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廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案(實(shí)用9篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-01 20:22:03
廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案(實(shí)用9篇)
時間:2023-11-01 20:22:03     小編:靈魂曲

方案在解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo),、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用,。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,,避免盲目行動和無效努力。以下是小編為大家收集的方案范文,,歡迎大家分享閱讀,。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇一

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌,。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,。為了貫徹落實(shí)黨中央的決定,按照商標(biāo)富農(nóng),,立足當(dāng)?shù)刭Y源,,圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),抓好商標(biāo)注冊,,帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求,,把培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一,使商標(biāo)成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,,爭創(chuàng)馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)工作再上一個新臺階。

一,、各工商所要采取多種形式,,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村,、農(nóng)戶積極宣傳商標(biāo)法律,、法規(guī)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營者的商標(biāo)意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者形成“以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品的思路考慮農(nóng)產(chǎn)品,,用商標(biāo)戰(zhàn)略的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念,,增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民申請注冊商標(biāo)的自覺性,、主動性,,激發(fā)和引導(dǎo)他們走品牌農(nóng)業(yè)之路。宣傳內(nèi)容以《商標(biāo)法》,、《商標(biāo)法實(shí)施條例》,、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》,、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,、《四川省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》等商標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。

二,、積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報(bào),及時與有關(guān)部門溝通,,取得當(dāng)?shù)攸h委,、政府的支持和有關(guān)部門的密切配合。各所按照“普遍指導(dǎo),、重點(diǎn)扶持,、注冊保護(hù)、維權(quán)打假”的原則,,組織人員,,深入農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),,逐一進(jìn)行調(diào)查摸底和登記,,全面掌握本地區(qū)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的種類,、數(shù)量、規(guī)模,、特色以及這些產(chǎn)品的商標(biāo)注冊,、使用、維權(quán)情況,。根據(jù)實(shí)際情況,,制定切實(shí)可行的符合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的商標(biāo)工作方案。

三,、突出重點(diǎn),,有的放矢。對未申請注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行梳理,,篩選排隊(duì),,動員那些名、優(yōu),、新,、特產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者,,盡快對其產(chǎn)品申請注冊商標(biāo),。根據(jù)申請注冊商標(biāo)的類型,按照《商標(biāo)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,,對申請商品商標(biāo),、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo),、證明商標(biāo)進(jìn)行分類指導(dǎo),,提高商標(biāo)申請注冊效率。對企業(yè),、農(nóng)戶申請商標(biāo)注冊的,,各工商所要指導(dǎo)進(jìn)行商標(biāo)申請注冊前的查詢工作,無條件提供申請注冊前的查詢,為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊提供有關(guān)的咨詢服務(wù),。

在指導(dǎo)商標(biāo)注冊工作中,,要把那些初具特色,,在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)作為工作的重點(diǎn),,加大扶持力度,;對那些市場覆蓋面大,已經(jīng)或者有望銷往國外的名優(yōu)產(chǎn)品,,要積極指導(dǎo)其生產(chǎn),、經(jīng)營者進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,以強(qiáng)化我縣商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)力度,;對那些已經(jīng)注冊的商標(biāo)但尚不能在被核定商品上正確使用的生產(chǎn)經(jīng)營者,,要通過認(rèn)真宣傳商標(biāo)法律法規(guī),提高其正確使用商標(biāo)的認(rèn)識,,進(jìn)一步規(guī)范使用行為,;對已經(jīng)擁有一定知名度的注冊商標(biāo),進(jìn)行有針對性的培育和扶持,,引導(dǎo)和鼓勵其商品的生產(chǎn),、經(jīng)營者實(shí)施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略,創(chuàng)立馳名商標(biāo),、著名商標(biāo),,并以馳名、著名商標(biāo)企業(yè)為龍頭,,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,引導(dǎo)、扶持這些企業(yè)盡快做大做強(qiáng),,形成競爭實(shí)力,。

四、發(fā)揮優(yōu)勢,,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標(biāo),,一所一知名商標(biāo)”的創(chuàng)建活動,,力爭每個村至少有一件注冊商標(biāo),每個特色產(chǎn)業(yè)至少有一件知名商標(biāo),,逐步形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,,使我縣的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)信譽(yù)度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強(qiáng),。

五,、以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為抓手,不斷做大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,。從農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展抓起,,制定工作計(jì)劃,,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度,不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,。積極扶持一批發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,、效益好的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖大戶的商標(biāo)注冊,,形成“農(nóng)戶+商標(biāo)+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

六,、突出重點(diǎn),,形成“本地知名、全省著名,、全國馳名”的梯次發(fā)展結(jié)構(gòu),。將已獲得四川省著名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為重點(diǎn)培育對象,引導(dǎo),、幫助其爭創(chuàng)馳名商標(biāo),;將已獲得宜賓市知名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為第二梯次,重點(diǎn)指導(dǎo)其爭創(chuàng)著名商標(biāo),。

七,、明確責(zé)任,實(shí)施商標(biāo)幫扶責(zé)任人制度,。重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭

企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織做大做強(qiáng),,發(fā)揮其龍頭作用,利用“公司(合作組織)+商標(biāo)+基地(農(nóng)戶)”的模式,,帶動更多的農(nóng)民致富,。各工商所要建立健全涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確幫扶責(zé)任人,,對其提供全方位的服務(wù),。幫助企業(yè)、農(nóng)戶解決商標(biāo)工作中遇到的困難和問題,,指導(dǎo)其科學(xué)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,為爭創(chuàng)馳名,、著名商標(biāo)打好基礎(chǔ),。

八、拓展市場領(lǐng)域,,提高涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度,。積極引導(dǎo)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化,、綠色的,、無公害的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,,維護(hù)品牌內(nèi)在品質(zhì)。積極幫助有注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市,,提升附加值,。積極幫助涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品廣告戰(zhàn)略,積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助,,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度,。

十、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)力度,。對馳名,、著名、知名涉農(nóng)商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)重的領(lǐng)域及范圍,,要組織開展聯(lián)合打假和專項(xiàng)整治行動,。對涉農(nóng)重點(diǎn)企業(yè)在省外、市外,、縣外被侵權(quán)的,,縣工商局將積極向省、市工商局匯報(bào),,充分發(fā)揮省際間商標(biāo)保護(hù)聯(lián)席會議的優(yōu)勢,,加大維權(quán)力度,切實(shí)保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)注冊人和消費(fèi)者(用戶)的合法權(quán)益,。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇二

寬帶中國戰(zhàn)略公布:2015年城市家庭網(wǎng)速20mbps [導(dǎo)讀]國務(wù)院今天發(fā)布寬帶中國戰(zhàn)略實(shí)施方案,,要求到2013年底,城市重要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,;2015年,,基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,,城市家庭達(dá)20mbps,。

人民網(wǎng)北京8月17日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,近年來,,我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,,傳輸和接入能力不斷增強(qiáng),寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展,,完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,,應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升,電子商務(wù),、軟件外包,、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng),但我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確,、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足,、發(fā)展環(huán)境不完善等問題,,亟需得到解決。

中國政府網(wǎng)今日公布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》,,通知要求,,到2013年底,無線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋,。到2015年,,基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,,部分發(fā)達(dá)城市寬帶接入能力達(dá)到100mbps。到2020年,,發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(gbps),。通知全文如下。

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及

實(shí) 施 方 案 的 通 知 國發(fā)〔2013〕31號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2013年8月1日

(此件公開發(fā)布)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案 寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,,發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對拉動有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi),、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會建設(shè)具有重要支撐作用。從全球范圍看,,寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動新一輪信息化發(fā)展浪潮,,眾多國家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動領(lǐng)域,作為搶占新時期國際經(jīng)濟(jì),、科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的重要舉措,。近年來,我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,,傳輸和接入能力不斷增強(qiáng),,寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展,完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,,應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升,,電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng),,但我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富,、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題,,亟需得到解決,。

根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》(國發(fā)〔2012〕23號)和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求,,特制定《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》,,旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署,推動我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展,。

一,、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想,。

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會的總體要求,,將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo),,統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè),,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同,,綜合利用有線,、無線技術(shù)推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,,加快構(gòu)建寬帶,、融合、安全,、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,,全面支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會民生。

(二)基本原則,。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,。堅(jiān)持市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮政府戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,完善政策措施,。系統(tǒng)研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)體制機(jī)制問題,,營造良好環(huán)境,,促進(jìn)市場公平競爭和資源有效利用,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合,。從戰(zhàn)略性,、全局性和系統(tǒng)性出發(fā),適度超前,,明確寬帶發(fā)展的總體目標(biāo),、路線圖和時間表,。遵循客觀發(fā)展規(guī)律,,因地制宜,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌軍民寬帶網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合,。統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段協(xié)同發(fā)展,,協(xié)調(diào)推進(jìn)寬帶接入網(wǎng),、骨干網(wǎng)和國際出入口能力建設(shè),,形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局,。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力提升與應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合,深化寬帶在各行業(yè),、各領(lǐng)域的集成應(yīng)用,,推動信息消費(fèi),培育新服務(wù),、新市場,、新業(yè)態(tài)。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合,。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)的協(xié)同,,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢資源的整合利用,提升自主創(chuàng)新能力,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展,,提高產(chǎn)業(yè)配套能力。

堅(jiān)持寬帶普及與保障安全相結(jié)合。強(qiáng)化安全意識,,同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信保障能力建設(shè),,不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、核心系統(tǒng),、關(guān)鍵資源的安全掌控能力以及應(yīng)急服務(wù)能力,,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全可控、業(yè)務(wù)安全可管,、應(yīng)急保障可靠,。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2015年,,初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,。基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶,、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,,固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%,第三代移動通信及其長期演進(jìn)技術(shù)(3g/lte)用戶普及率達(dá)到32.5%,,行政村通寬帶(有線或無線接入方式,,下同)比例達(dá)到95%,學(xué)校,、圖書館,、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(mbps)和4mbps,,部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100mbps,。寬帶應(yīng)用水平大幅提升,移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透,。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng),。

到2020年,我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距大幅縮小,,國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟(jì)增長,、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇。寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),,固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%,,3g/lte用戶普及率達(dá)到85%,行政村通寬帶比例超過98%,。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50mbps和12mbps,,發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活,,移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及,。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進(jìn)水平,,形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

二,、技術(shù)路線和發(fā)展時間表

遵循寬帶技術(shù)演進(jìn)規(guī)律,,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和寬帶發(fā)展目標(biāo),,加強(qiáng)和完善總體布局,,系統(tǒng)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速度、覆蓋范圍,、應(yīng)用普及等關(guān)鍵問題,,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障,不斷提高寬帶發(fā)展整體水平,,全面提升支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力,。

(一)技術(shù)路線。

統(tǒng)籌接入網(wǎng),、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設(shè),,綜合利用有線技術(shù)和無線技術(shù),結(jié)合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(ipv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用部署要求,,分階段系統(tǒng)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,。

按照高速接入、廣泛覆蓋,、多種手段,、因地制宜的思路,推進(jìn)接入網(wǎng)建設(shè),。城市地區(qū)利用光纖到戶,、光纖到樓等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設(shè)和改造,并結(jié)合3g/lte與無線局域網(wǎng)技術(shù),,實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋,。農(nóng)村地區(qū)因地制宜,,靈活采取有線,、無線等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設(shè)。

按照高速傳送,、綜合承載,、智能感知、安全可控的思路,,推進(jìn)城域網(wǎng)建設(shè),。逐步推動高速傳輸、分組化傳送和大容量路由交換技術(shù)在城域網(wǎng)應(yīng)用,,擴(kuò)大城域網(wǎng)帶寬,,提高流量承載能力,;推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)智能化改造,提升城域網(wǎng)的多業(yè)務(wù)承載,、感知和安全管控水平,。

