方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來(lái)了解一下吧,。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

為認(rèn)真實(shí)施**省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程,，有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),，徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,。按照《**省第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求,，結(jié)合我村的實(shí)際情況，圍繞連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案,。

一,、基本概況。

**鎮(zhèn)**村位于**省***市**市東南部,，鎮(zhèn)政府東9公里,，坐落在**河南岸。**村幅員面積20平方公里,，轄16個(gè)自然屯,，16個(gè)村民小組，816戶,，3450口人,，耕地面積1179公頃，農(nóng)民人均收入7500元/年,。

突出,，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)。

二,、主要環(huán)境問(wèn)題及原因,。

近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與村民生活水平逐步提高,，畜禽牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,，農(nóng)民種地盲目使用化肥、農(nóng)藥,，忽視積造農(nóng)家肥,，導(dǎo)致畜禽糞便肆意堆放，同時(shí),，日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾和污水也在不斷增多,。目前，**村年產(chǎn)生活垃圾503.71噸,，年產(chǎn)生活污水2000噸,，年產(chǎn)畜禽糞便3862.78噸，由于生活垃圾,、畜禽糞便等堆積量越來(lái)越多,，散落在村內(nèi)村外道路兩側(cè)，得不到及時(shí)清運(yùn)處理,，被風(fēng)帶起卷起揚(yáng)塵,，產(chǎn)生惡臭氣味，長(zhǎng)期堆放的垃圾滋生蚊蟲,，產(chǎn)生滲濾液,；生活污水無(wú)組織排放,，加之雨水無(wú)序橫流，與垃圾滲透液混合滲入地表,，嚴(yán)重威脅村民地下飲用水源的安全,，影響本村及周邊村莊的生活環(huán)境和村民的身心健康，對(duì)附近的**河水域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅和隱患,。這些環(huán)境問(wèn)題,，急需采取有效的處理措施予以解決。

三,、實(shí)施的治理項(xiàng)目。

主要措施：建設(shè)畜禽糞便堆肥場(chǎng),、垃圾箱,、分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾與畜禽糞便,，把糞便轉(zhuǎn)化農(nóng)家肥進(jìn)行利用,，將非降解垃圾送往村垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化和減量化,。

1個(gè)堆肥場(chǎng),、配備垃圾運(yùn)輸車1臺(tái)、垃圾收集車6輛,、鉤機(jī)1臺(tái),。每戶村民將產(chǎn)生的生活垃圾與畜禽糞便進(jìn)行分類收集，由村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置垃圾收集,、清運(yùn),、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，定時(shí)將村民分類收集的垃圾與糞便運(yùn)往村外指定垃圾堆肥場(chǎng),，每個(gè)村屯內(nèi)凡硬化路面兩側(cè)均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化污水排水溝,。

四、預(yù)期目標(biāo),。

總體目標(biāo)為：通過(guò)對(duì)畜禽糞便,、生活垃圾采取收集、清運(yùn),、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化綜合利用,，建設(shè)村莊路邊排水溝,，徹底解決畜禽糞便、生活垃圾堆積成災(zāi),、生活污水亂排亂倒等污染問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)100%,，無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%以上,，有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量,，控制面源污染和飲用水源污染，改善村莊大氣質(zhì)量,，保障群眾身心健康,，確保轄區(qū)**河水質(zhì)安全。

五,、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資測(cè)算,。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：

一、生活垃圾處理申請(qǐng)投資84萬(wàn)元,，其中購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車（小金剛）1輛,，15萬(wàn)元；垃圾收集車（小金剛）6輛,，45萬(wàn)元,；垃圾箱80個(gè)，24萬(wàn)元,。

二,、畜禽糞便處理資金64萬(wàn)元，其中購(gòu)置鉤機(jī)1輛,，12萬(wàn)元,；在葛家崗自然屯建堆肥場(chǎng)1個(gè)，1000平方米,，每平方米400元,，需40萬(wàn)元。保潔員20個(gè),，每人工資6000元,，計(jì)12萬(wàn)元。

總計(jì)需資金148萬(wàn)元,，其中申請(qǐng)專項(xiàng)資金111萬(wàn)元,，地方配套資金37萬(wàn)元。

六,、環(huán)境效益分析,。

全村共16個(gè)村民小組，816戶,，3450人,，耕地面積1179公頃。通過(guò)環(huán)境治理共轉(zhuǎn)化生活垃圾503.71噸,，畜禽糞便垃圾3862.78噸,。畜禽糞便垃圾轉(zhuǎn)化綜合利用既能有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量,，有效地控制了飲水污染和村莊空氣污染，又保障了群眾的身體健康,，也給村民改良了土地,，節(jié)省了部分經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，提高了環(huán)保質(zhì)量,，并促使新農(nóng)村建設(shè)的加快發(fā)展,，迅速奔小康。

七,、實(shí)施進(jìn)度安排,。

利用1年時(shí)間建設(shè)完成并投入運(yùn)行。2012年2月完成項(xiàng)目選址和所需征地,；2012年3月完成項(xiàng)目招標(biāo),、規(guī)劃設(shè)計(jì)等，配套資金到位,；4月完成鉤機(jī)、垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的購(gòu)置,；5—7月完成糞便垃圾箱,、路邊排水溝的建設(shè)；8月對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,，通過(guò)自檢進(jìn)行完善整改,，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；9月迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收,，使整個(gè)畜禽糞便,、生活垃圾與污水綜合整治項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。

八,、保障措施,。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,。建立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，村總支書記等為成員，明確職責(zé)分工和項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),。

2,、實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，設(shè)立專項(xiàng)資金管理賬戶,，按著《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《**省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求,，建立專項(xiàng)資金監(jiān)管制度,，編制資金使用計(jì)劃，按程序申請(qǐng),，合理使用,，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，定期接受財(cái)政,、環(huán)保部門的審計(jì)和監(jiān)督,。

3、項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)要求,，將資金安排,、實(shí)施情況向本村受益農(nóng)民進(jìn)行公示，適當(dāng)時(shí)在財(cái)政,、環(huán)保網(wǎng)站予以公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。

4,、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度,，確定專業(yè)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督，定時(shí)向財(cái)政,、環(huán)保部門上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，按要求、按進(jìn)度,、保質(zhì)保量完成整治任務(wù),。

5、在對(duì)生活垃圾,、畜禽糞便收儲(chǔ)運(yùn)輸時(shí),，既要防止揚(yáng)塵污染，還要做好儲(chǔ)存管理,，防止?jié)B漏等二次污染,，做好防滲、封閉等安全處置措施,。

6,、建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行,。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中,，改善農(nóng)村居民生活條件,，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地,，緩解建設(shè)用地緊張局面,，根據(jù)上級(jí)文件精神,，特制定本方案。

充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,，通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn),、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子,、積累經(jīng)驗(yàn)。

許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”,，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”,。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入,；對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕,，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。

在實(shí)際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少,，質(zhì)量不降低,。二是群眾自愿，政府批準(zhǔn),。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施,。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持,，市場(chǎng)運(yùn)作,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展,。

二、項(xiàng)目基本情況,。

許家臺(tái)鄉(xiāng),，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分,。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村,，總?cè)丝?0036人，3087戶,，村莊占地面積2873.9畝,。按照規(guī)劃建設(shè)方案,，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝,，人口規(guī)模1xx人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝,，需要新增建設(shè)用地畝,。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝,。具體運(yùn)作上,，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村,、花甲石村三個(gè)村,，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。

掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模,。

本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的.角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路,，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè),。

四,、組織管理。

建立政府推動(dòng),、各村申報(bào)的操作機(jī)制,，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí),，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。

1,、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng),，黨委副書記,、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。

2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組,。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng),，并落實(shí)還遷、拆遷,、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作,。

3、以自愿為原則,，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。

五,、工程進(jìn)度安排,。

1、xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商,，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè),。

廣州恒大集團(tuán)盤山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè),。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

為規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)村土地整治相關(guān)政策要求,，制定本指南,。

一、總則1.基本原則,。

示范項(xiàng)目要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管,、實(shí)現(xiàn)耕地總量增加,、高產(chǎn)農(nóng)田比重增加；堅(jiān)持建設(shè)用地總量不增,、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,；堅(jiān)持以人為本、群眾自愿,；堅(jiān)持因地制宜,、量力而行；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),。

2.基本條件,。

示范項(xiàng)目的確定和建設(shè)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)體系等規(guī)劃做好銜接,，主要安排在城鎮(zhèn)郊區(qū),、中心村鎮(zhèn)，以及人口稠密,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、土地供求矛盾尖銳的城鎮(zhèn)化地區(qū)。示范項(xiàng)目要以縣為單位相對(duì)集中安排,，可以涵蓋單個(gè)或多個(gè)行政村,，集中連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地,、建設(shè)用地和未利用地“全域規(guī)劃,、全域設(shè)計(jì)、全域整治”,。涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的,，要嚴(yán)格執(zhí)行增減掛鉤的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格控制在增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi),，且增減掛鉤指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),。

3.程序性要求。

版本號(hào)1006.04—2—,。

國(guó)土,、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè),、交通,、水利等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和分工，按現(xiàn)行審批程序申報(bào)審批,，并具體組織實(shí)施,、管理和驗(yàn)收。

