報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述,、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。報告幫助人們了解特定問題或情況,，并提供解決方案或建議,。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考,，一起來看看吧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇一

一,、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規(guī)定,。

環(huán)境污染事故,、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調查處理,，不適用本規(guī)定。

火災,、道路交通,、鐵路交通、水上交通,、民用航空,、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律,、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

二,、事故傷害程度的分類,、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

事故等級（特別重大事故,、重大事故、較大事故,、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分,。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（四）其他社會影響重大的事故。

三,、事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況,。其中,，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內(nèi),，向市有關部門分別報告,；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報,。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

四、市,、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度,，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報,。其中,，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五,、重大事故,、較大事故，由市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查,，事故調查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任,。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查,，事故調查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任,。

其他一般事故的調查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責,。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查,，事故調查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查,，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任,。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查,。

必要時,，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調查組進行調查,，并指定事故調查組組長,。

六,、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查,；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查,。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查；其他電力生產(chǎn)安全事故,，由電力監(jiān)管機構組織調查,。

（三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查,；未造成從業(yè)人員傷亡的事故,，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故,，造成從業(yè)人員傷亡的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的,，由市政主管部門組織調查,。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查,；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故,，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故,，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調查,。

（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查,。

（九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇二

近年來,，我鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,，取得了較大的成績。在這個新形勢下,，我們必須充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視,，安監(jiān)辦要認真履行好安全監(jiān)管責任,，不斷完善工作機制,、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎抓起,，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平,。完善安檢工作首先必須對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解，做好一個實際的調研,。

1,、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9家（煙花爆竹經(jīng)營店8家，油漆經(jīng)營店1家）,。9家店面規(guī)模都不大,，庫存較少，安全管理相對容易,。

2,、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：

（一）是安全意識有待提高。單位領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,，對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,，不抓落實。特別是存在僥幸心理,，認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患,。

（二）是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入,，放松了安全工作,。消防設施，警示標志投入不足,。

1,、針對各經(jīng)營戶特點分類管理,，幫助他們做好安全生產(chǎn)工作,。

煙花爆竹店、油漆店,，必須根據(jù)其行業(yè)特點,，落實安全操作規(guī)程，簽訂責任書,，注意消防安全,。

2,、創(chuàng)新思路，預防第一

安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,，改變以往管理的滯后性,，堅持預防第一的準則,，從源頭上消滅安全隱患,。

（一）強化宣傳，重視教育

（1）,、創(chuàng)新方法,，廣泛開展宣傳教育活動。

開動腦筋,，使安全宣傳形式多樣化,，安全生產(chǎn)知識家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心,，從而全面提高全民的安全意識和安全素質,。

（2）、全面推進各類安全生產(chǎn)培訓教育,。

一是繼續(xù)抓好安全培訓工作,。重點做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓,，落實全員安全教育培訓工作,。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設。認真抓好業(yè)務培訓,，尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平,。

（二）職責清楚，臺帳明白

（1）.落實安全監(jiān)管責任制,，完善目標考核體系,。

認真做好責任書的簽訂,，進一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度,。做好企業(yè)的責任簽訂，落實企業(yè)二級責任制,，為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎,。同時考核要到位，要將安全生產(chǎn)工作納入考核,，并嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲,。

（2）．做好臺帳管理,，做到有據(jù)可依

進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度，及時更新企業(yè)資料,，特別是特種設備和人員的信息狀況,，做到臺帳清楚。

（三）落實檢查,，整改隱患

1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作,，了解安全生產(chǎn)近況，要清楚本鄉(xiāng),、本行業(yè),、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來進行整改,，做到心中有數(shù),；發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

1、貫徹落實“委辦發(fā)[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”文件精神,，進一步落實企業(yè)主體責任,，做到職責明確，層層監(jiān)管,，互相監(jiān)督,。

2、加強網(wǎng)絡隊伍建設,，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫

繼續(xù)深化管理體制,，加強鄉(xiāng)、村,、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,，互相取經(jīng)，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平,。同時,，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作，將臺帳做好,，做清,。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作，明確檢測狀況,，做到實時監(jiān)管,。

3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式,。

今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,，建立安全生產(chǎn)示范村，夯實安全生產(chǎn)基層基礎,，不斷的提高監(jiān)督管理水平,。

5、營造安全環(huán)境,。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,，做好安全生產(chǎn)的服務工作，從安全層面獻計獻策,，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇三

黨中央和國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來,，采取了一系列重大舉措,，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),，深入開展了重點行業(yè),、領域的安全生產(chǎn)專項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作,，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等,。但是，目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,，安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,，除了安全目標管理的糧油保管,、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設備,、化學藥品管理,、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要,、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全,。

糧食是關系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實,。糧食經(jīng)營,、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用,。近年來,，隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實,，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施的不斷完善和生產(chǎn)技術水平的不斷提高,，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

目前,，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省,、市,、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后,，糧油加工逐年萎縮,，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢,。從現(xiàn)狀看,，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,，勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產(chǎn)量,、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,，忽視了其應急功能，導致市,、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求,。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,，每年產(chǎn)量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤,。以全縣63萬人計算,，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張,。在自然災害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下,，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進行重新規(guī)劃,、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫,。

(一)糧食倉儲設施的問題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,，承擔著收購,、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕,，破舊不堪,，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食,，需要盡快修繕或建設,，增加倉容，以保障糧食流通,。

2,、糧庫在基礎設施、保管條件,、機械裝備,、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差,。這些倉房大都處于墻體開裂,、屋面漏水、門窗簡陋,、地面起沙,，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重,，已需大修不能使用,。

3. 糧食倉儲的散裝、散卸,、散儲,、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底,，信息化程度不高,。

4、 保糧設施配備不足,。微機檢測,、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一,，影響了糧食的安全儲存,。

