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人才工作的調(diào)研報(bào)告篇一

近年來(lái),，我區(qū)人才工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神,，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,、“人才資源是第一資源”的思想觀念,，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，著力開(kāi)發(fā)人才資源,，提升各類(lèi)人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐,。

(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀,。

截止20xx年底，全區(qū)有各類(lèi)人才4244人,，其中：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3894人,，經(jīng)營(yíng)管理人才37人，高技能人才28人,，社會(huì)工作人才285人,。

(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

1,、人才總量不足,。全區(qū)各類(lèi)人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào),，同時(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問(wèn)題依然突出,。

2、人才結(jié)構(gòu)不合理,。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊(duì)伍中,經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%,，大專(zhuān)及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻,，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè),，占到了人才總量的90.9%。

二,、主要做法,。

(一)創(chuàng)新理念。樹(shù)立“人才資源是第一資源”,、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念,，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制,、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了完善,，人才工作得到了一定的促進(jìn)。

(二)健全機(jī)制,。按照機(jī)制健全,、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到,、指導(dǎo)有力的要求,，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu),，成立副科級(jí)的'人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,，增加了行政編制,、充實(shí)了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門(mén)牽頭抓總,，有關(guān)部門(mén)各司其職，緊密配合的工作格局,。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度,，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo),，年底進(jìn)行目標(biāo)考核,，并根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,。

(三)轉(zhuǎn)變職能,。轉(zhuǎn)變觀念，積極開(kāi)展人性化服務(wù),，實(shí)行人才走訪制度,。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪，通過(guò)座談,、實(shí)地考察,，了解單位對(duì)在人才培養(yǎng)使用方面的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，及人才發(fā)展所急需解決的問(wèn)題等,。

(四)積極宣傳,。“尊重知識(shí),、尊重人才”更加深入人心,，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才,、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才,、在生活中關(guān)心人才,，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,。

三、存在問(wèn)題,。

(一)人才發(fā)展環(huán)境較差,。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，沒(méi)有一產(chǎn),，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大,，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一,，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽(yáng)煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力較弱,，稅源結(jié)構(gòu)不合理,，稅域范圍僅限于陽(yáng)煤集團(tuán)多營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財(cái)政”,。區(qū)政府沒(méi)有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén),，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu),，區(qū)規(guī)劃辦,、國(guó)土所等都是市直部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小,，且與郊區(qū),、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯(cuò)接壤,，發(fā)展空間不足,，社會(huì)管理難度大。因此,，礦區(qū)缺乏對(duì)各類(lèi)人才的吸引力,，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足,，且結(jié)構(gòu)不合理,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng),。

(二)人才機(jī)制活力較弱,。在人才的使用,、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用,，輕培養(yǎng)開(kāi)發(fā),，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一,，還沒(méi)有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入,、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng),、評(píng)價(jià),、激勵(lì)和管理機(jī)制，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺,，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決,。

(三)人才開(kāi)發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,，我區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)的投入嚴(yán)重不足,，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、高技能人才培養(yǎng)滯后,。

(四)政策措施不夠有力、不夠有效,、不夠配套,。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策,。

四,、措施辦法。

礦區(qū)作為城市工礦區(qū),，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖不明顯,，但駐區(qū)企業(yè)陽(yáng)煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì),，結(jié)合自身實(shí)際,，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。近年來(lái),，我們結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,，同時(shí)，在人才的引進(jìn),、培養(yǎng),、使用等方面也進(jìn)行了思考,。

(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件。研究出臺(tái)《陽(yáng)泉市礦區(qū)貫徹陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件,。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地,，推動(dòng)我區(qū)人才加快發(fā)展。

(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,。要加強(qiáng)人才教育的針對(duì)性,，實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高,。突出抓好優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施,，做好各類(lèi)優(yōu)秀人才定期走訪慰問(wèn)等服務(wù)工作,，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才,、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍,。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要,，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙,，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿(mǎn)生機(jī)活力,、有利于各類(lèi)人才成長(zhǎng),、有助于人才良性流動(dòng)，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),、相促進(jìn)的人才服務(wù),、管理、運(yùn)行體制,。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文,、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成,。

(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境,。提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體,。通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的整體發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境,。

1,、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。政企合作加強(qiáng)，出臺(tái)《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》,、《陽(yáng)煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作,，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套,，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用,，對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬(wàn)達(dá)物資公司等46戶(hù)陽(yáng)煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊(cè)地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓,，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶(hù)企業(yè)也已全部落戶(hù)礦區(qū),。銀企良性互動(dòng)，同信證券,、長(zhǎng)安信托,、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)，立博線(xiàn)纜,、江東科技等企業(yè)借助“政,、銀、企”對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資,?？偛啃б骘@現(xiàn)，新落戶(hù)礦區(qū)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)2.6億元,，比翻了一番,，納稅385.8萬(wàn)元。此外,，還有50戶(hù)陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中,，華駿減速機(jī)項(xiàng)目已先期落地投產(chǎn)?！渡轿魅?qǐng)?bào)》,、《山西工作》等對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。

2,、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮,。出臺(tái)了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策,。卓凡大酒店即將開(kāi)業(yè),，亞榮廣場(chǎng)正式啟用,，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成，分別帶動(dòng)賽魚(yú),、橋頭,、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài),，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐,。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元，增長(zhǎng)11.9%,，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個(gè)百分點(diǎn),。

3、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大,。特色文化初具規(guī)模,，煤雕、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,，葫蘆畫(huà)《中華旗袍》系列在“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎(jiǎng),，中央電視臺(tái)等多家媒體采訪報(bào)道。文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭建,，成立博藝文化傳播公司，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè),。

4,、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。爭(zhēng)取到國(guó)家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,、中小企業(yè)發(fā)展資金萬(wàn)元,、貼息補(bǔ)貼350萬(wàn)元。對(duì)28項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目支持605萬(wàn)元,，比增長(zhǎng)47.56%,。全社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16億元,，增長(zhǎng)9.6%,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇二

近幾年來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，人才資源是第一資源的觀念，始終把人才工作擺上重要位置,，認(rèn)真實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略,，以培養(yǎng)、吸引和使用好人才為主線(xiàn),，最大限度地開(kāi)發(fā)衛(wèi)生人力資源,，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供了智力保障,。為加快科教興醫(yī)步伐，實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略,，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，我局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，就衛(wèi)生人才工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我縣現(xiàn)有公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35家,，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，中心衛(wèi)生院7家,，普通衛(wèi)生院17家,，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工總數(shù)1382人，在職人員1098名,，其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員715名,，占全員總數(shù)的65%。從專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)級(jí)別構(gòu)成上看,，高級(jí)職稱(chēng)27名,，占3.8%;中級(jí)職稱(chēng)246名，占34.4%;助理級(jí)職稱(chēng)332名,，占46%;員級(jí)職稱(chēng)194名,，占27.1%。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分布上看,，在縣直衛(wèi)生單位工作485名,，占67.8%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位工作235名,，32.8%,。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位類(lèi)別上看，從事臨床醫(yī)療工作的有305人,，占42.7%;從事婦幼保健及疾控預(yù)防控制工作的60人,，占8.3%。工勤人員245名,，占全員總數(shù)的22.3%,。

通過(guò)調(diào)研，綜合數(shù)據(jù)顯示,，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源狀況是：學(xué)歷層次整體偏低,，年齡偏大，中級(jí)人才隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄼n,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量較多,，中級(jí)職稱(chēng)分布比例較高，行業(yè)龍頭形象與功能正在形成，而直接面向60萬(wàn)廣大農(nóng)民同胞的農(nóng)村衛(wèi)生院的技術(shù)力量相對(duì)薄弱,，比例失衡,。(二)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中，專(zhuān)科以上學(xué)歷的人員所占比例較少,，尤其是本科學(xué)歷層次的人員更是鳳毛麟角,，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，從事一線(xiàn)工作的多是中專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)人員在擔(dān)當(dāng)重任,，知識(shí)層次結(jié)構(gòu)不理想,。(三)人員年齡結(jié)構(gòu)日益老化，35歲以下的年輕人員僅占34.4%,，由于編制,、財(cái)政供給、人事管理及工資待遇等制約,，部分醫(yī)療衛(wèi)生單位近9年來(lái)未曾引進(jìn)一名畢業(yè)生,，加之單位效益不好，導(dǎo)致人才外流,。(四)從業(yè)人員中,，從事醫(yī)療臨床工作的占絕大多數(shù)，而從事婦幼保健及疾病預(yù)防控制的人員所占比例極小,。(五)衛(wèi)生人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源的工作,，缺乏創(chuàng)新機(jī)制與動(dòng)力。據(jù)調(diào)查,，在我縣1098名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,，有相當(dāng)一部分人員，綜合素質(zhì)欠佳,，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以擔(dān)當(dāng)骨干重任,，由于現(xiàn)行管理機(jī)制,，這些人無(wú)壓力、無(wú)動(dòng)力,，工作,、學(xué)習(xí)的積極性未能很好的調(diào)動(dòng)起來(lái)，大大制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。

1,、體制因素。主要表現(xiàn)為衛(wèi)生事業(yè)單位和人員由機(jī)構(gòu)編制,、人事,、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)管理，衛(wèi)生事業(yè)單位又劃分為全額,、差額撥款兩類(lèi)：人員身份又分為全民,、集體和自收自支三類(lèi),，因此人員身份難以從單位人轉(zhuǎn)為社會(huì)人，衛(wèi)生部門(mén)難以統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生人力資源,，市場(chǎng)機(jī)制的作用有限,。

2、機(jī)制因素,。主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)人事制度的評(píng)價(jià)體系和修正機(jī)制,，對(duì)人事制度改革的評(píng)估也不完善，人事制度的調(diào)整修正周期長(zhǎng),，滯后于發(fā)展變化的形勢(shì),。

3、制度因素,。在社會(huì)保障中,，尚未建立事業(yè)單位職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度,，造成人事制度改革難以深入,。在職稱(chēng)評(píng)聘、人事分配等方面,，對(duì)城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間、自然條件之間的差別考慮不多,，實(shí)行的是一刀切的職稱(chēng)考評(píng)制度和薪酬制度,。在人員使用與培養(yǎng)上，重使用,，輕培養(yǎng),，培養(yǎng)的系統(tǒng)性和連續(xù)性不強(qiáng)，使農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗位上發(fā)展空間不大,，加上農(nóng)村環(huán)境在個(gè)人發(fā)展方面的其它不利因素(如進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,、難以專(zhuān)攻某項(xiàng)技術(shù)、基礎(chǔ)條件和工作環(huán)境差等),，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人員的積極性,，影響農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

4,、經(jīng)濟(jì)和自然因素,。越往基層、工作條件越差,，福利待遇越低,。農(nóng)村由于其相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活水平，艱苦的工作條件和物質(zhì)文化生活條件，往往造成專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人員選擇流向城區(qū),。

5,、資源因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,，農(nóng)民收入低,，有效衛(wèi)生需求不足，難以吸引衛(wèi)生資源向農(nóng)村流動(dòng),。因此,，農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)處于發(fā)育不足狀況，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對(duì)短缺,，而在資源短缺的情況下難以形成有效競(jìng)爭(zhēng),。

6、觀念因素,。不少地方把農(nóng)村的健康尚未真正納入政府責(zé)任之中,，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)識(shí)仍停留在原來(lái)的狀態(tài)，尚未把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍之中,，村級(jí)衛(wèi)生室仍處于民辦,、村辦狀態(tài)。