4.實(shí)施方案編寫實(shí)施方案編寫,。

《農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施方案》）是根據(jù)示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),、資金計(jì)劃安排等相關(guān)控制性指標(biāo)，以項(xiàng)目區(qū)為單元,，在完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),、落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容（參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》、（征求意見(jiàn)稿）,、省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行）,、》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門組織審核后,，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料,，從省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層次，設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施流程,、進(jìn)行工程量分解,，據(jù)此安排估算資金的分配，并提出促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的控制、管理和保障的制度與措施。實(shí)施方案應(yīng)主要內(nèi)容包括：（1）說(shuō)明項(xiàng)目概況,，確定編制依據(jù)；（2）落實(shí)項(xiàng)目區(qū)和實(shí)施片區(qū),，確定土地整治的面積與范圍、新增耕地規(guī)模,、提高糧食產(chǎn)能總量,、節(jié)約建設(shè)用地面積等指標(biāo)，提供相關(guān)匯總數(shù)據(jù),；（3）明確項(xiàng)目實(shí)施流程,，確定建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃；（4）明確項(xiàng)目組織部署,，說(shuō)明項(xiàng)目公告,、監(jiān)理、招投標(biāo)等制度安排,；（5）核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,，組織施工布置，制定主要工程措施,；（6）提出項(xiàng)目實(shí)施的控制,、管理和保障措施。

二,、編寫大綱編寫大綱,。

《實(shí)施方案》可參考以下提綱編制。

目錄,。

版本號(hào)1006.04—3—,。

版本號(hào)1006.04。

—4—,。

1．綜合說(shuō)明．1.1項(xiàng)目背景。

分析項(xiàng)目提出的緣由,。從宏觀層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù),、新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用；從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu),、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，緩解城鄉(xiāng)用地矛盾的意義；從項(xiàng)目層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增加耕地?cái)?shù)量,、提高耕地質(zhì)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面的作用。

1.2項(xiàng)目概況,。

高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

1.3建設(shè)內(nèi)容與投資,。

說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式,。

1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)指導(dǎo)原則與編制與編制依據(jù),。

說(shuō)明《實(shí)施方案》編制的指導(dǎo)原則，以及依據(jù)的法律法規(guī),、政策文件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料,，說(shuō)明主要資料數(shù)據(jù)的來(lái)源與獲取方法,。

2．項(xiàng)目分析．2.1合法性分析。

（1）法律法規(guī)分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)的一致性,。（2）土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃分析項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性,。（3）其他規(guī)劃說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃,、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性,。

2.2土地利用限制因素分析,。

耕層土壤淺薄、水土流失等）進(jìn)行分析,。

2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析,。

涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，需分析項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件,，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀,、閑置（廢棄）或低效建設(shè)用地復(fù)墾潛力、建設(shè)用地供需矛盾,、前期掛鉤置換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),、群眾意愿等,。說(shuō)明拆舊區(qū)與建新區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模,、拆舊區(qū)耕地增加潛力,；說(shuō)明建新與拆舊的協(xié)調(diào)銜接關(guān)系；分析農(nóng)村建設(shè)用地整治方案的實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景,。

2.4新增耕地來(lái)源分析新增耕地來(lái)源分析。

分析土地利用結(jié)構(gòu),，確定新增耕地來(lái)源,。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)基礎(chǔ)資料，查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力,、建設(shè)用地整理潛力,、廢棄地復(fù)墾潛力以及未利用地開(kāi)發(fā)潛力，落實(shí)新增耕地來(lái)源,。

縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料中要包含水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告及論證意見(jiàn)，省級(jí)國(guó)土部門在相關(guān)資料匯總的基礎(chǔ)上,，從宏觀層面對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)水土資源平衡狀態(tài)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析,，提出分析結(jié)論。

2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析,。

計(jì)保障等,。

版本號(hào)1006.04。

—6—,。

3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容3.1規(guī)劃目標(biāo),。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮項(xiàng)目建設(shè)背景,，從社會(huì),、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面合理確定重大項(xiàng)目所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分區(qū)目標(biāo),、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平,、提升區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容,。

3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）和省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定田塊規(guī)格,、平整度,、灌溉,、排水、道路,、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明選取依據(jù),。

3.3總體布局,。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合,，對(duì)各類用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，確定用地比例、面積,，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案,，確定各類用地的布局與分布。

3.4工程量匯總,。

根據(jù)各單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯總工程量,。

4．投資估算．4.1編制說(shuō)明。

投資估算按照財(cái)政部,、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行稿）》要求編制,；人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定；材料,、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定,。考慮到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響,，可以預(yù)算結(jié)果乘以1.1的擴(kuò)大系數(shù)確定項(xiàng)目估算,。

4.2費(fèi)用構(gòu)成說(shuō)明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.3資金籌措,。

提出項(xiàng)目投資組成,、投資承諾意見(jiàn)和資金籌措方式。

版本號(hào)1006.04,。

—7—,。

5．效益評(píng)價(jià)．效益評(píng)價(jià)5.1社會(huì)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益,。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施在保護(hù)耕地,、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所發(fā)揮的作用等,，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.2生態(tài)效益分析,。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益,。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、治理水土流失、增加林木覆蓋,、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)所取得的效益等,，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.3經(jīng)濟(jì)效益分析,。

經(jīng)濟(jì)效益分析采用非盈利性項(xiàng)目靜態(tài)分析方法,，通過(guò)投入產(chǎn)出分析，定量計(jì)算因有效耕地面積增加,、耕地質(zhì)量提高,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、成本降低和農(nóng)民收入提高等,。

6．實(shí)施計(jì)劃．實(shí)施計(jì)劃6.1實(shí)施流程,。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施流程，包括：（1）總工期和起止時(shí)間,，各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間,；（2）。

先導(dǎo)工程,、骨干工程,、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間；（3）提出實(shí)施總體進(jìn)度安排,。

6.2建設(shè)計(jì)劃,。

按分解工程量，重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排,。

6.3投資計(jì)劃,。

根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的工程量安排投資分配計(jì)劃。

6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)與,。

說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃（包括季度計(jì)劃,、計(jì)劃、分項(xiàng)工程計(jì)劃）的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法,；說(shuō)明監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理辦法,。

版本號(hào)1006.04。

—8—,。

7．實(shí)施準(zhǔn)備．7.1組織部署,。

說(shuō)明項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu),、部門協(xié)調(diào)等的制度安排,，明確項(xiàng)目參與各方的職能和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7.2項(xiàng)目公告。

說(shuō)明項(xiàng)目公告的基本要求,、主要類型,、內(nèi)容規(guī)范、公告形式和時(shí)間安排等,。

7.3項(xiàng)目監(jiān)理,。

說(shuō)明監(jiān)理選擇的基本條件和要求，說(shuō)明監(jiān)理工作的主要內(nèi)容,、方法和模式,。

7.4項(xiàng)目招投標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則,、擬采用的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分方法,；說(shuō)明投標(biāo)人的基本條件和投標(biāo)文件的提交要求,；說(shuō)明開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同授予的要求,。

8．實(shí)施控制．8.1進(jìn)度控制,。

說(shuō)明監(jiān)督,、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施,；說(shuō)明可能影響進(jìn)度的不確定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案,。

8.2資金控制。

說(shuō)明項(xiàng)目資金管理的制度安排,，包括投資估算,、預(yù)算,、概算、決算,、核算制度,，資金審批、支配管理制度,，專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等,。說(shuō)明項(xiàng)目資金的來(lái)源和籌措方式，確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式,。

8.3質(zhì)量控制,。

說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,，明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；提出工程質(zhì)量控制方法,。

8.4安全控制。

明確安全生產(chǎn)的要求和目標(biāo),，說(shuō)明安全生產(chǎn)的責(zé)任與保障措施,，提出施工安全的檢查手段和突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

版本號(hào)1006.04,。

—9—,。

9．實(shí)施管理．9.1協(xié)調(diào)管理。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)組織關(guān)系,、配合關(guān)系,、約束關(guān)系等內(nèi)容。協(xié)調(diào)組織關(guān)系,，主要解決項(xiàng)目的分工與配合問(wèn)題,，理順項(xiàng)目組織內(nèi)部、項(xiàng)目相關(guān)單位以及項(xiàng)目參與人員的相互關(guān)系,；協(xié)調(diào)配合關(guān)系,，以求組織單位、監(jiān)理單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位等的齊心協(xié)力，解決項(xiàng)目實(shí)施中的人力,、物力,、財(cái)力以及技術(shù)、信息等的供求平衡,；協(xié)調(diào)約束關(guān)系,，主要是要了解和遵守政策法規(guī)的約束，在項(xiàng)目實(shí)施中保持與相關(guān)管理制度的規(guī)范統(tǒng)一,。

9.2權(quán)屬管理,。

明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況和土地權(quán)屬調(diào)整的范圍；說(shuō)明土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀和現(xiàn)有權(quán)屬的問(wèn)題的解決措施,；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的原則,；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的形式和程序。

9.3變更管理,。

說(shuō)明項(xiàng)目可能變更調(diào)整的原因,；說(shuō)明變更調(diào)整的原則、審批程序,；說(shuō)明變更材料的編制要求,；說(shuō)明變更計(jì)劃的實(shí)施措施等。

9.4驗(yàn)收管理,。

確定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和執(zhí)行部門；明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求,；制定驗(yàn)收程序,；說(shuō)明驗(yàn)收的內(nèi)容與形式等。

