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加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇一

一,、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,，縱深推進全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,，狠抓責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo),，主動擔(dān)職盡責(zé),，全面從嚴(yán)治黨取得新實效。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大、黨章,，以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議11次,。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,，培訓(xùn)人數(shù)300余人次；

指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,，督促廣大黨員干部增進政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次,，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,，推進各方面具體任務(wù)落實,。

三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次,、六次、七次全會,，紀(jì)委全會,、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進行了多角度,、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,，不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對照,、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件,，宣布失效5件,，修改完善5件。同時,，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免,、大額資金支出等事項,，始終堅持集體研究、集體討論,、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,，對“七個有之”等問題保持高度警覺,，堅決糾正上有政策、下有對策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式，今年以來,，開展約談65人次,，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，組織開展警示教育活動184次,、廉政大講堂245次，剖析典型案例,，以案為鑒,、以案釋法。

二是認(rèn)真落實組織生活制度,。堅持落實計劃報備制度化,、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,，突出思想性和政治性,，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間,，什么范圍,，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活,，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,、實起來,、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,，全區(qū)814個黨組織,、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,，并將“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個意識”更加堅定,。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流,、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報,。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次,，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,，切實傳導(dǎo)了壓力,，靠實了工作責(zé)任。

(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,，傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,，有序推進機構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù),。

二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃,，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理,，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談,，對工作不落實、慢落實,、假落實的嚴(yán)肅問責(zé),。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),，規(guī)范選人用人程序,，堅持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫,，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,，嚴(yán)格黨員日管理。

二,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,，加強會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,，及時向市紀(jì)委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評工作機制；

“一站式”規(guī)范解決委機關(guān),、派出機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化,。

(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象，堅持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,，督促自查崗位廉政風(fēng)險,、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,，從思想觀念,、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率，著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。十九大以來,，在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，其中“一把手”43人,，占比20%,；

科級干部52人，占比24%,。規(guī)范“小微權(quán)力”運行,，制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實施方案》，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,，確保權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化,。堅持按照“多用第一種形態(tài)，善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，共處理182人次,，其中第一、二種形態(tài)160人次,，占87.9%,；

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,，函詢通知書7份,，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,，取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果。

二是抓實巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的具體行動,，省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,，整改完成69個,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務(wù)的同時,，結(jié)合西固實際,，印發(fā)“10+1”專項整治方案，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,，限定時間節(jié)點,，靠實整治責(zé)任。政治巡察方面,，聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,，制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等，建立巡察工作組長庫,、人才庫,，重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點任務(wù)落實情況,，不斷強化各級黨委(黨組)主體責(zé)任落實,。截至目前,，十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,，巡察單位59家，覆蓋率85.5%,；

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,，督促被巡察單位建章立制177個,。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,，堅持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,，嚴(yán)肅查處清除隱患；

對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),，壓實政治責(zé)任。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍,、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分,。截至目前,，運用“四種形態(tài)”處理182人次，運用“第一種形態(tài)”批評教育,、談話函詢130人次,，占71.4%,；

運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分,、組織調(diào)整30人次，占16.5%,；

第三種形態(tài)14人次,，占比7.7%,；

第四種形態(tài)8人次，占比4.4%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細,。對“四風(fēng)”問題，時刻防范,，露頭就打,，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人,。

(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,，加強會前、會中,、會后的全程監(jiān)督,，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,，強化經(jīng)常性政治體檢,。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進行述職,，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),，并歸入本人廉政檔案,。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度,，形成有力震懾,。

三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,，派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”,，聚焦政治立場、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作,，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補,。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,，建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,，實行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合,、成果共享,。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實政治監(jiān)督方面,，當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實,、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

下一步,，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位,，細化監(jiān)督內(nèi)容,，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實踐,，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。

一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查,、整改到位,。同時，嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,，不斷深化區(qū)委巡察工作,，重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用,。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,，暢通問題線索渠道,，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置,。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,，有效引導(dǎo)，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,，對內(nèi)加強黨辦、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,，對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力,。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子,。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，盯節(jié)點、抓具體,、防反彈,，推動積極主動,、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，既要高壓懲腐,、猛藥去疴，又要關(guān)口前移,、抓早抓小,，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅,、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識和重視程度,，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長,。

中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會

202#年8月13日

加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇二

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會,，傳達學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報告如下：

