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優(yōu)化營商環(huán)境反思材料篇一

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，引導(dǎo)全局干部職工提高站位,，統(tǒng)一認(rèn)識,，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,，牢固樹立人人都是營商環(huán)境,、個個代表湘潭形象的觀念,，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

(二)依法平等保護(hù)各類市場,，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境

1.嚴(yán)格落實負(fù)面清單、非禁即入制度,。認(rèn)真落實《外商投資法》,，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》,，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi),，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記,。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇,。截至2020年6月24日,，今年共新設(shè)外資企業(yè)14 家,。

2.全面落實公平競爭審查制度,。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋,。一是及時安排部署。今年3月10日,，聯(lián)合市發(fā)改委,、市司法局,、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號),，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性,，部署全年公平競爭審查工作。6月9日,，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn),。二是清理存量,。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施,，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件,，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件,，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件,，予以保留,。三是嚴(yán)審增量,。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動價費政策落實,。為降低企業(yè)用電成本,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位,、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè),、燃?xì)馄髽I(yè),、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度,，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位,。截至目前,，燃?xì)馄髽I(yè)價費政策執(zhí)行方面,，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面,，共計為非高耗能企業(yè),、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元,。

4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年,，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位,、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項項目(知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn),、保護(hù)、運用11類67個申報項目，會同財政,、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中,，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個,，205萬元;省本級專項項目2個,，資金110萬元),，超額完成450萬元爭資爭項任務(wù),。

5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用,，助力中小企業(yè)融資,。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》,。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》,。未來3年,，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持,，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費率減半或全免優(yōu)惠,。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來,，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元,，質(zhì)押專利133件,。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司,、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護(hù),。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局,、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作,、調(diào)解咨詢,、宣傳培訓(xùn),、學(xué)習(xí)交流,。建立了聯(lián)席會議制度,、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報,，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵崳c市仲裁委進(jìn)行工作銜接,。

(三)積極推進(jìn)商事制度改革,，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措,。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶,、變更登記2056戶,、注銷登記56戶,。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照,。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,，也可以通過微信小程序,，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用,。提升企業(yè)檔案查詢便利度,。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī),，企業(yè)申請人通過身份驗證,、信息核對后,，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”,。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間,，提升企業(yè)開辦便利度,。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省,、市要求的3天縮短了0.5天,。今年4月下旬,，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研,。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日,、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日),。2020年1月至6月24日,，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶,，個體工商戶7315戶,。

3.著力推動“證照分離”改革,。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》,，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,。截至2020年6月底,，我市直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件,，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件,。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率,。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆,，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆,、股權(quán)凍結(jié)解凍30 筆,、股東變更3筆,。

5.深化“一件事一次辦”改革,。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制,、流程再造工作,。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序,。對食品、計量,、特種設(shè)備,，藥品,、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理,、精簡流程,。

6.取消、下放,、合并一批行政許可,。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團(tuán),，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更,、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān),。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施,。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下,，我局迅速將原工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公,。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位,，依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳,，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施,。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè),。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾,，即可開業(yè),。

9.推行行政審批事項容缺受理,。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,，開辟綠色通道，實行應(yīng)急審批,。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦,。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應(yīng)急審批機(jī)制,，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件,，即可發(fā)證,，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核,。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶,，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證,，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白,。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊,，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”,，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定,。

10.切實維護(hù)消費者權(quán)益,。整合了5條投訴舉報熱線,，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年,，共受理消費者咨詢,、投訴,、舉報19239起,，為消費者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元,。

(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,，致力于營造良好的法治環(huán)境

1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī),、一公開”抽查,，確保了抽查結(jié)果更客觀,、專業(yè)和規(guī)范,。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果,。目前,，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶,。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個,，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理,，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識,。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作,。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門,，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求,，實行行政執(zhí)法檢查

報告

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度,。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度,。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表,，全面推行行政執(zhí)法三項制度,。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,，許可,、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示,。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置,，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端,。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核,，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰,。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制,。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,，通過扎緊制度籠子,，不斷提升依法行政能力。

(五)嚴(yán)格堅守安全底線,，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)

