為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量、高水平開展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì),、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃,，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,，步驟等,。通過(guò)制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇一

為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神,，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(宿發(fā)【##】24號(hào))文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制定如下實(shí)施辦法,。

一,、構(gòu)建管理體系，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境組織保障,。

1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由局黨組書記,、局長(zhǎng)房慶忠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員,、副局長(zhǎng)沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室,、分局主要負(fù)責(zé)同志組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,，宋德春同志兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

2,、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作,，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)的調(diào)查處理、監(jiān)督,、檢査,、問(wèn)責(zé)等日常事務(wù)工作,。

－1－。

3,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦,、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與配合,，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事,。

4,、注重意見(jiàn)反饋。局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋到相關(guān)處室,、單位、分局，對(duì)存在問(wèn)題要求限期整改到位,。

三,、

5,、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機(jī)制,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，采取定期上門走訪,、電話溝通等方式,，主動(dòng)與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,，及時(shí)了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。繼續(xù)實(shí)行“審批信息共享推送制度”,，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),、一次性告知,、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。

6,、強(qiáng)化效能提升。實(shí)行“窗口受理,、網(wǎng)絡(luò)傳輸,、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理,，縮短審批時(shí)限,。對(duì)中心城市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、為民辦實(shí)事項(xiàng)目,、重點(diǎn)引資項(xiàng)目等工期緊、任務(wù)重的重大項(xiàng)目,，從規(guī)劃選址,、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道,，實(shí)行特事特辦,、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù),，最大限度保證重大項(xiàng)目高效推進(jìn),。

7、堅(jiān)持依法行政,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、－2－。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求,。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審查、公示等程序,，推進(jìn)科學(xué)決策,、民主決策，維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正,。

四,、強(qiáng)化工作規(guī)范,，改進(jìn)營(yíng)商工作方式方法。

8,、倡導(dǎo)馬上就辦,。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦,、辦到底”的服務(wù)作風(fēng),，努力塑造良好的對(duì)外形象。凡是已確定的涉及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作,，必須堅(jiān)定不移主動(dòng)服務(wù),、堅(jiān)持不懈跟蹤到底,，切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)商工作行動(dòng)力和執(zhí)行力。

9、強(qiáng)化工作規(guī)范,。局監(jiān)察室要對(duì)市軟建辦轉(zhuǎn)辦,、交辦的影響和破壞營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)辦理及反饋時(shí)限原則在10個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié),，較復(fù)雜的15個(gè)工作日辦結(jié),，最長(zhǎng)不超過(guò)30日。要對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制定線索收集,、立項(xiàng)交辦,、過(guò)程監(jiān)管、調(diào)査處理,、結(jié)果反饋等制度規(guī)范,，建立按制度辦事、靠制度管人,、以制度追責(zé)的運(yùn)行體系,。

10、落實(shí)督查考核和責(zé)任追究,。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度,。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作，并作為年終對(duì)部門,、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的人和事,，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育,、通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

－3－,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)精神,，立足工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機(jī)關(guān)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。根據(jù)國(guó)家,、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神,，經(jīng)研究，決定最大限度簡(jiǎn)政放權(quán),、提速增效,，對(duì)市經(jīng)信委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,，在全省市級(jí)經(jīng)信部門率先實(shí)現(xiàn)“零審批”,。特制定如下實(shí)施方案。

一,、主要措施,。

將市經(jīng)信委原行使的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，即3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,，工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍,、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn);2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)：成品油零售經(jīng)營(yíng)許可初審,、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案,，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,。

(一)取消事項(xiàng),。

取消工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項(xiàng)行政許可事項(xiàng),。

(二)下放區(qū)縣事項(xiàng),。

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,。按照屬地原則,，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)工作日),。無(wú)審批收費(fèi)項(xiàng)目,。

－4－。

2,、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn),。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日,。無(wú)審批收費(fèi)項(xiàng)目,。

3、成品油零售經(jīng)營(yíng)許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng),，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng),，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級(jí)權(quán)限全部下放區(qū)縣,，實(shí)行屬地化管理,。

二、職責(zé)分工,。

(一)落實(shí)承接主體,。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項(xiàng)的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項(xiàng),，制定各審批事項(xiàng)的辦事指南,，按照審批時(shí)限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。

(二)做好上下銜接,。委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處,、節(jié)能辦、技術(shù)改造科,、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度,，及時(shí)掌握下放(委托)事項(xiàng)的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項(xiàng)相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報(bào)工作,。對(duì)確需市級(jí)審批或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家,、省審批的事項(xiàng)，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定,，市經(jīng)信委無(wú)條件審批或轉(zhuǎn)報(bào)”的原則即時(shí)辦理,。

－5－。

務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，并制定取消,、下放、委托事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管制度,，定期組織開展監(jiān)督檢查,，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔,、脫節(jié)現(xiàn)象,，確保承接和下放工作落實(shí)到位。

(四)完善下放(委托)手續(xù),。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的制定,，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作,。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定。

三,、工作要求,。

(一)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)工作,。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，在人員培訓(xùn)、專家聘請(qǐng)等方面提供周密服務(wù),，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題,。

(二)做好承接落實(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實(shí)際,，因地制宜，制定行之有效的承接方案,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項(xiàng)的承接工作,。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)查找承接過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,，及時(shí)做好對(duì)上溝通,。要加強(qiáng)對(duì)企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)提供靠前服務(wù),。

建立項(xiàng)目明確,、流程清晰、職責(zé)到位,、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈,，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批,、主審代辦,、一費(fèi)制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動(dòng)節(jié)能審查與技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批,，優(yōu)化審批流程,，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)間,，提高審批效能,。

