報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告,，報告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

人才工作調(diào)研報告篇一

至2021年底，全州糧食,、物價,、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人,，占40%,，女性職工229人，占41%,，少數(shù)民族職工257人,，占47%。

（一）從職位分類看：公務(wù)員239人,，占%,；企業(yè)管理人員103人，占%,；專業(yè)技術(shù)人員58人,，占%；工人152,，占%,，其中技術(shù)工人56人（其中,，中級工以上人員為55人），占%,，普通工人37人占%,。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人,，占%,；36-40歲人員120人，占%,；41—45歲人員125人,，占%；46—50歲人員112人,，占%,；51-55歲人員28人，占%,；56歲及以上人員4人,，占%。

（三）從知識層次看：無研究生學(xué)歷,；大學(xué)本科學(xué)歷98人,，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人,，占%；中專,、高中學(xué)歷134人,，占%；初中及以下學(xué)歷71人,，占%,。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,，精簡了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難,，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入,。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次,。培訓(xùn)知識類型,，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道,，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次,，占%），其他渠道為黨校和行政院校,。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次,。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校,。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次,。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校,。

（一）知識層次偏低,。全系統(tǒng)大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為57%,，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為14%,，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中,，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,，學(xué)習(xí)信息技術(shù),、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少,。

歲以上人員144人,，占27%，35歲以下人員明顯偏少,。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善,。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū),，又是少數(shù)民族集中地,，交通不是很方便，待遇比較低,，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方,。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,，在市場競爭中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員,，糧油檢驗人員,，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難,。企業(yè)內(nèi)部各項機(jī)制不完善,，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進(jìn)人才,，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難,。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)效益差,，近2年雖略有好轉(zhuǎn),，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,，培養(yǎng)自有人才存在困難,。

（四）、編制少,，工作量大,。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化,，編制也發(fā)生了變化,，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制,，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少,，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏,，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力,。機(jī)構(gòu)改革后,，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委,，縣上卻并不一致,，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少,，州上是一個單位,，而縣上是分開的,，這樣工作開展起來很不方便。

（一）政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,，支持鼓勵人才走進(jìn)企業(yè),。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺激勵措施,，鼓勵引進(jìn)人才,，特別是專業(yè)型人才。對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等,。

（二）要加大人才隊伍的培訓(xùn)力度,。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高,。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時間,。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識,提升每個人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng),。增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力,、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力,、調(diào)查研究能力和處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊伍,。要在全系統(tǒng),，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國戰(zhàn)略,，逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),，尤其對專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,，使之不斷更新、充實知識,，實現(xiàn)自我提高,，自我完善。

中人員年齡偏大的矛盾,；要通過輪崗,、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì),、復(fù)合型行政管理人才,；要結(jié)合效能建設(shè),，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感,、責(zé)任感,，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍,，從而打造一支政治堅定,、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬,、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊伍,。

（四）、為了更好的工作,，工作銜接更通暢,，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食,、物價,、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致,。為了讓工作做的更好,，效率更高，解決人員缺乏的問題,，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制,，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。

調(diào)研人：何志群,。

按照組織部人才科要求,，為切實掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實施,，我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組,，通過走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來的人才工作相關(guān)經(jīng)驗,，分析存在問題和成因,，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個時期的人才需求狀況,。調(diào)研報告如下：

大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部,，毗鄰陸河、陸豐,、惠來等縣（市）,，全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬畝,，耕地面積12398.5畝,。下轄12個村民委員會和1個社區(qū)居委會,，共有62個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶,，總?cè)丝?萬多人,。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅,、青欖主產(chǎn)區(qū)之一,，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù),。

截止2021年3月,，全鎮(zhèn)有各類人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人,。其中：

2,、經(jīng)營管理人才：65人，女21人,，大學(xué)本科及以上8人,，大學(xué)專。

科及以下77人,，35歲及以下28人,，36歲及以上37人；

5,、農(nóng)村實用型人才：183人,，女39人，大學(xué)本科及以上0人,，大學(xué)?？萍耙韵?83人。

近年來,，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績,，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法,，但由于方方面面的原因,，對我鎮(zhèn)基層人才隊伍建設(shè)也帶來負(fù)面影響。人才老齡化,，部分人才流失,，大量農(nóng)村基層人才外流,，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺,，長此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

（一）高度重視人才工作,。

圍繞實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),，謀劃推進(jìn)人才工作。組建人才工作機(jī)構(gòu),，成立了由黨政辦,、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦,；結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，科學(xué)建立了青年人才庫，并將資料錄入信息系統(tǒng),，實行動態(tài)管理,。

（二）建立人才工作框架。

人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇,，對人才的培養(yǎng),、選拔、引進(jìn),、使用,、激勵、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定,，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實用性,。

（三）確立人才工作運行機(jī)制。

我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究,，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議相關(guān)精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，提出并確立了人才工作運行機(jī)制。

（1）營造一個良好環(huán)境,。黨委政府,、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,，把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來,，努力營造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,，形成鼓勵人才干事業(yè),，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍,。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,，積極主動引進(jìn)人才,。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策,、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力,；對企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力,；對專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)對突發(fā)事件,、與群眾打交道等能力。按計劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計劃,，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識水平,。此外，積極引進(jìn)急需人才,。樹立“不求所有,，但求所學(xué)”的引才思路，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域的高層次人才,。

（3）堅持六類人才一起抓,。以分級分類管理為基礎(chǔ)，堅持黨政人才,、

企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才,、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等六類人才隊伍一起抓,，努力,、形成門類齊全、梯次合理,、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍,。一是儲備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲備基金,，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊伍中選拔一批儲備人才,，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才,。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，對高新技術(shù)企業(yè),、效益好的企業(yè)的高層管理人才,、高技能人才建立人才檔案，實施動態(tài)管理,。三是表彰獎勵優(yōu)秀人才,。每年在政府財政中抽取一部分資金，評選一部分優(yōu)秀干部,、優(yōu)秀企業(yè)家,、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎勵，并進(jìn)行廣泛宣傳,，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動,、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍,。

（一）基層人才流失問題的客觀原因,。

1、大量青壯年外出務(wù)工,，大部分人才外流,，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工,，接近總?cè)丝诘娜种?，在這些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項專業(yè)技術(shù),，他們懷揣過硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商,，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失,。

稅費等,，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難,。

3,、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活,、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差,，工資待遇低,，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對其沒有吸引力,。

4,、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級收入較少,，特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后,，每村財政收入大部分來自財政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難,，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的村干部難以堅守清貧,，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失,。

5,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn),，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗,，迫于生計,，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子,，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),。

（二）存在的問題。

1,、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊伍建設(shè)的影響,。

的人才挖走。第三,，市以上黨委,、人大、政府,、政協(xié)及其局委,，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走,，一些符合條件的`拔尖人才,，勇躍報考，一考就成,，誰也不敢阻攔,，無可奈何被上級釣走。

2,、用人機(jī)制的弊端影響人才隊伍的健全,。

政府的用人機(jī)制是公開、平等、競爭,、擇優(yōu),，人盡其才，各盡所能,，好鋼用在刀刃上,。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時而有之,。一部分有真才實學(xué)的人員，往往不被重用,，千里馬無緣伯樂,。相反，一部分紈绔子弟,、繡花草包,，不學(xué)無術(shù)之人，利用其溜須拍馬,、阿諛奉承的不良優(yōu)點,，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位,。這樣一來挫傷了真才實學(xué)者的積極性,，憤而走之，二來貽誤了工作,，給鎮(zhèn)村兩級組織帶來不利后果,，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng),。

1,、以情感人，留住人才,。

千軍易得,，一將難求。作為鎮(zhèn)村兩級組織,，應(yīng)撲下身子,，拿出一顆真誠的心，留住人才。一是實事求是告知人才對象,，家鄉(xiāng)條件雖苦,，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件,，留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作條件，留住人才,。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間,，解決其身份，給其適當(dāng)位子,，人盡其才,，發(fā)揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺,，能者上,，庸者下。上者給以相關(guān)位子和待遇,，下者給以重新競爭機(jī)會，讓其感動，為我效力。

2、利用政策，招來人才,。

一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策,，招聘大學(xué)生到村任職,，實施一村一名大學(xué)生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢,，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì),，搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是大力實施回歸工程,，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位,、多渠道,、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想,，勇于吃虧,，敢于讓利，謀求“雙贏”,，樹立安才,、親才、護(hù)才意識,，不求所有,，但求所在，別人圖利益,，我們圖發(fā)展,。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才,。廣闊天地,，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū),，條件雖苦,，但苦中有樂，扎根山區(qū),，也能實現(xiàn)人生的理想,，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認(rèn)識到位的人才,，多方聯(lián)絡(luò),，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的隊伍中來,。

3,、改善條件，穩(wěn)住人才,。

人才來了,，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務(wù),，就需要政府改善各方的條件,，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境,，由政府出面協(xié)調(diào),，在征地,、勞動力、稅費,、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,，讓其無后顧之憂，一心一意謀發(fā)展,，聚精會神搞建設(shè),。二是對于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官，提高工資待遇,，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇,。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的,、行政的,、法律的手段，保障其發(fā)展的和-諧空間,，減少干擾,，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事,，輕者批評教育改變方式,，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益,。

