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根治欠薪總結(jié)題目篇一
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設(shè)基礎(chǔ),,20xx年5月25日至29日,,縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院,、縣勞動保障監(jiān)察局等單位,,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效,??h教育局重視程度高,單位主要負責人親自安排部署,,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,,組建了工作專班,,實行項目包保,重點盯防欠薪問題,;縣國投公司人工費存儲足,,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放,;縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實,,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,,項目信息全面,。
(一)人工費撥付不到位
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個,,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中,,中營鎮(zhèn),、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個,、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上,。
(二)“五項制度”落實有差距
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠,,對“五項制度”內(nèi)容不清楚,;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,,處于監(jiān)管缺失狀態(tài),,若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項目信息報送不全面
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目,、五里鄉(xiāng)實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,,已開工建設(shè),但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時,,沒有按照相關(guān)要求全面報送項目信息,,未做到應報盡報。
(一)進一步提高思想認識,,切實落實“一把手”工程
各級各部門要提高政治站位,,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,,進一步增強政治責任感,,單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任,,再動員再部署再籌劃,,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作,。
(二)進一步強化人工費撥付,,筑牢根治欠薪工作基礎(chǔ)
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統(tǒng)籌調(diào)度,,按照“三?!痹瓌t,及時撥付各在建項目人工費,;各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系,,共同協(xié)商,共同解決,,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位,。
(三)進一步加強日常監(jiān)管,確保制度要求落實落地
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,,加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度,,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比,。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,,安排專人盯防欠薪問題,。同時,各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作,,務必做到應報盡報,。
根治欠薪總結(jié)題目篇二
為了根治欠薪行為,按照國家,、自治區(qū),、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《xxxx解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(x薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,,我市于x月x日至x8月xx日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治薪夏季專項行動,,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,,明確任務,,突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責,,實施“三查兩清零”,,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,,防止薪隱患累積到年底,。
(四)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,,查明違法事實,,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,,一個不落,,全部列入“黑名單”,向社會公布,,并按時推送,,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,、震懾一片的社會效果,。
(一)排查全覆蓋,不留死角,。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目,、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,,有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查,。xxxx年x月x日至x月xx日,我市對xx個在建工程項目進行了檢查其中政府投資項目x個,,國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目x個,,其他項目x個。經(jīng)檢查,,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,,也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,,健全巡查機制,。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,,此次行動在原有的日常巡查機制下,,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查,、后期督促整改機制,。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清,、情況明,,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問,、資料核實,、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,,臺賬內(nèi)容不完善,、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門,、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,,整改時限,優(yōu)化整改方案,,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,。
(三)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),,發(fā)放宣傳資料xx余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕妜x余人次,,增強了用人單位依法用工意識,,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍,。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,,及時受理,、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制,。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦,、督辦結(jié)案的欠薪案件,。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,,做到案了事了,。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄,。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完善,、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱,。