(四)加強(qiáng)制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委,、市政府打造“三最”城市部署要求,，在項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中，全面推行和落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、一次告知制,、服務(wù)承諾制,、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評(píng)價(jià),、窗口管理,、績(jī)效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度,，及時(shí)修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。

更多,。

－7－,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇二

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：

此次開展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到20xx年，基本形成布局合理,、設(shè)施完善,、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下營(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng),。努力營(yíng)造文明,、有序、高效,、便捷的營(yíng)商環(huán)境,，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。為此,，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：

1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí),、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,。

2,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn),、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高,，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。

3,、深化行政管理體制改革,，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾,、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。

4、健全便捷,、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力,、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。

1,、政策落實(shí)方面,。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位,、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題,。

2,、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊,、服務(wù)不周,、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,，致使項(xiàng)目落地難,、落地慢問(wèn)題。

3,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面,。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查,、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題,。

4、政府誠(chéng)信方面,。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題,。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠,，不想為,、不敢為、不會(huì)為,。

5,、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng),、涉企收費(fèi)不公開,、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題,。

6、其他方面,。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序,、司法保障等方面反映強(qiáng)烈,、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。

此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開,。

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日),。

各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，細(xì)化措施,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日),。

全面開展自查自糾工作,，形成問(wèn)題清單、原因清單,、措施清單,，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源,，主動(dòng)開展問(wèn)題自糾,，制定切實(shí)可行的整改措施,。

(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日),。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破,、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決,，能部分解決的部分解決,，以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng),，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心,。

(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化,。

(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日),。

對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效,，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣,。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求,、整治效果不明顯、群眾不滿意的,，開展“回頭看”,、再整治，堅(jiān)決克服搞形式,、走過(guò)場(chǎng),，切實(shí)保證整治工作成效。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題,。

(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng),。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品,、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),，共同打造以誠(chéng)招商,、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍,。通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視,、微信,、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),，要充分利用新聞媒體,、政民互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé),。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī),、一公開”檢查制度,，采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查,、網(wǎng)上評(píng)議,、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道,、群眾舉報(bào)等方式,，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓,、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制、透明,、公正的政策環(huán)境,。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇三

?為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》,，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案,。

按照國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求,，在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng),持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力,，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境,。

市局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄧小文任組長(zhǎng),，劉國(guó)斌,、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng),、黎世亮,、陶勝華、文純春,、文曉林,、周劍明、李皓,、彭友誼任副組長(zhǎng),，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊(cè)股,。

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制,，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開展,、落地生根,。

（一）深化商事制度改革，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,。按照省、市統(tǒng)一部署,，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理,，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革,，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施,。在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）,。

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措,，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安,、人社、稅務(wù),、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例,，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi),，其中企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間進(jìn)一步壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)、公章刻制0.5個(gè)工作日內(nèi),、申領(lǐng)發(fā)票0.5個(gè)工作日內(nèi),。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）。

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革,。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào),。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）,。

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程,，壓縮審批時(shí)間,，完善低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）,。

5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù),、質(zhì)量、品牌,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌互認(rèn),，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）,。

6.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,，為市場(chǎng)主體和群眾辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo),、專利,、地理標(biāo)志）的申請(qǐng)注冊(cè),、保護(hù)維權(quán)提供便利,。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股）。

7.鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng),，各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入,。深化市場(chǎng)監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道,，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。充分利用市場(chǎng)監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展,，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口,，通過(guò)一對(duì)一服務(wù)，從行政審批,、權(quán)益保護(hù)等工作入手,，推動(dòng)形成高效服務(wù)的工作機(jī)制，解決營(yíng)商環(huán)境中事難辦的情況,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、黨建辦）。

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展,。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,，可以依法沿用原字號(hào)，行業(yè)特點(diǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）不變的,，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明可繼續(xù)使用,。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用,，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策,，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享,。加大對(duì)受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)支持力度,，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、黨建辦）,。

9.建立多元化的市場(chǎng)主體退出制度,。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)功能,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),。拓展簡(jiǎn)易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場(chǎng)主體（包括企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、個(gè)體工商戶）均可申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。按照省局統(tǒng)一部署,，壓縮企業(yè)清算公告時(shí)間,，將在報(bào)紙公告45天改為免費(fèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）,。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能,。加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè),、行政許可及備案、行政處罰,、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集,。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域,、跨部門失信聯(lián)合懲戒,，防止濫用限制措施。推行市場(chǎng)主體信用承諾制度,，將信用承諾履行情況納入信用記錄,，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制,，激勵(lì)市場(chǎng)主體自警自律,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

11.全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，所有日常涉及市場(chǎng)監(jiān)管的行政檢查都通過(guò)“雙隨機(jī),、一公開”的方式進(jìn)行并實(shí)行計(jì)劃管理、聯(lián)合抽查,，做到“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,。到2020年底,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，將隨機(jī)抽查的頻次,、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí),、風(fēng)險(xiǎn)程度直接掛鉤,，對(duì)有不良信用記錄,、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體加大抽查力度，對(duì)信用較好,、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體相應(yīng)減少抽查頻次,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作力度,。開展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法,，嚴(yán)厲查處供水、供電,、供氣,、供熱、電信,、有線電視,、郵政、排水與污水處理,、交通運(yùn)輸,、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位損害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為,。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng),。

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估,，防止出臺(tái)地方保護(hù),、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘,、企業(yè)壟斷等排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，增強(qiáng)企業(yè)投資信心,。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）。

13.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。組織開展商標(biāo),、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法,，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）,。

