報告,，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇一

為進一步提高社區(qū)管理與服務(wù)水平,，近日,，xx區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關(guān)區(qū)直部門成立調(diào)研課題組，深入到xx路街道,、xx路街道,、xx社區(qū)、xx樓社區(qū),、xx社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū),，對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理,、社區(qū)辦公設(shè)施等情況進行了專題調(diào)研,，并提出對策建議。

近年來,，xx區(qū)委,、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，始終堅持把加強社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧xx的基礎(chǔ)工程,，社區(qū)建設(shè)整體水平不斷提高,。截止目前，xx區(qū)共有11個街道,，成立了151個社區(qū)居委會,，其中127個純居型社區(qū)居委會，23個單位型社區(qū)居委會（家委會）,，各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織,。社區(qū)常住人口約58萬，流動人口約20余萬,，每個社區(qū)平均服務(wù)居民1500戶,、4100人。20xx年11月,，xx區(qū)順利推行了“村改居”工作,，將8個村委會改為社區(qū)居委會，并劃歸到相關(guān)街道管轄,。截止目前,，全區(qū)共建設(shè)街道服務(wù)中心8個、社區(qū)服務(wù)中心60個,，1000平米以上社區(qū)服務(wù)中心24個,，占中心總數(shù)的35%，500平米以上共35個,。先后打造了xx,、xx,、xx、xx,、xx,、xx等26個精品社區(qū)服務(wù)中心，其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收,，發(fā)揮了典型示范,、輻射帶動作用。xx區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人,，20xx戶以下3人,，20xx戶以上5人標準配備；社工配備以社區(qū)服務(wù)對象為主要依據(jù),，按照每名社工服務(wù)500戶居民標準配備,。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者799名,，其中委員455人,，社工349人，平均年齡34.6歲,，大專以上學(xué)歷541人,，新一屆社區(qū)工作人員年齡、xx結(jié)構(gòu)合理,，配置優(yōu)化,。

xx區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作20xx年被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,、xx街道被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”,、xx路xx社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”；20xx年xx路xx社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”,。

通過實地走訪一些社區(qū),，與社區(qū)干部、群眾代表進行座談,，發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題：

社區(qū)居委會本是自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構(gòu),。長期以來，承擔(dān)了大量行政職能工作,，來自各個層面,、各個部門，經(jīng)常性的,、臨時性的工作難以計算,。通過粗略統(tǒng)計，目前xx區(qū)社區(qū)居委會承擔(dān)著諸如黨建,、精神文明建設(shè),、民政、社保,、醫(yī)保,、再就業(yè)、計生,、教育,、綜治、城管,、衛(wèi)生,、文體、科普等80多項具體事務(wù),。按照居委會組織法的要求,，社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建,、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關(guān)部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生,、優(yōu)撫救濟,、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作的職責(zé),。但實際工作中,，居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者,。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務(wù)下派到社區(qū),，要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案,、代收費用,、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟,、房管,、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區(qū)增添了很大的壓力,。以xx區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例,，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)準物業(yè)小區(qū)的問卷調(diào)查,，填寫100多份的禁煙調(diào)查,，同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升,，小區(qū)綠地認養(yǎng)的入戶調(diào)查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解,。而且還會有許多臨時性的工作任務(wù)分配下來,。目前xx區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員,，為盡快完成各項任務(wù),，社區(qū)同志需要加班加點，很難完成工作任務(wù),。

通過調(diào)研分析,，在日常工作中應(yīng)由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳,，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳,、日常環(huán)境衛(wèi)生治理,、計生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入,、低保的辦理與審核,、殘疾證的辦理、老齡困難補貼,、各類救助,、經(jīng)濟適用房的申報等；但社區(qū)承擔(dān)的工作中有較大難度的有：開墻建店治理,、境內(nèi)經(jīng)營商戶安全生產(chǎn),、經(jīng)濟普查、住房狀況調(diào)查,、流入流出人口登記,、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調(diào)查。

同時,，社區(qū)需要建立多種臺帳,，按照各個部門的布置，社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本,。特別是這些臺帳中,，如黨建、低保臺帳,、殘疾人臺帳,、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區(qū)建立,，由于暫住證的辦理在派出所,，社區(qū)并不能準確掌握,，工作起來難度大，不能保證質(zhì)量,，類似這樣的臺帳應(yīng)由派出所等職能負責(zé),。

此外，社區(qū)需要出具各類證明信,、蓋章的名目有20多種。按照工作職能,，應(yīng)由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有：社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種,。如果居民提供相關(guān)依據(jù)可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無工作單位的政審證明信,、畢業(yè)生基礎(chǔ)信息證明信,、出租車年檢證明信，結(jié)婚證遺失時夫妻關(guān)系證明信,、家庭困難證明信,。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信,、唯一住套住房證明信,、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信,、身份證丟失,、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信,、貸款資質(zhì)誠信證明,、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種,，這些主要集中在住建,、銀行、保險,、公安,、衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力,，使社區(qū)工作更加繁重,，同時也承擔(dān)著很大的法律責(zé)任。

目前,，許多部門把工作觸角延伸到社區(qū),，繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象,。即：居委會的工作多,；居委會人員走街串戶了解情況少,；少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少；對社區(qū)民間組織培育指導(dǎo),、組織社區(qū)志愿服務(wù)少,。由于工作量大，工作人員少,，居委會無時間無精力為居民開展服務(wù),，導(dǎo)致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì),，淡化了居委會和居民的關(guān)系,。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠,。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,。有關(guān)部門應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),，切實尊重和保障居委會的自治地位,，變管理社區(qū)為服務(wù)社區(qū)，變領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)為指導(dǎo)社區(qū),。從居委會自身講,，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務(wù)機關(guān),把辦理居委會日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”,。這里就有一個角認知上的偏差,，其實居委會工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來，帶領(lǐng)居民開展社區(qū)自治的服務(wù)者,，而不是行政工作人員,。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關(guān)政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作,。正是這兩種錯位導(dǎo)致了一方面社區(qū)依附于政府,，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力,；一方面居民和居委會產(chǎn)生的距離感,，淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能,，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。

自20xx年以來,，xx區(qū)按照當(dāng)時社區(qū)居委會數(shù)量核定,，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費200余萬元，六年來一直未予增長。20xx年,，區(qū)財政擔(dān)負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費,。xx區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元,，平均每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費1.8萬元,。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：xx區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米,，辦公設(shè)施較為完備的社區(qū)居委會,，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元,、打印,、復(fù)印材料報表1000多元、報刊費20xx多元,、日常非娛樂性活動經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元,、水電費4000多元,、各類活動器材、辦公設(shè)施維修費4000多元,。有關(guān)部門部署的工作大多要求制度上墻,，制作展板，每年此項支出至少5000多元,。按社區(qū)內(nèi)有100個樓門組長,，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大,、管轄?wèi)魯?shù)多,、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū),，但“費不隨事轉(zhuǎn)”,，未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作,，如宣傳,、調(diào)查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費中自行擔(dān)負。三是各種形式的考評,、檢查,、達標升級活動，需準備相關(guān)書面材料,，制做宣傳單,、展板等，除去其它日常辦公開支，社區(qū)經(jīng)費所剩無已,，社區(qū)普遍反映事多錢少,，運轉(zhuǎn)困難。除以上原因外,，個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象,。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇二

工作報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,，是報告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實習(xí)報告,，歡迎大家來本站,。

剛邁進工作的大門，一切都是那么的模糊,，那么的茫然,。對社區(qū)綜治工作感到很陌生，不知道自己要干些什么,。在昱中街道綜治辦實習(xí)的這幾天,，在各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和耳傳身教下，使我逐漸的走上了正軌,，讓我在宏觀上對社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認識,。改革開放30年以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,，社會不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn)，社會平安建設(shè)尤為重要,。社區(qū)綜治工作就是在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管,，依靠廣大人民群眾,，運用政治的、經(jīng)濟的,、法律的,、文化的、教育的等多種手段,，整治社區(qū)治安,，打擊犯罪和預(yù)防犯罪,，保障社區(qū)穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

實習(xí)的這幾日,，通過翻閱檔案、提問和實地走訪,，我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作,。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干，不光要有敏銳的洞察力,，在處理問題時腦子還要靈,，任何事只要在腦子閃過，就要立刻給出處理的方法和步驟,。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張該社區(qū)的活地圖,。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè),、商場,，學(xué)校……小到巷弄,，門牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對象,、邪教分子、海外華僑……),，都應(yīng)熟記于心。接到問題報告時,，要毫不猶豫的在第一時間趕往現(xiàn)場,。首先向領(lǐng)導(dǎo)及時匯報，能自行處理的當(dāng)場處理,，處理不了的要通知相應(yīng)部門相應(yīng)的人員協(xié)助處理,，并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū),，大事不出街道,。想要做好社區(qū)綜治工作，少不了與人打交道,。比如說,，我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場簽定治安防范責(zé)任書，再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商,，使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米,。怎樣去說服負責(zé)人，這又是一門藝術(shù),，所以還應(yīng)該掌握基本的公共關(guān)系和社交禮儀,。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片，必須依靠人民群眾。一個人的力量畢竟有限,，工作總有疏漏之處,，發(fā)動群眾參與進來，人脈廣了,，工作也就方便許多……,。