(二)墊資修建問題,。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,,工程未達到要求進度,,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),,此期間的所有費用均由施工單位墊付,,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(三)工資結(jié)算問題,。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(一)加大宣傳力度,。加強農(nóng)民工思想和法制教育,,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,,提升項目勞資管理整體水平,。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制,。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批,、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,,抓農(nóng)民工工資專用賬戶,、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資,、政府工程項目零欠薪,、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實,。運用行業(yè)監(jiān)管手段,,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制,。完善欠薪預警處理機制,,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件,、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,核實涉及人數(shù),,查明真實訴求對確屬欠薪的,,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,,要依法做好引導、穩(wěn)控工作,,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn),、早通氣,、早核實、早處置,。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄,、傳送,、報送等,要按照人社部門核實口徑,,據(jù)實上報或登錄,、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,,嚴厲查處拖欠工資違法行為,,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,,處處受限,。
根治欠薪總結(jié)題目篇三
(一)深入實施春節(jié)攻堅月活動,實現(xiàn)排查工作全覆蓋,。出臺了《福綿區(qū)開展20xx年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應的應急預案,,并聯(lián)合多部門深入到企業(yè)及各個在建項目工地進行聯(lián)合治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件,,經(jīng)整治,,我區(qū)春節(jié)前未發(fā)生有因欠薪引發(fā)的事件,。
(二)加強監(jiān)管,,開展夏季根治欠薪專項行動,。20xx年7、8月,,福綿區(qū)召開了夏季根治欠薪工作部署會,,由人社部門切實履行起行業(yè)監(jiān)管主體責任,,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)在建工程,,生產(chǎn)經(jīng)營中的企業(yè)進行檢查,,規(guī)范用人單位用工管理,,督促企業(yè)按時發(fā)放工人工資,,依法維護勞動者合法權(quán)益。
(三)防治結(jié)合,召開建筑企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)法人會議,。依托日常巡察成果,,主動溝通聯(lián)系企業(yè),加強對企業(yè)的監(jiān)督和指導,,實現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn),、問題早處置、把發(fā)現(xiàn)問題落在平時,,加強預警防范,。
(四)齊抓共管,建立健全聯(lián)動機制,。加強人社與信訪,、公安、住建等多部門協(xié)作,,制定了保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制,、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全,、責任到人,、監(jiān)管有力、懲治到位的治理格局,,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障,。
在福綿區(qū)各部門的努力下,目前,,全區(qū)未發(fā)生一起因拖欠工資引發(fā)的重大事件,。但受經(jīng)濟下行影響,福綿區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)眾多的水洗企業(yè)受到波及,,不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,,存在較大的欠薪風險,為切實做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,,我區(qū)將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務,。一是政府投資工程項目不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為;二是不發(fā)生50人以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,;三是不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的極端事件,;四是在建工程項目實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動合同,、落實勞動用工實名制管理,、落實分賬制管理、落實三方監(jiān)管制度等工作,;五是繼續(xù)督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,,建立職工名冊,。
(二)進一步落實主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任。住建等行業(yè)主管部門加強監(jiān)管和督辦,,確保撥付的工程款優(yōu)先用于清償被拖欠的農(nóng)民工工資,,督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監(jiān)部門加大執(zhí)法力度,,落實專人負責,,縮短辦案時間,對于建設(shè)單位已經(jīng)按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農(nóng)民工工資的,,從重從嚴從快查處,,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處,;對因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)重大事件或極端事件的,,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人,、查封企業(yè)賬戶凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),,防止事件進一步擴大并有效處置。
(三)進一步嚴格執(zhí)法,,提高違法失信成本,。不斷加強工資支付誠信體系建設(shè),切實發(fā)揮勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制作用,,利用自治區(qū)誠信體系建設(shè)平臺,,加大對失信企業(yè)懲治力度,讓欠薪企業(yè)“一處違法,,處處受限”,,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
(四)進一步增強用人單位依法用工的法律意識,。引導農(nóng)民工依法維護獲得自身勞動報酬的權(quán)益,,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。
總之,,保障農(nóng)民工工資按時足額支付,,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定,。我區(qū)將繼續(xù)堅守初心和使命,,依法履職,層層壓實責任,,依法依規(guī)嚴厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資違法行為,,切實做到為民服務解難題,。
根治欠薪總結(jié)題目篇四
一年來,我縣在省,、市的領(lǐng)導下,,始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的一項重要政治任務,,堅持源頭管控,、部門聯(lián)動、多點發(fā)力,,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,,維護了農(nóng)民工合法報酬權(quán)益。現(xiàn)將x縣根治欠薪工作情況匯報如下,。
在建項目落實勞動用工管理制度情況,,x縣監(jiān)管工程項目累計xx家,其中在建xx家,,完工x家,,停工x家。工資保證金全部替代,、轉(zhuǎn)存和退還,,工資保證金專戶全部清零。
(一)領(lǐng)導重視,,組織有力,。
《xx關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后,我縣迅速安排,、快速行動,。一是高度重視、周密部署,。及時調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,,由分管副縣長擔任組長,全力保障農(nóng)民工報酬權(quán)益,;二是明確責任,、細化分工。結(jié)合實際,,制發(fā)了《x縣關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》,,進一步明確了行業(yè)主管部門及項目主管單位職責,同步成立了由建設(shè)單位,、監(jiān)理單位,、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調(diào)處小組,,及時發(fā)現(xiàn),、協(xié)調(diào),、解決欠薪問題。