14.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)食品,、藥品,、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭,、管過(guò)程,、控風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾買得放心,、用得放心,、吃得放心。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所,、故障多發(fā)和問(wèn)題反映集中的特種設(shè)備,，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控,。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度,，加大缺陷信息收集,、缺陷調(diào)查、行政約談,、召回監(jiān)督等工作力度,。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營(yíng)股,、食品生產(chǎn)股、藥品股,、醫(yī)療器械股,、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股,、特設(shè)股）,。

15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則,，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)情節(jié)輕微,、負(fù)面影響較小的苗頭性問(wèn)題，主要采取約談,、警告,、責(zé)令改正等措施及時(shí)予以糾正。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育,，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì),、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）,。

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用,，加大對(duì)涉及安全,、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作,。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用,，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,。按照市場(chǎng)規(guī)則開展社會(huì)通用的認(rèn)證活動(dòng),，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計(jì)量股）,。

17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制，暢通12315熱線及平臺(tái)投訴舉報(bào)渠道,，嚴(yán)格處置流程,，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同,，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù),。加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度,，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、優(yōu)勝劣汰，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）,。

18.加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理。圍繞保障民生權(quán)益,，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥,、教育、公用企事業(yè),、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查和日常市場(chǎng)巡查,。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管,，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”,。（責(zé)任股室：價(jià)監(jiān)股）。

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。建立行政處罰自由裁量制度,，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn),，堅(jiān)持合法原則,、過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則,、綜合裁量原則,，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、精準(zhǔn)執(zhí)法,。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）,。

（三）深化“一件事一次辦”改革,，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

20.深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革,。對(duì)市政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng),，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限,、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范,、便利,、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平。對(duì)各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況,，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度,。對(duì)外省轉(zhuǎn)移來(lái)湘鄉(xiāng)的市場(chǎng)主體,，經(jīng)原所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證,、評(píng)級(jí)資質(zhì),，直接予以認(rèn)定。市場(chǎng)主體和群眾在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理多個(gè)事項(xiàng)涉及相同申報(bào)材料的,，申請(qǐng)人不必重復(fù)提交,。推動(dòng)事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可,、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）,。

22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實(shí)施,。對(duì)能夠便利市場(chǎng)主體和群眾,、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的行政許可事項(xiàng),，實(shí)行告知承諾,。市場(chǎng)主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書,。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)通過(guò)告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過(guò)一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對(duì)待,，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對(duì)基本條件具備,、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng),，在申請(qǐng)人作出承諾后先行予以受理,，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

24.使用統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記和行政許可審批系統(tǒng),。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管部門市場(chǎng)主體登記和行政審批系統(tǒng),，屆時(shí)我市按照上級(jí)部署統(tǒng)一進(jìn)行使用,，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率,，方便市場(chǎng)主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng),，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）,。

25.推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域,、跨層級(jí),、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢(shì),，切實(shí)方便企業(yè)辦事,，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作,，確保全市范圍市場(chǎng)主體通過(guò)pc端和手機(jī)等智能移動(dòng)終端均可以隨時(shí)下載,、實(shí)時(shí)驗(yàn)證和移動(dòng)應(yīng)用。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）,。

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度,。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊(cè)基本信息,、檔案信息。（責(zé)任股室：信息中心）,。

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用,。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐,。推動(dòng)審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）,。

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ),。分類梳理、匯編涉及市場(chǎng)主體的法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件,，通過(guò)門戶網(wǎng)站集中公布,。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查關(guān),、廉潔性評(píng)估關(guān),。加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政檢查等執(zhí)法考評(píng)，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。加強(qiáng)法治宣傳教育,，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)多種途徑和方式宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施,。（責(zé)任股室：法規(guī)股,、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）,。

（一）高度重視,，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各責(zé)任股室要主動(dòng)作為,，相關(guān)部門要密切配合,，協(xié)同推進(jìn)。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo),，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，并制定具體的落實(shí)措施,，加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查,，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號(hào)）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號(hào)）要求,，市優(yōu)化辦將會(huì)同市政府督查室對(duì)《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅(jiān)持“一季一調(diào)度,、一季一督查、一季一通報(bào)”,，確保工作落到實(shí)處,。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況、落實(shí)《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報(bào)登記注冊(cè)股。

（二）強(qiáng)化督查,，務(wù)求實(shí)效,。市局將對(duì)本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對(duì)本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分,，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍,。各責(zé)任股室要采取走訪、問(wèn)卷調(diào)查,、開座談會(huì)等方式,，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)關(guān)于對(duì)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施舉措的建議,。通過(guò)報(bào)紙,、電視、微信公眾號(hào)等形式,，加大改革舉措的宣傳和解讀,，持續(xù)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇四

為深入貫徹落實(shí)中央,、省,、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營(yíng)造法治化,、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，加快推動(dòng)高水平開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，特制訂本實(shí)施細(xì)則,。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類施策,、創(chuàng)新突破,、統(tǒng)籌推進(jìn),、務(wù)求實(shí)效的原則，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利,、行政審批更高效,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體,、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn),、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化,、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求,，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:,。

組??????長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副??組??長(zhǎng)：

成?????員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定,、方案實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任,，工作人員：趙明剛,、張光德、曾濤,。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng),，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進(jìn)一步提升行政效能,。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能,、壓縮辦理時(shí)限,、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成，全面構(gòu)建低成本,、便利化,、全要素、開放式的營(yíng)商環(huán)境,。

（一）便利開辦企業(yè),。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式,，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”,，進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時(shí)間。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外,，一律實(shí)行先照后證,。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許無(wú)污染,、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用,，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照、一照多址”,，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記,。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān),，對(duì)高污染,、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估,，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審議,。

（二）提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),，并及時(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù),。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限，樹立誠(chéng)信政府形象,，提高辦事效率,。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手,，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái),，幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳,。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準(zhǔn)推送政策,，提高政策可及性和覆蓋面,。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴,、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反政策規(guī)定,、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,，建立投訴督辦機(jī)制,，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等,，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”,。