按照優(yōu)化架構(gòu)、提升容量,、智能調(diào)度,、高效可靠的思路,推進(jìn)骨干網(wǎng)建設(shè),。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),,完善國際網(wǎng)絡(luò)布局,全面推廣超高速波分復(fù)用系統(tǒng)和集群路由器技術(shù),,提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和智能調(diào)度能力,,保障網(wǎng)絡(luò)高速高效和安全可靠運(yùn)行。

(二)發(fā)展時間表,。

1.全面提速階段(至2013年底),。重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率,,改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn),。

城市地區(qū)著力推進(jìn)光纖化成片改造,農(nóng)村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網(wǎng)建設(shè),,提高接入速度和網(wǎng)絡(luò)使用性價比,。進(jìn)一步提升城市3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)村3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,,做好時分雙工模式移動通信長期演講技術(shù)(td-lte)擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)工作,。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造,,促進(jìn)互聯(lián)互通,。同步推進(jìn)城域網(wǎng)擴(kuò)容升級。以網(wǎng)間互聯(lián)為重點(diǎn)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng),。推動網(wǎng)站升級改造,,提高網(wǎng)站接入速率。

到2013年底,,固定寬帶用戶超過2.1億戶,,城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。3g/lte用戶超過3.3億戶,,用戶普及率達(dá)到25%,。行政村通寬帶比例達(dá)到90%。城市地區(qū)寬帶用戶中20mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%,,農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%,。城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平明顯提升,,無線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到60%,。

城市地區(qū)加快擴(kuò)大光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模,,農(nóng)村地區(qū)積極采用無線技術(shù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸,有條件的農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)光纖到村,。持續(xù)擴(kuò)大3g覆蓋范圍和深度,,推動td-lte規(guī)模商用。繼續(xù)推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè),,進(jìn)一步擴(kuò)大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍,,加速互聯(lián)互通。全面優(yōu)化國家骨干網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)光通信,、寬帶無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng),、下一代廣播電視網(wǎng),、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā),在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新成果,。

到2015年,,固定寬帶用戶超過2.7億戶,城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%,。3g/lte用戶超過4.5億戶,,用戶普及率達(dá)到32.5%。行政村通寬帶比例達(dá)到95%,。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20mbps,,部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4mbps,。3g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng),,lte實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用,無線局域網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋,,服務(wù)質(zhì)量全面提升,。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.5億,,應(yīng)用能力和服務(wù)水平顯著提高,。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到80%,?;ヂ?lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互通質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商接入帶寬和質(zhì)量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求,。在寬帶無線通信,、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù),。寬帶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)明顯提高,。

到2020年,,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷,、高速暢通,、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶用戶達(dá)到4億戶,,家庭普及率達(dá)到70%,,光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。3g/lte用戶超過12億戶,,用戶普及率達(dá)到85%,。行政村通寬帶比例超過98%,并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸,。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50mbps和12mbps,,50%的城市家庭用戶達(dá)到100mbps,發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1gbps,,lte基本覆蓋城鄉(xiāng),。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到11億,,寬帶應(yīng)用服務(wù)水平和應(yīng)用能力大幅提升,。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例超過95%。全面突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸,,寬帶技術(shù)研發(fā)達(dá)到國際先進(jìn)水平,,建成結(jié)構(gòu)完善、具有國際競爭力的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈,,形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè),。

三、

重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

東部地區(qū),。支持東部地區(qū)先行先試開展網(wǎng)絡(luò)升級和應(yīng)用創(chuàng)新。積極利用光纖和新一代移動通信技術(shù),、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù),,全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度與性能,著力縮小與發(fā)達(dá)國家差距,;加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),;鼓勵東部地區(qū)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,積極開展區(qū)域試點(diǎn)示范,,創(chuàng)新寬帶應(yīng)用服務(wù),,培育發(fā)展新業(yè)務(wù),、新業(yè)態(tài)。

中西部地區(qū),。給予政策傾斜,,支持中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加光纜路由,,提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量,,擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,與東部地區(qū)同步部署應(yīng)用新一代移動通信技術(shù),、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng),。加快中西部地區(qū)信息內(nèi)容和網(wǎng)站的建設(shè),推進(jìn)具有民族特色的信息資源開發(fā)和寬帶應(yīng)用服務(wù),。創(chuàng)造有利環(huán)境,,引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶中西部條件適宜的地區(qū)。

農(nóng)村地區(qū),。將寬帶納入電信普遍服務(wù)范圍,,重點(diǎn)解決寬帶村村通問題。因地制宜采用光纖,、銅線,、同軸電纜、3g/lte,、微波,、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸,。在人口較為密集的農(nóng)村地區(qū),,積極推動光纖等有線方式到村。在人口較為稀少,、分散的農(nóng)村地區(qū),,靈活采用各類無線技術(shù)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民需求的低成本智能終端,。加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的深度開發(fā),,完善農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)平臺和服務(wù)中心,提高綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平,。

專欄1 “寬帶鄉(xiāng)村”工程

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理自然條件,,靈活選擇接入技術(shù),分類分階段推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村和有條件的自然村延伸,。較發(fā)達(dá)地區(qū)在完成行政村通寬帶的基礎(chǔ)上推進(jìn)光纖到行政村,、寬帶到自然村;欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)解決行政村寬帶覆蓋。對建設(shè)成本過高的邊遠(yuǎn)地區(qū),、山區(qū)以及海島等,,可以采用移動,、衛(wèi)星等無線寬帶技術(shù)解決信息孤島問題,;對幅員寬廣、居住分散的牧區(qū),,推進(jìn)無線寬帶覆蓋,;對新規(guī)劃建設(shè)的成片新農(nóng)村、農(nóng)牧民安居工程,,積極推進(jìn)光纖到樓和光纖到戶建設(shè),。

(二)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。

骨干網(wǎng),。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級,,推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)寬帶骨干網(wǎng)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力,,全面支持ipv6,。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),擴(kuò)容網(wǎng)間帶寬,,保障連接性能,。增加國際海陸纜通達(dá)方向,完善國際業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)布局,,提升國際互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力,。升級國家骨干傳輸網(wǎng),提升業(yè)務(wù)承載能力,,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全可靠性,。

接入網(wǎng)和城域網(wǎng)。積極利用各類社會資本,,統(tǒng)籌有線,、無線技術(shù)加快寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。以多種方式推進(jìn)光纖向用戶端延伸,,加快下一代廣播電視網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),,逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò),。加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,,擴(kuò)大3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提高覆蓋質(zhì)量,,協(xié)調(diào)推進(jìn)td-lte商用發(fā)展,,加快無線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋,加快推進(jìn)地面廣播電視數(shù)字化進(jìn)程。推進(jìn)城域網(wǎng)優(yōu)化和擴(kuò)容,。加快接入網(wǎng),、城域網(wǎng)ipv6升級改造。規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū),、住宅建筑同步建設(shè),,并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖,預(yù)留設(shè)備間,,所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算,。探索寬帶基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的合作新模式。

應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,。統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè),,利用云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行升級改造,提高能效和集約化水平,。擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋范圍,,提升服務(wù)能力和安全管理水平。增加網(wǎng)站接入帶寬,,優(yōu)化空間布局,,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。同步推動政府,、學(xué)校,、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的ipv6升級改造。

專欄2 寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速

工程光纖城市建設(shè),。支持城市新建區(qū)域以光纖到戶方式為主部署寬帶網(wǎng)絡(luò),,已建區(qū)域采用多種方式加快“光進(jìn)銅退”改造,推進(jìn)政府,、學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技園區(qū),、商務(wù)樓宇,、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署,提高接入速率,。

無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。支持城市地區(qū)以3g/lte網(wǎng)絡(luò)為主,輔以無線局域網(wǎng)建設(shè)無線寬帶城市,,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,,加大高速公路、高速鐵路的無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化力度,。

下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè),。采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術(shù)建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng),,通過光纖到小區(qū)、光纖到自然村,、光纖到樓等方式,,結(jié)合同軸電纜入戶,充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬,、室內(nèi)多信息點(diǎn)分布的優(yōu)勢,,滿足不同用戶對彈性接入帶寬的需要,加快實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速,,促進(jìn)寬帶普及,。

互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)優(yōu)化,。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化,,擴(kuò)展骨干鏈路帶寬,提升承載能力,。優(yōu)化骨干網(wǎng)間直聯(lián)點(diǎn)布局,,探索交換中心發(fā)展模式,加強(qiáng)對網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量和交換中心的監(jiān)測,,保障骨干網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量,,提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的接入速度。骨干傳輸網(wǎng)優(yōu)化,。適度超前建設(shè)超高速大容量光傳輸系統(tǒng),,持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。適時引入和推廣智能光傳輸網(wǎng)技術(shù),,提高資源調(diào)度的智能化水平,。增加西部地區(qū)光纜路由密度,推進(jìn)光纜網(wǎng)向格狀網(wǎng)演進(jìn),,提高國家干線網(wǎng)絡(luò)安全性能,。

(三)提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。不斷拓展和深化寬帶在生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用,,加快企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造與業(yè)務(wù)創(chuàng)新,利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、集約化,、綠色化發(fā)展,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。不斷創(chuàng)新寬帶應(yīng)用模式,,培育新市場新業(yè)態(tài),,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,,壯大云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng),、智能終端等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。行業(yè)專用通信要充分利用公眾網(wǎng)絡(luò)資源,滿足寬帶化發(fā)展需求,,逐步減少專用通信網(wǎng)數(shù)量,。

社會民生。著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用,。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,,積極發(fā)展在線教育,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng),,加速發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療應(yīng)用,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均等化,。加快就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系建設(shè),,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋,推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用,,加快跨區(qū)域就業(yè)和社會保障信息互聯(lián)互通,。加強(qiáng)對信息化基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)支撐。

文化建設(shè),。加快文化館(站),、圖書館、博物館等公益性文化機(jī)構(gòu)和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng),,優(yōu)化公共文化信息服務(wù)體系,,大力發(fā)展公共數(shù)字文化。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力,,促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合,,發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài),增強(qiáng)文化傳播能力,,提高公共文化服務(wù)效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化水平,,推動文化大發(fā)展大繁榮,。

國防建設(shè),。依托公眾網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)軍用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全可靠、應(yīng)急響應(yīng)和動態(tài)恢復(fù)能力,。利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成果,,提升軍用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平和能力。為軍隊(duì)遂行日常戰(zhàn)備,、訓(xùn)練演習(xí)和非戰(zhàn)爭軍事行動適當(dāng)預(yù)置接入和信道資源,。完善公眾網(wǎng)絡(luò)和軍用網(wǎng)絡(luò)資源共享共用、應(yīng)急組織調(diào)度的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和聯(lián)動工作機(jī)制,。

支持中小企業(yè)寬帶上網(wǎng),,推動企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)融入其生產(chǎn)經(jīng)營流程。支持建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺,,鼓勵開展在線銷售,、采購、客戶關(guān)系管理等活動,。

專欄4 貧困學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程

支持靈活選用不同寬帶接入技術(shù),,因地制宜為農(nóng)村地區(qū)(尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū))中小學(xué)和殘疾人特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,,開發(fā)簡便易用的上網(wǎng)終端,,豐富特色應(yīng)用,加大信息助教,、助殘和扶貧力度,,縮小數(shù)字鴻溝。