畢竟還沒有分配到所轄社區(qū)，親身體驗綜治工作,。只是從宏觀上對綜治工作有了一個泛泛的了解,。只有下到基層，親身實踐了,，才能不斷地鍛煉自己,，磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中,，我給自己定下了幾點要求和目標：

五,、及時記錄，做好資料臺帳;,。

六,、拓展思路，做到超前預(yù)測,、超前防范,。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點,，以活動宣傳的形勢帶動社區(qū)和諧發(fā)展,。

文檔為doc格式。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇三

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議宣讀了駐馬店市委,、市政府《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》,。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實驗和實踐的考察,，對全市推進城鎮(zhèn)化,、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研。

新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理,，進行資源整合而建設(shè)的功能齊全,、環(huán)境優(yōu)美、管理完善,、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),、基礎(chǔ)設(shè)施和社會化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū),。

駐馬店市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要本著“規(guī)模要大、檔次要高,、功能要全,、環(huán)境要美”的原則，堅持做到科學(xué)規(guī)劃,、群眾自愿,、就業(yè)為本、試點先行,、積極穩(wěn)妥,、量力而行。

近年來,，駐馬店市結(jié)合實際,，確定中心村，整合自然村,，抓好示范村,，依據(jù)“因地制宜，以人為本,，節(jié)約土地,，保護農(nóng)田”的原則，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點,，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點,，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線，強力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。目前,，全市新開工建設(shè)的51個試點社區(qū)開工建設(shè)48個，其中21個萬人社區(qū)開工建設(shè)18個,、5000人社區(qū)已全部開工建設(shè)。累計投入各類資金20.2億元,，其中財政投資1.6億元,、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元,。累計建成住房9726套,，在建5478套。修建水泥道路12條,、總長21.3公里,，配套排污管道21.3公里，鋪設(shè)供水管道13.3公里,，架設(shè)電力線路12.6公里,。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得初步成效,。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長,，工作量大,，困難較多，全面高標準的推進該項工作,，實現(xiàn)較大突破,，還面臨著不少制約因素。

1,、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤,，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現(xiàn)實脫鉤的問題,，因此,，用地問題是制約社區(qū)建設(shè)的瓶頸。

2,、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來源單一,、投入不足，且缺乏有效的融資渠道,。

3,、農(nóng)民收入偏低，拆遷有一定資金壓力,。

4,、高標準社區(qū)尚未成型，示范帶動作用不強,。

針對駐馬店市目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實際,，今后的工作要從以下幾方面著手：

1、建立多元投資模式和良性融資渠道,，滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金需求,。一是將財政用于支持新型農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)道路、文化廣場,、水電等各項涉農(nóng)資金整合使用,、管理，提高財政支農(nóng)資金的使用效益,，以較少的資金投入獲得最大的支持效果,。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)和鼓勵社會各界通過捐資捐物,、投工投勞，支持和參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。三是要加大各級財政投入力度,。四是要鼓勵各金融機構(gòu)加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持力度,。五是通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換指標有償轉(zhuǎn)讓，積極盤活建設(shè)資金,。

2,、遵循城市化進程規(guī)律，以高起點科學(xué)規(guī)劃確保有序建設(shè),。我們要遵循“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則,，著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要制訂高標準,，如高起點規(guī)劃,、高標準建設(shè)、高效能管理等,。

3,、實施重點突破，強化示范帶動,。對已啟動的新型農(nóng)村社區(qū)進行一次全面評估,，從中選取部分具有較好條件的社區(qū),，作為全市社區(qū)建設(shè)的示范點,，形成示范帶動效應(yīng),。

4、完善服務(wù)體系,，拓展社區(qū)服務(wù)功能,。完善各種服務(wù)設(shè)施，建造一個集居住,、購物,、辦公、教育,、醫(yī)療,、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū),。具體來說：一是著力推進便民服務(wù)體系建設(shè),。二是著力推進社會保障體系建設(shè)。三是著力推進社會治安防控體系建設(shè),。四是著力推進公共文化教育服務(wù)體系建設(shè),。

5,、加強基層組織建設(shè),，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。

6,、以農(nóng)民合作組織為載體,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結(jié),，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

1,、要將“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來,，不能孤立進行。

2,、要保證各項政策落到實處,，不能流于形式。

3,、要踏踏實實,，量力而行，穩(wěn)步前進,，不能急于求成,。

4、要實事求是,，考慮農(nóng)民的承受能力,，不能脫離實際。

5,、要防止在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)生新的腐朽,。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇四

街道辦事處是政府的派出機構(gòu)，受政府委托負責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性,、社會性,、群眾性工作，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線,。街道辦麻雀雖小五臟俱全,，面對的是最平民的事務(wù)，化解的是最初始的矛盾,，解決的是最基本的問題,。特別是在經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯,，做好新時期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨,。

常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程,，具有牽一發(fā)而動全身的作用,，完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),，才能取得事半功倍的效果,。

一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作,。對離退休黨員,，動員他們參加黨組織的各項活動,，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣,、老干部,、老專家、老英雄定期組織慰問,，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員,，組織他們學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能,，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員,，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作,，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

二是圍繞重要節(jié)日組織活動，多形式開展文明創(chuàng)建工作,。充分利用重大節(jié)日,、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動,，凝聚人心,，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍,。

三是圍繞樹立良好形象,，全方位推進廉政建設(shè)。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時,，注重細節(jié)和務(wù)實,。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一餐標準每人不得超過十元,。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評,，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改,。堅持把辦案工作擺在突出位置,，圍繞熱點、難點,、疑點問題主動出擊查處案件,，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。

四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，全力提高工作效率,。按照“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專用經(jīng)費按項目”的原則,，突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推行支出過程公開化,、管理規(guī)范化,、節(jié)約社會化、效率最大化,，實現(xiàn)了花小錢辦大事,、不花錢也辦事。

街道的重點工作是市委,、市政府交辦或確定的,，需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性,、目標性,，更有復(fù)雜性和艱巨性，必須集中精力,，克難攻堅才能取得好成果,。

實施棚戶區(qū)拆遷攻堅，加快城市建設(shè)步伐,。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商,，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作,，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難,。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務(wù);慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,，抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,，不到一個月就完成了240戶拆遷任務(wù),。

實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居,。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實,，以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報,、提供收入證明,、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對合格人員進行了15天公示,，對群眾提出異議的,，認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn)，審核登記了**戶低收入家庭,，圓滿地完成了廉租房申報工作,。

實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效,。各街道都對領(lǐng)導(dǎo)分工進行了調(diào)整,，從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤,，設(shè)立了補報中心,，對見不到人的住戶，通過物業(yè),、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登,。

實施平安創(chuàng)建攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定,。一是抓區(qū)域重點,，整治熱點難點部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點難點部位為突破口,，會同公安,、工商、文化等部門,，對公共娛樂場所,、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復(fù)集中清理整治,，治安狀況明顯好轉(zhuǎn),。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為,。組織老黨員,、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學(xué)校周邊,、各種娛樂場所,、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃,、賭窩點,。三是抓防控重點，強化外來人員管理,。加強流動人口管理,，招聘了協(xié)管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度,。

民生工作無小事,。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約,，民生問題既是難題，也是主題,，更是街道工作持之以恒,、常抓不懈的核心課題。

堅持低保工作高標準抓,。一抓操作公開化,，二抓清查責(zé)任化，三抓操作規(guī)范化,。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議,、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴格把好每一道關(guān)口，做到精細化操作和管理,?；坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的被取消低保資格,。

堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓,。就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,。街道,、社區(qū)把促進就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，狠抓四項工作,。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺作用,，全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè),。二是探索建立信用社區(qū),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,，形成了以自主就業(yè)為主,，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為輔的新格局。三是加強街道社區(qū)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，多渠道收集信息,，及時傳遞給轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù),。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助,。通過送服務(wù)、送崗位,、送政策,、送技能,、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。

堅持城市管理工作統(tǒng)籌抓,。一是落實責(zé)任,，建立長效機制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé),，加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理,。二是做好城管進社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,，公示責(zé)任人姓名和電話,，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區(qū)塊進行根本整治,。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下,，對白鐵胡同、三角地,、稅務(wù)家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側(cè)違章占道進行了整治,。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào)，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造,。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬元,，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題,。

隨著我市戰(zhàn)略的實施,，招商引資、項目建設(shè)等成為全市的重頭戲,。

一是全民動員積極參戰(zhàn),。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系,，千方百計挖掘信息和渠道,。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商,，引進了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟和環(huán)保兼顧的項目,。

二是機動靈活主動出擊。強化招商意識,、機遇意識和搶抓意識,，不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外,，結(jié)合本地經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)特色,，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益,?；坳柦值擂k事處融資760萬元,，實施了抽油泵等項目的續(xù)建工程，計劃2019年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發(fā)與生產(chǎn),。其他各街道也都采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達的任務(wù),。

