總結是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結嗎,？下面是小編帶來的優(yōu)秀總結范文，希望大家能夠喜歡!
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇一
根據(jù)省,、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導組辦公室《關于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》精神,，我局積極貫徹落實，結合我縣實際制定并印發(fā)了《關于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》通知,，由局主要領導親自抓,，安排專人督促各施工企業(yè)認真開展了自查自糾，并進行了督促檢查相結合,。通過自查自糾和檢查,，摸清了建設領域拖欠農(nóng)民工工資基本情況,現(xiàn)將建筑行業(yè)年度根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下:
20xx年，縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組高度重視農(nóng)民工維權工作,，多次召開專題會議安排農(nóng)民工工資清欠工作,。全面要求專職人員在質(zhì)量監(jiān)督檢查、施工期間墻改驗收和工程竣工驗收時同步對施工企業(yè),、施工現(xiàn)場,、農(nóng)民工工資支付情況作為重點檢查內(nèi)容，同時采取聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查形式對施工現(xiàn)場安全隱患,、工程質(zhì)量安全一并進行排查檢查,，既保證了工程質(zhì)量安全又確保了不發(fā)生欠薪問題。
并且為發(fā)揮好職能作用,，在營商環(huán)境簡化程序不能附加辦理條件的約束下,，我局招標辦與縣人社局聯(lián)系以開據(jù)無拖欠農(nóng)民工工資證明作為參與招投標活動的依據(jù)，對沒開據(jù)拖欠農(nóng)民工工資證明的企業(yè)暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒拥馁Y格,，做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
我局根據(jù)《關于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》要求,，為切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益,，維護社會安定，要求在建項目對農(nóng)民工勞動合同簽訂,、工資支付,、農(nóng)民工參加社會保險等情況進行自查,，在企業(yè)自查的基礎上，我局聯(lián)合人社局于9月13日至9月20日對在建房屋建筑和市政基礎設施項目開展了全面檢查,，共檢查在建項目12個,，下發(fā)整改通知單2份，在建項目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,。
發(fā)揮職能作用,，建立維權工作長效機制。為了切實維護農(nóng)民工合法權益,，明確責任,，建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權工作，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一網(wǎng)通建筑工人實名制管理系統(tǒng),，已經(jīng)通過省、市工程造價調(diào)整費率進入工程費結算,，明確要求所有開工工地必須安裝實名制系統(tǒng),，確保市縣一體化監(jiān)管，通過實名制管理同時對農(nóng)民工工資發(fā)放做到按月發(fā)放,。我局聯(lián)合行政審批局在發(fā)放施工許可證的同時督促各建設單位繳納農(nóng)民工工資保證金。繼續(xù)以縣人社局開據(jù)無拖欠農(nóng)民工工資證明作為發(fā)放施工許可證的依據(jù),，對不能提交欠薪證明的企業(yè)暫停簽發(fā)施工許可證,，并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生,。與縣人社局加強聯(lián)系,，建立聯(lián)動機制，加強全程監(jiān)控,，對問題企業(yè)進行跟蹤調(diào)查,，及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項重點工作來抓,，切實保障農(nóng)民工的合法權益,，使我縣建筑市場健康有序發(fā)展，為構建和諧略陽作出應有貢獻,。
1,、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，個別施工企業(yè)疏于管理,，勞動合同簽訂率較低,，建筑工地項目部無正規(guī)工資表，在發(fā)生勞動爭議的時候,，沒有相應的工資證明與用人單位存在勞動關系,，致使勞動者自身的合法權益得不到保護,。
2、企業(yè)和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,，企業(yè)和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少,，職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,，導致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度,。
3、農(nóng)民工的維權意識淡薄,，有部分的項目工地或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,，導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
1,、進一步規(guī)范建設市場秩序,，由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質(zhì),、違法分包的行為,。加大建筑工人實名制管理系統(tǒng)建立，對未取得規(guī)劃許可證,、施工許可證擅自開工建設的工程,，一律依法強制停止違法建設。
2,、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單,，我局招標辦將暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒拥馁Y格。
3,、進一步加大清欠工作的宣傳力度,，加大對建設單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，提高項目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識,。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,，形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之,，拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點,、難點問題，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題,，事關農(nóng)民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定,。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，加大清欠,、治欠力度,，落實長效管理機制,，堅持清理與防范并重，標本兼治,，綜合治理,，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠，維護社會和諧穩(wěn)定,，為切實維護農(nóng)民工的合法權益做出應有的貢獻,。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇二
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,，同時,，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦,、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合,，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動,，切實履行屬地管理原則,，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,，嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè),、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度,，實行工資保證金制度等各項指標任務,，是否建立相應的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查,。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,，真真將問題落實到最基層，切實保障執(zhí)法成效,，保護農(nóng)民工合法權益,。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),，按時足額支付勞動者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識,，緊盯簿弱環(huán)節(jié),，對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),，要求限時整改,，嚴防事態(tài)擴大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定,。
（一）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,，建立協(xié)調(diào)機制,，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
