在現(xiàn)在社會(huì),，報(bào)告的用途越來(lái)越大,，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式,。那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇一

1,、收入情況,。上半年完成財(cái)政收入146863萬(wàn)元，占預(yù)算61.3%,，同比降0.8%,，其中：稅務(wù)部門完成132097萬(wàn)元，占預(yù)算61.8%,，同比降4.6%;財(cái)政部門完成14766萬(wàn)元,，占預(yù)算57.9%，同比增54%,。非稅占總收入12.5%,，占地方級(jí)收入28.4%。

按級(jí)次劃分，中央級(jí)完成82046萬(wàn)元,，占預(yù)算65.9%,，同比降3.9%;地方級(jí)完成64817萬(wàn)元，占預(yù)算56.4%,，同比增長(zhǎng)3.4%,。

2、支出情況,。上半年,，我縣一般公共預(yù)算支出179726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%,。其中：民生支出153082萬(wàn)元,占總支85.2%,同比增9%,。重點(diǎn)支出完成情況：教育支出39909萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出24076萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)13.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出27939萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)37.3%;農(nóng)林水支出26784萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1%,。

上半年累計(jì)完成政府性基金收入41999萬(wàn)元,，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41059萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入380萬(wàn)元,，污水處理費(fèi)收入560萬(wàn)元,。

上半年累計(jì)完成政府性基金支出21930萬(wàn)元(其中：庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助支出1949萬(wàn)元，土地出讓成本支出19737萬(wàn)元,，彩票公益金安排的支出244萬(wàn)元)。

1,、主體稅種普遍減收,，增值稅、消費(fèi)稅,、契稅和耕地占用稅等減收明顯,。上半年，受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響,，除個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅因迎駕集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和2019年所得稅匯算清繳,，較上年同期增收外，其他稅種收入普遍下降,，其中：增值稅下降2%,，減收924萬(wàn)元;消費(fèi)稅下降10.2%，減收3816萬(wàn)元;契稅,、耕地占用稅下降26.5%,，減收1369萬(wàn)元。上半年，我縣實(shí)現(xiàn)稅收收入12.85億元,，較上年同期減收0.64億元,。

2、各行業(yè)受疫情影響程度不同,，白酒釀造,、建筑、房地產(chǎn),、批發(fā)和零售業(yè)等減收明顯,。由于疫情，上半年各行業(yè)稅收收入受到不同程度影響,。白酒釀造是我縣支柱產(chǎn)業(yè),，春節(jié)期間應(yīng)是白酒生產(chǎn)、銷售旺季,，受疫情嚴(yán)重影響,，上半年迎駕集團(tuán)減收2758萬(wàn)元，同比下降3.2%;建筑業(yè)同比降33.5%,，減收3495萬(wàn)元;房地產(chǎn)業(yè)同比降21.4%,，減收2798萬(wàn)元;批發(fā)零售業(yè)同比降24.5%，減收8648萬(wàn)元,。

3,、財(cái)政收入較上年同期下降，但降幅明顯收窄,。受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響,，上半年財(cái)政收入連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，同比減收1170萬(wàn)元,，下降0.8%,。其中3月降幅最大，達(dá)12.6%;隨著疫情好轉(zhuǎn),，自4月份降幅逐步收窄,，6月份降幅僅為0.8%。上半年財(cái)政收入雖同比減收,，但隨著減稅降費(fèi)等惠企政策和措施的落實(shí),，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),，收入降幅明顯收窄,。

4、重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收,，但對(duì)財(cái)政收入仍起支柱作用,。受疫情影響,，上半年我縣納入統(tǒng)計(jì)的88家重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但完成財(cái)政收入仍占全縣財(cái)政收入79.5%,，占稅收收入的90.8%,。特別是迎駕集團(tuán)在受疫情嚴(yán)重影響的情況下，完成財(cái)政收入占全縣財(cái)政收入的57.2%,，占稅收收入的65.4%,。可見重點(diǎn)稅源對(duì)我縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)突出,，對(duì)財(cái)政收入穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要,。

5、“三?！?、抗疫等重點(diǎn)支出保障有力。疫情發(fā)生以來(lái),，我們嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》(皖財(cái)預(yù)〔2020〕271號(hào)),，切實(shí)樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持財(cái)政支出以收定支,、盡力而為,、量力而行，硬化預(yù)算約束,，嚴(yán)控預(yù)算追加,，確保“三?！?、抗疫等重點(diǎn)支出。上半年,，我縣一般公共預(yù)算支出17.97億元,，同比增長(zhǎng)3.5%。其中：民生支出15.3億元,占總支85.2%,同比增9%,。