三是真心實意跟蹤服務(wù)。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對待,，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓,、兩手硬，著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量,，經(jīng)常深入企業(yè)及時了解存在的困難,，和企業(yè)主交朋友，協(xié)助解決存在的問題,，以真誠感動了投資者,，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環(huán),。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇五

我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于2019年,。2019年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來,，市委,、市政府按照省委、政府的部署和要求,，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向,，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機制為重點,，陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案,。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、民政部門牽頭,、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織承辦,、社會力量支持,、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動,，初步形成了目標同向,、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一,，堅持科學(xué)規(guī)劃,，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求,。傾聽民意,、反映民聲,、讓民做主、為民說話,，始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位,。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟,、社會和人口發(fā)展水平,，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢,、因地制宜,、量力而行，不盲目攀比,、不強求一致,，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向,。堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時,，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建,、“陽光村務(wù)”,、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,、標準和要求,。同時，及時完善規(guī)劃,，體現(xiàn)群眾需求,，最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

第二,，堅持改革創(chuàng)新,，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,，全面實施戶籍制度改革,。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度,。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保,、養(yǎng)老,、醫(yī)療并軌,，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前,，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張,。另一方面，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見,、市場配置、抵押融資,、保證保險等“1+8”方案的具體內(nèi)容,，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上,，完善配套政策,，實行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,。目前,，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束，截至目前,，累計申請房屋登記76561余戶,，受理65451余戶，發(fā)證2623余本,。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,、保證保險等運作機制,，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險,。

第三，堅持政策引導(dǎo),，持續(xù)加大投入力度,。在政策引導(dǎo)方面，先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》,、《關(guān)于加強文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件,，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，同步謀劃,、同步推進,、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計劃,，力爭通過幾年的努力,，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化,、服務(wù)組織多元化,、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化,、服務(wù)團隊專業(yè)化。在資金投入方面,，幾年來,，市、縣(區(qū))兩級結(jié)合民生工程,，投入資金5200多萬元,，先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”,。同時,，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對農(nóng)村居民小區(qū)進行綜合整治,，促進了社區(qū)環(huán)境明顯改善,，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升,。在持續(xù)加大“輸血”的同時,，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目,。近年來,，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求，謀劃項目437個,，總投資54億元,，其中產(chǎn)業(yè)項目32個，總投資50億元,。

第四,，堅持民主公開，切實維護群眾利益,。擴大公開范圍,，在廣泛征求基層意見、進行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》,，除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄,，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式,，探索實踐村務(wù)公開“6+4”工作法,，統(tǒng)一財務(wù)審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開，固定性工作定期公開,，臨時性工作隨時公開,，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時,，建立公開承諾制度,，明確辦事時限和質(zhì)量，向群眾公開辦事程序,、辦事結(jié)果和決策過程,。堅持民主管理，對照村務(wù)公開和民主管理工作要點,，統(tǒng)一部署,、適時檢查，確保村務(wù)公開民主管理工作落到實處,。

一是認識基本到位,，但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門,、縣區(qū),、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的,，但在具體推進中,，一些干部對“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事,，缺乏有效的組織,、協(xié)調(diào)和推進，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認識,，存在“等,、靠、要”思想,，參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準,，特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深,，忽視鄉(xiāng)土文化,，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外,，受客觀條件和經(jīng)濟條件影響,，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓,、降低標準,。

二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實不夠,。主要原因：一是突出單個農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合,。比如,，就單個農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看，有的設(shè)施齊全,、功能完備,，甚至是應(yīng)有盡有，但從整個區(qū)域來看,，彼此間定位不準確,、特色不鮮明、重點不突出,，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng),、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計缺乏了論證,，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實際,，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒,。三是由于農(nóng)村村莊人口少,、分布散，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距,，以中老年居多,，這些也增加了規(guī)劃落實的難度。

三是措施相對有力,，但頂層設(shè)計不夠,。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大,。若干年前,，在《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》中，就曾對相關(guān)問題有所闡述,。就現(xiàn)實而言,，一方面，從市級及市級以下層面,，各級推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力,，比如在推進城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施,，都有力促進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”,、“行業(yè)化”的特征為主,，未能實現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面，需要進一步總結(jié)探索,。

四是合力已經(jīng)形成,，但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟要素：一是資金;二是土地,。從資金方面來看,，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達6.8億元,，但投入主要集中在農(nóng)田水利,、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補貼等剛性需求上,，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小,。二是集體經(jīng)濟較為薄弱。2019年全市144個行政村,，無經(jīng)營收益的有56個,，經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個，經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個,，僅占25%,，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護。三是社會自愿投入有限,。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵,，企業(yè)和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現(xiàn)多元化,。從土地方面來看,，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識強,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大，影響人口集聚,、資源整合和公共服務(wù)的延伸,，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾。

第一,，突出規(guī)劃先行,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體,、產(chǎn)城聯(lián)動,。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù),，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”，確保規(guī)劃的前瞻性,、合理性和統(tǒng)籌性,。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道,，促進農(nóng)村社區(qū)的勞動力,、土地等要素和城市的人才、資本,、技術(shù)等要素,，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜,、分類推進,。一切從實際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件,、資源配置,、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合,，又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致,。同時，結(jié)合村莊歷史沿革,、村民居住習(xí)慣,，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局,，穩(wěn)妥有效進行合村并點,，降低公共服務(wù)成本，提升公共服務(wù)效益,。三是堅持創(chuàng)新模式,、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升,、“三線三邊兩小”整治,、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作結(jié)合起來，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè),、重大項目布點,、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時,，針對村莊不同特點,，采取針對性辦法。比如,，對具有較好經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外交通條件,，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對配套,，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進行重點建設(shè),，打造亮點;對規(guī)模小,、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目建設(shè)需要,，必須整體拆遷的村莊,，進行拆遷新建;對配套設(shè)施不完善，但需要保留的村莊,，進行舊村整治,、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,，需要保護的村莊,，進行特色保護。

第二,，突出政策引領(lǐng),，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策,。以全面深化改革為契機,，一方面，積極向上爭取政策,，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標,，拓展農(nóng)村用地空間。另一方面,，采取土地增減掛鉤,、相鄰滾動、合村并點,、集中連片的方式,，充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地,，最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力,，提高土地利用率。二是整合資金集中投入,。一方面,，進一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”,，即：通過市,、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點,，積極向上爭取一點,，整合政府資源籌集一點,，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點，發(fā)動社會力量捐助一點,，解決項目資金問題;另一方面,，按照市場化運作原則,，加強對投入資金的監(jiān)管力度,，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革,。繼續(xù)深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”,，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會保障,、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利,。

第三,，突出產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道,。一是在科技創(chuàng)新上下功夫,。以銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機，加大科技投人,，構(gòu)建以政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式,，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，加快形成種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷,、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫,。按照區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，針對目前存在的生姜,、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小,、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少,、產(chǎn)業(yè)帶動力不強,、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點,，堅持實事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路,，加大扶持力度,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次,，增強品牌效應(yīng),，努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益,。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式,，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高,、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策,，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,，提高合作經(jīng)營能力，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,。

第四,，突出配套建設(shè)，增強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的新功能,。一是提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給平臺,。一方面，注重硬件的提升,，搞好社區(qū)道路,、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，達到硬化,、亮化、綠化,、美化,、凈化標準，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境;另一方面,，以完善醫(yī)療計生,、戶籍管理、社會保障,、就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項目為重點,，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)水平,，使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”農(nóng)村,。二是拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò),。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則,，逐步建立起村,、鎮(zhèn)、縣(區(qū))一體的社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò),。借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗做法,，發(fā)展壯大各類農(nóng)村社區(qū)非盈利型社會組織,，對市場和政府職能進行補充,。推進政府購買社會服務(wù)工作，協(xié)調(diào)社保,、衛(wèi)生,、公安、民政,、文化等有關(guān)職能部門根據(jù)自身職責(zé)搞好相應(yīng)服務(wù)的延伸和覆蓋,，提升社區(qū)服務(wù)功能，減輕社區(qū)事務(wù)負擔(dān),。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給模式,。一方面，不斷提升政府或社區(qū)的公共產(chǎn)品供給水平,、層次和覆蓋范圍,。比如均衡教育向農(nóng)村區(qū)域的進一步延伸和覆蓋。另一方面,，探索政府采取委托,、補貼、購買等方式,，鼓勵其他社會主體參與公共產(chǎn)品的提供,，提高服務(wù)效率?？梢灶A(yù)見的是,，當(dāng)政府、企業(yè),、非營利組織和公民社會都參與提供公共產(chǎn)品服務(wù)之中,，控制與被控制的關(guān)系被打破時，從單一向度的自上而下的管治,，轉(zhuǎn)向平等互動,、彼此合作,、相互協(xié)商的多元關(guān)系，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平必然實現(xiàn)新的突破和提升,。這也是xx屆三中全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義,。

