為保證事情或工作高起點,、高質(zhì)量,、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì),、針對性強(qiáng)的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細(xì)則,，步驟等,。通過制定方案,，我們可以有計劃地推進(jìn)工作,，逐步實現(xiàn)目標(biāo),，提高工作效率和質(zhì)量,。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇一

為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,，結(jié)合我局實際,，現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法,。

一、構(gòu)建管理體系,，加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。

1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由局黨組書記,、局長房慶忠擔(dān)任,，副組長由局黨組成員,、副局長沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位,、處室、分局主要負(fù)責(zé)同志組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,，宋德春同志兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常事務(wù),。

2,、明確工作職責(zé),。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作,，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理,、監(jiān)督、檢査,、問責(zé)等日常事務(wù)工作。

－1－,。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦,、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)動與配合,，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。

4,、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室,、單位,、分局,，對存在問題要求限期整改到位,。

三,、

5,、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機(jī)制,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪,、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,，及時了解企業(yè)困難與需求,，幫助解決實際問題,。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé),、一次性告知,、責(zé)任追究等制度,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。

6,、強(qiáng)化效能提升。實行“窗口受理,、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié),、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理,，縮短審批時限,。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,、為民辦實事項目,、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目,，從規(guī)劃選址,、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道,，實行特事特辦,、急事快辦,，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進(jìn),。

7,、堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》,、－2－,。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求,。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審查,、公示等程序，推進(jìn)科學(xué)決策,、民主決策,，維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正,。

四,、強(qiáng)化工作規(guī)范，改進(jìn)營商工作方式方法,。

8、倡導(dǎo)馬上就辦,。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦,、辦到底”的服務(wù)作風(fēng),，努力塑造良好的對外形象,。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作,，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底,，切實增強(qiáng)營商工作行動力和執(zhí)行力,。

9,、強(qiáng)化工作規(guī)范,。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦,、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié),，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié),，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集,、立項交辦、過程監(jiān)管,、調(diào)査處理,、結(jié)果反饋等制度規(guī)范,，建立按制度辦事,、靠制度管人,、以制度追責(zé)的運行體系,。

10,、落實督查考核和責(zé)任追究,。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度,。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作,，并作為年終對部門,、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重,，釆取誡勉教育,、通報批評,、取消評先評優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

－3－,。

為認(rèn)真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會精神,，立足工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機(jī)關(guān),，全力優(yōu)化營商環(huán)境,。根據(jù)國家、省,、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神,，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效,，對市經(jīng)信委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”,。特制定如下實施方案,。

一,、主要措施,。

將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項,，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標(biāo)范圍,、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn);2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審,、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案,，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,。

(一)取消事項。

取消工業(yè)項目招標(biāo)范圍,、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項行政許可事項。

(二)下放區(qū)縣事項,。

1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,。按照屬地原則,，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使,。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日),。無審批收費項目。

－4－,。

2,、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn),。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使,。審批時間不得超過2個工作日,。無審批收費項目,。

3,、成品油零售經(jīng)營許可初審,、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項,，轉(zhuǎn)為其他方式管理,，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理,。

二、職責(zé)分工,。

(一)落實承接主體,。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南,，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù),。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任,。

(二)做好上下銜接,。委經(jīng)濟(jì)運行處、節(jié)能辦,、技術(shù)改造科,、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度,，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況,。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作,。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家,、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定,，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理,。

－5－。

務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，并制定取消,、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,，定期組織開展監(jiān)督檢查,，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔,、脫節(jié)現(xiàn)象,，確保承接和下放工作落實到位,。

(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定,，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作,。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定,。

三,、工作要求,。

(一)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項的推進(jìn)落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，在人員培訓(xùn),、專家聘請等方面提供周密服務(wù),，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,。

(二)做好承接落實,。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際,，因地制宜,，制定行之有效的承接方案,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作,。要緊密結(jié)合自身實際,，主動查找承接過程中遇到的困難和問題,，及時做好對上溝通,。要加強(qiáng)對企政策宣傳,，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù),。

建立項目明確,、流程清晰,、職責(zé)到位,、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè),。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批,、主審代辦,、一費制等相關(guān)行政審批制度改革,，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批,，優(yōu)化審批流程,，簡化辦事程序，縮短審批時間,，提高審批效能。

(四)加強(qiáng)制度約束,。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委,、市政府打造“三最”城市部署要求,，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負(fù)責(zé)制,、一次告知制、服務(wù)承諾制,、首席代表制,、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理,、績效考核,、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。

更多,。

－7－。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇二

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素,、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,，堅定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路,，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治,，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地,、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到20xx年,，基本形成布局合理、設(shè)施完善,、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開放,、競爭有序,、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭,，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動。努力營造文明,、有序,、高效,、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ),。為此,，確定以下行動目標(biāo)：

1,、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善,。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡,、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時限最短,，辦事效率明顯提高,，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。

3,、深化行政管理體制改革，突出“放管服”,，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾,、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動為企業(yè)排憂解難,，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4,、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,，建立第三方定期評估發(fā)布制度,，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力,、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

1,、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位,、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時,，致使一些好政策落實效果不理想的問題,。

2、項目落地方面,。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周,、要素保障不力,，對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,，致使項目落地難,、落地慢問題,。

3,、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮,、久拖不辦,，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查,、配套公共服務(wù)不到位的問題,。

4,、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題,。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),，主動作為不夠,，不想為,、不敢為,、不會為,。

5,、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件,、辦理時限長,、涉企收費不公開,、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題,。

6、其他方面,。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、市場秩序,、司法保障等方面反映強(qiáng)烈,、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開,。

(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日),。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù),，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實,，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn),。

(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作,，形成問題清單,、原因清單,、措施清單，建立專項整治臺賬,，查找問題根源,，主動開展問題自糾,，制定切實可行的整改措施,。

(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日),。

明確責(zé)任主體和解決時限,，對問題清單上的問題做到一項一項整治,、一個一個突破、一件一件銷號,。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決,，以真解決問題的態(tài)度,、立行立改的.作風(fēng),，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心,。

(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日),。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實現(xiàn)行動成果具體化,、制度化,。

(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日),。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效,，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,，一項一項對照檢查,，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求,、整治效果不明顯,、群眾不滿意的，開展“回頭看”,、再整治,，堅決克服搞形式,、走過場，切實保證整治工作成效,。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題,。