9.5檔案管理,。

說(shuō)明項(xiàng)目檔案管理的歸檔范圍,、整理排序方法,、檢索途徑、借閱規(guī)則等,；說(shuō)明檔案檢查的方法,、保管的有效期以及其鑒定、銷毀方式等,。

9.6后期管護(hù)。

明確項(xiàng)目工程管護(hù)的原則、管護(hù)工作組織和人員安排以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源,；說(shuō)明管護(hù)的工作任務(wù)和責(zé)任范圍,；分工程類別制定管護(hù)措施,。

10．實(shí)施保障．10.1組織保障。

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、做好宣傳動(dòng)員、充分發(fā)揮群眾,、落實(shí)權(quán)利義務(wù)等方面說(shuō)明組織保障在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用,。

版本號(hào)1006.04。

—10—,。

10.2政策保障,。

說(shuō)明地方為保障項(xiàng)目順利實(shí)施所制定或擬定的政策措施,。

10.3制度保障。

說(shuō)明項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目招投標(biāo)制度,、工程監(jiān)理制度,、代建制度,、合同制度、公告制度,、審計(jì)制度等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用,。

10.4技術(shù)保障,。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施,，包括組建專家隊(duì)伍、建立監(jiān)控體系,、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

11．結(jié)論與建議．11.1結(jié)論,。

對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，提出研究結(jié)論。

11.2建議,。

（1）提出項(xiàng)目下一步工作的建議,；（2）提出項(xiàng)目實(shí)施中需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,；

（3）提出政策支持的意見(jiàn)和建議。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

到xx年底,，全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（引領(lǐng)區(qū)）同步推進(jìn),，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),，農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,，獲得感、幸福感,、安全感不斷提高,，為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。

（一）鞏固脫貧成果,。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,，做到應(yīng)納盡納,，落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,，逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,，到xx年末達(dá)到70%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù),、設(shè)施,、營(yíng)銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,，促進(jìn)就地就近就業(yè),，農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng),。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),。因地制宜，把好編制依據(jù),、組織審批,、技術(shù)水平“三關(guān)”,，提升規(guī)劃質(zhì)量，確?？陕涞?、可操作。2022年7月底前,，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,。

（三）做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,、龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社,，逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí),、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng),，到xx年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬(wàn)元,。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施,。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路,、旅游路,、資源路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,。鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口,，確保農(nóng)村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),，加強(qiáng)供水工程維護(hù),。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,，實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信（5g）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能,、水能等清潔能源利用,。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋,。

（五）抓好環(huán)境整治,。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,，開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn),。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所任務(wù),，打造一批美麗屋場(chǎng),、美麗庭院。到xx年,，各村無(wú)非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),，無(wú)敞口垃圾池，無(wú)露天焚燒垃圾,，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,，生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率,、廁所糞污無(wú)害化處理率均達(dá)到95%以上,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

（六）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，積極開(kāi)展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳,、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式,，有效發(fā)揮村規(guī)民約,、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價(jià)彩禮,、大操大辦,、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,，深入開(kāi)展文明村建設(shè)工作,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村,，樹(shù)立健康文明,、積極向上的新風(fēng)尚,。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻，每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng),。豐富鄉(xiāng)村文化生活,，每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋，每年至少開(kāi)展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),。加強(qiáng)歷史文化名村,、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊,、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),，傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目,。

（七）改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用,。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部，不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理,、數(shù)字化賦能,、精細(xì)化服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范,。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng),、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍,。

（八）提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保,、特困人員供養(yǎng)制度,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù),。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，配備1名以上合格村醫(yī),，設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，為婦幼,、老年人,、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。

示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,，按照整體規(guī)劃,、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。

（一）逐村建立任務(wù)清單,。20xx年6月底前，各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,，聚焦短板弱項(xiàng),，深入開(kāi)展調(diào)研走訪，充分尊重村情民意,，逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單，報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定，縣鄉(xiāng)村振興局匯總,。

（二）確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,，各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理，區(qū)分輕重緩急,，確定年度實(shí)施計(jì)劃,，形成年度項(xiàng)目清單，經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單,。每年4月初,，按照職責(zé)分工,，將項(xiàng)目分解到各職能部門，各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,，重點(diǎn)保障實(shí)施,。

（四）組織驗(yàn)收,。每年12月底前,，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù),。xx年12月至xx年1月，對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收,。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌?？h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌,、督促推動(dòng),、監(jiān)督檢查,，縣委組織部、縣委宣傳部,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用,。

（二）整合資源,。整合現(xiàn)有資源,，統(tǒng)籌科學(xué)安排,，充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性,。縣直相關(guān)部門單位國(guó),、省,、市,、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,，以及農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市,、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

（三）從嚴(yán)考核,。建立“每月調(diào)度,、雙月盤點(diǎn),，季度講評(píng),，年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制，從嚴(yán)考核督導(dǎo),，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長(zhǎng)每半年主持召開(kāi)1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),，不定期開(kāi)展督查檢查，及時(shí)解決問(wèn)題,。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),，推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、做法,，表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位,。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍,。對(duì)因工作不落實(shí),、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理,。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市畜牧服務(wù)中心《關(guān)于2021年鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金(***財(cái)政補(bǔ)助)分配意見(jiàn)》,，2021年分配給我縣糧改飼示范縣項(xiàng)目資金46萬(wàn)元，分配任務(wù)收儲(chǔ)面積0.27萬(wàn)畝,。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧獸醫(yī)局,、省財(cái)政廳《關(guān)于做好省2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)字(2021)26號(hào))要求，為組織實(shí)施好今年的糧改飼示范縣項(xiàng)目,，特制定本方案。

一,、項(xiàng)目概況。

1,、總體要求。

緊扣農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,，聚焦奶牛、肉牛,、肉羊和驢等草食畜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)銷對(duì)接,，因地制宜、分類指導(dǎo),，種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)模適度,，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收貯、使用青貯玉米,、苜蓿、燕麥,、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2,、建設(shè)內(nèi)容。

糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿,、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼料作物種植,，收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜飼喂，引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變,。在確保糧改飼任務(wù)面積全面完成的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制,，通過(guò)青貯窖池改擴(kuò)建,、購(gòu)置高性能青貯飼料收貯機(jī)械等方式，構(gòu)建糧改飼長(zhǎng)效機(jī)制,。

3、資金用途,。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。

縣2021年糧改飼資金46萬(wàn)元,。項(xiàng)目資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作，擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積,、增加收貯量，全面提升種,、收、貯,、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平,，推動(dòng)飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售商品化,，全面提升種植收益,、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益,。

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)要求,。

1,、申報(bào)條件,。

2,、申報(bào)程序,。

申報(bào)糧改飼項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)或收貯企業(yè)(合作社)需提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、項(xiàng)目實(shí)施保證書以及對(duì)公賬戶。

3,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

全株玉米收貯每噸補(bǔ)貼不高于58.96元。每個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)應(yīng)得補(bǔ)助資金,，按照實(shí)際收儲(chǔ)量占全部項(xiàng)目場(chǎng)實(shí)際收儲(chǔ)量比例進(jìn)行核算,。

4,、項(xiàng)目實(shí)施要求。

在項(xiàng)目實(shí)施前,，各項(xiàng)目承擔(dān)單位需編制項(xiàng)目實(shí)施方案。在收貯期間,，完善臺(tái)賬和全株玉米青貯相關(guān)手續(xù)，主要包括地塊收儲(chǔ)合同或者協(xié)議,、資金支出憑證等，并按照方案相關(guān)要求,，保質(zhì)保量按時(shí)完成全株玉米青貯任務(wù)。

5,、驗(yàn)收要求。

項(xiàng)目實(shí)施完成后,，各項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，收貯臺(tái)賬,、收貯發(fā)票或相關(guān)票據(jù)等,。

三,、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,。

2021年8月23日一8月31日:確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,。2021年9月1日-10月1日:全株玉米收貯。

2021年10月31日前:完成項(xiàng)目總結(jié),、驗(yàn)收,，迎接省市檢查驗(yàn)收,。

三,、保障措施。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

為保障糧改飼示范縣項(xiàng)目的實(shí)施,，縣畜牧服務(wù)中心,、縣財(cái)政局成立專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的事宜,。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組名單:,。

組長(zhǎng):,。

副組長(zhǎng):,。

組員:。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)和核查,。

技術(shù)指導(dǎo)小組名單組長(zhǎng):。

副組長(zhǎng):,。

組員:。

2,、加大政策宣傳,。

我們將通過(guò)網(wǎng)上公示,，印發(fā)通知,、明白紙等方式，加強(qiáng)對(duì)糧改飼項(xiàng)目的宣傳從而營(yíng)造濃厚的政策氛圍,，確保養(yǎng)殖場(chǎng)和收貯企業(yè)(合作社)對(duì)項(xiàng)目全面了解,，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的導(dǎo)向作用,。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,。

做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo),、督導(dǎo)推動(dòng)和抽查驗(yàn)收等工作。按照“受益對(duì)象明確,、貯存地點(diǎn)清楚,、收貯數(shù)量準(zhǔn)確、款物臺(tái)賬詳細(xì)”的原則,，建立健全的管理制度,。按照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的檢查監(jiān)督,，做好項(xiàng)目實(shí)施情況的核查工作,。在資金的使用上，嚴(yán)格按照財(cái)政資金使用規(guī)定進(jìn)行管理和撥付,，不得擅自擴(kuò)大支持范圍,，不得挪作他用，保證項(xiàng)目落實(shí)到位,。