一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，依法做到應(yīng)收盡收,。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,，密切跟蹤疫情、減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入的影響,，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，把握組織收入的主動(dòng)權(quán),。進(jìn)一步加大與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)會(huì)商,，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,，壓實(shí)部門責(zé)任，依法做到應(yīng)減盡減,、應(yīng)收盡收,，確保財(cái)政收入穩(wěn)預(yù)期，可持續(xù),。繼續(xù)做好非稅收入征繳工作,，對(duì)砂石出讓等收入及時(shí)征繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁擠占,、挪用;強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理,，對(duì)大別山國(guó)投集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)按規(guī)定比例及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，做大財(cái)政蛋糕,，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力,。想方設(shè)法加大土地出讓力度和強(qiáng)度，盡可能增加土地出讓金收入,，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收入不足,。

二是強(qiáng)化中央直達(dá)資金管理，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出,。切實(shí)做好中央財(cái)政直達(dá)資金分配、撥付,、使用,、監(jiān)管工作，確保中央下達(dá)我縣的直達(dá)資金直接惠企利民,。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》,，牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持財(cái)政支出以收定支,、盡力而為,、量力而行，硬化預(yù)算約束,，嚴(yán)控預(yù)算追加,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出和非剛性,、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出;強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理,，推進(jìn)部門預(yù)算和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提升財(cái)政資金使用效益,。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，支持疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。繼續(xù)貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。幫助企業(yè)紓困解難,，通過減免房租、財(cái)政貼息,、降低擔(dān)保費(fèi)率等措施,，暢通企業(yè)融資渠道，降低小微企業(yè)成本,，緩解企業(yè)資金壓力,，激發(fā)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)力，做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

四是積極謀劃項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多的資金支持,。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改委等部門溝通、協(xié)調(diào)和配合,，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持;認(rèn)真落實(shí)好抗疫特別國(guó)債資金投資的建設(shè)項(xiàng)目,，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工形成實(shí)際工作量，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理,，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),，積極開展績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控;積極謀劃第三批非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目，提高項(xiàng)目編制質(zhì)量,，加快項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度,，爭(zhēng)取更大的發(fā)行份額。同時(shí),，督促項(xiàng)目主管部門和施工單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，提高債券資金使用效率，充分發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資,、擴(kuò)內(nèi)需,、補(bǔ)短板的支撐作用。

五是加強(qiáng)債務(wù)管理,，嚴(yán)控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好債務(wù)日常管理工作,，規(guī)范舉債融資行為,壓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任;啟動(dòng)債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)信息比對(duì)工作,，完善債務(wù)相關(guān)信息,，提高債務(wù)管理水平;加強(qiáng)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，督促債務(wù)單位完成年度債務(wù)化解任務(wù),。

財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇二

為加快財(cái)政支出進(jìn)度,，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《區(qū)區(qū)級(jí)部門預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作規(guī)程》（復(fù)財(cái)〔2020〕59號(hào)）要求,，我們組織開展了2020年度財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控系列工作,，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報(bào)告如下：

我單位的資金情況：監(jiān)控范圍為2020年度部門整體支出和專項(xiàng)資金共19個(gè)。支出預(yù)算執(zhí)行情況,。截止2020年6月30日,，本部門支出預(yù)算已支付73908.23萬(wàn)元。

1.工作未開展的項(xiàng)目有4個(gè),。

2.預(yù)計(jì)年底能實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目有4個(gè),，涉及資金25365萬(wàn)元；不能完成績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目有0個(gè),，涉及資金0萬(wàn)元,；預(yù)計(jì)年底完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及資金0萬(wàn)元,。具體統(tǒng)計(jì)表如下：

3.偏差原因分析：重點(diǎn)監(jiān)控19個(gè)專項(xiàng)資金績(jī)效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好,，資金績(jī)效正在釋放。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度,。單個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目的個(gè)性指標(biāo)不明確,，對(duì)應(yīng)不同的問題偏差。具體情況詳見各項(xiàng)監(jiān)控分析,。