專欄5 數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程

建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視,、文化館,、圖書館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺,,提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平,,結(jié)合寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài),豐富各類數(shù)字文化應(yīng)用,,開發(fā)數(shù)字文化應(yīng)用智能終端,開展各類數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范,促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合,,增強(qiáng)文化傳播能力,。

(四)促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。推進(jìn)實(shí)施新一代寬帶無線移動通信網(wǎng),、下一代互聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)和863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等,。加強(qiáng)更高速光纖寬帶接入,、超高速大容量光傳輸,、超大容量路由交換、數(shù)字家庭,、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理,、新一代萬維網(wǎng)(web)、新型人機(jī)交互,、綠色節(jié)能,、量子通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),著力突破寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵核心技術(shù),,加速形成自主知識產(chǎn)權(quán),。進(jìn)一步完善寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定,。

重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,。在光通信、新一代移動通信,、下一代互聯(lián)網(wǎng),、下一代廣播電視網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、數(shù)字家庭等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對關(guān)鍵設(shè)備核心芯片,、高端光電子器件,、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持寬帶網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備研制,、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用,,著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,提升自主發(fā)展能力,。鼓勵組建重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。

智能終端研制,。充分發(fā)揮無線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)能力,面向教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通、家居,、節(jié)能環(huán)保,、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極發(fā)展物美價廉的移動終端,、互聯(lián)網(wǎng)電視,、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品,。推動移動互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、核心芯片,、關(guān)鍵器件等的研發(fā)創(chuàng)新,。加快3g、td-lte及其他技術(shù)制式的多模智能終端研發(fā)與推廣應(yīng)用,。

支撐平臺建設(shè),。充分整合現(xiàn)有資源,在寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,,推動國家工程中心,、實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺建設(shè)。研究制定寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測指標(biāo)體系,,構(gòu)建覆蓋全國的寬帶網(wǎng)絡(luò)信息測試與采集系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)性能常態(tài)化監(jiān)測。

專欄6 寬帶核心設(shè)備研制產(chǎn)業(yè)化工程

光纖寬帶接入核心設(shè)備研制與示范,。突破大容量,、高帶寬、長距離的新一代光纖接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),,研制光接入網(wǎng)設(shè)備核心器件芯片,,推動智能光分配網(wǎng)絡(luò)和海量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的成熟與產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)測試平臺,,開展示范應(yīng)用,。

骨干光傳輸和路由交換設(shè)備研制和試點(diǎn)。研制下一代光網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),、超高速波分復(fù)用傳輸和智能組網(wǎng)、分組光傳送網(wǎng),、高精度時間同步,、超大容量路由交換等核心設(shè)備,突破相關(guān)核心芯片和高端光電器件技術(shù),,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。完善相關(guān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)試驗(yàn)和試點(diǎn)應(yīng)用,。

寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。面向智能手機(jī)、智能電視,、智能機(jī)頂盒,、平板電腦等多類型終端和數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān),組織開展自主操作系統(tǒng)和配套應(yīng)用的規(guī)模商用,。突破智能終端處理器芯片,、新一代web,、多模態(tài)人機(jī)交互、多模智能終端和多屏智能切換等關(guān)鍵技術(shù),。

專欄7 “寬帶中國”地圖建設(shè)工程

建立寬帶發(fā)展監(jiān)測體系和評價指標(biāo)體系,,建設(shè)覆蓋全國的寬帶發(fā)展測評系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、接入帶寬,、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動態(tài)監(jiān)測,,建立寬帶發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告和寬帶地圖發(fā)布機(jī)制,。

(五)增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

技術(shù)支撐能力,。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信關(guān)鍵技術(shù)研究,,提高基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品、專用安全產(chǎn)品,、應(yīng)急通信裝備的可控水平,,支持技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,,提高寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信技術(shù)支撐能力,。安全防護(hù)體系。加快形成與寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的安全保障能力,,構(gòu)建下一代網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系,,提高對網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn),、預(yù)警,、研判和應(yīng)急處置能力,完善網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估評測機(jī)制和手段,,提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施攻擊防范,、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難備份恢復(fù)能力。

應(yīng)急通信系統(tǒng),。提高寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和抗毀性,,逐步實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急優(yōu)先服務(wù),提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信保障能力,。加強(qiáng)基于寬帶技術(shù)的應(yīng)急通信裝備配備,,加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的寬帶化改造。

安全管理機(jī)制,。引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù),、新應(yīng)用安全發(fā)展,構(gòu)建安全評測評估體系,,提高主動安全管理能力,。加強(qiáng)信息保護(hù)體系建設(shè),,制定和完善個人隱私信息保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面法律法規(guī),,推動行業(yè)自律和公眾監(jiān)督,,加強(qiáng)用戶安全宣傳教育,構(gòu)建全方位的社會化治理體系,,著力打造安全,、健康、誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。

四,、政策措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施部際協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌和配合,,協(xié)調(diào)解決重大問題,務(wù)實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,。各部門要充分整合,、有效利用現(xiàn)有資源和政策,抓緊制定出臺配套政策,,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處,。地方各級人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合實(shí)際適度超前部署,,加大資金投入和政策支持力度,避免重復(fù)建設(shè),,推進(jìn)本地區(qū)寬帶快速健康發(fā)展,。

(二)完善制度環(huán)境。

完善法律法規(guī),。加快推動出臺相關(guān)法律法規(guī),,明確寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位,強(qiáng)化寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保護(hù),。依法保護(hù)個人信息,營造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,,促進(jìn)寬帶應(yīng)用發(fā)展,。

健全監(jiān)管體系。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,,加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,,建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合需要的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管機(jī)制。健全寬帶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度,,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),,推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍向地市延伸,。

推動開放競爭。逐步開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù),,鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營,,推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展的市場格局,。規(guī)范寬帶市場競爭行為,保障住宅小區(qū)及機(jī)場,、高速公路,、地鐵等公共服務(wù)區(qū)域的公平進(jìn)入。加強(qiáng)國家骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)管,,建立網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容長效機(jī)制,,完善骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算辦法,保障網(wǎng)間互聯(lián)高效暢通和骨干網(wǎng)公平競爭,。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會等各種渠道,引導(dǎo)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造和信息服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,,建立競爭機(jī)制,,共同維護(hù)競爭秩序。

深化應(yīng)用創(chuàng)新,。構(gòu)建和完善宏觀調(diào)控,、社會管理和公共服務(wù)等基礎(chǔ)信息資源體系,加快建立公益性信息資源開發(fā)應(yīng)用長效機(jī)制,,推進(jìn)農(nóng)業(yè),、科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、人口,、就業(yè)和社會保障,、國土資源等領(lǐng)域信息資源的公益性利用,建立跨地區(qū),、跨部門,、跨層級的開放共享機(jī)制。

(三)規(guī)范建設(shè)秩序,。

嚴(yán)格落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范,。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定,將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,。切實(shí)執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范,。做好寬帶網(wǎng)絡(luò)與高速公路,、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的銜接,。

保障寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與通行,。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施,,市政設(shè)施,、公路、鐵路,、機(jī)場,、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放,并提供通行便利,。對因征地拆遷,、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的光纜、管道,、基站,、機(jī)房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移和毀損,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,。

深化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享,。在城市地下管線規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中,,統(tǒng)籌安排通信工程綜合管道網(wǎng)和相關(guān)設(shè)施,,加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與城市其他通信管線、居住區(qū),、公共建筑等管線的協(xié)調(diào),。深化光纜、管道,、基站等電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,,創(chuàng)新合作模式,探索應(yīng)用新技術(shù),,促進(jìn)資源節(jié)約,。

(四)加大財(cái)稅扶持。

加大財(cái)政資金支持,。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,,形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機(jī)制,。充分利用中央各類專項(xiàng)資金,引導(dǎo)地方相關(guān)資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,以及農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,。對西部地區(qū)符合條件的國家級開發(fā)區(qū)寬帶建設(shè)項(xiàng)目貸款予以貼息支持。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持,。將西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營納入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》,,扶持西部地區(qū)寬帶發(fā)展。結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn),,在營業(yè)稅改增值稅改革中,,制定增值稅相關(guān)政策與征管制度,完善電信業(yè)增值稅抵扣機(jī)制,,支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

完善投融資政策。將寬帶業(yè)務(wù)納入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,。推進(jìn)專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,,加大對寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)的融資支持力度,積極支持符合條件的寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資,。完善基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制,,進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo),引導(dǎo)寬帶網(wǎng)絡(luò)投資更多地投向西部和農(nóng)村地區(qū),。

(五)優(yōu)化頻譜規(guī)劃,。

明確國家無線頻譜路線圖。盡快研究確定國家寬帶無線發(fā)展各階段的頻譜需求,,梳理無線頻譜分布和利用狀況,。加快研究頻譜規(guī)劃方案,制定頻譜中長期規(guī)劃,,明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖,。

促進(jìn)頻譜資源高效利用。支持動態(tài)頻譜分配等高效利用頻譜資源新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用,,支持消除干擾技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和利用,,促進(jìn)不同無線業(yè)務(wù)類型頻率的共用共享,提高頻率資源整體利用率,。

加強(qiáng)公共頻段上無線設(shè)備的監(jiān)管,。統(tǒng)籌無線局域網(wǎng)等無線通信網(wǎng)絡(luò)的部署,鼓勵無線設(shè)備共建共享,,避免頻率干擾,,提高頻譜資源使用效益。加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備研制,、生產(chǎn),、進(jìn)口,、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,維護(hù)空中電波秩序,。

(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

優(yōu)先保障人才發(fā)展投入,。爭取國家重大人才工程加大對寬帶人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,,加強(qiáng)寬帶領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。依托重大科研,、工程,、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等項(xiàng)目開展人才培養(yǎng)工作,重視發(fā)揮企業(yè)作用,,在實(shí)踐中聚集和培養(yǎng)人才,。

加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)寬帶重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才引進(jìn),,將所需人才納入國家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,,大力吸引海外高層次人才在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵采用合作辦學(xué),、定向培養(yǎng),、繼續(xù)教育等多種形式,創(chuàng)新寬帶相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式,,建立科研機(jī)構(gòu),、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機(jī)制。

(七)深化國際合作,。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源國際合作,。探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)域名、網(wǎng)址和網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)資源全球化發(fā)展要求的地區(qū)和國家間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制,。加強(qiáng)無線頻譜,、衛(wèi)星軌道等資源分配使用的國際協(xié)作。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,推動開展資源技術(shù)聯(lián)合研究,,提高資源利用效率。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的國際互聯(lián)合作,,進(jìn)一步提升我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)企業(yè)的國際地位,。

深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作。加強(qiáng)國際交流,,推動雙邊,、多邊協(xié)調(diào)和對話,建立多層次的溝通交流平臺,,提升參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理和規(guī)則制定的話語權(quán),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則,、資源、安全等國際合作,,積極參與國際社會互聯(lián)網(wǎng)公共政策與規(guī)則的制定,,推動國際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

加大知識產(chǎn)權(quán)國際合作,。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),,加強(qiáng)打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為的國際合作,。加強(qiáng)寬帶相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的專利布局、專利預(yù)警,、海外維權(quán)和爭端解決,,提升企業(yè)依法應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇三

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分 的發(fā)展之間的矛盾,,如期實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全 體人民的共同富裕,,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的美麗幸福 新xx,特制定本行動方案,。