（三）加大宣傳力度,。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳,，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商,、重商,、安商、富商”的濃厚氛圍,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》,、《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)》等系列文件精神,，營(yíng)造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)就推進(jìn)好人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)制定如下方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè),，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，加大人才引育,、評(píng)價(jià),、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。

二,、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施,。

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管。

指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè),，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌,；

企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)“掌上辦”；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能,，不斷加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集,，舉辦各類線上,、線下招聘活動(dòng),，切實(shí)提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）,。

指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級(jí)城市評(píng)選,，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）,。

定期組織就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng),，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)活動(dòng)影響力,；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能,，加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）,。

赴區(qū)市開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè),、人員×完成任務(wù),。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

5.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障,。制定用工靈活,、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，推進(jìn)基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),，并組織各區(qū)市,、開發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）,。

6.扎實(shí)做好社保降費(fèi)減負(fù)工作,。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由1.5%降低到1%,。落實(shí)降低建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，將費(fèi)率由2‰降低到0.9‰。落實(shí)緩繳社保費(fèi)政策,，對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。（責(zé)任單位：社保中心）,。

7.不斷提升社保服務(wù)效能,。推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù),，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，通過(guò)政策激勵(lì),、政策宣傳,、政策找人、政策稽核等方式,，擴(kuò)大參保覆蓋面，織密社會(huì)保障網(wǎng),。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作,，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程，切實(shí)減少工傷傷害和職業(yè)病傷害,。積極對(duì)接應(yīng)急管理部門,，落實(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：社保中心）,。

8.積極推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用,。加大電子勞動(dòng)合同應(yīng)用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單,，待省電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)建設(shè)后,，在全市意向企業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系科）,。

加強(qiáng)根治欠薪工作信息化建設(shè),，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能，不斷完善細(xì)化預(yù)警功能,，及時(shí)消除各類欠薪隱患,。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)）。

繼續(xù)開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，切實(shí)提高各類調(diào)解組織工作能力；

開展仲裁員送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理,；

總結(jié)分析、及時(shí)編寫典型案例,，統(tǒng)一法律適用,，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。（責(zé)任單位：仲裁院）。

（二）提升人才流動(dòng)便利度,。

1.深化提升“英才計(jì)劃”,。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與人才需求，配合有關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整“英才計(jì)劃”政策,，進(jìn)一步提升人才流動(dòng)便利度水平,，（責(zé)任單位：人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科,、職建科,、人才創(chuàng)新院）。

積極組織全市100家重點(diǎn)企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對(duì)接活動(dòng),，及時(shí)匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單,。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）,。

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作,。依托各類媒體和平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)政策宣傳,，開展線上講課,，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)崗位,，促進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作有序開展,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

4.更大力度引進(jìn)海外留學(xué)人才,。完善海外留學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機(jī)制,，提升海外留學(xué)人才引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開展海外留學(xué)人才實(shí)名制登記及引進(jìn)工作,，收集有意向來(lái)威工作的海外留學(xué)人員信息,，并組織專人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人才120名以上,。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）,。

優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局,，鼓勵(lì)科研能力強(qiáng),、對(duì)博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報(bào)設(shè)立工作站（基地），推進(jìn)設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量,，爭(zhēng)取年內(nèi)新增3家以上,。（責(zé)任單位：人才開發(fā)科）。

6.有序推動(dòng)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)改革工作,。促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展,，暢通高技能人才職稱評(píng)審,、專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定渠道。建立以創(chuàng)新能力,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革,，合理下放職稱評(píng)審權(quán)限,，推動(dòng)符合條件的專業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開展職稱自主評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：專技科,、職建科）,。

7.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和平臺(tái)載體建設(shè)。開展首席技師,、技術(shù)技能大師等榮譽(yù)稱號(hào)的推薦選拔工作,，選拔市級(jí)以上技能人才榮譽(yù)稱號(hào)不少于50個(gè)、平臺(tái)載體不少于5個(gè),，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用,。（責(zé)任單位：職建科）。

8.推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面,。廣泛宣傳技能人才自主評(píng)價(jià)政策，鼓勵(lì)支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報(bào)備案,。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開展技能人才評(píng)價(jià)工作,，制定完善評(píng)價(jià)方案，規(guī)范評(píng)價(jià)流程,，確保年底全市自主評(píng)價(jià)企業(yè)達(dá)到350家,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)有特色,、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽,，促進(jìn)行業(yè)交流,。按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)，推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品清單,，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供人才,、產(chǎn)業(yè)、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù),。（責(zé)任單位：流動(dòng)管理科）,。

推動(dòng)市級(jí)高層次人才驛站示范建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市開展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）,。

（三）配合做好其他優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升工作,。

1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)開辦一窗通服務(wù)平臺(tái)”將企業(yè)開戶信息實(shí)時(shí)推送至人社系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理,，力爭(zhēng)10月底完成。（責(zé)任單位：社保中心）,。

完善認(rèn)證反饋機(jī)制,，豐富線上、線下補(bǔ)充認(rèn)證途徑,，加大靜默認(rèn)證宣傳力度,。（責(zé)任單位：社保中心）。

深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，支持海外留學(xué)人員來(lái)威創(chuàng)辦企業(yè),。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

三,、保障措施,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)是推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。各科室,、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)、人社干部走流程活動(dòng)等的開展,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),。各科室,、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào),、壓實(shí)責(zé)任,，聚焦市場(chǎng)主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)政策落實(shí)到位,、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效,、公共服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)人社工作“走在前,、開新局”,，助力打造共同富裕先行區(qū),，開創(chuàng)“精致城市·幸福”建設(shè)新局面,。

