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn),,各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開(kāi)展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠,、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后,。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:
1,、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問(wèn),,檔案人員待遇難以落實(shí),,將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上,。從制度,、人員、管理上削弱檔案工作,。
2,、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、檔案管理制度,、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編,、專題概要等),,沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。
3,、對(duì)檔案資料的收集,、整理、錄入不規(guī)范,。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全,。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集,、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理),。
4,、檔案存放不合理。主要是各種門(mén)類的檔案排列順序混亂,,永久,、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,,給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久,、30年、10年排列),。
5,、設(shè)備,、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善,。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒(méi)有按規(guī)定安裝空調(diào),、溫濕度計(jì),,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,,不利于檔案存放,,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,,存在單一,、老化的問(wèn)題。
6,、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏,。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),,在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,,如資金的投入,,人員的安排;小的.方面,如在接收,、利用,、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,,將檔案放置地上,,不注意防塵等。從中可以看出,,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠,。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,,培訓(xùn)力度不夠,。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),,往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),,就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),,檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起,。
8,、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷,、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),,又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏,。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,,全區(qū)學(xué)校目前沒(méi)有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,規(guī)范我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職能,,改進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)方向,,推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一安排,,縣編委辦與縣醫(yī)改辦所屬成員單位歷時(shí)八天赴xx縣、xx縣,、xx縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),。考察中縣編委辦與三縣的醫(yī)改辦同志針對(duì)醫(yī)療體制改革特色辦院等問(wèn)題進(jìn)行深入的交流和探討,,并到各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地參觀學(xué)習(xí),。三縣在規(guī)范管理體制,突出辦院特色,,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),,有效配置編制,提高服務(wù)水平等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,,對(duì)我縣醫(yī)療體制改革具有重要借鑒意義,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢,、黃石,、荊門(mén)、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),,采取問(wèn)卷調(diào)查,、座談交流等方式,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),,各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活,。但由于缺乏政策規(guī)范,,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重,。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多,。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理,、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、民政事務(wù),、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障、社會(huì)救助,、文體教育以及老年人,、殘疾人、未成年人,、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,,要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,,有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),,任務(wù)比較多的是綜治、組織,、衛(wèi)計(jì),、人社等部門(mén),都在20項(xiàng)以上,。這些工作中,,行政管理事務(wù)170項(xiàng),,占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%,。這些工作事項(xiàng),,有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍,。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件,。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多,。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織,、紀(jì)檢,、綜治、司法,、人社,、民政等23個(gè)部門(mén),涉及到基層黨建,、廉政文化,、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生,、環(huán)保,、計(jì)劃生育、就業(yè),、科普,、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),,平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核,。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),,如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查,、月月查,。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù),。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,,相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者,、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多,。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù),。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68 類 293 本,,最少的社區(qū)也有8類58本,,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬160多本。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況,,提出一些不合理,、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,,東拼西湊,,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,,以應(yīng)付檢查,。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),,成了“臺(tái)帳干部”,。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口,、計(jì)生,、經(jīng)濟(jì)、文化,、衛(wèi)生,、體育、教育,、房產(chǎn),、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種,、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多,,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)荊門(mén)市的調(diào)查,,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章,、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位,、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),,一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),,每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上,。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),,約占總數(shù)的三分之二,,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄,、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具,,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況,,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡,、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明,。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多,。目前,省,、市,、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來(lái)自于各級(jí)組織,、紀(jì)檢,、政法、計(jì)生,、人社,、民政、司法,、文化,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén),。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的,,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容,、信息資源不能共享,,致使社區(qū)干部重復(fù)采集,、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的,,也存在不能兼容,、信息不能共享的問(wèn)題,比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),,相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享,。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,,還要掌握相關(guān)技術(shù),,心理壓力較大,。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多,。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性,、突擊性工作,。比如,,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),有的是為了傳達(dá)精神,、布置工作,,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面,。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性,、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治,、城管、信訪,、維穩(wěn)等方面,,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,,甚至要求社區(qū)書(shū)記,、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命,。此外,,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng),、無(wú)償獻(xiàn)血,、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資,、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作,。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,,擺上一些煙酒,,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,,再難也得做,。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),,共懸掛各種牌子86塊,,涉及到組織、紀(jì)檢,、綜治,、公安、司法,、民政,、教育、工商,、衛(wèi)計(jì)、人社,、環(huán)保等部門(mén),。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,,有的有20多塊,。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,,哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子,。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè),。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō),,要么存在電腦里,要么貼在墻上,,沒(méi)有實(shí)際作用,。