一,、專題傳達學(xué)習(xí)，充分加強認(rèn)識

20xx年x月xx日,，我局召開局黨組會,，專題傳達學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。局黨組書記、局長xx在會議上指出,，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴(yán)格的約束,、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實,。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求,、更是關(guān)心愛護,，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督,、自覺配合監(jiān)督,，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài),。

派駐紀(jì)檢組強調(diào),，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督,，構(gòu)筑立體式,、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督,。

二,、對照意見，切實開展“回頭看”

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,，圍繞個人思想作風(fēng),、學(xué)習(xí)作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題,。主要存在四個方面的問題：

(一)黨性修養(yǎng),、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,，對于思想,、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實,。

(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯,。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠,。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱,。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強,。

(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果,。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三,、立足職責(zé)定位,，發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)

(一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識,。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學(xué),、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”,。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育,，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督,。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié),，對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究,、考核,、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),，健全干部帶病提拔問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng),。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管,，推進機構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,，全面推行權(quán)力清單,、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控,。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計,，一把手離任、轉(zhuǎn)任前,，提前與審計機關(guān)溝通,，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，加大離任審計的力度,，分清經(jīng)濟責(zé)任,，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責(zé)任,，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力,。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通,、相互協(xié)調(diào),。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,，定期聽取工作匯報,，認(rèn)真參加民主生活會，通過加強檢查考察,、談心談話等方式,，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,，充分有效履行監(jiān)督職責(zé),，層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，完善細化談話提醒,、述責(zé)述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”,，切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛,。

(四)強化精準(zhǔn)思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處,。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,，精準(zhǔn)有力問責(zé),，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用,、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,，實施規(guī)范問責(zé),、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,，實現(xiàn)舉報,、查證、反饋、信息報送一體化,，進一步提升監(jiān)督效能,，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動,、管黨治黨寬松軟等問題,。

加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇三

在縣紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx和省,、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治校工作部署要求,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，踐行“四個意識”，加強管黨治黨責(zé)任,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,。主題教育為契機，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為抓手,，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),，推動了教育局全面從嚴(yán)治黨工作的扎實有效開展。現(xiàn)將工作情況報告如下：

帶頭廉潔自律,，認(rèn)真執(zhí)行述學(xué)述職述法述廉,、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度,，

自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀(jì)律檢查體制,，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出重大部署，教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),，明確了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義,，作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān)，紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能,，是黨的路線,、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護者”,，是各項紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護者”,。紀(jì)委切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位,、正確履職,，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,，促進地方經(jīng)濟社會建設(shè),。因此，市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項政治任務(wù)，執(zhí)好紀(jì),、把好關(guān),、問好責(zé)，完成好自已的神圣使命,，為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻,。

黨的十八屆三中全會把黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任落實到紀(jì)委身上，紀(jì)委必須切實增強使命感,、責(zé)任感和緊迫感,，發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢媛鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,。市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用,，全面落實監(jiān)督責(zé)任,，當(dāng)好黨委參謀助手，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展,，主要抓好五方面工作：

一是加強組織協(xié)調(diào),。認(rèn)真貫徹落實上級黨委、紀(jì)委的工作精神和決策部署,，結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況,，向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,，加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合，形成反腐敗工作的合力,。協(xié)助局黨委加強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實，定期向局黨委和市紀(jì)委報告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,，及時請示報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題,。

二是加強紀(jì)律監(jiān)督。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為,。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律,，克服組織渙散,、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線、方針,、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,，確保政令暢通。

三是加強監(jiān)督問責(zé),。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、下級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況,。按照干部管理權(quán)限，對違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究,，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

四是加強案件查辦,。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,。堅持抓早抓小,、防微杜漸，主動了解情況,、函詢約談,，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,，線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀(jì)委報告制,。

五是維護黨員權(quán)益。及時受理黨員干部的控告和申訴,，切實保障黨員干部的權(quán)利,。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任,，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

xx年，市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照黨的十八屆三中全會精神,，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，通過刻苦勤奮,、認(rèn)真努力的工作，完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù),，取得良好成效,，具體反映在以下五個方面：

一是全年查處案件百分之百，暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所,，處理信訪158件,，處分人數(shù)33人,，有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,，促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展,。

二是出臺文件，為每所市直學(xué)校配備了副校級紀(jì)檢員,，增強市直學(xué)校的紀(jì)檢力量，推動市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,，營造健康,、蓬勃向上的教育環(huán)境,，提升學(xué)校的社會聲譽,，努力增加人民群眾對市直學(xué)校教育工作的滿意度,。