(一)適當(dāng)加大衛(wèi)生財(cái)政投入,，保障衛(wèi)生單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,。近幾年來(lái)，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有了很大改善，人民生活水平有了進(jìn)一步的提高,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入與發(fā)展都在逐年加大,、加快。但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)緩慢,，且與周邊縣市相比相差較大,。由于經(jīng)費(fèi)不足，中央,、省制定的一些項(xiàng)目建設(shè)和配套資金難以到位,，公共衛(wèi)生服務(wù)不能很好開(kāi)展,，硬件設(shè)施難以得到更新和維護(hù),。盡管廣大人民反映“看病難、看病貴”,，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的待遇仍是普遍較低,，繼續(xù)教育，外出學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)較少，因此,，農(nóng)村衛(wèi)生人才流失較重,。

(二)推動(dòng)衛(wèi)生人事制度改革，適度放寬人員編制和職稱(chēng)評(píng)審名額,，營(yíng)造良好的人才,。

成長(zhǎng)環(huán)境。由于我縣從1999年起實(shí)施人員編制凍結(jié),，使得絕大多數(shù)單位近9年來(lái)未能進(jìn)人,，導(dǎo)致人才青黃不接，嚴(yán)重?cái)鄬?。后期進(jìn)入的實(shí)行人事代理,，這一群體人員，在現(xiàn)行的體制氛圍下,，總感到自己是低人一等,，不能安心工作，稍有能力和門(mén)路的都外出發(fā)展,，造成人才流失,。再者，由于職稱(chēng)評(píng)審,、聘任受到名額的限制,，有較多有能力的年輕人才，考取高一級(jí)的資格后,，不能及時(shí)得以聘用,，以致不能落實(shí)相關(guān)工資福利待遇，有的甚至要等3-5年后才聘用,。由于待遇,、編制等福利保障得不到保證，導(dǎo)致聘用人員,。工作不能安心,，一有機(jī)會(huì)，就外出創(chuàng)業(yè),。據(jù)調(diào)查,，目前，我縣衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏,，離1999年取消大中專(zhuān)畢業(yè)生分配時(shí)減員225人,，離上級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)缺749人，這些使我縣在與市區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,。而目前衛(wèi)生系統(tǒng)主要以聘用制補(bǔ)充,，但編制待遇不解決人才難留,，建議用3-5年時(shí)間逐步解決聘用人員的編制、待遇問(wèn)題,，以緩解我縣衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才青黃不接,，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新人才工作機(jī)制和管理機(jī)制,。政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),，以事業(yè)留人、以感情留人,、以適當(dāng)待遇留人,，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境;進(jìn)一步營(yíng)造支持干事者,、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,、褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)者的輿論環(huán)境;進(jìn)一步營(yíng)造想人才之所想、急人才之所急,、幫人才之所幫的服務(wù)環(huán)境,，努力使各類(lèi)人才的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,，根據(jù)本地區(qū)的衛(wèi)生需求，面向社會(huì)建立起公開(kāi),、平等競(jìng)爭(zhēng)的人才選拔使用機(jī)制,，變暗箱操作為陽(yáng)光操作，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,，以最大限度調(diào)動(dòng)積極性與創(chuàng)造性的人才激勵(lì)機(jī)制,，向優(yōu)秀人才，關(guān)鍵崗位傾斜;建立科學(xué),、準(zhǔn)確的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才的社會(huì)保障機(jī)制,，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,，以量化考核為基礎(chǔ),，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),，獲取報(bào)酬的客觀依據(jù),，探索知識(shí)、技術(shù)和管理能力等生產(chǎn)要素與分配的方法和途徑;建立個(gè)人申報(bào),，社會(huì)評(píng)審,，單位聘用的職稱(chēng)工作制度，真正建立起符合衛(wèi)生工作特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi),，政府依法管理,，人事部門(mén)切實(shí)服務(wù)，主管部門(mén)科學(xué)靈活用人,，人才自主擇業(yè),，配套措施完善的管理新體制。

(四)完善人事制度,，提供法制保障,。農(nóng)村衛(wèi)生人事制度，需要整個(gè)事業(yè)單位人事制度改革的政策和法律環(huán)境,。一是要抓緊建立和完善事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度,，完善社會(huì)保障體系,，為解決富余人員出口提供制度保障。二是改革事業(yè)單位管理體制,。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作要求,，結(jié)合衛(wèi)生單位特點(diǎn)，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，努力做到因事設(shè)崗,，按崗需用人;在管理權(quán)限上由多頭管理向分級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，逐步改變?nèi)耸鹿芾砩隙囝^管理,，各把一方的狀況,，給予衛(wèi)生行政部門(mén)充分的用人權(quán)力，使衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院院長(zhǎng)有充分的使用和管理權(quán),，做到充分授權(quán),、分級(jí)負(fù)責(zé)。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇三

為切實(shí)了解我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)以來(lái),，人才工作取得的成效,，準(zhǔn)確掌握全區(qū)人才資源基本情況，調(diào)查總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),，分析存在問(wèn)題和成因,，為進(jìn)一步深入推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)提供參考和依據(jù)。區(qū)人才辦按照黨工委管委會(huì)安排,，以人才工作宣傳月活動(dòng)為契機(jī),，組成人才工作專(zhuān)題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,，通過(guò)走訪座談,、宣講政策,、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng),，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本現(xiàn)狀。

（一）人才資源現(xiàn)狀,。

此次調(diào)研,，共走訪區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)11家，高職院校3家,，收回調(diào)查問(wèn)卷和統(tǒng)計(jì)報(bào)表35家,。綜合區(qū)統(tǒng)計(jì)辦和黨群工作部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，此次調(diào)研共統(tǒng)計(jì)了區(qū)內(nèi)149家單位,，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及40余項(xiàng),。其中區(qū)黨工委管委會(huì)工作部門(mén)及雙管單位機(jī)關(guān)27家，事業(yè)單位39家（含區(qū)內(nèi)3所高職院校）,，國(guó)有控股企業(yè)11家,，其它類(lèi)型企業(yè)72家。在此基礎(chǔ)上,，經(jīng)認(rèn)真推算,，大體獲得渭南高新區(qū)人才資源的基本情況。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,，截止目前,，全區(qū)人才資源總量1。95萬(wàn)人,，人才資源總量占全區(qū)總?cè)丝冢?萬(wàn)人）的24,。4%。其中黨政人才349人,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3920人，技能勞動(dòng)者13001人,，農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才數(shù)量極少,，未列入本次統(tǒng)計(jì)。全區(qū)具有大學(xué)以上學(xué)歷的4116人,，占人才資源總量的21,。1%，其中博士學(xué)位的28人,，占人才資源總量的0,。1%；研究生229人,，占人才資源總量的1,。2%,；大學(xué)學(xué)歷3859人，占人才資源總量的19,。8%,。30歲以下3315人，占人才資源總量的17%,；31—45歲6992人，占人才資源總量的35,。9%,；46—55歲6534人，占人才資源總量的33,。5%,。

1、黨政人才現(xiàn)狀,。全區(qū)黨政人才349人,，占人才資源總量1。8%,。大學(xué)以上學(xué)歷209人,，占黨政人才總量59。9%,。30歲以下黨政人才50人,，占黨政人才總量14。3%,；31—45歲159人,，占黨政人才總量45。6%,。黨政人才學(xué)歷層次普遍較高,，但以黨校學(xué)歷和繼續(xù)教育學(xué)歷為主，區(qū)黨工委管委會(huì)及各工作部門(mén)班子成員基本具有大專(zhuān)以上文化程度,。31—45歲成為黨政人才的中堅(jiān)力量,，30歲以下年輕干部數(shù)量少。

2,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才現(xiàn)狀,。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，占人才資源總量11,。4%,，較減少32。4%,。高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才385人,，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量17,。3%。大學(xué)以上學(xué)歷923人,，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量41,。4%。30歲以下經(jīng)營(yíng)管理人才337人,，占15,。1%；46歲以上1259人,，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量56,。5%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中,，具有高級(jí)職稱(chēng)的86人,，占3。9%,。由此可見(jiàn),，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷層次較高，但總量明顯不足,，數(shù)量有所減少,，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量短缺,。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中,，具有高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)增加，表明企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷和職稱(chēng)的總體要求逐步提高,，對(duì)復(fù)合型高級(jí)人才的需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈,，且企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷,、職稱(chēng)越高,。

3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀,。全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量3920人,，占人才資源總量20。1%,，較20增加30,。7%。副高以上職稱(chēng)354人,，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的9,。1%，高中初級(jí)職稱(chēng)比例9。1：31,。4：59,。5。大學(xué)以上學(xué)歷2487人,，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的63,。4%。30歲以下845人,，占21,。6%；46歲以上的1738人占44,。3%,，高職稱(chēng)人員主要分布在50歲左右。企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2560人,，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的65,。3%,；教育系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1291人,，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的32。9%,。由此可見(jiàn),，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量明顯增加，職稱(chēng),、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)較為合理,，企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占有較大比例。但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量還嚴(yán)重不足,，高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才年齡偏大,，數(shù)量匱乏。企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量雖占有較大比例,，但分布較廣,，就各個(gè)企業(yè)而言，數(shù)量明顯不足,，且層次較低,。教育系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分布集中，層次較高,，數(shù)量相對(duì)充足,。

4、技能人才現(xiàn)狀,。全區(qū)技能勞動(dòng)者13001人,，高技能人才（高級(jí)技師、技師、高級(jí)工）1902人,，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例約14,。6%，較年18%降低3,。4%,。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專(zhuān)以上學(xué)歷技能勞動(dòng)者6495人,，占技能勞動(dòng)者總量的50%,。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下技能勞動(dòng)者2083人,，占總量的16%,，46歲以上的6056人，占總量的46,。6%,。技能勞動(dòng)者總量不斷擴(kuò)張，且學(xué)歷層次明顯提升,，但高技能人才嚴(yán)重缺乏,，且流失嚴(yán)重，技能人才年齡結(jié)構(gòu)偏大,，后備力量補(bǔ)充不足,。

5、人才需求現(xiàn)狀,。根據(jù)對(duì)高新區(qū)人力資源現(xiàn)狀和人力資源需求的調(diào)查,，我區(qū)人才需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是隨著高新區(qū)整體投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大,，企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,，企業(yè)對(duì)人才的需求保持較快增長(zhǎng)，我區(qū)人才全面緊缺,，人才資源匱乏,，人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),，企業(yè)對(duì)人才的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,，企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì),。三是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,，帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展,，對(duì)職稱(chēng)和學(xué)歷的層次要求越來(lái)越高,。四是裝備制造業(yè)仍是人才需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，人才十分緊缺，特別是對(duì)高級(jí)人才和高技能人才需求極為迫切,。

近年來(lái),，我區(qū)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績(jī)有目共睹。特別是人才特區(qū)建設(shè)以來(lái),，一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和吸引,、激勵(lì)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了十分重要的作用,。

1,、人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快。

人才總量不斷擴(kuò)大,，結(jié)構(gòu)趨于合理,，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。截至7月底,，全區(qū)人才資源總量達(dá)到1,。95萬(wàn)人，比2010年增加0,。75萬(wàn)人,，增長(zhǎng)38,。5%,。人才學(xué)歷層次明顯提升，大專(zhuān)以上學(xué)歷占到人才總量49,。5%,；人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中青年人才占有人才資源主導(dǎo)地位,，45歲以下占52,。9%。高層次人才數(shù)量快速增長(zhǎng),，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陜西省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家5名,，省“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才1名，省“青年百人計(jì)劃”人選1名,，市“三三人才”12名,，博士28名，研究生229人,，高級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員354人,，高級(jí)技師76人，長(zhǎng)期聘用專(zhuān)家教授20余人，引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家6人,，高層次人才已成為引領(lǐng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量,，人才支撐作用逐步顯現(xiàn)。