5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。

6. 糧庫內(nèi)的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白,。

(二)糧油加工的問題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,，但總體水平還停留在“小、散,、差”的層面上，建設布局,、企業(yè)規(guī)模,、設施裝備、科技含量,、技術創(chuàng)新,、產(chǎn)品檔次、精深加工,、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,，造成有效資源浪費,，并存在設備老化的缺陷。

2.由于歷史的原因,，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設,，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營困難,，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩,，開工率較低。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化滯后,，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速,、精細的增長需求,。

4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,，產(chǎn)品結構單一,，自主創(chuàng)新能力不足。

5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。

(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位,、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施,、信息等各方面存在較大的差距,。

2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市,、縣地方儲備糧管理,，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售,，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟合作還未形成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測,，且在批發(fā)市場的建設方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,，市場交易,、服務、信息等設施不完善,。

4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,，基礎設施建設投入不足。

(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患

1.運輸方式落后,。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式,。糧食收購、儲存到中

轉運輸環(huán)節(jié),，包,、散轉換，資材耗費大,、拋灑損失多,、摻混雜質情況嚴重。

2.裝卸裝備水平不高,。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,，機械化、自動化和信息化水平不高,，散糧裝卸和運輸設施(備)不足,，整體技術裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,，物流網(wǎng)絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白,。

3.組織化程度低。糧食物流資源分散,，無序流動,，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的宏觀力度,，難以形成規(guī)模效益。

4.建設資金不足,。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性,，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢,。

(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規(guī)劃

1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點,、人口分布特點,、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,，設立重點收儲倉庫,。整體布局須科學、合理,，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng),。

2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合,、提升,，向集團化方向發(fā)展。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,，避免重復建設或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生,。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā),、質量檢測等復合功能為一體的,、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。

(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設

1,、修繕儲備設施,，增加糧食儲備，提高儲備質量,。開展倉房維修改造工程,，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施,、逐步完善,，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝,、散卸,、散儲,、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械,、自動和信息化水平;完善保糧設施,，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸,、機械通風,、檢化驗設備等保糧設施比例，實現(xiàn)綠色,、安全,、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術的全面應用,，確保糧食質量安全,。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結構和布局調整，同時通過資源整合,、優(yōu)化重組,，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化轉變，形成企業(yè)集團,，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌,，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送,、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,，滿足消費趨向膳食方便化,、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關工業(yè)產(chǎn)品延伸,，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。

3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎設施建設,，提升市場的基礎設施和服務功能,，大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。

4.支持散裝,、散卸,、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術裝備水平,，優(yōu)化設施的銜接配套,，重點給予資金扶持,。

(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式

由于體制不順,、機制不活,、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營效益低,，浪費了糧食基礎設施,。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調控權,，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),，通過控股來實現(xiàn)調控權。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),，提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象,。

(四)探索科學,、有效的投融資機制

從我縣的糧食基礎設施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距,，需要的資金缺口還很大,。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入,， 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力,。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向,，綜合應用招商引資,、企業(yè)自籌、職工參股,、資產(chǎn)重組,、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換,，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源,。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站,、糧庫,。這些站、庫,、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠,、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn),、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活,，拍賣所得款項或置換得到的收益,，用于重新選址，建設現(xiàn)代化糧食倉庫,，適應新時期糧食收購和保管需要,。

建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行,，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門,。為了調動糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補,。此外,，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級,、各類資金的整合使用工作,。

(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制

糧庫與加工廠,、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,，一方面能為加工廠提供原料,，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇四

為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結 ,。教師在前兩個環(huán)節(jié)是主導，學員在中間兩個環(huán)節(jié)為主導,，培訓教師和學員之間平等對話,、互動交流，通過參與,、合作,、分享、體驗,，使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識,，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗,。充分體現(xiàn)安全培訓“以人為本,。創(chuàng)新培訓”的新理念。比如：在區(qū)隊長以上的干部安全培訓班上,，采用主題研討法,，諸如“我是如何當好班隊長的,？”主題演講活動，效果會更好一些,。

（2）問題歸納法,。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出,，然后教師運用書本知識來解決上述問題,，最后歸納總結所學基本原理及知識。

（3）典型案例法,。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納,。這種方法直觀具體，生動形象,，環(huán)環(huán)入扣,，對錯分明，印象深刻,，氣氛活躍,。

（4）情景創(chuàng)設法。其策略一般程序為設置問題一創(chuàng)設愿景一搭建平臺一激活學員,。這種方法將參加培訓人員分為若干組,，為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動腦筋,，結合本崗位實際,，總結出“責任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍,、有條不紊,、精益求精的習慣”,、“執(zhí)行要從大處著眼,、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點,，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

（5）多維思辨法,。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論,。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學員,，讓學員挑刺,，提出優(yōu)劣加以完善,，這種方法課堂氣氛熱烈,，分析問題深刻，自由度較大,，所以教師要收放得當，對新情況,、新問題,、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動教學技術的創(chuàng)新

在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外,，安全技術培訓教師還應根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式,。

（1）積極探索網(wǎng)上互動培訓方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，煤礦安全技術培訓應該借助網(wǎng)絡媒體,，一是在企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)上建立起培訓學習的菜單平臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內(nèi)容和問題,，同時,，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題,，二是培訓教師和學員建立互動博客,，每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習，這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享,，是互動教學技術的新趨勢,。

（2）模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,，人為制造種種復雜疑難的情節(jié),，讓學生去面對困難、矛盾和沖突,，獨自去處理,、解決矛盾，從中觀察學生應付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復雜問題的能力,。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法,，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法,，角色換位法等方式進行模擬訓練,，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調動學生的積極性,。

（3）“hotseat”方式（熱椅子）,。即在培訓者和被訓者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問,。通過“熱椅子”形式,，旨在給學生創(chuàng)造互動的條件，提供互動的機會,。為了給學生示范,，第一天坐上“hotseat”的應該是教師，最后發(fā)展為學員們爭坐“hotseat”,。自己去探索,、體會與他人交流信息 ，交換意見,，溝通情感的樂趣,，課堂氣氛自然而然地活躍起來。

