隨著社會不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考,，一起來看看吧

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

內(nèi)容提要：近年來,黨中央國務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其注意到以萬州為庫區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問題，為加快以萬州為中心的三峽移民庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，必須堅(jiān)持“工業(yè)興萬、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，為此,，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高,，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍,。**區(qū)抓住三峽移民契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模,，門類比較齊全,，結(jié)構(gòu)相對合理，實(shí)力不斷增強(qiáng),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn),。與此同時(shí)，許多企業(yè)在人才資源開發(fā),、培育,、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效,，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),。同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到,，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高,，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距，與萬州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng),。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬,、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵,，明確人才工作目標(biāo),，以構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營管理者,、技術(shù)(學(xué)術(shù))領(lǐng)軍人,、優(yōu)秀營銷人才和技術(shù)能人等四支隊(duì)伍為核心的企業(yè)人才大軍。

正確認(rèn)識我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，對于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬,、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。為此,，通過對我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研,，并對毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

近年來,，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，在企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選任,、激勵(lì)上采取了一系列有力措施,，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營管理者,、專業(yè)技術(shù)人員,、營銷隊(duì)伍和高級技工四類人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模,，門類比較齊全,，企業(yè)人才隊(duì)伍的年齡、文化,、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化,，后備隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高,，實(shí)力有所增強(qiáng),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

(一)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況,。

1.總體數(shù)量,。到20xx年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700人,，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人,，占職工總數(shù)的9.78%。在各類人才中,，經(jīng)營管理人才736人,，占職工總數(shù)的1.72%;專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7%;營銷人才495人,，占職工總數(shù)1.16%;技能人才1793人,，占職工總數(shù)的4.19%。

4.職稱構(gòu)成,。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才,、營銷人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍中，高級技術(shù)職稱138人,，約占上述人員的5.5%;中級職稱408人，占16.3%，初級技術(shù)職稱1954人,，占78.2%,。各類專業(yè)技術(shù)人才中，高,、中,、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14。目前尚無職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員,，共1680人,，約占人才總量的40.2%。

(二),、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效,。

我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu),、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革,，隨著企業(yè)改革的不斷深化,，我區(qū)對企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開發(fā),、培育,、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效,，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):,。

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長和工作環(huán)境,。經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使社會各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化,，表現(xiàn)為：一是越來越多的企業(yè)認(rèn)識到人才資源是各類生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念,。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司(重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，把人才資源的開發(fā),、使用,、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中,，像抓經(jīng)營一樣抓人才工作,，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司在對企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時(shí),，多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入公司,，20xx年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才,，采用了“新人新政策,，老人老政策”的過渡性措施，率先對員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,，使公司的薪酬水平在招聘市場上具備了一定的競爭力,。兩年多來,，重慶飛亞實(shí)業(yè)公司通過學(xué)校招聘,、社會招聘等各種形式,，共招聘各類大中專畢業(yè)生、管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、營銷人才等共100余人，試用合格50多人,，對這批員工,，公司在各項(xiàng)政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開辟為單身宿舍;對住家較遠(yuǎn)的提供交通(住房)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在這批新員工,，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成長為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現(xiàn)在的20%以上,。二是初步形成人人都可以成才的共識,。不少企業(yè)開始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德,、知識,、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神,、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力,。重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊(duì)伍已占全體職工的35%,。該公司高度重視各類人才的開發(fā)和使用,，對各類人才的成長提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營銷,、財(cái)務(wù)人才外,，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋,、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會,，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強(qiáng)交流、增進(jìn)感情,，用事業(yè)發(fā)展,、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展;通過“技術(shù)比武”等多種手段,，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富,、對企業(yè)忠誠的高級技工,，如該公司高級技工熊繼國參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名,。對那些優(yōu)秀的技術(shù)能手，每年由董事長,、總經(jīng)理親自帶隊(duì)到北京,、上海參加產(chǎn)品展覽大會，這既是對技術(shù)能手的一種褒獎,，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺,，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心,。企業(yè)把關(guān)心,、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)興衰同等重要的位置,，重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司,、萬州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展,，從根本上來講是為了人,，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競爭力,。

經(jīng)過精心培育與呵護(hù),，**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，各類人才在本職工作崗位上競相迸發(fā)活力,，發(fā)揮著重要的作用,，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高,，絕大部分經(jīng)營管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱,，知識面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經(jīng)營管理知識,，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)單位工作的經(jīng)歷,。經(jīng)營管理者參與市場競爭，面對風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機(jī)意識和兼容意識,，具有能正確對待不同觀點(diǎn)和意見的胸懷;在決策能力,、市場開發(fā)能力、人才開發(fā)能力,、產(chǎn)品開發(fā)能力,、公關(guān)能力,、資本運(yùn)作能力、經(jīng)營策略能力,、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高,。

2.企業(yè)勞動人事制度改革不斷深化，在對國有企業(yè)各類人才的選擇任用制度上,，有了一定程度的突破,。一是企業(yè)經(jīng)營管理者的選任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長,、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長負(fù)責(zé)制,，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來;部分企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)行了公開選聘,，如重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司面向社會公開招聘精通財(cái)務(wù)和融資的副總經(jīng)理,，通過層層把關(guān)，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員,，使公司的融資與財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)更高的平臺,。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動用工制度,。重慶索特集團(tuán),、重慶萬光電源、等公司與員工按照“平等自愿,、雙向選擇,、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動合同,，依法確立勞動關(guān)系：對公司原有的老職工按照國家規(guī)定依法管理;對新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動合同(含試用期),，合同期滿后，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營需要,，決定是否續(xù)簽勞動合同;通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業(yè)富余人員,。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開競聘,、量化考核”為主體的改革,，構(gòu)建“能上能下”人事制度。魚泉榨菜有限責(zé)任公司,、萬州運(yùn)輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出,，對各級員工尤其是中層崗位實(shí)施了競聘上崗，有的企業(yè)還對生產(chǎn)車間部分管理和生產(chǎn)崗位開展了崗位競聘,，通過競聘,，增強(qiáng)了員工的競爭意識，讓員工認(rèn)識到崗位來之不易,，強(qiáng)化了員工愛崗敬業(yè),、主動學(xué)習(xí)的精神,。

3.在調(diào)動企業(yè)各類人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面,，進(jìn)行了多層面,、多方向、多形式的探索,。既重視物質(zhì)激勵(lì)和利益驅(qū)動,，又重視經(jīng)營制度建設(shè)，同時(shí)能解放思想,，從打破分配中的平均主義入手,，由傳統(tǒng)的各盡所能、按勞分配,，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平，以按勞分配為主,，多種分配形式并存,。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，使講理想,，講奉獻(xiàn),，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念,，逐漸成為企業(yè)各類人才的基本思想道德基礎(chǔ),。如對企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)行年薪制，每年由區(qū)委區(qū)政府召開重點(diǎn)企業(yè)表彰大會,，對優(yōu)秀經(jīng)營管理者既給予隆重表彰,，由從財(cái)政資金中擠出資金予以物資獎勵(lì)。部分企業(yè)對營銷系統(tǒng)人員實(shí)行以銷售業(yè)績和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度;對科技人員(主要是產(chǎn)品研發(fā)人員)逐步推行“一票到底”的獎勵(lì)提成制度,，即新產(chǎn)品投放市場,，收入超過盈虧平衡點(diǎn)后，可實(shí)行銷售收入提成獎勵(lì)制度和4年利潤比例提成制,，或期權(quán)激勵(lì)等辦法;對行管系統(tǒng)采用了崗位評估辦法,，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級序表”，實(shí)行崗位工資制,。上述措施,，充分調(diào)動了企業(yè)各類人才的積極性。

4.在加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督,、約束方面做了大量的工作,，取得了一定的成績。從法律法規(guī)方面,，按照《企業(yè)法》,、《公司法》,、《勞動法》、《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強(qiáng)對經(jīng)營管理者的監(jiān)督,、約束;從組織制度方面,，既強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會,、職工代表大會的民主管理,，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理方面強(qiáng)化了審計(jì)制度，包括階段審計(jì),、離任審計(jì)等,。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn),、經(jīng)營,、發(fā)展的實(shí)踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn),，形成了一些成形的規(guī)章制度,，保證了我區(qū)國有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的,、有優(yōu)良作風(fēng)的國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。

5.初步建成了國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系,，培訓(xùn)出了一,。

批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者。一是強(qiáng)化理論武裝,，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的思想政治水平,。以區(qū)委黨校為主陣地，以黨的xx大和“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容,，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn),，切實(shí)解決他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀其問題,。通過近兩年的時(shí)間,，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長、總經(jīng)理(廠長),、書記,、工會主席、紀(jì)檢干部,、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn),，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高,。二是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè),，著力增強(qiáng)經(jīng)營管理者駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,。20xx年2月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班,，并從財(cái)政資金中擠出100萬元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級管理人才,。通過2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高,，并將所學(xué)知識及新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營管理中,，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù),、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場的拓展,，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁,，勇于開拓進(jìn)取,，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn),。經(jīng)過組織部門的認(rèn)真考察和選拔,，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬光電源,、飛亞實(shí)業(yè)、江東機(jī)械,、運(yùn)輸總公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的法人代表,，有效提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,，多渠道為企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍注入后備力量,。從20xx年開始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的,，有計(jì)劃地先后選派了38名事業(yè)心強(qiáng),，有發(fā)展?jié)摿Γ哂虚_拓進(jìn)取精神,，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政,、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng);同時(shí)出臺優(yōu)惠政策鼓勵(lì)黨政、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，先后有14人踴躍離開機(jī)關(guān)跨入了商海,，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點(diǎn)院校的畢業(yè)生來我區(qū)企業(yè)工作,，并結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn),，有針對性地給予重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，搞好傳幫帶,，讓他們盡快成為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,。如重慶索特集團(tuán),，先后吸引和接受了300多名重點(diǎn)院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過3至5年的實(shí)踐鍛煉,，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理技術(shù)骨干,。四是強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)。不少企業(yè)出臺獎勵(lì)政策,，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育,，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從20xx年起與中國企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同,，成為其會員單位,，積極把各個(gè)專業(yè)、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí),。

(三)存在的問題及原因,。

近幾年來，萬州企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效,，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高,，人力資源的素質(zhì)，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后,，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在明顯不足,，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.數(shù)量偏小不成規(guī)模,。目前萬州規(guī)模以上國有和國有控股企業(yè)人才隊(duì)伍只有2852人,，有一定規(guī)模的民營企業(yè)人才隊(duì)伍僅有1328人，還遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模,，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意,。