(二)集中時間,、集中精力搞好整治行動,。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品,、欺行霸市等不法行為,，切實維護(hù)好市場秩序,，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳,、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商,、以誠養(yǎng)商,、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營造濃厚輿論氛圍,。通過報刊、廣播,、電視、微信,、微博等媒體,，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,，要充分利用新聞媒體,、政民互動平臺和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，實時受理群眾和企業(yè)訴求,。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,，落實好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,，采取明查暗訪、問卷調(diào)查,、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪,、跟蹤報道,、群眾舉報等方式,，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制,、透明,、公正的政策環(huán)境,。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，切實形成工作合力，更好地推動工作開展,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇三

?為貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》,，持續(xù)深化“放管服”改革,，打造市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的工作職責(zé),，特制定本實施方案,。

按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求,，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力,，努力打造一流的營商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鄧小文任組長,，劉國斌,、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng),、黎世亮、陶勝華,、文純春,、文曉林,、周劍明,、李皓,、彭友誼任副組長,，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,，辦公室設(shè)登記注冊股,。

各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實際制定工作方案,，確保各項優(yōu)化舉措有序開展,、落地生根,。

（一）深化商事制度改革,，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境,。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,。按照省,、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理,，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革,，逐項細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施,。在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間,，提升企業(yè)開辦便利度,。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措,，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安,、人社,、稅務(wù),、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi),，其中企業(yè)設(shè)立登記時間進(jìn)一步壓縮到1個工作日內(nèi)、公章刻制0.5個工作日內(nèi),、申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日內(nèi),。（責(zé)任股室：登記注冊股）,。

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革,。全面推行企業(yè)名稱自主申報,。依法審查企業(yè)名稱登記事項,，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制,。（責(zé)任股室：登記注冊股）,。

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,。繼續(xù)優(yōu)化流程,，壓縮審批時間,，完善低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度,。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）,。

5.實行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。鼓勵市場主體制定高于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)質(zhì)量提升,。支持有關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù)、質(zhì)量,、品牌,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌互認(rèn),，推動產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

6.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革,。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層,，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用,，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo),、專利,、地理標(biāo)志）的申請注冊,、保護(hù)維權(quán)提供便利,。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股）。

7.鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待各類市場主體,。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項，各類市場主體平等進(jìn)入,。深化市場監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展,，找準(zhǔn)工作切入點和突破口,，通過一對一服務(wù),，從行政審批,、權(quán)益保護(hù)等工作入手,，推動形成高效服務(wù)的工作機(jī)制,，解決營商環(huán)境中事難辦的情況,。（責(zé)任股室：登記注冊股,、黨建辦）,。

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的,，可以依法沿用原字號,，行業(yè)特點,、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件,、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用,，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策,，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響,、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度,，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、渡過難關(guān),。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）,。

9.建立多元化的市場主體退出制度,。優(yōu)化普通注銷制度,，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍,，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、個體工商戶）均可申請簡易注銷,。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間,，將在報紙公告45天改為免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊股）,。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境,。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場主體登記注冊,、行政許可及備案,、行政處罰,、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集。推進(jìn)跨行業(yè),、跨領(lǐng)域,、跨部門失信聯(lián)合懲戒,，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度,，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù),、異議申訴等機(jī)制,，激勵市場主體自警自律,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）,。

11.全面實施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機(jī),、一公開”的方式進(jìn)行并實行計劃管理,、聯(lián)合抽查,，做到“進(jìn)一次門,、查多項事”,，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底,，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化市場主體責(zé)任,，將隨機(jī)抽查的頻次,、被抽查概率與抽查對象的信用等級,、風(fēng)險程度直接掛鉤,，對有不良信用記錄,、風(fēng)險高的市場主體加大抽查力度,，對信用較好,、風(fēng)險較低的市場主體相應(yīng)減少抽查頻次,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）,。

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度,。開展行政性壟斷行為專項執(zhí)法，嚴(yán)厲查處供水,、供電,、供氣,、供熱,、電信、有線電視,、郵政、排水與污水處理,、交通運輸,、殯葬,、氣象等領(lǐng)域濫用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為,。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會,、商會組織壟斷協(xié)議行為,，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘,，推動構(gòu)建統(tǒng)一大市場,。

強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估,，防止出臺地方保護(hù),、區(qū)域封鎖,、行業(yè)壁壘,、企業(yè)壟斷等排除,、限制競爭的政策措施,，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預(yù)期,，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊）,。

13.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。組織開展商標(biāo),、專利,、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法,，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為,。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股,、執(zhí)法大隊）,。

14.對重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管,。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé),，對食品,、藥品,、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，防源頭,、管過程、控風(fēng)險,，確保人民群眾買得放心,、用得放心,、吃得放心。對公眾聚集場所,、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備,，實施重點監(jiān)督檢查,，確保安全風(fēng)險可控,。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故,。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集,、缺陷調(diào)查、行政約談,、召回監(jiān)督等工作力度,。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營股,、食品生產(chǎn)股,、藥品股,、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股,、食品安全協(xié)調(diào)股,、特設(shè)股）,。

15.落實和完善包容審慎監(jiān)管,。對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式,，按照鼓勵創(chuàng)新原則,，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),。對情節(jié)輕微,、負(fù)面影響較小的苗頭性問題,，主要采取約談,、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正,。加強(qiáng)對重點上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股,、執(zhí)法大隊,、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）,。

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用,，加大對涉及安全,、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作,。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用,，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,。按照市場規(guī)則開展社會通用的認(rèn)證活動，推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信,。（責(zé)任股室：計量股）。

17.加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù),。建立和完善12315消費維權(quán)體系和機(jī)制,，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道,，嚴(yán)格處置流程,，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同,，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù),。加大對侵害消費者權(quán)益行為的打擊力度,，持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競爭,、誠信經(jīng)營,、優(yōu)勝劣汰,，營造安全放心的消費環(huán)境,。（責(zé)任股室：消費者權(quán)益保護(hù)股）,。

18.加強(qiáng)民生價費監(jiān)管和涉企收費治理,。圍繞保障民生權(quán)益,，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、教育,、公用企事業(yè)、消費品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查,。圍繞降低實體經(jīng)濟(jì)成本,，加強(qiáng)涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費降負(fù)政策落實的“最后一公里”,。（責(zé)任股室：價監(jiān)股）,。