4.監(jiān)控過程中采取的整改措施及整改結(jié)果,。績(jī)效運(yùn)行情況較為客觀,、真實(shí),，其評(píng)價(jià)結(jié)果可作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù),。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目單位對(duì)資金績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況的責(zé)任約束,，對(duì)專項(xiàng)資金偏離預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的支出，及時(shí)采取有效措施予以糾正,，讓資金管理人,、使用人皆知“自家

的錢怎么花的，花得怎么樣,，存在什么責(zé)任”,，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用績(jī)效。

二是加強(qiáng)財(cái)政資金使用效益跟蹤“回頭看”,，反饋局業(yè)務(wù)科室針對(duì)資金績(jī)效運(yùn)行狀況,，及時(shí)預(yù)控,、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾偏措施,；對(duì)本年度尚未啟用的預(yù)算資金,、沉淀的結(jié)余資金給予及時(shí)收回，加快資金撥付進(jìn)度,，確保后續(xù)績(jī)效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐,。

財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇三

今年以來(lái)，在市委,、市政府的工作領(lǐng)導(dǎo)下,，我們圍繞全年收支預(yù)算，加強(qiáng)收入征管,，加快支出進(jìn)度,，財(cái)政預(yù)算總體保持平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),，上半年財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙過半”的預(yù)期目標(biāo),。但是從完成全年目標(biāo)來(lái)看，下半年一些指標(biāo)還面臨很大的壓力,。

(一)財(cái)政收入完成情況,。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成75827萬(wàn)元,，為預(yù)算的55%,，增長(zhǎng)13.8%。其中稅收收入完成49869萬(wàn)元,，為預(yù)算的53.2%,，增長(zhǎng)18.5%，增收7799萬(wàn)元,，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為65.8%,。非稅收入完成25958萬(wàn)元，為預(yù)算的58.9%,，增長(zhǎng)5.6%,，增收1382萬(wàn)元。

(二)財(cái)政支出完成情況,。上半年,，全市一般公共預(yù)算支出完成405545萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的68.5%,，增長(zhǎng)28.1%,，其中核算非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的八項(xiàng)支出合計(jì)增長(zhǎng)35%。

(三)在十個(gè)直管縣位次。上半年,，在十個(gè)直管縣中,，收入總量居第6位，收入進(jìn)度居第6位,，收入增速居6位，稅收總量居第6位,，稅收比重居第7位,，稅收增速居第7位;支出總量居第4位，支出進(jìn)度居第9位,，支出增速第6位,。

(一)健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和綜合治稅工作機(jī)制。面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì),，市委,、市政府對(duì)財(cái)稅收入組織工作格外重視。一是年初在政府層面進(jìn)一步健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度,，將財(cái)稅聯(lián)系會(huì)議制度固定下來(lái),、實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處，定期分析財(cái)政收入組織工作中存在的問題,。二是將綜合治稅工作作為分析涉稅信息利用,、堵塞稅收漏洞的一項(xiàng)重要舉措，在縣級(jí)綜合治稅工作啟動(dòng)階段,，將綜合治稅作為行業(yè)稅收分析,、確定涉稅疑點(diǎn)的一個(gè)重要途徑。三是進(jìn)一步細(xì)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,，將具有協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)的市直單位涉稅信息全部以表格的形式每月定期向稅務(wù)部門匯總提供,，幫助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源管控。通過以上制度措施,，重點(diǎn)挖掘了稅收增長(zhǎng)潛力,，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收,。

(二)持續(xù)開展耕地占用稅專項(xiàng)清查,。2016年以來(lái)，我市在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動(dòng),，成效明顯,。2017年我市持續(xù)加大清查力度，一方面對(duì)去年清查不到位的繼續(xù)清繳入庫(kù),，另一方面擴(kuò)大范圍,，對(duì)2012年以來(lái)“增減掛鉤”、“人地掛鉤”、“土地綜合整治”等多形式占用耕地進(jìn)行清理,，上半年清繳入庫(kù)稅款12958萬(wàn)元,。

(三)完善國(guó)地稅合作治稅網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新聯(lián)合辦稅方式,，在國(guó)稅辦稅服務(wù)廳設(shè)立地稅窗口,，對(duì)增值稅代開發(fā)票環(huán)節(jié)應(yīng)征收的企業(yè)所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)同步征收,，最大限度減少稅收流失,。二是建立信息共享機(jī)制，完善國(guó)稅和地稅征收信息傳遞機(jī)制,，提升“營(yíng)改增”后各行業(yè)的涉稅信息比對(duì)分析質(zhì)量,，堵塞因涉稅信息缺失而造成的漏征漏管。