2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%,。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)80%以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比,，顯得十分落后;二是專業(yè)知識較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識,。另一方面,，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類人才隊(duì)伍的原有知識結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用,。這種狀況在國有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出,。三是經(jīng)營管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識結(jié)構(gòu)陳舊,，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營管理能力低下,，在實(shí)際經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺管理階段。四是從業(yè)年齡較大,。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明,，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6%,，30歲以下的438人,，僅占10.5%，年齡結(jié)構(gòu)偏老化,。如萬州建筑總公司,、三峽水資源開發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師,。五是高端(拔尖)人才奇缺,。在企業(yè)各類人才中，享受國務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)(技術(shù))領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺,，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一,。

3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng),，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi),。二是在高,、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中,，國際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而我區(qū)實(shí)際為1：3：14,，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理,，高級人才所占比重偏小。三是高級技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn),。我區(qū)企業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備裝配工,、焊工、機(jī)修鉗工,、數(shù)控銑工及高級食品檢驗(yàn)工,，嚴(yán)重短缺且青黃不接，并呈現(xiàn)老齡化趨勢,，高級技工年齡在40歲以上的占65%以上,。

4.民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開放多元化，與國際慣例接軌,。封閉保守和小富即安的狹隘意識壓抑了我區(qū)許多民營企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)活力,，不少民營企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來資本的參與,，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營方式封閉落后,，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。小富即安的現(xiàn)象較為普遍,，不像發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的企業(yè)家,，把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、擴(kuò)大資本當(dāng)作一種成就感,，超越了金錢本身的意義,。

5.國有企業(yè)經(jīng)營管理者選擇機(jī)制的推進(jìn)和建立相對落后。在管理體制上,，存在著多頭管理,、行業(yè)分界、部門所有,、難以流動的問題,，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評價(jià)企業(yè)經(jīng)營管理者”的思路，以致造成能上不能下,，條塊分割,，橫向流動難的局面。從國有企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍整體看,，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營者隊(duì)伍數(shù)量不足,，高素質(zhì)的不多，人才資源開發(fā)不力,，渠道單一,，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營者人才市場,。

6.對國有企業(yè)經(jīng)營管理者激勵(lì)機(jī)制不健全,。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動國企經(jīng)營者積極性方面，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè),。在精神激勵(lì)方面,，企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒有得到應(yīng)有的社會認(rèn)可,，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障,。企業(yè)經(jīng)營管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見，不能及時(shí)反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門,。在物質(zhì)激勵(lì)方面,，除了少數(shù)國有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行年薪制外,，對國企經(jīng)營者的分配方式，基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù),，經(jīng)營者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對應(yīng),，與經(jīng)營的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。在管理上,，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境,。

7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善?！跋虻莱涩F(xiàn)象”,、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位,，黨委的同志由于擔(dān)心越位,，影響生產(chǎn)經(jīng)營決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多,，監(jiān)督少,，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營的社會政治大方向上把把關(guān)，對具體的經(jīng)營決策的運(yùn)作了解不多,，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理者行為的法律法規(guī)不健全,，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象,，彈性較大,，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來比較困難,。監(jiān)督體制不規(guī)范,，有時(shí)決策者、執(zhí)行者又是監(jiān)督者,，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的,，但就制度而言是不妥的;紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后，財(cái)務(wù)審計(jì)不能防微杜漸,，往往是發(fā)生問題才去監(jiān)察審計(jì);實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性,，從理論上群眾是主人翁，但在實(shí)際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等,。

原因淺析：

1.根深蒂固的官本位意識價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣⒓械近h政機(jī)關(guān)，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來源較窄,。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績的同時(shí),，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后,，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下,，我們一直是把國有企業(yè)經(jīng)營管理者完全做為黨政干部來看待，完全按照黨政干部的要求來選拔、培養(yǎng),、管理,、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者的。一度時(shí)期,，給企業(yè)定級別,，對經(jīng)營管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者,，獎勵(lì)職級,，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。在這種價(jià)值取向下,，大批社會精英都涌向黨政機(jī)關(guān),。一方面，企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍人才匱乏,、青黃不接,，另一方面，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才,，造成人才資源的閑置浪費(fèi),，企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱。

我國的社會主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營管理者之間有著相當(dāng)多的共性,，企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的建設(shè)不能完全背離開黨的干部隊(duì)伍建設(shè)原則,，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,、新特點(diǎn),、新要求使得企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來，充分考慮這種特殊性并正確地納入國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的軌道,，是國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本前提,。

2.萬州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊(duì)伍土壤淺薄而貧瘠。萬州獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景,，使萬州長期以來將人們束縛在土地上,，以農(nóng)業(yè)而自立自豪，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè),，更是政企不分,，成為行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)充和延伸。民營企業(yè)再次走上歷史前臺,，只有一二十年的時(shí)間,。企業(yè)經(jīng)營管理者作為一個(gè)社會階層，生長的土壤淺薄而貧瘠,。

3.體制轉(zhuǎn)軌不到位,。與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)體制,、現(xiàn)代企業(yè)制度、行政管理體制,、國有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢,，磨合周期長，適應(yīng)企業(yè)人才成長的新體制和機(jī)制遠(yuǎn)未形成,。

4.識人選人,、育人用人和人才流動機(jī)制不健全不完善，企業(yè)人才成長的環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍選材范圍較窄,，尤以國有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢不如人意,，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點(diǎn)院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度;對企業(yè)經(jīng)營管理者的培養(yǎng)形式較為單一,，機(jī)制較為呆板，培訓(xùn)效果不理想;用人機(jī)制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng),，仍以上級組織任命為主,，沒有將黨管干部原則與和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來;企業(yè)人才流動機(jī)制不健全，輸入與輸出渠道不暢,，部分善于企業(yè)經(jīng)營管理的黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)工作機(jī)會太少,，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多,，沒有完全形成市場配置人才資源的環(huán)境和氛圍,。

三、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義,。

1,、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

黨的xx屆三中全會提出,，到20xx年前,，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、自我約束,、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度,，這是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑,，是國有企業(yè)改革的方向,。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求,，重新確定國家(所有者)與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中,，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體,。而作為市場經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的,。對于一個(gè)法人組織來說,，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過法人代表來推動和實(shí)施。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分,。因此,，培育和提高企業(yè)經(jīng)營管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍,，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,。

2、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐,。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題,。從調(diào)研考察來看，企業(yè)人才的匱乏,，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸,。因此，萬州要在參與地區(qū)之間的競爭中,，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，必須從著眼萬州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性,。必須采取強(qiáng)有力措施,，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要為萬州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，掌握國際經(jīng)濟(jì),、法律、貿(mào)易等方面知識的高層次管理人才,，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員,，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營銷人才和技術(shù)熟練,、愛崗敬業(yè)的高級技工。只有抓住企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;才能在激烈的競爭中,，趨利避害，贏得主動;才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐,。

3,、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國家中,，一個(gè)關(guān)鍵性問題是缺少企業(yè)家”。就萬州而言,，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì),，國有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來國有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn),，可以將國有企業(yè)改革宏觀上成敗,，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問題的解決：一是體制問題，二是人的素質(zhì)問題,。體制改革十幾年來來通過循序漸進(jìn)的方式逐步到位,，但是人的素質(zhì)問題，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)問題決不是一朝一夕所能解決的,。據(jù)對全區(qū)10多家虧損國有企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80%以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏,，尤其是經(jīng)營管理者管理不善造成的。經(jīng)營管理者水平的高低,，對資產(chǎn)的保值增值,，對企業(yè)的生存和發(fā)展無疑有著舉足輕重的作用,。因此,，企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國有企業(yè)的最為迫切的需要,。特別是在當(dāng)前國企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期,，企業(yè)經(jīng)營管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、資本短缺,、技術(shù)落后,，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者,。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識和外經(jīng)外貿(mào)知識的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者,，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要，才能掌握競爭的主動權(quán),，才能推動國有企業(yè)的改革發(fā)展,，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施,。

(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,。

指導(dǎo)思想：以黨的xx大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，認(rèn)真落實(shí)全國和重慶市人才工作會議精神,，圍繞萬州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實(shí)措施,，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍,。總體目標(biāo)：實(shí)施“5152”工程,，即：力爭5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營管理者,、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營銷人才、20xx名高素質(zhì)的技術(shù)工人,。

(二)政策措施,。

努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺，在建立健全育人識人機(jī)制,、用人機(jī)制,、人才評價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動市場需求等方面狠下功夫,，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長提供寬松的環(huán)境,，。

——教育培養(yǎng),。

構(gòu)建培養(yǎng)平臺,，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。

1.繼續(xù)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作,。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工,、建材、食品,、制藥,、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué),、進(jìn)修交流等形式,，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才,，緩解緊缺的需求,。區(qū)國資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”,區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn),。

2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng),。圍繞萬州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題,，區(qū)國資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇,、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視\等活動,。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營管理者到對口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。加快實(shí)施高級人才培養(yǎng)工程,，區(qū)國資委,、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人員輪訓(xùn)一次,，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識,、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào),、電子商務(wù),、人力資源開發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型,、專業(yè)型的高層次拔尖人才,。區(qū)國資委每年對國有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。

3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育,、專題講座等途徑,，大力開展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi),所有國有及國有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn),。企業(yè)每年選送1—3名愛崗敬業(yè)職工到各類院校深造,。

4.加強(qiáng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才,，建立起企業(yè)經(jīng)營管理者后備人才庫,。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷,、思想素質(zhì)好,、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理,，交任務(wù),、壓擔(dān)子，促其更快成才,。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

2013年,，自1957年開始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革,，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況,、新問題,。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作,，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問題。

一,、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。

浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人,，2013年,，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平,、效能優(yōu)化的二級管理模式,。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，黨的“群眾路線”活動,，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明,、廉潔自律,、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動,，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng),，違紀(jì)違法事件減少,，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公,、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立,，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升,，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯,，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是,，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視,，對當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高,，敬業(yè)精神不強(qiáng),，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強(qiáng),，上班等下班,，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動機(jī)不純,，自身素質(zhì)提高緩慢,。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷,，而不是學(xué)知識,，學(xué)能力。對于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解,，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上,，教育改造管理態(tài)度生硬,，以管人者自居，辦事推諉,，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通,，導(dǎo)致管理難，難管理,；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄,，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二,、原因分析,。

民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素,，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果,，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價(jià)值觀立場不堅(jiān)定,，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲,。