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立行政處罰自由裁量制度,，嚴(yán)格落實總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見,，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn),，堅持合法原則,、過罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則,、綜合裁量原則,，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、精準(zhǔn)執(zhí)法,。（責(zé)任股室：法規(guī)股,、執(zhí)法大隊）,。

（三）深化“一件事一次辦”改革,，營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。

20.深入推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項,，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限,、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范,、便利、高效的政務(wù)服務(wù),。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項的便利化水平,。對各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項根據(jù)實際情況,，推行當(dāng)場辦結(jié),、一次辦結(jié),、限時辦結(jié)等制度,。對外省轉(zhuǎn)移來湘鄉(xiāng)的市場主體,，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證,、評級資質(zhì)，直接予以認(rèn)定,。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項涉及相同申報材料的,，申請人不必重復(fù)提交,。推動事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項審批權(quán)限下放到基層所,。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可,、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）,。

22.加大實行告知承諾制改革力度,，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實施,。對能夠便利市場主體和群眾,、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為,、有效防范風(fēng)險的行政許可事項，實行告知承諾,。市場主體和群眾在辦理相關(guān)事項時，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書,。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對待,，根據(jù)風(fēng)險狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

23.推行行政審批事項容缺受理,。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求,，對基本條件具備,、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項,，在申請人作出承諾后先行予以受理,，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果,。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求,，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng),，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進(jìn)行使用，規(guī)范審批和許可行為,，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項,，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù),。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

25.推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用,。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域,、跨層級,、跨領(lǐng)域的應(yīng)用,，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實方便企業(yè)辦事,，提高政府行政效能,。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作,，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機(jī)等智能移動終端均可以隨時下載、實時驗證和移動應(yīng)用,。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度,。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng),，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照,，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息,、檔案信息,。（責(zé)任股室：信息中心）,。

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用,。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，為推進(jìn)全市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐,。推動審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施,，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）,。

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ),。分類梳理,、匯編涉及市場主體的法律,、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件,，通過門戶網(wǎng)站集中公布,。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān),、公平競爭審查關(guān),、廉潔性評估關(guān),。加強(qiáng)對行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政檢查等執(zhí)法考評,，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。加強(qiáng)法治宣傳教育,，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施,。（責(zé)任股室：法規(guī)股,、執(zhí)法大隊,、辦公室）,。

（一）高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識,。各責(zé)任股室要主動作為，相關(guān)部門要密切配合,，協(xié)同推進(jìn),。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo),，認(rèn)真查找存在的突出問題，并制定具體的落實措施,，加強(qiáng)對各市場監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查,，確保各項措施精準(zhǔn)落實,。

根據(jù)《關(guān)于落實責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求,，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實情況堅持“一季一調(diào)度,、一季一督查,、一季一通報”,，確保工作落到實處,。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況,、落實《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。

（二）強(qiáng)化督查,，務(wù)求實效,。市局將對本方案明確的各項工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核,，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對本方案實施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分,，確保各項預(yù)定目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳,，營造氛圍,。各責(zé)任股室要采取走訪,、問卷調(diào)查,、開座談會等方式,，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)關(guān)于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實施舉措的建議,。通過報紙,、電視、微信公眾號等形式,，加大改革舉措的宣傳和解讀,，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇四

為深入貫徹落實中央,、省,、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化,、國際化,、便利化營商環(huán)境，進(jìn)一步激活民營經(jīng)濟(jì),，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施細(xì)則,。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導(dǎo)向,、對標(biāo)先進(jìn),、分類施策、創(chuàng)新突破,、統(tǒng)籌推進(jìn),、務(wù)求實效的原則，加快營造政務(wù)服務(wù)更便利,、行政審批更高效,、市場競爭更公平、要素保障更具體,、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn),、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化,、政府公信力更提高的營商環(huán)境,。

為認(rèn)真貫徹落實省、市,、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:,。

組??????長：

常務(wù)副組長：

副??組??長：

成?????員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定,、方案實施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任,，工作人員：趙明剛,、張光德、曾濤,。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,，縱深推進(jìn)營商環(huán)境專項指標(biāo)改革事項，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,，進(jìn)一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,，以提升服務(wù)效能,、壓縮辦理時限,、降低收費標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素,、開放式的營商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè),。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴(yán)格落實“先照后證”,，進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時間,。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,，一律實行先照后證,。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,，允許無污染,、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照,、一照多址”,，試行企業(yè)集群注冊登記,。三是嚴(yán)格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),，對企業(yè)注冊登記嚴(yán)把審核關(guān),，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進(jìn)行全面評估,，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議,。

（二）提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策,，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù),。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象,，提高辦事效率,。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題,。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺,，幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題,。

（三）加強(qiáng)營商環(huán)境政策宣傳,。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,，精準(zhǔn)推送政策,，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實,。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度,，對違反政策規(guī)定,、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核,。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機(jī)制,，受理損害營商環(huán)境行為的投訴,、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，曝光一起,，實現(xiàn)“零容忍”,。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,，進(jìn)行廣泛宣傳,，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營造良好的社會輿論氛圍,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商,、重商、安商,、富商”的濃厚氛圍,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動計劃》,、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》,、《關(guān)于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)》等系列文件精神，營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境,，推動人社事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)就推進(jìn)好人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動制定如下方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè)，深化“放管服”和“一次辦好”改革,，聚焦市場主體關(guān)切,，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,，加大人才引育,、評價、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢,，補齊補強(qiáng)短板弱項,，確保年內(nèi)實現(xiàn)重大突破。

二,、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施,。

（一）強(qiáng)化勞動力市場監(jiān)管。

指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè),，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌,；

企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)“掌上辦”；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能,，不斷加強(qiáng)平臺用工信息收集,，舉辦各類線上、線下招聘活動,，切實提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級城市評選,，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

定期組織就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動等專項活動,，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)活動影響力；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能,，加強(qiáng)平臺用工信息收集,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導(dǎo),，加大政策宣傳解讀力度,，10月底完成9800個城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù),。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）,。

5.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活,、流動性大的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策,，推進(jìn)基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險，并組織各區(qū)市,、開發(fā)區(qū)貫徹落實,。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）。