（二）大力推進農(nóng)民工工資實名制,，落實農(nóng)民工工資銀行制度,，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度,，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,，讓農(nóng)民工付出有回報，維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,，維護社會穩(wěn)定,。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇三
20xx年是極不平凡的一年，在這一年里,，我鎮(zhèn)在縣人力資源和社會保障局,、縣農(nóng)民工服務中心的幫助指導下，認真貫徹落實《高縣農(nóng)民工工作領導領導小組辦公室關于加強農(nóng)民工工作的實施意見》和《20xx年度人力資源社會保障工作考核細則》高人社發(fā)〔20xx〕68號文件精神,，扎實開展農(nóng)民工工作,，并順利完成了各項目標任務、現(xiàn)將全年工作總結如下：
為推進鎮(zhèn)農(nóng)民工工作,，可久鎮(zhèn)黨委,、政府年初可久鎮(zhèn)農(nóng)民工工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長任組長,，黨委副書記、分管鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)班子相關成員為成員任副組長,，領導小組下設辦公室,，明確了工作職責，配備專職人員，健全農(nóng)民工服務中心工作職責,，組建鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組,、各村設立了“農(nóng)民工服務站”，制定了村級農(nóng)民工服務站工作職責,，確立黨（總）支部書記,、村主任為責任人，確定各村農(nóng)民工工作的具體工作人員,，嚴格保障鎮(zhèn)農(nóng)民工工作順利開展,，找得到人，能得成事,。
20xx年3—4月,，由鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組和鎮(zhèn)農(nóng)民工服務中心工作員,，結合疫情排查，深入村,、組,、在建項目現(xiàn)場，以座談會,、院壩會等多種形式組織群眾學習《宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施》,、《保障農(nóng)民工支付條例》、《中共高縣縣委高縣人民政府關于貫徹落實宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施的實施意見》（高發(fā)〔20xx〕2號）文件,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資擔保等相關知識的宣傳,、同時，在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),，設立專門的農(nóng)民工窗口,，接待來咨詢政策和辦理事項的農(nóng)民工、利用村會標,、廣播等,，大力宣傳宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施、失業(yè)補助金領取辦理等與農(nóng)民工切身相關的知識,、疫情期間我鎮(zhèn)安置臨時公益性崗位18人，進行疫情期間的設卡檢查,、預防消毒等工作,，確保可久鎮(zhèn)疫情防控工作有序開展,、疫情期間組織開展3場招聘會,，與縣就促中心對接，聯(lián)絡5家臨港企業(yè)來我鎮(zhèn)開展企業(yè)用工宣傳,，并多次帶領找工作人員到縣招聘會現(xiàn)場進行招工需求了解,，雙方達成用工意向共150余人次,，建立好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬、召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工代表座談會,，暢談家鄉(xiāng)變化，為可久建設添磚加瓦,，共創(chuàng)可久美好未來,。
開展根治欠薪行動，維護農(nóng)民工合法權益,、對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在建項目進行嚴格監(jiān)管,，確保無拖欠工資的情況、一是加強各村對《保障農(nóng)民工支付條例》的宣傳力度,，進一步增強農(nóng)民工,、用人單位的維權意識，不斷規(guī)范用人單位的用人程序,；二是可久派出所,、鎮(zhèn)綜治調(diào)解委員會、鎮(zhèn)司法所,、鎮(zhèn)農(nóng)民主服務中心密切配合,，及時解決欠薪問題；三是加大對在建工程執(zhí)行“六項制度”督查力度,，緊盯在建工程,、單位的用工情況，發(fā)現(xiàn)一起及時解決一起,，切實維護好農(nóng)民工的權益,、四是建立了《可久鎮(zhèn)在建工程項目臺賬》、《可久鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資維權臺賬》,、《可久鎮(zhèn)第三方反饋交辦臺賬》等臺賬,，對收到的問題及時排查，召開專項整治會,，組織力量深入核實,，認真履行農(nóng)民工工作主體責任、一旦發(fā)現(xiàn)反饋問題屬實,，立即著手進行欠薪調(diào)解,，及時化解欠薪工作，對拖欠農(nóng)民工工資的行為采取“零容忍”,。
3,、樹典型，挖掘基層優(yōu)秀農(nóng)民工、一是推薦王小奎獲得縣級優(yōu)秀農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵,、劉要容獲得縣級優(yōu)秀農(nóng)民工崗位標兵,；二是推薦劉勇參加“宜賓市創(chuàng)業(yè)之星”（第四批）選拔活動；三是收集高縣籍可久鎮(zhèn)在云南昆明務工經(jīng)商成功人士信息4人,，為承建宜賓駐云南農(nóng)民工服務中心貢獻力量,。
4、大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,、為了提高農(nóng)民工實用技能,，我鎮(zhèn)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工開展勞務品牌實用技能培訓3期，共120人參加培訓并取得了勞務品牌培訓證書,。
5,、疫情期間收集可久鎮(zhèn)在成都務工勞動力人員574人；
7,、為市農(nóng)民工博物館建設貢獻展品：60年代的斗笠,、蓑衣各1件。
（一）開展旅途暖冬服務行動,，提供高效便捷服務
由鎮(zhèn)農(nóng)民工服務中心牽頭,，各村、社區(qū)配合,，在鎮(zhèn)政府便民服務中心,、可久客運站、可久下場口,、等主要交通要道和集散地張貼歡迎標語,，提供防疫物資、茶水藥品,、交通資訊,、車輛檢修、道路救援等便捷高效的服務,，積極做好川藉農(nóng)民工旅途暖冬服務工作,。
（二）開展全覆蓋慰問行動，為民工送去關懷溫暖
各村,、社區(qū)采取召開座談會,、家庭走訪等方式看望慰問農(nóng)民工及其家庭，通過走訪慰問認真聽取和梳理農(nóng)民工反映的困難,、問題和需求,，及時為農(nóng)民工排憂解難；為特別困難的.農(nóng)民工及其家庭適當發(fā)放慰問品,、慰問金；做好農(nóng)村“三留守”關愛服務工作，積極幫助農(nóng)民工解決好外出務工后顧之憂,。
（三）做好農(nóng)民工子女教育工作服務
組織做好農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育工作,，落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策,，優(yōu)化簡化入學流程和證明要求,、建立縣和駐外隨遷子女入學協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)外農(nóng)民工遷子女就近入學等工作,、高縣可久鎮(zhèn)中心小學校也為農(nóng)民工子女教育提供便利,。
（四）開展各類證照辦理行動，為農(nóng)民工提供便捷服務
充分利用元旦,、春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和務工出行集中時段開辟“綠色通道”,，及時了解農(nóng)民工的就業(yè)情況，在鎮(zhèn)便民服務中心安排專門窗口,，配備人員,，集中專門為農(nóng)民工辦理相關證明材料、鎮(zhèn)便民服務中心專門開設農(nóng)民工服務窗口為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理準生證,，鎮(zhèn)派出所戶籍室也專門開設農(nóng)民工服務窗口為民工辦理戶籍證明等服務,。
（五）做好農(nóng)民工醫(yī)療保障服務
為做好規(guī)范異地就醫(yī)備案管理工作，方便農(nóng)民工提供就醫(yī)地居住證明辦理異地備案手續(xù),；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已經(jīng)納入異地就醫(yī)直接結算,。
（六）做好農(nóng)民工健康服務
疫情期間認真開展：高縣20xx年春節(jié)后出省務工和返崗農(nóng)民工健康檢查服務,，參加體檢共4000余人,。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為農(nóng)民工免費提供婚前,、孕前檢查等檢查，以及艾滋病等重大傳染病的咨詢檢測和抗病毒治療，免費為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌,、乳腺癌檢查,。
（一）加強農(nóng)民工志愿服務
春節(jié)期間在鎮(zhèn)便民服務中心設立志愿服務點,，為農(nóng)民工提供交通指引,、途中休息,、茶水供應、應急醫(yī)護,、政策宣傳、權益維護、糾紛調(diào)解,、司法救助,、關愛陪伴、心里撫慰等志愿服務。
（二）加強農(nóng)民工留守關愛服務
2,、定期走訪農(nóng)村留守老人,，并且為農(nóng)村困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務支持。
3,、各村定期開展農(nóng)民夜校培訓，增強農(nóng)民工文化技能提升,。