2,、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略基本確立,。

晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來(lái)，區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視人才工作,，提出了將人才優(yōu)先發(fā)展,，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，高起點(diǎn)籌劃構(gòu)建人才發(fā)展新格局,，編制了渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—），進(jìn)一步理清了人才發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位,，提出了人才發(fā)展的總體目標(biāo),，為全面推進(jìn)人才工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)大力宣傳人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各級(jí)人才政策,，企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到人才優(yōu)先發(fā)展對(duì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義,，特別是以北人印機(jī)和中聯(lián)重科為代表的規(guī)模以上大型企業(yè)，適時(shí)提出人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,，對(duì)接人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定,，積極開(kāi)展人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā),，開(kāi)拓性建立人才發(fā)展載體和平臺(tái),，形成了各具物色的人才工作新局面，走在了全市人才工作的前列,，受到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定,，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已初步深入政府、企業(yè)各個(gè)層面,。

3,、人才體制機(jī)制逐步健全。

一是建立了人才工作機(jī)構(gòu),。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室,，構(gòu)建起了以組織部門(mén)牽頭抓總，財(cái)政局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、社會(huì)事業(yè)局等人才工作職能部門(mén)各司其職的人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。

二是初步建立了與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制,。（1）完善人才培養(yǎng)選拔制度,。修改完善了優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法，制定了優(yōu)秀高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，對(duì)各類(lèi)人才在職稱(chēng)評(píng)審,、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予特殊政策,，人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā),、評(píng)價(jià)選拔和激勵(lì)保障機(jī)制初步建立。（2）推行人才統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,。近年我區(qū)持續(xù)推行人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,，及時(shí)掌握企業(yè)人才分布和需求狀況，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)人才信息全面,、準(zhǔn)確,、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理及人才信息資源共享,。建立和推進(jìn)園區(qū)高級(jí)人才信息庫(kù),，分類(lèi)管理經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,、黨政人才和農(nóng)村實(shí)用人才,，入庫(kù)高級(jí)人才540多名。以人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度為抓手,，逐步建立起了一個(gè)全新的人才服務(wù)工作新機(jī)制,。（3）建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度。采取座談交流,、專(zhuān)題討論,、聚會(huì)沙龍、外出考察等形式,，建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,，進(jìn)一步搭建政府,、企業(yè),、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話(huà)平臺(tái),，共組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次,，50多家企事業(yè)單位、院校和7家人才工作職能部門(mén)多次參會(huì),，共征集各類(lèi)人力資源信息,、意見(jiàn)和建議50余條，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)人才工作具體事項(xiàng)12件,。人才工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立和開(kāi)展,，創(chuàng)新了人才工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，充分發(fā)揮了政府在人才工作方面的綜合協(xié)調(diào)作用，形成了人才工作的整體合力,，有效提高了人才工作的整體水平,。（4）廣泛開(kāi)展人事代理服務(wù)。以區(qū)人才交流中心為載體,，有效開(kāi)展社會(huì)流動(dòng)人才的人事代理,、職稱(chēng)評(píng)審、戶(hù)籍遷轉(zhuǎn)等工作,，探索實(shí)施社會(huì)流動(dòng)人才專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報(bào)“直通車(chē)”服務(wù)新模式,，人才工作服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有了大幅提高。

三是人才投入機(jī)制不斷加強(qiáng),。制定了人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新若干政策,，設(shè)立了每年不低于1000萬(wàn)元的人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和2000萬(wàn)元科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用、激勵(lì),、保障和項(xiàng)目資助等工作,，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)。自設(shè)立以來(lái),，兩項(xiàng)資金共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1000萬(wàn)元,，人才激勵(lì)保障機(jī)制和資金投入保障機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

4,、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,。

一是人才服務(wù)三大平臺(tái)基本建立。（1）以專(zhuān)家工作站為載體,，抓好企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。廣泛宣傳招引人才各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多途徑引進(jìn)急需人才,。同時(shí)在企業(yè)層面建立專(zhuān)家工作站,，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，依托企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì),，以技術(shù)合作項(xiàng)目為紐帶,，吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。專(zhuān)家工作站成為高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才,，培養(yǎng)人才,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑和方式。（2）以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體,，抓好園區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。依托渭南高新黨建網(wǎng)和渭南市人力資源網(wǎng),，建立了人才信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)招聘和個(gè)人求職信息,，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)人才入?yún)^(qū)就業(yè)提供雙向無(wú)償服務(wù),。同時(shí)，以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體,，進(jìn)一步搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺(tái),，積極組織企業(yè)參加“校企對(duì)接”及“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織用人單位到省市各大院校開(kāi)展送崗位活動(dòng),，主動(dòng)為企業(yè)新招聘大學(xué)生提供免費(fèi)人事代理,。大力宣傳人事人才法律法規(guī)，積極做好企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂,、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等監(jiān)督指導(dǎo)工作,，努力解決企業(yè)和就業(yè)人員的后顧之憂(yōu)。（3）堅(jiān)持走“校企合作”之路,，共建校企合作平臺(tái),。管委會(huì)先后與西安交通大學(xué)、西北大學(xué),、西安理工大學(xué)等省內(nèi)12所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，建立了長(zhǎng)期的人才與技術(shù)合作關(guān)系。同時(shí)堅(jiān)持走“校企合作”之路,，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高校開(kāi)展多種形式的合作,。鼓勵(lì)企業(yè)與高校通過(guò)實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)項(xiàng)目和建立大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,，有效促進(jìn)大學(xué)生入企工作,，幫助企業(yè)解決人才之需。推動(dòng)企業(yè)依托高校建立企業(yè)研發(fā)中心,、工程技術(shù)中心等,，實(shí)現(xiàn)柔性引才。吸引高校在企業(yè)建立新成果轉(zhuǎn)化基地,，共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前,，全區(qū)建立各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家,，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)多期，建立企業(yè)專(zhuān)家工作站2個(gè),，大學(xué)生實(shí)習(xí)基地4個(gè)，高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地12個(gè),，校企合作共完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目100多個(gè),，其中承擔(dān)省部級(jí)重大科研攻關(guān)課題13項(xiàng),，取得專(zhuān)利授權(quán)近70項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利10多項(xiàng),；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品150余種,，有10多種產(chǎn)品獲陜西省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

二是重點(diǎn)人才工程有計(jì)劃逐步推動(dòng),。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)人才工作的引導(dǎo)和扶持,，發(fā)揮用人單位在人才工作中的主體作用，突出狠抓人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程,。（1）大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,。鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，對(duì)區(qū)內(nèi)100余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，開(kāi)展了大規(guī)模知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作,，鼓勵(lì)引導(dǎo)6家區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位開(kāi)展了骨干人才培訓(xùn)工作。（2）有效開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程,。依托省市人才培養(yǎng)基地,，重點(diǎn)開(kāi)展了企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，對(duì)10家規(guī)模以上企業(yè),，16名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,，采取外出專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，組織高端培訓(xùn)5期,。（3）積極實(shí)施高技能人才培育工程,。進(jìn)一步探索建立以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為依托,，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系,，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)陜西北人公司,、中聯(lián)重科,、西安重裝等重點(diǎn)企業(yè)與省市區(qū)各大職業(yè)院校開(kāi)展技能人才的培育培養(yǎng)合作，建立企業(yè)人才培養(yǎng)基地,，累計(jì)培訓(xùn)技能人才1000余人,。目前，圍繞人才隊(duì)伍素質(zhì)提升,，五大重點(diǎn)人才工程已啟動(dòng)三項(xiàng),，企業(yè)人才培養(yǎng)意識(shí)和人才培養(yǎng)大環(huán)境已初步形成。

三是引留人才事業(yè)平臺(tái)初具雛形,。傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,，企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）已動(dòng)工建設(shè)，交大科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段,，市級(jí)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)入申報(bào)程序,。特別是今年4月份,，我區(qū)經(jīng)省委省政府授牌，成為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，這將為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái),，標(biāo)志著我區(qū)引留人才事業(yè)平臺(tái)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

截至目前全區(qū)已建成科技研發(fā)機(jī)構(gòu)15家,，累計(jì)獲準(zhǔn)國(guó)家級(jí),、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè),，陜西省重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化及13115科技創(chuàng)新工程3項(xiàng),，完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目20多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)科大科研攻關(guān)課題8項(xiàng),，取得專(zhuān)利授權(quán)151種,，發(fā)明專(zhuān)利18件，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才不斷聚集,，人才施展才華事業(yè)平臺(tái)逐步健全,。

四是人才激勵(lì)導(dǎo)向效應(yīng)日益凸現(xiàn)。切實(shí)兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,，真正把人才待遇落到實(shí)處,，對(duì)區(qū)內(nèi)24名高層次人才給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，發(fā)放了安家補(bǔ)貼和特殊津貼,，對(duì)6戶(hù)人才載體建設(shè)先進(jìn)單位予以了重獎(jiǎng),。對(duì)科技創(chuàng)新及人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，進(jìn)一步激發(fā)了各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，人才對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用逐步顯現(xiàn),。

五是人才施展才能空間不斷擴(kuò)大。近年來(lái),，我區(qū)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，初步形成了精細(xì)化工、裝備制造,、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、新能源新材料、生物醫(yī)藥,、職業(yè)教育等六大產(chǎn)業(yè)集群,。全區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)300余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶(hù),，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)13戶(hù),，創(chuàng)新型企業(yè)4戶(hù)，高新技術(shù)企業(yè)11戶(hù)，累計(jì)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到49,。3%,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，人才發(fā)揮作用不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的良好格局形成，人才依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，施展才華空間不斷擴(kuò)大,。

六是人才宜居宜業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。城市功能不斷完善,，“四縱四橫一綠環(huán)”城市框架基本形成,，熱網(wǎng)工程，燃?xì)?、通訊?shí)現(xiàn)全覆蓋,，功能配套達(dá)到“七通一平”，城市環(huán)境明顯改善,，綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),。崇業(yè)路社區(qū)醫(yī)院建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%,。建成投用了渭南高級(jí)中學(xué)和兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，改善了高新中學(xué)辦學(xué)條件,，加快了職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，科教、文化,、衛(wèi)生,、社保等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，以解決人才住房之需的公租房建設(shè),，已全面開(kāi)工,。人才工作、生活環(huán)境得到大幅改善,。

七是人才發(fā)展輿論環(huán)境基本形成,。近年來(lái)，我區(qū)采取多種途徑,，大力宣傳中省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策,，宣傳實(shí)施人才特區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,。特別七月份開(kāi)展人才工作宣傳月以來(lái)，我們共發(fā)放高新區(qū)人才工作政策文件匯編300余套，散發(fā)傳單10000余張,，人才調(diào)研問(wèn)卷100多份,，人才發(fā)展政策已深入人心，全社會(huì)關(guān)心,、支持人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍基本形成,。

二、存在問(wèn)題,。

通過(guò)對(duì)我區(qū)人才資源現(xiàn)狀和人才工作現(xiàn)狀分析,，雖然我們?cè)谌瞬盘貐^(qū)建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，與國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展對(duì)人才的要求相比仍有較大差距,，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1,、認(rèn)識(shí)不足,，體制機(jī)制不夠完善。

雖然區(qū)黨工委管委會(huì)已充分認(rèn)識(shí)到,，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，人才是關(guān)鍵，并將人才優(yōu)先發(fā)展,，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面,，全面建設(shè)人才特區(qū)，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新,，但全區(qū)人才工作氛圍還不夠濃厚,。一是“人才資源是第一資源”的理念沒(méi)有真正深入人心，存在口頭說(shuō)得多,，實(shí)際干得少,。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，尤其是非公企業(yè)和私人企業(yè),，人才觀念不強(qiáng),，熱情不高，缺乏愛(ài)才之心,、識(shí)才之道,、用才之藝的科學(xué)人才觀，家族式管理,、論資排輩,、論關(guān)系排位，“好”人易用,，能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固,。一些傳統(tǒng)企業(yè),，工藝簡(jiǎn)單，科技含量低,，創(chuàng)新需求不高,，更加缺乏對(duì)人才重要性的充分認(rèn)識(shí)。