6.扎實做好社保降費減負(fù)工作,。落實階段性降低失業(yè)保險費率政策,，將費率由1.5%降低到1%,。落實降低建筑業(yè)按項目參加工傷保險費率政策,，將費率由2‰降低到0.9‰,。落實緩繳社保費政策，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費,、失業(yè)保險費,、工傷保險費三項社會保險單位繳費部分。（責(zé)任單位：社保中心）,。

7.不斷提升社保服務(wù)效能,。推進(jìn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù),，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),。大力實施全民參保計劃，通過政策激勵,、政策宣傳,、政策找人、政策稽核等方式,，擴(kuò)大參保覆蓋面,，織密社會保障網(wǎng)。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作,，實施危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程,，切實減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對接應(yīng)急管理部門,，落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動機(jī)制,。（責(zé)任單位：社保中心）。

8.積極推廣電子勞動合同應(yīng)用,。加大電子勞動合同應(yīng)用宣傳力度,，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動合同訂立平臺建設(shè)后,，在全市意向企業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用,。（責(zé)任單位：勞動關(guān)系科）。

加強(qiáng)根治欠薪工作信息化建設(shè),，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,，不斷完善細(xì)化預(yù)警功能，及時消除各類欠薪隱患,。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊）,。

繼續(xù)開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，切實提高各類調(diào)解組織工作能力,；

開展仲裁員送法進(jìn)企業(yè)活動,，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理；

總結(jié)分析,、及時編寫典型案例,，統(tǒng)一法律適用，加強(qiáng)辦案指導(dǎo),。（責(zé)任單位：仲裁院）,。

（二）提升人才流動便利度。

1.深化提升“英才計劃”,。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才需求,，配合有關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整“英才計劃”政策，進(jìn)一步提升人才流動便利度水平,，（責(zé)任單位：人才開發(fā)科,、就業(yè)失業(yè)科、職建科,、人才創(chuàng)新院）,。

積極組織全市100家重點企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動，及時匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單,。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科,、就業(yè)人才中心）。

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習(xí)工作,。依托各類媒體和平臺,，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)相關(guān)政策宣傳，開展線上講課,，全面摸排企業(yè)需求,，梳理發(fā)布就業(yè)見習(xí)相關(guān)崗位，促進(jìn)就業(yè)見習(xí)工作有序開展,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）,。

4.更大力度引進(jìn)海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機(jī)制,，提升海外留學(xué)人才引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量,。指導(dǎo)各區(qū)市有序開展海外留學(xué)人才實名制登記及引進(jìn)工作，收集有意向來威工作的海外留學(xué)人員信息,，并組織專人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對接服務(wù)工作,，力爭年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人才120名以上。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）,。

優(yōu)化區(qū)域,、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局，鼓勵科研能力強(qiáng),、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報設(shè)立工作站（基地）,，推進(jìn)設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量,，爭取年內(nèi)新增3家以上。（責(zé)任單位：人才開發(fā)科）,。

6.有序推動人才評價和激勵改革工作,。促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱評審,、專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定渠道,。建立以創(chuàng)新能力,、實效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革,，合理下放職稱評審權(quán)限,，推動符合條件的專業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開展職稱自主評價。（責(zé)任單位：專技科,、職建科）,。

7.加強(qiáng)高技能人才隊伍和平臺載體建設(shè)。開展首席技師,、技術(shù)技能大師等榮譽稱號的推薦選拔工作,，選拔市級以上技能人才榮譽稱號不少于50個、平臺載體不少于5個,，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動作用,。（責(zé)任單位：職建科）。

8.推動企業(yè)技能人才自主評價提質(zhì)擴(kuò)面,。廣泛宣傳技能人才自主評價政策,，鼓勵支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價工作,，制定完善評價方案,，規(guī)范評價流程，確保年底全市自主評價企業(yè)達(dá)到350家,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）,。

9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺,。推動建設(shè)有特色,、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽,，促進(jìn)行業(yè)交流,。按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài),，推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品清單，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供人才,、產(chǎn)業(yè),、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。（責(zé)任單位：流動管理科）,。

推動市級高層次人才驛站示范建設(shè),，指導(dǎo)區(qū)市開展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）,。

（三）配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)提升工作,。

1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務(wù)平臺”將企業(yè)開戶信息實時推送至人社系統(tǒng),，實現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理,，力爭10月底完成。（責(zé)任單位：社保中心）,。

完善認(rèn)證反饋機(jī)制,，豐富線上、線下補充認(rèn)證途徑,，加大靜默認(rèn)證宣傳力度,。（責(zé)任單位：社保中心）。

深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,，支持海外留學(xué)人員來威創(chuàng)辦企業(yè),。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

三,、保障措施,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動是推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進(jìn)行動,、人社干部走流程活動等的開展,，堅持問題導(dǎo)向、補齊短板,，堅持對標(biāo)一流,、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推進(jìn)省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),。各科室,、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署,、靠上協(xié)調(diào),、壓實責(zé)任,，聚焦市場主體和群眾需要,，以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)政策落實到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效,、公共服務(wù)優(yōu)化,，推動人社工作“走在前,、開新局”,，助力打造共同富裕先行區(qū),，開創(chuàng)“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè)新局面。

（二）開展“揭榜掛帥”行動,。根據(jù)省人社廳要求,，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)要對標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實踐,，大膽創(chuàng)新突破,，力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上,，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項行動,，鼓勵具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實際，主動“揭榜”特色改革事項,，探索拓展改革任務(wù),，推動改革創(chuàng)新示范先行。市局將對“揭榜”事項定期調(diào)度,，對于效果明顯,、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的，成熟一批,、發(fā)布一批,、推廣一批。

省,、市指標(biāo)任務(wù)如有變化,，參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整,。

攻堅落實改革事項工作舉措要主動與上級主管部門對接,，爭取更多試點機(jī)會,；

責(zé)任科室、單位要積極配合,，按時間節(jié)點和責(zé)任分工抓好落實,，形成工作合力。

（五）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,。各有關(guān)科室,、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海,、廣州,、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島,、濟(jì)南等市先進(jìn)經(jīng)驗,，尋標(biāo)對標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo)。兩個指標(biāo)的攻堅小組要集中力量,，組織責(zé)任科室,、單位重點對牽頭指標(biāo)的攻堅任務(wù)、政策文件及落實情況進(jìn)行系統(tǒng)性研究梳理,，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平,。