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化,，呈現(xiàn)出多元化的趨向,，反映在民警隊(duì)伍上，必定會給一些民警帶來不良影響,，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向,。可以說,，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化,，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度,。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性,、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主,，面上工作要花團(tuán)錦秀,，點(diǎn)上工作同樣要遍地開花，要說到做到,，言行一致,。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作,，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力,。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性,、復(fù)雜性,，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法,，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo),，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題,，往往感到難以入手,，如何有效開展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問題。

（三）激勵(lì)競爭機(jī)制仍需不斷完善,。

近年來,，我們雖然先后實(shí)行了績效考核等隊(duì)伍管理長效機(jī)制，2013年,，我所出臺了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力,，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵,、獎懲兌現(xiàn),、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情,。宣傳典型,、弘揚(yáng)正氣力度不夠,，對先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),，在宣傳典型,、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績,，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級要求緊,、考核多,，容易立功受獎，因此,，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上,，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向,。

三,、對策建議。

（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作,，樹一片立執(zhí)法為民的理念,。

要針對多元化文化對民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦,，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,，在思想上,、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨,、忠于祖國、忠于人民,、忠于法律的政治本色,。堅(jiān)持走群眾路線，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的,、經(jīng)常性的教育來抓,，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題,，就無法解決民警機(jī)關(guān)為誰執(zhí)法,、為誰服務(wù)、如何執(zhí)好法,、如何服好務(wù)的問題,。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念,，牢固樹立以民為本的思想,，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大民警將對群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感,，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制,。

（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊(duì)伍,。

要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高,、改革思路新,、拒腐能力強(qiáng),、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好,、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定,、開拓創(chuàng)新,、勤政、廉政,、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手,。一是要講政治,、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,。二是要開拓創(chuàng)新,，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，用于挑戰(zhàn)自我,，敢于面對困難和阻力,。對民警工作面臨的新情況,、新問題,，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩,，精誠團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則,，對班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工,，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅(jiān)持集體研究,，形成顧大局、講團(tuán)結(jié),、比奉獻(xiàn),、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng),，做到廉潔勤政,。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己,。工作圈內(nèi),，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi),，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕,；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識,。

（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練,，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對民警隊(duì)伍提出了更高的要求,，不但要懂法律法規(guī),，同時(shí)要掌握毒品知識與心理學(xué)知識。當(dāng)前,，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”,。這些年，我所開展的《戒毒業(yè)務(wù)知識》輪訓(xùn),，心理咨詢師等級培訓(xùn),，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑,，但由于有些民警態(tài)度不夠端正,，走過場，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳,，今后,，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》,，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來,，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來，著力提高全體民警工作水平,，積極應(yīng)對當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難,、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念,，鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué),，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,。

（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求,，建立配套完善的管理監(jiān)督制度,。

古時(shí)有語“不患寡而患不均”，中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行,，以人管人,，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼,。民警隊(duì)伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題,，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育,、管理,、監(jiān)督密切相關(guān),。要解決民警隊(duì)伍存在的問題,，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格教育,。要加強(qiáng)對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育,、法律和文化知識教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)肅法紀(jì),。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見,，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提醒,、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主,，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移,。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高民警工作的透明度,，更加廣泛,、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí),，堅(jiān)持依法治警,。要以國家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù),，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用,、獎懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),，以及任職,、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度,，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān),，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措,。

要堅(jiān)持把解決民警思想問題,、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治,、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合,，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,。一要在民警的政治待遇上多給予考慮,。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措,，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察,、識別和提拔干部，提高政治待遇,，對在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰,；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備,，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活,，經(jīng)常了解民警的家庭,、思想狀況,，幫助他們解決實(shí)際困難,，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇,；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益,。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

一,、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名,，其中女同志2名,，少數(shù)民族1名，中共黨員10名,。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(正縣)1名,，副部長兼僑聯(lián)主席1名,，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名,，主任科員2名，科員1名,，司機(jī)2名。

(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名,，36歲至40歲的2名,，41歲至45歲的1名,，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名,，55歲以上的1名,。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)?？?名,。

2,、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況,。

我市13個(gè)縣(市,、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人,，其中女同志12名,，少數(shù)民族1名,，中共黨員69名,。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中,，有6位是由縣(市,、區(qū))委擔(dān)任,。正科級的副部長19人,，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人,。其他副部長14名,，主任科員5名,，副主任科員3名，科員和辦事員8名,，司機(jī)13名。

(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名,，36歲至40歲的11名,，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名,，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名,。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名,，大學(xué)專科33名,，中專7名，高中及以下10名,。

二,、對統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì),。

總體來講,，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好,、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬”來概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：

1、敬業(yè)精神較強(qiáng),。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑,、休身養(yǎng)性之處,，似乎都是些軟任務(wù),，干好或不干都影響不大,。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài),，進(jìn)入角色,，干一行，愛一行,，甘于清貧,，打破寂寞，干出新思路,，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響,，打開工作新局面。

2、大局意識較強(qiáng),。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,，圍繞發(fā)展想招,、出招，出成效,。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識,，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，走出去、請進(jìn)來,，開展?fàn)烤€搭橋活動,，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視,。如吉安縣開辟的金華招商平臺,、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力,。

3、操作能力較強(qiáng),。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),，不少工作很敏感,，難度較大,。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策,，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性,，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式,，及時(shí)解決一些熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效,。

4,、服務(wù)意識較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱,，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動工作的主動力,。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力,，將平等協(xié)商,、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作,，爭取各方面的支持,?？梢哉f,，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務(wù)結(jié)出的碩果,。

19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來,，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果,。主要有以下措施：

1,、爭取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。一是20xx年縣級換屆或?qū)弥姓{(diào)整中,，我部領(lǐng)導(dǎo)主動向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長由擔(dān)任的精神,，并提出了具體的安排建議,，經(jīng)市委會研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進(jìn),。二是爭取分管領(lǐng)導(dǎo)支持,，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會議的縣(市,、區(qū))分管書記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度,，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底,，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人,，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進(jìn)多出少,，但對盤活干部資源,，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,，加大干部使用力度。到目前止,，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市,、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局,，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會辦公室,，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理,。這些機(jī)構(gòu)的成立,，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2,、健全制度,，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤,、學(xué)習(xí),、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理,，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神,。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想,，解除思想疙瘩,，去除工作包袱，振奮精神,，形成合力開展工作,。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中,，自覺注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng),，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好,、人格好,、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部,。四是建立調(diào)研制度,，每年通過承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況,，踏實(shí)工作作風(fēng),，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力,，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。

3,、加大培訓(xùn)教育的力度,，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì),。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力,。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì),。三是通過協(xié)調(diào),，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,，通過間接學(xué)習(xí),，既擴(kuò)大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力,。四是通過組織比較大的活動,，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動中培養(yǎng)干部,，鍛煉干部,，發(fā)現(xiàn)干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用,。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育,、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),，通過自學(xué)或參加短期培訓(xùn),，學(xué)習(xí)法律知識、計(jì)算機(jī)知識,、市場經(jīng)濟(jì)知識,、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評,。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層,，通曉相關(guān)知識，積累基層工作經(jīng)驗(yàn),，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ),。七是通過外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路,，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對新形勢,、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法,，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”,，開創(chuàng)工作新局面。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣,。近幾年來,，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市,、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2006]3號文件）,，高度重視縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè),。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方,、復(fù)雜環(huán)境,、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出,，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾,，善于做群眾工作,、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書記,。全市縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍中,，大多數(shù)經(jīng)過市、縣,、鄉(xiāng)多崗鍛煉,，素質(zhì)高，能力強(qiáng),，作風(fēng)實(shí),，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力,。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,，有針對性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校,、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外,、市外考察學(xué)習(xí),，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念,、權(quán)力觀,、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向,、管全局,、議大事、抓大事的能力,，增強(qiáng)駕馭全局,、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視,。不斷加大對縣（區(qū)）委書記在重大決策,、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度,，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力,、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況,。

通過以上措施的落實(shí)，特別通過縣級黨委換屆,，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書記,，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子,、帶隊(duì)伍,、聚民心、促發(fā)展,、保穩(wěn)定工作中,，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前,，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書記,，除1個(gè)縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外,，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲,，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%,；40歲至45歲5人,，占55.6%,；46歲至50歲2人，占22.2%,。大學(xué)本科學(xué)歷5人,，占55.6%；在職研究生4人,，占44.4%,。其中,，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人,，占55.6%,；漢語言專業(yè)1人，占11.1%,；公共事業(yè)管理專業(yè)1人,，占11.1%；行政管理專業(yè)1人,，占11.1%,；社會學(xué)專業(yè)1人，占11.1%,。無女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記,。

二、縣（市,、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,。

當(dāng)前，縣（市,、區(qū)）委書記隊(duì)伍的精神狀態(tài),、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地努力,，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，素質(zhì)明顯提高,，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住,，能干事的隊(duì)伍,。但是，我們也要清醒地看到,，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方,。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市,、區(qū)）委書記作風(fēng)漂浮,、脫離群眾,，工作方式方法簡單，不善于做群眾工作,，忽視群眾的合理訴求,。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，影響黨的號召力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后,，普洱市委及時(shí)對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整,。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定,，比如,，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等,，一些地方縣（市,、區(qū)）委書記變動頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握,?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時(shí)不好把握,。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域,、主要專長和發(fā)展?jié)摿Γy判斷在推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧方面的態(tài)度和業(yè)績以及人選在廉潔自律方面存在的問題,；干部考核評價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識上有差距,，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié),，有的認(rèn)為是走過場，不愿意反映真實(shí)情況,。

三,、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)的建議,。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性,。縣級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié),。從縱向看,，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省,、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān),，具有承上啟下的基本特征,。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,，集黨政軍民,、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能,?？h（市、區(qū)）委書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,，在地方經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者,，又是具體的執(zhí)行者,。縣（市,、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能,，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此,，新形勢下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展,。

（二）進(jìn)一步明確縣（市,、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外,，在新形勢下,，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷,；具有縣（市,、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面,，應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力,；工作作風(fēng)深入扎實(shí),；心理素質(zhì)好；專業(yè),、氣質(zhì)與班子成員相溶,，聽得進(jìn)不同意見,，能集中民意民智。