二是人才工作體制,、機(jī)制不能完全適應(yīng)高新區(qū)人才發(fā)展的要求,。人才管理體制有待理順和完善。盡管成立了高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，建立了聯(lián)系會(huì)議制度,，成員包括7個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén),，但人才機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人才工作力量配備，工作經(jīng)費(fèi)等還不完全到位,。人才工作目標(biāo)責(zé)任,、考核機(jī)制還沒(méi)有建立，個(gè)別部門(mén)和單位在服務(wù)人才發(fā)展,、落實(shí)人才政策等方面存在重視不夠,，工作推諉等情況。人才評(píng)價(jià),、激勵(lì)和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。人才政策的支持力度偏弱，政策體系還有缺項(xiàng),。我區(qū)雖然已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列政策措施,，但比較零碎，吸引人才優(yōu)惠政策,，扶持人才的稅收,、土地、投融資等關(guān)鍵性政策,，服務(wù)人才,，解決人才后顧之憂(yōu)的住房、子女入學(xué),、配偶就業(yè),、保健醫(yī)療等保障政策還未出臺(tái)，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系還未全面建立,。

2,、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)分布不夠合理,。

（1）人才總量不足,。雖然我區(qū)的人才資源總量有了大幅的增加達(dá)到1。95萬(wàn)人，比2010年增加0,。75萬(wàn)人,，增長(zhǎng)38。5%,。但人才總量?jī)H占全區(qū)總?cè)丝诘?4,。4%。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，帶來(lái)旺盛的人才需求,，人才總量難以滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)企業(yè)的需要，經(jīng)營(yíng)管理人才,、研發(fā)人才,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口,。

（2）人才分布不盡合理,。一是在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高,、中,、初級(jí)職稱(chēng)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為9。1：31,。4：59,。5，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例偏低,。二是在行業(yè)分布上,，除教育系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較為充足以外（占到了總量的32。9%）,，其他行業(yè),，尤其是非公企業(yè)中技術(shù)人才量小，層次較低,。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,，高學(xué)歷人才比例偏低，大學(xué)學(xué)歷以上僅占人才總量的21,。1%,。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下人才整體偏少,，僅占人才總量的17%,，后備力量嚴(yán)重不足。

（3）高層次人才匱乏,。全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占人才資源總量20,。1%,，高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的9%。碩士研究生以上學(xué)歷人數(shù)僅占人才資源總量的1,。3%,；大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占人才總量的19。8%,，高學(xué)歷,、高職稱(chēng)的人才比例嚴(yán)重偏低。熟練的高技能人才缺乏,，特別是技師,、高級(jí)技師奇缺，全區(qū)技師只有795人，高級(jí)技師僅76人，高級(jí)技師占技能型人才比例僅為1。3%。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求,。懂管理、懂技術(shù),、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才匱乏,。特別是領(lǐng)軍型人才，全區(qū)目前還沒(méi)有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家,、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程一二層次人選,。引進(jìn)的教授、博士,、外籍專(zhuān)家僅20余人次,，且大多是以短期聘用、技術(shù)顧問(wèn)等柔性方式引進(jìn),，存在不穩(wěn)定性,，沒(méi)有形成能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的穩(wěn)定、足量的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,。

3,、軟硬環(huán)境不優(yōu)，吸引人才的綜合實(shí)力偏弱,。

一是硬環(huán)境不足,。由于我區(qū)地處渭南中心區(qū)西部，基礎(chǔ)設(shè)施,、購(gòu)物娛樂(lè),、住房交通、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等處于劣勢(shì),，與西安等發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相形見(jiàn)絀,，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，對(duì)人才工作、生活造成相當(dāng)不便,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,。雖然我區(qū)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，但規(guī)模以上企業(yè)僅占13%,，產(chǎn)值上億元企業(yè)占4%,，高新技術(shù)企業(yè)不到3%，傳統(tǒng)企業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)占有絕大比例,，缺少真正規(guī)模大,、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型企業(yè)和跨國(guó)公司,，很難形成新的較大人才需求增長(zhǎng)點(diǎn),，難以引進(jìn)和留住高、精,、尖的優(yōu)秀人才,。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足。由于歷史和非中心城市等原因,，整體上國(guó)家和陜西省在渭南市的科技機(jī)構(gòu)部署和創(chuàng)新載體布局較少,，缺乏研究型大學(xué)和科研院所，而我區(qū)建成的各類(lèi)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)全部為企業(yè)自建或校企共建,，且僅15家,，其中省級(jí)研發(fā)中心（工程技術(shù)中心）僅1家，國(guó)家級(jí)的為空白,，層次偏低,。同時(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的研發(fā)生態(tài)，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型源頭組織稀缺,，很難形成高層次人才“棲息”的條件和氛圍,，高層次人才補(bǔ)給困難，人才支撐力較差,，導(dǎo)致有些企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)分置于西安和渭南兩地,，給工作造成不便。高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)缺失,，創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)緩慢,，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園等僅形成思路構(gòu)架。人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)處在初級(jí)建設(shè)階段,，“英雄無(wú)用武之地”致使高層次人才不愿來(lái),、留不住。四是軟環(huán)境不優(yōu),。全社會(huì)重才,、愛(ài)才,、惜才的氛圍還沒(méi)有真正形成，一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，為人才排憂(yōu)解難的力度不夠,，甚至有個(gè)別單位存在嚴(yán)重的排外思想，人才開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制性障礙尚未消除,。五是待遇不高,。人才的收入分配激勵(lì)制度還不完善，股權(quán),、期權(quán)激勵(lì),，專(zhuān)利、技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素參與分配等制度還未建立,，人才的工資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,。

4,、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān),。

一是現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新能力不強(qiáng),。很多研發(fā)項(xiàng)目大多以滿(mǎn)足生產(chǎn)為主，自主技術(shù)研發(fā)少,，一些企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足,，滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，沒(méi)有建立自己的研發(fā)隊(duì)伍,，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的深層次問(wèn)題尚未從根本上解決；部分企業(yè)雖然有研發(fā)隊(duì)伍,，但是對(duì)高層次人才特別是領(lǐng)軍人物,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育不夠，研發(fā)能力在低水平上重復(fù),，造成技術(shù)人才流失,，創(chuàng)新隊(duì)伍萎縮。二是人才本身創(chuàng)新積極性不高,。由于部分單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不足,，重視不夠，管理服務(wù)水平較差,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待遇偏低,，抱怨較大，無(wú)創(chuàng)新積極性和動(dòng)力,。另一方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才又缺乏敢闖敢試的勁頭,，安于現(xiàn)狀,。三是研發(fā)人才儲(chǔ)備不足。大部分企業(yè)引進(jìn)人才以應(yīng)用型為主,，研發(fā)型人才引進(jìn)較少,，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型研發(fā)人才匱乏。加之我區(qū)軟硬環(huán)境的劣勢(shì),，急需緊缺人才引進(jìn)不來(lái),，且企業(yè)長(zhǎng)期培養(yǎng)的骨干人才流失較多，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐,。

5,、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，人才市場(chǎng)配置作用發(fā)揮差,。

一是人才市場(chǎng)體系建設(shè)不完善,。人才市場(chǎng)的政策法規(guī)體系、公益性人事人才服務(wù)體系,、市場(chǎng)化運(yùn)作體系以及管理監(jiān)督體系等尚未建立或發(fā)揮作用,。二是體制性壁壘仍然存在。目前,，我區(qū)人事,、勞動(dòng)、高職院校,、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體所屬人才（力）市場(chǎng),，各自為政，體制性障礙明顯,，缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,。三是服務(wù)理念和服務(wù)手段落后。從業(yè)人員的整體素質(zhì),、服務(wù)質(zhì)量,、市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，服務(wù)產(chǎn)品品味低,，服務(wù)手段相對(duì)落后，距服務(wù)上的專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化,、標(biāo)志化還有很長(zhǎng)的路要走。四是軟硬件建設(shè)整體較差,。人才交流市場(chǎng)僅依托于市區(qū)人才交流中心開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),，還沒(méi)有建立固定的場(chǎng)所和基本的設(shè)施。勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然設(shè)立了育紅路勞動(dòng)力市場(chǎng),，配備了管理人員,，改善了辦公條件,，但市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低,，功能單一,，形式單一。人才（力）市場(chǎng)制度建設(shè)緩慢,，市場(chǎng)組織形式老化,，市場(chǎng)運(yùn)作效果差，市場(chǎng)操作盲目性較大,，人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮,。

6、人才工作經(jīng)費(fèi)不足,，難以滿(mǎn)足人才發(fā)展之需,。

一是財(cái)政資金投入不足。高新區(qū)財(cái)力主要用于開(kāi)發(fā)建設(shè)方面,，人才工作投入雖列有專(zhuān)項(xiàng),，但資金額度較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人才隊(duì)伍建設(shè),、創(chuàng)新研發(fā)和人才服務(wù)等需求,。加之高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)及人才公寓建設(shè)等需大量資金投入，人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金難以保障,。二是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,。金融對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持渠道和力度不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求,。

三,、對(duì)策建議。

（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。

人才是興業(yè)之本,、發(fā)展之源?！笆濉睍r(shí)期是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和陜西東大門(mén)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用,，打造國(guó)家一流創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,，就必須強(qiáng)化人才意識(shí),，樹(shù)立科學(xué)人才觀念，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,，全面推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè),。要從全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的思想,，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新,，不斷擴(kuò)張人才總量、優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu),、全面提升人才素質(zhì),，使人才資源真正成為助推高新區(qū)加快發(fā)展的核心資源。

要鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)部門(mén)和用人單位強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí),，進(jìn)一步解放思想,，更新觀念，破除一切禁錮人才發(fā)展的不利因素,，主動(dòng)將人才優(yōu)先發(fā)展,，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。在人才工作上做到思想認(rèn)識(shí)高于一切,、工作擺布先于一切,、資金投入重于一切。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,、搭建平臺(tái)，有力促進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類(lèi)優(yōu)秀人才大量聚集,，依靠人才智力優(yōu)勢(shì),，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展,。

（二）進(jìn)一步健全和完善人才工作機(jī)制。

健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。落實(shí)黨管人才原則,，切實(shí)建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總,、職能部門(mén)各司其職,、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局,。建立黨工委定期聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度,，完善區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制等。

健全完善人才工作運(yùn)行機(jī)制,。明確劃分人才工作有關(guān)部門(mén)的職責(zé),、任務(wù)，制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)和實(shí)施辦法，把人才工作納入部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任考核,。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)溝通,，強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作情況通報(bào)制度等,，形成人才工作合力,。

（三）全力以赴實(shí)施重點(diǎn)人才工程。

1,、加快引進(jìn)高層次人才,。一是緊緊圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快高層次人才和緊缺人才集聚,。按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚才、集團(tuán)招才,、項(xiàng)目引才,。做大做強(qiáng)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精細(xì)化工,、職業(yè)教育為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè),，加快培育以電子信息、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,。通過(guò)集中抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化,，打造人才匯聚核心,，形成人才集聚“洼地”，提高人才吸納能力,。二是實(shí)施高層次急需人才引進(jìn)工程,，推動(dòng)高新區(qū)人才開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)高層次人才的需求實(shí)際,，編制高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,，出臺(tái)切合實(shí)際的高層次人才引進(jìn)意見(jiàn)和優(yōu)惠政策，以特殊政策,、特殊機(jī)制,，加緊引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和特殊人才,。采取組團(tuán)參加國(guó)家,、省級(jí)大型人才交流會(huì)，深入國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校,，以及通過(guò)網(wǎng)上招聘等措施，搜集、吸引高層次人才來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住,。依托管委會(huì)各駐外辦事處,，在上海、深圳,、西安等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立人才工作站,，采取各種形式，大力推介高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè),，宣傳引才優(yōu)惠政策,，發(fā)布崗位需求信息，廣攬高精尖人才,。實(shí)施人才家園計(jì)劃和人才回歸計(jì)劃,，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，廣泛搜集渭南籍的各類(lèi)高層次人才,，以親情鄉(xiāng)情感召各類(lèi)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。三是堅(jiān)持以用為本原則，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才,。進(jìn)一步完善有關(guān)政策,，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位采取崗位聘用、項(xiàng)目合作,、技術(shù)入股,、咨詢(xún)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓,、參與收益分配等方式方法,，不拘一格引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)秀人才“為我所用”。進(jìn)一步完善人才與項(xiàng)目合作模式,，提高人才引進(jìn)實(shí)效,。四是加快人才服務(wù)載體建設(shè)，為人才搭建事業(yè)平臺(tái),。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，大力推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,、高?？萍紙@、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、院士專(zhuān)家工作站,、博士后科研工作站和各類(lèi)技術(shù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技金融和信息化平臺(tái)建設(shè),，使我區(qū)成為各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,。充分利用省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,，依托省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在加快區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，著手組建孵化器建設(shè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),，研究制定孵化器運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施辦法，制定吸引創(chuàng)業(yè)人才入園配套政策,。