第五，突出基層民主,，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新模式,。一方面，強化基層黨組織建設(shè),。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織,，由原黨支部書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負責(zé)人。在此基礎(chǔ)上,，對社區(qū)黨員重新組合,，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部，探索實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式,。拉長基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條,，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,，增強群眾參與意識和能力,。加強居民自我教育、自我管理和自我服務(wù),，根據(jù)新的形勢與任務(wù),，創(chuàng)新民主選舉、民主管理,、民主決策,、民主監(jiān)督制度，暢通群眾利益訴求渠道,。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程,、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度,、社區(qū)居民代表大會制度,、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度，探索開展政府性工作,、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成,，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障,。

第六,，突出工作實效，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機制。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)力量,。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級黨委,、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程，推動領(lǐng)導(dǎo)力量從過去的重城市,、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體,、統(tǒng)籌推進，切實發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用,，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進。

二是加強宣傳引導(dǎo),?？偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機制的經(jīng)驗，廣泛動員和引導(dǎo)社會各界參與,，發(fā)動企事業(yè)單位,、社會團體、民間組織采取捐資捐物,、獻智獻力等形式,，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負其責(zé),、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍,。

三是加強督查考核,。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對各縣區(qū)及有關(guān)部門的年度目標績效管理考核范圍，切實加大督查考核力度,，同時加強日常督促檢查,，不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，通報工作進展情況,，促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實開展,，走在全省前列。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇六

近年來,，各級黨委,、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,，負擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：

（一）承接的管理服務(wù)多。目前,，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理,、公共衛(wèi)生、計劃生育,、民政事務(wù),、勞動就業(yè)、社會保障,、社會救助,、文體教育以及老年人、殘疾人,、未成年人,、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高,。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治,、組織,、衛(wèi)計、人社等部門,，都在20項以上,。這些工作中，行政管理事務(wù)170項,，占79.07%,；服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%,。這些工作事項,，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體,；有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍,。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件,。

（二）應(yīng)對的檢查考核多,。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織,、紀檢,、綜治、司法,、人社,、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化,、綜合治理,、愛國衛(wèi)生、環(huán)保,、計劃生育,、就業(yè)、科普,、禁毒,、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核,。有些考核評比工作頻率高,、要求嚴，如xx市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,，對社區(qū)幾乎是天天查,、周周查、月月查,。此外,，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,，成天圍繞創(chuàng)建指標轉(zhuǎn),，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏,，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者,。

（三）完成的臺賬報表多,。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中,，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本,。一些部門忽視社區(qū)實際情況,，提出一些不合理、不科學(xué)的要求,，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,，以應(yīng)付檢查,。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),，成了“臺帳干部”,。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口,、計生,、經(jīng)濟、文化,、衛(wèi)生,、體育、教育,、房產(chǎn),、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種,、400多份各類統(tǒng)計報表,。

（四）出具的證明蓋章多。當(dāng)前,，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)xx市的調(diào)查,，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章,、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項,。其中,，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項,，偶爾蓋章的有30多項,，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份,、違法犯罪記錄,、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,，但都推到了社區(qū),；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,，也要求社區(qū)出證明,；一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況,，也要求社區(qū)出具證明,。

（五）連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,，省,、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,，主要來自于各級組織,、紀檢、政法,、計生,、人社、民政,、司法,、文化、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門,。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,，由于互不兼容,、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集,、反復(fù)錄入,。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容,、信息不能共享的問題,，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享,。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作,，還要掌握相關(guān)技術(shù),，心理壓力較大。

（六）承擔(dān)的臨時任務(wù)多,。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,，還要完成各種臨時性,、突擊性工作。比如,，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,，有的是為了傳達精神、布置工作,，有的純粹是去湊人數(shù),、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,，每個社區(qū)每年要參加160多次會議,。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治,、城管,、信訪、維穩(wěn)等方面,，其次是各類創(chuàng)建達標活動,，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記,、主任24小時不能關(guān)閉手機,，隨時待命,。此外,，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈,、無償獻血,、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資,、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒,，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,，再難也得做。

（七）懸掛的各類牌子多,。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊,，涉及到組織,、紀檢、綜治,、公安,、司法,、民政,、教育、工商,、衛(wèi)計,、人社、環(huán)保等部門,。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊,。有的社區(qū)為了對付檢查,，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子,。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu),，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,，要么存在電腦里,，要么貼在墻上，沒有實際作用,。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔(dān),，也對我國居民自治,、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴重的影響,。主要表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）居民自治進程受到阻礙,。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動,。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱,。由于工作任務(wù),、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,，社區(qū)干部只好對上負責(zé),，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,，也不可能通過民主自治方式,，引導(dǎo)居民表達需求、討論社區(qū)問題,、治理社區(qū)事務(wù),，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認同感低下,。

（二）社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ),。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育,、發(fā)展,、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量,，利用社區(qū)資源,，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”,、包攬一切,。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。

（三）黨的群眾基礎(chǔ)受到影響,。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系,，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。

社區(qū)負擔(dān)不斷加重,，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu),、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）公共服務(wù)資源分割,，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,，政府職能劃分過細,，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴重,。一方面,，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系,，在社區(qū)層面上嚴重分割,，缺乏有效整合。另一方面,，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo),、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求,，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,，既造成資源浪費,，也增加了社區(qū)負擔(dān)。

（二）社會管理體制不順,，政社職責(zé)不清,。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門,、社區(qū)居委會作為不同的主體,，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定,。但由于缺乏強有力的制度保障,，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實,，從而造成實際工作政社職責(zé)的不清晰,，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”,，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任,、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。

（三）社會矛盾集中社區(qū),，居民需求劇增,。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),，且主要集中在社區(qū)層面,。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性,、多樣性增長,，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯,。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的.變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力,、更多的任務(wù),。

（四）社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付,。當(dāng)前,，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強,，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識,、技術(shù)和方法,，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助,，不懂得激發(fā)居民參與,，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織,，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”,，“抱怨多,、滿意少、壓力大”成為常態(tài),。

（五）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足,，存在總量少,、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù),、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少,。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來,、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)提供了借口。另外,，政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中,，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔(dān),。

（六）基層群眾意識淡薄,，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄,、服務(wù)意識不強,，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機構(gòu),、掛牌子,、擺桌子；有的部門主觀意識較強,，不顧居民的需求和社區(qū)的實際,，對社區(qū)工作指手畫腳,，提出一些不合理、不切實際的要求,；也有的部門本位主義,、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義,。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,，既增加了社區(qū)工作負擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒,。

四,、為社區(qū)減負的對策和建議。

近年來,，一些地方結(jié)合實際，積極探索,，通過實行準入制度,、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題,。今年3月以來,，xx市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負,，取得一定成效,，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明,，治理社區(qū)工作負擔(dān)不能就減負而減負,，需要以治理社區(qū)負擔(dān)為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,，以提升社區(qū)工作效能為目標,，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃,，開展協(xié)調(diào)行動,，實施綜合治理。具體思路和對策是：

（一）理順基層管理體制,，厘清政社權(quán)責(zé),。在政府層面，要按照“大部制”的思路,，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合,，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動,、效率低下等問題,；同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì),、職能,，確保政府自身的本職工作能做到位、做好,。在社區(qū)層面,，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系,，構(gòu)建職能清晰,、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系,。其次,，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”,，推進“政社互動”,。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準入制”等相應(yīng)的制度,，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政,，保證居委會依法自治,，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動,。

（二）轉(zhuǎn)變政府工作職能,，改進工作作風(fēng)。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體,。與此同時,，推進政府改變工作方法，改進工作作風(fēng),，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任,，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)?？偨Y(jié)推廣xx市的做法,，對社區(qū)工作情況進行認真清理,，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達標評比活動,，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu),，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,，還社區(qū)一片凈土,。

（三）培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力,。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力,。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性,、公益性,、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理,。同時,，要推進社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織,，著力做好流動人口、老年群體,、困難群體和特殊人群社工服務(wù),，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,，要改進政府提供公共服務(wù)方式,，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來,。

（四）加強社工隊伍建設(shè)，提高工作能力,。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策,，擴大社區(qū)工作人員來源渠道,，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制,，加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,，重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路,，提高他們的工作技能,。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,，使社區(qū)工作崗位留得住人才,，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。

（五）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，改進工作手段,。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,，而且互不兼容,。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行清理,，按照共享、高效的原則,，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行整合,，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,，資源共享,，避免造成人力物力的浪費。

（六）創(chuàng)新社區(qū)工作機制,，提供制度保障,。對社區(qū)工作負擔(dān)進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔(dān)治理工作取得成效,，應(yīng)建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制,，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包,、公益創(chuàng)投,、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任,、支持公益事業(yè)的制度和機制,，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制,。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇七

時間過得真快,，忙忙碌碌中，我擔(dān)任社區(qū)工作者已經(jīng)快三年了,。

二0xx年二月,，經(jīng)過筆試、面試等層層選拔,，我有幸成為了一名社區(qū)干事,，并被分配到。.街道,。.社區(qū)工作,。通過這三年的磨練和考驗，我對社區(qū)這項工作有了更深刻的認識和了解,，也學(xué)到了很多的知識和經(jīng)驗：我懂得了要有耐心去面對性格不同的群眾,；明白了要用真心為每一位居民服務(wù)；學(xué)會了要充滿愛心的去關(guān)愛每個人,；也養(yǎng)成了在壓力和困難面前永遠保持堅強和樂觀的心態(tài),。