(四)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源清查和外來(lái)企業(yè)監(jiān)控,。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)清查,。開展了以金融保險(xiǎn)、大型超市,、大型餐飲,、學(xué)校醫(yī)院、大型娛樂服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)所涉及的房屋租賃稅收專項(xiàng)清查,，上半年清查入庫(kù)稅收2000余萬(wàn)元,。同時(shí)，加大企業(yè)往年欠稅的清繳力度,，6月份清繳入庫(kù)欠稅近3000萬(wàn)元,。二是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)的監(jiān)控管理。改變以往只通過建立報(bào)驗(yàn)登記臺(tái)帳和以“以票控稅”的管理方式,，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行專人管理,，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立具有獨(dú)立核算法人資格的分支機(jī)構(gòu)。同時(shí),，與發(fā)改,、住建、公共資源交易等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,，掌握工程立項(xiàng)情況和施工單位信息,，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工企業(yè)是否按工程進(jìn)度申報(bào)繳納稅款,，確保稅款及時(shí)入庫(kù),。

(五)建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)激勵(lì)機(jī)制。年初我們建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一級(jí)財(cái)政,，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培植財(cái)源的積極性,。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)211家，其中四上企業(yè)72家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,，形成了紡織服裝和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,，帶動(dòng)全市稅收收入的增長(zhǎng)。上半年,，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收入庫(kù)11908萬(wàn)元,，較去年同期增長(zhǎng)152.1%，增收7184萬(wàn)元,。

(一)稅收收入減收因素較多,。一是營(yíng)改增政策性減收。按照2016年?duì)I改增政策實(shí)施時(shí)間及減稅情況,，我市今年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.2億元,。隨著納稅人購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)抵扣范圍的不斷擴(kuò)大,，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額加大，減稅規(guī)模也隨之進(jìn)一步增加,。二是稅收優(yōu)惠政策減收,。隨著稅收征收主體改變，原有的地稅部門“以票控稅”的征收方式也改變?yōu)閲?guó)稅部門的自行申報(bào)繳納征收方式,，同時(shí)相應(yīng)享受到國(guó)家對(duì)小微企業(yè)月銷售額3萬(wàn)元以下免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,。預(yù)計(jì)全年減收1500萬(wàn)元左右。三是外來(lái)建筑企業(yè)因政策原因形成稅款流失,。從2017年5月1日稅務(wù)部門對(duì)外出建筑企業(yè)不再開外管證,，統(tǒng)一回企業(yè)所在地繳納稅款，對(duì)我市稅收征管沖擊較大,，預(yù)計(jì)減收800萬(wàn)元左右,。

(二)耕地占用稅增長(zhǎng)后勁不足。2016年,，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)我市稅收收入帶來(lái)的不利影響,，我市組織開展了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動(dòng)，對(duì)2009年以來(lái)近8年政府收儲(chǔ)的土地進(jìn)行了全面清理,，全市共清理入庫(kù)2.2億元,，占當(dāng)年稅收收入的25.6%。2017年上半年已清欠1.3億,，目前存量稅收已基本清收完畢,，下半年面臨無(wú)存量可清理且新的增量不多的形勢(shì)。

(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收下降幅度大,。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收對(duì)我市稅收收入起主要支撐作用,，自2014年至2016年占稅收收入的比重分別達(dá)到38.4%、30.5%、29.8%,，今年上半年,，受房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮影響，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)地方級(jí)稅收收入占稅收收入比重僅為27.3%,，較去年同期下降30.5%,，出現(xiàn)了比重和增速下滑的不利局面，對(duì)我市全年財(cái)政收入增長(zhǎng)形成了巨大壓力,。

(四)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收對(duì)財(cái)政收入的支撐能力不強(qiáng)。近年來(lái),，我市來(lái)自工業(yè)企業(yè)的地方級(jí)稅收占地方財(cái)政收入的比重一直較低,，2014年至2016年分別為6.4%、6.1%,、8.7%,。2017年上半年也僅為12.2%，工業(yè)稅收對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)低,，對(duì)地方財(cái)政收入起不到主要支撐作用,。