2,、全面提升各類(lèi)人才素質(zhì)。首先加快發(fā)展科技教育事業(yè),，大力建設(shè)科教,、職教園區(qū)，打造高等教育基地和高級(jí)培訓(xùn)基地,，提高人才的培養(yǎng)和再生能力,。其次根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心,，加大人才培養(yǎng)工作力度,。制定中長(zhǎng)期人才培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性,。第三不斷開(kāi)拓人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)新渠道，采取搭建平臺(tái),、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼等形式，以用人單位為主體,，全面實(shí)施各類(lèi)人才知識(shí)更新工程和素質(zhì)提升工程,，切實(shí)提高人才整體素質(zhì)。一是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程,。著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，重點(diǎn)抓好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。依托省市區(qū)建立的高級(jí)人才培訓(xùn)基地,，有計(jì)劃的開(kāi)展與著名高等院校的合作,，舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)研修班。重點(diǎn)開(kāi)展以戰(zhàn)略規(guī)劃,、資本運(yùn)作,、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源,、財(cái)會(huì),、法律,、項(xiàng)目管理等為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。二是實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,。鼓勵(lì)用人單位加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐,，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術(shù)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高,，在裝備制造、電子信息,、生物醫(yī)藥,、能源資源、職業(yè)教育等領(lǐng)域,，依托高等學(xué)校,、科研院所和大型企業(yè)，采取外出培訓(xùn),、企業(yè)內(nèi)訓(xùn),、在職學(xué)歷教育等多種形式，大力開(kāi)展新理論,、新知識(shí),、新技術(shù)、新方法的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力,。三是實(shí)施高技能人才培育工程。依托職業(yè)教育園區(qū),，建設(shè)綜合性公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)鑒定基地和高技能人才培訓(xùn)基地,，積極爭(zhēng)取國(guó)家技能人才振興計(jì)劃支持，加快培養(yǎng)造就一支技術(shù)技能型,、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型的高技能人才隊(duì)伍,。

（四）全力打造人才發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

一是健全人才政策體系,。抓好中省市區(qū)現(xiàn)有各項(xiàng)人才政策的貫徹落實(shí),，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，以人才特區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),，完善人才政策體系,，形成富有我區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng),、使用,、激勵(lì)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)體制,。二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,?？茖W(xué)制定人才評(píng)價(jià)考核辦法，按照黨政人才重在群眾認(rèn)可,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),，由品德,、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。使有真才實(shí)學(xué),、干事創(chuàng)業(yè)的人才得到科學(xué)評(píng)價(jià)、提拔重用,、增加收入,，增強(qiáng)各類(lèi)人才創(chuàng)新激情和活力。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,。切實(shí)做好對(duì)有突出貢獻(xiàn)科技人才,、優(yōu)秀科技成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)用人單位制定和實(shí)行有效激勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策,，探索期權(quán),、股權(quán)等按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股,、技術(shù)分紅,、員工持股等分配方式，不斷調(diào)動(dòng)各類(lèi)優(yōu)秀人才建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。四是健全人才選拔機(jī)制,。制定高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極開(kāi)展高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選活動(dòng),。做好高層次人才培養(yǎng)選拔工作,，抓好省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、“百人計(jì)劃”,、三五人才,，市三三人才、優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng),、選拔,、推薦工作，造就一批企業(yè)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人,。五是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制,。出臺(tái)高層次人才落戶(hù)、醫(yī)療保健,、配偶和子女就業(yè),、上學(xué)等優(yōu)惠政策,，認(rèn)真落實(shí)人才待遇，開(kāi)辟人才服務(wù)“綠色通道”,。加大基礎(chǔ)教育投入,，促進(jìn)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，創(chuàng)建全市品牌名校,，使各類(lèi)優(yōu)秀人才子女享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源,。健全關(guān)心愛(ài)護(hù)人才工作機(jī)制，建立人才健康檔案,，創(chuàng)建英語(yǔ)沙龍,、青年聯(lián)誼會(huì)等人才交友平臺(tái)，最大限度地滿(mǎn)足各類(lèi)人才身心健康,、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn),、留得住,、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心,、舒心,、安心。六是打造優(yōu)良生活環(huán)境,。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷完善城市功能，積極實(shí)施城市綠化亮化工程,，努力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境,。著手規(guī)劃建設(shè)高層次人才公寓建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次人才居住條件,。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，建設(shè)大型文化廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所和圖書(shū)館,、體育館等文化場(chǎng)所和體育設(shè)施,。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的商業(yè)流通企業(yè),，建設(shè)大型現(xiàn)代化購(gòu)物廣場(chǎng),。改善區(qū)內(nèi)交通條件，協(xié)調(diào)公交公司,，開(kāi)通或增加線(xiàn)路和班次,，推動(dòng)西環(huán)線(xiàn)高速路出入口盡快建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)便利的城市交通網(wǎng)絡(luò),。七是營(yíng)造良好輿論環(huán)境,。定期開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng),，利用報(bào)刊雜志、電視電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,，大力宣傳各級(jí)人才政策和各行各業(yè)優(yōu)秀人才,，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊才愛(ài)才惜才氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè),、支持人才干成事業(yè),、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

（五）建立健全人才資源市場(chǎng)體系,。

一是構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系,。健全完善人才市場(chǎng)政策體系，制定出臺(tái)人才市場(chǎng)準(zhǔn)入,、服務(wù),、運(yùn)作、管理,、監(jiān)督等制度,。加大機(jī)構(gòu)改革力度，促進(jìn)區(qū)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合重組,，建立大型人才（力）資源市場(chǎng),，健全市場(chǎng)基本要素和設(shè)施，同時(shí)培育大型人才服務(wù)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范,、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場(chǎng)體系,。鼓勵(lì)民間,、國(guó)（境）外資本參與人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成政府部門(mén)宏觀調(diào)控,、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的`人才市場(chǎng)運(yùn)行格局,。二是努力拓展人才市場(chǎng)服務(wù)功能,。以區(qū)人才（力）資源市場(chǎng)為龍頭，以高新區(qū)人力資源網(wǎng)為紐帶,，對(duì)上與省,、市人才市場(chǎng)銜接，對(duì)下與業(yè)務(wù)主管部門(mén)及企業(yè)對(duì)接,，形成上下結(jié)合,、廣泛合作的人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面搜集人才市場(chǎng)供求信息,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人才需求狀況,。積極參與組織省市區(qū)各類(lèi)人才招聘活動(dòng)，健全完善人才網(wǎng)上招聘平臺(tái),，定期發(fā)布人才需求信息,，為各類(lèi)人才擇業(yè)和用人單位選人用人提供雙向服務(wù)。切實(shí)抓好高級(jí)人才信息庫(kù)建設(shè),，促進(jìn)高層次人才資源共享,。積極開(kāi)展人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理,、職稱(chēng)評(píng)定,、戶(hù)籍遷轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)功能多樣化,，為各類(lèi)人才提供一站式,、保姆式貼心服務(wù)。三是健全完善人才流動(dòng)機(jī)制,。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用,，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的區(qū)域、部門(mén),、行業(yè)、身份和所有制等體制性障礙,，暢通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間,、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道,，促進(jìn)用人單位通過(guò)市場(chǎng)自主選人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè),。鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才通過(guò)兼職、定期服務(wù),、技術(shù)開(kāi)發(fā),、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢(xún)等方式進(jìn)行流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)人才資本價(jià)值的最大化,。

（六）發(fā)揮企業(yè)人才開(kāi)發(fā)主體作用。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,，也是人才開(kāi)發(fā)和需求的主體,，充分發(fā)揮企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)中的主體作用是人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)人才工作積極性,。完善人才工作獎(jiǎng)勵(lì)體系,，根據(jù)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法相關(guān)規(guī)定，設(shè)立渭南高新區(qū)最佳雇主獎(jiǎng),、企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理獎(jiǎng),、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人獎(jiǎng),、人才服務(wù)獎(jiǎng)等，大力獎(jiǎng)勵(lì)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人,。二是支持和引導(dǎo)企業(yè)成為人才開(kāi)發(fā)的主體,。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的人才引進(jìn),、培養(yǎng),、激勵(lì)政策和投入政策，根據(jù)企業(yè)科技和人才投入資金量,，運(yùn)用人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，給予一定比例的配套扶持資金。三是大力促進(jìn)政企人才資源開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合,。發(fā)揮政府參謀助手作用,，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立管委會(huì)駐企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員，主動(dòng)了解企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)中的實(shí)際需求,，摸清和梳理政企人才工作切入點(diǎn),，有針對(duì)性的選擇人才資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展政企對(duì)接和合作,。發(fā)揮橋梁紐帶作用,，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度綜合協(xié)調(diào)作用，搭建政府,、企業(yè),、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話(huà)的平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)多方對(duì)接,，以溝通信息、互補(bǔ)余缺,、促成合作,。

（七）大力爭(zhēng)取省市政策資金支持。

積極推動(dòng)省市區(qū)人才工作一體化,，有效整合省市區(qū)各級(jí)在吸引,、培育人才等方面的項(xiàng)目、資金,、政策,、信息等優(yōu)勢(shì)資源，立足高新區(qū)的實(shí)際,，加快推進(jìn)我區(qū)人才特區(qū)建設(shè),。如：爭(zhēng)取省人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的配套資金，解決我區(qū)人才發(fā)展投入不足問(wèn)題。發(fā)揮省市人才工作機(jī)構(gòu)橋梁作用,，促進(jìn)省市搭建創(chuàng)新交流合作平臺(tái),，推動(dòng)我區(qū)與省內(nèi)高校、科研院所合作交流,，有針對(duì)性組織高級(jí)專(zhuān)家與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、高新技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，參與合作攻關(guān),、科技服務(wù)和重大事項(xiàng)決策咨詢(xún),。積極促成渭南市與高新區(qū)聯(lián)建高層次人才專(zhuān)家公寓，創(chuàng)建全市招引人才亮點(diǎn)工程等,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇四

按照上級(jí)開(kāi)展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動(dòng)的要求,，我局組織相業(yè)務(wù)單位進(jìn)行，采取發(fā)放統(tǒng)計(jì)表和調(diào)查問(wèn)卷,、召開(kāi)座談會(huì),、實(shí)地走訪等形式，進(jìn)行了一次全面細(xì)致的農(nóng)村人才調(diào)研活動(dòng),，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告,。