總之,，煤礦安全生產(chǎn)是構建和諧礦區(qū)的重中之重,，而安全技術培訓又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關鍵，為此,，采用新的培訓技術,，實施互動教學是非常必要的，只要我們堅持創(chuàng)新,，勇于改革,，煤礦安全技術培訓一定會收到實效。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段,。企業(yè)重視加強安全生產(chǎn)應急管理,，既是貫徹落實“安全第一，預防為主,，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務,，更是貫徹落實科學 發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,。為此,，企業(yè)要把應急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設之中，堅持“險時搞救援,，平時搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應急管理五項基礎工作,。

編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內(nèi)容,，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提,。企業(yè)通過編制應急救援預案,，確定應急救援的范圍和建立救援體系，使應急管理不再無據(jù)可依,、無章可循,；在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援,，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制,；而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應急預案的預防作用，又盡可能化解會導致突發(fā)公共事件的風險隱患,，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,。 企業(yè)應急救援預案必須符合國家、行業(yè)的有關規(guī)定和本單位實際情況,，所以在進行編制時應注意以下幾點：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應急救援工作的特點,，分門別類制定應急預案；（2）要分級編制應急預案,，即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎,，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團公司,、總廠）到子公司,、分公司直至基層相互關聯(lián)，形成上下對應,、互為銜接,、健全完善的預案體系；（3）應急預案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結果,。包括重大危險源的數(shù)量,、種類及分布情況，,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡等,，確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故,；（4）規(guī)定發(fā)生應急預案中預想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作之我見的急救機構和相關職責,、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員,，對內(nèi)對外報告,、聯(lián)系及協(xié)調制度；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,，確定相關操作人員進行控制,、預防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度,；（6）明確事故發(fā)生后,，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點,，制定出防止事故擴大,，盡可能減少損失的方針和措施；（7）編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運行）崗位的實況,，突出體現(xiàn)預防事故或再識別隱患的目的,，要有較強的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導性,。

應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑,。要按照國家安全監(jiān)管總局《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式,，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作,，使應急預案相關職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識,，明確應急工作程序,，提高應急處置和協(xié)調能力。在此基礎上,，要充分發(fā)揮圖書,、廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式,，加大宣傳力度,，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)、應急預案的內(nèi)容及案例,、事故預防,、避險、自救,、互救的應急處置知識,，掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，切實提高企業(yè)全員救援技能和應對事故災難的能力,。

企業(yè)編制應急預案,，不是為了裝璜門面或應付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn),。所以,，企業(yè)必須積極開展應急預案演練,，發(fā)揮預案“平時預防事故,，險時應急搶救”的重要作用,。通過預案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關部門的相互銜接事宜,，提高各類人員的操作熟練程度,、技術水平和整體應急能力，保持各應急部門,、機構,、人員之間及各預案之間的協(xié)調性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應急預案的不足與缺陷等問題,，努力確保預案的科學性,、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度,。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)模擬演練,。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應急預案演練，針對演練的效果,，及時進行評估,、修訂、總結和完善,，并將評估和總結報告及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理,。

企業(yè)建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求,，礦山,、危險化學 品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當依法組建和完善專職救援隊伍,，其它類型企業(yè)應當根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動保護科學研究所）經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝,、物料特性,、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應急救援隊伍,。對應急救援隊伍,，要提出建設規(guī)劃，并健全體制機制,，確保隊伍類型,、水平等符合實際風險的特點。同時,，企業(yè)的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系,，隨時接受應急指令,，履行使命。

搞好應急物資的儲備是安全生產(chǎn)應急管理的重要物質基礎,，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關鍵,。企業(yè)和各應急救援隊伍，應當建立應急救援的設施,、設備,、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，并根據(jù)實際情況和需要,，儲備必要的其他應急物資和裝備,，努力提高應對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時,，也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態(tài)情況,，定期組織清點、維護和檢查,，時刻保持良好狀況,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇五

安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構建“政府統(tǒng)一領導,，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責,，群眾監(jiān)督參與,，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以xx屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,，學習貫徹xx屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制,，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚安全生產(chǎn)文化,，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,，提出下一步工作建議,。

一,、基本情況

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個,、碳質泥巖礦廠2個,、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,，液化氣充裝站1個,、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個,、油漆經(jīng)銷商8個,、油脂廠2個、酒廠3個,、生產(chǎn)酒精廠1個),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個),。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位,，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位,，危險源登記單位,，人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,，同比下降59.5%。 ——道路交通事故192起,，同比下降15%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元,，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬元,。(注：非生產(chǎn)性火災事故106起,，經(jīng)濟損失7.205萬元)。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山,、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故,。

(三)安全生產(chǎn)控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,，農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標1人,。其他行業(yè)和領域實行零死亡。

(四)機構建設,。今年調整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名,，副局長實行崗位競爭上崗,，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名,，工勤待調人員1名,，擬調人員1名，借調人員1名,，共計人員6名,。

(五)安全生產(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè),、各領域實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐,、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,，公安,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、教育,、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng),、本領域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應急體系初步建立,。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成,。

二,、20xx年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任,，強化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務求實效”的原則，強化基層基礎建設,，堅決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項,，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學品經(jīng)營許可證》1家,。

(三)分別開展非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治,。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治,、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治,、農(nóng)機安全專項整治,。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,，電信,、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線,、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查,。

(八)開展評選“青年安全文明崗”活動,。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話,。

(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。

(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議,，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。

(十五)推進全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設,。

(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓,。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系,、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。

三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領域無死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識不強,，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,。

(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足,。部分領導干部特別是基層領導對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強,，存在開展安全工作不主動,、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象,。

(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營,、個體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對薄弱,，存在問題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,，缺乏必要的技術裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時,、缺乏針對性,，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足,，設備設施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車,、摩托車)無牌、無證,、無照現(xiàn)象較為嚴重,，農(nóng)牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一,。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強,。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災事故106起(屬非生產(chǎn)性火災，主要是草垛)同比上升30.3%,，直接經(jīng)濟損失7.205萬元,。