全鎮(zhèn)今年全年共發(fā)展農(nóng)民工預備黨員8名,，入黨積極分子13名,。
下一步農(nóng)民工工作作計劃
1,、全覆蓋摸排鎮(zhèn)內(nèi)已建項目、在建項目、擬建項目情況,，督促項目工程按月發(fā)放農(nóng)民工工資,，保護農(nóng)民工合法權益、確保不再出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象,。
3,、繼續(xù)做好農(nóng)民工證照辦理,、權益維護、婚姻生育,、就業(yè)服務,、交通服務、社保服務,、金融服務和健康服務工作,。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇四
20**年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省,、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,，完善制度機制,，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問題,，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局,。
(一)加強組織領導,，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效,。各相關部門按照各自職能職責,，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪,，防止欠薪隱患累積到年底,。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起,，登記一起,，解決一起;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況,，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度,，規(guī)范工資保證金收繳,、使用、退還辦法,，實現(xiàn)及時收繳,，按時退回。
(六)在工程建設領域,，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,，查明違法事實,，依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落,，全部列入“黑名單”,，向社會公布，并按時推送,，實施聯(lián)合懲戒,，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果,。
(一)排查全覆蓋,，不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查,。20**年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,，其中政府投資項目21個,，其他項目12個。經(jīng)檢查,，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,，健全巡查機制,。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果,，此次行動在原有的日常巡查機制下,，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查,、后期督促整改機制,。建立健全了工作臺賬,，按照治欠保支工作規(guī)定,，采取現(xiàn)場詢問、資料核實,、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善,、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,，由聯(lián)席辦,、行業(yè)主管部門,、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,，整改時效，優(yōu)化整改方案,，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處,，確保發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,，到20**年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,，健全勞動用工和工資支付記錄,，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到20**年底,，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目,。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,，到20**年底,，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇五
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神,，鄉(xiāng)黨委政府高度重視,，認真落實文件部署，結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,，現(xiàn)將具體工作總結如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,，鄉(xiāng)長,、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協(xié)調(diào)專項行動開展,。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦,、社保辦,、財政所、信訪辦,，各村黨支部密切配合,，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來,，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司,、頤養(yǎng)中心、果蔬基地,、公司,、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元,。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元,；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元,。由于涉及工人眾多、金額巨大,，專項行動領導小組立即采取措施,，制定方案，要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,，在年前完成拖欠工資支付,。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放,。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組，積極采取穩(wěn)控措施,，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級,。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,，立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,，對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,，24小時開通投訴電話,，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,，積極提供法律指導，確保農(nóng)民工順利拿到工資,。
2019年,，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省,、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,，完善制度機制,，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問題,，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局,。
（一）加強組織領導,，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效,。各相關部門按照各自職能職責,，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪,，防止欠薪隱患累積到年底,。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起,，登記一起,，解決一起；
（四）在工程建設領域全面推行工資保證金制度,，根據(jù)用人單位工資支付情況,，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度,，規(guī)范工資保證金收繳,、使用、退還辦法,，實現(xiàn)及時收繳,，按時退回。
（五）在工程建設領域,，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,，查明違法事實,，依法移送公安機關；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,，特別是移送公安機關的欠薪案件,，一個不落，全部列入“黑名單”,，向社會公布,，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒,，達到問責一人警示一批,，震懾一片的社會效果。
（一）排查全覆蓋,，不留死角,。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,，重點對政府投資工程項目,、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查,。2019年11月20日至2020年2月3日,，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個,，其他項目12個,。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況,。