4,、規(guī)范考核驗(yàn)收。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇六

1.指導(dǎo)思想,。深入貫徹中央,、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以實(shí)施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為建設(shè)“六個(gè)xx”提供重要支撐,。

2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式,；繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),，提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì)；大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范,；持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接,、平穩(wěn)過(guò)渡,；持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗,、更宜居,；提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率，積極發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作用,，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),；提高農(nóng)村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步,、增速高于城鎮(zhèn),；提高動(dòng)植物疫病防控水平，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平,。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。落實(shí)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)五年過(guò)渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,，逐步由集中資源脫貧攻堅(jiān)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,，做到工作不留空檔、政策不留空白,。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動(dòng),、“兩不愁三保障”鞏固情況,，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力,。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,，加大貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,，深入推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè),，打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)民政局,、區(qū)人社局、區(qū)教育局,、區(qū)住建局,、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn),、xx街道,、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,，排名第一為區(qū)直牽頭單位,；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為工作落實(shí)具體責(zé)任單位，文中不再表述,，下同】,。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)（區(qū)委組織部）。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核（區(qū)委農(nóng)辦）,。開(kāi)展“知黨恩,、感黨恩、聽(tīng)黨話,、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制,，對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力,。對(duì)喪失勞動(dòng)力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)人社局）,。

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,，建立區(qū),、鎮(zhèn)、街,、村糧食生產(chǎn)考核,、通報(bào)、約談機(jī)制,，確保糧食播種面積,、產(chǎn)量穩(wěn)定（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策（區(qū)發(fā)改局）；嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策（區(qū)財(cái)政局）,；出臺(tái)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實(shí)施意見(jiàn)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)委編辦）。開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)（區(qū)發(fā)改局）,。

6.穩(wěn)定生豬,、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”工程,，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量,。推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動(dòng)物防疫短板,，抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中防疫,。建立健全動(dòng)物防疫隨機(jī)抽查、評(píng)估通報(bào),、激勵(lì)約束機(jī)制,。全面開(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。抓好蔬菜,、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng),。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、平臺(tái)化、數(shù)字化,、融合化“五化”發(fā)展（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)自然資源局）,。完善品牌建設(shè)規(guī)劃，打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌,。支持開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,，抓好品種、品質(zhì),、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上,。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,，加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）,。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、服務(wù)鏈,、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“五鏈”融合,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng),，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)）,。深入推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)農(nóng)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng),。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)設(shè)品牌旗艦店,、專營(yíng)店和專柜。支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺(tái)銷售,。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會(huì)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出湘（區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。

9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,，加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)商務(wù)局）。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),。服務(wù)長(zhǎng)株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，將休閑農(nóng)業(yè)與xx,、盤龍等旅游景點(diǎn),、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)文旅廣體局）。充分挖掘紅色文化資源,，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游,、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線（區(qū)文旅廣體局）,，打造研學(xué)旅行基地（區(qū)教育局）,。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范休閑農(nóng)莊x家（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。支持推廣“慧潤(rùn)模式”,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng),、農(nóng)特產(chǎn)品上線（區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。

11.加快編制村莊規(guī)劃,。落實(shí)《xx市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍（區(qū)自然資源局）,。力爭(zhēng)“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個(gè)以上（團(tuán)區(qū)委）,。

12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,，推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路,、旅游路建設(shè),，逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造,，全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”,，嚴(yán)格按要求落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金（區(qū)交通運(yùn)輸局）。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,，實(shí)施城市自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程,，鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口x萬(wàn)人，到20xx年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上（區(qū)水利局）,。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)（區(qū)城管執(zhí)法局）,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),，在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū),、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g,、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（區(qū)科工信局）,。推進(jìn)快遞進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送全覆蓋（區(qū)商務(wù)局）,。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場(chǎng)所（區(qū)文旅廣體局）,、村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)（區(qū)交通運(yùn)輸局）等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長(zhǎng)效機(jī)制,，逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。

13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，推行城管,、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),，著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式,、參與模式,。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”,。堅(jiān)持質(zhì)量首位,，改（新）建x戶農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所，落實(shí)農(nóng)村新建房屋新（改）建無(wú)害化衛(wèi)生廁所要求（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,，完善農(nóng)村生活垃圾分、收,、轉(zhuǎn),、處體系建設(shè)（區(qū)城管執(zhí)法局）。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋（區(qū)發(fā)改局）,。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。創(chuàng)建省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村x個(gè)，分別創(chuàng)建省,、市,、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村各x個(gè)，打造美麗屋場(chǎng)x個(gè)、“三星”美麗庭院x個(gè)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)婦聯(lián)）,。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升,。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,，繼續(xù)實(shí)施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃,，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗比例，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng),、培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)（區(qū)教育局）,。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上,，產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上，每個(gè)行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變,。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè),。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程,，提升區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼,、老年人,、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋（區(qū)衛(wèi)健局）,。落實(shí)困難群眾參保資助政策,，做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,。規(guī)范醫(yī)療救助管理（區(qū)醫(yī)保局）,。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)（區(qū)民政局）。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,，實(shí)施基層文化隊(duì)伍人才培訓(xùn)計(jì)劃,，高質(zhì)量開(kāi)展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)（區(qū)文旅廣體局）。建強(qiáng)建好區(qū)級(jí)融媒體中心，實(shí)施“家門口十小示范”工程,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)（區(qū)融媒體中心,、區(qū)文旅廣體局）。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè),，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性（區(qū)委組織部,、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局,、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心）,。健全完善“湘融湘愛(ài)”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警社會(huì)協(xié)作機(jī)制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)（區(qū)人社局）,。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。打造王家曬、愛(ài)勞渠等樣板河湖,。完成河道治理x公里,。完成x座小型水庫(kù)維護(hù)保安（區(qū)水利局）。抓好“五小水利”工程建設(shè),，抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)（區(qū)水利局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、5g等應(yīng)用試點(diǎn)示范，建成x家以上集智能感知,、智能傳輸,、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地，加快推動(dòng)盤龍5g大棚建設(shè)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)科工信局）,。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸（區(qū)行政審批局）。

17.加強(qiáng)耕地保護(hù),。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度（區(qū)自然資源局）。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”,，開(kāi)展耕地拋荒治理專項(xiàng)行動(dòng),。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”,。鞏固“大棚房”清理整治成果,。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn),，一般耕地主要用于糧食和蔬菜,、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（區(qū)自然資源局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、園地等其他類型農(nóng)用地,，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地?cái)?shù)量不減少,。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理,，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察,，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開(kāi)展綠化造林,、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績(jī)效考核內(nèi)容,。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)（區(qū)自然資源局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作,，全面開(kāi)展打擊整治非法捕撈行動(dòng)，啟動(dòng)智慧漁政建設(shè),，建立屬地專業(yè)巡查隊(duì)伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、xx公安分局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),，推進(jìn)秸稈綜合利用，實(shí)施農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng),。持續(xù)開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制,。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。健全河湖長(zhǎng)制工作評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制（區(qū)水利局）,。實(shí)行林長(zhǎng)制,，推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化（區(qū)自然資源局）。

19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險(xiǎn)防范,，樹(shù)立一批村土地股份合作社示范典型,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)政府金融辦,、區(qū)自然資源局）。

20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革,。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興,。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì),、耕地紅線和農(nóng)民利益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,，落實(shí)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式,，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光,、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要（區(qū)自然資源局）。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,，建立區(qū)（鎮(zhèn)）街村,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建部門聯(lián)席會(huì)議制度,，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場(chǎng)”要求,。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局）,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革（區(qū)發(fā)改局）,、集體林權(quán)制度改革（區(qū)自然資源局）。

21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,。大力推行“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)（區(qū)委組織部,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。開(kāi)展財(cái)政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資源開(kāi)發(fā)型,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,、股份合作型項(xiàng)目。開(kāi)展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體承接試點(diǎn)（區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。

22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用,。積極探索供銷,、電商、快遞,、金融,、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,，推動(dòng)基層社提質(zhì)擴(kuò)面（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)局）。

23.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)計(jì)劃,。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng),，積極開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長(zhǎng),、示范家庭農(nóng)場(chǎng)主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn),、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的聯(lián)合體,、市級(jí)示范社和市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理一體化設(shè)計(jì)和建設(shè),。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，推動(dòng)土地,、人才、資金,、技術(shù),、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動(dòng),。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制,，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距（區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、xx公安分局）。

25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè),。落實(shí)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求,，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上,。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計(jì)劃投資x億元以上（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園）,。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè)，完成x億元投資（區(qū)住建局,、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)）,。

26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,，推動(dòng)實(shí)施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)自然資源局,、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)文旅廣體局）,。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項(xiàng)目，充分融合xx風(fēng)景區(qū),、仰天湖水上樂(lè)園,、森林步道、盤龍大觀園,、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,、xx國(guó)際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，將道路延伸到各村,，并與市級(jí)綠道相銜接,，爭(zhēng)取納入國(guó)家優(yōu)秀旅游路線圖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合（區(qū)發(fā)改局,、xx經(jīng)開(kāi)區(qū),、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局）,。