按照縣委人才辦的要求,，為切實掌握我局人才隊伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀,，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問題和癥結(jié),，提出對策建議，以便更規(guī)范,、更科學(xué)的開展人才工作,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人,，機(jī)關(guān)工勤2人,；事業(yè)編69人，工勤6人,；公益性崗位8人,；臨時工6人。***局機(jī)關(guān)在職干部隊伍中,，從文化程度上看,，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%,；大專及以下學(xué)歷58人,，占53.7%,。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35周歲以下27人,，占25%,；35-45周歲38人，占35.2%,；45周歲以上43人,，占39.8%。從職稱級別上看,，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中,，高級職稱11人，中級職稱9人,，初級職稱10人,，無職稱9人。

通過以上統(tǒng)計資料,，可以看出我局的人才隊伍存在以下幾個方面的特點：

一是初始學(xué)歷層次不高,。研究生3人、大學(xué)本科47人,，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%,。但除了近年新錄用人員,，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過在職教育取得的成人學(xué)歷,，掌握的知識深度存在缺陷,，知識的系統(tǒng)性存在不足,。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對較低,，一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學(xué)歷的深造。

二是人員老化,，梯隊結(jié)構(gòu)不合理,。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅力量,，但35歲以下人員僅有27人占25%,，新鮮力量補(bǔ)充不足,。

三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理,。從職稱級別情況看，專業(yè)技術(shù)崗39人中,，高中級職稱20人,，情況總體良好。但初級職稱及無職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員,。年輕新進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高。

一是機(jī)制不夠健全,，人才難引進(jìn),，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看,，我局35周歲以下27人,，占25%，占比較低,；從文化程度上看,，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少,，尤其是研究生及重點高校專業(yè)人才,，高層次年輕人才缺乏。現(xiàn)有人才聘用機(jī)制對高層次人才缺乏政策傾斜,，沒有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制,，事業(yè)單位沒有高薪聘請高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例?？h里沒有出臺具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問題,，在人才引進(jìn)時，部分人才有生活方面如住房,、就醫(yī),、子女上學(xué),、社保,、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下,，這些緊缺人才更愿意到交通便利,、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來以及引進(jìn)的人才易流失問題,。

二是人才評價和競爭激勵機(jī)制不健全,。由于人才評價和競爭激勵機(jī)制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤,，與干得多和干得少沒有關(guān)系,，與貢獻(xiàn)大小沒有關(guān)系,，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用,、外出考察培訓(xùn),、落實報酬待遇、評優(yōu)選先時,，大部分看資歷,、看職稱，致使一部分人才消極應(yīng)付,、混資歷,。

三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺,。從調(diào)查情況看,，所有***干部都能意識到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實際培訓(xùn)活動中,，干部的所想與所為有一定的出入,，有部分原因是因為主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少,，工作量大并且培訓(xùn)名額少,，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn),。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看,，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識傳授為主且知識點零散，忽視了干部的崗位能力,、創(chuàng)新能力培訓(xùn),，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動學(xué)員的興奮點,，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅,，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù),，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多,，造成了縣級***培訓(xùn)教師少,。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開展,。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足,，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長效機(jī)制。

一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì),。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程,，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。

（1）根據(jù)***干部的自身需要,，量身定做“培訓(xùn)菜單”,。根據(jù)不同的崗位、職級,、培訓(xùn)需求,，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式,?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實地跟班學(xué)習(xí)或考察,。同時做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋,，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實際開展討論，切實做到“學(xué)以致用”,。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn),，切實了解人才隊伍建設(shè)的實際需要，多開展有針對性的,，分崗位的干部培訓(xùn),，這樣既可減少對正常工作的影響，也可少占用員工休息時間,。

（3）建立分享交流機(jī)制,，提高學(xué)習(xí)積極性。對系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法,，創(chuàng)新的工作思路等進(jìn)行分享交流,。可以采用交流分享會的形式,，提出自己工作中,、學(xué)習(xí)上遇到的問題，分享好的方法,、工作學(xué)習(xí)上的感悟等,，通過討論、分享,，拓寬思路,，取長補(bǔ)短。也可以利用微信群等平臺,，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，及時將自己想分享的好內(nèi)容進(jìn)行交流，形成互相帶動,、熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍,。

多舉措并行，完善培訓(xùn)機(jī)制,，不僅要重視培訓(xùn)工作,，更要做好培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)教育,，全面提高現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì),，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。

二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，吸引高層次人才,。希望相關(guān)部門探討研究、著手制定急需緊缺人才引進(jìn)辦法和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,，配套引進(jìn)人才的工資,、福利待遇、職稱評聘,、醫(yī)療和社會保障等方面的政策辦法,，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待，吸引更多人才來安家落戶,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

三是完善人才信息庫，統(tǒng)籌使用好各類人才,。

（1）完善人才信息,，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才,，將合適的人安排到合適的崗位,，最大程度發(fā)揮人才的價值，解決單位的用人需求,，形成統(tǒng)一有序,、功能健全、開放靈活的人才公共服務(wù)體系,，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點,，遵循人才成長的規(guī)律,，打破常規(guī)選用人才。對現(xiàn)有各級各類人才按所學(xué)專業(yè),、個人特長等進(jìn)行歸門別類,，對考錄、聘用的應(yīng)、往屆畢業(yè)生,，按專業(yè)分配工作崗位,，切實解決學(xué)非所用、用非所專,、專業(yè)不對口的問題,，做到人盡其才，才盡其用,。

（3）要敢用善用,，希望出臺更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框,，把品德,、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn),，不唯學(xué)歷,、不唯職稱、不唯資歷,、不唯身份,，及時發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類人才,，不拘一格選拔人才,、用好人才。

（4）要匡正導(dǎo)向,。在人才的聘用,、職稱評定、福利待遇分配等方面,，破除平均主義,、論資排輩、感情照顧等傳統(tǒng)觀念,，樹立“唯發(fā)展論英雄,，以實績用干部，靠貢獻(xiàn)拿報酬,，憑本事坐位子”的導(dǎo)向,，對貢獻(xiàn)突出的各類人才壓擔(dān)子、給位子,，及時調(diào)整空談?wù)`事,、庸懶散浮、工作打不開局面者,，激勵各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè),，爭創(chuàng)一流業(yè)績,。

人才工作調(diào)研報告篇二

我省社會工作主要分布于社會救助、社會福利,、優(yōu)撫安置,、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域,。隨著改革開放的不斷深化,，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要,，社會工作人才隊伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ),，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

社會工作的領(lǐng)域范圍,。社會工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、公安,、司法、勞動與社會保障,、工青婦,、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務(wù)范圍,，包括進(jìn)行困難救助,、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù),、心理輔導(dǎo),、行為矯治等。

社會工作隊伍的規(guī)模,。目前,，我省從事社會工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬個,，從業(yè)人員約27.13萬名,，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看,，35歲以下,、36～50歲、51歲以上的社會工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%,、52.8%和14.7%,。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近42∶58,。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,，具有大專以上文化程度的約占44.1%,。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱,，主要為政工師,、心理咨詢師、醫(yī)師,、教師等,，社會工作師的評定工作正在啟動。

二,、我省社會工作的實踐基礎(chǔ),。

加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會工作的服務(wù)領(lǐng)域,，為社會工作人才隊伍建設(shè)積累了經(jīng)驗,。隨著社會保險、社會救助,、社會福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會保障體系的逐步建立,，社會工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會工作專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗,，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實的社會工作隊伍。xx市社會福利院,、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會工作人才,，鼓勵實際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)，運用社會工作個案,、小組和社區(qū)等專業(yè)方法,，開展社會工作服務(wù)，并設(shè)立了社會工作專業(yè)崗位,。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),，切實打牢社會工作的基礎(chǔ)平臺，為社會工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺,。我省8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，改革創(chuàng)新基層社會管理體制和運行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會管理,、社會服務(wù)和社會工作“三位一體”的平臺,，有力地促進(jìn)了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設(shè)。首先,，社區(qū)建設(shè)逐步完善,，提升了承載社會工作的功能。截止12月,，全省已建立新型社區(qū)3465個,，社區(qū)專職工作人員1.71萬人,，他們大部分屬于實際社會工作者。其次,，以社區(qū)服務(wù)為龍頭,，社區(qū)建設(shè)和社會工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升,。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù),，包括勞動就業(yè)、社會保障,、社會救助,、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育,、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù),，吸納了大量的社會工作者就業(yè),，開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù),、婦女家庭,、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會工作,，形成了政府購買服務(wù),、項目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的'多種社會工作運作方式,。

發(fā)展民辦公益社會組織,，豐富創(chuàng)新社會工作的活動方式，為社會工作人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件,。在社會保障,、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu),，利用各種民間社會資源推進(jìn)社會工作向?qū)I(yè)化,、職業(yè)化方向發(fā)展。截至底,，湖北省民辦社會服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個,。其中：社會團(tuán)體2370個、民辦非企業(yè)單位6120個,、基金會15個,、社區(qū)民間組織18300個，占全省民間組織總數(shù)的73%,，從業(yè)人員61600多名,。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會工作人才應(yīng)用專業(yè)知識,、實踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位,，成為推動社會工作發(fā)展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體,。

三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)趨勢預(yù)測,。

(一)社會工作發(fā)展趨勢,。

在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展,。傳統(tǒng)的社會救助,、社會福利、婦女兒童工作,、老齡等工作,，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對困難弱勢群體外在,、物質(zhì)的幫助,，只能解決表面性、臨時性問題,，而受助對象自助,、自決、自立意識并未得到喚醒,，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù),，導(dǎo)致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”,、“平等”,、“接納”、“自決”等理念的推廣,，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展,，既注重外部問題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質(zhì)幫助,，也注重精神,、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能,，能夠產(chǎn)生更加全面的社會效益,。