（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制,。為規(guī)范巡查工作,，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下,，健全了前期摸排梳理,、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制,。建立健全了工作臺賬,，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問,、資料核實,、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善,、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,，由聯(lián)席辦,、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,，整改時效,，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,，依法快查快處,，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。
（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到2019年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目,。
（四）推動勞動用工實名制管理,，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,，到2019年底,，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
（五）落實按月足額支付工資規(guī)定,，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,，到2019年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%,。
（六）加大宣傳力度,，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),，現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起，解答咨詢?nèi)罕?00余人次,，增強了用人單位依法用工意識,，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍,。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理,、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制,。
（一）建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,，農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善,、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,，平時不注意收集相關證據(jù),，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱,。
（二）墊資修建問題,。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度,，建設單位不撥付工程款,；工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結,，此期間的所有費用均由施工單位墊付,，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
（三）工資結算問題,。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額,。
（一）加大宣傳力度,。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境,；加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平,。
（二）健全制度,，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批,、資金撥付,、施工過程結算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶,、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資,、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理,、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實,。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結算發(fā)放,。
（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制,。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,，強化分析研判,，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作,；要建立和完善應急聯(lián)動機制,，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù),，查明真實訴求對確屬欠薪的,，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的,，要依法做好引導,、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn),、早通氣,、早核實、早處置,。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄,、傳送、報送等,，要按照人社部門核實口徑,，據(jù)實上報或登錄、傳送,、報送加大執(zhí)法巡查力度,，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設,，使失信企業(yè)一處違法,，處處受限。
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務保障工作,，切實保障農(nóng)民工合法權益,，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委政府高度重視,，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè),、項目建設工程進行了逐一排查，確保農(nóng)民工工資支付到位,，現(xiàn)將情況匯報如下：
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,，關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視,，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，同時,，鎮(zhèn)紀委,、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合,，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導,。截止2019年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn),。
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動,，切實履行屬地管理原則,，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,，嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理,。2019年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè),、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標任務,，是否建立相應的臺賬,，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,，真真將問題落實到最基層,，切實保障執(zhí)法成效，保護農(nóng)民工合法權益,。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),，按時足額支付勞動者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識,，緊盯簿弱環(huán)節(jié),，對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè)，要求限時整改,，嚴防事態(tài)擴大,，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
（一）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，暢通舉報投訴渠道,。加強部門聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)機制,，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,。
（二）大力推進農(nóng)民工工資實名制，落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,，按月發(fā)放農(nóng)民工工資,。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,，讓農(nóng)民工付出有回報,，維護農(nóng)民工合法權益不受侵害，維護社會穩(wěn)定,。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇六