四、對策和措施

(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設

1,、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,，充實安全監(jiān)管力量,。建立,、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,，強化責任意識和服務意識,，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

2,、加強兼職安全員隊伍建設,。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè),、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設

1,、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作,。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點,，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,，通報、研究,、安排,、協(xié)調相關工作。

2,、強化安全生產(chǎn)情況通報制度,。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光,，強化社會監(jiān)督效果,。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度,。爭取財政支持,，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員,。

4,、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,，實行“一票否決制”。

(三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1,、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門,、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強安全宣傳教育。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,，提高各族群眾交通安全意識，提高農(nóng)牧民消防安全意識,。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學習、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,，提高全社會的安全意識,。

3、認真做好安全培訓工作,。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人進行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開展以非煤礦山、危險化學品,、道路交通,、民用爆破器材、煙花爆竹,、建筑業(yè),、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作,，落實安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生,。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，切實做好安全生產(chǎn)工作。

6,、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動,，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇六

今年以來,，在縣委、縣政府的正確領導下,，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任,，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。

（一）加大執(zhí)法力度,，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”,。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,，排查安全隱患*條,，立案處罰*起，罰款*萬元,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作,。

（三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,，已培訓企業(yè)*家次,，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩,、交流經(jīng)驗,、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作,。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前,，已指導*家企業(yè)進行了應急演練,，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應急演練周”期間,，全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,。今年來,，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,，懸掛橫幅*條,，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施,。

當前,，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡,。個別單位和部門,，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責任意識不強,，麻痹大意,，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象,。特別是在執(zhí)法車輛,、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力,。個別單位沒有認真按照要求,，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，還存在各自為戰(zhàn),、沒有形成監(jiān)管合力的問題,。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時,、不徹底,，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻,。四是企業(yè)主體責任落實不到位,。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低,，職工教育培訓開展不扎實,，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底,，安全風險管控有漏洞的問題,。

突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故,。危化品領域：加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉型升級,，深入開展好“三評級一評價”,、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、儲存,、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地,、燃氣供熱工程等重點領域,，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生,。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作,。

（二）抓住重點載體不放松,。在全縣危險……

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇七

工會工作任重道遠

——關于工會安全生產(chǎn)和勞動保護工作的調研與思考

安全生產(chǎn)是當前廣大職工群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的問題,，是確保經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件,。近幾年來,，區(qū)總工會在安全生產(chǎn)工作方面，認真貫徹執(zhí)行“安全第一,，預防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面貫徹落實科學發(fā)展，按照市,、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作要求,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護監(jiān)督檢查工作,，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,。目前，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,，提出下一步工作建議,。

一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀

灞橋區(qū)是西安市的東大門,，總面積332平方公里,，下轄9個街道辦，1個開發(fā)區(qū),，人口50余萬,。它是西安集紡織、印染,、航天,、航空、農(nóng)副生產(chǎn)為一體的近郊區(qū),，涉及的行業(yè)有工礦商貿(mào),、交通、消防,、建筑,、衛(wèi)生、學校,、水電,、民爆、特種設備等,。雖然灞橋區(qū)被劃入城六區(qū),，但由于其地處郊區(qū)，農(nóng)業(yè)仍占很大比例,，經(jīng)濟發(fā)展較其他城區(qū)相對落后,。目前，區(qū)內(nèi)已建會非公企業(yè)將近1000家,，大都規(guī)模較小,，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,。近幾年，由于各級部門對安全生產(chǎn)的高度重視,，— 1 — 全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均嚴格控制在指標范圍內(nèi),，無重大人員傷亡事故發(fā)生。

二,、區(qū)總工會認真開展各項安全生產(chǎn)工作(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動

每年,，區(qū)總工會都認真制訂本年度安全生產(chǎn)工作要點，并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競賽活動工作領導小組,，由區(qū)總工會主席任組長,，區(qū)安監(jiān)局長任副組長，并確定相應的工作人員,，明確各自職責,。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中，區(qū)總工會向基層下發(fā)了《安康杯競賽活動實施方案》,，組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競賽活動,，全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動，并動員全區(qū)基層企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)承諾簽名活動,。宣傳了安全生產(chǎn)方面的知識，有效地遏制了安全事故的發(fā)生,。積極開展“夏季送清涼”活動,，共發(fā)放勞保慰問品1000余份，共籌集慰問資金47.6862萬元,?；顒悠陂g，全區(qū)各級工會共走訪企業(yè)和工地102家,；開展監(jiān)督檢查84次,；走訪慰問職工3642人次；為職工進行健康檢查385人次,。

（二)積極開展勞動保護監(jiān)督檢查工作

聯(lián)合執(zhí)法,，加大勞動保護監(jiān)督檢查力度。和區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)紀委聯(lián)合成立灞橋區(qū)安全生產(chǎn)事故調查領導小組,，加大安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督檢查力度。今年,，區(qū)總工會共參與安全生產(chǎn)檢查,、事故調查10余次，糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)操作18起,，全年無重大安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生,。并督促基層— 2 — 工會積極參與勞動監(jiān)督檢查工作,，加大工會系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和勞動保護工作的力度。另外,，全區(qū)各級工會全年共推動企業(yè)制定改善職工生產(chǎn)生活條件的政策46件,，督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。

（三）認真開展宣傳教育工作

一是積極宣傳安全生產(chǎn)方面的法規(guī),、政策,。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體,，大力宣傳工會法,、勞動合同法、勞動法等法律法規(guī),，引導職工群眾合理、合法維權,。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊,，解說人次500余人。二是組織開展與安全生產(chǎn)相關的學習,、培訓會,。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務知識培訓班，為我區(qū)69家單位,，2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險,。其中：醫(yī)療1673人、重疾142人,、意外401人,、女工80人，共上繳保費13.68萬元,。共有53人次獲得賠付5.28萬元,，人均賠付997元（醫(yī)療賠付4.57萬元，意外賠付0.71萬元）,。區(qū)總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座,，讓更多女職工提高自我保護的意識。各基層工會也積極開展安全生產(chǎn)相關知識培訓會,，例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產(chǎn)及消防知識培訓會”,，浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”活動，洪慶街道總工會開展“重視安全生產(chǎn),，提高防火意識”知識學習培訓會等,。