三是部門聯(lián)動,、合力治欠,。
堅持“屬地管理、分級負責,,誰主管誰負責,、誰建設(shè)誰負責,管行業(yè)必須管工資”的工作原則,,人社,、住建、交通,、財政等部門密切配合,、通力合作,隨時掌握項目建設(shè)進度,,及時預防,、調(diào)處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態(tài)化,、同步化,,欠薪案件始終保持動態(tài)清零。四是源頭管控,、杜絕欠薪,。凡是開工建設(shè)的項目,全面要求項目實施方存足工資保證金,,特別是政府投資類項目,,在工程結(jié)算時,都要留足農(nóng)民工工資,,有效保障農(nóng)民工權(quán)益,。
(二)快速反應,迅速行動,。
國家,、省、市召開根治欠薪冬季專項行動部署會之后,,我縣第一時間組織召開了根治欠薪冬季專項行動部署會,,制發(fā)了《關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的實施方案》,堅持發(fā)現(xiàn)一起處理一起,,堅決打擊惡意欠薪行為,,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實根治欠薪冬季行動措施。截至目前,,共檢查重點企業(yè)xx余家,,查處案件x起,為xx名農(nóng)民工追回薪資xxx萬元,,確保欠薪案件動態(tài)清零,,全力維護社會大局穩(wěn)定。
(三)嚴抓實管,,全面清零,。
百分百全覆蓋。同時,,根據(jù)省,、市工作安排及相關(guān)文件要求,,精心組織,,認真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況,截至11月底,,我縣工資保證金繳存單位共計有xxx家,,工資保證金金額xxxx余萬元,全部實現(xiàn)清零,。
(四)嚴格執(zhí)法,,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問首管制,、案前調(diào)解制,,快速幫助勞動者化解問題糾紛。截至目前,,共辦理部轉(zhuǎn)案件x件,,涉及x人,金額xx萬元,;省轉(zhuǎn)案件x件,,涉及x人,金額xx萬元,;“12333”平臺案件xx件,,共為xx人追回薪資xxx萬元;現(xiàn)場受理案件xx件,,共為xxx人追回工資xxx萬元,。以上案件均已辦結(jié),為全縣經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定工作夯實了堅實的基礎(chǔ),。
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績,,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在工程項目違法分包,、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在,,用工秩序還不規(guī)范,,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒能得到徹底根治。
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段,,我縣將堅持以防范為主,,綜合治理,從源頭上防止發(fā)生欠薪問題,。結(jié)合我縣實際,,著重做好以下四方面工作:
一是進一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點,,治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法,,持續(xù)聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè),、重點項目,,開展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,,分類精準施策,,定人定崗定責,防止新的欠薪案件發(fā)生,。
二是進一步抓好執(zhí)法監(jiān)管,。
以推動保障農(nóng)民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作,,切實保障民工合法權(quán)益,。
三是進一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè),,暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑,,嚴格落實根治欠新各項制度措施。
四是進一步加強部門制約,。
按照國家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯(lián)合懲戒,,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,,不要欠薪的社會氛圍,。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定大局,。我縣將以此次匯報會為契機,,堅定信心、持續(xù)發(fā)力,,全面治欠保支,,讓廣大農(nóng)民工過上一個安心年、放心年。
根治欠薪總結(jié)題目篇五
我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在,,成為突出的社會問題,,探尋法律保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題,已經(jīng)引起普遍的關(guān)注,。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,,建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制,通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資,。本文作如下探討:
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治,,原因有多方面。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度,、勞動力市場供大于求,、行業(yè)違規(guī)操作、法律,、法規(guī)不完善,;執(zhí)法部門監(jiān)督不力;保障措施不到位,;農(nóng)民工自身法律意識不強等原因,。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,,立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施,、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因,。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益,影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是,,此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生;有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生,,嚴重影響到社會的穩(wěn)定,,對社會治安構(gòu)成潛在的危機。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題,,關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立,。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中,主要采取的是行政手段,,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,,問題的徹底解決需要有法律的保障,充分運用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑,。
我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回數(shù)以億計的被拖欠工資,,取得了一定效果,而立法相對滯后的現(xiàn)象應該引起反思,?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實上立法也的確一直成為中國法治建設(shè)的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護力度不夠,,主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章,,雖然國務院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范,,現(xiàn)有待提高立法層次,。目前,應將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法,,通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,,運用立法手段建立長效機制,完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的'拖欠問題,,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此,,應采取以下法律措施:
(一)制訂《勞動合同法》立法,。由于農(nóng)民工有其特殊性,用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同,,是導致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護的原因,。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責任,,未作明確有效的規(guī)定,。因此,勞動監(jiān)察部門在實際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù),,查處難度較大,。為規(guī)范用工行為,嚴格勞動合同管理,,全國人大常委會應制定《勞動合同法》,,明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同,并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準,、支付形式,、支付時間、違反勞動合同的責任等相關(guān)條款,。
(二)修訂《建筑法》的法律條文,。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款:
(1)制定“建設(shè)單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款,。規(guī)定在建設(shè)項目開工前,,建設(shè)單位必須按工程中標價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金,由建設(shè)行政主管部門負責管理,,勞動保障行政部門監(jiān)督使用,。建設(shè)單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資,,建設(shè)行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資,。對于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位,,主管部門不批準其開工建設(shè);已開工的項目,,有權(quán)責令其暫停施工,。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項目中施行工資支付保障金條款,是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障,。
(2)規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款,。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點的擔保條款,要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函,,雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔連帶責任,。
(3)制定“工程建設(shè)項目立項和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項,、規(guī)劃,、施工許可等手續(xù)時,欠款單位必須先結(jié)清欠款后,,審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù),。對已完成開發(fā)建設(shè)項目有拖欠工程款的,不批準其新開發(fā)建設(shè)項目,。并在資質(zhì)年檢中予以降級,,情節(jié)嚴重的注銷資質(zhì)證書。
(4)加大和細化法律責任處罰力度?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,,難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟處罰力度,,加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任,應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定,。
(三)制定《工資支付條例》,。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定,工資至少每月支付一次,,實行周,、日、小時工資制的可按周,、日,、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定,,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ),。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”,。并且,還應規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資,,侵犯勞動者合法權(quán)益的情形時,,給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施,。
(四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為,。對拖欠民工工資部分人認為是一個經(jīng)濟現(xiàn)象,是屬于民事法律調(diào)整的范疇,。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生,,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,,對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理,。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資,,數(shù)額巨大,、后果嚴重或者有其他嚴重情形的,對重大,、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任,,嚴懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要,,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改,,在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為,,這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用,。
(五)加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定:“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,,在不同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,,可以制定地方性法規(guī),報省,、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行,。”因此,,符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī),。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法,將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一,,配合建設(shè)行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制,,對少數(shù)嚴重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),,采取了清出當?shù)亟ㄖ袌龅拇胧V贫ㄏ嚓P(guān)的配套法律,、法規(guī),,使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約,,對長期拖欠工資的用人單位,,可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時,,將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一,。
行政執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法手段不足,,處理程序過長,,直接影響拖欠農(nóng)民工工作的執(zhí)法效果。導致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),、欠薪逃匿的經(jīng)營者得不到法律制裁,,使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農(nóng)民工工資的問題,,即使我國逐步在立法上完善以后,,關(guān)鍵還在于如何貫徹落實。執(zhí)法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律,、政策和措施切實得以落實,。依法治國方略,法制是保證,,監(jiān)督是關(guān)鍵,。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私,還應該構(gòu)建完善的,、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。執(zhí)法部門應依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項大檢查,在執(zhí)法中還應建立和完善農(nóng)民工工資支付,、監(jiān)控,、保障等制度,及時糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀問題,,確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),、逐出建筑市場等保障措施,。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的,還應包括企業(yè)信用,、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施,。因此,,充分利用法律手段加強執(zhí)法,是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施,。