一、基本情況,。

經(jīng)過(guò)調(diào)查,，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下。一是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面,。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)技人員192人,，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人,，工勤人員28人。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)15人,，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)64名,，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)47名，未聘任高中初級(jí)專(zhuān)技人員9名,。學(xué)歷分布為：本科以上57人,，大專(zhuān)學(xué)歷30人，中專(zhuān)學(xué)歷為48人,，分別占專(zhuān)技人員總數(shù)的42.2%,、22.2%、35.5%,。年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下為62人,，41—50歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專(zhuān)技人員總數(shù)的45.9%,、41.5%,、12.6%。專(zhuān)技人員從事種植業(yè)專(zhuān)業(yè)的有65人,，畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的29人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)的12人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)有24人,，水產(chǎn)類(lèi)5人,。二是農(nóng)村實(shí)用人才方面。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才5610人,。其中生產(chǎn)能手4602人,，經(jīng)營(yíng)能手477人，能工巧匠531人,。在生產(chǎn)能手中,，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人,、捕撈能手5人,、加工能手198人。

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級(jí)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用,。我縣廣泛深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng),、科技進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度,，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,、經(jīng)營(yíng)能人、合作社帶頭人等,，每年培訓(xùn)實(shí)用人才達(dá)2.5萬(wàn)人次以上,，陽(yáng)光工程培訓(xùn)3000人以上。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達(dá)95%以上,；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)65%以上,。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個(gè),，科技示范戶(hù)1000戶(hù)，輻射戶(hù)20000戶(hù),。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家,，縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國(guó)家級(jí)2家,，省級(jí)7家,，市級(jí)25家,。全縣百畝以上種糧大戶(hù)142戶(hù)，百畝以上柑桔種植大戶(hù)112戶(hù),千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶(hù)100戶(hù),。全縣在工商局注冊(cè)登記的合作社有180家,，其中省級(jí)示范社10家，市級(jí)先進(jìn)合作社12家,，農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)6%,。

三、緊缺或急需人才情況,。

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大，3年內(nèi)急需招聘35人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,；服務(wù)“三農(nóng)”人才850人,，其中農(nóng)村社會(huì)管理人員200人，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人,；農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地技術(shù)指導(dǎo)員100人,，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人150人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員200人,，其它人員100人,。

四、人才引進(jìn)情況,。

通過(guò)落實(shí)國(guó)家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,、大學(xué)生“村官”計(jì)劃，近3年我縣招聘7名專(zhuān)業(yè)人員,，引進(jìn)了186名專(zhuān)家,、學(xué)者。

五,、主要做法與經(jīng)驗(yàn),。

辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),；開(kāi)展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開(kāi)展幫扶工作,、職稱(chēng)評(píng)定。完善農(nóng)民技術(shù)員,、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級(jí)評(píng)審,，評(píng)審工作做到一年開(kāi)展一次活動(dòng),。四是加大人才工作資金投入。實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策,?？h財(cái)政優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入,，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費(fèi),。建立了人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，我縣按每年不低于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政預(yù)算體系,，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施,。完善稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策,，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入,，形成政府、社會(huì),、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才資源開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，切實(shí)提高人才投入效益,。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實(shí),。切實(shí)抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導(dǎo)培訓(xùn)和教育宣傳，加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法,。

六、主要困難和問(wèn)題,。

重重,。

七、下一步打算及有關(guān)對(duì)策和建議,。

為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作,，我縣將著重從以下五方面開(kāi)展工作。一是明確農(nóng)村人才主體,。對(duì)農(nóng)村人才要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),，建立一支養(yǎng)得起、留得住,、用得上的“土專(zhuān)家”,、“田秀才”隊(duì)伍。農(nóng)村人才的可貴之處,，就在于他們?cè)r(nóng)村,、艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新,，努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù),，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè),。二是注重農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)作為整體性人才資源開(kāi)發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口,，著重圍繞我縣水稻,、生豬、果業(yè),、蔬菜,、水產(chǎn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高質(zhì)量實(shí)用人才,，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù),。三是樹(shù)立正確的農(nóng)村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念,，農(nóng)村中只要有一技之長(zhǎng)的都是人才,。四是加大農(nóng)村人才培訓(xùn)力度。著力培訓(xùn)新型農(nóng)民,，提高農(nóng)民綜合素質(zhì),，為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財(cái)政投入,。農(nóng)村人才的引進(jìn),、使用、培訓(xùn)和創(chuàng)新都需要政府扶持和財(cái)政支持,，從而促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展,。

新干縣農(nóng)業(yè)局。

二〇一一年十一月二十一日,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇五

廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣,，直接關(guān)系到工作效率的高低和任務(wù)完成的好壞，是有效做好工作的重要保證,。作為新聞媒體之一的廣播電視部門(mén),，更是需要一支政治性強(qiáng)、思想素養(yǎng)高和具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)的廣電人才隊(duì)伍,，才能當(dāng)好黨委,、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的.“橋梁”和“紐帶”,。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣電人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè),，**縣廣電局結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,、存在的問(wèn)題以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作和隊(duì)伍建設(shè)工作思路進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié),，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、總體情況,。

**縣廣播電視局是**縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門(mén),。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個(gè)科室,。目前全局有干部職工34人,，其中在職在編的干部職工有21人。臨時(shí)聘用的8人,，臨時(shí)工3人,，“4050”人員3人。

2,、局機(jī)關(guān),。

局機(jī)關(guān)共有9人，公務(wù)員7人,，臨時(shí)工1人,，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長(zhǎng)一名,、副局長(zhǎng)2名,，主任科員4人，辦事人員2人,。學(xué)歷情況：研究生1人,，本科2人，大專(zhuān)4人,，中專(zhuān)2人,。年齡情況：20——25歲1人,，30——35歲1人,，40——45歲4人，45——50歲2人,，50——55歲1人,。特點(diǎn)：辦事人員較少,，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,。

3,、新聞中心。

目前共有人員25,，有在職在編的共計(jì)14人,，其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9人,，工勤人員5人,，臨時(shí)聘用8人，臨時(shí)工2人,，“4050”人員2人,。學(xué)歷情況：本科10人,，專(zhuān)科13人。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人,，記者12人,，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人,。年齡情況：20——30歲11人,，30——35歲3人，35——40歲5人,，40——45歲6人,。特點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,。

4,、農(nóng)村廣播電視維修站。

農(nóng)村廣播電視維修站原來(lái)有編制5人,，因xx年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司,，現(xiàn)有沒(méi)有人員編制。

二,、存在的問(wèn)題,。

雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強(qiáng)廣電人才隊(duì)伍建設(shè),，取得了一定的成績(jī),，但目前仍然面臨著許多困難和問(wèn)題：

一是局機(jī)關(guān)工作人員編制緊缺，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化,，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)際工作需要矛盾突出,，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

二是新聞中心由于人員編制緊缺,，部分人員結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)在人才與實(shí)際工作需要矛盾突出,。目前我局新聞中心只有14人的編制,，由于缺少編制，無(wú)法進(jìn)人,，留不住人才,，導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實(shí)際工作需要的人才矛盾突出,，影響了宣傳工作的高效開(kāi)展,。

三是**縣農(nóng)村廣播電視維修站有機(jī)構(gòu)沒(méi)有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負(fù)責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護(hù)，工作任務(wù)繁重,、涉及面廣,，工作難度大，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,，沒(méi)有人員編制,，難以確保“村村通”長(zhǎng)期通,、天天通，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽(tīng)收看廣播電視,。

四是招聘人員工資待遇偏低,。為了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，縣委,、政府非常重視,，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800,，4人每人每月1500,，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,，公務(wù)員津補(bǔ)貼的調(diào)整,，物價(jià)的不斷上漲，8個(gè)招聘人員的待遇有些偏低,，有的招聘人員甚至已工作四,、五年，工作任務(wù)又辛苦,，致使招聘人員有一些思想,，影響了工作的積極性和主動(dòng)性。

五是廣電人才隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。盡管縣廣電局采取了很多措施,，舉辦培訓(xùn)班，到省,、市臺(tái)跟班等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí),，但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，沒(méi)有安排三個(gè)月以上的進(jìn)修學(xué)習(xí),，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。

三,、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作和隊(duì)伍建設(shè)工作思路,。

面對(duì)目前存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合縣廣電局實(shí)際，就今后加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),，提出以下幾點(diǎn)工作建議：

二是建議省市行業(yè)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取政策,，在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人。切實(shí)解決有人做事的問(wèn)題,，確?！按宕逋ā惫こ逃腥斯堋?/p>

三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊(duì)伍,，招聘人員待遇要適當(dāng)增加,。根據(jù)目前物價(jià)上漲因素，建議每人每月增加500元的財(cái)政包干經(jīng)費(fèi),，以便消除招聘人員的思想情緒,，穩(wěn)定廣電人才新聞隊(duì)伍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招聘人員的工作積極性和主動(dòng)性,。今后還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，對(duì)特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問(wèn)題。

四是需要縣政府增加必要的人才培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),，以便加大人才學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,，不斷提升廣電隊(duì)伍自身素質(zhì)。由于廣電工作的特殊性,，時(shí)代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念,、工作方法、專(zhuān)業(yè)知識(shí),、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時(shí)代步伐,。如果經(jīng)費(fèi)得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫(xiě),、編輯,、制作等培訓(xùn)班，以及其他廣播電視工程技術(shù)和設(shè)備維修的培訓(xùn),，不斷地為廣電人才隊(duì)伍輸入新鮮血液,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇六

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施,。為了全面掌握寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，近期,，縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式對(duì)我縣農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展了調(diào)研,，認(rèn)真總結(jié)了寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效,，分析了當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及原因，探討了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法和途徑。

1,、總體情況,。寧縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)村人口50.65萬(wàn)人,，其中農(nóng)村從業(yè)人員26.21萬(wàn)人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1.4%,。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個(gè),，農(nóng)技站18個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)66個(gè),，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社478個(gè),，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%,。

2、農(nóng)村實(shí)用人才分布情況,。截止2014年8月,，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，女性25人,，農(nóng)民技術(shù)員145人,，具體分布情況如下：（1）從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的10.8%,；36歲至45歲的共有238人,，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的31.3%；46歲至54歲的共有268人,，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的35.3%,；55歲以上的共有172人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的22.6%,。（2）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,，初中以下的共有487人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的64%,；高中（中專(zhuān)）的共254人,，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的33.4%；本科及以上的共有1人,，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的2.6%,。（3）從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有25人,，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的3.3%,。（4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人，占實(shí)用人才總數(shù)的61.3%,，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人167人,，約占實(shí)用人才總數(shù)的22%，農(nóng)村科技人員127人,，占實(shí)用人才總數(shù)的16.7%,。

近年來(lái)，寧縣按照“面向農(nóng)村,，服務(wù)農(nóng)民”的原則,，不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、管理,、資金等方面的投入,，采取以下措施大力培育有文化、會(huì)管理,、懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐。一是摸清底數(shù),，建立實(shí)用人才信息庫(kù),。我縣制定了《寧縣農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理辦法》和《寧縣農(nóng)村實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非國(guó)家干部,、職工納入實(shí)用人才選拔對(duì)象,，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查摸底,、群眾舉薦和組織考核等具體辦法,，將農(nóng)村中那些會(huì)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng),、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部,、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體戶(hù)等鄉(xiāng)土能人篩選,、登記造冊(cè),，建立了寧縣農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)；二是結(jié)合“陽(yáng)光工程”,，緊緊圍繞我縣的蘋(píng)果,、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，每年對(duì)這類(lèi)人員的培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上,；三是以村級(jí)種養(yǎng)大戶(hù)為核心,，組成“家庭課堂”，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用,，壯大鄉(xiāng)土實(shí)用人才隊(duì)伍,；四是鼓勵(lì)興辦協(xié)會(huì)和合作社，發(fā)揮實(shí)用人才的輻射作用,。積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦合作社,，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，改變實(shí)用人才分散狀態(tài),，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源有效共享,，共同致富,。目前，全縣共建立各類(lèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)66家,，各類(lèi)種養(yǎng)殖合作社478個(gè),，輻射帶動(dòng)了周邊群眾共同致富；五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)為契機(jī),，加大實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度,，促進(jìn)實(shí)用人才快速成長(zhǎng)。2014年,，農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)102場(chǎng)次,，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次。