— 3 — 進一步推進和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度，指導企業(yè)工會及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,，簽訂率達86%,。二是進一步加大女職工權益保護工作力度,，組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權益保護專項集體合同》25家，發(fā)放宣傳資料200余份,。在全區(qū)開展“服務大局,、服務基層、服務女職工活動”,，確定西安市紡織城生活服務管理有限公司工會為基層女工工作聯(lián)系點,，在5家企業(yè)中開展女工勞動權益調研活動。三是在與企業(yè)簽訂勞動和集體合同時,，督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,，要在合同中明確關于安全生產(chǎn)、職工生命健康等保障的條款,。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務公開制度,，維護了職工的知情權，參與權等民主權利,，暢通了職工利益訴求渠道,。

三、當前安全生產(chǎn)存在的問題

（一）部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡化

由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,，經(jīng)濟效益不高,，企業(yè)在追求利潤最大化的時候，往往忽視安全生產(chǎn)的問題,。企業(yè)負責人出現(xiàn)重生產(chǎn),、重效益，輕安全的現(xiàn)象,，企業(yè)安全設施配備不齊，給職工的勞保用具發(fā)放不到位等,。普遍存在著安全生產(chǎn)說起來重要,，干起來次要，忙起來不重要的現(xiàn)象,。

（二）勞動保護教育不夠,，職工自我保護能力差 在安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)基層企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時,、缺乏針對性,，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，一些職工缺乏自我保護意識,，思想上不重視,，圖省事，走捷— 4 — 徑,，有章不循,，違章現(xiàn)象時有發(fā)生,。一些勞動密集型的企業(yè)，手工操作多,，人身傷亡事故率相對比較高,。

（三）工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術素質偏低 由于企業(yè)改革調整，人員變化大,，工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定,，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動保護科學管理知識，技術素質偏低,。在實際工作中,，往往出現(xiàn)勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見，不會監(jiān)督,；整改方案聽命行政,，監(jiān)督不力，難以履行監(jiān)督職責等等,。

四,、對下一步安全生產(chǎn)和勞動保護工作的建議

工會組織必須以對國家、對人民,、對職工群眾高度負責的精神,，把維護職工安全與健康作為維權的主要任務，增強做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作的自覺性,。

（一）堅持依法維權

工會安全生產(chǎn)和勞動保護工作要以科學發(fā)展為指導,，堅持以人為本，立足依法維護,。首先,，堅持以人為本就是勞動保護以依靠職工保護職工為目標；立足依法維護就是地方工會要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督,，基層工會要組織職工主動參與安全生產(chǎn)工作,。其次，要充分行使《工會法》,、《勞動法》,、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予的在勞動保護工作中的代表權,、參與權和監(jiān)督權,，按照《工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例》明確的各項職責，關心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況,，監(jiān)督國家有關勞動保護,、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生等法律,、法規(guī),、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,，向職工進行安全宣傳，— 5 — 監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題,，參加安全衛(wèi)生檢查等,。

（二）積極開展職工安全生產(chǎn)教育

工會組織要積極營造重視安全生產(chǎn)氛圍，提高職工安全素質和自我防護能力,。一是要認真組織職工學習安全生產(chǎn)和勞動保護方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動保護權利，在廣大職工中開展以“自己不傷害自己,，不被別人傷害,，不傷害別人”和反對“違章指揮，違章操作,，違反勞動紀律”為主要內(nèi)容的安全教育活動,，組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞,。

（三）加大工會維護職工勞動保護權益的力度 一是要加強源頭參與的力度,。充分發(fā)揮職工代表大會的作用，堅持把企業(yè)安全生產(chǎn)的重點,、存在的主要問題,、勞動保護的措施、制度和整改等情況向職工代表大會報告,，交由大會審議,、決定。并組織職工代表巡視,、檢查安全生產(chǎn)和勞動保護措施落實情況,。在工會與企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同時,，要把勞動保護條款制定好,，明確各方職責并監(jiān)督落實。二是要認真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查的三個條例,，嚴格執(zhí)行工會勞動保護監(jiān)督檢查制度，切實做好勞動保護監(jiān)督的組織工作,，確保對職代會通過的有關生產(chǎn)安全制度,、措施、提案的落實情況,、勞動合同和集體合同中關于勞動保護條款的實施情況,、安措經(jīng)費的使用情況、人身事故的— 6 — 調查處理情況等監(jiān)督到位,，確保維護好職工群眾勞動保護權中的最基本內(nèi)容,。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動,。要突出競賽的目標和競賽的方法，突出針對性和有效性,，使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用,。四是要認真抓好《職業(yè)病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡,，開展職業(yè)病防治情況的調研和監(jiān)督檢查,，積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求，提出解決問題的辦法,。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境,。

（四）切實加強自身建設

努力強化基礎就是加強工會勞動保護自身建設，夯實安全生產(chǎn)群眾基礎,。創(chuàng)新完善工會組織領導下的職工安全健康權益維護機制,，建立以強化監(jiān)督為目標的各級工會勞動保護責任制。不斷完善工會勞動保護工作網(wǎng)絡,，努力建設一支懂政策,、敢維權、善監(jiān)督的工會勞動保護工作隊伍,。同時完善工會勞動保護工作激勵機制,，充分調動各方面的積極性。因此,，必須加強工會勞動保護自身建設,，完善監(jiān)督檢查機制，切實履行職責,，充分發(fā)揮工會勞動保護工作在促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作,、實現(xiàn)職工安全健康合法權益維護和社會穩(wěn)定方面的重要作用。