要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗、好做法,，每月25日前報送宣傳素材和綜合信息,。有關(guān)科室、單位要第一時間,，將政策文件,、營商動態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄,，擴(kuò)大人社工作影響力,。對在工作開展中作風(fēng)漂浮、落實不力,、推進(jìn)不積極,，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時完成的，將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé),。

（七）各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行,。

附件：市級“揭榜掛帥”任務(wù)清單。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇六

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入,、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境,、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為進(jìn)一步落實市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結(jié)合我執(zhí)法大隊開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動紀(jì)律整頓開展情況進(jìn)行了開會部署,。

5月11日,，我大隊迅速對如何開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動進(jìn)行了專題研究、布置,，快速啟動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作,。

一、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作機(jī)構(gòu),。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由大隊長擔(dān)任組長、副隊長擔(dān)任副組長,，等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)具體的日常工作。

二,、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,，迅速制定出整頓方案和詳細(xì)的工作日程安排，切實擔(dān)負(fù)起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé),，讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊伍形象,、提高隊伍素質(zhì)的有效載體。

三,、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問題。要求大隊整頓辦公室對衛(wèi)健局提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五細(xì)”要求,，結(jié)合執(zhí)法大隊監(jiān)管工作實際,，查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問題；大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室,、人員存在的問題,，并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的主要內(nèi)容。大隊領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過場,，保證整頓質(zhì)量,。

四、確定了整頓的重點環(huán)節(jié)和崗位,。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批,、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個重點環(huán)節(jié)；確定了涉及三個重點環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口,、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督股,、母嬰托幼監(jiān)督股3個部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點崗位，重點解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問題，寓服務(wù)于依法監(jiān)管中,，寓服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，更好的為我市經(jīng)濟(jì)和人民群眾服務(wù)。

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境成果,，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》要求,，以“五細(xì)”要求落實為重點，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實,、落實不力,、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題，結(jié)合工作實際,，特制定我局落實“五細(xì)”要求工作方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,，深入落實“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度,，掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì),，制定方案要細(xì),，配套措施要細(xì)，工作落實要細(xì)”的重要要求,，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn),、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力,，推動作風(fēng)建設(shè)再上新水平,，為北安全面振興全方位振興營造良好環(huán)境。

（一）著力解決掌握情況不細(xì)問題,。

突出整頓落實上級部署,、執(zhí)行上級決定沒有聯(lián)系北安實際，生搬硬套,、斷章取義,，導(dǎo)致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入,，對基層一線存在的困難問題了解不全面,、掌握不透徹，決策缺乏全面真實的第一手材料支撐等問題,。

（二）著力解決分析問題不細(xì)問題,。

突出整頓干部精神懈怠、動力不足、不思進(jìn)取,，對上級精神,、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學(xué)懂弄通,、融會貫通,；以會議落實會議，以文件落實文件,，工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展,，企業(yè)反映難點突出的問題長期得不到解決等問題。

（三）著力解決制定方案不細(xì)問題,。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付,，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過關(guān),，失去應(yīng)有之義,；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù),，完全不考慮方案確定的目的,、要求、方式,、方法,、進(jìn)度等是否具體、周密,、可操作等問題,。

（四）著力解決配套措施不細(xì)問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗,、循慣例,，對新情況新挑戰(zhàn)主動研究少，思維上有惰性,，路徑依賴，想不出辦法,、打不開局面,，缺乏行之有效的辦法，思維和行動跟不上時代等問題,。

（五）著力解決工作落實不細(xì)問題,。

突出整頓工作落而不實、落而不深,、落而不靠,，表態(tài)多、行動少；工作消極應(yīng)付,，回避矛盾問題,，該決策的不決策，該拍板時不拍板,；過度留痕,，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,，層層請示,、層層畫圓，看似細(xì)致入微,，實則流于表面,、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，帶頭真學(xué)、真信,、真懂,、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng),，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫,，在往深里走、往實里走上下功夫,，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會“八種本領(lǐng)”,，切實提高干部能力素質(zhì)、提升運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐能力,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),。

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，著力解決工業(yè)企業(yè),、職工群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,。增強(qiáng)破難題的勇氣,、抓落實的力度，堅持深入企業(yè),、深入一線,、深入基層調(diào)研走訪,，了解第一手情況，掌握第一手信息,，持續(xù)開展幫扶企業(yè),、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮,、作風(fēng)更加清新,、工作更加務(wù)實的良好形象。

（三）進(jìn)一步落實工作責(zé)任,。

結(jié)合工作實際,，重點圍繞調(diào)查研究、政策制定,、工作推進(jìn),、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖,、操作書,，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確?！拔寮?xì)”要求在工作中取得實效,。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé),，將業(yè)務(wù)流程,、工作環(huán)節(jié)、注意事項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位,，將全局“五細(xì)”落實工作繪制一張“行動圖”,，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時限，真正做到有的放矢,。

（四）進(jìn)一步完善長效機(jī)制,。

針對全局存在的突出問題，健全完善制度,，邊查邊改,、立行立改，切實解決問題,，形成解決問題的長效機(jī)制,。

建立問題清單。通過“對照查”,、“互相查”等方式，切實找準(zhǔn)部門和干部個人存在的突出問題,，明確整改內(nèi)容,、措施方法,、責(zé)任人、完成時限,。

嚴(yán)格落實整改,。堅持真糾實改，對照整頓重點和清單實行銷號管理,，切實把問題解決好,。定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升,、政治生態(tài)持續(xù)改善,、干群關(guān)系深度密切。

四,、組織落實,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對“五細(xì)”落實工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立“五細(xì)”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，拿出時間和精力，專項推進(jìn),，集中攻堅,，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動廣大黨員即知即改,。

（二）壓實落靠責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動,、帶頭查擺突出問題,、帶頭抓好專項整治，以上率下,，一級抓一級,、一級帶一級，層層傳導(dǎo)壓力,、層層落實責(zé)任,。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合,，破解工作難點,、形成工作合力，推動每個階段,、每個環(huán)節(jié),、每項措施落到實處、扎實有效,。