在工作方法上，由經(jīng)驗型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法,，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗，但在利益格局調(diào)整和價值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前,，這些方法顯得蒼白無力,。社會工作方法體系以親和,、平等、接納為核心,，將個案,、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合,，輔之以心理介入等專業(yè)手段,，具有親和力強(qiáng)、效率高,、對象受益明顯等特點,。這些專業(yè)方法經(jīng)過實踐檢驗后逐步形成體系，將在我國社會工作中逐步引進(jìn)和推廣,，社會工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng),。

在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展,。目前社會工作分散在各個工作系統(tǒng)和領(lǐng)域,，尚未形成一個專門、統(tǒng)一的職業(yè),。相對于民政、司法,、衛(wèi)生,、教育等單位的主體工作而言，社會工作還處于從屬地位,，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范,，大多工作都屬于各單位的“自選動作”而不是“規(guī)定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設(shè)的深入,、相關(guān)制度逐步完善,，社會工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確,，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一,，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統(tǒng)一規(guī)范,、用專門方法,、由專門隊伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業(yè)化過程中成長壯大,。

(二)重點領(lǐng)域社會工作定位及人才需求趨勢,。

據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，我省到“十一五”末社會服務(wù)領(lǐng)域社會工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人,，其中初級人才9萬人,，中級人才12萬人,，高級人才5萬人。到總需求數(shù)達(dá)到33萬人,，其中初級人才10萬人,，中級人才15萬人，高級人才8萬人,。其中,，重點領(lǐng)域社會工作定位和人才需求預(yù)測如下：

1、福利機(jī)構(gòu)社會工作及人才需求預(yù)測,。

福利機(jī)構(gòu)是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領(lǐng)域,。從廣義上看，我國福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院,、兒童福利院,、殘疾人福利院、精神病人福利院,、流浪人員救助站,、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人,、孤兒,、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng),、護(hù),、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu),。福利機(jī)構(gòu)社會工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通,、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù),、心理咨詢與輔導(dǎo),、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段,，幫助老年人樹立正確的疾病觀,、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會隔離感,、社會交往障礙和社會認(rèn)同危機(jī),，克服自卑、被遺棄感及社會適應(yīng)障礙等,。

基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng),，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會福利機(jī)構(gòu)社會工作人員需求數(shù)量將逐年遞增,，在20達(dá)到13萬人左右,，其中中高級社會工作人才將達(dá)到8萬人左右。

2,、突發(fā)公共事件社會工作及人才需求預(yù)測,。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，參與整體應(yīng)急處置,，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害,，幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活,。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高,，災(zāi)害損失大,，受災(zāi)人口多，屬我國多災(zāi),、重災(zāi)地區(qū)之一,。社會工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前,、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助,。突發(fā)公共事件社會工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大,，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲備,。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度,，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作，以便處置突發(fā)事件時集中調(diào)配使用,。根據(jù)湖北省人口狀況,，需各類突發(fā)公共事件社會工作人員2萬人左右。

3,、社區(qū)社會工作及人才需求預(yù)測,。

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會管理體制中的重要平臺，社區(qū)管理組織集黨的基層組織,、村居民自治組織,、基層行政管理組織、社會服務(wù)組織四種身份為一體,，功能多,，任務(wù)重，是社會工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會工作領(lǐng)域分為兩個方面：一是社會行政方面的工作,，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu),，承擔(dān)社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配,、社會工作信息的收集整理等;二是社會工作實務(wù)領(lǐng)域,，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù),，社區(qū)未成年人服務(wù),，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù),，社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正,、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動保障等工作,。

我省共有277個街道,、943個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個社區(qū),、29534個農(nóng)村村委會,、531個社區(qū)服務(wù)中心、2720個社區(qū)服務(wù)站,，按一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工,，一個社區(qū)居委會(村委會)至少配備一名專業(yè)社工，一個社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn),，湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工,。

四、加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的對策建議,。

(一)大力開發(fā),、科學(xué)設(shè)置社會工作崗位。

社會工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會問題,、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),，通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑,，實現(xiàn)社會工作崗位社會效益的最大化,。設(shè)置社會工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人,、殘疾人,、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利,，幫助他們走出困境,。要著眼于恢復(fù)人的社會功能,，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象,、問題青少年完善人格,，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧,。要著眼于基層,，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會公共服務(wù)的不足,。當(dāng)前,，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院,、兒童福利院,、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心,、救助管理站,、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu),、減災(zāi)備災(zāi)中心,、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、醫(yī)院以及工會,、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會工作崗位。

(二)完善社會工作人才評價體系,。

要建立社會工作職業(yè)規(guī)范體系,、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度,、行業(yè)自律評價制度為框架的社會工作者職業(yè)能力評價制度,，著力推進(jìn)社會工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺社會工作者職業(yè)規(guī)范,。從社會工作者的品行,、專業(yè)行為、社會工作者與服務(wù)對象,、社會工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權(quán)利義務(wù),。二是建立社會工作者登記注冊制度,。明確民政部門作為社會工作者職業(yè)資格的注冊管理機(jī)關(guān)，通過注冊把好社會工作者準(zhǔn)入關(guān),。三是完善社會工作者職稱職級管理,。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會工作者行業(yè)自律制度,。

(三)完善社會工作人才激勵和保障機(jī)制,。

堅持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社會工作職業(yè)薪酬制度,，不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件,，使社會工作成為受人尊重,、有成就感的職業(yè)。加大對社會工作人才隊伍建設(shè)的投入,。健全完善公共財政體系,，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級財政要安排一定數(shù)量的資金,，用于支持社會工作機(jī)構(gòu)開辦運行和工作崗位的設(shè)置,，購買社會工作項目服務(wù)，改善社會工作人才的工作和生活條件,。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制,。擴(kuò)大社會工作人才隊伍來源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會工作人才隊伍,。建立充滿活力的社會工作人才流動,、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會工作人才資源合理配置,。切實加強(qiáng)政府公共管理和社會服務(wù)職能,，打通社會工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會工作人才進(jìn)入社會管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,。

(四)積極培育發(fā)展社會公益組織,。

充分發(fā)揮社會公益組織在吸納人才、使用人才,、自我服務(wù),、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會公益組織發(fā)展的外部環(huán)境,，完善有關(guān)稅收,、人事、就業(yè),、福利保障等方面的政策支撐體系,。提高社會公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財務(wù)制度和公眾問責(zé)制度,，幫助社會公益組織樹立良好的社會形象,，提高社會公益組織的社會認(rèn)同度,。引導(dǎo)社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束,、自我發(fā)展的良性運行機(jī)制,，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化,、官僚化傾向,。

(五)加快社會工作的法制化進(jìn)程。

要用法律法規(guī)的形式,，確立社會工作者的職業(yè)地位,，維護(hù)社會工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益,，降低社會工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險,，明確社會工作者與政府、社會公益組織,、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。要抓緊起草制定社會工作者注冊辦法、社會工作職業(yè)規(guī)范,、社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性,、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)法規(guī)體系,，為建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍提供制度性保障,。

人才工作調(diào)研報告篇三

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施,。為了全面掌握寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，近期,，縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，采取召開座談會、實地走訪等方式對我縣農(nóng)村實用人才開展了調(diào)研,，認(rèn)真總結(jié)了寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要做法和成效,，分析了當(dāng)前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題及原因，探討了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的辦法和途徑,。

1,、總體情況,。寧縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，是個農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)村人口50.65萬人,，其中農(nóng)村從業(yè)人員26.21萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1.4%,。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個,，農(nóng)技站18個,，行業(yè)協(xié)會66個,，農(nóng)民專業(yè)合作社478個,，全縣共有農(nóng)村實用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%,。

2,、農(nóng)村實用人才分布情況。截止2014年8月,，全縣共有農(nóng)村實用人才760人,，女性25人，農(nóng)民技術(shù)員145人,，具體分布情況如下：（1）從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的10.8%；36歲至45歲的共有238人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的31.3%,；46歲至54歲的共有268人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的35.3%,；55歲以上的共有172人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的22.6%。（2）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,，初中以下的共有487人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的64%,；高中（中專）的共254人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的33.4%；本科及以上的共有1人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的2.6%,。（3）從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有25人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的3.3%,。（4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人,，占實用人才總數(shù)的61.3%,，農(nóng)村經(jīng)營能人167人，約占實用人才總數(shù)的22%,，農(nóng)村科技人員127人,，占實用人才總數(shù)的16.7%。