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號）要求,，針對20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報中存在問題，現(xiàn)將有關整改情況匯報如下：
我縣嚴格按照省,、市相關要求,，將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上,、抓在手上,，層層落實責任、層層傳導工作壓力,，全力以赴做好整改工作,。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門加強對此項工作的組織領導,，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,，把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,，緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題，全面掌握欠薪底數(shù),，摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況,，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患,，確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零,，推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效,。另一方面，結合我縣實際,，制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件,，并先后進行多次專項檢查，對所有在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查,，重點摸清投資主體,、施工企業(yè)、工資保證金繳存,、農(nóng)民工工資專用賬戶開設,、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,，進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,，做到底數(shù)清楚、層層負責,、包干解決,，確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題化解在基層,、消除在項目工地,。
（一）制定健全農(nóng)民工工資支付保障機制
20xx年以來，我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號）,、《文水縣政府關于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號）,、《文水縣人民政府辦公室關于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號）等一系列文件,，進一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制,，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則,，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生,。一是及時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組組成人員，對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一部署安排,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導,；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，按照“誰主管,，誰負責,，誰批準，誰擔責”的原則,，限期整改到位,、監(jiān)管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),，信息互通共享工作力度,，在工作合力上再凝聚,，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實,，筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,，層層理清責任,，采取“人盯人,、人盯項目”的辦法,，縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,，勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人,、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應,，按項目要求逐個落實按月支付工資,、農(nóng)民工實名制管理,、農(nóng)民工工資專戶,、分賬管理,、銀行代發(fā)、工資保證金,、維權公示牌等長效機制,，加大對違法分包、轉包,、掛靠承包等違法行為的打擊力度,，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,，加強項目建設全過程的資金監(jiān)管,，打通制度落實的“最后一公里”，確保治欠保支各項制度在所有項目上實現(xiàn)全覆蓋,，嚴格按照“三個清零”要求限時辦結,，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉,，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領導會議,，針對出現(xiàn)的問題，制定詳細工作方案,，組織住建,、人社、交通,、水利,、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程，特別是政府投資工程進行摸底排查,。共檢查用人單位70余戶,，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工,、限制人身自由,、強迫勞動等行為,。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效,，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍,。
（四）加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,，用好用足重大違法行為社會公布,、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,，引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,，對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關,，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,，形成“一處違法，處處受限”的社會管理氛圍,。近期,，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦,，嚴肅追責問責
進一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度,。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦,，對工作不重視,、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的,、工程項目底數(shù)不清,、日常監(jiān)管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性,、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,，嚴肅追究相關責任人的責任,。
下一步,，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署,認真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項政治任務,，牢固樹立風險防控意識,，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控,，嚴格落實應急兜底保障措施,。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，及時啟動應急處置機制,，迅速響應,，科學處置,。對工作責任不落實、問題不解決的,，要約談主要負責人,。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任,，對相關責任單位和責任人進行追責問責,。對其中發(fā)現(xiàn)違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關處理,。同時,，進一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難,，狠抓屬地責任,、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領導，強化督查問責,，完善突發(fā)事件應急處置機制,，堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇七
根據(jù)《關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求,，x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室結合本區(qū)實際,，制定并下發(fā)了《x區(qū)開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動的通知》，要求各成員單位根據(jù)職責分工密切配合,，按照時間節(jié)點開展專項整治行動,。
為有效推動專項整治行動順利開展，落實欠薪處理責任制,，切實維護農(nóng)民工合法權益,。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長x為組長,，區(qū)政府辦副主x,、區(qū)人社局黨組書記、局長x為副組長,，各成員單位分管負責人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動領導小組,，具體負責本次專項整治活動的協(xié)調(diào)工作。