(五)土地增值稅清算項(xiàng)目逐年減少。按照土地增值稅現(xiàn)行政策,，達(dá)到一定條件后,，房地產(chǎn)項(xiàng)目才能進(jìn)行清算。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目全部竣工,、完成銷售的;二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;三是已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上;四是納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。我市2016年有10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)清算,，2017年僅有4個(gè)項(xiàng)目達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)我市收入組織工作產(chǎn)生影響。

(六)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)較快,，但核算非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的八項(xiàng)支出增長(zhǎng)壓力較大,。上半年，我市一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成405545萬(wàn)元,，較去年同期增長(zhǎng)28.1%,，其中核算非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的八項(xiàng)支出合計(jì)32.3億元，增長(zhǎng)35%,，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79.6%,。存在的突出問題是：八項(xiàng)支出在連續(xù)二年保持高速增長(zhǎng)情況下，現(xiàn)有的財(cái)政支出規(guī)模已無(wú)法保障八項(xiàng)支出的持續(xù)高速增長(zhǎng),。

(七)財(cái)政保障壓力較大,。特別是2014年的基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整未執(zhí)行部分支出,。從2014年10月1日起，我市按照上級(jí)工資發(fā)放要求對(duì)2014年10月至2016年7月期間的調(diào)資部分采取“預(yù)增發(fā)”的方式發(fā)放,，實(shí)際調(diào)整工資和“預(yù)增發(fā)”之間的差額部分暫不執(zhí)行,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工資批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)并加上隨之計(jì)提的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,、醫(yī)療保險(xiǎn)金和住房公積金等工資性支出在4.9億元以上,，對(duì)我市財(cái)政保障能力形成極大考驗(yàn)。

(八)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大,。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員37246人,，其中：在職26428人，退休10818人,，在職與退休人員的比例為2.4：1,。2016年財(cái)政墊付基金缺口4560萬(wàn)元。今年元至6月,，財(cái)政已經(jīng)墊付4928萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)全年基金缺口將達(dá)到8500萬(wàn)元左右，對(duì)預(yù)算形成較大壓力,。

(一)積極組織財(cái)政收入。一是認(rèn)真落實(shí)好《河南省稅收保障辦法》,，堅(jiān)持“以旬保月,、以月保季、以季保年”的收入征管機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)稅源的稅收監(jiān)控,，全面堵塞小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收,。二是推進(jìn)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè),，依托系統(tǒng)分析、預(yù)測(cè)非稅收入趨勢(shì),，在落實(shí)減收,、緩收政策的同時(shí)，尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn),，確保非稅預(yù)算的完成,。

(二)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是進(jìn)一步加快支出進(jìn)度,。按照省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》精神,，采取有效措施加強(qiáng)支出管理,，積極落實(shí)上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，盡快形成實(shí)際支出,，確保9月底完成80%以上,，10月底完成調(diào)整預(yù)算的85%以上。二是提高資金撥付效率,。建立健全會(huì)商溝通和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,，盡快將待分資金分配下達(dá)到預(yù)算單位，確保財(cái)政資金盡早形成實(shí)際支出,，盡早發(fā)揮資金使用效益,。三是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快一般公共服務(wù),、教育,、社保等重點(diǎn)民生支出進(jìn)度，確保八項(xiàng)支出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,，集中財(cái)力保障民生和重點(diǎn)資金需求，確保社會(huì)保障,、教育衛(wèi)生,、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等民生政策順利實(shí)施,。

(三)規(guī)范財(cái)政資金管理,。一是加強(qiáng)政府債券資金管理。及時(shí)將新增地方政府債券額度納入調(diào)整預(yù)算,。同時(shí),，密切關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施情況，提高資金撥付效率,，盡早形成實(shí)際支出,，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效用。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)公司融資行為,，推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)、依法合規(guī)開展市場(chǎng)化融資,。二是積極做好壓減一般性支出和盤活財(cái)政存量資金清理使用工作,。嚴(yán)格落實(shí)一般性支出壓減5%的要求，采取有效措施,，切實(shí)加大盤活財(cái)政沉淀資金力度,，重點(diǎn)加快預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金和財(cái)政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”,。