近年來,，寧縣按照“面向農(nóng)村,，服務(wù)農(nóng)民”的原則,，不斷加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、管理,、資金等方面的投入,，采取以下措施大力培育有文化、會管理,、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民,，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐。一是摸清底數(shù),，建立實用人才信息庫,。我縣制定了《寧縣農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理辦法》和《寧縣農(nóng)村實用人才職稱評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非國家干部,、職工納入實用人才選拔對象,，通過個人申請、調(diào)查摸底,、群眾舉薦和組織考核等具體辦法,，將農(nóng)村中那些會技術(shù)、懂經(jīng)營,、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部,、專業(yè)戶、個體戶等鄉(xiāng)土能人篩選,、登記造冊,，建立了寧縣農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫；二是結(jié)合“陽光工程”,，緊緊圍繞我縣的蘋果,、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，每年對這類人員的培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上,；三是以村級種養(yǎng)大戶為核心，組成“家庭課堂”,，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),，增強(qiáng)農(nóng)村實用人才的帶動作用，壯大鄉(xiāng)土實用人才隊伍,；四是鼓勵興辦協(xié)會和合作社,，發(fā)揮實用人才的輻射作用。積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦合作社,，將同行業(yè)實用人才組織起來,，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源有效共享,，共同致富。目前,，全縣共建立各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會66家,，各類種養(yǎng)殖合作社478個，輻射帶動了周邊群眾共同致富,；五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)為契機(jī)，加大實用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度,，促進(jìn)實用人才快速成長,。2014年，農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實用技術(shù)培訓(xùn)102場次,，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次,。

近年來，我們雖然采取了一些措施,，加強(qiáng)了農(nóng)村實用人才資源的開發(fā)和利用,，但在壯大人才隊伍，提升人才素質(zhì)上還存在以下問題和困難,。

（一）農(nóng)村實用人才總量不足,。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，全縣共有農(nóng)村實用人才760人,，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%,，與實現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距。農(nóng)村經(jīng)營能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足,，專業(yè)合作組織帶頭人,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等方面的人才嚴(yán)重短缺，高層次人才極為匱乏,。

（二）農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出,。一是地區(qū)分布不均。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才多集中在西區(qū)和東區(qū),，南區(qū)的實用人才相對較少,；二是農(nóng)村實用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村實用人才總量偏低的前提下,，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%,，而從事經(jīng)營管理的人才占到22%，農(nóng)村科技人員僅占到16.7%,；三是年齡分布不均,。目前我縣的農(nóng)村實用人才以中老年人為主，青年人較少,。

（三）農(nóng)村實用人才受教育程度普遍較低,。我縣農(nóng)村實用人才中,，初中以下文化程度占的人數(shù)較多，高中,、大專及以上學(xué)歷的偏少,，這種狀況不利于農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實用人才靠的是自己多年實踐經(jīng)驗的積累,，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富,，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會較少,，一定程度上限制了他們對新知識,、新技術(shù)的吸收。

（四）人才流失嚴(yán)重,，成才環(huán)境有待進(jìn)一步改善,。從人才成長環(huán)境看，缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實用人才的有效載體和平臺,。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱,，外出打工居多，潛在人才流失,，加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,，導(dǎo)致農(nóng)村人才后繼不足。

1,、受傳統(tǒng)思想影響,，農(nóng)村實用人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。

農(nóng)村實用人才出自農(nóng)村,，生活在農(nóng)村,，工作在農(nóng)村，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響,，思想觀念還比較滯后,，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點：一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏改革的意識,，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,，思想解放力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求,，沉浸于“小富即安,、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況,；二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。不顧市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展,。三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強(qiáng),，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰,，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài),，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心,。

2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約,，農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低,。

農(nóng)村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學(xué)習(xí)或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息,，另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠,。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全,，科技培訓(xùn)基地未能面向市場、面向社會,。二是培訓(xùn)突出重點不夠,。農(nóng)民在篩選致富項目，把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn),、方向不明,、手足無措，要加大對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶,、致富能人,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，通過他們發(fā)揮典型引導(dǎo),、示范推動,、整體聯(lián)動作用；三是培養(yǎng)方式和方法不夠,。農(nóng)村實用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊,，在培訓(xùn)方式和方法上，注重了理論培訓(xùn),，忽視了實踐操作培訓(xùn),；注重了普通號召，忽視了因勢利導(dǎo),；注重了項目開發(fā),，典型引路顯得不力，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。

3,、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約,，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮不夠。

農(nóng)村實用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦,、發(fā)展眼光,、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展,。首先受交通,、地理、信息,、自然資源等諸多方面影響,，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金,、設(shè)備的影響,，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟,。再者,，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場,，走向社會,。

4、受傳統(tǒng)的管理體制局限,，農(nóng)村實用人才資源開發(fā)進(jìn)程緩慢,。

現(xiàn)階段，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段,。隨著新時期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn),，大量的農(nóng)村實用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村這個大市場人去樓空,，人才匱乏,。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面，一是缺乏有效的激勵機(jī)制,，二是部門服務(wù)不配套,。個別單位和部門不是及時、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入,、稅費過重,、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化,，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用,，致使他們生產(chǎn),、生活陷入困境。再者受經(jīng)濟(jì)條件的制約,，農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠,。目前，針對農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的政策還比較少,，培養(yǎng),、利用農(nóng)村實用人才的相關(guān)配套政策也不健全，難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,。

農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者,，他們在促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為加快推進(jìn)我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,，應(yīng)從以下幾個方面推動農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)工作向縱深發(fā)展：

（一）廣泛宣傳,，提高認(rèn)識,把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè),，是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要采取不同形式,，從多方面入手,，廣泛宣傳，不斷提高對開發(fā),、利用實用人才重要意義的認(rèn)識。一是強(qiáng)化宣傳,。要充分利用電視,、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果,，不斷擴(kuò)大影響,，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣,，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕,，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認(rèn)識。二是發(fā)揮典型的示范作用,。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用,，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”,、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會,，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作取得的經(jīng)驗,，“土專家”,、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益,，通過這些工作,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,，以科技促致富,。

（二）加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng),，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍,。

一是要改革農(nóng)村教育，加強(qiáng)和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校,，使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動,，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播,，使農(nóng)村實用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅力量,。二是要因地制宜,，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才,。對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng),，必須按需施教，本著“需要什么,，培養(yǎng)什么,；缺什么，補(bǔ)什么”的原則,，采取多種方式,，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才?？梢圆捎谩罢堖M(jìn)來”和“走出去”等不同的形式,，針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，請專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識,，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗,，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

（三）積極支持,，熱情幫助,，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”,。

農(nóng)村實用人才和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用,，更具有感染力和輻射力,。為充分調(diào)動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展,，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富,，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實用人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱,，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙?dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排,，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,。一是要支持實用人才興辦企業(yè)。大膽啟用農(nóng)村實用人才擔(dān)任廠長,、經(jīng)理興辦個體,、私營企業(yè)，鼓勵他們把自己的成果,、經(jīng)營管理方法運用到生產(chǎn)上去,，直接創(chuàng)造效益，吸納農(nóng)村剩余勞動力,，帶富一方人民,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果,。就是選用部分輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶,，并把新品種、新技術(shù),、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶,、示范戶，由他們先搞起來,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù),、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益,，就會自發(fā)地跟著用起來,，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成,。三是要鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進(jìn)行“傳幫帶”,。主要通過結(jié)對子,，以師帶徒、科技等方式進(jìn)行傳,、幫,、帶，把自己的知識,、技術(shù),、經(jīng)驗等活的東西扎扎實實地傳授給周圍群眾，讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù),，使用新品種,，走上共同致富的道路。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立機(jī)制,，抓好農(nóng)村實用人才的管理。

1,、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵機(jī)制,。一是鼓勵農(nóng)村實用人才進(jìn)行科研開發(fā)、咨詢服務(wù),、技術(shù)推廣,。支持農(nóng)村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、科技立項、稅費優(yōu)惠,、信貸支持,、金融服務(wù)等方面，各有關(guān)部門要按政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持,。改革和完善分配辦法,。二是農(nóng)村實用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中,，取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的要給予重獎,，并保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)與合法收入。對分配到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專畢業(yè)生,，可提前定級,，其定級工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員；三是改進(jìn)農(nóng)村實用人才評價辦法,。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中,，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，在學(xué)歷,、論文,、外語等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度,，對取得技術(shù)職稱和高技能等級的實用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會,，并可作為申報評選優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的條件之一。四是建立定期表彰制度,。對在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實用人才，要給予表彰獎勵,。

2,、要建立農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。壯大農(nóng)村實用人才隊伍,，一靠培訓(xùn),，二靠引進(jìn)。培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的基本手段,，是促使農(nóng)村勞動力成長的主要方法,。我們不但要通過建立農(nóng)民培訓(xùn)體系，搞好農(nóng)村實用性人才的開發(fā)培訓(xùn),。還應(yīng)通過開展多種形式的培訓(xùn)活動,，一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學(xué)習(xí),，解放思想，開闊視野,。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶,，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),，進(jìn)行科技推廣,、農(nóng)業(yè)知識普及。五是選送青年農(nóng)民到高校進(jìn)修深造,，實施一村一名大學(xué)生計劃,。不管采取哪一種形式，關(guān)鍵是要形成制度,，堅持下去，做到有章可循,。人才引進(jìn)也是壯大農(nóng)業(yè)人才隊伍,，優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)的重要途徑，隨著改革開放的不斷深入,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將成為大中專畢業(yè)生和各類人才建功立業(yè)的廣闊天地,。要積極適應(yīng)形勢,，抓住有利時機(jī)，努力創(chuàng)造條件,，大力吸收和引進(jìn)各類人才,，要通過制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇,，改善工作條件,，引導(dǎo)和鼓勵各類人才到農(nóng)村工作，切實壯大農(nóng)村人才隊伍,，提高農(nóng)村人才隊伍素質(zhì),。