（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市,、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn),。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng),，理想信念堅(jiān)定,，立黨為公，執(zhí)政為民,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,；注重學(xué)習(xí),，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定；勤奮敬業(yè),，工作扎實(shí),，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政,，有正確的政績觀；眼界寬闊,，思路寬闊,，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng),，工作作風(fēng)深入,、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好,，善于聯(lián)系群眾,，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問題,，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅(jiān)持實(shí)事求是,，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng),，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀，品德高尚,，情趣健康,，始終保持蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,。不稱職縣（市,、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅(jiān)定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求,；不注重學(xué)習(xí),，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊,，總攬全局的能力差,；工作經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),，政令不暢通，執(zhí)行能力弱,，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng),；群眾觀念淡漠，脫離群眾,，做群眾工作的能力弱,，黨的宗旨意識不強(qiáng)；對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足,，急功近利,，喜歡搞政績工程，搞短期行為,；權(quán)力觀,、地位觀、利益觀樹得不牢,，在廉潔自律方面出現(xiàn)問題,。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式,。對縣（市,、區(qū)）委書記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動搖,，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”,。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序,。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序,。對縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時(shí)獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上,、個(gè)別談話推薦二分之一以上,，才列為考察對象。在考察縣（市,、區(qū)）委書記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則,，實(shí)行干部推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍,、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍）,、“四個(gè)結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合,、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合,、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式,，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市,、區(qū)）委書記?？h（市,、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時(shí)，由組織部門將任職條件,、提名范圍,、符合資格條件的干部名冊提交市委全委會成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上,，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際,，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見,，按1：3比例提出初步推薦人選建議,，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況,，確定考察人選,。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí),，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法,。建議拿出1—2個(gè)職位，在全省進(jìn)行縣（市,、區(qū)）委書記公開選拔試點(diǎn),，不斷擴(kuò)大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序,，改進(jìn)方法,，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例,。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制,。縣（市,、區(qū)）委書記的擬任人選由上級黨的委員會全體會議審議,，進(jìn)行無記名投票表決。全委會討論決定干部任免事項(xiàng),，必須有三分之二以上的成員到會,，并保證與會成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,。與會成員對任免事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見,。在充分討論的基礎(chǔ)上,，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,，應(yīng)當(dāng)暫緩表決,。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,，避免久拖不決,。全委會有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行,。

（五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵(lì)機(jī)制,。為保持縣（市,、區(qū)）委書記隊(duì)伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性,，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,。縣（市,、區(qū)）委書記每個(gè)職務(wù)任期為5年,。縣（市,、區(qū)）委書記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期,，在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次?？h（市,、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核,，實(shí)績突出,，評定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級后備干部人選,。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記的教育,、考核,、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施,。要按照“需要什么培訓(xùn)什么,，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對縣（市,、區(qū)）委書記的教育培訓(xùn),。時(shí)間安排上要有計(jì)劃性，縣（市,、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不宜過長,，每名縣委書記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上,。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和實(shí)效性,，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn),、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn),、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn),、作風(fēng)教育培訓(xùn),、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。

二是加大對縣（市,、區(qū)）委書記的考核力度,。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績,、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價(jià)為核心,，立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記德、能,、勤,、績、廉情況的考核,，側(cè)重評價(jià)把握大局,、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方,、抓班子帶隊(duì)伍,、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市,、區(qū)）委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,。建議加大對考核評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù),。對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵(lì)，對連續(xù)兩次被評為“基本稱職”或當(dāng)年被評為“不稱職”等次的縣（市,、區(qū)）委書記,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性,。既要考慮到對每一個(gè)縣（市,、區(qū)）的普遍適用性問題，也要盡可能考慮到一些特殊因素,，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地,，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo),，既注重對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、改善群眾生活、化解社會矛盾和落實(shí)黨建,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核,，又注重考核縣委書記關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期、在處置重大問題和突發(fā)事件的表現(xiàn),，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力,。

三是加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍的監(jiān)督,。按照服從大局,、民主公開、以人為本,，教育與約束并重的原則,，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī),、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為,。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制,、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度,、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、述職述廉、民主生活會,、誡勉談話等制度,。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法,。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時(shí)研究和解決縣（市,、區(qū)）委書記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防,、及時(shí)發(fā)現(xiàn),、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度,，把對縣（市,、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來,，形成自我監(jiān)督,、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力,，全方位監(jiān)督其任職行為,、生活行為、社交行為,。加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況,，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng),。建立匯報(bào),、考評和年終廉政談話制度?？h（市,、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級黨委匯報(bào)一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié),。上一級紀(jì)委,、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè),、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣（市,、區(qū)）委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測評,、民主評議,，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫,，收集各種信息,，動態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況,，進(jìn)行跟蹤管理,。

四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制,。以州市黨委為主的縣（市,、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的,。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣（市,、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問題,，有利于及時(shí)掌握了解情況,，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個(gè)人基本情況,，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng),、生活作風(fēng)中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市,、區(qū)）委書記變動頻繁,，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題。因此,，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市,、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制,。上級黨委要就縣（市,、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定,，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限,，規(guī)定最低任職年限,，在此期間，除特殊情況外（個(gè)人違法違紀(jì)或提拔）,，一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整,。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市,、區(qū)）委書記外出實(shí)行請銷假和登記報(bào)告制度,，報(bào)上級黨委辦公室和組織部備查。

五是積極推進(jìn)縣（市,、區(qū)）書記異地交流,。認(rèn)真堅(jiān)持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度,，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍,，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。要選派想干事,、會干事,、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級后備干部進(jìn)行交流,，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度,。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

力量,。

國土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來,，黨中央,、國務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新,、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整,，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下,，進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),，打造一支思想解放、能力強(qiáng),、技術(shù)硬,、作風(fēng)扎實(shí)的隊(duì)伍就成為應(yīng)對挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素,。近期,，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排,，按照國土資源廳開展“四個(gè)一”活動（建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍,，完善一套好制度,，創(chuàng)造一流好業(yè)績）要求，我對國土資源管理工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,。

（一）國土資源隊(duì)伍基本情況,。

**市國土資源局共有在職職工118人（在崗職工114人，退二線3人,，關(guān)系未轉(zhuǎn)1人）,，中共黨員83人，女職工21人,，少數(shù)民族職工56人,；具有大專以上學(xué)歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人,，在51歲以上的8人,。

局黨組由6名同志組成，有調(diào)研員1名,，副調(diào)研員2名,。局機(jī)關(guān)行政編制25名（實(shí)際27人），機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制3名,，內(nèi)設(shè)辦公室,、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科,、耕地保護(hù)科,、地籍管理科、監(jiān)察室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理科7個(gè)科室,，黨群機(jī)構(gòu)有局機(jī)關(guān)黨委、工會,、團(tuán)支部,；下設(shè)**市地籍管理站（編制27人，全額撥款）,、**市土地勘測規(guī)劃整理中心（編制21人,，全額撥款）、**市礦產(chǎn)資源管理所（編制21人,，自收自支）3個(gè)事業(yè)單位,；局派出古城、上橋,、東塔,、板橋,、金積、高閘,、扁擔(dān)溝,、金銀灘、馬蓮渠,、郭橋,、孫家灘11個(gè)國土資源管理所（編委批復(fù)為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，編制22人,，全額撥款）和太陽山國土資源分局,；自治區(qū)國土資源廳直屬**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)（編制10人）。

（二）國土資源隊(duì)伍建設(shè)工作情況,。

近年來,，在國土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市國土資源局大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè),，積極開展文明創(chuàng)建，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系,，努力探索構(gòu)建國土資源特色文化,，使國土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階,，行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象,，各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績。

一是以班子建設(shè)為重點(diǎn),，提高干部工作能力,。建設(shè)一個(gè)好的班子，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,。市國土資源局十分重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,、駕馭工作、處理問題,、貫徹執(zhí)行的能力,，使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)起到帶頭示范作用，抓學(xué)習(xí),、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進(jìn)，帶動全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善,。

二是以效能建設(shè)為抓手,，夯實(shí)國土資源工作基礎(chǔ),。通過認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動”，制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,、《市國土資源局工作規(guī)則》,、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度,，做到用制度管人管事,，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性，切實(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣,，干與不干一個(gè)樣”等不良現(xiàn)象,，強(qiáng)化了職責(zé)意識，提高了工作效率,，使國土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng),。

三是以基層建設(shè)為起點(diǎn)，樹立國土資源窗口形象,?；鶎訃临Y源所是國土資源管理的前沿，是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),。體制調(diào)整前,，市區(qū)國土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上級國土資源局領(lǐng)導(dǎo),。體制調(diào)整后,，改為市國土資源局派出機(jī)構(gòu)，人員全部依照公務(wù)員管理,，通過加強(qiáng)國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),，形成了一套形之有效的管理體系和考核機(jī)制，在國土資源依法行政,、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用,。

四是以廉政建設(shè)為要務(wù)，打造廉潔高效干部隊(duì)伍,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神,，將廉政建設(shè)擺在重要位置,，不斷推進(jìn)全局廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手,，注重從源頭上防治腐敗行為制定了《**市國土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》,；以推進(jìn)陽光政務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到政務(wù)公開，并積極拓展公開的范圍與渠道,，全面公開辦事內(nèi)容,、辦事程序、辦事權(quán)限,、辦事時(shí)限,、辦事結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督,；認(rèn)真開展“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,，對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督察，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評,，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評定,、獎勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),，使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,，有效提高了自我約束能力。

二,、當(dāng)前國土資源隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,。

也相對短缺，現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人,，但屬非國土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè),；本科學(xué)歷23人，占全局人數(shù)的20%,，大專學(xué)歷50人,，僅占全局人數(shù)的40%，從當(dāng)前發(fā)展形勢看,，國土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型,、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足,；另一方面,，伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問題比較突出,。

2,、人才激勵(lì)機(jī)制不健全,。人才激勵(lì)機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動優(yōu)秀人才的工作積極性，人才的激勵(lì)機(jī)制包括人才的分配激勵(lì)機(jī)制,、獎勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制,。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看,，這方面存在的問題還很多,，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是分配機(jī)制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關(guān)系，造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識比較普遍,；二是獎勵(lì)機(jī)制落實(shí)難,。由于缺乏財(cái)力支持，各種獎勵(lì)的經(jīng)濟(jì)利益不高,，對干部職工缺乏吸引力,，難以有效落實(shí)獎勵(lì)機(jī)制對各項(xiàng)工作的推動作用。

3,、隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范,、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范,，缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃,，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作,，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路,，培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)計(jì)劃，培訓(xùn)效率低下,；其次是培訓(xùn)效果不明顯,，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多，關(guān)注普通工作人員少,，培訓(xùn)方式單一,，存在趕形勢、走過場問題,，往往無法達(dá)到預(yù)期的效果,。