一,、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中 國特色社會主義思想為指導(dǎo),,加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng) 導(dǎo),,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,,落實(shí) 高質(zhì)量發(fā)展的要求,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布 局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三 農(nóng)”問題作為工作重中之重,,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!?的總要求,,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地 牌“三張牌”,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能 力現(xiàn)代化,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,走中國特色社會主義 鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民成為有吸 引力的職業(yè),,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二,、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會,、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到2020年,,鄉(xiāng)村振興取得重 要進(jìn)展,,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 穩(wěn)步提升,,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,,全村一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,,城鄉(xiāng)居 民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立 卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),,農(nóng) 村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),;城鄉(xiāng)基 本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制 初步建立,對人才吸引力逐步增強(qiáng),;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),,農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層 組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,;黨的農(nóng)村 工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年,,鄉(xiāng)村振興取得 決定性進(jìn)展,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本 性改善,,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,,相對貧困進(jìn)一步緩解,,共 同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng) 村治理體系更加完善,;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),,美麗宜居鄉(xiāng) 村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,,鄉(xiāng)村全面振興,,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

三,、基本原則

(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,,確保黨在農(nóng)村工作中始終 總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,。

一,、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng) 村組干部,,在要素配置上優(yōu)先滿足,,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。

(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,,切實(shí)發(fā)揮農(nóng) 民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,,調(diào)動村民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,,不斷提升農(nóng)民的獲得 感、幸福感,、安全感,。

(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),,注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,,整體部署,,協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。推動城鄉(xiāng)要素自由流動,、平等交 換,推動新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā) 展,,加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合,、共同繁榮的 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。

(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金 山銀山”的發(fā)展理念,,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù) 為主的方針,,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

(七)堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū) 位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,,科學(xué)把握村組的差異性和社 會發(fā)展走勢變化,,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn),、分類施策,。按 照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,,不搞一刀 切,,不搞形式主義,久久為功,,扎實(shí)推進(jìn),。

四、主要建設(shè)內(nèi)容

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),。 我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革為主線,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體 系,,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,,加快實(shí)現(xiàn)由 農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變,。

1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化、特色 化,、品牌化,,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效 立體農(nóng)業(yè),,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,,大力推進(jìn)特 色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)科技園,。按照逐年推進(jìn)的方式,到2020年末,,全村共種植核桃11822 畝,,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝 坎,、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,,每 畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6 個以上,;種植茶葉6665畝,,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在 xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實(shí) 施古茶園留養(yǎng)2000畝),,扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個 以上,,建成xx村茶莊園1個,、xx自然村茶村莊1個;積極 打造“四個1000畝”林果園建設(shè),,在xx自然村片區(qū)種植甜 櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植,,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種 植,,每株100元),,在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按 照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),;在xx自然村片區(qū) 種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植,,每株100 元)。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路 xx二級路,、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨(dú)厚的 自然生態(tài)條件,。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文 化產(chǎn)業(yè),。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,,在生態(tài)茶園和 “四個1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田 園休閑景觀亭15個,,建設(shè)一批設(shè)施完備,、功能多樣的休閑 觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊,、滇 紅鳳慶”的“后花園”,。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光,、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,,切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,,做 好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn) 農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,。扶持有條件的小農(nóng)戶 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),,提高產(chǎn)品 檔次和附加值,,拓展增收空間。同時,,要成立4個以上花卉 專業(yè)合作社,,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院 經(jīng)濟(jì)800多戶,;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè) 合作社,,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入,。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制 度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度 規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),,發(fā)展村(組)土地股份 合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,。加大以“三權(quán)三 證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,。

(二)實(shí)施人居 環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。良好生態(tài)環(huán)境是 農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富,。必須尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù) 自然,,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美的 統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治,。深入實(shí)施“七改三清” 人居環(huán)境提升行動,。升級改造進(jìn)村主干道3.2公里,實(shí)施村 組道路硬化建設(shè)30公里,,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化,。架設(shè)農(nóng) 村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個1000 立方米,,進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題,。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4 臺,,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題,。在村組道路實(shí)施增花 補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈 1000盞,,建設(shè)公共廁所10個,,建設(shè)垃圾收集池30個。做好 村莊戶用廁所改造,,規(guī)范村莊露天糞坑,、簡易茅廁。持續(xù)開 展“兩違”專項(xiàng)整治行動,。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,,實(shí)施化 肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長,、減 量化,;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”,、畜廄 等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖,;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合 利用,建成病死動物收集和無害化處理體系,。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,。把山水林田草作為一個生命共 同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù),、統(tǒng)一修復(fù),。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和 修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作,。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò) 大退耕還林還草,、退牧還草,,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù) 實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,。

3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),。我們要搶抓xx公路和xx高速公路 建設(shè)的有利機(jī)遇,對xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道,,科 學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和 棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,,建設(shè)一個集倉儲物流,、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一 體的綜合功能服務(wù)區(qū),。

4.全面改善群眾住房條件,。針對xx村47戶“四類重點(diǎn)對 象”和其他危房戶,,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保 留價值的危房,,對其實(shí)施拆除重建,;對需要保留的舊民房在 加固的基礎(chǔ)上,對墻體,、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕,。

(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保 障,。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,,提升農(nóng)民精神風(fēng) 貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社 會文明程度,。

1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民 族精神和時代精神,。鞏固提升好“國家級文明村”,、“省級 文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過 實(shí)施“道德講堂”建設(shè),,認(rèn)真開展“十星級文明戶”,、“優(yōu) 秀十星戶”和好媳婦、好兒女,、好公婆等評選表彰活動,;實(shí) 施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,,深入挖掘 農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊 好人的典型事跡,,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量,。建立道德激勵 約束機(jī)制,,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我 提高,,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧,、干群融洽,。鞏固好“信用 村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠信建設(shè),,強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識,、規(guī)則意識、集體意識,、主人翁意識,。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,,創(chuàng)造 性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵,、豐富表現(xiàn)形式,。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個,,切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn),。組建xx村山歌隊(duì)、合 唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),,組建一支老年門球隊(duì),。鼓 勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興 實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面 貌,。提倡人人遵紀(jì)守法,,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),。按照有標(biāo)準(zhǔn),、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容,、有人才的要求,,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共 文化機(jī)構(gòu)輻射作用,,統(tǒng)籌整合資源,,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中 心、村民小組活動場所,、兒童之家等功能為一體的基層綜合 性文化服務(wù)中心,,實(shí)現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程,。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決 勝全面小康,,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛 圍營造工程,。以社會主義核心價值觀,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,、脫貧攻堅(jiān),、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù) 公開,、村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容,。培養(yǎng) 村民自覺遵守文明公約的意識,,遏制大操大辦、人情攀比等 陳規(guī)陋習(xí),。加強(qiáng)無神論宣傳教育,,豐富農(nóng)民群眾精神文化生 活,抵制封建迷信活動,。

(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,,治理有效是 基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,,建立健全黨委領(lǐng) 導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村 社會治理體制,堅(jiān)持自治,、法治,、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社 會充滿活力,、和諧有序,。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想,、腳 踩泥巴,、心中有民,、手上有招,,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干,、拼命干” 的臨滄作風(fēng),,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模 范作用,,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原 有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,,為更好的服務(wù)于廣大黨 員群眾,,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場 所積極開展“黨的光輝照邊疆,、邊疆人民心向黨”等教育實(shí) 踐活動,,并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會,、田壩會等形式?政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,,引導(dǎo) 群眾樹立自強(qiáng),、誠信、感恩意識,。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開” 工作法,,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理,、土地征收等領(lǐng) 域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,。積極引導(dǎo)群眾組建 村務(wù)理事會,加強(qiáng)村紅白理事會,、老年協(xié)會等社會組織建設(shè),。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,,樹立依法治理理 念,,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行,、農(nóng)業(yè)支持保 護(hù),、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位,。提升運(yùn)用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和 “省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,,深入開展法律進(jìn)村入 戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),,引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué) 法守法用法意識,。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識,,提高依法辦事能力,。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作 用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),,建設(shè)“平安xx”,。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè),。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn) 斗堡壘作用,。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、脫貧攻堅(jiān)等工作為 抓手,建強(qiáng)基層組織,,帶領(lǐng)群眾致富,;黨員帶富,發(fā)揮好黨 員先鋒模范作用,。注重把致富能手,、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士 和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員,;干部幫富,,干群齊心協(xié)力抓發(fā) 展。以“掛包幫,、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,,聚力發(fā)展的良好局面; 生態(tài)促富,,加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè),。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié) 調(diào)發(fā)展,;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康,。認(rèn)真種好,、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本,。 要堅(jiān)持人人盡責(zé),、人人享有,按照抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng) 的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一 件事情接著一件事情辦,,一年接著一年干,,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為 幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,,進(jìn)一步 改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營 養(yǎng)改善計(jì)劃,。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué) 率為100%,。

2.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收,。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),,培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新型人才隊(duì)伍建設(shè),,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè) 質(zhì)量,,增加務(wù)工收入,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,培育一 批家庭工場,、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化,。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6 戶),,助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展,。

3.落實(shí)好農(nóng)村社會保障政策,。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,,完善 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,,確保全村符合條件人員100% 參保、參合,。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,,創(chuàng)新 多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人以 及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng) 化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),,積極 推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。

4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧放在首 位,,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有 機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,,采取更加有力的舉措,、更 加集中的支持、更加精細(xì)的工作,,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220 人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn) 生活條件,,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對廣大群 眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度,,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動 力,,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可 持續(xù)穩(wěn)固脫貧,,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,,逐步消除精 神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立,、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌,。

五、保障機(jī)制

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx 鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組,,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè) 工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)xx鎮(zhèn),、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn) 創(chuàng)建工作,。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做 好上下銜接,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,具體負(fù)責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,??h級各部門要按照部門職能,主 動推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作,。組織,、宣傳、政法,、農(nóng)辦,、黨校、發(fā)改、財(cái)政,、住建,、國土、環(huán)保,、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水務(wù),、生物產(chǎn)業(yè)、教育,、衛(wèi)計(jì),、民政、人社,、民宗、文體廣電旅游,、婦聯(lián),、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn) 建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效,。

(三)加大資金投入力度,。按照“渠道不亂、用途不變,、各 司其職,、各記其功”的原則,加大財(cái)政資金整合力度,,整合 各部門項(xiàng)目資金約4800多萬元,,集中力量打造精品。通過 村企結(jié)對,、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,,建立多方籌資、共 建共享的投入機(jī)制,,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,。

(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重,,切實(shí)建立農(nóng) 村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制,。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村 莊衛(wèi)生保潔,、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,,積極探索社會化 經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維 護(hù)。

(五)加強(qiáng)宣傳動員工作,。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,,充分發(fā) 揮電視、廣播,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多 樣,、生動活潑的宣傳活動,,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全 縣上下全面支持,、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局 面,,宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級主 流新聞媒體報(bào)送,,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),,在全縣推廣,推動 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展,。xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)

黨的十九大報(bào)告指出,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的 根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作 重中之重,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按 照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?!?的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,,加 快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn) 場,為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署,,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略,,推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階,打造全國先進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),,順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往,,近期,我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)》,,從“深化改革,、產(chǎn)業(yè)提升,、人居環(huán)境、村莊 風(fēng)貌提升,、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板,、富民強(qiáng)村、基層治理,、文明鄉(xiāng) 風(fēng)”八大方面,,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。