近年來(lái),，我們雖然采取了一些措施,，加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才資源的開(kāi)發(fā)和利用,，但在壯大人才隊(duì)伍,，提升人才素質(zhì)上還存在以下問(wèn)題和困難。

（一）農(nóng)村實(shí)用人才總量不足,。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看,，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%,，與實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距,。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足，專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等方面的人才嚴(yán)重短缺,，高層次人才極為匱乏。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出,。一是地區(qū)分布不均,。優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在西區(qū)和東區(qū)，南區(qū)的實(shí)用人才相對(duì)較少,；二是農(nóng)村實(shí)用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理,。在農(nóng)村實(shí)用人才總量偏低的前提下,，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%，而從事經(jīng)營(yíng)管理的人才占到22%,，農(nóng)村科技人員僅占到16.7%,；三是年齡分布不均。目前我縣的農(nóng)村實(shí)用人才以中老年人為主,，青年人較少,。

（三）農(nóng)村實(shí)用人才受教育程度普遍較低。我縣農(nóng)村實(shí)用人才中,，初中以下文化程度占的人數(shù)較多,，高中、大專(zhuān)及以上學(xué)歷的偏少,，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升,，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí),、新技術(shù)的吸收,。

（四）人才流失嚴(yán)重，成才環(huán)境有待進(jìn)一步改善,。從人才成長(zhǎng)環(huán)境看,，缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺(tái)。一些大中專(zhuān)畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱,，外出打工居多,，潛在人才流失，加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,，導(dǎo)致農(nóng)村人才后繼不足,。

1、受傳統(tǒng)思想影響,，農(nóng)村實(shí)用人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯,。

農(nóng)村實(shí)用人才出自農(nóng)村，生活在農(nóng)村,，工作在農(nóng)村,，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響，思想觀念還比較滯后,，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。缺乏改革的意識(shí)，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,，思想解放力度不夠,，無(wú)遠(yuǎn)大理想和追求,，沉浸于“小富即安、滿(mǎn)于現(xiàn)狀,、固步自封”的狀況,；二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，只圖眼前,，不求發(fā)展。三是道德法律意識(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。部分農(nóng)民文化程度不高,，自制能力不強(qiáng)，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰,，反而不時(shí)暴露出“怕自己窮,，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動(dòng)一方致富的熱情和信心,。

2,、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低,。

農(nóng)村實(shí)用人才的專(zhuān)長(zhǎng)和技能大多是在后天的勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)或摸索出來(lái)的,。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)而顯得底氣不足,。主要表現(xiàn)在“三個(gè)不夠”：一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠,。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全，科技培訓(xùn)基地未能面向市場(chǎng),、面向社會(huì),。二是培訓(xùn)突出重點(diǎn)不夠。農(nóng)民在篩選致富項(xiàng)目,，把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn),、方向不明,、手足無(wú)措,，要加大對(duì)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),，通過(guò)他們發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范推動(dòng),、整體聯(lián)動(dòng)作用,；三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實(shí)用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊,，在培訓(xùn)方式和方法上,，注重了理論培訓(xùn),，忽視了實(shí)踐操作培訓(xùn)；注重了普通號(hào)召,，忽視了因勢(shì)利導(dǎo),；注重了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，典型引路顯得不力,，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況,。

3、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約,，農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮不夠,。

農(nóng)村實(shí)用人才的價(jià)值在于他們有科技和市場(chǎng)頭腦、發(fā)展眼光,、致富專(zhuān)長(zhǎng),，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通,、地理,、信息、自然資源等諸多方面影響,，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨,。其次受資金、設(shè)備的影響,，追求的事業(yè)成了無(wú)翅之鳥(niǎo),、無(wú)水之舟。再者,，受技術(shù)信息的影響,，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場(chǎng)，走向社會(huì),。

4,、受傳統(tǒng)的管理體制局限，農(nóng)村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢,。

現(xiàn)階段,，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)總的來(lái)看尚處于嘗試性開(kāi)發(fā)的起步階段。隨著新時(shí)期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn),，大量的農(nóng)村實(shí)用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè),，使農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)人去樓空，人才匱乏,。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個(gè)方面,，一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，二是部門(mén)服務(wù)不配套,。個(gè)別單位和部門(mén)不是及時(shí),、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入,、稅費(fèi)過(guò)重、財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題,，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益最大化,，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn),、生活陷入困境,。再者受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠,。目前,，針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng),、利用農(nóng)村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全,，難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者,，他們?cè)诖龠M(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。為加快推進(jìn)我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作向縱深發(fā)展：

（一）廣泛宣傳,，提高認(rèn)識(shí),把開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,。

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),，是新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,。要采取不同形式，從多方面入手,，廣泛宣傳,，不斷提高對(duì)開(kāi)發(fā)、利用實(shí)用人才重要意義的認(rèn)識(shí),。一是強(qiáng)化宣傳,。要充分利用電視、廣播,、報(bào)刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的意義和成果,，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣,，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕,，從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí),。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫,。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專(zhuān)家”、“田秀才”的典型事例,，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，“土專(zhuān)家”,、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法,，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)這些工作,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性，以科技促致富,。

（二）加強(qiáng)教育,，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,。

一是要改革農(nóng)村教育,，加強(qiáng)和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制,，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校,，使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播,，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái),，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。二是要因地制宜,，按需施教,，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng),，必須按需施教,，本著“需要什么，培養(yǎng)什么,；缺什么,，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式,，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才,。可以采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等不同的形式，針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題,，請(qǐng)專(zhuān)家教授講農(nóng)業(yè)科技知識(shí),，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,。

（三）積極支持,，熱情幫助，使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”,。

農(nóng)村實(shí)用人才和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密,，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力,。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性,，鼓勵(lì)他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富,，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜,，并通過(guò)評(píng)審農(nóng)民職稱(chēng)，選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委重點(diǎn)項(xiàng)目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,。一是要支持實(shí)用人才興辦企業(yè),。大膽啟用農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任廠長(zhǎng)、經(jīng)理興辦個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè),，鼓勵(lì)他們把自己的成果、經(jīng)營(yíng)管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)上去,，直接創(chuàng)造效益,，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶富一方人民,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是要通過(guò)大戶(hù)輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高,、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶(hù)作為專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，并把新品種,、新技術(shù),、新產(chǎn)品交給專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù),，由他們先搞起來(lái),。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù),、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益,，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來(lái),，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣,，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成,。三是要鼓勵(lì)實(shí)用人才采取多種形式對(duì)周?chē)r(nóng)民進(jìn)行“傳幫帶”。主要通過(guò)結(jié)對(duì)子,，以師帶徒,、科技等方式進(jìn)行傳、幫,、帶,，把自己的知識(shí)、技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)等活的東西扎扎實(shí)實(shí)地傳授給周?chē)罕?，讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù)，使用新品種,，走上共同致富的道路,。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制,，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理,。

1、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵(lì)機(jī)制,。一是鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開(kāi)發(fā),、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)推廣,。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、科技立項(xiàng),、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持,、金融服務(wù)等方面,，各有關(guān)部門(mén)要按政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法,。二是農(nóng)村實(shí)用人才在科技開(kāi)發(fā),、科技承包或服務(wù)中，取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要給予重獎(jiǎng),，并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合法收入,。對(duì)分配到縣以下農(nóng)業(yè)一線(xiàn)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生,，可提前定級(jí)，其定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類(lèi)人員,；三是改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法,。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中,、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，在學(xué)歷、論文,、外語(yǔ)等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)鑒定制度,，對(duì)取得技術(shù)職稱(chēng)和高技能等級(jí)的實(shí)用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),，并可作為申報(bào)評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的條件之一。四是建立定期表彰制度,。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

2,、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,，一靠培訓(xùn),，二靠引進(jìn)。培訓(xùn)是人才資源開(kāi)發(fā)的基本手段,，是促使農(nóng)村勞動(dòng)力成長(zhǎng)的主要方法,。我們不但要通過(guò)建立農(nóng)民培訓(xùn)體系，搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開(kāi)發(fā)培訓(xùn),。還應(yīng)通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),，一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識(shí)講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí),，解放思想，開(kāi)闊視野,。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),，進(jìn)行科技推廣,、農(nóng)業(yè)知識(shí)普及。五是選送青年農(nóng)民到高校進(jìn)修深造,，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃,。不管采取哪一種形式,，關(guān)鍵是要形成制度，堅(jiān)持下去,，做到有章可循,。人才引進(jìn)也是壯大農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)的重要途徑,，隨著改革開(kāi)放的不斷深入,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將成為大中專(zhuān)畢業(yè)生和各類(lèi)人才建功立業(yè)的廣闊天地。要積極適應(yīng)形勢(shì),，抓住有利時(shí)機(jī),，努力創(chuàng)造條件,，大力吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才,，要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇,，改善工作條件,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)人才到農(nóng)村工作，切實(shí)壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍,，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì),。

3、要健全農(nóng)村實(shí)用人才選拔機(jī)制,。根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀,，要建立健全與農(nóng)村實(shí)用人才相關(guān)的政策和措施，按照“有素養(yǎng),，有影響,，有貢獻(xiàn)，有效益,，有創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn),，搞好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作。加強(qiáng)考核工作,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民群眾成長(zhǎng)成才，促進(jìn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

4、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會(huì)化管理和保障機(jī)制,。要積極圍繞農(nóng)村實(shí)用人才的市場(chǎng)配置,、職稱(chēng)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等,，探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會(huì)化管理機(jī)制,。要盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動(dòng),、農(nóng)村實(shí)用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭(zhēng)議處理等辦法,，保護(hù)各類(lèi)農(nóng)村人才的合法權(quán)益,，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇七

為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求,，日前,，我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

至20xx年底,，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè),，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè),，糧食企業(yè)129個(gè),。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人,，占19,。46%，女性職工824人,，占25,。0%，少數(shù)民族職工78人,，占2,。37%。

（一）從職位分類(lèi)看：公務(wù)員71人,，占2,。16%；企業(yè)管理人員361人,，占10,。96%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員342人,，占10,。38%；工人2520人,，占76,。5%，其中技術(shù)工人663人（其中,，中級(jí)工以上人員為398人）,，占26,。31%，普通工人1857人占73,。69%,。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30,。45%,；36—45歲人員1375人，占41,。74%,；46—54歲人員863人，占26,。20%,；55歲及以上人員53人，占1,。61%,。

（三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人,，占0,。06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人,，占2,。43%；大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷250人,，占7,。59%；中專(zhuān),、高中學(xué)歷2354人,，占71。46%,；初中及以下學(xué)歷608人,，占18。46%,。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái),，各級(jí)糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度,，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入,。20xx年,，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次,。培訓(xùn)知識(shí)類(lèi)型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等,；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次,，占95,。15%），其他渠道為黨校和行政院校,。

（一）知識(shí)層次偏低,。全系統(tǒng)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為10。08%,，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,，大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為8。94%,，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專(zhuān)業(yè)中,，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理,、糧食工程等專(zhuān)業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù),、工商管理,、法律等專(zhuān)業(yè)的更是少之又少。

（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,，占81。69%,，而45歲以上人員47人,，占63。38%,，35歲以下人員明顯偏少,。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方,。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善,，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,，也難以留住人才,。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn),，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難,。

（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),。建議市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職,，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類(lèi)型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等,。

（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái),，使人才能夠人盡其才,；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才,，能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī),，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用,。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì),。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,，做到以事業(yè)留人，以感情留人,，以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。

（三）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,。要在全行業(yè)，尤其是各級(jí)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,，大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略,，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì),，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員,，特別是企業(yè)法人的培訓(xùn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,，使之不斷更新,、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高,，自我完善,。