三是全市各級各類學(xué)校招生招考實行陽光招生,，杜絕條子生,，打招呼,，確保招生招考工作公開、公平,、公正,，經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時,，全市高中招生實行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù),，增強全市高中招生的社會信譽度，努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長的滿意,。

四是成立了教育陽光服務(wù)平臺,，暢通群眾訴求通道，虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,，積極征求人民群眾對辦好教育的建議,，解決人民群眾接受教育所遇到困難間題，努力創(chuàng)辦和諧教育，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展,。

五是加強公車管理，其中拍賣公車5臺,，落實公車入庫制度,，努力節(jié)約公車使用費用，發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),。

市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識到，要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,，有賴于一支堅強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，為此按照“政治堅定,、公正廉潔,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，取得了積極良好的成效,。

一是加強學(xué)習(xí),，努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進來,、走出去”的方法,，對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn)，以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,，完成各項工作任務(wù),，取得良好成績，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,。

二是正確定位,，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進行正確定位,，讓他們明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，主要從社會關(guān)注的招生、教育收費,、教師招聘,、職稱評定和工程項目招投標(biāo)以及采購等方面入手,，全方位、多渠道進行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,，確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀(jì)律保障,。

三是加強作風(fēng)建設(shè),，遵守黨的紀(jì)律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督,，樹立良好的思想作風(fēng),、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),，堅持原則,，秉公執(zhí)紀(jì)，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責(zé),。針對思想,、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,，要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對照檢查,、深入分析、認(rèn)真整改,，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范,、真抓實干的模范,、嚴(yán)格自律的模范，著力塑造“堅定,、正義,、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象,。

市教育局紀(jì)委刻苦勤奮,、認(rèn)真努力工作，雖然取得了良好的成績,，但是與上級紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距,，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機制不夠完善，如何深入開展教育,，如何提高教育成效的辦法措施不多,。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強,，依然存在重業(yè)務(wù)工作,，輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多，制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進一步發(fā)展,。今后,，市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題，以新的精神,、新的面貌,、新的步伐，按照上級的要求,，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，努力完成各項工作任務(wù)，取得更加良好的成績,，為促進全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障,。

加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇四

加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。

習(xí)近平總書記指出,，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,；強調(diào)對各級“一把手”來說,，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,，關(guān)鍵在黨委常委會,，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，推動落實黨委（黨組）主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé),，形成了許多有效做法和經(jīng)驗,。同時，必須清醒看到,，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要，越要加強監(jiān)督,。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責(zé)任,，細化監(jiān)督措施，健全制度機制,。各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督,，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保全黨步調(diào)一致向前進,。

加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實管黨治黨政治責(zé)任,，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,，不斷增強黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督,；強化對立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督,；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任,；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,，勇于糾正錯誤，切實改進工作,；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，主動接受監(jiān)督,，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督,?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。

（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查,?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督,、專項督查等的重點,，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

（二）“一把手”要以身作則,，自覺接受監(jiān)督,。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,，帶頭做到“兩個維護”,，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責(zé)任,、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿,、作表率，既要自覺接受監(jiān)督,，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作,，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家,，自覺反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒,。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強對省級黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容,；對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性,、傾向性問題的進行批評教育,，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,，落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責(zé)任不到位,、問題比較突出的及時約談,。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé),。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用,、實績評價,、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng),、不作為的,，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān),、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容,。紀(jì)委書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見,，對糾正不力的要向上級紀(jì)委,、派出機關(guān)反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”,，及時發(fā)現(xiàn)問題,。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,，推動改革,、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位,，查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀(jì)檢機關(guān),、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,，對反映的重要問題深入了解,。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求,。

（七）及時掌握對“一把手”的反映,，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機關(guān),、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研,、專項督查等方式,，全面掌握其思想、工作,、作風(fēng),、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān),、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉,、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開,。

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,，認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,，應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實名向中央紀(jì)委常委會反映,。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍,，經(jīng)常開展談心談話,，切實履行好教育、管理,、監(jiān)督責(zé)任,；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒,，不能“一簽了之”,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映,、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明,。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志,、對班子,、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒,、相互督促,，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,，應(yīng)當(dāng)及時如實按程序向黨組織反映和報告,，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。

（十）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制,，合理分解,、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,，重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查,。