(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程,,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品 供給,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,,探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為 引領(lǐng),、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶,、用服務(wù)和收益 聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,;逐步深化集體土地“三權(quán)分 置”改革,引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、入股,、轉(zhuǎn)讓或 者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),推動土地流轉(zhuǎn)集中,,穩(wěn)妥有序 推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),;全面推進(jìn)農(nóng)村集 體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè),運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng) 新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段,,進(jìn)一步完善三資管理平臺建 設(shè),,到2019年底前實(shí)現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋; 大力探索“政經(jīng)分離”改革,,大力探索“政經(jīng)分離”改革,,開展“政經(jīng)分離”試點(diǎn),實(shí)行選民資格,、職能分離,、議決事 分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟(jì)組織賬目分離,、干部人員分離 的“五分離”,;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)客服務(wù)平臺,,開設(shè)開放式服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù),;建立健全村干部工資正常增長機(jī)制,,建立 健全村干部工資正常增長機(jī)制,提高區(qū),、鎮(zhèn)兩級政府在村干 部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例,;深化農(nóng)村土地改革,建立完善農(nóng) 村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心,,探索建立農(nóng)村集 體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,,完善農(nóng)村 宅基地分配管理制度。

(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,,增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能全面 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,,集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng) 產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè),,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,大力實(shí)施 農(nóng)村實(shí)用培養(yǎng)計(jì)劃;積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合,,大力發(fā)展生態(tài) 休閑農(nóng)莊,、共享農(nóng)莊、田園綜合體,、農(nóng)業(yè)綜合體,、農(nóng)業(yè)公園 和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 快速發(fā)展,;加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),,分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn),、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn),、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn),。大力推 廣運(yùn)用ppp模式,,鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色 小鎮(zhèn)投資,、建設(shè),、運(yùn)營和管理;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村 建設(shè)有效結(jié)合,,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,聚集人氣,盤活農(nóng)村閑置資源,,促進(jìn)新 農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,。

(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程,提升鄉(xiāng)村宜居水平大力 開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具,、建筑材料亂 堆亂放,,全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,,全面清理溝渠池塘溪河淤泥,、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,,拆除亂搭亂建,、違章建 筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告,、招牌燈)及“三整治”(整治 生活垃圾,、整治生活污水、整治水體污染)行動,,全面提升 鄉(xiāng)村宜居水平,。

(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程,展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視 提升規(guī)劃引領(lǐng)水平,,以鎮(zhèn)為主體,,以自然村為單位,結(jié)合我 區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布,,完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下 鄉(xiāng)制度,;實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動,著重改造和提升現(xiàn)有 農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌,,切實(shí)解決“只見新房,、不見新村” 等問題,;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村,,鼓勵引導(dǎo)村民以村周 圍、道路兩旁,、房前屋后,、庭院內(nèi)外、水體旁邊,、村莊周圍 見縫插針進(jìn)行綠化美化,,施行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,,提升鄉(xiāng) 村綠化美化水平,;積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造,,按照一戶一宅政 策,在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,,加大對農(nóng)村舊村改造和整治力 度,。

(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一 步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),,推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程,、自然村村 道硬化工程、村村通自來水工程,、光纖入戶工程,、“三線落 地”(電力線、網(wǎng)線電話線,、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè),,提升基本公共服務(wù)水平,加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),,著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,,推進(jìn)村居文化中心建 設(shè),推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸,,建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度,。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū),讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感,。

(六)全面開展富民強(qiáng)村創(chuàng)建工程,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過 加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,,努力提 高集體資產(chǎn)管理水平和效率,全面開展農(nóng)村低收入群體綜合 幫扶,,逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程,,夯實(shí)鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力 加強(qiáng)基層組織建設(shè),、法治建設(shè)、德治建設(shè),,不斷健全村黨組 織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,促使基 層治理取得新突破,。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇四

2015“寬帶中國”戰(zhàn)略加快落實(shí)

工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議,,全面部署實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動,深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略,,加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國,。此次“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動,,為持續(xù)推進(jìn)寬帶建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,。

中國電信也嚴(yán)密部署“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動,加快并落實(shí)各地區(qū)寬帶政策,,中國電信吉林公司以寬帶中國戰(zhàn)略為契機(jī),,大力推廣天翼光寬帶,提速減費(fèi)政策,。

吉林電信本次提速的力度更大,,用戶范圍更廣,用戶體驗(yàn)也更好,,而說道價格,,買明星機(jī),即可免費(fèi)使用20m寬帶,,而優(yōu)惠更低至六折,!優(yōu)惠不只是明碼標(biāo)價中的實(shí)惠,還有隱性的價值優(yōu)惠,。據(jù)悉電信20m光寬帶的下載速度最高可達(dá)2.5mb/s,。上網(wǎng)購物、看電影,、玩網(wǎng)絡(luò)游戲,、下載軟件、qq聊天……在20m網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,,所有軟件完美流暢運(yùn)行,,完全不沖突。因此有人表示,,有了20m寬帶,,再也不用為各種下載軟件的“會員”“vip”續(xù)費(fèi),這也成為一筆隱性的價值優(yōu)惠,。

帶寬,,而有的服務(wù)器會搶占比較大的帶寬,這就會影響其他服務(wù)器的帶寬使用,。中國電信20m獨(dú)享寬帶,,因?yàn)楠?dú)享所以更快,,因?yàn)閮?yōu)惠所以更好,。

無論從穩(wěn)定極速的網(wǎng)絡(luò),還是超高的性價比,,天翼光寬帶已經(jīng)成了消費(fèi)者的首選產(chǎn)品,??措娪啊⑼嬗螒?、傳文件,、語音視頻……暢享極速網(wǎng)絡(luò),就選天翼光寬帶,。

中國電信正在積極打造面向未來的高速寬帶網(wǎng)絡(luò),,網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升。公司以寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī),,持續(xù)推進(jìn)寬帶光纖網(wǎng)建設(shè),,提升寬帶網(wǎng)絡(luò)競爭優(yōu)勢。2015年,,中國電信吉林公司攜20m天翼光寬帶向全新網(wǎng)絡(luò)時代進(jìn)發(fā),,以“速度快,價格低,,網(wǎng)絡(luò)好,,服務(wù)優(yōu)”四大優(yōu)勢滿足消費(fèi)者需求,為中國寬帶這一偉大進(jìn)程注入一份新的力量,。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇五

種種跡象顯示,,“一帶一路”實(shí)施方案即將落地。根據(jù)新華社近日報(bào)道,,即將于本周開幕的博鰲亞洲論壇上,,將發(fā)布包括詳細(xì)重大工程項(xiàng)目清單在內(nèi)的“一帶一路”。

據(jù)悉,,此清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約,、開工的項(xiàng)目,涉及鐵路,、公路,、能源、信息,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程,。這一消息立即帶領(lǐng)a股“一帶一路”投資主題政策預(yù)期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機(jī)構(gòu)投資者,,國內(nèi)首只專注“一帶一路”投資機(jī)會的混合公募國投瑞銀新絲路基金,,已開始布局“一帶一路”主題機(jī)會。有市場人士指出,,具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的核電,、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工程機(jī)械,、汽車制造,、電子信息、通信等行業(yè)企業(yè),,以及國內(nèi)產(chǎn)能富裕的鋼鐵,、水泥、電解鋁等行業(yè),,都能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中得到新的發(fā)展動力,。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇六

8月17日,對于我國寬帶產(chǎn)業(yè)來說是一個值得銘記的日子,。從這一天起,,我國終于有了國家寬帶戰(zhàn)略。

亮點(diǎn)

1首次將寬帶明確定位為“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”

“寬帶中國”戰(zhàn)略(下稱“戰(zhàn)略”)是多年來首個關(guān)于國家基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略,,這無疑表明了政府對于發(fā)展寬帶的空前重視,。“戰(zhàn)略”開宗明義給了寬帶網(wǎng)絡(luò)一個全新的定位——“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”,,這一定位既符合國際社會對于寬帶的一致認(rèn)可,,也符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求——即“打造中國經(jīng)濟(jì)升級版”。余曉暉認(rèn)為,,中國經(jīng)濟(jì)升級版未來的基礎(chǔ)設(shè)施,,寬帶將是其中非常重要的部分。

亮點(diǎn) 2

將寬帶納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

“戰(zhàn)略”特別提到,,“地方各級人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際適度超前部署,,加大資金投入和政策支持力度”,,“嚴(yán)格落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定,,將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,?!边@意味著寬帶將納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,將為寬帶網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)掃除很大的障礙,,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,,對于有效推進(jìn)寬帶具有非比尋常的意義。

亮點(diǎn)

3建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

我國幅員遼闊,,地理?xiàng)l件復(fù)雜,,尤其是山區(qū)面積廣袤,,寬帶建設(shè)施工艱難。為此,,如何有效推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及是“戰(zhàn)略”的一大重點(diǎn)。

“戰(zhàn)略”提出要“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,,形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機(jī)制”,,并提及將寬帶納入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》,并輔以營改增政策,、考核機(jī)制等手段推進(jìn)中西部寬帶的加速普及,。從國外情況來看,最先推出寬帶戰(zhàn)略的一批國家已經(jīng)摸索了四五年,,但不容忽視的事實(shí)表明,,農(nóng)村地區(qū)依然是國家寬帶計(jì)劃中的難中之難。以歐盟國家為例,,除了中央級的財(cái)政支持外,,地方政府也提供了很大的支持。有一些國家提出了公共私營合作模式,,甚至設(shè)定了長達(dá)20~25年的投資回報(bào)期,。我國政府及相關(guān)部委已經(jīng)明確意識到,要解決我國農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及問題需要強(qiáng)有力的政策支持,,目前幾大部委正在討論具體的實(shí)施辦法,。

亮點(diǎn)

4明確寬帶發(fā)展路線圖

“戰(zhàn)略”首次繪制了我國的寬帶發(fā)展路線圖,提出了明確的短期和中期發(fā)展目標(biāo),。值得注意的是,,其他國家通常提出的是綜合發(fā)展目標(biāo),即不分技術(shù),。但我國分別制定了固定寬帶和無線寬帶兩大領(lǐng)域的寬帶發(fā)展目標(biāo),,更具操作性。

考慮到我國東部和中西部發(fā)展的巨大差異,,“戰(zhàn)略”不僅明確了固網(wǎng)和無線寬帶的發(fā)展目標(biāo),,同時也按區(qū)域設(shè)定了不同的目標(biāo)。此舉是為了保證我國的寬帶進(jìn)度表得以更好地實(shí)施,。

亮點(diǎn) 5

特別重視寬帶建設(shè)環(huán)節(jié)

寬帶建設(shè)相關(guān)內(nèi)容在“戰(zhàn)略”中占據(jù)了很大的篇幅,,這表明國家希望加大對這一環(huán)節(jié)的扶持。

寬帶在城鄉(xiāng)建設(shè)中遭遇的建網(wǎng),、施工,、維護(hù)阻力異常大。在之前大量的調(diào)研中,,很多運(yùn)營企業(yè)反映,,在寬帶網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)中最急切希望解決的就是相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃,、建設(shè)用地、管道預(yù)留,、施工進(jìn)場,、共建共享等問題,如果這些撓頭的問題能得以解決,,做到寬帶與樓宇統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一驗(yàn)收,寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)場就會減少很大的阻力,,加之地方政府會給予寬帶發(fā)展的便利條件和資源支持,,這種長效機(jī)制的效果甚至要好過一次性的資金補(bǔ)貼?!皯?zhàn)略”多次提到了相關(guān)的問題,,在任務(wù)中明確提出“規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設(shè),,并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖,,預(yù)留設(shè)備間,所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算,?!北U洗胧┲刑岢觥扒袑?shí)執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范,。做好寬帶網(wǎng)絡(luò)與高速公路,、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的銜接,?!薄氨U蠈拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與通行。政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施,,市政設(shè)施、公路,、鐵路,、機(jī)場、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放,,并提供通行便利,。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的光纜,、管道,、基站、機(jī)房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移和毀損,,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,?!钡取?/p>