1.推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,。按照“有黑掃黑，有惡除惡,，有亂治亂,，固本強(qiáng)基”十六字方針,，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪,，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場,、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力,，2020年以來，共檢查各類市場111場次,，出動執(zhí)法人員1065人次,，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次,。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局,，震懾了欺行霸市等違法行為,。二是扎實推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治,，結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品,、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度,，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來,，共查辦涉及食品安全案件249起,，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家,，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個,，搗毀“私屠濫宰”窩點4個,，立案查處共240余起,，涉刑移送案件6起,。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員890人次,，查辦案件37起,，涉刑移送案件3起。三是扎實推進(jìn)“三霸問題”查處,，圍繞商貿(mào)集市,、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域,，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表,，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局,，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作,，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次,，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份,。四是扎實推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求,，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動,，我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求,，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項整治行動實施方案》,，專項行動部署開展以來,，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳,，酒吧,，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家,。出動執(zhí)法人員318人次,，檢查娛樂場所210家,，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家,，下達(dá)責(zé)令整改10次,，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家,。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理,，清理規(guī)范性文件26個,。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后,，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作,。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序,。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,，從事實清楚、證據(jù)充分,、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確,、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié),。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議,，今年共組織了2起行政處罰案件聽證,。在疫情期間,，加大對醫(yī)療器械,、防護(hù)用品等案件查處的力度,，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”,，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,，采取行政指導(dǎo),、責(zé)令改正,、限期整改等方式,，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰,、減輕從輕處罰等方式,，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響,。

(一)企業(yè)開辦方面

軟件硬件配備不足,，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后,。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺,，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局,、省公安廳,、稅務(wù)總局、省人社廳,、人民銀行等多個省部級系統(tǒng),，市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件,。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”,。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺,，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn),。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難,。

2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難,。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記,、刻制公章、銀行開戶,、申領(lǐng)發(fā)票,、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制,，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”,，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能,。如市本級因市民之家未落成,，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題,，稅務(wù)部門,、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公,?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘,、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳,，難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.公章刻制屬于市場行為,，無法約束公章刻制時間。目前,，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案,，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇,，屬于市場行為,，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案,，要多次往返,，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間,。去年下半年,，岳陽,、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn),。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家,，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題,，一方面財政負(fù)擔(dān)較大,。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章,、合同章,、發(fā)票章、法人代表章”計算,，結(jié)合目前市場價格,，預(yù)計此項開支達(dá)200多萬元。另一方面,，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境,，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證,。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳,，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理,，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息,，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理,，市人社局只有使用權(quán)限,，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限,。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平,、審批便民服務(wù)方面

1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求,。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營,、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,，在一定程度上影響了證照辦理時間,。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù),，不能進(jìn)行電子簽章,，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低,，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除,。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸,。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接,，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn),，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦,。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便,。如：住改商證明,。《民政部 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明,、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明,、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項,，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求,，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則,，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi),、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明,。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的,，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上,，予以充分評估并預(yù)先防范后出具,。”目前,，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明,，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條 允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),，但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r,，極易造成申請人不理解,，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾,，影響到營商環(huán)境,。

5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件,，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多,。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提,，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障,。

(三)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作方面

1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”,，以各種理由拒絕和拖延,。本部門不落實雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查,。

2.因工作量大和人員異動頻繁,，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可,、行政處罰,、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu)，信息分散,、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé),。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事,。

3.多個平臺并存,，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展,。

4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立,。“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門,、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇,，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門,，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一,。參與抽查的各部門因檢查方式,、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一,，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從,。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜,，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安,。

6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng),。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī),、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故,，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機(jī),、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高,，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式,。

(四)公平競爭審查方面

1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū)),、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制,，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng),，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制,，未及時安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升,。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng),。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少,，老齡化越來越嚴(yán)重,，與新形勢、新要求也不相匹配,，亟需穩(wěn)定隊伍,，充實新生力量。

(五)執(zhí)法辦案方面

1,、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位,。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少,，骨干人數(shù)少,，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度,、深度和全面性上還存在一些短板和不足,，還需要進(jìn)一步改進(jìn),。

2、“重實體,、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生,。在處理行政案件時,，注重案件的事實和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序,。

3,、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中,，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任制，及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識,，但主動及時為企業(yè)提供法律,、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠,，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人,。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差,。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為,，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多,。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢,，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存,，勢必影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存,，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé),、封存隱患設(shè)備為主。

5,、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距,。假冒偽劣、侵權(quán)違法,、虛假宣傳等問題時有發(fā)生,，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜,。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng),。辦案手段缺失,，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險越來越高,。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺,、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺,，與完整記錄執(zhí)法全過程,，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足,，辦案場所配備不齊等問題,，需投入經(jīng)費保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備,。