下面，我就自己這三年來的工作情況和心路歷程做一下匯報和總結(jié)：

告訴他們這關(guān)系到我們大家的生命和財產(chǎn)安全……經(jīng)過我們多次走訪和宣傳,，個體戶們都理解了我們的工作,，每次檢查都積極配合我們，我們與居民之間的距離也近了,。

在,。.社區(qū)，我還負責(zé)政務(wù)公開工作,，為了能提高為民代理服務(wù)的效率和質(zhì)量,，社區(qū)成立了為民代理政務(wù)服務(wù)中心，我就成了政務(wù)服務(wù)中心的負責(zé)人,，每天認真記錄居民的來電來訪，收集民情民意,，并及時把代理情況匯報給上級,，把辦理結(jié)果反饋給居民，讓每一位來訪的居民都得到一個滿意的結(jié)果,，因為我態(tài)度好,，有耐心，也得到了很多居民贊揚,。

在政務(wù)公開信息報送工作中,，我本著全面性、準確性,、及時性的原則,，對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的好人好事,、突發(fā)事件和工作動態(tài)進行隨時記錄，認真整理,，并及時將信息報送到街道黨辦,，通過黨辦上傳到。.政務(wù)公開網(wǎng)上,，讓群眾通過各種方式了解我們社區(qū),，信任我們社區(qū)，增加我們工作的透明度,，更加大了社區(qū)的凝聚力,。

低保戶檔案材料，由于我們社區(qū)低保戶多,，有170多戶,，每個家庭的情況也不同，為了盡快完成工作,，我把每個低保戶缺少的要件和家庭情況都認真記錄下來,，然后給他們打電話，要材料,，最后再把每個低保戶的檔案整理好,，歸類、分組,，經(jīng)過我們加班加點的緊張忙碌,，這項工作圓滿完成，我對社區(qū)低保工作的的復(fù)雜性和艱巨性也有了更深的理解,。

二0xx年五月,，由于工作需要，我被借調(diào)到,。.街道社會事業(yè)科,，主要負責(zé)計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療,、政務(wù)服務(wù)大廳管理和政務(wù)公開的信息上報工作,。

在感謝領(lǐng)導(dǎo)對我工作能力肯定的同時，我感到自己的壓力也更大了,，因為在我接管計劃生育工作的同時還接管了由社會事業(yè)科負責(zé)的合作醫(yī)療和應(yīng)急辦的工作,，再加上政務(wù)公開信息上傳和報表，我真怕自己應(yīng)付不來,。但是這種擔(dān)心只是轉(zhuǎn)瞬即逝,，面對上級交給我的任務(wù)，又調(diào)動起我不服輸?shù)谋M頭,，我暗暗告訴自己,，要把壓力變成動力,，認真完成各項工作。

都說計劃生育是“天下第一難事”,，我覺得不假,，因為計劃生育是一項政策性很強的工作，要想把這項工作做好,，必須有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),。

季度都要單獨報表，都有不同的的工作安排,，會議開完了,，任務(wù)下達了，我卻還是一知半解,，為了能盡快熟悉計劃生育的業(yè)務(wù)知識,，獨立擔(dān)任計劃生育工作，完成上級下達的任務(wù),，我堅持邊學(xué)習(xí)邊工作,，并利用休息時間向書本學(xué)，在網(wǎng)上查,，向有經(jīng)驗的同志問,，我虛心請教，大家也不厭其煩的告訴我,，在我的努力和大家的幫助下,，第一次報表終于圓滿交卷了，我的業(yè)務(wù)水平也有了很大的提高,。

從開始接管計劃生育工作到現(xiàn)在已經(jīng)整整一年了,，在這一年中，有苦,、有樂,、有酸也有甜，但是讓我感觸最深的就是一個字：忙,。

比如科技科的葉酸宣傳和免費發(fā)放,，需要我定期組織社區(qū)開展大型宣傳活動，宣傳待孕婦女服用葉酸的好處,，并堅持每月三次報表，到現(xiàn)在的月報表,、季報表,，可以看出國家對新生兒腦神經(jīng)管缺陷干預(yù)的決心和力度，還有孕前風(fēng)險評估等活動,，我們會為想生育子女的父母們進行孕前風(fēng)險評估和跟蹤調(diào)查,，告訴居民們什么生活習(xí)慣會影響胎兒的成長,，讓他們了解怎樣才能生育一個聰明健康的小寶寶。

在避孕藥具發(fā)放時,，除了在社區(qū)給育齡婦女免費發(fā)放外,，我還積極拓寬免費藥具發(fā)放渠道，協(xié)助藥具站在兩個大型商場擺放了開放式發(fā)放貨架,，進行避孕藥具“開放式發(fā)放”活動,，這樣切實保障了育齡人群對避孕藥具的需求，也方便居民就近領(lǐng)取,。

政法科的工作不多,，但是涉及到農(nóng)村獎扶、特殊獎扶的扶助金和獨生子女獎勵費的發(fā)放工作,，要求在上報核實時必須要心細,，準確，不能遺漏一個人,，今年遼濱街道共發(fā)放城鎮(zhèn)雙無業(yè)獨生子女父母獎勵金20多萬元,，2000多人次，特殊獎扶xx人,，14400元,，全部發(fā)放到居民手中，沒有一份漏報,。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇八

眾所周知,，我國法定的“農(nóng)民負擔(dān)”水平是以農(nóng)民收入水平為依據(jù)的，即所謂“不得超過純收入的5%”,。但農(nóng)民收入,、尤其是扣除生產(chǎn)成本后的“純收入”的計算歷來是統(tǒng)計工作中的難題。在國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中影響很大的組織——生產(chǎn)學(xué)派認為,，農(nóng)民家庭經(jīng)濟中沒有勞動成本概念,，因此根本無所謂“純收入”之說，而只能統(tǒng)計出“總報酬”,。這種書生之論固然不足為現(xiàn)實統(tǒng)計工作之據(jù),，但我們講的農(nóng)戶“純收入”與企業(yè)經(jīng)濟中不僅扣除了生產(chǎn)過程中物質(zhì)價值投入，也扣除了勞動價值投入的純收入(利潤)概念是兩回事,。如果按后一概念,，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經(jīng)濟”，這當(dāng)然沒有什么意義,。但作為社會扣除與二次分配的依據(jù),，農(nóng)戶“純收入”不能具有相同數(shù)額的企業(yè)(包括農(nóng)業(yè)企業(yè))收入那樣的負擔(dān)能力，卻是顯而易見的。

這樣的“純收入”到底有多少?這仍然是個問題,。本次調(diào)查對6省8縣19個社區(qū)224戶農(nóng)戶提出了“您家近年來家庭總收入是多少”的問題,，結(jié)果只有5縣117戶提供了有效回答。分縣統(tǒng)計如下：

所列是“總收入”,，純收入還應(yīng)減去當(dāng)年生產(chǎn)成本,，但這一項數(shù)據(jù)只有極少數(shù)樣本戶能夠給出，不少農(nóng)戶直接宣稱這個數(shù)字沒法算,。一些縣(如眉縣)接受調(diào)查的農(nóng)村基層干部還明確表示他們在報表中“農(nóng)民人均純收入”一欄實際上填的是農(nóng)民總收入,，不把生產(chǎn)開支剔除?！瓣P(guān)于農(nóng)村的各種指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”,，他們自己對這種填法也頗有怨言。

調(diào)查中我們試圖與一些農(nóng)戶算純收入賬,，結(jié)果還發(fā)現(xiàn)了另一問題“近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格猛漲和其它原因,，農(nóng)戶生產(chǎn)開支比生活開支上升快得多，農(nóng)戶總收入扣除本年生產(chǎn)開支還是扣除下年生產(chǎn)開支,，結(jié)果大不一樣,。而在生產(chǎn)信貸不發(fā)達的條件下(我們調(diào)查的社區(qū)中農(nóng)民極少有用貸款進行生產(chǎn)性投入的)，農(nóng)民本年開支總是由上年收入支付的,，相應(yīng)的本年收入則要用于下年開支,。這與我們原來的算法(本年收入減法本年開支)相比，往往又有10～20%之差,。

實際上,，前述“各項指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”之語還需具體分析。各種跡象表明,，如果說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值,、利潤的統(tǒng)計水分具有雙向性(由于利益關(guān)系，基層對這種產(chǎn)值,、利潤除虛報外也還有瞞服,、少報的傾向，以便更多地保留社區(qū)精英可支配的資源),，那么對于農(nóng)戶收入的統(tǒng)計水分則通常是單向的,，因為少報這種收入不會增加社區(qū)精英可支配的財力，反而會增加提取“提留”的難度,。因此對這一指標的統(tǒng)計誤差很少有“雙向互相抵消”的可能,。