27.促進(jìn)農(nóng)民增收,。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)促增收”行動(dòng)。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接為抓手提高經(jīng)營(yíng)性收入,，以惠農(nóng)政策落實(shí)和困難群體幫扶為抓手提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入（區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)民政局）。

28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),。進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),。加快發(fā)展鎮(zhèn)（街）村生活服務(wù),，推動(dòng)“電商下鄉(xiāng)”，完善農(nóng)村流通體系,，加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè),，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局）,。

29.實(shí)施黨建領(lǐng)航工程,。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。突出抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,，推動(dòng)各類資源向基層下沉,，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。建立村工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，依法厘清街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界（區(qū)委組織部、區(qū)民政局,、區(qū)行政審批服務(wù)局）,。

30.開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用（區(qū)民政局）,，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,。打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng),，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。

31.加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè),。廣泛開(kāi)展“聽(tīng)黨話,、感黨恩、跟黨走”宣講,。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,，開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。深入挖掘湖湘文化資源,，弘揚(yáng)紅色基因,，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí),，開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)和“治陋樹(shù)新,、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作,。深化市級(jí)以上文明單位與行政村“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，確保20xx年底區(qū)級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%,、60%以上（區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局）,。

32.落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,。增強(qiáng)政治自覺(jué)（區(qū)委農(nóng)辦）。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實(shí)施辦法,，制定我區(qū)實(shí)施細(xì)則,，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策,、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系（區(qū)委農(nóng)辦,、區(qū)委組織部）。建設(shè)一支政治過(guò)硬,、本領(lǐng)過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍（區(qū)委組織部）。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,，區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn),，辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，區(qū)級(jí)分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長(zhǎng)聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈,。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求（區(qū)委農(nóng)辦）。開(kāi)展鎮(zhèn),、街,、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)（區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦）,。

33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè),。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺(tái)重大涉農(nóng)政策,、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個(gè)振興”專項(xiàng)小組或工作專班,，明確牽頭單位,、責(zé)任單位，制定工作方案,，壓實(shí)工作責(zé)任,。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,，確保上下貫通,、指揮有力（區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦）,。

34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化（區(qū)科工信局）,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用,，繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度（區(qū)委組織部）。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺(tái),，推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)（區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)發(fā)改局）。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制,，著重從致富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生,、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人（區(qū)委組織部）,。開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),，樹(shù)立“十美新鄉(xiāng)賢”典型（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián),、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。開(kāi)展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果,、茶葉種植,、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商,、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹(shù)農(nóng)村實(shí)用人才典型（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次,，20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生（區(qū)委組織部）。落實(shí)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度（區(qū)教育局）,。

35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái),。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,。加大力度爭(zhēng)取國(guó)、省涉農(nóng)專項(xiàng)資金,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入（區(qū)財(cái)政局）,。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,，推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押,、農(nóng)機(jī)具,、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對(duì)接溝通機(jī)制,，支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場(chǎng)化原則對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保增信服務(wù),。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)掛牌融資（區(qū)政府金融辦）。支持發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制（區(qū)財(cái)政局）,。

36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。xx鎮(zhèn)黨委,、政府和街道黨工委,、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況（區(qū)委辦,、區(qū)政府辦）,。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對(duì)鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績(jī)效考核,，對(duì)考核優(yōu)秀的鎮(zhèn),、街實(shí)施激勵(lì)措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，對(duì)考核排名靠后,、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談（區(qū)委組織部）,。建立市委一號(hào)文件調(diào)度,、督導(dǎo)、通報(bào),、落實(shí)機(jī)制,，開(kāi)展鎮(zhèn)、街,、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查（區(qū)委農(nóng)辦）,。舉辦1號(hào)文件宣講活動(dòng)?？偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,，在全社會(huì)營(yíng)造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍（區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部）,。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇七

緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅瑘?jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,，結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢(shì)，著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境改善,、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升,、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,，將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興,、生態(tài)美,、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。

翟家河鄉(xiāng)程家河村,。

xx,。

公共基礎(chǔ)設(shè)施方面：圍繞水、電,、路,、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。所有自然村道路暢通,，硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%,。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,，且水量保證,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求,。對(duì)20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程,。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,，美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播,、電視,、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,，信號(hào)通暢。有文化交流場(chǎng)所,、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)中心,。村莊規(guī)劃科學(xué)，布局合理,，美觀舒適,、功能完備，常年保持整潔有序,，無(wú)柴草亂堆亂放,、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象,。垃圾桶,、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,，做到戶分類,、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn),。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn),，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上，村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所,。

基本公共服務(wù)方面：有小學(xué),、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,，建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%,。建有具備辦公議事,、活動(dòng)組織、教育宣傳,、文體娛樂(lè),、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所,。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),，帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。

鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面：建有愛(ài)國(guó)主義,、精神文明,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德,、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,，村民知法懂法,、守法用法，精神面貌好,。村民自治機(jī)制完善,，村務(wù)公開(kāi)透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,，村內(nèi)民風(fēng)淳樸,、文明和諧，社會(huì)治安良好有序,，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),，防災(zāi)減災(zāi)措施得力。

1,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。道路建設(shè)方面：計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞,；阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化,；維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,，兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造,；對(duì)阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固；解決村部,、居民點(diǎn),、公路排水難問(wèn)題，包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,，安裝90涵管,、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,，安裝柵欄,；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購(gòu)置布設(shè)柴草屋,、垃圾桶,，對(duì)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)；拆除廢舊房屋,、封堵廢棄窯洞等,。

2、富民產(chǎn)業(yè)培育,。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,，20xx年計(jì)劃種植1350畝，引進(jìn)飼草收購(gòu)加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,，實(shí)現(xiàn)就近集中收購(gòu)加工,，減少群眾運(yùn)輸成本,。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖，積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種,、防疫,、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),，并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模,。村集體收入爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)元以上,。

3、公共服務(wù)設(shè)施,。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,，建設(shè)戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處，配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程,。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng),、村衛(wèi)生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,，豐富群眾精神文化生活,；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%,。全面提升教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,、養(yǎng)老,、文化、體育等公共服務(wù)水平,。

4,、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所,、文化墻,、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策,，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長(zhǎng)廊,，評(píng)選先進(jìn)典型,，表彰致富帶頭人、五好家庭,、好婆婆,、好媳婦等,，增加群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升群眾精神風(fēng)貌,。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,，即：圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo),，推進(jìn)法治,、自治、德治“三治”融合,，打造“四個(gè)一”（一廣場(chǎng)：法治宣傳廣場(chǎng),；一平臺(tái)：利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴,、法律知識(shí)宣傳等,；一輛車：將中國(guó)聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”，將矛盾調(diào)解服務(wù)開(kāi)展到田間地頭,；一診所：每村建設(shè)法律服務(wù)診所,，聘任法律顧問(wèn)，提供法律援助,。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道,；組建“四會(huì)”（百姓說(shuō)事會(huì),、紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）開(kāi)展村民自治管理,，引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)；建設(shè)“四個(gè)一”(一禮堂：道德文化大禮堂,，一超市：“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市,，一隊(duì)伍：草根文藝宣傳隊(duì)，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè),，弘揚(yáng)社會(huì)正能量,，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo),。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，各包村干部、村組干部協(xié)同合作,，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓,，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),，做好協(xié)同配合，形成工作合力,，通過(guò)資金扶持,、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào),、宣傳鼓動(dòng),，確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。

(二)健全機(jī)制,。一是工作機(jī)制,，實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制，精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,，不斷豐富和創(chuàng)新形式,，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，采取村事村管等方式,，加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,，積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

(三)強(qiáng)化宣傳,。利用各鄉(xiāng)村組微信群,、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手,、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日,、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐，形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興,、支持鄉(xiāng)村振興,、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇八

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤,，做好三農(nóng)工作,，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中,、三中,、四中、五中、六中全會(huì)精神,，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,，圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào),，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決保障糧食安全，不大規(guī)模返貧,，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,，扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作,，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,，推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,，有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮,。

1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對(duì)糧食安全的同等責(zé)任,，完善糧食安全責(zé)任制,，壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制,，落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策,，加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策,，確保糧食種植者的合理收入,。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)，推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,。抓好糧食流通,，加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,，保持糧食市場(chǎng)總體平穩(wěn),。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式,，提升應(yīng)急保障能力,。全力推進(jìn)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，加大節(jié)糧愛(ài)糧宣傳,，引導(dǎo)理性消費(fèi),。

2.落實(shí)長(zhǎng)牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任,，嚴(yán)格遵守耕地紅線,。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城市發(fā)展邊界的順序,，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線，逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),，逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,，作為嚴(yán)格考核、一票否決,、終身責(zé)任的剛性指標(biāo),。分類明確耕地使用，嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,，耕地主要用于糧食和油,、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,，鼓勵(lì)利用“四荒”資源,，不與糧爭(zhēng)地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管,，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝,，推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬(wàn)畝,，開(kāi)展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè),、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè),，增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。

3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給,。堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地,，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng),。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平,。積極發(fā)展花生,、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大肉禽,、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn)，穩(wěn)步提升鮮蛋,、乳制品供給保障水平,。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,，加強(qiáng)農(nóng),、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,，保障農(nóng),、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn),。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控,，保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬(wàn)頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右,，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。按照“總量控制、壓小上大”原則,，持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工,、冷鏈物流等提檔升級(jí),。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,，強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度，夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ),。