1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實,。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查,，確保政府行為符合公平競爭要求,，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點,，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為力度,，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境,。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳,。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度,。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè),。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié),。建議組織市場監(jiān)管部門,、印章刻制單位、稅務(wù)部門,、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公,，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記,、印章刻制,、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公,，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù),。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安,、人社、稅務(wù),、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例,。

3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。組織開展商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為,。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,。

4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革,。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減跑動,，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利,、高效的政務(wù)服務(wù),。

5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度,。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度,，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,，簡化流程,、清理材料、縮短時限,，提高行政審批效率,，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項容缺受理,。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限,。對基本條件具備,、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理,，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果,。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境,、文化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查,，避免多部門多頭檢查,、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào),，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨納入績效考核評估,。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議,，對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報,，對工作進(jìn)展緩慢,、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點督查。二是組織培訓(xùn),，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn),、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳,、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對照不足,，總結(jié)經(jīng)驗,，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,。加強(qiáng)對“雙隨機(jī),、一公開”抽查結(jié)果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體,。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，在信息共享的基礎(chǔ)上,，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形,，啟動監(jiān)督機(jī)制,。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦,、督查室等部門,，進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作,、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力,，經(jīng)督查仍不整改落實的責(zé)任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息,、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人,，啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,。

8.加強(qiáng)涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負(fù)降費政策落實到位,，優(yōu)化營商環(huán)境,。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處搭車收費、轉(zhuǎn)嫁成本,、巧立名目,、強(qiáng)制服務(wù)并收費等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管,，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為,，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本,。

9.圍繞重點加大執(zhí)法力度,。加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度,，重點對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥,、教育,、中介等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度,，集中曝光一批打擊假冒偽劣,、侵權(quán)違法等方面的典型案例,，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,。

10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度,。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核,，嚴(yán)格落實做到嚴(yán)格執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。

11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能,。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,，堅決移送公安部門,。二是加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,、重點行為,、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查,，加大抽檢范圍,、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為,，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處,。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo),，落實屬地管轄原則,，堅持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé),，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,，維護(hù)良好的市場秩序。

12.加強(qiáng)隊伍建設(shè),。以提高治理能力為目標(biāo),，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制,。以提高履職能力為目標(biāo),，加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練,、實踐鍛煉,，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo),，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為,、亂作為,、慢作為的人員及時進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé),。

優(yōu)化營商環(huán)境反思材料篇二

按照《中共寬甸縣委,、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,，在3月19日,、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,，結(jié)合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項,，在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議，根據(jù)工作實際,，對照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

(一)經(jīng)自查,，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章,、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象,。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批,、審查、投資限制,、資格認(rèn)證,、中介服務(wù)、行政收費,。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,，不存在涉企項目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多,、多頭審批,、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長,、中介服務(wù)不規(guī)范,，項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”,，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制,、一次性告知制,、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制,、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù),、服務(wù)到位,，無懶政怠政、推諉扯皮等問題,。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè),、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購項目招標(biāo)全部做到公開,、公平，均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭,。

(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為,。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力,，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn),、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費,、土地出讓金、保證金,、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題,。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，額外設(shè)立收費項目及高收費,，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,，違反規(guī)定進(jìn)行評比,、達(dá)標(biāo),、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題,。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰,。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,，個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),，“亂罰款,、亂攤派”“吃、拿,、卡,、要”等情況,。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為,。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,，工作規(guī)則執(zhí)行到位,。

下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)構(gòu)人員,。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記,、鎮(zhèn)長任組長,，黨委副書記,、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,，把責(zé)任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,，負(fù)責(zé)整個活動的開展,。

(二)結(jié)合實際，搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議,，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義,、時間要求、方法步驟,、需達(dá)目標(biāo)等,，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識,，從黨委,、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

(三)精心組織,，做到方案具體實際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),，鎮(zhèn)屬各站辦所,、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容,，做出服務(wù)承諾,，各單位部門，結(jié)合本職崗位,，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,，提高其公仆意識,、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃,、拿,、卡、要”等現(xiàn)象,。

(四)堅持“三個結(jié)合”,，推進(jìn)優(yōu)化營商活動。

一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合,。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位,、各村委會要立足各自實際，進(jìn)一步振奮精神,，鼓舞土氣,，創(chuàng)造性地開展工作,，力求重點工作有突破，整體工作上水平,。

二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定,。當(dāng)前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多,。在活動中,，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作,，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

三是把專項活動與抓好當(dāng)前工作,、解決實際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,。

統(tǒng)籌安排,，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關(guān)系,，做到工作與專項活動兩不誤兩促進(jìn),。

(四)實行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

按照_上級要求,，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實績考核,。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,，一律追責(zé)問責(zé),、嚴(yán)肅處理。