由此看來，對有關(guān)農(nóng)戶“純收入”的估計買在應(yīng)當(dāng)謹慎些,。毫無疑問,，改革年代里農(nóng)戶收入的增長是明顯的,，這從上表所列農(nóng)戶“總收入”的動態(tài)統(tǒng)計(按：該表未考慮物價因素)中可以看出，更可以從農(nóng)村消費品與生產(chǎn)資料銷售額乃至農(nóng)村儲蓄總額的增長中看出,。筆者認為，對于判斷農(nóng)民收入增長的相對趨勢而言,，后兩項指標比報表中直接給出的“收入”數(shù)字更說明問題,，但對于某一年份農(nóng)戶純收人的絕對值估計而言，這些指標便難以提供幫肋了,。

二,、“農(nóng)民負擔(dān)”知多少。

這樣的農(nóng)民收入水平其承受的“負擔(dān)”是多少?這是另一個難以統(tǒng)計的指標,。

各地受調(diào)查戶均是認定“負擔(dān)加重”的遠遠超過認為“負擔(dān)減輕”的,，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過半數(shù)，內(nèi)有3縣且眾口一詞公認“加重”而無一表示“減輕”,。永康的例外則是由于該市受調(diào)查的芝英鎮(zhèn)是個發(fā)達的鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū),，幾無嚴格意義上的“農(nóng)民”可言。但這一例外卻顯示出一個事實,，即近來人們談?wù)摰摹稗r(nóng)民負擔(dān)加重”主要是就農(nóng)業(yè)負擔(dān)而言,，工商“農(nóng)民”相對地少有“加重”感(不過也沒有“減輕”感，而是持一種較不關(guān)心的態(tài)度),。

另外,，就地區(qū)而言，反映出越是貧困地區(qū)“農(nóng)民負擔(dān)”問題越嚴重,，至少農(nóng)民認為如此,。強調(diào)負擔(dān)加重的“一面倒”程度。

三,、何謂“負擔(dān)”?如何“負擔(dān)”?

前述那部分關(guān)于“各種負擔(dān)占總收入的百分比”的答卷中,，不僅相對趨勢總的來說逐年增加，而且絕對數(shù)值更是驚人,，它不僅遠高于國家政策規(guī)定的“人均純收入的5%”的上限,，高于各地的報表數(shù)據(jù)，而且也高干近年來一些學(xué)術(shù)研究提供的數(shù)值,。那么這些數(shù)據(jù)是否有意義?這要從兩方面看,。首先，這些數(shù)據(jù)的社會心理學(xué)意義是肯定的,，即它顯示了受調(diào)查者對負擔(dān)程度的主觀判斷(不論其正確與否)與正式的統(tǒng)計有相當(dāng)大的差距,。其次，這些數(shù)據(jù)是否具有經(jīng)濟學(xué)意義,，即是否可以作為經(jīng)濟數(shù)據(jù)看待?這就要弄清楚這些受調(diào)查農(nóng)戶所認為的“負擔(dān)”究竟是什么,。

從一些個案看,，國家與社區(qū)征收的制度性“負擔(dān)”雖然一般都高于報表數(shù)據(jù)，但遠不致于如上述答卷之甚,。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念,，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負擔(dān)，(如國稅與“三提五統(tǒng)”之類),，也包括各地基層“土政策”規(guī)定的各種例行負擔(dān),，如按人頭、按戶或按田畝征收的各種攤派等,。兩者合計也就是城里人心目中“農(nóng)民負擔(dān)”的全部內(nèi)容,。這些負擔(dān)的程度可以從以下案例看出：

j村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費277元,。該村樣本戶當(dāng)年戶均人口4人,，戶均總收入11687元，制度性負擔(dān)率為總收入的9.5%,。

s村的家計調(diào)查顯示,，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶均年收入元左右,，以五口之家計,，則負擔(dān)率約為7.5%。

鎮(zhèn),、g鄉(xiāng)的村民計算,，1994年人均共上繳85元左右，1995年達9～100元,。據(jù)報表數(shù)字,，1994年鎮(zhèn)“人均純收入”470元，g鄉(xiāng)為480元(均“含打工收入”),。報表與村民的算法綜合,，提出負擔(dān)率為17.7～21%之間。

h村1995年人均上繳總額達220多元,，一個五口之家全年支付了1100元,。據(jù)說該村農(nóng)民積欠甚多，以至上年“國家發(fā)放的預(yù)購定金幾乎沒有一分錢落入農(nóng)民手中,，全被村公所扣下,，克抵往年農(nóng)戶所欠的各種稅款”。

如此等等,。這些案例中農(nóng)民全年各種制度性負擔(dān)總額均已明顯超過“純收入5%”的政策界限,，但并沒有達到總收入的30～40%之高。

然而問題在于許多地方農(nóng)民每年除了上述制度性負擔(dān)外,，還有另一類支出;在城里人眼里它或許屬于消費范疇.們農(nóng)民仍把它歸之于對“上面”的負擔(dān),。分析起采,，農(nóng)氏的見解也并非沒有道理，因為這些支出顯然不屬子正常的生產(chǎn)性開支或生活消費,，也不屬于生老病死,、應(yīng)付意外或傳統(tǒng)禮儀性開支，而是一種若非農(nóng)民本可不交的,、身份性的社會扣除,。

反常的“教育費用”即是明顯的例子。我國實行9年制義務(wù)教育,，但實際上如今無論城鄉(xiāng)上學(xué)都多少要交錢，我們對此也能夠理解,。問題在于許多地方農(nóng)村教育收費明顯高于城市,，而且往往是在普遍征收的“教育經(jīng)費”攤派(這屬于上交所說的“制度性負擔(dān)”之列)被禁止之后，轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上,，以學(xué)費之類的名義征收的,。因此農(nóng)民不視之為消費開支，而視之為制度性負擔(dān)的一種轉(zhuǎn)移形式(本又姑且名之曰非制度性負擔(dān)),，其實是不無道理的,。本次調(diào)查中令人感觸的一點是，在相當(dāng)部分的社區(qū)農(nóng)民,，一提到“負擔(dān)”,，首先抱怨的既不是國稅或提留，也不是例行的攤派,，而是這種反常的“教育費用”：

“現(xiàn)在負擔(dān)太重!一個孩子上小學(xué)一年就是好幾百,，如果上中學(xué)要寄宿，則一年要好幾千……如果沒人外出撈錢的話,，就只好先賣掉谷子,，結(jié)果到下年上半年就連飯都沒吃的t?！?望城縣d村訪談錄)“農(nóng)民負擔(dān)么?你看：一個小學(xué)生每學(xué)期交的學(xué)費高到200多元,，一個初中生則要300多元。有兩個子女上學(xué)的話,，一年下來要花1000多元,，供孩子念書，這對我們這里平均收入不過兩千元左右的家庭來講負擔(dān)怎能不重?我們村不少小孩就因負擔(dān)不起,，不能不退學(xué)了……”

當(dāng)調(diào)查者解釋說我們講的“負擔(dān)”是指稅收提留之類,，學(xué)費似不能算時,，一位村支書說：“不算負擔(dān)?你看縣城的孩子上學(xué)就不要那么多錢，這不是我們農(nóng)民才有這種負擔(dān)么?”這種“非制度性負擔(dān)”除“學(xué)費”外還有種種形式,。如眉縣，國家明文規(guī)定的電費最高為0.30元/度,，但調(diào)查村農(nóng)民用電卻要收0.90元/度。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跑運輸，手續(xù)再齊全,，也是見一次交警交一次錢，但城里的公家車卻無此煩惱,。據(jù)說這是國營運輸企業(yè)競爭不過這些農(nóng)民車而“采取行政和經(jīng)濟手段加以干預(yù)”所致,。這類只因是農(nóng)民而有的非正常開支，雖然不是按人,、按戶或按畝的制度性征收,，卻顯然是“農(nóng)民負擔(dān)”。如果把它們都計入,，則“農(nóng)民負擔(dān)”比率達到農(nóng)民自己估計的那種水平并不是不可想像的,。

總之，在許多情況下,，農(nóng)民認定的“農(nóng)民負擔(dān)”內(nèi)涵與我們認定的不一樣,，而要真正理解農(nóng)民負擔(dān)問題，就不能忽視這一內(nèi)涵,。