4、隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳,，事業(yè)心不強(qiáng),。主要表現(xiàn)在：一是工作不思進(jìn)取，責(zé)任心不強(qiáng),。有的干部缺乏愛崗敬業(yè)精神,，不主動考慮和履行崗位職責(zé)，辦事拖拉無效率,，安排的工作敷衍了事,，甚至誤事；只講報(bào)酬,、不講工作,，只講索取、不講奉獻(xiàn),，造成局長推著科長干,，科長推著一般干部干的局面。二是不鉆業(yè)務(wù)。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)缺乏釘子精神,，沒有帶著問題去學(xué)，沒有深入進(jìn)去學(xué)習(xí),，沒有及時(shí)掌握近幾年出臺的國土資源法規(guī),、政策，學(xué)習(xí)效果不明顯,，業(yè)務(wù)不精通,，不懂裝懂。不能與時(shí)俱進(jìn)地逐步提高業(yè)務(wù)水平,，工作能力不能適應(yīng)本職崗位需要,。三是大局意識不強(qiáng)。部分干部本位思想嚴(yán)重,，缺乏大局意識,，科室、同事之間溝通,、配合不足,，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)重大工作進(jìn)展,；還有個(gè)別同志不把心思放在工作上,，愛當(dāng)評論員，不琢磨事,，愛琢磨人,，影響了團(tuán)結(jié)，影響了國土資源局的形象,。

5,、隊(duì)伍思想觀念不新，開拓精神不夠,。有的干部思想因循守舊,，缺乏銳氣，不推不動,，滿足于一般常規(guī)性工作任務(wù)的完成,；有的干部得過且過，應(yīng)付了事,，不研究新政策,，不分析新形勢，不適應(yīng)新變化,，不善于根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,，無法完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),。

6、隊(duì)伍工作作風(fēng)不實(shí),，工作效率不高。有的干部工作紀(jì)律散漫,，上班遲到早退,，脫崗串崗，無所事事,，習(xí)慣于傳播小道消息,，搬弄是非；有的上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲,、聊天,，工作沒有目標(biāo)追求，對自己要求不嚴(yán),；現(xiàn)在需要急事急辦,、特事特辦的工作多，這就要求我們體現(xiàn)出超前服務(wù)意識,。如果仍然習(xí)慣于按部就班,，循規(guī)蹈矩，墨守陳規(guī),，工作不積極,、不主動，標(biāo)準(zhǔn)低,、效率差,，就會影響工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

7,、隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)不到位,。目前，機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都比較完善,，各項(xiàng)工作都有章可循,，但有的制度執(zhí)行得不到位，沒有完全按制度辦事,，還缺乏有效的獎懲機(jī)制,，難以確保各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

面對新形勢,，國土資源部門必須進(jìn)一步解放思想,、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作,，正確處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系,，按照堅(jiān)持以人為本,，構(gòu)建和諧國土的原則，按照國土資源廳“四個(gè)一”活動的具體要求,，堅(jiān)定不移地繼續(xù)重視和加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè),，以隊(duì)伍建設(shè)推動國土資源管理體制改革，加快構(gòu)建保障土地管理科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,。

（一）完善一套好制度，規(guī)范隊(duì)伍行為,。依據(jù)“以人為本,、制度管人”的管理理念，對現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面修訂和完善,，建立督促檢查和考核獎懲機(jī)制,，堅(jiān)持按制度辦事，按制度考核,，按制度獎懲,，保證各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。目前,，我局工作規(guī)劃,、黨建工作制度、效能建設(shè)制度,、依法行政工作制度,、政務(wù)事務(wù)工作制度、人事管理工作制度,、財(cái)務(wù)管理工作制度,、業(yè)務(wù)管理制度、工作流程規(guī)定,、績效考核獎懲制度,、督查督辦問責(zé)制度等各項(xiàng)制度在原有的基礎(chǔ)上，正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求修改完善,。制度再好,，不嚴(yán)格落實(shí)，就是一張廢紙,，下一步關(guān)鍵抓制度落實(shí),，通過對違反制度的工作人員進(jìn)行處理，警示整個(gè)隊(duì)伍,，才能在全局形成“行為規(guī)范,、動作協(xié)調(diào)、公開透明,、廉潔高效”的工作機(jī)制,。才能打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明,、行為規(guī)范的隊(duì)伍。同時(shí),，要充分發(fā)揮科室目標(biāo)責(zé)任考核的獎懲作用,，以調(diào)動科室的工作積極性來推動工作人員的積極性。

（二）建設(shè)一個(gè)好班子,，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,。要緊緊圍繞廳黨組決定和精神，不斷推進(jìn)班子建設(shè),。對國土資源廳和市委,、政府已出臺的有關(guān)班子,、干部人事管理辦法和規(guī)定認(rèn)真梳理,，建立科級干部輪崗交流機(jī)制，建立科級后備干部庫,，實(shí)行動態(tài)管理,，鼓勵(lì)科室負(fù)責(zé)人競爭上崗，以點(diǎn)帶面,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用,。科學(xué)合理地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,、駕馭工作、處理問題,、貫徹執(zhí)行的能力,；堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦,；科學(xué)謀劃全年的工作,，大膽探索國土資源管理的新思路和新舉措，增強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍的向心力,，推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展,。

（三）注重素質(zhì)培養(yǎng)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,。要重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)提高工作,，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，將隊(duì)伍各項(xiàng)培訓(xùn)工作納入分管領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容,，保障必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，采取扎實(shí)有效的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持長期培訓(xùn)與短期集訓(xùn)結(jié)合,，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍履行崗位職責(zé)的本領(lǐng),、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng),、依法行政的本領(lǐng)，切實(shí)解決部分干部“工作能力不高和事業(yè)心不強(qiáng)”的問題,。要教育隊(duì)伍始終保持對工作的激情,，奮發(fā)有為，敢為人先,，把工作人員的激情引導(dǎo)到扎實(shí)做好本職工作上,，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí),、廉潔高效的工作作風(fēng),，堅(jiān)決克服官氣、暮氣,、惰氣和俗氣,，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,，打造出一支“出能戰(zhàn),、戰(zhàn)能勝、不出事”的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,。

（四）注重基層建設(shè),，改變隊(duì)伍形象。國土資源所是國土資源管理工作的前沿陣地,，在耕地保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用,，要按照國土資源廳關(guān)于基層國土資源所“六個(gè)一”建設(shè)的要求，加強(qiáng)基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)基層隊(duì)伍的軟件建設(shè),，注重體制創(chuàng)新，要理順好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的關(guān)系,，達(dá)到互相支持、協(xié)調(diào)配合,。要繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所”創(chuàng)建活動,，抓典型，樹標(biāo)兵,，使創(chuàng)建活動和基層建設(shè)再上新臺階,。

（五）注重文明建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力,。發(fā)展國土資源事業(yè)必須注重文明建設(shè)和行政管理水平提高,，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動,。要以國土資源文化建設(shè)為載體,，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展,、構(gòu)建和諧國土為核心,，形成一個(gè)良好的社會氛圍，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范,，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力,，創(chuàng)造一流業(yè)績，促進(jìn)國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。

（六）注重廉政建設(shè),，改善隊(duì)伍作風(fēng)。面對新形勢,，要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),。嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究,。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工定期調(diào)整機(jī)制,，加大科級干部輪崗及重點(diǎn)崗位工作人員的交流力度，落實(shí)干部輪崗,、競爭上崗任前公示制度,。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，注重預(yù)防為主和政務(wù)公開制度建設(shè),，對一定期限內(nèi)發(fā)生的主要行政對象及服務(wù)對象進(jìn)行階段性回訪并將回訪反饋的情況公布,，針對反饋的問題提出整改意見并監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)改善國土資源行風(fēng)評議落后的面貌,。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

近年來,，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大,，整體素質(zhì)大幅度提高,，帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比,，也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn),。

一是民營企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營企業(yè)的調(diào)查,，民營企業(yè)近年來迅速做大做強(qiáng),，對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈,。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足,、層次不高,，市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底,，20家民營企業(yè)擁有職工1991人,，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人,，其中高級職稱為37人,，中級職稱121人，初級職稱為112人,，高級人才比例明顯偏少,。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng),、使用人才的機(jī)制不夠健全,。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,，只重產(chǎn)出,，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,，人才教育培訓(xùn)投人不足,，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制,。人才管理機(jī)構(gòu)不健全,，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績,，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象,。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足,。在薪酬方面,，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元,。在保障方面,，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面,，我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,，企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足,。近年來,，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng),、使用方面,，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效,。但是,，在對民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施,、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足,。民營企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。

１,、提高認(rèn)識,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委,、區(qū)政府要加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度,，制定目標(biāo)明確的民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo),。要加大宣傳力度,，努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。

2,、創(chuàng)新人才政策,，進(jìn)一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策,。在經(jīng)濟(jì)收入,、技術(shù)入股,、物質(zhì)精神獎勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定,，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系,。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題,，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營企業(yè)人才職稱評定工作,。要完善民營企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制,。指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制,、期權(quán)制,、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策,。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué),、有效的業(yè)績考評機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。

３,、強(qiáng)化政府服務(wù)功能,，進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平,。集中精力創(chuàng)新行政體制,，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能,、政府行政行為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,，建立具有我區(qū)特色的,、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享,，要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫,，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。

４,、加大投入力度,，進(jìn)一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對教育培訓(xùn)的投入,。要通過各部門,，邀請國內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),，形成政府,、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制,。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)制,，與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場,，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的中高級人才,。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

近年來，我市政法各部門在市委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞“維護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象為主線，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),，政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),，有力地維護(hù)了全市社會政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),。回顧我市近年來政法隊(duì)伍建設(shè)工作,，主要做法：

可編輯,。

法各部門在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制,，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神,。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè),。政法各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。

三、存在問題,。

(一)警力嚴(yán)重不足,。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要,。

(二)干警待遇偏低,。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限,，人員得到提拔機(jī)會少，政法各部門橫向交流和流動機(jī)制不健全,，干部競爭上崗,、輪崗、輪訓(xùn),、交流制度未有效落實(shí),，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。

可編輯,。

實(shí),。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對策和措施,。

針對我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì),。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育,，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題,，增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感,。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕,，不斷提高干警嚴(yán)格,、公正、文明執(zhí)法的自覺性,，做到愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法,、廉潔自律,，努力提高政法隊(duì)伍的社會公信度。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍,。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ),。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí),，在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,，相互信任,，相互支持，相互配合的工作作風(fēng),，形成整體合力,，為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,，健全中層干部競爭上崗,、人員輪崗,、輪訓(xùn)機(jī)制，確保既能引進(jìn)人才,，又能留住人才,，以調(diào)動廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力,。

可編輯,。

編制，對政法各部門空缺編制要盡快補(bǔ)齊,，盡最大努力,，增加政法干警編制，緩解我市警力不足,、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。