（二）開展“揭榜掛帥”行動(dòng),。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn),、最佳實(shí)踐,，大膽創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)形成一批全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果,。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上,，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級(jí)“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實(shí)際,，主動(dòng)“揭榜”特色改革事項(xiàng),，探索拓展改革任務(wù)，推動(dòng)改革創(chuàng)新示范先行,。市局將對(duì)“揭榜”事項(xiàng)定期調(diào)度,，對(duì)于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的,，成熟一批,、發(fā)布一批、推廣一批,。

省,、市指標(biāo)任務(wù)如有變化，參與科室,、單位也將相應(yīng)調(diào)整。

攻堅(jiān)落實(shí)改革事項(xiàng)工作舉措要主動(dòng)與上級(jí)主管部門對(duì)接,，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)機(jī)會(huì),；

責(zé)任科室、單位要積極配合,，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工抓好落實(shí),，形成工作合力。

（五）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。各有關(guān)科室,、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海,、廣州,、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島,、濟(jì)南等市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，尋標(biāo)對(duì)標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo),。兩個(gè)指標(biāo)的攻堅(jiān)小組要集中力量，組織責(zé)任科室,、單位重點(diǎn)對(duì)牽頭指標(biāo)的攻堅(jiān)任務(wù),、政策文件及落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體水平,。

要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作好經(jīng)驗(yàn),、好做法，每月25日前報(bào)送宣傳素材和綜合信息,。有關(guān)科室,、單位要第一時(shí)間，將政策文件,、營(yíng)商動(dòng)態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營(yíng)商行”欄目,，并同步推送市政府網(wǎng)站“營(yíng)商行”專欄，擴(kuò)大人社工作影響力,。對(duì)在工作開展中作風(fēng)漂浮,、落實(shí)不力、推進(jìn)不積極,，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時(shí)完成的,，將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（七）各區(qū)市人社部門參照?qǐng)?zhí)行,。

附件：市級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)清單,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇六

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境,、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為進(jìn)一步落實(shí)市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結(jié)合我執(zhí)法大隊(duì)開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)紀(jì)律整頓開展情況進(jìn)行了開會(huì)部署,。

5月11日,，我大隊(duì)迅速對(duì)如何開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了專題研究,、布置,，快速啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作,。

一,、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu),。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),，等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體的日常工作,。

二,、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細(xì)的工作日程安排,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé),，讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊(duì)伍形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體,。

三,、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問(wèn)題。要求大隊(duì)整頓辦公室對(duì)衛(wèi)健局提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五細(xì)”要求,，結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管工作實(shí)際,，查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問(wèn)題；大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室,、人員存在的問(wèn)題，并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容,。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過(guò)場(chǎng),，保證整頓質(zhì)量,。

四、確定了整頓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位,。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批,、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；確定了涉及三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督股,、母嬰托幼監(jiān)督股3個(gè)部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問(wèn)題,，寓服務(wù)于依法監(jiān)管中,，寓服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更好的為我市經(jīng)濟(jì)和人民群眾服務(wù),。

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果,，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn),，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí),、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問(wèn)題,，結(jié)合工作實(shí)際,，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì),，分析問(wèn)題要細(xì),，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì),，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求,，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效,、提升干部能力,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境,。

（一）著力解決掌握情況不細(xì)問(wèn)題,。

突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒(méi)有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套,、斷章取義,，導(dǎo)致好政策沒(méi)有好效果；調(diào)查研究不深入,，對(duì)基層一線存在的困難問(wèn)題了解不全面,、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問(wèn)題,。

（二）著力解決分析問(wèn)題不細(xì)問(wèn)題,。

突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足,、不思進(jìn)取,，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性,，沒(méi)有真正做到學(xué)懂弄通,、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，以文件落實(shí)文件,，工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題,。

（三）著力解決制定方案不細(xì)問(wèn)題,。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意,，內(nèi)容東拼西湊蒙混過(guò)關(guān),，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果,，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù),，完全不考慮方案確定的目的、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等是否具體,、周密,、可操作等問(wèn)題。

（四）著力解決配套措施不細(xì)問(wèn)題,。

突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn),、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少,，思維上有惰性,，路徑依賴,，想不出辦法、打不開局面,，缺乏行之有效的辦法,，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問(wèn)題。

（五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問(wèn)題,。

突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深,、落而不靠,，表態(tài)多、行動(dòng)少,；工作消極應(yīng)付,，回避矛盾問(wèn)題，該決策的不決策,，該拍板時(shí)不拍板,；過(guò)度留痕，不想擔(dān)責(zé),、不敢定事,，層層請(qǐng)示、層層畫圓,，看似細(xì)致入微,，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題,。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué),、真信,、真懂、真用,，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng),，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走,、往實(shí)里走上下功夫,，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì),、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),。

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè),、職工群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。增強(qiáng)破難題的勇氣,、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè),、深入一線,、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況,，掌握第一手信息,，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作,，努力形成精神更加振奮,、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象,。

（三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,。

結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究,、政策制定,、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節(jié),，分業(yè)務(wù)制定流程圖,、操作書，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),，確?！拔寮?xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作,，精準(zhǔn)定位職能職責(zé),，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié),、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位,，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限,，真正做到有的放矢,。

（四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)全局存在的突出問(wèn)題,，健全完善制度,，邊查邊改,、立行立改，切實(shí)解決問(wèn)題,，形成解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,。

建立問(wèn)題清單。通過(guò)“對(duì)照查”,、“互相查”等方式,，切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問(wèn)題，明確整改內(nèi)容,、措施方法,、責(zé)任人、完成時(shí)限,。

嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改,，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號(hào)管理,，切實(shí)把問(wèn)題解決好。定期通報(bào)整改完成情況,，推動(dòng)行政效能不斷提升,、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切,。

四,、組織落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力,，專項(xiàng)推進(jìn),，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,，帶動(dòng)廣大黨員即知即改,。

（二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用,，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng),、帶頭查擺突出問(wèn)題、帶頭抓好專項(xiàng)整治,，以上率下,，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),，層層傳導(dǎo)壓力,、層層落實(shí)責(zé)任,。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合,，破解工作難點(diǎn),、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段,、每個(gè)環(huán)節(jié),、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效,。

（三）強(qiáng)化考核考評(píng),。要持之以恒、久久為功,，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來(lái)抓,，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確?！拔寮?xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入,、取得實(shí)效。

按照區(qū)委作風(fēng)辦要求，衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作，取得應(yīng)有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié),。

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，健全組織機(jī)構(gòu),，迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議,，主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義,、目標(biāo)要求,、要解決的突出問(wèn)題和方法措施，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來(lái),。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,，明確目標(biāo)要求，突出整頓重點(diǎn),，強(qiáng)化推進(jìn)措施,，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工,，確保作風(fēng)整頓工作有力開展,。

一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大精神,、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（一、二卷）和省第十二次黨代會(huì),、省委十二屆二次全會(huì),、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì),、區(qū)委十三次黨代會(huì)精神,，結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的主題討論，激發(fā)工作熱情,，轉(zhuǎn)變思維守舊,、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”,，形成更新觀念,、奮發(fā)作為、勇于爭(zhēng)先“三個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。二是圍繞旅游提升服務(wù)。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,，圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù),；深化旅游志愿者服務(wù),，在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期,，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù),，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng),。每個(gè)月組織業(yè)務(wù)知識(shí),、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”,、“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),；制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍,。四是運(yùn)用法治提升素養(yǎng),。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問(wèn)責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，開展測(cè)試2次,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,。

將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問(wèn)題重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)教育,、建立機(jī)制,、完善制度,，建立健全“醫(yī)院、科室,、個(gè)人”三級(jí)工作責(zé)任機(jī)制,，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,，構(gòu)建治理“紅包”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育,。二是完善機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度,，納入患者的病歷管理,，落實(shí)出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪,，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容,，同時(shí)暢通投訴渠道，公開投訴舉報(bào)電話,，開展有獎(jiǎng)舉報(bào),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。增加明察暗訪頻次,，對(duì)部分出院患者進(jìn)行回訪，并通報(bào)檢查結(jié)果,。

將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo),，制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”,，推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”。定期對(duì)基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查,，大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要,，繼續(xù)優(yōu)化審批流程,，最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)程序、提速增效,。建立,、完善和實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度,，形成完備的制度體系,，真正使各項(xiàng)工作有章可循、有矩可守,，形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇七

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境,、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為深入貫徹落實(shí)中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境,，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，加快推動(dòng)高水平開放,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，特制訂本實(shí)施細(xì)則,。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類施策,、創(chuàng)新突破,、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利,、行政審批更高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體,、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn),、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化,、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求,，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:,。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定,、方案實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任,，工作人員：趙明剛,、張光德、曾濤,。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng),，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進(jìn)一步提升行政效能,。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限,、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化,、全要素,、開放式的營(yíng)商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè),。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”,，進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時(shí)間,。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，一律實(shí)行先照后證,。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,，允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用,，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照,、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記,。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)高污染,、低效率,，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審議,。

（二）提升企業(yè)信心,。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心,。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,，降低企業(yè)用工成本,。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù),。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限,，樹立誠(chéng)信政府形象,，提高辦事效率,。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題,。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái),，幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳,。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準(zhǔn)推送政策,，提高政策可及性和覆蓋面,。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴,、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反政策規(guī)定,、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,，建立投訴督辦機(jī)制,，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等,，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”,。

（三）加大宣傳力度,。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳,，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商,、重商,、安商、富商”的濃厚氛圍,。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),，以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),、能力建設(shè),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平,，促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力,，推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情,。

開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為,、不作為,、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為，積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè),、清正廉潔的工作氛圍，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任,，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起,，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境,、影響行政效率,、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律的行為,，特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事,、不請(qǐng)吃喝不辦事,、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為,。

(一)“推”的方面,，重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問(wèn)題,。

1.貫徹執(zhí)行中央和省,、市、縣重要決策部署不及時(shí),、不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí),，上推下卸,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。

2.對(duì)需要部門之間配合協(xié)作的事項(xiàng),，不主動(dòng)配合協(xié)作,，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理,，致使工作延擱,、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤，造成損失的:,。

3.特權(quán)思想嚴(yán)重,，高高在上，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠,、敷衍應(yīng)付,，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,，推而不辦,、推諉扯皮的。

(二)“拖”的方面,，重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu),、職責(zé)不清問(wèn)題。

1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:。

2.不落實(shí)“馬上就辦,、辦就辦好”的要求,，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé),，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:。

(三)“卡”的方面,，重點(diǎn)治理不作為,、慢作為、亂作為問(wèn)題,。

1.不及時(shí)安排專班專人為企業(yè)提供接洽,、聯(lián)系、申請(qǐng),、網(wǎng)上,、線下審批辦結(jié)等全流程,、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù)，未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求,。

5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,，指定、推薦,、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可,、壓分?jǐn)?shù),，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費(fèi),、質(zhì)量差,、效率低的。

(四)“拿”的方面,，重點(diǎn)治理政策梗阻,、弄權(quán)勒索問(wèn)題。

1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃,、索要或收取錢物的;,。

2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:,。

3.搞權(quán)力尋租,、暗箱操作，通過(guò)中間人,、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作,、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù),，謀取非法利益的:,。