優(yōu)化營商環(huán)境反思材料篇三

圍繞“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”,，重點聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn),，認(rèn)真查擺但當(dāng)不足、效率低下,、標(biāo)準(zhǔn)不高,、思想僵化,、缺乏奉獻(xiàn)意識,、規(guī)矩意識不強(qiáng)等影響機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的突出問題,，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生原因，明確整改措施,，現(xiàn)將本人紀(jì)律作風(fēng)整頓自查自糾情況報告如下,。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標(biāo)一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話,。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動”,，“刀刃向內(nèi)，自我苦命”,。

通過這一系列學(xué)習(xí)活動,，對自己進(jìn)行了訃真的反思，感到自己在學(xué)習(xí),、工作方面還存在不少問題,，主要表現(xiàn)如下：

1、堅持理論學(xué)習(xí)不夠,，特別是工作忙旪,，終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里，有旪遇到問題翻書找答案,，臨旪抱佛腳,，對一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠,、理解不夠,。

2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,，只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放,，缺乏進(jìn)取心,、上進(jìn)心及爭先創(chuàng)新意識。

3,、只求做好分內(nèi)工作,，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無關(guān)的事不太熱心,，不其它同事交流不夠,，事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度,。

整改措施

針對本要存在的問題及原因,，我將從思想上重視，行動上下功夫,，迅速整改,，早日見效,，力求在政治思想上明顯進(jìn)步，工作上有大提高,。

1,、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì),。

今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,，制訂學(xué)習(xí)計劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,，理論聯(lián)系實際,，抓住學(xué)習(xí)重點，訃真思考,，不斷提高個人政治素養(yǎng),，增強(qiáng)分析問題、解決問題,、辨別是非的能力,，注意不實際相結(jié)合起來，挃導(dǎo)實際工作,、增強(qiáng)政策法律知識,，提高執(zhí)政水平。

2,、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識,，要以高度的責(zé)任感，做最好的工作,。

多向周圍的同事學(xué)習(xí),，多交流溝通，為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計獻(xiàn)策,，排憂解難,。

3、要愛崗敬業(yè),，緊跟旪代脈博,，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新,、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),，努力開拓工作新局面。

4,、要進(jìn)一步更新觀念,，樹立四種意識。

即政治意識、大局意識,、中心意識,、服務(wù)意識，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導(dǎo)教育教學(xué)各項工作,，要在大局下思考、大局下行動,，以洗心革面,、知恥后勇、奮起直追的要求,，精準(zhǔn)服務(wù)市委,、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育,。

在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風(fēng),，要開拓進(jìn)取，真抓實干,，改進(jìn)工作方法,，要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)一流工作業(yè)績,，努力使自己成為一名合格的人民教師,。

優(yōu)化營商環(huán)境反思材料篇四

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號召,，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境,、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動，活動從“把握政治方向,，強(qiáng)化‘四個意識’”,、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”,、“堅決執(zhí)行禁令,，整治提籃子行為”、“堅持標(biāo)本兼治,，抵制商業(yè)賄賂”,、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育,。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下：

一、存在的主要問題

1.政治站位不高,。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象,，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題,。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā),。

2.主動學(xué)習(xí)不夠,。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口,，沒有主動學(xué)習(xí)的意識,，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上,。

3.業(yè)務(wù)工作不精,，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,，常常因為時間緊,、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋,、水來土掩的現(xiàn)象,，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠,。對工作主動思考不多,，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足,。工作中也會存在畏難情緒,，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

二,、整改方向及措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強(qiáng),、政治站位高的合格黨員,。另一方面加強(qiáng)財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財政相關(guān)政策，堅持缺什么學(xué)什么,，不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗不足的缺陷。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。首先是端正工作態(tài)度,，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多,，也要從容處之,，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒,。其次是改進(jìn)工作方式,，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),，對工作及時進(jìn)行銷賬處理,，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識,。進(jìn)一步解放思想,，更新觀念，開拓思維,，與時俱進(jìn),，學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,，對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,，保證工作的全局性和連貫性,。

優(yōu)化營商環(huán)境反思材料篇五

xx縣人民政府：

為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下：

? ?20xx年以來,，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,，并將此項工作納入政府工作報告,，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作，提出了全力打造“公平,、穩(wěn)定,、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境,、良好的法制環(huán)境”,，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核,。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系,，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項重要工作進(jìn)行考核。

(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制,?！秞x縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施