（四）要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。要通過(guò)交流,、公開(kāi)招考等辦法,，補(bǔ)充年輕公務(wù)員，切實(shí)改變當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中人員年齡偏大的矛盾,；要通過(guò)輪崗,、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才,；要結(jié)合效能建設(shè),，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感,、責(zé)任感,，在糧食行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍,，從而打造一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、充滿(mǎn)生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇八

按照上級(jí)要求，縣婦聯(lián)針對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和巾幗志愿者者隊(duì)伍建設(shè)這兩個(gè)主題,，認(rèn)真組織開(kāi)展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

從目前情況來(lái)看,，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)社區(qū),，20個(gè)縣直機(jī)關(guān)婦委會(huì),，有一支巾幗志愿者隊(duì)伍活躍在社區(qū)，亦稱(chēng)為“家庭暴力說(shuō)勸隊(duì)”,，主要由離退休老干部,、計(jì)生專(zhuān)干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成,。社會(huì)工作從業(yè)人員的行政機(jī)構(gòu)數(shù)21個(gè)（縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護(hù)類(lèi)1個(gè),，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個(gè)，婦女宣傳工作數(shù)1個(gè),，兒童和家庭工作數(shù)1個(gè),，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個(gè)），總?cè)藬?shù)25人,，其中女性25人。社會(huì)工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個(gè)（婦女權(quán)益維護(hù)類(lèi)1個(gè),，事業(yè)單位婦委會(huì)1個(gè),，婦女兒童宣傳類(lèi)1個(gè)，婦女兒童教育培訓(xùn)類(lèi)1個(gè),，家庭教育和文化建設(shè)類(lèi)1個(gè)）,，總?cè)藬?shù)55人，其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)10個(gè),，社區(qū)婦聯(lián)10個(gè),，總?cè)藬?shù)10人，其中女性占10人,；家庭教育和文化類(lèi)機(jī)構(gòu)數(shù)10個(gè),，總?cè)藬?shù)10人，女性占10人,，其中家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)8個(gè),，總?cè)藬?shù)8人，女性占8人,。

二,、現(xiàn)狀分析。

從上述情況來(lái)看,，目前,，我縣婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，除了專(zhuān)門(mén)或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外,，所謂的民間組織在一定意義上說(shuō)存在的范圍很小,。專(zhuān)業(yè)范圍更是受到很大程度地限制，絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育,，從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)或社會(huì)心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)幾乎為零,。職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)基本處于未獲等級(jí)的狀態(tài)。

出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有：一是“沒(méi)有一定的行政執(zhí)法權(quán)”,，在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度,。比如遇到婦女家暴投訴案件，我們說(shuō)的最多的一句話(huà)是我們通過(guò)組織給你調(diào)解一下,，至于給施暴者多大的懲罰,，多大的威懾，給被施暴者多大的安慰,，可以說(shuō)是微不足道,。就是這樣的存在現(xiàn)實(shí)，就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無(wú)可奈何,，何況是她們呢,？二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵(lì)機(jī)制和良好的社會(huì)認(rèn)同等,，是社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展緩慢的普遍原因,。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作,，在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力,。就拿村一級(jí)的婦代會(huì)主任來(lái)說(shuō),，她們的工資經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)的村可以拿到200—300元左右，經(jīng)濟(jì)差一點(diǎn)村拿的`更少,，甚至有的還拿不到錢(qián),，至于說(shuō)她們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)......對(duì)于她們來(lái)說(shuō)已是她們最大的希望和滿(mǎn)足了,。

三,、意見(jiàn)和建議。

1,、加強(qiáng)源頭維權(quán),，制定出臺(tái)一些有關(guān)社會(huì)工作從業(yè)人員的好政策，在源頭參與上提供可靠保障,。

2,、解決人員編制問(wèn)題，使社會(huì)工作從業(yè)人員在政治上擁有一個(gè)合法的明確的身份,。提供合適的條件和待遇,，在物質(zhì)上提供必要的支持。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會(huì)工作者和志愿者投入我們這支隊(duì)伍當(dāng)中來(lái),。

3,、建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和良好的用人機(jī)制，注入新鮮活力,，提高綜合實(shí)力,，豐富工作內(nèi)涵。

4,、采取多種措施,，逐漸獲得社會(huì)的認(rèn)同，提高全社會(huì)的普遍認(rèn)同感,。這不是一個(gè)立刻就能見(jiàn)到實(shí)效的短期行為,，需要社會(huì)方方面面的長(zhǎng)期的共同努力。

5,、加大媒體的宣傳,，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和巾幗志愿者隊(duì)伍的關(guān)注力度，借助電臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳報(bào)道一批典型，搭建平臺(tái),，營(yíng)造氛圍,。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇九

優(yōu)秀作文推薦:xx區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源,，多渠道開(kāi)發(fā),、儲(chǔ)備農(nóng)村人才，實(shí)現(xiàn)了人才資源的合理配置,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。制定《建設(shè)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)施意見(jiàn)》,，成立由區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織,、人事,、農(nóng)業(yè)、財(cái)政,、科技,、教育、水利,、畜牧,、水產(chǎn)、林業(yè),、農(nóng)機(jī),、科協(xié)等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,。此外,，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專(zhuān)家,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專(zhuān)院校,、科研院所專(zhuān)家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán),。

二是加大部門(mén)配合力度。組織人事部門(mén)十分注重與其它部門(mén)之間的配合,、溝通,，主動(dòng)上門(mén)協(xié)調(diào)關(guān)系，爭(zhēng)取支持,，制定總體規(guī)劃和方案,。通過(guò)相關(guān)部門(mén)的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作形成了合力,，實(shí)現(xiàn)了“黨委政府指揮,、組織人事領(lǐng)唱、其他部門(mén)合唱”的格局,。

三是加大開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,。農(nóng),、林、牧,、漁等涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn),，形成了區(qū)、鄉(xiāng),、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò),。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺(tái)了《xx區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃及2015年農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃》,、《xx區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施,。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、評(píng)定職稱(chēng),、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵(lì)扶持措施,，對(duì)全區(qū)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,。

二是營(yíng)造輿論環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代新聞媒體,，積極向電臺(tái),、電視臺(tái)、報(bào)刊,、雜志,，撰寫(xiě)有關(guān)鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)道、新聞及經(jīng)驗(yàn)交流材料,，錄制有關(guān)科技下鄉(xiāng),、先進(jìn)鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過(guò)這些措施,，營(yíng)造了農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)輿論環(huán)境,。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專(zhuān)門(mén)檔案,，建立聯(lián)系卡片,，并實(shí)行微機(jī)管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”和“出口”關(guān),，確保鄉(xiāng)土人才種類(lèi)信息的真實(shí)性,。目前，我區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才120名,，市級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才6名,，省級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時(shí),，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評(píng)定了農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng),，對(duì)62個(gè)農(nóng)村科技協(xié)會(huì)進(jìn)行了重新登記,。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”,。我們先后與湖南農(nóng)大,、xx高技院等6所大專(zhuān)院校，采取代培,、聯(lián)合辦班、聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)等形式開(kāi)展人才共建活動(dòng),，有效地促進(jìn)了他們專(zhuān)業(yè)技能的提升,。

二是跟蹤輔導(dǎo)，把人才“引進(jìn)來(lái)”,。農(nóng)林局萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)工程之一,，去年引進(jìn)了寶大903番茄、津春5號(hào)黃瓜,、伏龍茄,、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功,，先后與省農(nóng)科所,、上海九久種子公司、《長(zhǎng)江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系,，網(wǎng)絡(luò)了7名專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),。

三是示范輻射，把人才“聚攏來(lái)”,。以3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、6個(gè)示范基地、12個(gè)示范村,、62個(gè)協(xié)會(huì)為主體,，開(kāi)展形式多樣的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)座談會(huì),、觀摩會(huì),，在互幫互學(xué)中促進(jìn)了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高。

養(yǎng)殖業(yè),、城邊的修閑農(nóng)莊菜,、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng),、水產(chǎn)鄉(xiāng),、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村,、養(yǎng)豬村,、休閑農(nóng)莊等專(zhuān)業(yè)村莊,，在此基礎(chǔ)上逐步形成了以蔬菜、畜牧,、加工,、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”,。我們積極推行“一戶(hù)帶多戶(hù),，多戶(hù)帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式,，與鄉(xiāng)土人才結(jié)“對(duì)子”,，確立對(duì)口幫扶關(guān)系，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟(jì)扶持相結(jié)合,，租賃與自我開(kāi)發(fā)相結(jié)合的辦法,，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團(tuán)”,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切,、掌握信息靈便準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，讓他們面對(duì)市場(chǎng),、熟悉市場(chǎng),、挖掘市場(chǎng)，切實(shí)為廣大農(nóng)戶(hù)當(dāng)好“信息智囊”,。市級(jí)拔尖鄉(xiāng)土人才,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人郭大慶20xx年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶(hù)提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇十

近年來(lái),，商務(wù)英語(yǔ)人才,，尤其是既熟悉國(guó)際商貿(mào)規(guī)則，又能熟練運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行國(guó)際商貿(mào)交流和商貿(mào)業(yè)務(wù)實(shí)踐的中職學(xué)校商務(wù)英語(yǔ)人才,，以其熟練技能型一線(xiàn)人才的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，在國(guó)內(nèi)的國(guó)際商貿(mào)人才市場(chǎng)中，受到了普遍的歡迎,，其需求量逐年上升,。商務(wù)英語(yǔ)已經(jīng)滲入到各種各樣的企業(yè)里，但企業(yè)內(nèi)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才無(wú)論是在數(shù)量上,、層次結(jié)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上都還存在許多不足,。然而，企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高,，單純的外貿(mào)或者英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)以及其他專(zhuān)業(yè)的人才已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的高層次要求,，我國(guó)各主要城市人才市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，復(fù)合型人才即那些既懂英語(yǔ)又懂國(guó)際貿(mào)易和商務(wù)知識(shí)的高素質(zhì)技能型人才越來(lái)越受到用人單位的偏愛(ài)，人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化,，進(jìn)一步呈現(xiàn)出重實(shí)際操作,、多學(xué)科交叉的趨勢(shì)。因此我們小組黃勁草,、劉志君,、龍鳳鳴、楊令潤(rùn)四人組成調(diào)研小組分別對(duì)湖南普照科技有限公司,、湖南科信電子有限公司及湖南友銘貿(mào)易有限公司進(jìn)行調(diào)研,。

1、目的:中職教育是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,，以能力為本位,，以服務(wù)為宗旨的大眾教育。為彰顯職業(yè)教育的特點(diǎn),，通過(guò)本次調(diào)研收集和分析商務(wù)英語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的社會(huì)人才需求狀況信息，了解社會(huì),、行業(yè)以及企業(yè)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才知識(shí),、技能、素質(zhì)要求的變化和趨勢(shì),，為我校商務(wù)英語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置,、招生規(guī)模、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供信息,，為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,、教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂、教學(xué)的改革提供依據(jù)和幫助,，提高我校商務(wù)英語(yǔ)人才培養(yǎng)質(zhì)量及畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,。

2、指導(dǎo)思想：運(yùn)用科學(xué)的方法,，客觀,、公正地進(jìn)行調(diào)研，保證調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性,、有效性和準(zhǔn)確性,。

1、所調(diào)研企業(yè)的涉外商務(wù)工作崗位（英語(yǔ)）的設(shè)置情況,。

2,、所調(diào)研企業(yè)涉外各崗位人才需求的情況。

3,、所調(diào)研企業(yè)人才來(lái)源渠道,。

4、所調(diào)研企業(yè)對(duì)舌癌各崗位人才的要求。

5,、適合本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)層次或類(lèi)型的崗位（群）的具體工作任務(wù),。