總之,，安全與健康是廣大職工最大的利益,，我們一定要認真貫徹落實黨的精神，以科學發(fā)展為指導,，堅持以人為本,，不斷強化工會安全生產(chǎn)和勞動保護工作，— 7 — 為實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經(jīng)濟發(fā)展做貢獻,。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇八

近年來,，中寨經(jīng)濟快速發(fā)展，未來更是將依托中寨鄉(xiāng)獨特資源,、氣候等優(yōu)勢,，從而取得更大的成績。在xx市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超,、同步小康”主題工作開展的新形勢下,，我們必須充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義，必須以更加清醒的頭腦認識安定平穩(wěn)的社會環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,。生產(chǎn)要抓,，安全更需要加大重視，安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認真履行好安全監(jiān)管責任,，不斷完善工作機制,、創(chuàng)新工作思路，從源頭抓起,，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升,，不斷向前邁進，不斷取得新成績,。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解,，這就需要對全鄉(xiāng)安全工作情況做實際的調研。

（一）中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位43家,；煤礦4家（2家正常生產(chǎn),、1家停建、1家關閉）,，非煤礦山6家,，煙花爆竹經(jīng)營店19家,，加油站1家，水廠一家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位13家,。

1,、10家煤礦,、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達標工作,，企業(yè)責任書、隱患排查治理臺帳到位,，主要負責人及安全員培訓到位,，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責任落實比較到位,。

33家生產(chǎn)經(jīng)營單位由于自身經(jīng)濟投入少等特點,，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識有待提高,，主體責任落實有待加強,。

（二）、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：

1,、“紅線意識”有待提高,。單位領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系處理不夠協(xié)調,，存在重生產(chǎn)的傾向,，對安全生產(chǎn)工作的落實力度還需加強。

2,、安全投入有待增加,。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作愛國電影《建國大業(yè)》觀后感1300字讀后感,、觀后感,。消防設施，警示標志等安全設備投入不足,。

3,、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患認識不足,，未認真制定整改措施,，安全意識淡薄，不及時上報整改表,，隱患整改不夠徹底,，有應付檢查現(xiàn)象存在。

4,、安監(jiān)隊伍建設有待加強,。一支強有力的執(zhí)法隊伍建設是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)（3—5人）相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊伍,，并保證專職專用,，中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長期不穩(wěn)定、更換頻繁,，導致隊伍人員缺乏,，專業(yè)素質不高，執(zhí)法能力不強,。

5,、部門協(xié)調、聯(lián)動力度不夠,。各單位,、部門工作人員未認真按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門的安全生產(chǎn)工作,，未形成多管齊下,、齊抓共管的格局，責任和擔當意識不強，認為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作,，自己不用抓,，不用管，導致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。

（一）針對各類企業(yè),，進行分類管理，引導,、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,。

1、對煤礦,、非煤礦山的管理,。首先，要做好安全生產(chǎn)達標升級的工作,，繼續(xù)深化臺帳制度,，在簽訂好安全目標責任書的同時將主體責任落實到實處，完善企業(yè)的二級安全責任書簽訂,。其次,，要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度，強化“紅線意識”和主體責任意識,，企業(yè)要多宣傳,，做好各級安全教育工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,。再次,，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時上報隱患及整改情況,，做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時溝通,，從而形成一個和諧的安全監(jiān)管局面。

2,、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理,。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人負責本單位的生產(chǎn)安全,，并且針對其資金薄弱特點,，優(yōu)先建立臺帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依,，有據(jù)可循,。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步加大對安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展,。

3,、煙花爆竹店,、加油站，必須根據(jù)其行業(yè)特點,，認真落實安全操作規(guī)程,，簽訂安全目標管理責任書，按時參加安全教育培訓,，完善相應的安全、消防設施設備,，組織本單位員工學習安全,、消防法律法規(guī)，制定應急救援預案,，定期開展應急救援演練,，掌握安全、消防設備設施操作流程和使用方法,，加強隱患自查自糾力度,，做到不安全不經(jīng)營。

（二）創(chuàng)新思路,，防范未然,。

安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路，改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性,，堅持“安全第一,、預防為主”的準則，把事故當作隱患來處理,，對隱患采取“零容忍”的堅決態(tài)度,，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強化責任意識，形成多管齊下,、齊抓共管的格局,，認真履行監(jiān)督管理職責，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,，從源頭上消滅各類安全隱患,。

1、強化宣傳,，重視教育

（1）,、創(chuàng)新工作方法，開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的宣傳教育活動,。

集思廣益,，抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時段,，使安全宣傳形式多樣化,，讓安全生產(chǎn)知識家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心,，從而全面提高全民的安全意識和安全素質,。

（2）、全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓,。

一是建立完善安全教育培訓制度,，繼續(xù)抓好安全培訓工作；重點做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全管理員的新培訓和再培訓,，落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設,；認真抓好業(yè)務培訓,，尤其是著力提高安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平。

2,、明確職責,，臺帳清晰

（1）認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，完善目標考核體系,。

嚴格按照“雙考雙評雙掛鉤”的要求進行考核,，將安全生產(chǎn)工作納入干部績效考核，并嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲,。

（2）．做好企業(yè)臺帳管理,，做到有據(jù)可依

按照“一企一檔”要求進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度，及時更新企業(yè)資料,，特別是特種設備和人員的信息狀況,，做到臺帳清楚。

3,、認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，隱患排查治理制度

安監(jiān)站要認真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，隨時解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,，要清楚本鄉(xiāng),、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患,，怎樣進行整改,、何時整改結束，做到心中有底,、心中有數(shù),；發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改,。同時做好各大專項檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

（三）加強安監(jiān)隊伍建設

一是要建立一支（3—5人）敢管,、能管、善管并相對穩(wěn)定的安監(jiān)隊伍,，并專職專用,；二是要進一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆，確保專車專用,；三是要進一步加強安監(jiān)工作人員業(yè)務培訓,，提高業(yè)務素質和執(zhí)法能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇九