5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制,。深化河湖長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理,。開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬(wàn)畝,，建設(shè)安全生態(tài)水系126公里,。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè),，構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系,。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管,，強(qiáng)化口岸檢疫和外來(lái)入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,，扎實(shí)抓好高致病性禽流感,、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”,、草地貪夜蛾,、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練,，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備,、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，保持主要幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用,，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng),、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,，多措并舉防止致貧返貧,。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,，加強(qiáng)研判分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,，支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè),，加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，實(shí)行分類管護(hù),、規(guī)范處置，提升資產(chǎn)收益,。

7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。符合條件的重度殘疾人(含智力,、精神三級(jí))和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭,。實(shí)施分層分類社會(huì)救助，加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，根據(jù)對(duì)象類型,、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精?zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)救盡救。

8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變,。主動(dòng)對(duì)接中央,、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣,、鄉(xiāng),、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，打造特色產(chǎn)品品牌,。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用,，幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象就業(yè)增收,。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn),。支持脫貧縣、鄉(xiāng),、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),，提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶,，協(xié)助閩寧對(duì)口幫扶,，扎實(shí)做好援疆工作,。

9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,，創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,，20xx年七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè),，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),，推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,，提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平,。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),，培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè),。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，做大做強(qiáng)茶,、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村,，加大鄉(xiāng)村氣候資源開(kāi)發(fā)利用,，鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。

10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),。開(kāi)展全市農(nóng)作物,、畜禽、水產(chǎn),、林木種質(zhì)資源普查,，推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,，鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育,，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種,。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,，加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評(píng)價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位,。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式，打造千畝示范基地建設(shè),。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地,、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,，凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,。

11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用,。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚,。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開(kāi)展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),，鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)用,，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,，加快信息進(jìn)村入戶,，支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。

12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作,。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果,，高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境,，支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,，打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù),。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,，持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度,。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平,，探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄,，提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),，優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、戶評(píng)定模式,，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí),。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模,。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”,。完善“惠林卡”,、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作,。

14.完善鄉(xiāng)村治理體系,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式,。提升農(nóng)村治理水平，推行近鄰服務(wù),，促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化,。深入推進(jìn)基層協(xié)商，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),，開(kāi)展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”,、學(xué)法用法示范戶培育工程,。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。

15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治,。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用,，探索群防群治新模式,。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制,。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用,，依法就地妥善處理信訪事項(xiàng),。

16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),，強(qiáng)化福文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹(shù)立文明觀念,、提高文明程度,、形成文明風(fēng)尚。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話,、感黨恩,、跟黨走”宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走,。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所,、站)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋,，加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站,。開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù),，推動(dòng)力量下沉、資源下移,，打造一批特色品牌,。不斷提升各級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度,，持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,，推動(dòng)完善村規(guī)民約，治理天價(jià)彩禮,、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),，凈化社會(huì)風(fēng)氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn),。

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理,、綜合治理,，建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū),。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,。實(shí)施化肥,、農(nóng)藥減量行動(dòng)，大力推廣有機(jī)肥替代,、綠肥種植,、測(cè)土配方施肥，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控,、統(tǒng)防統(tǒng)治,，化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上,。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程,，健全秸稈、農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系,。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng)，完成植樹(shù)造林19萬(wàn)畝,、松林改造提升50萬(wàn)畝,，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn),，建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上,，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè),，繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片,、片區(qū)化打造的思路，推動(dòng)各縣(市,、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目,，全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上，計(jì)劃投資10億元以上,，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%,。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，壓實(shí)政府投入責(zé)任,。

19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體,，推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,，強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性,，嚴(yán)格用途管制，強(qiáng)化規(guī)劃許可管理,。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落,、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用,，設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所),。

20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃,，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座,、農(nóng)村公路安保提升141公里,。開(kāi)展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),，推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng),。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,，出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程,。完善應(yīng)急廣播體系,，持續(xù)開(kāi)展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng),、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),。

21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,。“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù),。加快農(nóng)村廁所改造升級(jí),，完善建管長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,，推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施,，120個(gè)村莊通過(guò)提升治理村莊核查評(píng)估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,，以縣(市,、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,，完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置全鏈條閉環(huán)管理,。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣,、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程,。深化村莊清潔行動(dòng)，深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),，推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè),。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。

22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化,。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,，加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,，加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),，扶持縣級(jí)職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目,。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo),，推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益,，深化醫(yī)保支付方式改革,，穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇，開(kāi)展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批集機(jī)構(gòu),、居家,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,，因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,，活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。

23.深化農(nóng)村土地制度改革,。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革,，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,，強(qiáng)化對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,，嚴(yán)格入市程序和操作辦法,，進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制,。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記,。加大宣傳力度，落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為,。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，規(guī)范完善宅基地管理辦法,，加快建設(shè)審批管理平臺(tái),。

24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果,。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開(kāi)、在線監(jiān)督,。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押,、擔(dān)保試點(diǎn)范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),。按部署開(kāi)展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng),、合理配置。全面推行林長(zhǎng)制,，深化集體林權(quán)制度改革,，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,，健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制,。

25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，新增培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)35家以上,，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)聯(lián)合體14個(gè)以上、省級(jí)聯(lián)合體5個(gè)以上,。深化農(nóng)民合作社國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn),，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家,。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)，新增示范場(chǎng)295家,。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),，健全各級(jí)服務(wù)組織名錄庫(kù)，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬(wàn)畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,，開(kāi)展生產(chǎn),、供銷,、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),，建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái),。

26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法,，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,、主動(dòng)性。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng),，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次,，培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠,、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,，加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,，以及各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用,，鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)，捐資捐物,，發(fā)展公益事業(yè),。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職,、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，保障其在職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào),、工資福利,、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部,、醫(yī)生教師,、規(guī)劃師、建筑師,、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

27.不斷提高黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平,。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,，完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核辦法,，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,。完善各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問(wèn)題,。加強(qiáng)市,、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實(shí)工作隊(duì)伍,，履行決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),、推動(dòng)落實(shí),、督促檢查等職能?？h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,，要把主要精力放在農(nóng)村工作上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，狠抓工作落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。

28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕,。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,，加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,，加強(qiáng)村干部結(jié)對(duì)幫帶,。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用,。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制,，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,，限期解決問(wèn)題,。大力發(fā)展壯大村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)紅色村組織振興,、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,，探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，總結(jié)推廣跨村聯(lián)建,、村企共建,、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展,。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,。

29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。建立懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng),、配備、管理,、使用機(jī)制,，落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書記及工作隊(duì)員管理服務(wù),，鼓勵(lì)駐村第一書記開(kāi)展聯(lián)建共建,。堅(jiān)持和深化科技特派員制度，落實(shí)雙向選擇,、按需選認(rèn),、精準(zhǔn)對(duì)接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式,，圍繞市,、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步整合崗位,，強(qiáng)化管理，激發(fā)隊(duì)伍活力,。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用,，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán)，推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇九

為了規(guī)范程序,，統(tǒng)一方法,，合理操作，確保示范項(xiàng)目的成功實(shí)施,，并真正起到示范作用,。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目示范區(qū)實(shí)施方案》，在認(rèn)真總結(jié)一,、二期移民擴(kuò)鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)方針[文章-http:///文。

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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是：要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施、集約經(jīng)營(yíng),、快速致富”的方針,，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高科技,、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,、信息靈,、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上,，通過(guò)集中開(kāi)發(fā),，整體搬遷方式，堅(jiān)持先開(kāi)發(fā)后安置的原則,，切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問(wèn)題,，加快脫貧步伐，盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo),，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一,，促進(jìn)鄂托克前旗政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展,。

示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃,，分兩年實(shí)施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū),、編制設(shè)計(jì),、可研論證、制定實(shí)施方案,、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量,。2004年進(jìn)行完善生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,，移民安置,、組建基層組織，對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作,，重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

二,、基本原則,。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主,，落實(shí)責(zé)任,、權(quán)利、資金,、任務(wù)四到旗的原則,。

（二）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則,。

（三）堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則,。

（四）堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè),、集約經(jīng)營(yíng),、勞務(wù)輸出等多種開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅(jiān)持以工代賑,，組織移民投工投勞,，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。

三、遷出,、遷入?yún)^(qū)概況,。

（一）遷出區(qū)。

項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村,。移民101戶411人,，其中：三道泉?jiǎng)t村61戶251人，大沙頭村40戶160人,。

敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村,。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬(wàn)畝,，可利用草原面積1.5萬(wàn)畝,，轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶,、985人,，其中貧困戶152戶、772人,，現(xiàn)有水澆地710畝,，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元,，貧困戶人均純收入674元,，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶,。

敖鎮(zhèn)大沙頭村,。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬(wàn)畝,，其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬(wàn)畝,，轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人,，其中貧困戶142戶570人,，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝,，牲畜3200頭只,，2002年人均純收入1160元,，貧困戶人均收入720元,。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面：一方面由于干旱少雨,、風(fēng)大沙多,，加之超載過(guò)牧,，人口稠，長(zhǎng)期開(kāi)荒耕種,，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重,。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā),，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重,，生態(tài)環(huán)境十分惡劣,。另一方面水資源缺乏,。這一地區(qū)既無(wú)地表水，又無(wú)地下水,。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過(guò)多眼井,，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開(kāi)采利用的地下水,。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供,，遇雨受淹，遇旱則干,，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo),，造成多種地方病的流行,。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中,、密度大,、地質(zhì)差、不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件等原因,，造成電力,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷不銜接,，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件,。