我國的寬帶發(fā)展在農(nóng)村需要強(qiáng)力的政策支持,,而在城市則可以主要依靠市場力推動,,但前提是要保障城市寬帶網(wǎng)建設(shè)、進(jìn)場,、后期維護(hù)等環(huán)節(jié)暢行,,需要一個良好的發(fā)展環(huán)境?!皯?zhàn)略”用了很大篇幅論述相關(guān)問題,,且頗為細(xì)化,,是希望通過政策層面消除相關(guān)阻力,,通過改革的思路和方式解決寬帶建設(shè)中的瓶頸問題。

亮點(diǎn) 6

提出優(yōu)化共享頻率

“戰(zhàn)略”提出“盡快研究確定國家寬帶無線發(fā)展各階段的頻譜需求,,梳理無線頻譜分布和利用狀況,。加快研究頻譜規(guī)劃方案,制定頻譜中長期規(guī)劃,,明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖,。”“促進(jìn)不同無線業(yè)務(wù)類型頻率的共用共享”,,這正順應(yīng)了當(dāng)下移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢,。隨著移動寬帶技術(shù)的飛速發(fā)展,3g呈普及之勢,,4g規(guī)模商用在即,,頻率的稀缺效應(yīng)越來越明顯。在國外,,近兩年頻譜資源格外珍貴,。美國、瑞典,、芬蘭,、俄羅斯、英國,、西班牙,、印度等大量國家和地區(qū)陸續(xù)釋放了模擬時代騰退的頻段,用于新的數(shù)字通信技術(shù),。事實(shí)上,,優(yōu)化頻譜并不僅僅是通信行業(yè)的事,甚至可能影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。除了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)蕭條帶來的財(cái)政危機(jī)外,,各國政府釋放頻譜的共同目的更在于提升本國在移動通信技術(shù)領(lǐng)域的地位,。這也是我國首次提出明確頻譜路線圖。對于頻譜這類稀缺資源,,我國也已經(jīng)意識到其不僅對寬帶,、對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重大的影響。

亮點(diǎn) 7

建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制

“戰(zhàn)略”在“政策措施”章節(jié)率先提到要“建立?寬帶中國?戰(zhàn)略實(shí)施部際協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌和配合,,協(xié)調(diào)解決重大問題,務(wù)實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,?!边@將是寬帶發(fā)展的一個重要保障。寬帶僅靠一個通信業(yè)推動是不可能的,,而是涉及到多個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),。有效的部際協(xié)調(diào)機(jī)制建立后,有關(guān)寬帶的各種既有難點(diǎn)將有望得以緩解或根除,,而依據(jù)“戰(zhàn)略”制定的新政策也將得以更有效地執(zhí)行,,會對我國寬帶發(fā)展帶來非常顯著的促進(jìn)作用。

亮點(diǎn) 8

系統(tǒng)提及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

“戰(zhàn)略”立足國家發(fā)展,,同時也兼顧了寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。“重點(diǎn)任務(wù)”的第四章系統(tǒng)地提到了要促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,,包括:關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、智能終端研制,、支撐平臺建設(shè),、骨干光傳輸和路由交換設(shè)備研制和試點(diǎn)、寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面,。

“戰(zhàn)略”的實(shí)施必將帶動寬帶產(chǎn)業(yè)不斷完善,,提升其競爭力和創(chuàng)新能力,反過來也會降低產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和服務(wù)成本,,促進(jìn)寬帶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。

亮點(diǎn) 9

強(qiáng)調(diào)應(yīng)用和技能

信息時代,僅有強(qiáng)大的寬帶網(wǎng)絡(luò)還不夠,,還要有豐富的應(yīng)用和國民必備的使用技能,。“戰(zhàn)略”著重提到了相關(guān)內(nèi)容,。

有關(guān)2020年目標(biāo)的描述里有一句話——“國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟(jì)增長,、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇?!焙芏嗳瞬⑽匆庾R到這句話所蘊(yùn)含的豐富含義,。政府希望,,下大力氣發(fā)展的寬帶最終能為國民帶來福祉,讓企業(yè),、教育機(jī)構(gòu)和特殊群體享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的便利和機(jī)遇,。讓寬帶成為國民工作、生活和發(fā)展的平臺,,提升國民的應(yīng)用技能,,讓國民充分享受到新型基礎(chǔ)設(shè)施帶來的發(fā)展機(jī)遇和紅利。為此,,在配套的7項(xiàng)工程中,,有三項(xiàng)均與此有關(guān)——“中小企業(yè)寬帶應(yīng)用示范工程”、“貧困學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程”,、“數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程”,。寬帶所承載的應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)、社會的各個領(lǐng)域結(jié)合,,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最終會向生產(chǎn)型服務(wù)和民生型服務(wù)發(fā)展,。

亮點(diǎn) 10

明確繪制寬帶地圖

我國的網(wǎng)速一直廣受消費(fèi)者詬病,,“戰(zhàn)略”專門提到要建立國家寬帶發(fā)展監(jiān)測體系和評價指標(biāo)體系,,建設(shè)覆蓋全國的寬帶發(fā)展測評系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、接入帶寬,、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動態(tài)監(jiān)測,,建立寬帶發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告和寬帶地圖發(fā)布機(jī)制,。這也將填補(bǔ)我國寬帶領(lǐng)域的一個空白。相關(guān)體系建立后,,消費(fèi)者對寬帶速率的感知將明顯提升,,而寬帶服務(wù)企業(yè)也會據(jù)此進(jìn)行速率和服務(wù)升級,寬帶業(yè)務(wù)質(zhì)量將顯著提高,。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇七

從文明禮儀養(yǎng)成教育入手,讓學(xué)生從小學(xué)會做人,學(xué)會交往,學(xué)會做事,是我們上個學(xué)年實(shí)施《小學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育的實(shí)踐與研究》這一省德育課題,對我校學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育的新探索.該課題得到了華南師范大學(xué)鄭航博士,、《小學(xué)德育》雜志王清平主編、區(qū)科研室馮毅,、曾秀華主任,、容桂教育組胥執(zhí)純老師的大力支持與幫助.我校在前一階段的文明禮儀養(yǎng)成教育活動的過程中,已取得了一定的成效,教師們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn).為了循序漸進(jìn)、更系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行具有連續(xù)性,、完整性的教育訓(xùn)練,也為了拓展更加廣闊的教育空間,我們擬將“文明禮儀教育”作為我校的校本課程進(jìn)行開發(fā),、進(jìn)一步完善,確定以“家庭禮儀”、“校園禮儀”和“社會禮儀”為主要內(nèi)容,從一年級開始,對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的,、漸進(jìn)的文明禮儀教育,有目的,、有計(jì)劃地將學(xué)生帶入現(xiàn)代文明(良好人際關(guān)系)的殿堂,以此促進(jìn)我校學(xué)生良好行為習(xí)慣,、及健康人格的更好形成,更好地養(yǎng)成文明的校園風(fēng)貌,以期高效地完成課題研究任務(wù),取得更可喜的階段研究成果.

新一輪課程改革為學(xué)校的特色發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生個性特長提供了更廣闊的空間,我們期望通過新理念的教育、新視角的禮儀課程教育,借鑒前人的研究成果,探究出一系列切合學(xué)校實(shí)際的禮儀教育新途徑新方法的德育模式,增強(qiáng)學(xué)校德育工作的實(shí)效性.

我校地處環(huán)境復(fù)雜的容桂中心地段,社區(qū)中各類閑散,、外來人員多,難免對學(xué)生的精神風(fēng)貌起負(fù)面影響.在學(xué)校,有的同學(xué)任性散漫,唯我獨(dú)尊,學(xué)生在與教師交往時缺乏良好的禮儀規(guī)范,;在社會或家庭中,怎樣尊老愛幼,怎樣與熟人或陌生人打交道,怎樣著裝,怎樣待客做客,怎樣遵守社會公德等等顯得比較薄弱.因此,開設(shè)文明禮儀教育課程符合我校校情的需要.

禮儀課程是通過傳授禮儀知識,培養(yǎng)學(xué)生文明素養(yǎng)、養(yǎng)成學(xué)生良好禮儀行為的課程,是一門通過模擬生活情境,實(shí)現(xiàn)學(xué)生文明禮儀知,、情,、意、行的統(tǒng)一的課程.

總目標(biāo):旨在全面提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文明禮儀修養(yǎng),展示他們學(xué)習(xí)禮儀,、實(shí)踐禮儀的風(fēng)采,著力塑造講文明,、重禮儀,團(tuán)結(jié)友善、樂于助人的南環(huán)學(xué)子形象,提升我校學(xué)生的整體素質(zhì).

具體目標(biāo):教會學(xué)生必要的禮儀知識,并通過動作行為和言語行為,在對自我,對別人兩種對象,在學(xué)校,、家庭和公共場所三種場合,在衣,、食、住,、行四種生活內(nèi)容的多維領(lǐng)域中習(xí)得和運(yùn)用禮儀智慧,使自己成為一個精神飽滿的,、情緒愉快、人際關(guān)系協(xié)調(diào),、言談舉止受人歡迎,講文明,、懂禮貌、有教養(yǎng)的人.

課程內(nèi)容包括三個單元:“校園禮儀”,、“家庭禮儀”,、“社會禮儀”.(課程內(nèi)容雖然分為三大單元,但具體實(shí)施時可根據(jù)實(shí)際情況交叉進(jìn)行.)

1、“校園禮儀”(此單元為1—2年級學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容)

課程目的:了解,、掌握并使用校園常規(guī)禮儀,使同學(xué)之間能夠以禮相待,和睦相處,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互助互愛,;建立朋友式的師生關(guān)系,使師生間交往自然親切,從而形成良好的校風(fēng)校貌.

2、“家庭禮儀”(此單元為3—4年級學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容)

課程內(nèi)容:做客禮儀迎賓禮儀待客禮儀祝賀禮儀邀請禮儀服飾禮儀睦鄰禮儀敬親禮儀……

課程目的:了解,、掌握并使用家庭常規(guī)禮儀,上,、下代人加強(qiáng)溝通,消除代溝,享受溫馨、美滿的家庭生活.