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無(wú)限擴(kuò)大,,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),,也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè),、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙,。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng),。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱,。由于工作任務(wù),、各種資源來(lái)自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),,竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng),,也不可能通過(guò)民主自治方式,,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題,、治理社區(qū)事務(wù),,導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下,。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ),。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,其立足點(diǎn)是通過(guò)培育,、發(fā)展,、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,,利用社區(qū)資源,,解決社區(qū)問(wèn)題,而不是政府“一竿子插到底”,、包攬一切,。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),,既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響,。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,,通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題,,代表黨和政府為居民群眾服務(wù),。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu),、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō),,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,,部門(mén)各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,,政府職能劃分過(guò)細(xì),,部門(mén)數(shù)量過(guò)多,導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重,。一方面,,各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,,缺乏有效整合。另一方面,,各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào),、不合作甚至相互沖突,,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政,。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,,各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè),、干部重復(fù)勞動(dòng),,既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān),。
(二)社會(huì)管理體制不順,,政社職責(zé)不清,。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門(mén),、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),,有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定,。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),,難以落實(shí),,從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任,、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),,使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),,居民需求劇增,。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),,且主要集中在社區(qū)層面,。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性,、多樣性增長(zhǎng),,而且,社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿足的跨部門(mén)性特征日益明顯,。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力,、更多的任務(wù),。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付,。當(dāng)前,,社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),,他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念,、知識(shí)、技術(shù)和方法,,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,,不懂得激發(fā)居民參與,,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,,不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂(lè)公益”,,“抱怨多,、滿意少、壓力大”成為常態(tài),。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,,治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,,存在總量少,、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前,,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,,主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類組織,志愿服務(wù),、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少,。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái),、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,,為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延,。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄,、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu),、掛牌子,、擺桌子;有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,,對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳,,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門(mén)本位主義,、功利主義思想較重,,一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義,。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來(lái),,一些地方結(jié)合實(shí)際,,積極探索,通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度,、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,,都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái),,武漢市委,、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,,也遇到不少阻力,。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),,需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),,站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng),,實(shí)施綜合治理,。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé),。在政府層面,,要按照“大部制”的思路,,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對(duì)下,,避免多頭管理,、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題;同時(shí),,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、職能,確保政府自身的本職工作能做到位,、做好,。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢,、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系,。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,,實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”,,推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上,,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,,促使政府依法行政,,保證居委會(huì)依法自治,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng),。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng),。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),,使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體,。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,,改進(jìn)工作作風(fēng),,堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),,取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),,取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土,。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力,。一方面,,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性,、互助性社會(huì)組織,,引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),,要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),,培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口,、老年群體,、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平,。另外,,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),,使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),,提高工作能力,。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,,制定一系列相關(guān)政策,,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái),。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專業(yè)社會(huì)工作能力,,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制,、表彰激勵(lì)機(jī)制,,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件,,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定,。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,,而且互不兼容。因此,,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享,、高效的原則,,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi),。
xx年,,xx縣委辦公室調(diào)研股在上級(jí)大力支持和熱心關(guān)懷下,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,,始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局開(kāi)展調(diào)研工作,為了很好地完成股室本職工作,,著重抓了以下幾個(gè)方面工作,。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用??h委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作,,把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán),對(duì)調(diào)研工作堅(jiān)持親自過(guò)問(wèn),、親自安排,、親自督查,,并多次帶頭深入基層,走進(jìn)群眾,,走進(jìn)農(nóng)戶,,了解發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的新辦法和新措施。同時(shí),,要求副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫(xiě)出2篇以上有價(jià)值的調(diào)研文章,。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用,縣委辦公室專門(mén)設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股,,在全縣編制緊縮的情況下,,考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作,。
一是堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化”,文秘人員中牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,,把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任,,除了堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)外,月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對(duì)優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析,,學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治,、經(jīng)濟(jì)、法律等外,,還加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)歷史,、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬文秘人員的知識(shí)面,。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合,,提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合,干中學(xué),,學(xué)中干,,在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,。