(四)落實(shí)從優(yōu)待警,，加強(qiáng)對政法部門的保障力度,。一要關(guān)心干警、愛護(hù)干警,、優(yōu)待干警,。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問題,，進(jìn)一步加大對政法部門通訊、交通工具,，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,，逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障,。

(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門要從本部門的工作實(shí)際出發(fā),，積極整合紀(jì)檢,、督察、監(jiān)察工作力量,，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,，實(shí)行督察經(jīng)常化,，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)視情做出處理,。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，聘請一批政治素質(zhì)好,、思想覺悟高的社會各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動態(tài),。建立完善人才競爭機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制,，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端,。對不能勝任工作的,，堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng)；對不適應(yīng)政法工作的人,，應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離,，真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問題,，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán),。

可編輯。

規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制,。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見,。協(xié)助黨委及組織部門實(shí)施對政法部門干部的有效管理,，為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。

可編輯,。

公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

本文目錄,。

為加強(qiáng)我區(qū)公益性崗位隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)人事局組織相關(guān)人員對全區(qū)各街道,、鄉(xiāng)(隆平高科技園,、湘湖管理局)城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員,、流動人口和房屋出租協(xié)管員三支隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底,，并與區(qū)直有關(guān)職能部門及街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流和溝通，通過對三支隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面分析和深入討論,，現(xiàn)形成如下,。

城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍均是按照長沙市有關(guān)文件要求建立的，其中城管協(xié)管員于xx年5月組建,，隊(duì)員由區(qū)城管局統(tǒng)一招聘,，分配到各街道使用;治安巡防隊(duì)員于xx年組建，由各街道自行聘請,，隊(duì)員主要來自轄區(qū)內(nèi)下崗人員,、無職業(yè)人員和退伍軍人;流動人口和房屋出租協(xié)管員于xx年6月組建,，由區(qū)人事局、區(qū)綜治辦統(tǒng)一組織公開招考,，分配到各街道使用,。xx年12月，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈芙蓉區(qū)公益性崗位聘用人員管理辦法(試行)〉的通知》(芙政辦法[xx]57號)文件,，對全區(qū)公益性崗位的管理進(jìn)行了規(guī)范,。上述三支隊(duì)伍的人員數(shù)量及工資待遇情況如下：

1、人員數(shù)量,。xx年初,，區(qū)政府將城管協(xié)管員與治安巡防隊(duì)員兩支隊(duì)伍合并，核定人數(shù)為800人,，其中各街道,、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)753名,，火車站廣場綜治辦,、區(qū)城管局47名;xx年5月，區(qū)政府明確將兩支隊(duì)伍分開管理,，核定城管協(xié)管員為246人,，治安巡防隊(duì)員為554人;xx年6月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)會議精神將城管協(xié)管員從原有的246人增加到446人;現(xiàn)各街道,、鄉(xiāng)(隆平高科技園,、湘湖管理局)實(shí)有城管協(xié)管員398名、治安巡防隊(duì)員656名,。流動人口和房屋出租協(xié)管員區(qū)政府核定人數(shù)為100人,，現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園,、湘湖管理局)實(shí)有97人,。

2、工資待遇,。區(qū)財(cái)政按核定的人數(shù)向各街道撥付人員工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分,，城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員每月工資為1100元,，流動人口和房屋出租協(xié)管員每月工資為1200元,，五項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分為4100元/人·年，工作經(jīng)費(fèi)為1200元/人·年,，原區(qū)財(cái)政每年須撥付1557萬元,，如加上xx年6月新增的200名城管協(xié)管員，則須撥付1903萬元。街道負(fù)責(zé)其余部分隊(duì)員的工資,、各項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分和福利,。

城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍的組建，對于當(dāng)前國家提出的解決就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用,，同時(shí)通過他們的工作對我區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)化管理,、環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化,，特護(hù)期的維穩(wěn),、社區(qū)安全保衛(wèi)及流動人口的管理、房屋出租稅的收繳等方面發(fā)揮了不可替代的作用,。從工作實(shí)踐看,，在城市管理、治安聯(lián)防,，特別是像全國文明創(chuàng)建,、門店廣告招牌整治等大型活動中確實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員不可替代的積極作用,。但現(xiàn)有的管理體制也存在諸多弊端,，主要表現(xiàn)如下：

1、多頭管理,、資源分散,。一是工作職能條塊分割。目前這三支隊(duì)伍全部實(shí)行區(qū)直職能部門和街道雙重管理,，上級管理部門分屬不同職能部門,，隊(duì)伍條線管到底，人員是上面分配的,，經(jīng)費(fèi)是上面下?lián)艿?，職能部門希望各支隊(duì)伍只負(fù)責(zé)條線的工作、但由于“三支隊(duì)伍”的日常工作經(jīng)常有交叉,，重大任務(wù)往往需要統(tǒng)一行動,，但管理上分屬不同部門，使街,、鄉(xiāng),、園、局在人員調(diào)度安排上造成不便,。二是管理主體不合理,。各街、鄉(xiāng),、園,、局只負(fù)責(zé)隊(duì)員的日常管理，沒有招錄和辭退的權(quán)利,，這使得街道在管理中沒有剛性的約束力,。三是人力資源分散,。部分垂直管理部門占用了區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的街、鄉(xiāng),、園,、局公益性崗位上的人員，如湘湖管理局的城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員73人中,，協(xié)助派出所治安巡邏12人,，協(xié)助城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法10人。

2,、素質(zhì)不齊,，能力欠缺。這里主要是指城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員這兩支隊(duì)伍,。一是隊(duì)員的年齡偏大,。在組建城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員隊(duì)伍時(shí)，由于政府考慮更多的是就業(yè)問題,，所招聘的對象大多是4050人員,、零就業(yè)人員、家庭困難人員,、下崗失業(yè)人員,，平均年齡大多在40歲以上，與工作環(huán)境和工作性質(zhì)不太相適應(yīng),。二是隊(duì)員的文化素質(zhì)偏低,。從備案登記人員統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，70%左右的隊(duì)員均為初小文化程度,，工作中不具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力,，不能積極有效的做群眾的思想工作。三是隊(duì)員的紀(jì)律性不強(qiáng),。隊(duì)員可以說來自五湖四海,、四面八方，聘用時(shí)區(qū)政府相關(guān)部門雖進(jìn)行了短期培訓(xùn),，但在實(shí)際工作中,，紀(jì)律散漫、遲到早退,、串崗扎堆,、工作方法簡單粗暴等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成管理難度大,。四是隊(duì)員的形象差,。城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員大多不是通過公開招考進(jìn)來的，在人員整體素質(zhì)上無法把關(guān)，絕大多數(shù)隊(duì)員的年齡偏大,、文化偏低,、紀(jì)律性不強(qiáng)，導(dǎo)致隊(duì)員在工作中與群眾打交道言行舉止差,，有損政府形象,。五是工作績效不佳。隊(duì)員中工作主動,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的不多,。看到攤擔(dān)不能有效取締,，看到行人橫穿馬路不勸阻,，看到交通堵塞不疏導(dǎo)，看到違章停車不上前制止,。看重崗位卻不珍惜崗位,，有的不服從管理,，有的在被辭退時(shí)還對管理人員進(jìn)行謾罵和人身威脅，與崗位的素質(zhì)要求存在極大差距,。

3,、職責(zé)不清，效能不佳,。流動人口協(xié)管員是通過公開招考組建起來的,，報(bào)考條件明確要大專以上學(xué)歷，年齡在35歲以下,，通過筆試,、面試等規(guī)范的程序選定隊(duì)員，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了保證,。但從目前的使用情況看,，有的隊(duì)員在街道經(jīng)濟(jì)辦從事協(xié)稅護(hù)稅工作，有的在計(jì)生辦從事流動人口計(jì)生工作,，有的在派出所從事戶籍登記,，多頭指揮，讓隊(duì)員無所適從,，普遍感到?jīng)]有歸屬感,，有勁使不上，其應(yīng)有的作用沒有得到充分發(fā)揮,。

4,、規(guī)章不全，管理困難。三支隊(duì)伍人數(shù)眾多,，且分散在不同單位,、不同部門管理，目前尚未形成完整的考核,、獎懲和淘汰等工作機(jī)制,，管理工作未走上規(guī)范化的軌道。如城管協(xié)管員大部分分散在主次干道各處,，他們的考勤,、考核工作，包括出勤不出勤,、串崗,、溜崗、遲到早退,、上班時(shí)間喝酒,、打牌等現(xiàn)象如何檢查監(jiān)督，如何處置;如何實(shí)行獎勤罰懶,，建立激勵(lì)機(jī)制,，都無章可循。

5,、待遇偏低,，人心不穩(wěn)。由于隊(duì)員平常工作象打雜,，特護(hù)期維穩(wěn),、文明創(chuàng)建等重要工作時(shí)期，他們又必須站在最前沿的,，發(fā)揮重要作用,，加上隊(duì)員的工資福利待遇低，大部分隊(duì)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月,，連長沙市1164元/月的保險(xiǎn)基數(shù)都尚未達(dá)到,，工作積極性整體不高，混日子的思想普遍存在,。

1,、明確權(quán)責(zé)，權(quán)利下放,。職能部門只管事,，不管人，只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)考評,，不負(fù)責(zé)人員日常管理,，人員的進(jìn)出及日常管理全部由用人單位負(fù)責(zé),。各街、鄉(xiāng),、園,、局可根據(jù)實(shí)際工作需要和工作輕重緩急，在區(qū)政府核定的指標(biāo)范圍內(nèi)自行聘用各類工作人員,，具體人數(shù)和如何使用由各單位掌握,，人員和經(jīng)費(fèi)的使用用人單位有充分的自主權(quán)，避免政府出錢養(yǎng)一些懶人和閑人,，以利節(jié)約行政成本,。

2、精簡隊(duì)伍,，調(diào)整職能,。一是清理現(xiàn)有人員，理順關(guān)系,。包括對各支隊(duì)伍的現(xiàn)有人數(shù),，