（三）強(qiáng)化考核考評,。要持之以恒,、久久為功，將“五細(xì)”落實作為常態(tài)化工作來抓,，加強(qiáng)對“五細(xì)”落實工作的考核評價,，將“五細(xì)”落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評,，確保“五細(xì)”落實工作持續(xù)深入,、取得實效,。

按照區(qū)委作風(fēng)辦要求，衛(wèi)生和計劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作,，取得應(yīng)有成效,，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，健全組織機(jī)構(gòu),，迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動員專題會議，主要負(fù)責(zé)同志作了動員報告,，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動的重大意義,、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施,，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來,。組織各支部結(jié)合工作實際制定了《實施方案》，明確目標(biāo)要求,，突出整頓重點,，強(qiáng)化推進(jìn)措施，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任分工,，確保作風(fēng)整頓工作有力開展。

一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì),。采取多種學(xué)習(xí)教育方式,，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,、《習(xí)近平談治國理政》（一,、二卷）和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會,、市第十三次黨代會,、市委十三屆二次全會、區(qū)委十三次黨代會精神,，結(jié)合實際開展相應(yīng)的主題討論,，激發(fā)工作熱情,，轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀,、消極畏難“三種思想”，形成更新觀念,、奮發(fā)作為,、勇于爭先“三個意識”，切實提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺,。二是圍繞旅游提升服務(wù),。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，圍繞山馬,、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù),；深化旅游志愿者服務(wù)，在五一,、十一等節(jié)假日旅游高峰期,，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù)，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動,。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng),。每個月組織業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次,；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”,、“業(yè)務(wù)大比武”活動；制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊伍,。四是運用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,，開展測試2次,，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

將專項整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容,，通過加強(qiáng)教育,、建立機(jī)制、完善制度,，建立健全“醫(yī)院,、科室、個人”三級工作責(zé)任機(jī)制,，逐步形成行業(yè)主管部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長效機(jī)制,。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自律意識,，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育,。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實國家衛(wèi)生計生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收,、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度,，納入患者的病歷管理，落實出院病人回訪等制度,，每名住院病人出院后1個月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪,，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點回訪內(nèi)容，同時暢通投訴渠道,，公開投訴舉報電話,，開展有獎舉報，自覺接受群眾監(jiān)督,。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。增加明察暗訪頻次，對部分出院患者進(jìn)行回訪,，并通報檢查結(jié)果,。

將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo)，制定區(qū)《衛(wèi)計局“五零”承諾服務(wù)工作實施方案》,，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn),，落實窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”,。定期對基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查,，大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求,，根據(jù)流程運轉(zhuǎn)實際和工作需要,，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡政放權(quán),、精簡程序,、提速增效。建立,、完善和實施首問負(fù)責(zé)制,、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實管用的制度，形成完備的制度體系,，真正使各項工作有章可循,、有矩可守，形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇七

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入,、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境,、市場環(huán)境、法律環(huán)境,、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央,、省,、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,，努力營造法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境,，進(jìn)一步激活民營經(jīng)濟(jì),，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，特制訂本實施細(xì)則。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,，堅持問題導(dǎo)向、對標(biāo)先進(jìn),、分類施策,、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn),、務(wù)求實效的原則,，加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效,、市場競爭更公平,、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn),、公共服務(wù)更完善,、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境,。

為認(rèn)真貫徹落實省,、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:,。

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任,，李琴兼辦公室副主任,，工作人員：趙明剛、張光德,、曾濤,。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項工作要求,。

圍繞全市“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手,，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,，縱深推進(jìn)營商環(huán)境專項指標(biāo)改革事項,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,，進(jìn)一步提升行政效能,。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能,、壓縮辦理時限,、降低收費標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,，全面構(gòu)建低成本,、便利化、全要素,、開放式的營商環(huán)境,。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,，并嚴(yán)格落實“先照后證”,，進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,，一律實行先照后證,。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許無污染,、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用,，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,，試行企業(yè)集群注冊登記,。三是嚴(yán)格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé)，對企業(yè)注冊登記嚴(yán)把審核關(guān),，對高污染,、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進(jìn)行全面評估,，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議,。

（二）提升企業(yè)信心,。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心,。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本,。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限,，樹立誠信政府形象,，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手,，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題,。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無縫對接,，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題,。

（三）加強(qiáng)營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作,，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,，精準(zhǔn)推送政策，提高政策可及性和覆蓋面,。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實,。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度,，對違反政策規(guī)定,、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核,。加大明察暗訪力度,，建立投訴督辦機(jī)制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴,、舉報等,，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，曝光一起,，實現(xiàn)“零容忍”,。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,，進(jìn)行廣泛宣傳,，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營造良好的社會輿論氛圍,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商,、重商、安商,、富商”的濃厚氛圍,。

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo),，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)、能力建設(shè),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力,，推動為人民群眾辦事的熱情。

開展?fàn)I商環(huán)境專項治理,，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為,、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,，積極營造勇于擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識和責(zé)任,，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益,、破壞投資環(huán)境,、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾,、堅決查處和糾正不打招呼不辦事,、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租,、非法謀利的行為。

(一)“推”的方面,，重點治理官僚主義,、形式主義問題。

1.貫徹執(zhí)行中央和省,、市,、縣重要決策部署不及時、不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé),，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,。

2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作,，固守條條框框,，不研究解決辦法就拒絕辦理,，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤,，造成損失的:,。

3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上,，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠,、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法,、只為不辦事找理由,，推而不辦、推諉扯皮的,。

(二)“拖”的方面,，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題,。

1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:,。

2.不落實“馬上就辦,、辦就辦好”的要求，辦事拖拉,、工作敷衍塞責(zé),，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:,。

(三)“卡”的方面,，重點治理不作為、慢作為,、亂作為問題,。

1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系,、申請,、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程,、精準(zhǔn)化的無償服務(wù),，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。

5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,，指定,、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，對其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信,、不認(rèn)可,、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷,，導(dǎo)致亂收費,、質(zhì)量差、效率低的,。

(四)“拿”的方面,，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題,。

1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃,、索要或收取錢物的;。

2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié),、婚喪喜慶等要錢要物的:,。

3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,，通過中間人,、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費,，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù),，謀取非法利益的:。

4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派,，要求購買指定機(jī)構(gòu)提供的商品,、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的:,。