三是人們的觀念落后,，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z,、靠天養(yǎng)畜,，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化,，原本就很低的產(chǎn)量也無(wú)保證,，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開(kāi)荒面積來(lái)增加吃糧,，因此,，越開(kāi)越窮、愈窮愈開(kāi),，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán),。

（二）遷入?yún)^(qū)。

遷入開(kāi)發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè),，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū),，人口相對(duì)較少，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好,，地下水資源豐富,，且水質(zhì)好，易開(kāi)采,，宜開(kāi)發(fā)土地2萬(wàn)多畝,，且土質(zhì)肥沃，集中連片,，市場(chǎng)條件好,，交通便利，社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療,、學(xué)校,、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇十

20xx年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,，為貫徹落實(shí)黨中央,、重慶市、xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,，探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗(yàn),，特制定本實(shí)施方案。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南,，距滬蓉高速xx互通2公里,，距xx城區(qū)17公里,，在建梁開(kāi)高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接，xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處,；xx河,、七澗河流經(jīng)xx村，長(zhǎng)度達(dá)6公里,。全村幅員面積4.33平方公里,，下轄11個(gè)村民小組、1149戶,、3617人,，耕地面積3500畝，林地面積296畝,，地勢(shì)平坦,、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,，發(fā)展綠色蔬菜,、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果,、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚。現(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,，流轉(zhuǎn)土地600余畝,。已實(shí)現(xiàn)組組通公路，水,、電,、郵、訊全覆蓋,。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元,。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營(yíng)豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,，現(xiàn)有黨員72名,，其中女黨員23名，大專以上學(xué)歷4名,。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”20字方針,，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,、生態(tài)振興,、文化振興、人才振興,、組織振興,。到2022年，鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,，人均純收入達(dá)到22000元,；到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,；到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（一）實(shí)施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,。

重點(diǎn)打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油,、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂(lè)園。

1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,，流轉(zhuǎn)土地500畝,，整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒,、水果黃瓜,、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭,，轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)養(yǎng),、休閑釣、愉快吃為主營(yíng)模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝,。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,，實(shí)行糧油輪作，全程機(jī)械化,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝,；投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝,。

4.對(duì)未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機(jī)化改造,，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地,。

5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),，多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口,。

6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷售。

（二）實(shí)施xx河流域治理工程，推動(dòng)生態(tài)振興,。

1.投資1000萬(wàn)元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里,、1.6米寬彩色人行步道,，配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,，再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造,；投入160余萬(wàn)元硬化組級(jí)斷頭路和入戶道路3公里,，讓農(nóng)戶的小車都能開(kāi)到自家大院。

4.對(duì)未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,，在七澗河中橋,、雙河口、xx村橋頭,、xx村電商中心等處打造3-5家星級(jí)農(nóng)家樂(lè),。

5.對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法,，推行垃圾分類綜合回收利用,。對(duì)評(píng)比出來(lái)的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌,。

7.推行秸稈還田綜合利用，科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,，減少對(duì)土壤的污染,。

8.對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造，方便村民看病就醫(yī),。

（三）實(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設(shè)工程,，推進(jìn)文化振興。

1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè),。利用夏家觀千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊(yùn),，多渠道投入資金500余萬(wàn)元，將位于xx村10組的`夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,，建設(shè)xx村黃桷樹(shù)鄉(xiāng)情文化公園,，將山寨文化、農(nóng)耕歷史,、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑,、旅游,、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園，把“心向最高處,、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚(yáng)光大,；在農(nóng)戶黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn)，建設(shè)小微廣場(chǎng),，配套書報(bào),、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感。

2.投入50萬(wàn)元建設(shè)文化宣傳長(zhǎng)廊100米,，將黨的方針政策,、掃黑除惡、禁毒戒毒,、防詐防騙,、防火防盜、xx非遺,、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,，提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約,，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí),，樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。

5.鼓勵(lì)村民對(duì)孩子的培育教育,，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾,。

（四）實(shí)施人才培育引入工程，推動(dòng)人才振興,。

1.引智借才,，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè),，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。

2.通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐,。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì),，將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金,、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,，帶領(lǐng)村民共同致富。

4.組建勞務(wù)公司，為企業(yè),、業(yè)主提供人力支撐,。

5.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

（五）健全深化組織建設(shè)體系,，推進(jìn)組織振興。

1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,，增強(qiáng)黨總支凝聚力,、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)中心,，提升窗口形象,，方便村民辦事。

3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,。

4.堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度,。

5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊邪教組織,，非法宗教活動(dòng),。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。

7.實(shí)行黨徽佩戴,、黨員家庭掛牌行動(dòng),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用,。

1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作,。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作,。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、副鎮(zhèn)長(zhǎng)程xx為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,。

5.駐村干部,、村支兩委成員分工合作，各負(fù)其責(zé),，包組,、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署,，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作,，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣移民搬遷安臵工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣移民搬遷政策，按照“搬的出,、穩(wěn)的住,、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,，以消除隱患,、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo),，科學(xué)規(guī)劃,，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民搬遷安臵工作,，促進(jìn)群眾增收致富,，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展,。

二,、目標(biāo)任務(wù)。

全鎮(zhèn)2011到2020年需完成**戶***人的移民搬遷安臵任務(wù),。其中：地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安臵**戶**人,，洪災(zāi)避險(xiǎn)移民搬遷安臵**戶**人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人,，扶貧移民搬遷安臵**戶**人,，工程移民搬遷安臵**戶**人。

三,、搬遷對(duì)象,。

1、受地質(zhì)災(zāi)害,、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶,。

2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū),、水電路不通,、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。

3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū),、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶,。

4、因國(guó)家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶,。

四,、搬遷原則。

1,、政府引導(dǎo),，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合,，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng),，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主,，按程序申報(bào),，統(tǒng)一組織實(shí)施。

2,、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則,。鎮(zhèn)政府為實(shí)施移民搬遷集中安臵點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力,，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安臵點(diǎn),。

3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則,。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局,，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對(duì)集中移民搬遷安臵的基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃,，分期,、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時(shí)限,。

4,、統(tǒng)籌項(xiàng)目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項(xiàng)目資金,，實(shí)施集中移民安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，對(duì)有一定規(guī)模的集中移民安臵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，完善配套設(shè)施,，提升服務(wù)功能,。

5、突出集中安臵與嚴(yán)格限制分散安臵的原則,。對(duì)有意愿,、有條件的移民戶實(shí)施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地,。

6,、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民搬遷安臵應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合,、同步推進(jìn),。

7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則,。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房安居,，享受移民搬遷安臵建房補(bǔ)助政策。利用移民搬遷安臵補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房,，集中安臵進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶,。

8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點(diǎn)相結(jié)合的原則,。在****安臵點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個(gè)多層移民區(qū),，鼓勵(lì)無(wú)土安臵的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房,。

五,、優(yōu)惠政策。

1,、建房補(bǔ)助政策,。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米,、4人以上戶100平方米三種戶型進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元,、4萬(wàn)元購(gòu)房費(fèi)用,，其余部分由省市縣三級(jí)承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬(wàn)元的政策補(bǔ)助,。

2,、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶,，戶口必須隨人遷移至新居住地,；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶,，戶口可遷至新居住地，也可暫時(shí)保留在原居住地,。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移,，由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí),。

3、規(guī)費(fèi)減免政策,。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移,、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用,，免費(fèi)為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計(jì)圖,，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購(gòu)買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅,、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi),，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。

4,、權(quán)益保障政策,。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào),，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇,；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán),、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變,，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵(lì)農(nóng)民依法,、有償流轉(zhuǎn)承包地,，以防耕地摞荒。

5,、就業(yè)扶持政策,。各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn),，優(yōu)先輸出安臵就業(yè),，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力,；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔,、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè),；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出,、穩(wěn)得住,、逐步能致富”的目標(biāo)。

六,、實(shí)施步驟2011年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進(jìn)行：第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動(dòng)員會(huì)議,，對(duì)今年的移民搬遷安臵工作進(jìn)行全面安排部署,。同時(shí)，以村為單位逐戶調(diào)查摸底,，按照搬遷范圍和對(duì)象確定搬遷戶,，制訂搬遷安臵計(jì)劃和總體規(guī)劃。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月1日至10月31日）,。按照搬遷方案,，組織實(shí)施集中安臵點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程,。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達(dá)到任務(wù)的100%,。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料,，搞好工作總結(jié),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

七,、職責(zé)分工,。

移民搬遷安臵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣,，搬遷任務(wù)重,。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合,，形成合力,，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問(wèn)題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務(wù),。

鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：做好移民搬遷集中安臵項(xiàng)目整合,、資金爭(zhēng)取和對(duì)上銜接工作。

派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作,。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵,、困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助等工作,，指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng),、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng),。

鎮(zhèn)財(cái)政所：及時(shí)籌措、劃撥,、兌付移民搬遷資金和報(bào)賬,，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同鎮(zhèn)項(xiàng)目,、土地,、交通、林業(yè),、水利,、住建等相關(guān)科室站所，整合項(xiàng)目資金,，集中投入移民搬遷安臵,。