開展專項整治行動以來,，我區(qū)共排查用人單位xxxx家,，萬人，檢查建設工程項目xxx個,，其中政府投資工程項目xx個,。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬元，有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權益,。
截止目前,，全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問題總體可控,，但部分歷史遺留問題特別是建筑領域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問題依然存在，亟待相關部門配合切實解決,，對無法協(xié)調(diào)解決的要做好宣講安撫工作,，并積極引導農(nóng)民工通過司法途徑解決。
（一）受經(jīng)濟下行壓力影響,，部分企業(yè)拖欠工資和社保費問題日益突出,。近年來，我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營虧損,、資金鏈斷裂和債務難以償付等原因,，拖欠職工工資和社保費情況時有發(fā)生，農(nóng)民工因擔心司法程序時間長,、成本高,，可能采取極端方式維權，處置稍有不慎,，極易引發(fā)群體性事件,。
（二）建筑領域用工不規(guī)范問題仍然突出。建筑領域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時有發(fā)生,，掛靠承包,、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,，造成勞動關系不明,，部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機械、工程材料等分包予勞務企業(yè),，發(fā)生欠薪事件后,，工程款與農(nóng)民工工資混淆不清，無法剝離,，給調(diào)查取證帶來極大難度,。
（三）農(nóng)民工依法維權意識不強。勞動者合法權益受到侵害時,，由于法律意識不強,，容易采取過激行為討薪，造成群體性事件發(fā)生,。
農(nóng)民工工資拖欠工作總結篇八
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患,。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程,。《中華人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,，申請領取《施工許可證》應當具備8個條件,，其中之一就是“建設資金落實”,。要嚴格項目管理程序，對建設資金不到位的工程項目,，一律不予頒發(fā)施工許可證,。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,，施工單位為了攬到工程也甘愿如此,，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定。但問題是,，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定，沒有具體的界定,。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,，可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應的處罰制度,，使墊資施工的行為從源頭得到遏止,。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,，作為農(nóng)民工的預備工資,，農(nóng)民工按約定時間到銀行領取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能,。
2,、還可運用市場機制預防新增欠款，按照國際通行做法,，逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務，將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,，以確保工程款能得到支付,，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,，具體工資到年底一次性支付,，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,，保障農(nóng)民工按月足額領取工資,，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同,?！庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難,，如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,，恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束,。為了保護勞動者的合法利益，法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽定勞動合同,，對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰,。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理，在行政機關檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,，要依照《中華人民共和國勞動合同法》,，對合同條款逐條進行審查，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,，使農(nóng)民工的合法權利得到保障,。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應的規(guī)定有著一定的關系,?！吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,，并可以責令支付賠償金”,，卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,，因此通過修改法律條款,，按照拖欠的時間、數(shù)額,、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量,、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,，依照相關法規(guī),，雇主不按時支付工資給雇員，可被檢控,，一經(jīng)定罪,，最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關法律中采用一些刑法要素,，達到震懾此類違法行為的目的,。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”，對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰,。
從理論上講,，拿不到工錢,，可以去勞動仲裁機構申請仲裁，可以去法院起訴,?？墒侵T多的代理費,、仲裁費,、訴訟費，漫長的審理時限,、期間在城里的生活花費等等,，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬，使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,，合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門,，是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,，由于回家時間緊，因而耗時耗力,、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實,。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件，有關仲裁司法部門應為農(nóng)民工建立一條“維權綠色通道”,，快立案,、緩費用、速審理,、快執(zhí)行,。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權利的工具。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,，突出宣傳農(nóng)民工權益維護,、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理,、農(nóng)民工勞動就業(yè),、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益,、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用,。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底,，全市法律援助機構共辦理農(nóng)民工維權案件128件,，受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,，市委宣傳部,、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委,、政府中心工作開展法制宣傳工作,，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置,，突出宣傳好權益維護,、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理,、農(nóng)民工勞動就業(yè),、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)