合同。

簽訂情況和各類保險(xiǎn)的購買情況進(jìn)行一次全面的清理,，不適應(yīng)崗位要求的人員堅(jiān)決予以解聘,。二是按實(shí)際工作需要重新核定各街、鄉(xiāng),、園、局各支隊(duì)伍的用人指標(biāo),，在清理人員的基礎(chǔ)上對現(xiàn)有人員實(shí)行精簡,，區(qū)財(cái)政按重新核定后的人數(shù)下?lián)苋藛T工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi),。三是進(jìn)一步明確流動人口和房屋出租協(xié)管員隊(duì)伍的職能,，逐步轉(zhuǎn)變使用方式。流動人口和出租房屋清查一般經(jīng)由各社區(qū)具體組織實(shí)施,，并不僅僅是流動人口協(xié)管員個(gè)人能完成的,，而是各社區(qū)所有委員、專干和戶籍民警共同上門,，分區(qū),、分片進(jìn)行登記管理。現(xiàn)有的流動人口和房屋出租協(xié)管員無法做到專人專用,，而是哪里需要就往哪里調(diào),，發(fā)揮不了專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)有的作用。但流動人口和房屋出租協(xié)管員畢竟是通過公開招考的程序聘用的人才,，相對于街道其他幾支隊(duì)伍和社區(qū)工作人員而言,，素質(zhì)比較高,，建議各用人單位視情況留部分人員收取房屋出租稅外，將流動人口和房屋出租協(xié)管員作為社區(qū)工作人員的補(bǔ)充,，不再增人,，只進(jìn)不出，逐年消化,，今后職能并入社區(qū)工作服務(wù)站,。

3、健全制度,，優(yōu)勝劣汰,。不能單純地把城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員等公益性崗位作為解決就業(yè)的重要渠道,，為保證隊(duì)伍的整體素質(zhì),，要實(shí)行公開招錄和定期淘汰并舉，減少人數(shù)和提高待遇雙管齊下,。一是建立完善的考核制度,。加大考核力度，引入淘汰機(jī)制,，通過考核監(jiān)督來規(guī)范隊(duì)員的日常行為,，解決“干好干壞一個(gè)樣，在崗離崗一個(gè)樣”的問題,，形成良好的工作氛圍,，考核結(jié)果作為合同期滿后是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。二是制定嚴(yán)格的獎懲辦法,，嚴(yán)格實(shí)行獎勵(lì)與懲罰與工資掛鉤辦法,，根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)適當(dāng)拉開待遇，真正達(dá)到獎勤罰懶,，多勞多得,、少勞少得的目的。三是制定明確的工作規(guī)范與工作紀(jì)律,。規(guī)范隊(duì)員的日常工作行為和形象,，重點(diǎn)解決出勤不出力，串崗,、溜崗,，遲到早退、上班時(shí)間喝酒,、打牌等不正?，F(xiàn)象。

4,、把好入口,，暢通出口,。城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍經(jīng)常需要協(xié)助執(zhí)法，一定程度上代表了政府形象,，所以對隊(duì)員的綜合素質(zhì)提出了一定的要求,。建議實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，每年招錄部分隊(duì)員,，引進(jìn)高素質(zhì)人才;實(shí)行嚴(yán)格的考評體系,，定期淘汰部分素質(zhì)較差的隊(duì)員，使人員更新,、優(yōu)勝劣汰成為常態(tài),。每年定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織統(tǒng)一招考，提高準(zhǔn)入門檻,，提升“三支隊(duì)伍”整體素質(zhì),。在招錄隊(duì)員時(shí)要從工作實(shí)際出發(fā)，不要以解決下崗失業(yè)人員和“4050”的就業(yè)問題為目標(biāo),，真正將符合工作要求,，有責(zé)任心、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人員招錄到隊(duì)伍中來,。通過公開招聘的方式,，定期增添新生力量，激發(fā)整支隊(duì)伍的活力,。同時(shí),，按考核和解聘制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，把那些不適應(yīng)工作,，有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人及時(shí)清出“三支隊(duì)伍”,。

5、加強(qiáng)培訓(xùn),，提升素質(zhì)。城管協(xié)管員,、治安巡防隊(duì)員,、流動人口和房屋出租協(xié)管員“三支隊(duì)伍”的工作，涉及到社會的方方面面,，特別是城管協(xié)管員所面對的是社會的弱勢群體,。“三支隊(duì)伍”都沒有執(zhí)法權(quán),，只能是“輔助執(zhí)法”,，這對“三支隊(duì)伍”建設(shè)提出了更高的要求，不但要求他們?nèi)胬斫庹莆辗煞ㄒ?guī)和業(yè)務(wù)知識,，更要求他們在實(shí)際的工作過程中,，掌握技巧,，運(yùn)用更多更好的方法完成工作。建議在全區(qū)范圍內(nèi)由業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一組織,，定期集中組織分批輪訓(xùn),，加強(qiáng)法律知識、職業(yè)道德,、服務(wù)意識,、業(yè)務(wù)能力和工作技巧方面的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),、訓(xùn)練,，培養(yǎng)隊(duì)員頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念,，使其知曉法律法規(guī)政策,，掌握一般事件和突發(fā)事件的處置方法。培訓(xùn)時(shí)間每次應(yīng)在一周以上,，確保訓(xùn)練質(zhì)量,。

6、積極探索新機(jī)制,。根據(jù)部分街道的建議,，城管協(xié)管和治安巡防工作可由各街聘請保安公司來進(jìn)行，街道只和勞務(wù)派遣公司簽訂合同,，和隊(duì)員沒有合同關(guān)系,，明確工作要求，有問題只要與保安公司或勞務(wù)公司交涉,，無需管理具體人員,。這樣，各街鄉(xiāng)管理難度也減輕不少,，也避免了合同糾紛,。

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近年來,，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué),、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰,；教學(xué)點(diǎn)分散,，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題,，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,。下面以xx小學(xué)為例：

一、基本情況,。

xx小學(xué)下轄xx村,、xx村,、xx村，生源半徑10公里,。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生,，教職工11人,。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看,，有四個(gè)問題比較突出：

一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重,。30歲以下教師2人（xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%,；30－45歲教師2人,，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人,、1人即將退休）,，占63.6%。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,，工作量過大,。

教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人,，占18.18%,；大專學(xué)歷5人，占45.45％,；本科學(xué)歷4人,，占36.36％。

從數(shù)據(jù)上看,，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次,，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡,。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求,，小學(xué)各個(gè)年級必須開齊音樂、體育,、美術(shù)和社會實(shí)踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語,、計(jì)算機(jī)課,，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人,，英語專業(yè)教師1人（均為xx年新補(bǔ)充的特崗教師）,。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí),，人均19.1課時(shí),，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè),、班主任工作等，工作量超負(fù)荷,。由于教師缺乏,，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免,。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”,，“上有老、下有小”,，工作之余還要回家干農(nóng)活,，由于長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪,，身心疾病增加,，心理負(fù)擔(dān)沉重。

三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要,。

根據(jù)中央編辦發(fā)[xx]72號（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編,，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編,。

四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成,，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少,，教研,、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大,，教研,、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會少,；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式,，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對,，缺乏專業(yè)引領(lǐng),，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

三,、幾點(diǎn)建議,。

一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。

現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡,、來源,、學(xué)歷、專業(yè),、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題,。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大,。

六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要,，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義,，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn),。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲備編制,，實(shí)施定向培訓(xùn),，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制,，在教師職務(wù)評聘,、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜,，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性,。

（三）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué),、xx小學(xué),、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36,、1∶4.9,、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19,。班師比分別是1∶1.59,、1∶1.66、1∶1.72,、1∶1.79,、1∶1.84、1∶1.91,、1∶1.98,、1∶2.04、1∶1.86,、1∶1.86,。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[xx]72號等文件沒有對農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定,，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編,。

受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響,，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）,。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少,，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾,。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比,、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo),，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù),、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù),、教師課前課后工作量等影響因素,。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動態(tài)管理,。

(二)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度,。

一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾,。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn),，針對農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對性培訓(xùn),，培訓(xùn)一專多能型教師,，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體,，著力培養(yǎng)骨干教師,，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量,，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用,。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺應(yīng)開發(fā)移動設(shè)備（智能手機(jī),、平板電腦等）應(yīng)用程序,，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí),，較好地解決工學(xué)矛盾,。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)過程管理,，對參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測評考核,，提高培訓(xùn)效果。

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前言：

關(guān)鍵詞：消防士官建設(shè)問題措施,。

正文：

問題一：消防部隊(duì)存在通過走關(guān)系轉(zhuǎn)士官、晉級士官現(xiàn)象,。

不足：影響了士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,。

辦法：嚴(yán)格按章辦事，避免人情辦事,。

措施：部隊(duì)集體是極講究機(jī)構(gòu)優(yōu)化的地方,，往往因?yàn)橐环N影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素而導(dǎo)致整體優(yōu)化機(jī)構(gòu)癱瘓。舉個(gè)例子：某隊(duì),，選士官,，2個(gè)名額，其中一名是關(guān)系戶,，大家想象,，看上去是個(gè)小問題，但殊不知公平的砝碼已經(jīng)偏離,，軍心所想已經(jīng)難以區(qū)分好與壞的區(qū)別,，先進(jìn)與落后已經(jīng)部分距離。久而久之士官隊(duì)伍建設(shè)也就形成原地踏步,，毫無發(fā)展的惡性循環(huán),。我認(rèn)為，一是要強(qiáng)化和完善士官隊(duì)伍建設(shè),，注重士官自身素質(zhì)的提高,，切實(shí)履行好各部門有關(guān)士官隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。二是要嚴(yán)把士官選取關(guān),，根據(jù)《士官選取晉級條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行每年的士官選配與晉升,。對于在選、晉工作中不按照規(guī)定執(zhí)行的部門要出臺相應(yīng)的硬性措施進(jìn)行制約,。三是要把好士官質(zhì)量關(guān),，對于升初級士官的義務(wù)兵要嚴(yán)格按照江主席“五句話”總要求進(jìn)行有先選取。對于不符合初級士官選取條件的,，有一殺一,，堅(jiān)決不取，從根上防治病因發(fā)生,。四是要杜絕后門關(guān),，特別是晉級中級或高級士官的初級士官要放在重點(diǎn)部位來抓,，不但級別提升了，對選取的要求和規(guī)定同時(shí)也要提高,。公開進(jìn)行考核選取,，建立配套的監(jiān)督機(jī)制，防治走后門事情發(fā)生,，力爭百分百合格晉級,。