3、要健全農(nóng)村實用人才選拔機(jī)制,。根據(jù)農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀,，要建立健全與農(nóng)村實用人才相關(guān)的政策和措施，按照“有素養(yǎng),，有影響,，有貢獻(xiàn)，有效益,，有創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn),，搞好農(nóng)村實用人才的選拔工作。加強(qiáng)考核工作,，實行動態(tài)管理,，鼓勵更多的農(nóng)民群眾成長成才，促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā),，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

4、要建立農(nóng)村實用人才的社會化管理和保障機(jī)制,。要積極圍繞農(nóng)村實用人才的市場配置,、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等,，探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會化管理機(jī)制,。要盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動、農(nóng)村實用人才的聘用合同鑒證,、農(nóng)村人才爭議處理等辦法,，保護(hù)各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智,、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,。

人才工作調(diào)研報告篇四

為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求,，日前,，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

一,、基本情況,。

至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個,，其中行政單位5個,，事業(yè)單位8個，糧食企業(yè)129個,。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%,，女性職工824人,，占25.0%，少數(shù)民族職工78人,，占2.37%,。

（一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%,；企業(yè)管理人員361人,，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人,，占10.38%,；工人2520人，占76.5%,，其中技術(shù)工人663人（其中,，中級工以上人員為398人），占26.31%,，普通工人1857人占73.69%,。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%,；36—45歲人員1375人,，占41.74%；46—54歲人員863人,，占26.20%,；55歲及以上人員53人，占1.61%,。

（三）從知識層次看：研究生學(xué)歷2人,，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%,；大學(xué)專科學(xué)歷250人,，占7.59%,；中專、高中學(xué)歷2354人,，占71.46%,；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%,。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來,，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度,，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入,。2007年,，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識類型,，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道,，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次,，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校,。

二,、存在問題。

（一）知識層次偏低,。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理,、糧食工程等專業(yè)的偏少,，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少,。

（二）公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%,，而45歲以上人員47人,，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少,。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善,。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方,。1是引進(jìn)人才難,。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作,。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機(jī)制不完善,，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,，也難以留住人才,。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,，在市場競爭中處于弱勢地位,，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn),，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難,。

三,、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的建議。

（一）政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,，支持鼓勵人才走進(jìn)企業(yè),。**市是一個農(nóng)業(yè)大市，要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā),，實現(xiàn)產(chǎn)品升級,。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺激勵措施,，鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才,，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),，進(jìn)一步出臺干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施,；對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的,，可享受同等優(yōu)惠待遇等,。

（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境,。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺，使人才能夠人盡其才,；其次要建立能上能下的機(jī)制,，使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實績,，走上管理崗位,，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機(jī)制,，對為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才,，要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,，做到以事業(yè)留人,，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才,，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

我提高,，自我完善,。

而打造一支政治堅定,、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬,、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊伍,。（作者：**市糧食局）。

人才工作調(diào)研報告篇五

優(yōu)秀作文推薦:xx區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式,，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,，多渠道開發(fā)、儲備農(nóng)村人才,，實現(xiàn)了人才資源的合理配置,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,。制定《建設(shè)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》,，成立由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,，組織,、人事、農(nóng)業(yè),、財政,、科技、教育,、水利,、畜牧、水產(chǎn),、林業(yè),、農(nóng)機(jī)、科協(xié)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)專班,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,。此外，結(jié)合xx實際,，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家,、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主,，大專院校,、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)。

二是加大部門配合力度,。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合,、溝通，主動上門協(xié)調(diào)關(guān)系,，爭取支持,，制定總體規(guī)劃和方案,。通過相關(guān)部門的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力,，實現(xiàn)了“黨委政府指揮,、組織人事領(lǐng)唱、其他部門合唱”的格局,。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,。農(nóng)、林,、牧,、漁等涉農(nóng)相關(guān)部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū),、鄉(xiāng),、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

一是打造政策環(huán)境,。制定出臺了《xx區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計劃及2015年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《xx區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施,。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評定職稱,、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵扶持措施,，對全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行通報表彰,。

二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體,，積極向電臺,、電視臺、報刊,、雜志,，撰寫有關(guān)鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料,，錄制有關(guān)科技下鄉(xiāng),、先進(jìn)鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施,，營造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境,。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案,，建立聯(lián)系卡片,，并實行微機(jī)管理,，嚴(yán)把“進(jìn)口”和“出口”關(guān)，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性,。目前,，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名,，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名,。與此同時，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評定了農(nóng)民技術(shù)職稱,，對62個農(nóng)村科技協(xié)會進(jìn)行了重新登記,。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”,。我們先后與湖南農(nóng)大,、xx高技院等6所大專院校，采取代培,、聯(lián)合辦班,、聘請技術(shù)顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進(jìn)了他們專業(yè)技能的提升,。

二是跟蹤輔導(dǎo),，把人才“引進(jìn)來”。農(nóng)林局萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)工程之一,，去年引進(jìn)了寶大903番茄,、津春5號黃瓜、伏龍茄,、薺菜等新品種,，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所,、上海九久種子公司,、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)了7名專家和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),。

三是示范輻射,，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、6個示范基地,、12個示范村、62個協(xié)會為主體,，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會,、技術(shù)座談會、觀摩會,，在互幫互學(xué)中促進(jìn)了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高,。

養(yǎng)殖業(yè),、城邊的修閑農(nóng)莊菜、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊,，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng),、水產(chǎn)鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng),、養(yǎng)雞村,、養(yǎng)豬村、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊,，在此基礎(chǔ)上逐步形成了以蔬菜,、畜牧、加工,、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶,，多戶帶一村,，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結(jié)“對子”,，確立對口幫扶關(guān)系,，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟(jì)扶持相結(jié)合，租賃與自我開發(fā)相結(jié)合的辦法,，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的普及,。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團(tuán)”,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切,、掌握信息靈便準(zhǔn)確的優(yōu)勢，讓他們面對市場,、熟悉市場,、挖掘市場，切實為廣大農(nóng)戶當(dāng)好“信息智囊”,。市級拔尖鄉(xiāng)土人才,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人郭大慶20xx年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。

人才工作調(diào)研報告篇六

近幾年來,，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源的觀念,，始終把人才工作擺上重要位置,，認(rèn)真實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，以培養(yǎng),、吸引和使用好人才為主線,，最大限度地開發(fā)衛(wèi)生人力資源,，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供了智力保障。為加快科教興醫(yī)步伐,，實施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略,，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),，就衛(wèi)生人才工作進(jìn)行專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

我縣現(xiàn)有公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35家，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家,，中心衛(wèi)生院7家,，普通衛(wèi)生院17家，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工總數(shù)1382人,，在職人員1098名,，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員715名，占全員總數(shù)的65%,。從專業(yè)職稱級別構(gòu)成上看,，高級職稱27名，占3.8%;中級職稱246名,，占34.4%;助理級職稱332名,，占46%;員級職稱194名，占27.1%,。從專業(yè)技術(shù)人員分布上看,，在縣直衛(wèi)生單位工作485名，占67.8%,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位工作235名,，32.8%。從專業(yè)技術(shù)崗位類別上看,，從事臨床醫(yī)療工作的有305人,，占42.7%;從事婦幼保健及疾控預(yù)防控制工作的60人，占8.3%,。工勤人員245名,，占全員總數(shù)的22.3%。

通過調(diào)研,，綜合數(shù)據(jù)顯示,，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源狀況是：學(xué)歷層次整體偏低，年齡偏大,，中級人才隊伍嚴(yán)重斷檔,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量較多，中級職稱分布比例較高，行業(yè)龍頭形象與功能正在形成,，而直接面向60萬廣大農(nóng)民同胞的農(nóng)村衛(wèi)生院的技術(shù)力量相對薄弱,，比例失衡。(二)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中,，?？埔陨蠈W(xué)歷的人員所占比例較少，尤其是本科學(xué)歷層次的人員更是鳳毛麟角,，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,，從事一線工作的多是中專學(xué)歷畢業(yè)人員在擔(dān)當(dāng)重任，知識層次結(jié)構(gòu)不理想,。(三)人員年齡結(jié)構(gòu)日益老化,，35歲以下的年輕人員僅占34.4%，由于編制,、財政供給,、人事管理及工資待遇等制約，部分醫(yī)療衛(wèi)生單位近9年來未曾引進(jìn)一名畢業(yè)生,，加之單位效益不好,，導(dǎo)致人才外流。(四)從業(yè)人員中,，從事醫(yī)療臨床工作的占絕大多數(shù),，而從事婦幼保健及疾病預(yù)防控制的人員所占比例極小。(五)衛(wèi)生人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源的工作,，缺乏創(chuàng)新機(jī)制與動力,。據(jù)調(diào)查，在我縣1098名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,，有相當(dāng)一部分人員,，綜合素質(zhì)欠佳，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，難以擔(dān)當(dāng)骨干重任,，由于現(xiàn)行管理機(jī)制,，這些人無壓力,、無動力，工作,、學(xué)習(xí)的積極性未能很好的調(diào)動起來,，大大制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

1,、體制因素,。主要表現(xiàn)為衛(wèi)生事業(yè)單位和人員由機(jī)構(gòu)編制、人事、衛(wèi)生等多個部門管理,，衛(wèi)生事業(yè)單位又劃分為全額,、差額撥款兩類：人員身份又分為全民、集體和自收自支三類,，因此人員身份難以從單位人轉(zhuǎn)為社會人,，衛(wèi)生部門難以統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生人力資源，市場機(jī)制的作用有限,。