3,、“社會禮儀”(此單元為5—6年級學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容)

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇八

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),,是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,,以更大的決心,、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面發(fā)展,,推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府,、市委市政府,、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,現(xiàn)結(jié)合地派實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大精神和中央,、省、市,、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,,徹實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、營造共建共治共享社會治理格局,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以“產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興”為主線,,重點(diǎn)在“六個美麗”上下功夫,著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,,全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列,,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),讓農(nóng)民更富,,讓農(nóng)村更美,,為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐,。

(二)目標(biāo)任務(wù),。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效,、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求,,以“五大振興”為主線,以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng),,以實(shí)施“六大工程”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,、2050年實(shí)現(xiàn)全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

到2018年底,鄉(xiāng)村振興全面啟動,,各項(xiàng)規(guī)劃和政策全面出臺,,基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),,啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村,。

到2019年,鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),,各項(xiàng)改革逐步形成經(jīng)驗(yàn);省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村,,先行村率先建成美麗宜居村,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù),,全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村,。

到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,,高質(zhì)量全面建成小康社會,。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立,,農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元,,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。

到2022年,,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯,,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果,垃圾污水處理,、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋,,全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

到2025年,,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),,納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

到2027年,,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,,農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固,,率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。

到2035年,,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年,,鄉(xiāng)村全面振興,,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),。

(三)基本原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),,毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜,、分類施策,、盡力而為、量力而行,,不搞統(tǒng)一模式,、“形象工程”、“面子工程”;堅(jiān)持多方投入,、共建共享,,激發(fā)各級政府、企業(yè),、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性,。

(一)實(shí)施富民興村產(chǎn)業(yè)工程,著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,通過“抓拳頭,、上規(guī)模,、創(chuàng)品牌、建渠道”,,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力、全要素生產(chǎn)率,,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”,,促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。

1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程,,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,,做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè),。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)大米,、畜禽,、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做精年桔,、馬古栗,、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品,打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上,。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù),、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),,做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù),、休閑農(nóng)業(yè),、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬”工程,,打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品,,即地派山茶和地派馬古栗,打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村,,培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。到2019年,推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,,推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局,。到2020 年,推動鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌,、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人,、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標(biāo)要求,。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林業(yè)辦,、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實(shí)施方案》,,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo),、市場主體,、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》,,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作,。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園,形成示范引領(lǐng)效應(yīng),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)

3.扶持培育新型經(jīng)營主體,。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見,,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”,、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,,完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。選擇一批規(guī)模較大、成長性好,、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點(diǎn)扶持,,積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報(bào)。到2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模,、規(guī)范化水平顯著提升,,小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上,,農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年,,參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,,配合單位:鎮(zhèn)糧所,、各村(社區(qū))委會)

4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭,、上規(guī)模,、創(chuàng)品牌、建渠道”,,按照“品質(zhì)高,、價格優(yōu)、銷售快”的原則,,加快制定實(shí)施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,積極打造渡頭馬古栗,、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品,、保護(hù)龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊,、認(rèn)證,、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,,在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會,、博覽會上大力開展推介宣傳,搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺,。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系,,健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個以上,。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,、各村(社區(qū))委會)

5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng),。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上,。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系,,到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上,。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,,配合單位:鎮(zhèn)林政辦,、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,、各村(社區(qū))委會)

6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策,,鼓勵供銷,、郵政及相關(guān)企業(yè),,整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技,、供銷,、信用合作,、產(chǎn)權(quán)交易,、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源,打造集生產(chǎn),、供銷,、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn)),開展測土配肥,、農(nóng)機(jī)服務(wù),、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工,、冷鏈物流等服務(wù),,逐步拓展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn),、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù),。到2020年,建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心,,到 2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊,。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所,、各村(社區(qū))委會)

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程,,著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,,推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè),,打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,,大力推進(jìn)“生態(tài)振興”,,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),。

7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,。全面貫徹落實(shí)“千村示范、萬村整治”工程,,深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,,重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”,、垃圾污水處理,,實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng),、雨污分流建設(shè),,推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋,深化增江河更美專項(xiàng)行動,,推進(jìn)河塘清淤整治,,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,建立健全長效保潔管護(hù)機(jī)制,。全鎮(zhèn)1個省定貧困村,、省級新農(nóng)村示范片所在村和 1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村,。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動,,實(shí)現(xiàn)凈化、序化,、綠化,、美化,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。到2019年,,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除,、三整治”任務(wù),,全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村,建成2個美麗宜居村,,建成1個精品村,。到2020年,全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),,60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),。到2022年,80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),,支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村,。到2025年,全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn),。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,、文化站、供電所,,配合單位:鎮(zhèn)城建辦,、環(huán)保辦、水利站、林政辦,、計(jì)生辦,、婦聯(lián)、電信,、聯(lián)通,、各村(社區(qū))委會)

8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制,,加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè),,鼓勵市場運(yùn)作籌集資金、用活各項(xiàng)收費(fèi)政策以及做活土地開發(fā)等,??茖W(xué)規(guī)劃編制,按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,,有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街,做好人行道,、路沿石,、下水溝等市政設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化小廣場,,完善圩鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,。打造特色小鎮(zhèn),著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置,,將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,,做到開發(fā)一片,連成一片,。建立圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制,,將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn),。到2020年,,把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理,、設(shè)施配套,、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美,、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn),。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所,、交管所,、水利站)

9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動,,重點(diǎn)推動旅游扶貧重點(diǎn)村,、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級,完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌,、旅游廁所,、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”,。實(shí)施民宿提升行動,,制定民宿管理辦法,引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展,。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)辦,,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦,、派出所,、文化站、旅游辦,、國土所,、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所,、各村(社區(qū))委會)

10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系,建立健全形式多樣,、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,、農(nóng)藥化肥使用零增長行動,、土壤污染防治行動,探索分步實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理,。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動,,全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,推進(jìn)水土流失綜合治理,,全面落實(shí)河長制,,探索推進(jìn)林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。(牽頭單位:鎮(zhèn)環(huán)保辦,,配合單位:鎮(zhèn)財(cái)政所,、城建辦、農(nóng)業(yè)辦,、水利站,、林政辦、畜牧獸醫(yī)站,、各村(社區(qū))委會)

11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn),。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化,、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢,,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游,、生態(tài)宜居,、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn),提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境,,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū),。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、林政辦,、各村(社區(qū))委會)

(三)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程,,著力塑造美麗心靈。

堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,大力推進(jìn)文化振興,,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會主義核心價值觀,,堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,,加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播,、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等,,深入實(shí)施核心價值觀“1+x”工程,。設(shè)立新時代文明實(shí)踐中心(所、站),,推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活,,深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實(shí)施紅色基因傳承工程,,開展“榮譽(yù)村民,、文明家庭”活動,弘揚(yáng)家庭美德,,樹立良好家風(fēng),,傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn),涵養(yǎng)注重家庭,、注重家風(fēng),、注重家教的良好社會風(fēng)尚,以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng),。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣,、鎮(zhèn),、村三級文明聯(lián)創(chuàng),推進(jìn)農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建,,到2018年底,,80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),到2020年,,進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制,,全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,、宣傳部門,、組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)

13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè),。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系,,到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心,,并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升,。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化,、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用,,依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡,、革命遺址,、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用,。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn),,傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄,。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目,、自創(chuàng)形式,傳承民間戲曲,、民俗活動,、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化,,辦好民間“村晚”,、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動,。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,、宣傳部門,配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)

14.開展移風(fēng)易俗行動,。以遏制大操大辦,、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信,、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn),,制定“負(fù)面清單”,深入開展整治行動,。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,,支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會,、禁毒禁賭會,,將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,,發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用,到2019年,,全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。到2020年,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,,使之成為農(nóng)民的行動指南,。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,配合單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,、派出所,、民政辦、司法所,、各村(社區(qū))委會)

(四)實(shí)施民生福祉保障工程,,著力抓好美麗服務(wù)。

深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,,以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手,,以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑,著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育,、醫(yī)療,、社會保障等突出短板,精準(zhǔn)發(fā)力,,全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,,到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系,。

15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案,,完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機(jī)制,,到2018年底,具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%,,到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè),,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管,、養(yǎng)的機(jī)制,,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,優(yōu)良中等路率不低于75%,。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度,,提升農(nóng)村供水保障能力,,到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”,,到2020年自然村按實(shí)際需求配套建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化公廁,,全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理,,按照每個自然村不少于1個垃圾收集點(diǎn),、1個保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備,并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式,。加快推進(jìn)生活污水處理,,探索推廣處理新技術(shù),2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施,,新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 60%以上,,建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施,,并完成配套管網(wǎng)建設(shè),。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺。2022 年實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施,,管網(wǎng)配建率不低于 85%,,農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋,。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,、水利站、環(huán)保辦,、交管所,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,,到2022年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足,、安全優(yōu)質(zhì)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計(jì)劃,,到2022年實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋,。加大信息化推廣應(yīng)用,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融,、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸,。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋,。實(shí)施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害,、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力,。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位:消防隊(duì),、供電所,、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站,、農(nóng)業(yè)辦,、林政辦、派出所,、經(jīng)濟(jì)辦,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法,,整合省級及以下相關(guān)資金,,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管護(hù)原則,統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到 80%以上,。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:經(jīng)濟(jì)辦,、國土所,、財(cái)政所、水利站,、各村(社區(qū))委會)

18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū),、泵站更新改造工程建設(shè),,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,完善農(nóng)田灌排工程體系,,到2027年改善灌溉面積0.35萬畝,,新增有效灌溉面積0.2萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝,。實(shí)施中小河流治理和河湖水系連通工程,,到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制,,明晰水利工程產(chǎn)權(quán),,分類分級落實(shí)鎮(zhèn),、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理,。(牽頭單位:鎮(zhèn)水利站,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施方案》,,出臺并實(shí)施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施方案》,,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源,。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園,,避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),,保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器,、圖書配備,,設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建,、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,,配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動,,保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋,,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例,,引導(dǎo)生源均衡配置,。采取定期交流、跨校競聘,、學(xué)區(qū)一體化管理,、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式,,推動城鄉(xiāng)教師交流,,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底,,兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上,,高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高,、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,4000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋,。到2022年,城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足,,結(jié)構(gòu)合理,,有序流動,均衡配置,,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平,。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)

20.提升鄉(xiāng)村法律,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系,,推進(jìn)國家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,。加大貧困村貧困家庭法律援助力度,開展法治扶貧,,向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”,,有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢,完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作,,全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈,。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè),到2020 年基本實(shí)現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站,。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,,逐步提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,,逐步提高保障水平,。深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,,打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站),。建立完善村級事務(wù)代辦員制度,讓村民辦事少跑動甚至零跑動,。(牽頭單位:司法所,、計(jì)生辦、組織辦,、財(cái)政所,、民政辦、水利站,、社保所,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村,,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),,打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力,,按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的,,按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的,,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,,對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革,,引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包,、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益,。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,,享受市民待遇,依法解決農(nóng)民工社會保障,、住房保障,、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位:人社所,、組織辦,,配合單位:派出所、城建辦,、科教文衛(wèi)辦,、各村(社區(qū))委會)

22.實(shí)施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,,完善最低生活保障制度,,做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,,建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院,,到2022年全鎮(zhèn)有實(shí)際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女,、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動,,建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳,提供專業(yè)化服務(wù),,到2022 年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》,推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),,依托農(nóng)村中小學(xué)?,F(xiàn)有場地,、教室和設(shè)施,依靠教師和志愿者進(jìn)行管理,,在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所,。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》,深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,,依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn),,壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍,開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動,。(牽頭單位:民政辦,配合單位:團(tuán)鎮(zhèn)委,、婦聯(lián),、科教文衛(wèi)辦、民政辦,、工會,、志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳部門,、各村(社區(qū))委會)

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村善治提升工程,,著力實(shí)現(xiàn)美麗治理。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,。

23.健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村民監(jiān)督委員,、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織,,出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式,依托村民議事會,、村民理事會,、村民監(jiān)事會等,形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議,、一事一議”村民協(xié)商自治模式,,深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度,,組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建,開設(shè)法德講堂,,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識,。2018年底,實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”,,基層治理模式全覆蓋,,全鎮(zhèn)11個行政村達(dá)到省級民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)11個行政村 實(shí)現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋,,提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標(biāo)任務(wù),,基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,、綜治辦,,配合單位:鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦,、民政辦,、文化站、各村(社區(qū))委會)

24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用,。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會,、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用,,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié),、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,、各村(社區(qū))委會)