農(nóng)民負擔(dān)是如何征收的?這似乎無一定之規(guī),。按人、按戶,、按勞,、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實行。改革初年由于份地按人均分,，人地一體,，“負擔(dān)”因而也以按人分攤為主。近年來土地流轉(zhuǎn)增加,，份地平分職能弱化,，人地有分離之勢，許多農(nóng)村的“負擔(dān)”也由按人分攤為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘吹禺€分攤為主,，這與歷史上我國古代均田制瓦解后賦稅制的主流發(fā)生由戶口稅向土地稅演變的.宏觀趨勢(所謂“攤丁入畝”)相似,。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會而言，按土地負擔(dān)幾乎就是按財力負擔(dān),，應(yīng)當(dāng)說是很合理的,。然而早在我國古代晚期商品經(jīng)濟有所活躍以后，這種負擔(dān)方式便已顯示出弊病,，即農(nóng)村的工商大戶“家資巨萬無一城之殖,，則對國家終歲不輸一錢”。改革時代市場經(jīng)濟潮興,，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起,，這種負擔(dān)方式問題就更大,。本次調(diào)查中我們在好幾處都聽到有關(guān)意見，如望城縣d村村干部認為,，當(dāng)?shù)馗粦魧Ｅ苌?，多不要田或少要田，而貧困戶以農(nóng)為生,，往往種田較多,。由于負擔(dān)按地計征，富有者不負擔(dān)或少負擔(dān),，貧困戶反而成了主要的負擔(dān)者,。

d村本村并無企業(yè)，村干部也是種田人i對此感同身受,。然而當(dāng)前農(nóng)村中更普遍的情況是：相對于群眾而言干部更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),。在這種情況下，上述負擔(dān)方式便在一定程度上具有了對他們“優(yōu)免”的性質(zhì),，而對此的抱怨也就更多地來自普通村民。

在負擔(dān)“屬地化”的情況下,，明確田畝分布(即傳統(tǒng)社會所謂“均定因賦”)便十分重要,，然而一些地方對此缺乏重視。如河南登封縣y村土地多年來屢經(jīng)變遷,，面積已減少約200畝,，但上級一般仍按1978年的情況來計征。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率不大,，這類問題不突出,，但隨著改革的深化，要素市場的形成,，“均定田賦”的問題應(yīng)當(dāng)引起注意,，以免像傳統(tǒng)社會常見的那樣，出現(xiàn)有人種“無賦之田”,，有人納“無田之賦”的不公正現(xiàn)象,。

在負擔(dān)屬地化條件下，“土地改革”必然導(dǎo)致負擔(dān)辦法的改變,。近年來“兩田制”在許多農(nóng)村中出現(xiàn),，農(nóng)村便隨之產(chǎn)生了這樣的辦法：每戶按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來,，然后按好壞租(村民稱為“賣”)給農(nóng)民,，每年種地前必須先交“買”地錢，錢多的家庭通過競爭就可以多種,。這個辦法有利于擴大農(nóng)場規(guī)模以提高效率;但也有村民認為此舉實際上是通過招標式競爭提高土地稅,，而且是提前預(yù)征(即改收獲后交為種地前交),，因而增加了農(nóng)民負擔(dān)。筆者覺得如果競爭過程確實公平,，此舉還是利多弊少的,。

四、新“一條鞭”法：“負擔(dān)”改革的方向?

“制度性負擔(dān)”過重,、“非制度性負擔(dān)”的存在與負擔(dān)方式的不盡合理(如“屬地化”具有的缺陷)常為農(nóng)民所抱怨,，然而當(dāng)前農(nóng)民負擔(dān)問題最大的方面還是無序化之弊?！懊鞫愝p,、暗稅重，雜費,、攤派無底洞”是最令農(nóng)民不滿的,。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時也有多樣化，但總的制度還是統(tǒng)一的,，而當(dāng)前農(nóng)民負擔(dān)方式雖有些主流趨勢(如屬地化等),，但除了“純收入5%”的上限等若干三令五申的規(guī)定外，并沒有一個統(tǒng)一的征收模式,。由于種種原因,，我國農(nóng)村目前新舊過渡時期的社會扣除(即“負擔(dān)”體制不僅比改革前的公社時代復(fù)雜，比發(fā)達市場經(jīng)濟國家混亂,，甚至與歷史上傳統(tǒng)時代相比也更加五花八門,，其自行其是的程度恐怕是我國歷史上在和平統(tǒng)一條件下罕見的。這里好的是過渡時期的制度探索有了空間,，不好的是營私舞弊之徒有漏洞可鉆,。

減少對農(nóng)村的索取，乃至對農(nóng)業(yè)實行“反哺”,，應(yīng)當(dāng)是解決農(nóng)民負擔(dān)問題的長遠方向,。但在國家與社區(qū)財政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”,、維持一定索取規(guī)模的情況下,，改善索取機制、明確征收規(guī)范,，使農(nóng)民交納的錢物能財盡其用,，不至于流失或飽私囊，便成了當(dāng)務(wù)之急,。針對“明稅輕,、暗稅重，雜費、攤派無底洞”之弊,，目前“并稅除費加返還”的改革方向似乎成了“農(nóng)民負擔(dān)”改革的主要思路,。它主張增雖明稅，取消雜費,，歸并稅種,，簡化稅則，使農(nóng)民易知,，國家易察,，書吏難以舞弊，稅額不致流失,。這樣財政收入不減(甚至可能增加),，而農(nóng)民卻可免于“無底洞”之苦。近年來,，這項改革已在一批試點縣推行并初見成效,，行政部門與學(xué)術(shù)理論界都對此看好。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇九

基層婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接,、最密切的組織,，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,。近幾年來,，xx社區(qū)婦聯(lián)積極組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)的群眾性活動,，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟,、政治,、文化和社會建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性,，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關(guān)注和普遍好評,。

xx社區(qū)轄區(qū)面積為1.1平方公里,，現(xiàn)有3個自然村、4個居民安置房小區(qū),，原有常住人口3398人,，流動人口6857人。其中女性約4887人,，4-9歲兒童約332人,，10-14歲兒童380人。社區(qū)居委會共有成員14人,，女性干部占“兩委”成員的3/8,。近幾年來，xx社區(qū)婦聯(lián)的發(fā)展形勢良好，呈現(xiàn)三個“普遍提高”的情況：

一是婦聯(lián)組織不斷充實,，整體素質(zhì)普遍提高,。以“社區(qū)建設(shè)”為契機，借助社區(qū)基層組織換屆,，加大協(xié)調(diào)力度,，及時調(diào)整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍，積極推薦政治素質(zhì)好,、文化程度高,、年輕、熱愛婦女工作,、群眾公認的優(yōu)秀婦女干部擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主任,，推選了一些年輕能干的女同志擔(dān)任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化,，改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大,、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀,。

二是婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心,，工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認識,，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用,，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù),，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值,，在工作實踐中，婦女干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策,，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要,、婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育,、科技文化等知識,，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動,。

三是婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,，整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調(diào)動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設(shè)的積極性為重點,，著力增強服務(wù)能力,、組織能力、引導(dǎo)能力,。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技,、文化等培訓(xùn),，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

為扎實開展社區(qū)婦女兒童工作，xx社區(qū)立足實際,，創(chuàng)新形式,，以保障婦女兒童權(quán)益為中心，大力開展民生活動,。

一是扎實開展維權(quán)活動,，保障婦女身心健康。社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團結(jié),、反腐倡廉的宣傳教育,，以文明城市創(chuàng)建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動,，開展平安家庭,、零暴力家庭創(chuàng)建工作。此外,，社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域,。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》,、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí),。為有效保護婦女合法權(quán)益，我社區(qū)還建立了婦女維權(quán)站,、談心室等,，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時解決婦女提出的問題,，努力做好婦女維權(quán)活動,。

二是扎實開展關(guān)愛活動,，促進流動兒童健康發(fā)展,。作為“村改居”的“混合型”社區(qū)，我轄區(qū)的流動兒童數(shù)量也逐年增加,。為了更好地為這些流動兒童服務(wù),，我社區(qū)啟動了青苗計劃――助力流動兒童健康成長、大手拉小手――困境兒童幫扶,、第三元成長空間等一系列舉措,，通過開展豐富多彩的活動，促進流動兒童融入社區(qū)，增加其學(xué)習(xí)動力,，提升其思想道德素質(zhì)以及人際交往能力,。

三是扎實開展節(jié)日活動，豐富婦女兒童生活,。以“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機,，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列活動,。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會,、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等,。利用清明節(jié)時間,，組織青少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認識到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的,。在六一兒童節(jié)開展“圓夢行動”,，號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康,、有益,、積極向上的文體活動，不斷提升婦女文化品位,，豐富青少年的業(yè)余生活,。

xx社區(qū)基層婦女工作雖然取得了不錯的成績，但是從科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的角度來看,，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部僅靠過去的經(jīng)驗和原有的知識,，已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求,；社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，除本職工作外,，兼任計生,、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作,，不同程度地影響了婦女工作的開展等,。因此，要做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進一步解放思想,，以開闊的視野,、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。

一要堅持“黨建帶婦建”,，加快婦女事業(yè)良好發(fā)展,。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃,，對基層婦聯(lián)組織建設(shè)實行分類指導(dǎo)。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,，建立定期研究婦女工作的例會制度,，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作,。

二要加強婦聯(lián)干部培訓(xùn)，提高基層婦女干部的素質(zhì),。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力,，引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,，增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時,，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三要拓展婦聯(lián)服務(wù)職能,，提升其服務(wù)質(zhì)量,。社區(qū)婦聯(lián)要依托婦女維權(quán)站、婦女學(xué)校,、家長學(xué)校等陣地強化服務(wù)功能,，把服務(wù)婦女作為婦女工作的出發(fā)點。發(fā)揮好社區(qū)在維護婦女合法權(quán)益,、促進婦女就業(yè)再就業(yè),、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”,。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能,，整合社會資源，動員社會力量幫助,、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作,，形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。