2,、機(jī)制因素。主要表現(xiàn)為缺乏對人事制度的評價體系和修正機(jī)制,，對人事制度改革的評估也不完善,，人事制度的調(diào)整修正周期長，滯后于發(fā)展變化的形勢,。

3,、制度因素。在社會保障中,，尚未建立事業(yè)單位職工養(yǎng)老,、失業(yè)保險制度，造成人事制度改革難以深入,。在職稱評聘,、人事分配等方面，對城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間,、自然條件之間的差別考慮不多，實行的是一刀切的職稱考評制度和薪酬制度,。在人員使用與培養(yǎng)上,，重使用，輕培養(yǎng),，培養(yǎng)的系統(tǒng)性和連續(xù)性不強(qiáng),，使農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗位上發(fā)展空間不大，加上農(nóng)村環(huán)境在個人發(fā)展方面的其它不利因素(如進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會少,、難以專攻某項技術(shù),、基礎(chǔ)條件和工作環(huán)境差等)，難以調(diào)動農(nóng)村衛(wèi)生人員的積極性,，影響農(nóng)村衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定,。

4、經(jīng)濟(jì)和自然因素,。越往基層,、工作條件越差，福利待遇越低。農(nóng)村由于其相對落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活水平,，艱苦的工作條件和物質(zhì)文化生活條件,，往往造成專業(yè)性技術(shù)人員選擇流向城區(qū)。

5,、資源因素,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民收入低,，有效衛(wèi)生需求不足,，難以吸引衛(wèi)生資源向農(nóng)村流動。因此,，農(nóng)村衛(wèi)生市場處于發(fā)育不足狀況,，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對短缺，而在資源短缺的情況下難以形成有效競爭,。

6,、觀念因素。不少地方把農(nóng)村的健康尚未真正納入政府責(zé)任之中,，對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)識仍停留在原來的狀態(tài),，尚未把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農(nóng)村衛(wèi)生隊伍之中，村級衛(wèi)生室仍處于民辦,、村辦狀態(tài),。

(一)適當(dāng)加大衛(wèi)生財政投入，保障衛(wèi)生單位的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,。近幾年來,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我縣經(jīng)濟(jì)運行狀況有了很大改善,，人民生活水平有了進(jìn)一步的提高，各項社會事業(yè)的投入與發(fā)展都在逐年加大,、加快,。但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費同比增長緩慢，且與周邊縣市相比相差較大,。由于經(jīng)費不足,，中央、省制定的一些項目建設(shè)和配套資金難以到位,，公共衛(wèi)生服務(wù)不能很好開展,，硬件設(shè)施難以得到更新和維護(hù),。盡管廣大人民反映“看病難,、看病貴”，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人員的待遇仍是普遍較低，繼續(xù)教育,，外出學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會較少,，因此，農(nóng)村衛(wèi)生人才流失較重,。

(二)推動衛(wèi)生人事制度改革,，適度放寬人員編制和職稱評審名額，營造良好的人才,。

成長環(huán)境,。由于我縣從1999年起實施人員編制凍結(jié)，使得絕大多數(shù)單位近9年來未能進(jìn)人,，導(dǎo)致人才青黃不接,，嚴(yán)重斷層。后期進(jìn)入的實行人事代理,，這一群體人員,，在現(xiàn)行的體制氛圍下，總感到自己是低人一等,，不能安心工作,，稍有能力和門路的都外出發(fā)展，造成人才流失,。再者,，由于職稱評審、聘任受到名額的限制,，有較多有能力的年輕人才,，考取高一級的資格后，不能及時得以聘用,，以致不能落實相關(guān)工資福利待遇,，有的甚至要等3-5年后才聘用。由于待遇,、編制等福利保障得不到保證,，導(dǎo)致聘用人員。工作不能安心,，一有機(jī)會,，就外出創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,，目前,，我縣衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏，離1999年取消大中專畢業(yè)生分配時減員225人,，離上級配置標(biāo)準(zhǔn)缺749人,，這些使我縣在與市區(qū)醫(yī)療市場競爭中缺乏核心競爭力,。而目前衛(wèi)生系統(tǒng)主要以聘用制補(bǔ)充，但編制待遇不解決人才難留,，建議用3-5年時間逐步解決聘用人員的編制,、待遇問題，以緩解我縣衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才青黃不接,，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,。

(三)創(chuàng)新人才工作機(jī)制和管理機(jī)制。政府和衛(wèi)生行政部門要以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),，以事業(yè)留人,、以感情留人、以適當(dāng)待遇留人,，不斷優(yōu)化人才環(huán)境,，進(jìn)一步營造公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的用人環(huán)境;進(jìn)一步營造支持干事者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者,、褒獎貢獻(xiàn)者的輿論環(huán)境;進(jìn)一步營造想人才之所想,、急人才之所急、幫人才之所幫的服務(wù)環(huán)境,，努力使各類人才的創(chuàng)造能量充分釋放,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展,，根據(jù)本地區(qū)的衛(wèi)生需求,，面向社會建立起公開、平等競爭的人才選拔使用機(jī)制,，變暗箱操作為陽光操作,，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，以最大限度調(diào)動積極性與創(chuàng)造性的人才激勵機(jī)制,，向優(yōu)秀人才,，關(guān)鍵崗位傾斜;建立科學(xué)、準(zhǔn)確的人才評價機(jī)制和人才的社會保障機(jī)制,，遵循效率優(yōu)先,、兼顧公平的原則，以量化考核為基礎(chǔ),，建立科學(xué)的考核評價體系,，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，獲取報酬的客觀依據(jù),，探索知識,、技術(shù)和管理能力等生產(chǎn)要素與分配的方法和途徑;建立個人申報,，社會評審，單位聘用的職稱工作制度,，真正建立起符合衛(wèi)生工作特點的政事職責(zé)分開,，政府依法管理,，人事部門切實服務(wù),，主管部門科學(xué)靈活用人，人才自主擇業(yè),，配套措施完善的管理新體制,。

(四)完善人事制度，提供法制保障,。農(nóng)村衛(wèi)生人事制度,，需要整個事業(yè)單位人事制度改革的政策和法律環(huán)境。一是要抓緊建立和完善事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險制度，完善社會保障體系,，為解決富余人員出口提供制度保障,。二是改革事業(yè)單位管理體制。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作要求,，結(jié)合衛(wèi)生單位特點,，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，努力做到因事設(shè)崗,，按崗需用人;在管理權(quán)限上由多頭管理向分級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變,，逐步改變?nèi)耸鹿芾砩隙囝^管理，各把一方的狀況,，給予衛(wèi)生行政部門充分的用人權(quán)力,，使衛(wèi)生行政部門對農(nóng)村衛(wèi)生院院長有充分的使用和管理權(quán)，做到充分授權(quán),、分級負(fù)責(zé),。

人才工作調(diào)研報告篇七

近年來，我區(qū)人才工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹和落實黨的十八大精神,，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,、“人才資源是第一資源”的思想觀念,，突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，著力開發(fā)人才資源,，提升各類人才的能力素質(zhì),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

(一)人才隊伍資源現(xiàn)狀,。

截止20xx年底,，全區(qū)有各類人才4244人，其中：專業(yè)技術(shù)人才3894人,，經(jīng)營管理人才37人,，高技能人才28人，社會工作人才285人,。

(二)人才隊伍結(jié)構(gòu)特點,。

1、人才總量不足,。全區(qū)各類人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省,、全市水平,人才增長幅度較小,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問題依然突出,。

2,、人才結(jié)構(gòu)不合理。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊伍中,經(jīng)營管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%,，大專及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡,，行業(yè)分布不均勻，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè),，占到了人才總量的90.9%,。

二、主要做法,。

(一)創(chuàng)新理念,。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念,，堅持黨管人才原則,，大力實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制,、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵機(jī)制等方面進(jìn)行了完善,，人才工作得到了一定的促進(jìn)。

(二)健全機(jī)制,。按照機(jī)制健全,、運行規(guī)范、服務(wù)周到,、指導(dǎo)有力的要求,，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu),，成立副科級的'人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,，增加了行政編制,、充實了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職，緊密配合的工作格局,。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度,，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo),，年底進(jìn)行目標(biāo)考核,，并根據(jù)落實情況，實行重獎重罰,。

(三)轉(zhuǎn)變職能,。轉(zhuǎn)變觀念，積極開展人性化服務(wù),，實行人才走訪制度,。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪,，通過座談,、實地考察，了解單位對在人才培養(yǎng)使用方面的問題和經(jīng)驗,，及人才發(fā)展所急需解決的問題等,。

(四)積極宣傳?！白鹬刂R,、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競爭中選拔人才,、在實戰(zhàn)中培養(yǎng)人才,、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才,，大力宣傳黨和國家的人才工作方針政策,，營造鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,。

三、存在問題,。

(一)人才發(fā)展環(huán)境較差,。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，沒有一產(chǎn),，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大,，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一,，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級財力較弱,，稅源結(jié)構(gòu)不合理,，稅域范圍僅限于陽煤集團(tuán)多營系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財政”,。區(qū)政府沒有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu),，區(qū)規(guī)劃辦,、國土所等都是市直部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小,，且與郊區(qū),、城區(qū)、開發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯接壤,，發(fā)展空間不足,，社會管理難度大。因此,，礦區(qū)缺乏對各類人才的吸引力,，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足,，且結(jié)構(gòu)不合理,，專業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng),。