5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事,、謀私利的。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長,，黨組副書記、副局長xx,，黨組成員,、副局長xx，黨組成員xx任副組長,，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實。各窗口,、股室,、中心,，要充分認(rèn)識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo),、要切實強(qiáng)化主體意識,，各窗口、股室,、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé),，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,，確保任務(wù)落實到位,。

(二)抓好工作落實。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪,、大調(diào)研活動,，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向,，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門,。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時限、提效率,，根據(jù)各自職責(zé)開展工作,，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效,。同時,，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中,，對市場主體和人民群眾反映的問題,，要主動認(rèn)領(lǐng)、立行立改,、限時辦結(jié),，確保件件有著落、事事有回音,，增強(qiáng)電視問政的公眾參與度,、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認(rèn)識不到位,、態(tài)度不端正,、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理,。

(三)營造濃厚氛圍,。要全方位、多形式,、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進(jìn)行宣傳報道,，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集,、問題整治,、滿意度評價等活動中來，達(dá)到實時互動交流,、隨時問需于民,、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效,，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查,、一案一督,、暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。對問題查找不深入,、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,，啟動調(diào)查,、通報、問責(zé)程序,。

為營造良好的輿論氛圍,，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,，特制定方案如下。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，認(rèn)真落實中央,、省委、市委相關(guān)部署,，堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，堅持創(chuàng)新發(fā)展,、完善提升,，堅持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流,，營造人人,、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,，努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進(jìn)一步增強(qiáng),，法院整體形象進(jìn)一步提升，人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率,、參與率及對法院工作滿意度進(jìn)一步提升,。

2.堅持以人民為中心，在公正司法,、司法為民方面推出的新舉措,；

3.弘揚社會主義核心價值觀、促進(jìn)社會公平正義的典型案例,；

4.隊伍建設(shè)新成效,，特別是在學(xué)習(xí)弘揚李慶軍精神的先進(jìn)典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象,，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果,。

5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點,、典型案例和先進(jìn)人物事跡,。

（一）日常工作。

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄,、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站,、微博,、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊,、電視媒體,、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效,、經(jīng)驗宣傳稿件,。

（二）重點工作。

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效,。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護(hù)的司法理念,，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件,、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件,、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為,、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效,。

2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效,。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè),。

3.加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開水平,，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,，讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審,、見證執(zhí)行,、參與相關(guān)活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境,，努力贏得全社會認(rèn)同,。

4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流,，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法,。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動。

（民事,、刑事,、立案,、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判,、法治講座,、法律咨詢等多種形式，推動送法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,，增強(qiáng)全民法治觀念,。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求,，提升服務(wù)意識,。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,，因地制宜，在廣場,、集鎮(zhèn)等公共場所,，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板,、標(biāo)語,，發(fā)放傳單、宣傳冊等,，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),，開展形式生動、針對性強(qiáng)的宣傳活動,，努力營造人人,、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,。

（一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分,。各庭室要高度重視,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,，制定工作方案,，在人力,、物力、財力上加大投入,，定期匯報,，及時研究解決問題困難。

（二）明確責(zé)任,，嚴(yán)格督導(dǎo),。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力,，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警,，把目標(biāo)任務(wù)逐項逐條落到實處,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案青島篇八

一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委,、市委全會精神，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局，堅持問題導(dǎo)向,，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點,，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板,，強(qiáng)素質(zhì)樹形象,，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ν苿邮袌龌ㄖ位瘒H化營商環(huán)境建設(shè),，為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,。

二、整頓重點（一）著力解決抓落實能力不足問題,。一是政治意識,、大局意識不強(qiáng)，對中央,、省委,、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實,，甚至打折扣,、做選擇,、搞變通，個別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善,、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落實不力,，部分地方和單位對疫情防控嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足,、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌,、畸輕畸重,，防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn),、重形式輕效果,，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對措施失準(zhǔn)、簡單化一刀切,，工作組織失序,、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。三是結(jié)合實際不緊,，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾,、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然,、亂決策,，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干,，嚴(yán)重脫離實際,。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生,，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征,，只提原則要求,、不抓具體落實，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績”,、重說不重做,，急功近利，搞形象工程,、政績工程,，影響中央、省委,、市委決策部署落地生根,。

（二）著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守,，以舊思維貫徹新理念,，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試,，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大,。二是重點領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好,，監(jiān)管機(jī)械僵化,，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識不強(qiáng),，對成熟經(jīng)驗學(xué)習(xí)復(fù)制不深入,，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘,、推廣不夠,，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

（三）著力解決攻堅克難能力不足問題,。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠,，只簽字“畫圈”、不盡職盡責(zé),，對急難險重任務(wù)不敢亮劍,，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應(yīng)付,。二是缺3少招法,，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應(yīng)變求變辦法不多,，分不清主次,、抓不住關(guān)鍵,、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺,，風(fēng)險意識不強(qiáng),，見事遲、反應(yīng)慢,，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時,，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī),。

（四）著力解決專業(yè)化能力不足問題,。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多,、業(yè)務(wù)不精不熟,，干部隊伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢任務(wù)。二是專業(yè)精神不強(qiáng),，基本功不扎實,，底數(shù)不清、情況不明,，工作粗枝大葉，對重點人群管控不嚴(yán)不細(xì),。三是工作鉆研不深,，政策研究不透，找不準(zhǔn)政策落實結(jié)合點,，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠,，政策紅利沒有充分釋放，錯失發(fā)展機(jī)遇,。

（五）著力解決依法辦事能力不足問題,。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng),，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法,、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善,，在市場準(zhǔn)入等方面還有不合理限制,，自由裁量空間過大，部門利益法治化,、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除,。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想,，有案不立,、壓案不查,、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

（六）著力解決群眾工作能力不足問題,。一是深入群眾不夠,，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距,，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實,，一些政策4出臺前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊,。二是主動服務(wù)群眾意識不強(qiáng),，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn),，項目建設(shè)服務(wù)保障不到位,。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點,，群眾辦事便利度仍不高,，教育交通、社保醫(yī)保,、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕,。

三、

主要措施（一）開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動,，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終,。堅持以學(xué)為本，學(xué)理論,、學(xué)業(yè)務(wù),、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺,、樹立標(biāo)桿,，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，讀原著,、學(xué)原文,、悟原理，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神,，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫,。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討,、學(xué)習(xí)成果測試等形式,，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實，做到知行合一,、學(xué)思踐悟,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平,。