近年來,，中寨經(jīng)濟快速發(fā)展，未來更是將依托中寨鄉(xiāng)獨特資源,、氣候等優(yōu)勢,，從而取得更大的成績。在xx市“決戰(zhàn)貧困,、提速趕超,、同步小康”主題工作開展的新形勢下，我們必須充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,，必須以更加清醒的頭腦認識安定平穩(wěn)的社會環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視,，安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認真履行好安全監(jiān)管責任,，不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路,，從源頭抓起,，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升，不斷向前邁進,，不斷取得新成績,。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解，這就需要對全鄉(xiāng)安全工作情況做實際的調研,。

一,、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實際情況分析

(一)中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位43家;煤礦4家(2家正常生產(chǎn),、1家停建,、1家關閉)，非煤礦山6家，煙花爆竹經(jīng)營店19家,，加油站1家，水廠一家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位13家,。

1,、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達標工作,，企業(yè)責任書,、隱患排查治理臺帳到位，主要負責人及安全員培訓到位,，安全生產(chǎn)投入總體情況較好,，主體責任落實比較到位,。

33家生產(chǎn)經(jīng)營單位由于自身經(jīng)濟投入少等特點,，安全生產(chǎn)投入一般,，安全意識有待提高,，主體責任落實有待加強。

(二)、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：

1,、“紅線意識”有待提高。單位領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系處理不夠協(xié)調，存在重生產(chǎn)的傾向，對安全生產(chǎn)工作的落實力度還需加強,。

2,、安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作,。消防設施,，警示標志等安全設備投入不足。

3,、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患認識不足，未認真制定整改措施,，安全意識淡薄,，不及時上報整改表，隱患整改不夠徹底，有應付檢查現(xiàn)象存在,。

4,、安監(jiān)隊伍建設有待加強。一支強有力的執(zhí)法隊伍建設是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)(3—5人)相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊伍,，并保證專職專用，中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長期不穩(wěn)定,、更換頻繁,，導致隊伍人員缺乏，專業(yè)素質不高,，執(zhí)法能力不強,。

5,、部門協(xié)調、聯(lián)動力度不夠,。各單位,、部門工作人員未認真按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門的安全生產(chǎn)工作,，未形成多管齊下,、齊抓共管的格局，責任和擔當意識不強,，認為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作,，自己不用抓，不用管,，導致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。

二、如何改進和完善中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況

(一)針對各類企業(yè),，進行分類管理,，引導、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,。

1,、對煤礦、非煤礦山的管理,。首先,，要做好安全生產(chǎn)達標升級的工作，繼續(xù)深化臺帳制度,，在簽訂好安全目標責任書的同時將主體責任落實到實處,，完善企業(yè)的二級安全責任書簽訂。其次,，要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度,，強化“紅線意識”和主體責任意識，企業(yè)要多宣傳,，做好各級安全教育工作,，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,。再次,，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時上報隱患及整改情況,，做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時溝通,，從而形成一個和諧的安全監(jiān)管局面。

2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理,。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善管理體制,，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人負責本單位的生產(chǎn)安全，并且針對其資金薄弱特點,，優(yōu)先建立臺帳制度,，確保安全生產(chǎn)有法可依，有據(jù)可循,。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步加大對安全生產(chǎn)的投入,，從而形成良性發(fā)展。

3,、煙花爆竹店,、加油站，必須根據(jù)其行業(yè)特點,，認真落實安全操作規(guī)程,，簽訂安全目標管理責任書，按時參加安全教育培訓,，完善相應的安全,、消防設施設備，組織本單位員工學習安全,、消防法律法規(guī),，制定應急救援預案，定期開展應急救援演練,，掌握安全,、消防設備設施操作流程和使用方法，加強隱患自查自糾力度,，做到不安全不經(jīng)營,。

(二)創(chuàng)新思路，防范未然,。

安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路,，改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性，堅持“安全第一,、預防為主”的準則,，把事故當作隱患來處理，對隱患采取“零容忍”的堅決態(tài)度,，按照 “黨政同責,、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強化責任意識,，形成多管齊下,、齊抓共管的格局，認真履行監(jiān)督管理職責,，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,，從源頭上消滅各類安全隱患。

1,、強化宣傳,，重視教育

(1)、創(chuàng)新工作方法,，開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的宣傳教育活動。

集思廣益,，抓住“六月安全月”,、“119”等宣傳時段，使安全宣傳形式多樣化,，讓安全生產(chǎn)知識家喻戶曉,，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質,。

(2),、全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓。

一是建立完善安全教育培訓制度,，繼續(xù)抓好安全培訓工作;重點做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全管理員的新培訓和再培訓，落實全員安全教育培訓工作,。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設;認真抓好業(yè)務培訓,，尤其是著力提高安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平。

2,、明確職責,，臺帳清晰

(1)認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，完善目標考核體系,。

認真做好責任書的簽訂,，進一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度。做好分管領導,、涉安單位,、生產(chǎn)企業(yè)的責任簽訂，督促企業(yè)落實二級責任制,，為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎,。嚴格按照“雙考雙評雙掛鉤”的要求進行考核，將安全生產(chǎn)工作納入干部績效考核,，并嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲,。

(2).做好企業(yè)臺帳管理,，做到有據(jù)可依

按照“一企一檔”要求進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度,，及時更新企業(yè)資料,，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚,。

3,、認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，隱患排查治理制度

安監(jiān)站要認真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，隨時解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,，要清楚本鄉(xiāng)、各行業(yè),、各企業(yè)有多少隱患,，怎樣進行整改、何時整改結束,，做到心中有底,、心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

(三)加強安監(jiān)隊伍建設

一是要建立一支(3—5人)敢管、能管,、善管并相對穩(wěn)定的安監(jiān)隊伍,，并專職專用;二是要進一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆，確保專車專用;三是要進一步加強安監(jiān)工作人員業(yè)務培訓,，提高業(yè)務素質和執(zhí)法能力,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調研報告篇十