(四)積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模,。一是加大爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市的工資性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,。2017年，省財(cái)政對(duì)轉(zhuǎn)移支付分配政策作了調(diào)整,，壓縮了向縣級(jí)的傾斜額度,。我市提前下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付不僅未達(dá)到去年完成數(shù)，反而較去年預(yù)算減少3411萬(wàn)元,。同時(shí),，還將我市農(nóng)業(yè)稅減免轉(zhuǎn)移支付的老基數(shù)17753萬(wàn)元扣減1848萬(wàn)元用作專項(xiàng)補(bǔ)助。而且,，在省政府密集出臺(tái)增資政策的同時(shí),，到目前沒有考慮相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付配套資金，基于地方財(cái)力有限,，目前我市預(yù)算執(zhí)行中矛盾較為突出,。下一步，我們將積極向省財(cái)政反映我市人員基數(shù)大,、財(cái)政保障能力有限的實(shí)際情況,，努力爭(zhēng)取省財(cái)政加大對(duì)我市基本財(cái)力的保障力度。二是加大爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口補(bǔ)助,。按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號(hào))文件“基金收支缺口按現(xiàn)行預(yù)算管理體制由省,、市、縣級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān),，省級(jí)通過調(diào)劑基金對(duì)省直管縣收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助”,，積極向省財(cái)政廳反映，力爭(zhēng)省財(cái)政對(duì)退休人員多,、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大的縣市給予傾斜。

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財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇四

受疫情,、國(guó)際油價(jià),、減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多種因素的影響,，上半年財(cái)政運(yùn)行舉步維艱,，保基本面臨的困難前所未有,。在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,，通過爭(zhēng)取特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國(guó)債,、發(fā)行專項(xiàng)債券、盤活存量資金,、壓縮項(xiàng)目支出等一系列措施,、確保了“三?！焙汀叭蠊?jiān)戰(zhàn)”支出需求，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn),，現(xiàn)將上半年財(cái)政運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

地方財(cái)政收入完成4.36億元,，完成預(yù)算10.2億元的42.7%，下降18.3%;其中稅收收入完成3.13億元,，完成預(yù)算7.5億元的41.3%,，下降23%;非稅收入完成1.23億元，完成預(yù)算2.7億元的46.1%,，下降3.9%,。地方財(cái)政支出完成15.6億元，與上年持平,。

爭(zhēng)取新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付3.7億元,，其中特殊轉(zhuǎn)移支付2.4億元，抗疫特別國(guó)債7580萬(wàn)元,，均衡性轉(zhuǎn)移支付4031萬(wàn)元,，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付1042萬(wàn)元。

爭(zhēng)取專項(xiàng)債券2.27億元,，其中第二自來(lái)水廠及王窯水庫(kù)補(bǔ)水復(fù)線工程7500萬(wàn)元,，人民醫(yī)院住院樓5000萬(wàn)元，123產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)示范園基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目4200萬(wàn)元,，軍品糧配送中心3000萬(wàn)元,，延河應(yīng)急提水工程3000萬(wàn)元。

上半年財(cái)政運(yùn)行過程中,，確保了“三?！敝С龅馁Y金需求，其中：工資支出3.6億元,，部門運(yùn)轉(zhuǎn)支出8300萬(wàn)元,，基本民生支出1.6億元。同時(shí)加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金保障力度,，上半年扶貧支出1.1億元,，支出進(jìn)度65.9 %，超出任務(wù)15.9個(gè)百分點(diǎn);完成清欠民營(yíng)企業(yè)賬款716.9萬(wàn)元,，臺(tái)賬內(nèi)500萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)欠款已經(jīng)全部清零,。

針對(duì)全區(qū)的困難形勢(shì)和存在的突出問題，下一步我局將主要做好以下四個(gè)方面的工作：一是全力以赴抓財(cái)政收入,，特別是要加大石油開發(fā)費(fèi)征繳力度,，上半年累計(jì)征收到位石油開發(fā)費(fèi)1.1億元，欠繳5.8億元,。二是圍繞“六穩(wěn)”“六?！本珳?zhǔn)施策,，全力做好減稅降費(fèi)、減租降息,、緩繳稅款,、融資擔(dān)保等一系列幫助企業(yè)的舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，盡快渡過難關(guān)。三是統(tǒng)籌謀劃好支出重點(diǎn),，確?！叭！焙汀叭蠊?jiān)戰(zhàn)”以及重點(diǎn)領(lǐng)域的剛性支出;四是積極與省財(cái)政廳對(duì)接,，在8月份爭(zhēng)取困難能源地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的支持,。