為切實保護農(nóng)民工應有的權(quán)益,,盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段,,通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”,,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛,。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時,,對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩,、免的決定,;受理案件后盡量縮短審理時間,多適用簡易程序,,依法快立案,、快審判、快執(zhí)行,;對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施,;在判決時,應當將農(nóng)民工訴訟的誤工費,,請律師費,,旅差費,證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍,。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的,,執(zhí)行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳,,不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識,。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助,,法律援助中心也應外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務,。公證機關(guān)應積極為農(nóng)民工提供法律服務,可以會同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度,。對拖欠農(nóng)民工工資的單位,,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,在欠款到期后,,可由農(nóng)民工直接申請法院強制從工程款中劃撥,。
總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,,就需要把進行相應的立法,、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制有機地結(jié)合起來,,從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,,農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護,,對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實意義,。
根治欠薪總結(jié)題目篇六
為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下,。
趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動,其中發(fā)放根治欠薪相關(guān)宣傳單500余份,。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務工證據(jù),依法維權(quán),。
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī),重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題,。
進入重點單位和企業(yè)開展排查工作,通過與企業(yè)負責人談話,、查看工資發(fā)放臺賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關(guān)矛盾糾紛,確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題,。
根治欠薪總結(jié)題目篇七
20xx年,,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省,、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)新措施方法,,完善制度機制,,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問題,,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局,。
(一)加強組織領(lǐng)導,,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效,。各相關(guān)部門按照各自職能職責,,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,,防止欠薪隱患累積到年底,。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,,登記一起,,解決一起;
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,,實行差異化繳存,,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳,、使用,、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,,按時退回,。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離,。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,,全部列入“黑名單”,,向社會公布,并按時推送,,實施聯(lián)合懲戒,,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果,。
(一)排查全覆蓋,,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查,。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,,其中政府投資項目21個,,其他項目12個。經(jīng)檢查,,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制,。為規(guī)范巡查工作,,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,,健全了前期摸排梳理,、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制,。建立健全了工作臺賬,,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問,、資料核實,、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,,臺賬內(nèi)容不完善,、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門,、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,,整改時效,優(yōu)化整改方案,,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,,查處一起,。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目,。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目,。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%,。
根治欠薪總結(jié)題目篇八
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,促進勞動關(guān)系和諧,,構(gòu)建平安崔家頭.根據(jù)《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》的通知(千農(nóng)聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕07號),,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下:
1,、強化宣傳,,營造氛圍,抓住時機,。在企業(yè)召開干部職工大會,大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》,、《最低工資規(guī)定》,、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動法》,、《勞動合同法》等勞動保障法規(guī)和規(guī)章,;同時提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律,、法規(guī),,按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法,、懂法,,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益,,營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍,。