黨的xx大報告指出“發(fā)展是根本，安全是關鍵’’,。堅持安全發(fā)展,，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提,?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F(xiàn)實生活中,，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要,、做起來不要，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪,。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作,，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多,、困惑多多,、矛盾多多，有著太多的尷尬,。

1,、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能,，“綜合協(xié)調”讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領導思想認識有偏差?？傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜,，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝,，來自領導層面的職責劃分不清,，導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,，安委會辦公室又設在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性,。

2,、天字一號四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升,，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,，但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多,。各級領導對安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會必講安全，必強調安全，但事實上,，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防,，認為話講到了，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感,。二是投入的少,。重視安全,，職能不斷增加，但專業(yè)人員,、編制,、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉以來，不是強化,，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構不健全,，人員,、經(jīng)費沒保障，喊著重要,，說著天字一號的事,，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸,、聽、聞,、問階段,，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠,，“天字一號”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾。少數(shù)領導安全生產(chǎn)意識淡薄,，重經(jīng)濟,、輕安全,，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩,，形成了引進容易,、規(guī)范難，上車容易補票難,、關停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績，追求經(jīng)濟指標,，不考慮安全生產(chǎn),，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,，從骨子里反感,，不但不支持，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象,。二是利益紛爭所致,。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來,，無利可爭,，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理,，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,，實際推都不動，“四不放過”難到位,。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過,，又恢復,，電切不斷、水切不斷,，相關部門不配合,，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。三是技術規(guī)范和相關條文不健全,。依法行政講究的是科學執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法。然而,，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進行“三同時”,，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則,，均無明確的定義及標準,，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范,，由此無端造成工作的被動四處碰壁,。

4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體,。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,，抓得太多，管得太散,，結果是出力不討好,，部門有意見，領導有看法,。二是職責范圍不明確,。從機構定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃,、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導,、協(xié)調,、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推,，雖有“誰主管、誰負責”原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者,。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,，將一些不好管,、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔,，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護,、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面,，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,，不是一條邊管理體制,，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題,。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,，辦事無權威、干事無地位,，再受“位子”,、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中,，還沒有完全形成聯(lián)動,，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤,。三是缺乏強制手段,。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封,、凍結,、扣押、強制劃撥等行政強制手段,，只能申請法院強制執(zhí)行,，往往申請難受理,，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之,，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威,。

6,、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦,、辛勞,、辛酸以及工作缺少安全感有關外,，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員,、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前,，從國家到省、市,、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權,，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明,、多頭管理,、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費,、車輛不足,，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備,。二是監(jiān)管責任與權利不對稱,，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合,，但條塊分割,，職能交叉，職責界定不清,，行業(yè)監(jiān)管力度不夠,。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè),，工作責任大,、權力小、風險大,，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 那有危險,、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜,，既辛苦又危險,，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn),。再者，面臨的問責風險不斷加大,，前面要沖,、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成,、沒法干現(xiàn)象,。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟轉型過程中,，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,，有效利用市場經(jīng)濟的手段調節(jié)安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡,，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,，企業(yè)更多地選擇追逐利潤,，地方政府選擇追求利稅,，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買帳,，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣,。

1,、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤,。通過考核,，強化領導干部安全生產(chǎn)意識。首先,，要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,，促使領導干部想安全、抓安全;其次,，要強化政府主要領導的安全生產(chǎn)法制意識,，促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三，要建立完善的領導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度,，實行安全生產(chǎn)責任追究制,。把領導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”,，才能真正轉變口頭上強調重視安全,、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2,、安全投入必須以改善安全條件為根本,。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關注和支持,，特別是人員,、裝備、技術,、政策等等各方面的支撐。因此,，結合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題,，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章,。在人員配備上為了迎接考核達到有人員,、有資金的目的，人員掛名兼職,、專項資金年初列個帳戶,，實則空頭支票一張,。人員表面化，工作表面化,，沒有從解決本部門,、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員,、裝備,。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,，把資金或者督促相關企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章,，領導來了作為看點,，匯報里面作為熱點，試想增加一臺消防車,，跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字游戲,，玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來講,，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,，警醒企業(yè)加大投入,，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入,，切實改善安全生產(chǎn)條件,，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲,，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款,，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風,。

3,、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。尊重法律,、崇尚法律,、遵守法律、維護法律的權威,，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,，不得以權代法、以權壓法,、以權亂法,、以權廢法,。安全監(jiān)管，依法行政,，嚴格執(zhí)法是關鍵,。法律制定得再好，如果不執(zhí)行,，就會成為一紙空文,。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，切實依法予以維護,，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓,、敢管,，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，確保各項法律制度的貫徹實施,。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時,，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴明,。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度,。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,，因此,，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導,、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)深入人心,，強化法律,、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權大于法,、權代替法的違法現(xiàn)象,。

4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據(jù),。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng),。因此,，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面,，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容,。制定一些配套的、操作性,、可行性強的實施細則,，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調合作,，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,，建立嚴格的責任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺,，誰該做什么,、誰不該做什么，主管部門干什么,、監(jiān)察部門干什么,，明確之后，誰的責任田,，誰去負責,，避免出現(xiàn)安全協(xié)調什么都管，什么都管不好,，相關部門坐看笑話,、閑著沒事等不正常現(xiàn)象,。

5,、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律,、法規(guī)未能出臺之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責,、方式,、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威,，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權,、問責權、追究權,，避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次,，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇,。出臺地方財政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省,、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊、辦案補貼,，減輕安全監(jiān)管人員負擔,，提高其工作積極性，消除其后顧之憂,。第三,、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責,、權,、利不對等現(xiàn)實問題后，相關部門要在法律,、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育,，加強業(yè)務培訓和學習力度,，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔,，營造一種人人敬業(yè),、人人主動、人人想干事,、能干事的良好氛圍,，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終身的安監(jiān)隊伍,。