土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作,；做好移民安臵用地保障,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾,，移民土地權(quán)屬變更登記等工作,。

住建：負(fù)責(zé)做好集中安臵點(diǎn)的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建房設(shè)計(jì)圖紙,，加強(qiáng)建材,、建筑質(zhì)量監(jiān)管。

交通：負(fù)責(zé)制定移民搬遷集中安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃,；爭(zhēng)取上級(jí)交通專項(xiàng)資金,，投入移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作,；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐,。鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)移民搬遷的申報(bào),、立項(xiàng)及組織實(shí)施等日常工作。

鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報(bào),、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作,。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生,、環(huán)保,、電力,、社保等部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中教育、衛(wèi)生防疫,、環(huán)境污染治理,、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款,。

八,、組織保障。

由***鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，人大主席**,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)**、任副組長(zhǎng),，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、財(cái)政、土地,、林業(yè),、扶貧辦、移民辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作,。由人大主席**同志牽頭，負(fù)責(zé)***庫(kù)區(qū)移民工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)移民搬遷安臵工作辦公室,，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)***兼任辦公室主任，工作人員****,、***,、***、***,、**,、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定移民搬遷安臵政策措施,，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果,，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理,。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé),，村三委會(huì)班子齊抓共管,。當(dāng)年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報(bào)本村建設(shè)進(jìn)度情況,。

九、工作要求,。

1,、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、統(tǒng)一規(guī)劃,、集中安臵、設(shè)施配套,、安全避險(xiǎn),、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃,。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)集中移民搬遷安臵點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活,、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障、教育醫(yī)療,、文化體育等問(wèn)題,，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

2,、深入宣傳發(fā)動(dòng),。加大宣傳力度，通過(guò)會(huì)議,、政務(wù)公開(kāi)欄,、標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街紅,、上門入戶等方式,，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定,、工作程序和實(shí)施辦法,，解答群眾疑慮，提高群眾對(duì)移民搬遷政策的知曉率,，激發(fā)參與熱情,，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時(shí)總結(jié)在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn),，為促進(jìn)移民搬遷工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度,，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安臵點(diǎn)制度,，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)20戶以上集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè),，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),，抓點(diǎn)示范,，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進(jìn),。

4,、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行移民搬遷安臵有關(guān)政策規(guī)定,，嚴(yán)把移民搬遷對(duì)象審核關(guān),、集中安臵點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān),，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,，推行公示、公開(kāi),，群眾參與式管理機(jī)制,，完善制度監(jiān)管,。鎮(zhèn)財(cái)政,、紀(jì)檢等部門對(duì)移民搬遷安臵項(xiàng)目資金實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留,、挪用或貪污移民搬遷資金問(wèn)題的發(fā)生,，確保項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。

十,、幾個(gè)具體措施,。

1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷,，建議搬遷戶暫時(shí)可不拆舊房,。

2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安臵,，但每戶只能享受一套搬遷新居,。

3、工程施工時(shí),，為保障質(zhì)量,，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。

4,、對(duì)于河道取沙石等材料,，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二

20xx年至20xx年,，連續(xù)三年,，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜,，創(chuàng)建成有規(guī)模,、有特色，在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,，通過(guò)示范引領(lǐng),，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階,。

（一）黨政主導(dǎo),。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,，不大包大攬,、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),、政策激勵(lì),、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng)建工作,。

（二）部門主推,。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案,、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,，在產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,，為示范村創(chuàng)建提供政策支持,。

（三）屬地主責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,，對(duì)示范村的申報(bào),、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí),。

（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng),、資金回流,、技術(shù)回援、文化回潤(rùn),、公益回扶,，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊,。

（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng)”,、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”,，引導(dǎo)群眾出智出力,、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效,、成果共享,。

（一）申報(bào)單位,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報(bào)單位,。

（二）申報(bào)條件。

示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型,、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型,、村企共建型,、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。

1.班子配備強(qiáng),。村級(jí)黨建工作扎實(shí),，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰,，具有較強(qiáng)的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無(wú)債務(wù),，有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,，帶動(dòng)村民致富效益明顯。

3.鄉(xiāng)賢力量強(qiáng),。能挖掘具有桑梓情懷,、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢,。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

4.資源稟賦好。依山傍水,，有豐富的自然風(fēng)光,，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀,，存留有平江特色的傳統(tǒng)習(xí)俗,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。

5.群眾基礎(chǔ)好,。村內(nèi)群眾面貌新,、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉,、鄰里和睦,、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興,。

6.基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷,、通暢,，村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視,、網(wǎng)絡(luò),、自來(lái)水等可覆蓋,。

（三）遴選程序。

1.村級(jí)自愿,。有意愿的村填寫申報(bào)表（附件1）,，并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選,，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性,、完整性進(jìn)行審查,，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個(gè)村,，申報(bào)材料,、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

3.實(shí)地核查,?？h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估，3月15日前初選8個(gè)村,，報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審,。

4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長(zhǎng),、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,，利用ppt等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場(chǎng)答辯（5分鐘）,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村,。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、民宿餐飲,、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局,、文化旅游廣電體育局）,。

2.項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒,，耕地主要用于種糧食,，能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,。利用空閑地,、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,，鼓勵(lì)利用“四荒”資源,，鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭(zhēng)地,。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局、水利局）,。

3.創(chuàng)業(yè)扶持,。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。（責(zé)任單位：人社局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局,、商務(wù)糧食局）,。

（二）環(huán)境秀美。

1.村莊規(guī)劃,。按照“多規(guī)合一”的方式,，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件,。（責(zé)任單位：自然資源局）。

2.人居環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,，對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,，主要路段,、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹,，村內(nèi)給排水管道,，電力、電信,、電視,、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,，有效整治小微水體,、黑臭水體，主干道路,、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放,，家禽家畜圈養(yǎng),，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、交通局,、水利局、生態(tài)環(huán)境局,、林業(yè)局,、科技和工業(yè)信息化局、城管局,、供電公司,、融媒體中心、移動(dòng)公司,、電信公司,、聯(lián)通公司）。

3.地域風(fēng)光,。因地制宜打造美麗山塘,、美麗水庫(kù)、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡,。（責(zé)任單位：水利局,、文化旅游廣電體育局）,。

（三）生活便捷。

1.交通物流,。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,，落實(shí)路長(zhǎng)制，村組道路暢通,，道路安防及標(biāo)識(shí)齊全,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù),，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶,。（責(zé)任單位：交通局,、商務(wù)糧食局）。

2.數(shù)字鄉(xiāng)村,。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),，加快推進(jìn)千兆光纖,、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局,、商務(wù)糧食局、融媒體中心,、公安局）,。

3.便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、購(gòu)物金融、養(yǎng)老服務(wù),、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施,。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局,、民政局,、應(yīng)急管理局,、金融辦）。

（四）生態(tài)和諧,。

1.水土養(yǎng)護(hù),。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng),、田長(zhǎng)制,，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚,、非法采砂等現(xiàn)象,，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地,、亂砍濫伐,、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局,、水利局,、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）,。

2.綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用,。開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林,，因地制宜對(duì)荒山,、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花,。（責(zé)任單位：林業(yè)局）,。

3.低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,，大力提倡節(jié)約水電,，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,，提高生產(chǎn)生活的電氣化,、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念,。（責(zé)任單位：發(fā)改局,、生態(tài)環(huán)境局）。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明,。

1.文化挖掘,。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,，利用發(fā)展沿革,、風(fēng)土人情,、紅色歷史,、典故傳說(shuō)、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵,，弘揚(yáng)地方文化特色,，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）,。

2.鄰里風(fēng)尚,。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌,、“村晚”,、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié),、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富,、鄰里和睦,、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚,，杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力,、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部,、政法委）,。

3.共建共治。打造凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)新力強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,，吸收大學(xué)生,、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng),、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,，推廣積分制等治理方式,，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）,。

示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度,，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）申報(bào)遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào),，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選,。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,，聘請(qǐng)有實(shí)力,、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃,?？h直各責(zé)任單位通過(guò)實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,，明確支持項(xiàng)目,、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn),。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）,。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工,、9月底完成過(guò)半,，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),，每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度,。

（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）,。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平江縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委副書記任組長(zhǎng),，縣人大、政府,、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，縣委辦、政府辦,、組織部,、宣傳部、政法委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、鄉(xiāng)村振興局,、發(fā)改局,、財(cái)政局、自然資源局,、文化旅游廣電體育局,、交通局、應(yīng)急管理局,、城管局,、人社局、商務(wù)糧食局,、衛(wèi)健局,、教育局、民政局,、林業(yè)局,、水利局、公安局,、科技和工業(yè)信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、供電公司,、融媒體中心,、金融辦、移動(dòng)公司,、電信公司,、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常工作,。

（二）強(qiáng)化要素保障?？h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元,，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ),，引導(dǎo)工商資本,、金融資本、社會(huì)資本,、鄉(xiāng)賢資本等積極參與,。縣直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持,。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù),。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興,。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效,。

（三）強(qiáng)化督查考核,。縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報(bào),、月調(diào)度、兩月講評(píng),、季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì),。縣委督查室,、縣政府督查室牽頭,，對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績(jī)效,、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù),。凡工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),；對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問(wèn)題的,，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。