(二)人才機(jī)制活力較弱,。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制模式,，重使用,，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵機(jī)制不合理，管理形式單一,，還沒有建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入,、培訓(xùn)、競爭,、評價,、激勵和管理機(jī)制，人才資源市場配置機(jī)制欠缺,，人才緊缺與人才閑置同時并存現(xiàn)象得不到解決,。

(三)人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,，我區(qū)人才資源開發(fā)的投入嚴(yán)重不足,，對人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營管理人才,、高技能人才培養(yǎng)滯后,。

(四)政策措施不夠有力、不夠有效,、不夠配套,。對人才隊伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分,，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對之策,。

四、措施辦法,。

礦區(qū)作為城市工礦區(qū),，區(qū)位優(yōu)勢雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源,，如何利用好這一優(yōu)勢,，結(jié)合自身實際，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展,，是一個緊迫的現(xiàn)實問題,。近年來，我們結(jié)合礦區(qū)的實際,，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，同時,，在人才的引進(jìn),、培養(yǎng)、使用等方面也進(jìn)行了思考,。

(一)出臺指導(dǎo)性文件,。研究出臺《陽泉市礦區(qū)貫徹陽泉市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實施意見》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù),，建立一系列符合人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵引導(dǎo)機(jī)制,，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動我區(qū)人才加快發(fā)展,。

(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,。要加強(qiáng)人才教育的針對性，實施分類培訓(xùn),，著重強(qiáng)化知識的更新和創(chuàng)造能力的提高,。突出抓好優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施,，做好各類優(yōu)秀人才定期走訪慰問等服務(wù)工作,，努力營造重視人才、關(guān)心人才,、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍,。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革需要,，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙,，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力,、有利于各類人才成長,、有助于人才良性流動，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),、相促進(jìn)的人才服務(wù),、管理,、運行體制,。進(jìn)一步營造寬松的人文、人際環(huán)境,，使“尊重知識,、尊重人才、尊重勞動,、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成,。

(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。提高認(rèn)識,、更新觀念,。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個有機(jī)的整體,。通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會的整體發(fā)展,，營造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境,。

1,、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢,，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政企合作加強(qiáng),，出臺《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實施意見》,、《陽煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作,，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套,，財政專項投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用,，對陽煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬達(dá)物資公司等46戶陽煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓,，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶企業(yè)也已全部落戶礦區(qū),。銀企良性互動,，同信證券,、長安信托、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運營,，立博線纜,、江東科技等企業(yè)借助“政、銀,、企”對接平臺實現(xiàn)融資?？偛啃б骘@現(xiàn),，新落戶礦區(qū)企業(yè)的注冊資金達(dá)2.6億元，比翻了一番,，納稅385.8萬元,。此外，還有50戶陽煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中,，華駿減速機(jī)項目已先期落地投產(chǎn),。《山西日報》,、《山西工作》等對我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報道,。

2,、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見》,、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策,。卓凡大酒店即將開業(yè)，亞榮廣場正式啟用,，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成,，分別帶動賽魚、橋頭,、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐,。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元,，增長11.9%，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個百分點,。

3,、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模,，煤雕,、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，葫蘆畫《中華旗袍》系列在“全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎,，中央電視臺等多家媒體采訪報道,。文化產(chǎn)業(yè)平臺初步搭建，成立博藝文化傳播公司,，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè),。

4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。爭取到國家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,、中小企業(yè)發(fā)展資金萬元、貼息補(bǔ)貼350萬元,。對28項科技發(fā)展項目支持605萬元,，比增長47.56%。全社會發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā),，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總收入實現(xiàn)16億元,，增長9.6%。

人才工作調(diào)研報告篇八

為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題,，2010年5月,，日照市氣象局通過走訪、座談等方式,，先后到下轄莒縣,、五蓮縣氣象局及市局人事教育,、業(yè)務(wù)、財務(wù),、科技服務(wù)等有關(guān)局屬單位進(jìn)行了氣象人才體系方面的調(diào)研,，聽取了受調(diào)單位對基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進(jìn)行了分析和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、基本情況和主要作法。

（一）基本情況,。

近年來,，日照市氣象局黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作,，全面貫徹全國氣象部門人才工作會議和全省氣象部門人才工作的指示精神,，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅持黨管干部和人才的原則,，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求,，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個環(huán)節(jié),，全面加強(qiáng)三支隊伍建設(shè),，保證了各項工作的順利進(jìn)展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持,。

目前已取得大學(xué)本科學(xué)歷的38人,，占在職人員總量的49%，其中,，第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人,，占13%左右，而且縣氣象局沒有第一學(xué)歷為本科的氣象相關(guān)專業(yè)人員,。全市第一學(xué)歷為大專畢業(yè)的28人,，占在職人員總量的35%，第一學(xué)歷為氣象中專相關(guān)專業(yè)的人員共有31人,，占39%,，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學(xué)歷為中專的人員共占70%,。從技術(shù)職稱上簡析：全市專業(yè)技術(shù)職稱人員共71人，其中,，高級工程師6人,，工程師37人，中級及以上職稱占專業(yè)技術(shù)人員的60%,。從年齡結(jié)構(gòu)上看,，50周歲以上人員有11人,，占在職人員14%；40-50周歲人員18人,，占25%,；30-40周歲人員46人，占58%,，是目前的高峰年齡段,；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%,。從性別上看,，男職工50人，占63%,，女職工29人,，占37%。此外,，因工作需要,，另有局聘人員4人，已報省局人事處備案,。

此外,，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時間在全省市級局中最晚,。就日照市局本級而言,，人員編制包括兩種，其中,，省編人員32人,，多數(shù)為氣象相關(guān)專業(yè)，市編人員27人,，多數(shù)為非氣象專業(yè),。兩種編制人事管理復(fù)雜，全局參照公務(wù)員管理15人,，其中,，省編管理9人，市編管理6人,。一個單位,，面對兩類人員編制政策，干部的教育,、培養(yǎng),、使用、保險,、養(yǎng)老,、財稅等多頭對接,，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付,。

（二）對人才工作的主要作法,。

等現(xiàn)狀，對全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關(guān)要求,，并制定了鼓勵在職人員參加成人教育的相關(guān)激勵配套政策,，將非氣象專業(yè)人才隊伍建設(shè)納入了人才培訓(xùn)政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷的有16人,，約占20%左右,，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時,，對非氣象專業(yè)的人員的開發(fā),、培養(yǎng)、服務(wù)鍛煉等提出了更高要求,。

2.將市縣兩級統(tǒng)盤考慮,，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀,，對優(yōu)秀人才的選拔,、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編,、地編,、局聘）、專業(yè)分類,、市縣差別等因素統(tǒng)一進(jìn)行安排,。一是加強(qiáng)了重點領(lǐng)域氣象相關(guān)專業(yè)的人才教育，按計劃分批安排市,、縣局關(guān)鍵技術(shù)崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學(xué)等單位學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識,；二是加強(qiáng)了對高層次人才教育培訓(xùn)力度，加大了對在職研究生進(jìn)修的培訓(xùn)力度,；三是對緊缺和急需的非氣象業(yè)務(wù)如財會等專業(yè),，也責(zé)成有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試；四是加大了對管理人才的教育和培訓(xùn),。

3.加強(qiáng)人才使用,，積極為新晉級人員提供更多的機(jī)會。一是在崗位設(shè)臵中的級別,，每年根據(jù)新晉升情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺,，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù),、技術(shù)開發(fā)，提高其解決技術(shù)難題的能力,。三是選派一部分技術(shù)骨干到上級業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門進(jìn)行新技術(shù)的實習(xí)培訓(xùn)教育,。

二、基層人才工作存在的主要問題,。

雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題,，甚至3。

為提高基層氣象臺站人才隊伍整體素質(zhì),，還結(jié)合人力資源現(xiàn)狀,，出臺了鼓勵在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約,，特別是因在職職工中第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的高層次人才相對較少,，我局又是超編單位，人才引進(jìn)難,，教育培訓(xùn)后的人才使用沒有及時進(jìn)行崗位調(diào)整,，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題,，此外,，在對管理人才隊伍的培養(yǎng)上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人才基礎(chǔ)差,，人才培訓(xùn)政策的實施相對較晚,。

由于日照市是個新升格的市，1993年才完成目前的建制,，由于前期發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設(shè)立地市局,，人才隊伍的基礎(chǔ)差,。就加強(qiáng)非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對性不強(qiáng),，教育的匹配度不好,，缺少符合非氣象人才工作特點的相關(guān)政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比,，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步,。

（二）人才教育培訓(xùn)后的跟蹤培養(yǎng)和使用機(jī)制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓(xùn)的最大效益,。

能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，如學(xué)習(xí)防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)歷教育等等,。這些學(xué)歷教育與崗位和部門業(yè)務(wù)聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象,，不同程度地存在，需做進(jìn)一步的人員調(diào)整,。

（三）對人才工作的意識不夠強(qiáng),，工作理念不夠新。

雖然從中國氣象局到基層氣象臺站,，各個層面對人才的重視程度在不斷提高,，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程對氣象服務(wù)的需求相比尚不能同步。一方面,，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實體,、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對人才使用的自主權(quán),，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì),、養(yǎng)老等各方面因素，對人才培養(yǎng)和使用的長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃不夠,，在用人理念上往往急功近利,，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面,，部門本位主義思想較重,，對非氣象專業(yè)人才在職稱評聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實際工作中對非氣象專業(yè)人才,，如財會,、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宣傳引導(dǎo),、認(rèn)識和重視不夠,，存在雖有規(guī)劃但并不深入細(xì)致，或者雖有了政策但并不能服務(wù)到位等現(xiàn)象,。