xx年5月起,，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū),、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次,，受教育群眾1萬余人次,。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動,，大力宣傳涉農(nóng)法律知識,，增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄,、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關權益受侵害的證據(jù),。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,，我們將土地法、土地承包法,、勞動法,、森林法、水法等與農(nóng)民,、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍，通過考試促進學習,，通過考試促進基層干部依法行政,、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責,、“12348”法律服務專用電話值班制度,、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通,。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓,，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊,。
6.加強協(xié)同配合,，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權服務,，盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂,。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件
今年以來，我是法律援助機構辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件,。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,，均取得了圓滿的結果,。這些案件的成功辦理，消除了社會負面影響,，解了政府之憂,，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果,。
1.強化組織,，加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院,、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件,，健全農(nóng)民工工作組織機構，進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳,、法律援助工作的監(jiān)督和指導,。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡,。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,，創(chuàng)新工作舉措，進一步發(fā)揮基層司法所,、法律服務所,、法律宣傳與法律援助機構與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強化法律援助,、法律服務組織網(wǎng)絡建設,，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
3.加強培訓,，狠抓落實,。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量,。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,，做好全面覆蓋、應援盡援,。
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神,，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認真落實文件部署,，結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,，鄉(xiāng)長,、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協(xié)調(diào)專項行動開展,。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦,、社保辦、財政所,、信訪辦,，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展,。
自1月5日活動開展以來,，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心,、果蔬基地,、公司、村飛機場建設工程,、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元,；新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元,；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多,、金額巨大,，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案,，要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放,。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,，積極采取穩(wěn)控措施,，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級,。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,，立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,，對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,，24小時開通投訴電話,，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導,，確保農(nóng)民工順利拿到工資,。
20xx年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,，加強組織領導,。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制,，全力予以抓緊抓實抓好,，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,，保障了農(nóng)民工合法權益,，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導,，強化工作保障,。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,，明確任務,，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,，實施“三查兩清零”,，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底,。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,，發(fā)現(xiàn)一起,，登記一起，解決一起;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,，根據(jù)用人單位工資支付情況,，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度,，規(guī)范工資保證金收繳,、使用、退還辦法,，實現(xiàn)及時收繳,，按時退回。
(六)在工程建設領域,，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,，查明違法事實,，依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件,，一個不落,，全部列入“黑名單”，向社會公布,，并按時推送,，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批,，震懾一片的社會效果,。
(一)排查全覆蓋，不留死角,。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目,、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,，其中政府投資項目21個，其他項目12個,。經(jīng)檢查,，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,，健全巡查機制,。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果,，此次行動在原有的日常巡查機制下,，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查,、后期督促整改機制,。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定,，采取現(xiàn)場詢問,、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,，立即要求各項目制定切實可行的整改方案,，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦,、行業(yè)主管部門,、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效,，優(yōu)化整改方案,，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處,，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目,。
(四)推動勞動用工實名制管理,，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,，到20xx年底,，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,，到20xx年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%,。