一是堅(jiān)持深入基層,。對(duì)今年 個(gè)調(diào)研課題都堅(jiān)持到一線收集材料,在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,在一線找準(zhǔn)解決問(wèn)題的方法,。對(duì)每一個(gè)調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備,細(xì)心謀劃,,真正走到群眾中,,深入問(wèn)題,,觸及矛盾,把握事物全貌,,弄清事物本質(zhì),。二是堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查。對(duì)重大問(wèn)題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研,,我們堅(jiān)持在基層蹲上三五天至一周的時(shí)間,,直接接觸實(shí)際,接觸群眾,,“解剖麻雀”,,尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo),獵舉實(shí)施科學(xué)決策 的錦囊妙計(jì),。三是派工作組調(diào)查,。針對(duì)農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績(jī)顯著兩個(gè)專題調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)研究,,親自指派,,由相關(guān)部門(mén)成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅(jiān)持實(shí)事求是,。堅(jiān)決避免“空中作業(yè)”,、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義,,善于分析,,善于鑒別,確保調(diào)查得來(lái)的材料真實(shí)可靠,,調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理,。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度,要求每月出一期《調(diào)查研究》,,每名文秘人員每季度在縣級(jí)以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章,,并明確了獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)建立督促檢查制度,,對(duì)文秘人員開(kāi)展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改,確保調(diào)研制度落實(shí)到人,,確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開(kāi)展起來(lái),。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
自xxxx年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),在政府主導(dǎo)下,,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),,建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革,,醫(yī)保,、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,,廣大基層看病難,、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康,、有序、穩(wěn)步推進(jìn),。
一,、主要成績(jī)
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),縣級(jí)層面整合初步完成,。去年12月份,,按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,,完成了職責(zé)調(diào)整,做到了人員融合,、責(zé)任融合,、平臺(tái)融合,在整合的形式和內(nèi)容上,,走在了全市前列,。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,試點(diǎn)工作取得明顯成效,。我縣自xxxx年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,,兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制,、人事分配制度,、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái),,各級(jí)財(cái)政投入有所增加,,醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立,。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,,到位三期出資1,。87億元,在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面,,我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路,。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐,??h人民醫(yī)院電子病歷通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審,達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平,,開(kāi)通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”,。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng),,獲500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持,。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,,建立市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),,聯(lián)教,、聯(lián)科、聯(lián)研,、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò),,讓群眾在家門(mén)口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng),。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施??h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院,、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院,、中醫(yī)院,縣醫(yī)院,、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理,。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作,,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作,孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用,。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣,。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審,,孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn),。五是著力打造平安醫(yī)院,。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,,建立起警醫(yī),、司法、信訪聯(lián)動(dòng),,相互協(xié)作,、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制,;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。
二,、存在問(wèn)題
近幾年來(lái),雖然醫(yī)改取得了明顯成效,,但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題,,與人民群眾的期待相比,還有一定差距,。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),深層次的'機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決,。因此,,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,,存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,,造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi),。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患,,群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),,一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才,、技術(shù)等方面卻不相匹配,,服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升,而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事,。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購(gòu)置問(wèn)題,。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊,、老化,,難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求,導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院,。同時(shí),,基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng),由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,,存在操作技能不熟練等問(wèn)題,。
三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前,,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,目前普遍有債務(wù)問(wèn)題,。醫(yī)改后,,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化,。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問(wèn)題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低,、待遇不高,,與其他行業(yè)相比,,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性,。另一方面,,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,比如,,水電暖,、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張,、租賃費(fèi)等日常開(kāi)支,,只能在個(gè)人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè),,業(yè)余時(shí)間從事駕駛,、開(kāi)商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè),。
五是村醫(yī)后繼乏人問(wèn)題,。全縣共575名村醫(yī),其中,,35歲以下68名,;35至60歲359名;60歲以上148名,,8月底,,到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,,門(mén)檻相對(duì)較高,,明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格,才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差,、福利待遇保障少,、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因,,導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏,呈逐年減少趨勢(shì),。
(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制問(wèn)題,。部分藥價(jià)虛高,加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。特別是實(shí)施基本藥物制度之后,,許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥,,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)藥可用,,病人只好往上輸送,。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。醫(yī)保政策調(diào)整后,,實(shí)行了“限額,、起付線、簽約”等政策,,很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解,,甚至有抵觸情緒,不少群眾直接到藥店看病買(mǎi)藥,,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少,,營(yíng)業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問(wèn)題,。部分藥品配送不全,、不及時(shí),尤其是采購(gòu)量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品,,不能及時(shí)配送到位,,影響了診療活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí),,一次采購(gòu)后多家,、多次配送,配送方式不一,,增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),。
四是藥品儲(chǔ)藏、分送,、損耗費(fèi)用問(wèn)題,。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,,才能保證藥品的有效性和治療的安全性,。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,,療效逐漸喪失,,甚至?xí)a(chǎn)生毒性,因此,,只有科學(xué)分類管理,,才能保證安全,而這也需要一定的費(fèi)用,。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合,、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并,,基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象,。醫(yī)療患者期望值過(guò)高造成盲目消費(fèi),,由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí),治療心切,,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,,認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好,,造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi),。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣,。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法,。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上,。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,,不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁,,相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位,,群眾對(duì)此不是很了解,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展,。