2、認真排查,,確定執(zhí)法重點,。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上我鎮(zhèn)組織用工單位開展自查,把用人單位自查表,、相關(guān)的法律,、法規(guī)政策資料送達至用人單位,明確要求用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認真開展自查,,對存在拖欠,、克扣農(nóng)民工工資行為的,要制定具體的償還計劃,,并及時整改,,對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》,、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰,。在要求用人單位自查的同時,我鎮(zhèn)對涉及單位的具體情況進行了摸底,對上報的相關(guān)資料進行認真梳理,,確保真實性,。
3、聯(lián)合執(zhí)法,,確保取得實效,。通過廣泛宣傳發(fā)動,用人單位自查自糾和摸底排查之后,,將管轄區(qū)域內(nèi)的千鳳牧業(yè)有限公司,、鄭平建筑隊、隆豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司以及國平果業(yè)有限責任公司等用人單位及場所進行檢查,。并對用人單位的用工資料,、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查,確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況,,并深入用人單位走訪勞動者,,了解勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題,,掌握了用人單位農(nóng)民工工資發(fā)放的實際情況,。經(jīng)核查,寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司存在農(nóng)民工欠薪問題,,涉及農(nóng)民工99人,,20余萬元,目前正在協(xié)調(diào)處理當中,。我鎮(zhèn)其他企業(yè)不存在拖欠工資,、雇傭童工等違法行為。
4,、聯(lián)系協(xié)調(diào),,督促發(fā)放工資。對于寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司欠薪問題,,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,,成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,,鎮(zhèn)工會主席,、勞動保障協(xié)理員、村兩委會為成員的專項督查領(lǐng)導小組,,多方協(xié)調(diào)解決此項工作,。鎮(zhèn)督查小組第一時間攜村兩委會與相關(guān)群眾進行溝通,安撫群眾情緒,,及時收集涉及務工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料,,并向群眾做好解釋工作,。寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司此次欠薪問題涉及3個自然村,涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問題,,公司自身資金短缺,,未完全兌付務工群眾薪資,發(fā)現(xiàn)問題后,,鎮(zhèn)村兩級及時跟進,,與企業(yè)負責人進行溝通,要求該企業(yè)及時兌付拖欠工資,。鎮(zhèn)政府后期將繼續(xù)跟進此問題的處理情況,,加強監(jiān)督管理,保障涉事群眾合法權(quán)益,。
1.用人單位疏于管理,,農(nóng)民工維權(quán)意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,,用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同,當農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時,,多為口頭舉證,,給維權(quán)工作帶來很大困難。
2.要進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合,,建立起一個長效的聯(lián)動機制,,從而更好的開展維護農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
1.要加強法制宣傳,,增強用人單位和農(nóng)民工的法律意識,。讓用人單位知道簽合同和買保險是國家強制性規(guī)定。
2.要與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購買保險的好處,,多多進行宣傳并以實際案例佐證(職工工傷案例效果最好),。
3.要求用人單位新招聘工人時,必須簽定勞動合同,,解決農(nóng)民朋友后顧之憂,。
在今后的工作中,我們要切實落實勞動合同法相關(guān)規(guī)定,,堅決維護農(nóng)民工切身利益,,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,堅持以人為本,,落實科學發(fā)展觀,,促進社會和諧,促進鎮(zhèn)屬企業(yè)健康和諧發(fā)展,。
根治欠薪總結(jié)題目篇九
為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求,,結(jié)合人社局職能,,對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監(jiān)管把控,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)為跟蹤清欠工作進展,,做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排,,定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,做到底子清,、數(shù)據(jù)真實,,并對排查結(jié)果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負責匯總,。
(二)制定應急預案,,落實調(diào)處機制
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案,如經(jīng)排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的,,將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對該部分賬款進行清欠,,做到應付盡付,不留死角,。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款,,按規(guī)定期限抓緊化解,有條件的要優(yōu)先安排償還,。
(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,,嚴禁新增欠款。
結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,,對將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè),、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業(yè),,我局將按規(guī)定嚴肅查處,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入黑名單,,實施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,,未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機構(gòu),、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,。
(一)由于摸排工作量大面廣,,短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起,,如何監(jiān)管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點,。
(一)健全清欠機制??h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導小組負責制定縣級領(lǐng)導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度,,以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠,。同時,要健全長效機制,,完善相關(guān)制度,,對拖欠行為、支付責任,、處罰措施做出明確規(guī)定,,加強項目審批、資金落實,、結(jié)算條款等招標前置條件約束,,大幅提升商業(yè)債務違約成本。完善社會信用體系,,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益,、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度,,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,,嚴肅處理打擊報復,、限制或無正當理由終止業(yè)務往來等行為。
(二)加強政策支持,。縣財政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道),,要減少其相應轉(zhuǎn)移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內(nèi)資金緊張的,,要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來賬款管理,,鼓勵國有企業(yè)加入應收賬款融資授信體系,避免通過不正當方式擠占民營企業(yè)資金套利,??h金融辦、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務規(guī)模前提下,,通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式,,依法合規(guī)解決拖欠問題??h國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應付民營企業(yè)賬款,,加強對拖欠賬款行為的`監(jiān)督懲戒。