問題二：消防部隊(duì)士官隊(duì)伍中個(gè)別素質(zhì)低下，層次不等,，能力不均。

不足：制約了士官隊(duì)伍整體發(fā)展,。

辦法：提倡質(zhì)量調(diào)控,，避免宏觀調(diào)控。

措施:士官隊(duì)伍的性質(zhì)比較特殊,，在部隊(duì)中起著承上啟下的作用擔(dān)負(fù)著兵頭將尾的角色,。可以說,，士官隊(duì)伍是個(gè)狠角色不是任何人都能夠擔(dān)負(fù)重任,。通過分析，造成士官隊(duì)伍中個(gè)別素質(zhì)低下的原因主要有兩種：（一）,，關(guān)系兵,。（二），補(bǔ)名額,。說關(guān)系兵問題,，大家也許并不陌生，但是講起補(bǔ)名額問題,，或許大家不太敏感,，也就是說只為了把士官選取指標(biāo)名額填滿，只注重士官選取工作的完而忽略了士官質(zhì)量問題,，表面看起來工作“圓滿完成”,，但實(shí)際上只是“完成”而不能說是“圓滿”。不但要注重圓滿完成任務(wù),，更重要的是強(qiáng)調(diào)素質(zhì)質(zhì)量,，做到“質(zhì)量不到，寧可不選,，素質(zhì)不高,，名額不滿”的高度上來。特別是那些在業(yè)務(wù)軍事素質(zhì)上還尚在萌芽階段的,、政治思想在明主評議中不容樂觀的都要繼續(xù)培養(yǎng),，方可入選,。做到“名正言順，貨真價(jià)實(shí),，決不名存實(shí)亡,，浪得虛名”。切實(shí)培養(yǎng)和選出一批素質(zhì)過硬的士官隊(duì)伍,，從而能夠持續(xù)保持消防部隊(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)的真正意義,。

問題三：消防部隊(duì)士官隊(duì)伍相對組織指揮能力薄弱。

不足：阻礙了整體隊(duì)伍組織紀(jì)律性的培養(yǎng)與提高,，

辦法：注重隊(duì)列訓(xùn)練和紀(jì)律養(yǎng)成,。

問題四：消防部隊(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)待遇政策有待提高。

不足：困擾著士官隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展,。

辦法：拓寬士官隊(duì)伍待遇面,，加大待遇實(shí)行力度。

措施：俗話說：“前方打勝仗,，后方保支援”,。幾十年來，部隊(duì)各級待遇不斷提高士官隊(duì)伍待遇也隨著提升,。到目前為止,，經(jīng)調(diào)查，士官隊(duì)伍普遍反映待遇低,，特別是已婚士官反映強(qiáng)烈,。主要有以下兩個(gè)情況：一是身為兵頭將尾的士官卻無法享有兵頭將尾的待遇，特別是節(jié)假日福利補(bǔ)助發(fā)放等,，幾乎和義務(wù)兵同步平等,。二是已婚士官卻不能享有住房和部隊(duì)士官接待家屬的客房。這兩個(gè)方面問題嚴(yán)重影響著士官隊(duì)伍安心服役的狀態(tài),，這也是部隊(duì)有待解決的實(shí)際問題,，我建議提升士官待遇，特別是已婚士官的住房等待遇政策要抓緊改善和完善,，再就是中級士官轉(zhuǎn)復(fù)后的安置待遇需要更好的擴(kuò)大,，從而保證士官隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

編后語：士官,，顧名思義就是軍官下的戰(zhàn)士,，士兵中的官。士官隊(duì)伍是部隊(duì)的中堅(jiān)力量,，作用之大,，待遇也應(yīng)該加大。只有建立健全士官隊(duì)伍工作待遇優(yōu)化的長效機(jī)制才能讓士官隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用,，從而為部隊(duì)作出更大的成績,，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn),。

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解放思想,，實(shí)事求是,，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識新事物,，適應(yīng)新形勢,，完成新任務(wù)的根本思想武器。也是我們搞好專職隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針,。在計(jì)劃生育專職隊(duì)伍建設(shè)中,，應(yīng)盡一步解放思想，全力打造一支政治合格,、業(yè)務(wù)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育專業(yè)隊(duì)伍,，為推動人口計(jì)生工作進(jìn)一步深入開展,，全面實(shí)現(xiàn)xx大報(bào)告中提出的奮斗目標(biāo)提供良好的人口環(huán)境。具體應(yīng)做到以下“八抓八要”：

抓招聘錄用要高門檻,。目前在一些地區(qū),，專職人員面臨著更新。不但伴隨著為人口計(jì)生工作付出心血和汗水的老計(jì)生工作者因退休二線需要增添新生力量,，也存在著一些專職人員跟不上形勢發(fā)展需要淘汰更新的問題,，還存在著為完成中央《決定》和xx大對人口計(jì)生工作提出的更高要求需要引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才的問題,。無論是哪種情況,，都需要招聘錄用新的人員。筆者認(rèn)為,，招聘錄用新的人員進(jìn)入人口計(jì)生專職隊(duì)伍一定要高門檻,，以適應(yīng)不斷發(fā)展的人口計(jì)生工作深入開展的需要。一是文化程度要高,。招聘新的村級計(jì)生專職人員文化程度要在高中（含中專）以上,，招聘錄用新的鄉(xiāng)級專職人員文化程度要在大專以上，縣級以人專職人員要在大學(xué)本科以上,。一般情況下,，文化程度越高，其理解新事物,、適應(yīng)新形勢的能力就越強(qiáng),，就越能在人口計(jì)生工作中做出更大的成績,。所以招聘錄用新的專職人員，文化程度一定要高門檻,。二是要年富力強(qiáng),。所招聘的人員年齡村級一般應(yīng)在35歲以下且最好是女性，便于為廣大育齡女服務(wù),；鄉(xiāng)級應(yīng)在30歲以下,，縣級以上應(yīng)在25歲以下。身體素質(zhì)要好,，能夠適應(yīng)繁重而又艱巨的人口計(jì)生工作任務(wù),，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有相應(yīng)職稱者優(yōu)先。三要熱愛人口計(jì)生工作,。愿意在天下第一難的計(jì)劃生育工作崗位上任勞任怨,、開拓進(jìn)取，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。自覺自愿出動力,，只有熱愛計(jì)劃生育工作的人，才能真正干好計(jì)劃生育工作,。

抓待遇落實(shí)要真到位,。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，專職人員特別是基層專職人員的待遇落實(shí)不到位問題還不同程度的存在,。這個(gè)問題解決不好,，就會影響專職人員工作積極性、主動性的發(fā)揮,，反過來甚至?xí)绊懭丝谟?jì)生工作的進(jìn)一步順利開展,，務(wù)必下大力度進(jìn)行解決。一是要督促,、協(xié)調(diào)各級政府按要求加大對人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入,，率先保障專職人員的工資、保險(xiǎn)等待遇,。穩(wěn)定軍心,，順利開展工作。二是要精兵簡政,，杜絕不在編人員和在編人員分待遇,，造成總體待遇落實(shí)不到位。三是上級應(yīng)進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的傾斜和轉(zhuǎn)移支付力度,。四是積極探討人口計(jì)生專職人員待遇垂直的新路子,、新途徑，推動這項(xiàng)工作全面落實(shí)到位,。

抓競爭激勵(lì)要嚴(yán)獎懲,。競爭出戰(zhàn)斗力,，激勵(lì)出成績。要建立健全有效的競爭激勵(lì)機(jī)制,，并在實(shí)踐中嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲,。要嚴(yán)懲重獎，獎就獎得讓人眼紅,，懲就懲得讓人心疼,。在人口計(jì)生系統(tǒng)形成奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取,、勇創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣,，推動各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺階,。避免吃大鍋飯,，干好干壞一個(gè)樣，不干反比干活強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生,；避免競爭激勵(lì)措施不落實(shí),，挫折專職人員的工作積極性、主動性現(xiàn)象,。

抓人才培養(yǎng)要下真功,。在人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，要抓好對現(xiàn)有人員中有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺呐囵B(yǎng),。要舍得投資、舍得花錢,，敢于讓人才挑擔(dān)子,；要真心實(shí)意和人才交朋友，幫人才解決各種各樣的困難和問題,，全力以赴地為人才提供各種能夠提供的服務(wù),，為人才創(chuàng)造更多的展現(xiàn)能力、提高能力的機(jī)遇,，使人才脫穎而出,，更好地為人口計(jì)生工作服務(wù)，推動工作不斷深入開展,。

抓制度建設(shè)要硬規(guī)范,。抓好制度建設(shè)無疑是搞好人口計(jì)生經(jīng)常性工作，提高專職人員認(rèn)真履行職責(zé),、搞好本職工作自覺性的有效途徑,。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)行之有效的工作制度，能規(guī)范的要盡量規(guī)范,、強(qiáng)制規(guī)范,、硬化規(guī)范,，讓專職人員照方抓藥、嚴(yán)格按規(guī)定,、按程序搞好每一項(xiàng)工作,。具體要建立健全工作人員行為規(guī)范、公務(wù)車輛駕駛員行為規(guī)范,、工作人員禮儀,、行為標(biāo)準(zhǔn)、考勤和請銷假制度,、工作激勵(lì)制度,、值班制度、調(diào)研制度,、財(cái)務(wù)管理制度,、會務(wù)工作制度、制發(fā)文件制度,、來文批辦制度,、政務(wù)信息工作制度、信訪工作制度,、保密工作制度,、衛(wèi)生管理制度等，促進(jìn)每一項(xiàng)工作都能規(guī)范有序進(jìn)行和運(yùn)轉(zhuǎn),。

抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變要強(qiáng)服務(wù),。專職隊(duì)伍要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾是人口計(jì)生工作對人口計(jì)生專職人員的一貫要求,，近年來更有所加強(qiáng),。無論是民主評議，還是人口和計(jì)劃生育年終考核,，都將群眾滿意度做為衡量我們?nèi)丝谟?jì)生工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)尺,。我們要通過思想教育和制度約束進(jìn)一步強(qiáng)化專職人員全心全意為育齡群眾服務(wù)的宗旨意識，進(jìn)一步量化,、細(xì)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，通過開展各種計(jì)劃生育惠民行動，結(jié)合計(jì)劃生育經(jīng)常性工作,，為群眾提供更周到,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾自覺自愿地實(shí)行計(jì)劃生育,。

抓素質(zhì)提高要常練兵,。提高現(xiàn)有專職人員素質(zhì)要經(jīng)常對其開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近幾年在我們?nèi)丝谟?jì)生系統(tǒng)開展的計(jì)劃生育崗位練兵是一個(gè)很好的形式，應(yīng)做為一種制度堅(jiān)持下去,，取得更大的成效,。每年從上到下開展幾次知識競賽，評出一些崗位練兵標(biāo)兵,，對廣大計(jì)生專職人員提高學(xué)習(xí)興趣,，增強(qiáng)工作能力、推動工作開展,、實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新具有不可估量的意義,，應(yīng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,、常抓不懈,，力爭年年取得新成績，收到好效果,。