4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買指定機(jī)構(gòu)提供的商品,、服務(wù)或者報(bào)銷,、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:。

5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事,、謀私利的,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記,、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，黨組副書記,、副局長(zhǎng)xx,，黨組成員,、副局長(zhǎng)xx，黨組成員xx任副組長(zhǎng),，辦公室人員為成員(具體成員名單見(jiàn)附件),，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口,、股室,、中心,，要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性,，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí),，各窗口,、股室、中心要履行本部門改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé),，親自研究部署,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)到位,。

(二)抓好工作落實(shí),。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng),，篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問(wèn)題和困難,，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門,。各部門要切實(shí)根據(jù)方案要求,，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時(shí)限,、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作,，落實(shí)各項(xiàng)工作部署,，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí),，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政工作要求,，電視問(wèn)政過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問(wèn)題,，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、立行立改、限時(shí)辦結(jié),，確保件件有著落,、事事有回音,，增強(qiáng)電視問(wèn)政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性,。對(duì)電視問(wèn)政認(rèn)識(shí)不到位,、態(tài)度不端正、工作不落實(shí),、群眾滿意度較低的,，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍,。要全方位,、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,，將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下,，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治,、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái),，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民,、及時(shí)接受監(jiān)督的目的,。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍,。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),。督查室巡查、一案一督,、暗訪等方式,，對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入,、問(wèn)題解決不到位,、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動(dòng)調(diào)查,、通報(bào),、問(wèn)責(zé)程序。

為營(yíng)造良好的輿論氛圍,，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展,，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作,，特制定方案如下,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央、省委,、市委相關(guān)部署,，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、完善提升，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng),、爭(zhēng)創(chuàng)一流,，營(yíng)造人人、事事,、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,，努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),，法院整體形象進(jìn)一步提升,，人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升,。

2.堅(jiān)持以人民為中心,，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措,；

3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例；

4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,，特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果,。

5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡,。

（一）日常工作,。

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄,、宣傳版面均不少于3處,。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕,，設(shè)置專欄,，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作,。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊,、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法,、成效,、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

（二）重點(diǎn)工作,。

1.全面提升司法水平,，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施,。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效,。

2.推進(jìn)智慧建設(shè),，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效,。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開,，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見(jiàn)”“能感知”,，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感,。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審,、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,，不斷改善外部司法環(huán)境,，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限,，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法,。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),。

（民事、刑事,、立案,、執(zhí)行、行政）通過(guò)組織巡回審判,、法治講座,、法律咨詢等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)軍營(yíng)，增強(qiáng)全民法治觀念,。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治,、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜,，在廣場(chǎng),、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車,、擺放宣傳展板,、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單,、宣傳冊(cè)等,，設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù)，開展形式生動(dòng),、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),，努力營(yíng)造人人、事事,、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分,。各庭室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,，制定工作方案，在人力,、物力,、財(cái)力上加大投入，定期匯報(bào),，及時(shí)研究解決問(wèn)題困難,。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo),。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,，量化工作任務(wù),，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇八

一,、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，全面貫徹落實(shí)省委,、市委全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),，用鋼牙啃硬骨頭，著力補(bǔ)齊能力短板,，強(qiáng)素質(zhì)樹形象,，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求,，助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，全力推動(dòng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,。

二,、整頓重點(diǎn)（一）著力解決抓落實(shí)能力不足問(wèn)題。一是政治意識(shí),、大局意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)中央、省委,、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí),，甚至打折扣,、做選擇、搞變通,，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳,。二是疫情防控要求部署2落實(shí)不力,，部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌,、畸輕畸重,，防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn),、重形式輕效果,，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn)、簡(jiǎn)單化一刀切,，工作組織失序,、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊,，對(duì)本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾,、需解決的突出問(wèn)題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然,、亂決策,，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干,，嚴(yán)重脫離實(shí)際,。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開會(huì)上下一般粗,，只掛帥不出征,，只提原則要求、不抓具體落實(shí),，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”,、重說(shuō)不重做，急功近利,，搞形象工程,、政績(jī)工程，影響中央,、省委,、市委決策部署落地生根。

（二）著力解決改革創(chuàng)新能力不足問(wèn)題,。一是思想保守,，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問(wèn)題,，不敢闖不敢試,，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠,，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好,，監(jiān)管機(jī)械僵化,，發(fā)展活力沒(méi)有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入,，對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘,、推廣不夠,，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

（三）著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問(wèn)題,。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠,，只簽字“畫圈”、不盡職盡責(zé),，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍,，對(duì)歷史遺留問(wèn)題不理舊賬，對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付,。二是缺3少招法,，“硬骨頭”面前沒(méi)有“鋼牙”，識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多,，分不清主次,、抓不住關(guān)鍵、打不開局面,。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺,，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見(jiàn)事遲,、反應(yīng)慢,，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈,、化解危機(jī),。

（四）著力解決專業(yè)化能力不足問(wèn)題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高,，行家里手不多,、業(yè)務(wù)不精不熟，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢(shì)任務(wù),。二是專業(yè)精神不強(qiáng),，基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清,、情況不明，工作粗枝大葉,，對(duì)重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì),。三是工作鉆研不深,，政策研究不透，找不準(zhǔn)政策落實(shí)結(jié)合點(diǎn),，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠,，政策紅利沒(méi)有充分釋放，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,。

（五）著力解決依法辦事能力不足問(wèn)題,。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺(jué)性不強(qiáng),，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法,、以權(quán)壓法問(wèn)題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善,，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制,，自由裁量空間過(guò)大，部門利益法治化,、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除,。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想,，有案不立,、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在,。