根治欠薪總結(jié)題目篇十
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,,根據(jù)工作需要,,成立了棗強縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,,及時調(diào)整了領(lǐng)導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,,健全了縣政府牽頭,,相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制。結(jié)合工作實際,,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點,、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求,。
1,、加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道,。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,,我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》,、《勞動合同法》,、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,,接受咨詢,,努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,,設(shè)立24小時值班電話,及時受理,、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,。
2、扎實推進自查和排查,。我縣領(lǐng)導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,,高度重視,精心安排,,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,,積極預防和處置突發(fā)性事件,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作,,共排查工程項目22個,,涉及工人3400余人,,經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3,、檢查全覆蓋,,不留死角。12月10日—12月18日,,領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合人社,、住建、交通,、水利等部門對本部門本行業(yè),、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進行了聯(lián)合檢查,,檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資,、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,,立即啟動執(zhí)法辦案程序,,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,,涉及勞動者1078余人,。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1,、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范,,違法分包,、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量,、工程質(zhì)量及工程款糾紛,,在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后,,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上,,這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2,、工資支付保障制度有待進一步落實,。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實,;施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短,、工人流動性大,,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應當實現(xiàn)銀行代發(fā),,仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主,。
3、受外部經(jīng)濟影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯,。部分加工制造業(yè),,特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟環(huán)境,,抗風險能力差,,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導致工人工資的拖欠,。
4,、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,,農(nóng)民工維權(quán)意識提高,,投訴意識顯著增強,維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢,,農(nóng)民工被欠薪后,,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴,。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,,而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件,。
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎(chǔ)上,,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,,進一步靠前布防、靠前指揮,,持續(xù)發(fā)力,,打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實,,加強源頭預防,。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,,下大氣力推動將“兩金”,、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監(jiān)管,,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,,切實發(fā)揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,,切實保證“兩金”,、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,,通過網(wǎng)站,、微信平臺、智慧棗強等新媒體,,加強政策宣傳,,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,,努力營造用人單位不敢欠薪,、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍,。
二是加強部門聯(lián)動,,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機制,,公布舉報電話,,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,,進一步提高辦理欠薪案件的效率,,及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造,、輸送機械加工、皮毛加工業(yè)進行專項檢查,,主動將隱患納入視野,、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,,實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,,用法律的威嚴震懾欠薪行為,,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,保障社會穩(wěn)定,。
四是完善企業(yè)失信懲戒機制,,實施失信聯(lián)合懲戒。嚴格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度,,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定,、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,,使違法企業(yè)“一處失信,、處處受限”,激勵企業(yè)守法誠信,。
五是加強執(zhí)法監(jiān)察,,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社,、住建,、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員,,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,,對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進行認真排查,加強預警監(jiān)測,,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患,;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零,,堅決防止發(fā)生新欠。