25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村,。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度,,完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制,,充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸,,推動執(zhí)法隊(duì)伍整合,、執(zhí)法力量下沉,推動綜治工作,、綜合執(zhí)法,、治安防控、市場監(jiān)管,、環(huán)境治理向村級延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口,、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè),,構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),,擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍,。健全農(nóng)村公共安全體系,持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理,。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年攻堅(jiān)仗,,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,。深化“無邪教創(chuàng)建”,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,,堅(jiān)決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害,。(牽頭單位:鎮(zhèn)司法所、綜治辦,,配合單位:鎮(zhèn)派出所,、文化站、宣傳部門,、各村(社區(qū))委會)

(六)實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)工程,,著力加強(qiáng)美麗黨建。

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,,實(shí)施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實(shí)現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地,,培育壯大鄉(xiāng)村本土人才,,積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”,向鄉(xiāng)村流動聚集,,推動鄉(xiāng)村人才振興,。

26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系,,開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單,,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村),、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置 黨組織,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:民政辦,、農(nóng)業(yè)辦,、各村(社區(qū))委會)

27.實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”,,以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn),,實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計(jì)劃”,,全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查,,逐村摸排、分析研判,,堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不堅(jiān)定,、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任,、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子,,按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好,、帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),,重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員,、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的,,可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記,。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度,,建立黨組織書記后備隊(duì)伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度,,輪訓(xùn)時間不少于5天,。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督,制定村黨組織書記年度考核辦法,、任職資格審查辦法,、備案管理辦法和任期審計(jì)辦法。建立健全村黨組織書記激勵機(jī)制,,按照上級文件配套制定實(shí)施專項(xiàng)招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制,、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度,,制定出臺相關(guān)激勵機(jī)制,,到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)

28.實(shí)施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程,。突出政治標(biāo)準(zhǔn),,加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度,,實(shí)施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,。組織農(nóng)村黨員亮身份,、作表率,推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理,,拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑,。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村,、紅色傳承教育基地等平臺載體,,建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制,抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育,,支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育,。要組織開展對村全體黨員、村民代表,、村民小組長,、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度,,探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”,,對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn),、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚(yáng)獎勵。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

29.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理,、生產(chǎn)經(jīng)營,、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系,,培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主,、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,。開展職業(yè)技能培訓(xùn),力爭用3-5年時間,,基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn),。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才評定辦法,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免,、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策,。推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底,,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,,培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年,,每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),,新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,職業(yè)化程度明顯提高,。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,,配合單位:鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所,,團(tuán)鎮(zhèn)委,、各村(社區(qū))委會)

30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,,推行定向選育模式,,落實(shí)鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員,,按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機(jī)制,。實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法,,鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程,。實(shí)施“龍門宴師傅”工程,支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè),。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”,,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),,完善管理,、培訓(xùn)和考核,提高文體服務(wù)水平,。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村,,支持配合上級擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模,探索“帶編招募”模式,,對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù),。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年,,形成多渠道,、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制,,推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職,,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn),、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶致富,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,、鎮(zhèn)城建辦,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站,、鎮(zhèn)計(jì)生辦,、各村(社區(qū))委會)

31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實(shí)高等院校,、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社,、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,,保障其在職稱評定,、工資福利,、社會保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃,、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目,。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金,、信息入股等形式,,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度,按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則,,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官,,為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù),。2018年,,試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年,,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,、農(nóng)業(yè)辦,、組織辦、農(nóng)技推廣站,、各村(社區(qū))委會)

32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),。實(shí)施教育、衛(wèi)生,、科技,、文化等團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動,完善縣幫扶鎮(zhèn),、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機(jī)制,。引導(dǎo)教師、醫(yī)生,、農(nóng)業(yè)科研人員,、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村,,作為職稱評定,、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部,、專家學(xué)者,、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,通過參與鄉(xiāng)村治理,、引資引智、擔(dān)任志愿者,、投資興業(yè),、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村,,鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村,。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,開展最美鄉(xiāng)賢評選活動,,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)文化站,、農(nóng)業(yè)辦,、科教文衛(wèi)辦、城建辦,、計(jì)生辦,、各村(社區(qū))委會)

(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合,,制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動方案,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧,,年人均可支配收入達(dá)11599元,,貧困發(fā)生率低于2%。

33.全面開展“回頭看”工作,。建立健全新時期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),,提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性,。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”,,不符合條件的該清退的清退,將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍,,不落一戶,,不漏一人,。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi),,原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變,幫扶責(zé)任人不變,駐村工作隊(duì)不撤,、工作力度不減,,其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實(shí)責(zé)任,,實(shí)現(xiàn)戶戶有人扶,。到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動,、貧困人口有民生保障,,1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

34.深入實(shí)施增收脫貧工程,。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧,實(shí)行“保底收益+按股分紅”,,確保每個貧困村至少擁有 1 個資產(chǎn)收益項(xiàng)目分紅,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工,、服務(wù)業(yè),。促進(jìn)有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

35.實(shí)施兜底保障工程,。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧,、危房改造扶貧,、社會救助扶貧等。重點(diǎn)推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,,退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,、動態(tài)管理;到2018年底,,要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起,,新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實(shí)并給予資金保障,。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)

36.扎實(shí)推進(jìn)1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作,。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制,,要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,用好用足省獎補(bǔ)政策和資金,,確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。(牽頭單位:扶貧辦,、農(nóng)業(yè)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)

37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動,。強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督,,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組,、村居干部責(zé)任,。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計(jì),,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。加強(qiáng)扶貧資金管理,落實(shí)扶貧資金使用公告公示制度,,對挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸,。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為,。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,,配合單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)

(一)強(qiáng)化規(guī)劃先行,。牢固樹立城鄉(xiāng)融合,、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,,抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),,確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),,一件事情接著一件事情辦,,一年接著一年干,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。有關(guān)職能部門按照中央,、省委、市委和縣委的要求制定三年專項(xiàng)行動方案;要制定與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,,結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,,明確城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施,、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,,明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍,、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底,,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋,,到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制,,農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍,實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治,、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展,,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ),,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接,,形成城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,,把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍,,鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建,,提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平,。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)辦,、城建辦、環(huán)保辦,、國土所,,配合單位:各村(社區(qū))委會)

(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式,、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑,,探索通過股份合作制經(jīng)營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘,。開展宅基地制度改革試點(diǎn),,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,,到2020 年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù),建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價體系,,為金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù),。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制,,通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵探索以整村異地搬遷,、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題,。貫徹落實(shí)市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報(bào)建協(xié)管員制度,,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引,,到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題,。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制,,且符合村莊規(guī)劃,、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,,改造建設(shè)民宿,、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等場所,。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,,推動資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,,到2021年基本實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋,。(牽頭單位:國土所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦,、各村(社區(qū))委會)

(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,,到 2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅,、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾,。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,,每年安排一定比例用地指標(biāo),專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo),,保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求,,按實(shí)際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例,,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園,、創(chuàng)業(yè)園,、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲,、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的,予以一定用地指標(biāo)獎勵,。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度,。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下,,通過土地利用規(guī)劃調(diào)整,,釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地,,有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地,。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度,,可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要,,在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模,用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施,、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè),。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治,歸并地塊,,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚,,按耕地和養(yǎng)殖水面管理,。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理,。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策,,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面,、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地,,按實(shí)際地類管理,。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地,,包括游客服務(wù)中心,、游客廣場、游客休息點(diǎn),、醫(yī)療點(diǎn),、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路,以及服務(wù)于旅游項(xiàng)目的會議,、餐飲,、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,均按建設(shè)用地管理,,依法辦理用地審批手續(xù),。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ),可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價制定工作,,探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價,,為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅(jiān)決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為,。(牽頭單位:鎮(zhèn)國土所,、城建辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)

(四)完善財(cái)政投入持續(xù)增長機(jī)制,。落實(shí)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度要求,,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。按中央,、省、市,、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)河湖長效管護(hù),,探索對落實(shí)制度優(yōu)秀地區(qū)實(shí)行土地指標(biāo)獎補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作,,完善水田指標(biāo)交易機(jī)制,,水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級財(cái)政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策,,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興,。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政資金使用管理,精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位:鎮(zhèn)財(cái)政所,,配合單位:扶貧辦,、國土所、城建辦)

(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制,。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,, 嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn),提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,,出臺落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案,。推動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè),支持基層信用合作社與供銷社,、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù),,支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn),。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款,,安排專項(xiàng)支小、支農(nóng)再貸款額度,。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面,。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),、普惠金融“村村通”建設(shè),,不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村,、鄉(xiāng)村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺建設(shè),,對“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用,,支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品,、提標(biāo),,到2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn) 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位:鎮(zhèn)財(cái)政所,,配合單位:農(nóng)業(yè)辦,、農(nóng)商銀行、郵政銀行,、各村(社區(qū))委會)

(六)激發(fā)社會資金投入,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興,。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興,,對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項(xiàng)目包括學(xué)校,、道路,、橋梁、村莊小公園等永久性建筑,,允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑,、入村志。對政府主導(dǎo),、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目,,引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營,。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見,,列明負(fù)面清單,保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益,。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,,配合單位:財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦,、各村(社區(qū))委會)

(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,成立鎮(zhèn)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長,,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長,,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,,黨政一把手是第一責(zé)任人,,兩級書記抓鄉(xiāng)村振興,下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,。切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),,做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,強(qiáng)化決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動落實(shí),、督查檢查等職能,。各部門按照職能職責(zé),制定政策措施,形成合力,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平,。把懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng),、配備、管理,、使用,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手,。根據(jù)省市的工作部署,組織實(shí)施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計(jì)劃,。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實(shí)績突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,。貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項(xiàng)招錄,按照當(dāng)年服務(wù)基層項(xiàng)目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部,、“三支一扶”人員,,鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘,可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員,。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制,。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,、各村(社區(qū))委會)

(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式,, 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐,,講好鄉(xiāng)村振興龍門故事,振奮基層干部群眾精神,。發(fā)揮工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織,以及各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織,、公民個人參與鄉(xiāng)村振興,,支持社會團(tuán)體、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),,凝聚社會各界強(qiáng)大合力,共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根,、結(jié)出豐碩成果,。(牽頭單位:宣傳部門、文化站,,配合單位:農(nóng)業(yè)辦,、工會、各村(社區(qū))委會)

(四)強(qiáng)化督查考核,。建立健全落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制,,各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況,。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況,。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。持續(xù)開展全過程,、常態(tài)化督查,對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人,,嚴(yán)重掉隊(duì)的給予通報(bào)批評,,不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用監(jiān)督,,確保資金使用規(guī)范高效,嚴(yán)禁擠占挪用,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,,定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,,配合單位:農(nóng)業(yè)辦,、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政所,、各村(社區(qū))委會)

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇九

種種跡象顯示,,“一帶一路”實(shí)施方案即將落地。根據(jù)新華社近日報(bào)道,,即將于本周開幕的20xx年博鰲亞洲論壇上,,將發(fā)布包括詳細(xì)重大工程項(xiàng)目清單在內(nèi)的“一帶一路”,。

據(jù)悉,此清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約,、開工的項(xiàng)目,,涉及鐵路、公路,、能源,、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程,。這一消息立即帶領(lǐng)a股“一帶一路”投資主題政策預(yù)期不斷升溫,。作為嗅覺敏銳的機(jī)構(gòu)投資者,國內(nèi)首只專注“一帶一路”投資機(jī)會的混合公募國投瑞銀新絲路基金,,已開始布局“一帶一路”主題機(jī)會,。有市場人士指出,具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的核電,、發(fā)電及輸變電,、軌道交通、工程機(jī)械,、汽車制造,、電子信息、通信等行業(yè)企業(yè),,以及國內(nèi)產(chǎn)能富裕的鋼鐵,、水泥、電解鋁等行業(yè),,都能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中得到新的發(fā)展動力,。

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