（六）著力解決群眾工作能力不足問(wèn)題,。一是深入群眾不夠，問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效于民要求貫徹不到位,，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)主動(dòng)防控疫情有差距,，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策4出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分,，與群眾需求貼合不緊,。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，行政方式重管輕服,，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn),，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底,，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn),，群眾辦事便利度仍不高，教育交通,、社保醫(yī)保,、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問(wèn)題屢治不絕。

三,、

主要措施（一）開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終,。堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論,、學(xué)業(yè)務(wù),、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺(tái),、樹立標(biāo)桿,，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，讀原著,、學(xué)原文,、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神,，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班,、專題研討,、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí),，做到知行合一,、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。聚焦學(xué)精學(xué)深,、學(xué)以致用，完善載體平臺(tái),，注重系統(tǒng)共享,，整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基5本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單,、業(yè)務(wù)手冊(cè),、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù),，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái)，講法規(guī),、講政策,、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次,。開展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考,，黨員干部全員參考，成績(jī)公開通報(bào),。組織業(yè)務(wù)比武練兵,，重點(diǎn)針對(duì)大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法,、疫情防控等一線崗位,，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手,。

三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),。注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度,。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選,，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高,、工作成效突出的集體和個(gè)人,，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向,。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí),，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作,、品牌項(xiàng)目,，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

（二）組織難題攻堅(jiān)行動(dòng),，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力,。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅(jiān),、定向突破,，年底見(jiàn)到明顯成效，在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力,、錘煉過(guò)硬作風(fēng),。

一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃,、建筑規(guī)劃,、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度,；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一,、多審合一,、多證合一、多驗(yàn)合一”,；強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金,、土地、水電氣運(yùn)等要素保障,，6優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù),，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān),。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,，定期梳理營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查,、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾,，限期整改踐諾,，提升服務(wù)水平。

三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān),。聚焦群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題,，重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題,，分層次各確定2-3個(gè)難題，明確專人負(fù)責(zé),、組織專班推進(jìn),，扎實(shí)調(diào)研,、強(qiáng)力攻堅(jiān),，建立臺(tái)賬,、對(duì)賬銷號(hào)，年底以適當(dāng)形式公開整改成效,，在解難題中提能力,、促發(fā)展,。

（三）強(qiáng)化問(wèn)題檢視整改，補(bǔ)齊能力短板,。突出問(wèn)題導(dǎo)向,，全面梳理、查缺補(bǔ)漏,、嚴(yán)抓整改，以避短克短補(bǔ)短促能力提升,、作風(fēng)改進(jìn),、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件（事件）評(píng)查,。注重以案為鑒,、以案促改，深入查找信訪積案,、行政訴訟（復(fù)議）敗訴案件,、群體事件、決策失誤事件,、突發(fā)應(yīng)急事件,、疫情防控中暴露出的能力不足等問(wèn)題，信訪局,、司法局,、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況,，各地各單位評(píng)查各自情況,，深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電,，精準(zhǔn)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng),，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn),。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心,、7牢記使命”主題教育成果,，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施,、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等中央,、省委、市委決策部署,，聚焦糾治形式主義官僚主義,、為基層減負(fù)，深入整治不落實(shí),、不研究,、不作為、不在狀態(tài),、不守紀(jì)律等突出問(wèn)題,，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。

三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治,。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法的問(wèn)題,，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,，通過(guò)提高改革創(chuàng)新能力,，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)識(shí)變之智,、應(yīng)變之方,、求變之勇。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革,。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”,，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能,，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,，推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸,；以縣區(qū)為主體,，統(tǒng)一發(fā)布,、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”,；拓展“辦好一件事”改革,，新增一張表單、一窗受理,、一次辦好的一件事50個(gè)以上,，提升辦事順暢度。

8二是推行行政審批信用承諾制改革,。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單,，推廣容缺式受理、告知承諾制,、辦照即營(yíng)業(yè)等審批方式,，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新,。

三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。按照國(guó)家要求,，在公安、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰（輕罰）清單,，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰,，實(shí)施包容審慎監(jiān)管,，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。

（五）堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效,，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平,。深入。

總結(jié),。

一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”,。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng),，推行以普通工作人員身份坐窗口,、踐執(zhí)法，重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程,、體驗(yàn)市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù),，踐行群眾路線、查改突出問(wèn)題,，提高群眾工作能力,。

二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升,。

三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度,。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè),、具體崗位,，細(xì)化適用情形、落到基層一線,，讓“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”具體化可操作,，引導(dǎo)9干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為,。

四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī),。注重充分聽取各方面意見(jiàn)，推進(jìn)社會(huì)信用,、中小企業(yè)發(fā)展,、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強(qiáng)立改廢釋工作,，健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系,。

四、組織實(shí)施（一）突出主題,、壓實(shí)責(zé)任,。各縣區(qū)、市直單位黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任,，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效,。主要領(lǐng)導(dǎo),、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任,，主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng),，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,，市級(jí)做到專人專職抓,，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任,，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效,，營(yíng)造良好氛圍,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),。暢通各級(jí)“信,、網(wǎng)、電,、微”監(jiān)督渠道,，開展明察暗訪，納入年度考核,、巡視巡察,，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”,，廣泛查找收集問(wèn)題,。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，對(duì)問(wèn)題頻發(fā),、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整,，對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處,，對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問(wèn),、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。

（三）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),。要上下同步，市直單位發(fā)揮10帶頭作用,、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，基層單位主動(dòng)對(duì)接、推進(jìn)落實(shí),，做到作風(fēng)能力整體提升,、營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合,，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),、合力攻堅(jiān)克難，完善上下貫通,、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,。