（四）對管理人才隊伍教育意識不強(qiáng),，有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向。

基本內(nèi)容,。

（五）市縣人才教育不平衡,，縣局人才匱乏突出。

縣級氣象臺站,，因工作任務(wù)重,，人員編制少，財力狀況差,，往往更難以實施在職人員教育,，也致使縣級氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中,，都沒有第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的本科生,，參加在職學(xué)歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。

綜上,，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度,，但是由于對縣局實施有計劃的外出教育培訓(xùn)更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編,，因為編制的限制，短期內(nèi)難以引進(jìn)所急需的專業(yè)人才,。內(nèi)部培養(yǎng),，雖然取得了一定成績，但是,，從長遠(yuǎn)來看,，在職人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)和實施人才轉(zhuǎn)型的難度仍然較大,，僅僅依靠內(nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次,、專業(yè)化和崗位適應(yīng)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員。當(dāng)前基層臺站業(yè)務(wù)服務(wù)任務(wù)都較重,，人才問題也已經(jīng)成為今后適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展亟需解決的重要問題,。

三、對今后基層氣象人才工作的幾點建議,。

歷水平不高,，但也曾先后兩次取得全國重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體稱號；五蓮縣局的氣象服務(wù)近年來也一直為地方黨委,、政府所稱贊,。所以，將傳統(tǒng)的,、扎實的工作作風(fēng)得以不斷地傳承,，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅持,。

根據(jù)中國氣象局和省氣象局人才工作的實施意見,，擬對日照市今后市縣兩級氣象人才工作進(jìn)行專項規(guī)劃，堅持“立足需求,、重在使用,、著眼發(fā)展”的原則，著力加強(qiáng)高層次學(xué)科帶頭人,、業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)管理人才隊伍素質(zhì)的建設(shè),，重點加強(qiáng)適應(yīng)基層氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，全面提升人才的創(chuàng)新能力,。同時,，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，營造有利于人才工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和氛圍,，充分利用各類培訓(xùn)資源,，全面實施“人才強(qiáng)基工程”，提升基層氣象隊伍的整體素質(zhì),，適應(yīng)氣象服務(wù)需求,。結(jié)合基層氣象部門人才工作的特點，提出以下幾點建議：

（一）樹立整體意識,，落實基層政策,，營造良好環(huán)境。

一是要加大對基層人才工作的宣傳和引導(dǎo),。通過對人才工作的理念,、扶持政策、發(fā)展環(huán)境,、成功經(jīng)驗的宣傳,，擴(kuò)大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉,；通過對優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳,，形成積極的工作效應(yīng)，縮小基層臺站與省級氣象局人力資源構(gòu)成的巨大差距,。

級氣象局人事科定期對基層氣象部門人力資源狀況進(jìn)行評估,，并匯總到省局。同時,，廣泛宣傳,，主動服務(wù)，促進(jìn)政策落地,，使每位人才都能充分,、及時、平等地享受到政策的優(yōu)惠,。

三是積極開展對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵,。通過開展針對預(yù)報預(yù)測、科技服務(wù),、綜合管理等各類人才所進(jìn)行的“技能評比”,、“貢獻(xiàn)評比”、“創(chuàng)新評比”等活動,，召開人才工作表彰獎勵大會,，進(jìn)一步營造“尊重人才,、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用,。

（二）理順體制機(jī)制,，整合人力資源，強(qiáng)化工作氛圍,。

一是要加強(qiáng)對基層氣象人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極完善市級局在基層牽頭抓總的工作機(jī)制。結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹中國氣象局,、省級氣象局關(guān)于人才工作的意見，擬定行動計劃,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，建立人才指標(biāo)評價機(jī)制，提高工作效率,。堅持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)拓展需要為目標(biāo),，優(yōu)化各類人才布局,。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需要，著手于合理引進(jìn)與培養(yǎng)相關(guān)人才,，逐步使各類人才在專業(yè)結(jié)構(gòu),、學(xué)歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭能短期內(nèi)實現(xiàn)市級局有4-5名,、縣級局有1-2名以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干人員達(dá)到省級先進(jìn)水平的配備標(biāo)準(zhǔn),。

氛圍，確保各類亟需人才引得來,、留得住,、用得好。以縣級局為試點,，積極探索對編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機(jī)制和人才儲備緩沖機(jī)制,，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人,、感情留人,、待遇留人，一旦有空缺編制,，可及時通過招考等方式引入后備人才,。同時，積極探索人才流動和管理的信息化工作機(jī)制,；對人才需求狀況及時動態(tài)分析和預(yù)測,，及時發(fā)布人才需求信息,，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時擬定緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃,。

三是要對實際需求和使用中的編制外人才,，繼續(xù)實施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求,，幫助其解決醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險等相關(guān)問題。

四是要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才隊伍。逐步擴(kuò)大采取公開招聘,、競爭擇崗,、按崗聘用的用人方式，擴(kuò)大用人視野,，合理明確和匹配氣象業(yè)務(wù)和管理干部的上崗使用范圍,，實現(xiàn)人才的合理流動和由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

（三）把握工作重點,，積極穩(wěn)妥推進(jìn),，創(chuàng)新基層局面。

一是要加大投入,，在保障人才政策實施上要有重點和突破,。每年從科技服務(wù)收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實施,，確保教育培訓(xùn),、人才引進(jìn)工作扎實有效開展。

結(jié)合點出發(fā),，加強(qiáng)調(diào)研力度,，圍繞“十二五”期間重點業(yè)務(wù)、重點項目,，來推進(jìn)人才與事業(yè)互動,、人才與項目對接，明確需重點引進(jìn)或培育的人才專業(yè)的類別,、崗位要求,、基層導(dǎo)向和配套政策,，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務(wù),。

三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源,，大力開展人才教育培訓(xùn)，全面提升氣象人才隊伍的整體素質(zhì),。建立局校（院,、所）合作機(jī)制,，開展各類高層次的人才培訓(xùn)和赴校（院、所）的專業(yè)進(jìn)修,；選送部分優(yōu)秀人才到上級業(yè)務(wù)單位或科研院所跟班培訓(xùn)和上掛交流,；繼續(xù)加大崗位技能細(xì)化、強(qiáng)化培訓(xùn)力度,，力爭使每個人都能及時接受必要的培訓(xùn),。

四是要堅持“立足需求、著眼發(fā)展,、重在使用”的原則,，強(qiáng)化建設(shè)基層氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，提升氣象核心與關(guān)鍵技術(shù)人才的創(chuàng)新能力,。結(jié)合日照市地方氣象服務(wù)需求,，特別是港口物流、鋼鐵化工,、海洋漁業(yè),、水上運動、旅游觀光,、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,，建設(shè)一個以公共氣象服務(wù)為主、兼具特色服務(wù)的新型氣象服務(wù)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊,。

五是市局黨組要切實加強(qiáng)對基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基層氣象部門人才工作的長效機(jī)制,。在實施的過程中,，定時聽取用人單位和服務(wù)對象的意見和建議，及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，以此帶動人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善,。

人才工作調(diào)研報告篇九

按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展20xx年陽光工程任務(wù)申報工作的通知》（農(nóng)辦科[20xx]3號），按通知要求,，抽調(diào)相關(guān)人員認(rèn)真對集賢縣的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,、社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求和機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)行整理和分析,，并形成報告,。

集賢縣行政區(qū)劃面積2283.4平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)159個行政村和2個國營農(nóng)場,，總?cè)丝?2萬,，農(nóng)業(yè)人口約18萬。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣,、黑龍江省重要的商品糧基地之一,，有“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”的美譽(yù),，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出,，堅持“園區(qū)引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、煤化工,、經(jīng)貿(mào)物流、新型能源,、文化旅游5個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬噸以上,。年產(chǎn)原煤110萬噸以上,，華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化；有各類專業(yè)市場40余個,，集賢商貿(mào)城是全省十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、全國文明市場，板子房瓜菜市場是全國最大的西瓜專業(yè)批發(fā)市場,，物流園區(qū),、煤炭市場、糧食市場和三江農(nóng)資批發(fā)市場市場繁榮有序,，購銷兩旺,。

1、從年齡結(jié)構(gòu)上看,，41歲以上的共約有74680人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的31.3%；40歲及以下的共約有116950人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的60.7%,。

2、從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,，初中以下的共有37705人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24.6%；初中及以上的共有14234人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的75.4%,。

3、從性別結(jié)構(gòu)上看,，女性共有87482人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24.3%。

4,、從行業(yè)分布情況上看,，全縣共有鄉(xiāng)村管理人員443人,，占實用人才總數(shù)的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的60.3%,，其中種植能手730人，養(yǎng)殖能手170人,，林農(nóng)120人,，加工能手130人；經(jīng)營能人共有368人,，約占總數(shù)的12%,；能工巧匠共有415人，約占總數(shù)的13.5%,，其中技能帶動型人才226人,，文體類人才189人。

隨著社會主義新農(nóng)村工作的進(jìn)一步深入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,，農(nóng)村實用人才需求量將越來越大，預(yù)測20xx來我縣農(nóng)村實用人才需求量為4080人,，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)人員：990人,、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧,、漁業(yè)從業(yè)人員：250人,、獸醫(yī)服務(wù)人員：160人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員：1660人,、涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：420人,。