四要加強對婦聯(lián)工作的考評度,，提高其干事積極性,。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段,。黨委,、政府要根據(jù)工作需要,，進一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,，規(guī)范工作考核,，量化工作指標，切實采取措施,，實行“軟”工作“硬”考核,。尤其要建立激勵機制，根據(jù)基層婦女工作目標管理考核細則評定等次,，獎優(yōu)罰劣,，使基層婦聯(lián)工作由虛到實，上級婦聯(lián)有什么精神,，基層就有什么行動,，推動形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面,。

“一枝獨秀不是春,，百花齊放春滿園”，近年來,，社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局,，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中,，起到了中流砥柱的作用,。今后，xx社區(qū)婦聯(lián)將進一步創(chuàng)新思路,，構(gòu)建“互幫互學(xué),、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局,，推動社區(qū)婦聯(lián)工作邁上新的臺階,。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇十

xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx,，西至xx,，南起xx，北到xx,；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶,，總?cè)丝趚x人，流動人口xx人,，出租房xx戶,，“五類”人員xx人,，殘疾人xx人,，低保xx人,；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米,。社區(qū)黨員數(shù)xx人,，在職黨員xx人,，退休黨員xx人，復(fù)員黨員xx人,，下崗辭職黨員xx人,，自主擇業(yè)黨員xx人,，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個,，轄區(qū)單位xx個,，社區(qū)樓院長xx人,，xx個院落,。

領(lǐng)會“四知、四清,、四掌握”工作精神,。

1、營造宣傳氛圍。

2、制定實施方案,，力求做到客觀、務(wù)實、操作性強,。

3,、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情,。

4、逐步形成“四知,、四清,、四掌握”的工作機制。

5,、以社區(qū)工作人員為主,，發(fā)揮樓院長作用,，分片包干,，入戶調(diào)查,，重點了解,，詳實登記,。

6,、認真執(zhí)行錯時工作制，克服困難,，確保為轄區(qū)居民24小時服務(wù),。

根據(jù)“四知、四清,、四掌握”工作的開展情況,，我們總結(jié)出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針,，即各類民情社情臺帳規(guī)范化,，實施方案措施制定細致化,，社情問答責(zé)任化，各項制度公式化,?！傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū),，黨員回歸到社區(qū),，政務(wù)辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū),，各方齊心建社區(qū),，通過“找、問,、到,、來、靠,、建”六字方針,，全面開展社區(qū)服務(wù)。我們認為“四知,、四清,、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領(lǐng)式的總結(jié),，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務(wù)實的指導(dǎo)意義,。

經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功,，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位,，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多,、工作人員新等諸多困難,，但我們?nèi)杂行判摹⒂心芰φ莆者\用好“四知,、四清,、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設(shè),，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定,，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè),。

以上匯報,，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

社區(qū)工作調(diào)研報告篇十一

為進一步規(guī)范社區(qū)專職工作者的管理,，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作者隊伍,，年初，昆山民政局專門成立社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)情況調(diào)研組，深入全市各區(qū)鎮(zhèn),、街道（社區(qū)）進行調(diào)研,，并組織有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴上海進行社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)專項考察。圍繞社區(qū)專職工作者的“用人機制”,、“考核機制”“工資福利待遇”,、“社區(qū)工作難點和亮點”等問題進行調(diào)研。

目前,，全市共有14個街道黨工委,，7個辦事處，147個社區(qū)居民委員會,，社區(qū)專職人員（社區(qū)黨組織,、居委會成員）854人。其中,，從年齡結(jié)構(gòu)看,，30周歲以下工作人員占總?cè)藬?shù)的17.56%；31―40周歲占28.22%,；41―50周歲的占39.34%,；50周歲以上占14.87%。從學(xué)歷層次看,，碩士研究生有3個,，占0.35%；本科學(xué)歷有111人,，13%,；大專學(xué)歷有344人，占40.28%,；高中學(xué)歷（含職高）有189人,，占22.13%；中專學(xué)歷有46人,，占5.4%,；初中學(xué)歷的有159人，占18.62%,；小學(xué)學(xué)歷有2個,占0.23%,。從從事社區(qū)工作年限看：1―5年的有345人，占40.4%,；6―的有274人,，占32.08%；11―的有149人,，占17.45%,；20年以上的有23人,，占2.7%；另外,，新上任,、之前沒有過社區(qū)工作經(jīng)歷的有63人，占7.4%,。

近年來,，在xx市委市政府的大力支持和高度重視下，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展,，社區(qū)干部隊伍用人機制不斷優(yōu)化,，社區(qū)管理考核體系逐步完善，社區(qū)干部的工資福利穩(wěn)步提升,，社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)成效明顯,。具體表現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度進一步加強。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程中,，各區(qū)鎮(zhèn)十分重視社區(qū)建設(shè)和基層民主建設(shè),，越來越認識到社區(qū)的地位和作用。一是健全組織,，出臺文件,。各區(qū)鎮(zhèn)成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺管理、考核的相關(guān)文件,，明確社區(qū)干部隊伍的職級,，強化社區(qū)干部的用人機制、管理機制與考核機制,。今年五月市政府出臺了《xx市社區(qū)專職工作者管理辦法（試行）》,，有力推進了全市的社區(qū)建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新機制,、規(guī)范操作。各區(qū)鎮(zhèn)按照《組織法》的規(guī)定,，合理配備社區(qū)干部,，并采用選派大學(xué)生“村官”、公開選聘,、擇優(yōu)錄取等方法,，不斷引進優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。陸家鎮(zhèn)從起,，嚴把社區(qū)工作人員的入口關(guān),，采用“逢進必考”選聘機制，同時出臺社區(qū)管理考核標準,，對社區(qū)工作人員進行考核,。三是加強學(xué)習(xí),，開拓視野?；蚪?jīng)濟開發(fā)區(qū)每年組織社區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)先進的社區(qū)管理經(jīng)驗,，舉辦村、社區(qū)干部新加坡培訓(xùn)班,，不斷優(yōu)化工作理念,、開拓工作視野。四是強化保障,，落實經(jīng)費,。市、鎮(zhèn)兩級財政對于社區(qū)干部的人頭經(jīng)費,、辦公經(jīng)費,、社會管理經(jīng)費都予以充分保障。尤其是對農(nóng)民動拆遷小區(qū),、居民集聚區(qū)及xx區(qū)的管理小區(qū)的物業(yè)管理費用也給予一定的補貼,。20，花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、千燈鎮(zhèn),、陸家鎮(zhèn)財政對物業(yè)管理費用的補貼金額分別達到1000余萬元、800余萬元和300余萬元,；玉山鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)自管小區(qū)門衛(wèi)經(jīng)費也由市、區(qū),、鎮(zhèn)兩級財政進行補貼,。

（二）社區(qū)管理體制進一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)管理是扎實推進社區(qū)建設(shè),、提升社區(qū)服務(wù)水平的基礎(chǔ),。我市在規(guī)范社區(qū)管理中著重把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是強化考核。在社區(qū)建設(shè)中,，各區(qū),、鎮(zhèn)、街道加強了對社區(qū)干部的管理與考核,。巴城鎮(zhèn),、陸家鎮(zhèn)成立社區(qū)管理辦公室，出臺考核標準,；張鋪鎮(zhèn)在參照村考核標準的基礎(chǔ)上將結(jié)合社區(qū)實際,，出臺相關(guān)文件與考核條例；千燈鎮(zhèn)參照事業(yè)單位的考核條例對社區(qū)干部進行考核,；玉山鎮(zhèn),、周市鎮(zhèn)各街道（辦事處）結(jié)合實際進行月考,、季考、半年考,、年終考,。二是強化社區(qū)物業(yè)管理。社區(qū)管理的難點是社區(qū)物業(yè)管理,，通過一段時間的努力,，全市的社區(qū)物業(yè)管理形式多樣。市場化運作,。千燈鎮(zhèn),、陸家鎮(zhèn)采用市場化運作，由專業(yè)的物業(yè)公司進行運作,。陸家邵村社區(qū)還建立了保安聯(lián)防隊,，除了加強門衛(wèi)的保安工作外，運用這支聯(lián)防隊力量進行小區(qū)巡邏,。自我管理,。花橋街道,、曹安街道在市場化運作不夠理想的基礎(chǔ)上,，通過組建物業(yè)管理隊伍，發(fā)揮樓道長和居民骨干作用,，實現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,。玉山鎮(zhèn)各街道成立了物業(yè)管理中心,，負責(zé)對自管小區(qū)、散住戶的物業(yè)維修等項工作,。強化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,。加強了社區(qū)保潔員隊伍的考核與督查，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生不斷得到亮化,、凈化、美化,。強化外來人口管理。結(jié)合昆山外來人口多的實際,，充分發(fā)揮五位一體綜治辦的作用,，進一步加強外來人口的管理，如同心街道面對12萬左右的外來人口,，該街道在維穩(wěn),、衛(wèi)生,、計生等方面做了大量的工作，確保社區(qū)管理有條不紊,。