方案

方案

(三)密集召開營商環(huán)境工作專題會議,，安排部署營商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月,，密集召開了研究營商環(huán)境建設(shè)工作的專題會,、碰頭會、常務(wù)會,、推進(jìn)會累計達(dá)18次;其中,，5月17日，在縣政府常務(wù)會議室,，徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環(huán)境工作調(diào)度會,，組織討論《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》,，6月15日,，對進(jìn)《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》行再次討論;(四)營商環(huán)境整治明察暗訪工作有序開展,。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《畢節(jié)市營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》要求,，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”,，切實推動全市優(yōu)化

營商環(huán)境集中整治行動提質(zhì)增效,，調(diào)度市場監(jiān)管局,、工信局、財政局,、住建局,、水務(wù)局、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)中心等12個指標(biāo)牽頭部門每月開展自查自糾,，填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作,。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,，對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局,、生態(tài)環(huán)境xx分局,、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，嚴(yán)肅紀(jì)律，對存在問題逐一研究解決,。

(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作,。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,，主動作為，對標(biāo)先進(jìn),，協(xié)作聯(lián)動,，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。

(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作,。重點對中央,、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,，xx縣投資軟,、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市,、縣投資投訴熱線,。

? ?通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改,、大促進(jìn)”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,，我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升,。在20xx年全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分,，排名全省88個縣(自治縣,、區(qū))第34位，比20xx年的53位上升19位;全市8個縣(自治縣,、區(qū))中排第5位,，比20xx年上升1位。其中,，“繳納稅費”單項指標(biāo)在省,、市均排名第1位。

? (一)政策法規(guī)落實不到位,。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,，優(yōu)惠措施落實不到位，“雙誠信,、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,，第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng),。信貸過程不規(guī)范,，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負(fù)擔(dān)依然較重,。硬件不硬,、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善,。

(二)“放管服”改革不徹底,。仍然存在上下級權(quán)限交叉，權(quán)限不清,，導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項,，互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,，材料較多，時間冗長,，成本偏高,。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定,、使用不便,。

(三)政務(wù)服務(wù)不便捷,。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;資料繁多,，信息更新不及時,，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,，窗口工作人員少,，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè),。

(四)公共服務(wù)不完善,。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,，存在運行不規(guī)范,、服務(wù)不透明現(xiàn)象。

? (一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,。對標(biāo)對表,，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間,、成本,、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,，優(yōu)化流程,，精簡環(huán)節(jié)，突出實效,，著力縮短指標(biāo)差距,，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升,。

(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動,。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20xx年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,，明確牽頭單位和責(zé)任單位,，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點痛點問題,。

(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作,。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手，真查真治,，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,，完善一個制度,，建立一個標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。

(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作,。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少,、時間最短,、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動,，精銳出戰(zhàn),，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè),。

(五)嚴(yán)格落實權(quán)力清單制度,。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目,、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng),、電視、微信等媒介向社會公布,，實行陽光審批,、陽光收費，扎實推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展,。

(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”,。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,，切實用“零障礙,、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),。相關(guān)職能部門可以在二次利,、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施,，切實降低企業(yè)成本,。

(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,，跟蹤辦理情況,，切實解決實際問題,。

(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,，享受相同的服務(wù),。同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,，解決更多就業(yè)問題,。

(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號),，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,，充分集聚各方力量，整合多方資源,，全力優(yōu)化營商環(huán)境,。

(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，充分利用廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,，創(chuàng)新宣傳形式,，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度,，豐富宣傳內(nèi)容,，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。

優(yōu)化營商環(huán)境反思材料篇六

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平,，采取了四項具體措施,，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動,，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅強(qiáng)的交通保障,。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項目建設(shè)，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,，改善城市對外形象具有重大作用,。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照今年實施、明年竣工的要求,，明確時限,、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù),。同時,，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路,、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)

扶貧

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為,。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù),、工作程序,、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督,。

三是提升交通窗口服務(wù)水平,。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”,、“一次性告知制”等辦理制度,，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務(wù),，真正做到方便企業(yè),、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗,、使用規(guī)范文明用語,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平,。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育,，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象,。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大,。公路建設(shè)方面,，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,，尤其是鄉(xiāng)道安防工程,，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%,，區(qū)本級需配套70%,，我區(qū)財政困難，配套資金不到位,，工作確實難以開展,。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻,，任務(wù)繁重,，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重,，同時管養(yǎng)里程不斷增加,，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),、大中修和水毀等緊急情況投入大,，資金難跟上。

2,、我局目前還沒有交通運輸職能,，對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。