二是抓實業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深,、學(xué)以致用,，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享,，整體提升干部隊伍業(yè)務(wù)能力,。深化“基5本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單,、業(yè)務(wù)手冊,、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新基建和相關(guān)法規(guī)知識,，適時開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗收,。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實效,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺，講法規(guī),、講政策,、講業(yè)務(wù),，每月至少開講一次,。開展業(yè)務(wù)知識每季一考，黨員干部全員參考,，成績公開通報,。組織業(yè)務(wù)比武練兵,，重點針對大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位,，線上線下賽練結(jié)合,，培養(yǎng)行家里手。

三是主動對標(biāo)學(xué)習(xí),。注重正向引領(lǐng),，加大先進(jìn)經(jīng)驗復(fù)制推廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評選,，表彰能力素質(zhì)強(qiáng),、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人,，樹立重業(yè)務(wù),、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí),，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例,，推出品牌工作、品牌項目,，帶動爭先創(chuàng)優(yōu),。

（二）組織難題攻堅行動，增強(qiáng)解決實際問題能力,。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題,，定人定責(zé)、專班攻堅,、定向突破,，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力,、錘煉過硬作風(fēng),。

一是組織項目建設(shè)難點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃,、建筑規(guī)劃,、等項目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項目全程包保制度,；推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一,、多審合一,、多證合一、多驗合一”,；強(qiáng)化重點項目資金,、土地、水電氣運等要素保障，6優(yōu)化項目建設(shè)全周期服務(wù),，確保如期完成重大項目建設(shè)任務(wù),。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點攻堅。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,，定期梳理營商環(huán)境評價,、網(wǎng)辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題,，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位,，在媒體公開承諾，限期整改踐諾,，提升服務(wù)水平,。

三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅。聚焦群眾最反感,、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題，重點破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題,，分層次各確定2-3個難題,，明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn),，扎實調(diào)研,、強(qiáng)力攻堅，建立臺賬,、對賬銷號,，年底以適當(dāng)形式公開整改成效，在解難題中提能力,、促發(fā)展,。

（三）強(qiáng)化問題檢視整改，補齊能力短板,。突出問題導(dǎo)向,，全面梳理、查缺補漏,、嚴(yán)抓整改,，以避短克短補短促能力提升,、作風(fēng)改進(jìn),、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件（事件）評查,。注重以案為鑒,、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟（復(fù)議）敗訴案件,、群體事件,、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件,、疫情防控中暴露出的能力不足等問題,，信訪局、司法局,、衛(wèi)健委,、應(yīng)急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評查各自情況,，深刻剖析原因,、定向補課充電，精準(zhǔn)補短板,、強(qiáng)弱項,、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn),。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”,。鞏固深化“不忘初心、7牢記使命”主題教育成果,，聚焦“十四五”規(guī)劃實施,、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等中央,、省委、市委決策部署,，聚焦糾治形式主義官僚主義,、為基層減負(fù)，深入整治不落實,、不研究,、不作為、不在狀態(tài),、不守紀(jì)律等突出問題,，在真抓實干中提高落實能力。

三是深入開展政法隊伍專項整治,。結(jié)合政法隊伍教育整頓,，堅持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法的問題,，開展大排查大起底大整治,，提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。

（四）深化重點領(lǐng)域改革,，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng),。注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，通過提高改革創(chuàng)新能力,，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙,，增強(qiáng)識變之智、應(yīng)變之方,、求變之勇,。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動構(gòu)建“數(shù)字政府”,，打通數(shù)據(jù)壁壘,，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”,。完善實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）延伸；以縣區(qū)為主體,，統(tǒng)一發(fā)布,、動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”,；拓展“辦好一件事”改革,，新增一張表單、一窗受理,、一次辦好的一件事50個以上,，提升辦事順暢度。

8二是推行行政審批信用承諾制改革,。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項清單,，推廣容缺式受理、告知承諾制,、辦照即營業(yè)等審批方式,，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制,，推動政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新,。

三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求,，在公安,、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰（輕罰）清單,，對市場主體輕微違法行為不予處罰,、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管,，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境,。

（五）堅持常態(tài)長效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平,。深入,。

總結(jié)。

一是做實領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”,。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》,，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗服務(wù)事項，推行以普通工作人員身份坐窗口,、踐執(zhí)法,，重點走好疫情防控全鏈條流程、體驗市場主體全生命周期服務(wù),，踐行群眾路線,、查改突出問題，提高群眾工作能力,。

二是拓展?fàn)I商環(huán)境評價機(jī)制,。強(qiáng)化以評促改、以評促優(yōu),，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容,，推進(jìn)營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標(biāo)提升,。

三是推行干部容錯免責(zé)清單制度,。在試點基礎(chǔ)上擴(kuò)大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè),、具體崗位,，細(xì)化適用情形、落到基層一線,，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作,，引導(dǎo)9干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為,。

四是完善重點領(lǐng)域法規(guī),。注重充分聽取各方面意見，推進(jìn)社會信用,、中小企業(yè)發(fā)展,、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強(qiáng)立改廢釋工作,，健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系,。

四,、組織實施（一）突出主題、壓實責(zé)任。各縣區(qū),、市直單位黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個重點,，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn),，務(wù)求取得實效。主要領(lǐng)導(dǎo),、班子成員,、各級干部要負(fù)起各自責(zé)任,，主動苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要,。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級做到專人專職抓,，確保重點任務(wù)落實落細(xì),。各級新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效,，營造良好氛圍,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督,、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級“信,、網(wǎng),、電、微”監(jiān)督渠道,，開展明察暗訪,，納入年度考核、巡視巡察,，加強(qiáng)媒體監(jiān)督,、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題,。堅持斗爭精神,，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé),，對能力不足,、人崗不適的干部及時調(diào)整，對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處,，對負(fù)面典型案例通報曝光,，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。

（三）系統(tǒng)聯(lián)動,、整體推進(jìn)。要上下同步,，市直單位發(fā)揮10帶頭作用,、加強(qiáng)頂層設(shè)計，基層單位主動對接,、推進(jìn)落實,，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化,。要條塊配合，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),、合力攻堅克難,，完善上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局,。