（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,，分解工作任務(wù),。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措,。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問題的,，受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,，及時向黨組織報告,。不按要求報告的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制,，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告,。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決,。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè),、資源開發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,，形成專題報告,，促進同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度,，如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問題的，及時進行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,，向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告，全面準(zhǔn)確反映情況,。不報告或者不如實報告的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會,、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責(zé)任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效,。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人,，健全任職回避、定期輪崗,、干部交流制度,，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作,。健全干部雙重管理制度，明確主管方,、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé),。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范,。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸,，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,，不得以權(quán)謀私,，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友,，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

（十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題,，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo),，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,，民主生活會是否真正紅臉出汗,。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開,。對下級黨組織所轄地區(qū),、部門、單位發(fā)生重大問題的,，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會,。

（十九）強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度,。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,，強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議,、民主推薦,、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序,，全面考察干部,。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,，同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計,、工作督查,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價,。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進行重點考核,，對問題反映較多的進行專項考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報情況,，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘,。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評,。紀(jì)檢機關(guān),、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報比較集中的地方,、部門,、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,，對社會反映突出,、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話,。

（二十一）推動問題整改常態(tài)化,，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告,、督辦重點問題等方式,，壓實主體責(zé)任，督促整改落實到位,。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育,。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機制,。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，對典型問題通報曝光,。

（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查,。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,，督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,，推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力,。加大統(tǒng)籌力度,，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù),，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判,、違紀(jì)違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報,，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

（二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效,。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,、落實好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性,，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,，對不抓不管,、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),，推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制,。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。

（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強針對性,、有效性,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實,，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導(dǎo),，細化監(jiān)督舉措,。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效,。

加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇五

黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用,，負(fù)有全面責(zé)任,。因此，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點和難點,。

近幾年來,，各級黨組織不斷重視和加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,，取得了一定的成效,。但是，由于制度落實不到位,、措施不力等原因,，對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題,。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級觀念的影響,，產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個人與組織,、個人與集體,、個人與群眾的關(guān)系，惟我獨尊,，居高臨下,，認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督；有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任，對自己職權(quán)的削弱,，對自己工作的干預(yù),，影響自己正常履行職責(zé)；有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),，找岔子,，鬧矛盾，是跟自己過不去,；還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,，失威信，因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度,。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,，忽視監(jiān)督檢查,；有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的，是比較信得過的人,，用人不疑,，疑人不用，沒有必要經(jīng)常問這問那,；有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了,，批評多了，會影響上下級之間的關(guān)系,，挫傷他們的工作積極性,，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,，不予提醒和追究,；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[,，甚至出面為之說情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),，起不到應(yīng)有的教育作用,。

3.黨政“一把手”地位特殊，同級和下級不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,，對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中,，有的“一把手”由于處于核心位置,，很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象，對持不同意見者實行壓制打擊,，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利、鬧不團結(jié)之嫌,。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開,、不透明，群眾難以實施監(jiān)督,。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動,、決策過程、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度,，干部群眾對“一把手”的事知之甚少,，有的根本不了解，無法實施監(jiān)督,。比如一年一度的民主評議干部,，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,，有些就不能很好地反映真實情況，也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用,。

5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,，無力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,，約束力不強,。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,，缺少剛性規(guī)定,，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,，只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行,、搞個人說了算的一般要求，但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理,，卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位，起不到有效監(jiān)督的作用,。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等,，在有些地方和單位流于形式,。

針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進一步體會到,，抓好監(jiān)督制度的落實,，是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級黨組織實踐“三個代表”,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,，應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手,，重點做好以下五個方面的工作。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監(jiān)督管理,，教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強對“一把手”的教育，使其不斷增強素質(zhì),，才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督，增強防腐拒變的免疫力,。要堅持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強對“一把手”的教育,，突出四個重點：一是強化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識到，權(quán)力是黨和人民給的,，決不是私有的,，權(quán)力只能用來為黨、國家和人民謀利益,，而決不能成為謀取私利的工具,。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開展民主集中教育,，使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會上的位置,，在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見,，克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為，自覺接受來自班子成員的,、人民群眾的,、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,，強化法制意識，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,，依法行政,，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲,，不受任何監(jiān)督地說話辦事,，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法,，我行我素,。四是強化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,，使“一把手”從中獲得教育,，進一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策，是預(yù)防干部墮落的保險帶,，從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,，在行動上更主動地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,，堅持每兩年進行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),，并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家，以報告會的形式,，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn),。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,，發(fā)放到各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)，對增強干部素質(zhì),，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。

㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開，就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督,。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度,，加強對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力做到五公開：一是決策公開,。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟,、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治,、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度,、工作程序,、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作,、學(xué)習(xí)生活條件,、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求,，做到經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況等公開,。五是監(jiān)督結(jié)果公開,。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開?？傊?，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作,。近幾年，章丘市堅持推行依法治理,、政務(wù)公開,，凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題，都利用《章丘報》和部門,、單位的政務(wù)公開欄進行公開,，從而有力地制約了“暗箱操作”,，增強了權(quán)力運行的透明度。

同時,，要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面,、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督,，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,，使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標(biāo)管理考核中，采取了“下評上”的辦法,，由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,，監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,。人民群眾通過信訪渠道,，對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行、行之有效的方式,，在維護黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此，要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時,，進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，加強群眾監(jiān)督的力度,，提高群眾監(jiān)督的效果,。

㈢加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個單位工作，對“一把手”的思想政治素質(zhì),、領(lǐng)導(dǎo)能力,、勤政廉政情況最熟悉、最清楚,、最有發(fā)言權(quán),，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,，又要分工負(fù)責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,，重要的工作部署，干部的任免,、調(diào)動,、處理，群眾利益方面的重要問題,，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,，都必須集體討論，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,，“一把手”不能將自己的意見強加于人,，不得個人專斷。二是堅持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度,。要對黨委（黨組）討論的方案范圍,、原則、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委（黨組）民主生活會制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求,，堅持過好組織生活,，積極開展批評與自我批評，切實提高民主生活會的質(zhì)量,。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會前,、會后的匯報工作。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,，經(jīng)常談心，溝通交流,，增進團結(jié),，不背后拆臺，搞小動作,，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實施了《黨政機關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)思想政治工作細則》,，對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,，對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威,，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,，把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé),。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,，明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人，并制定責(zé)任追究辦法,，對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止,、不采取措施、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤并導(dǎo)致重大損失的,，上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并受到相應(yīng)的處分,。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度,。上級黨委要擔(dān)負(fù)起平時的跟蹤監(jiān)督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘,?！耙话咽帧鄙先螘r，上級黨委要對其嚴(yán)格要求,，早打預(yù)防針,；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點,，要及時指出,，進行幫助，把問題消滅在萌芽狀態(tài),。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度,。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”，除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,，上級黨組織要及時致函本人,，要求其如實寫出書面材料予以解釋，向組織回復(fù),，使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,，防止錯誤思想和言行，防微杜漸,。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度,。對廉潔自律不嚴(yán),，工作表現(xiàn)較差，存在較大問題,，但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，或工作政績較差，未完成崗位目標(biāo)的,，上級組織部門要提出誡勉警告,，指明存在的問題、過失和不足,，提出改正期限和要求,，達到懲前毖后，治病救人的目的,。五是堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度,。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，并充分利用考核結(jié)果,，對綜合考核不稱職的干部,，及時進行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,，建立了工作實績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制,，堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合，做到了“上評下,、下評上,、部門之間橫向評議”，充分發(fā)揚民主,，多方面征求意見,，保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正?？傊?，要建立一級抓一級、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,，嚴(yán)格落實各項監(jiān)督制度,，使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力。

㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督

對黨政“一把手”的監(jiān)督,，要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,，紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察,、人事、審計、信訪,、公,、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力。一是強化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,。目前,，紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督主體客體混淆在一起,，難以實施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制，下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé),，確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性,，監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用,。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,，必須要有組織人事和審計部門,，對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計,。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變，上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報,。對存在問題的,，要及時與“一把手”談話，督促整改,，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為,。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負(fù)責(zé)人實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定》，對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責(zé)任審計,，強化了對“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察,、調(diào)研活動,，了解、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,，并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,，發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,，監(jiān)督黨政“一把手”,，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。

加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇六

2021年x月,，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

一,、深刻認(rèn)識制定《意見》的重要意義

《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,，構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),。制定《意見》,，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,，有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,。

制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,，黨中央堅持思想從嚴(yán),、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),、治吏從嚴(yán),、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，推動落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,，“一把手”出問題占相當(dāng)比例,，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要，越要加強監(jiān)督,。制定《意見》,，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,，有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。

二,、準(zhǔn)確把握《意見》的核心要義

《意見》著眼政治大局，堅持嚴(yán)的主基調(diào),，牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義,、指導(dǎo)思想,、監(jiān)督重點，從加強對“一把手”的監(jiān)督,、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,，對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。

堅定政治方向,?！兑庖姟穲猿忠粤?xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo)，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),，以落實管黨治黨政治責(zé)任為主線,，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督,?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,，包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,、踐行“兩個維護”,，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,，目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保全黨步調(diào)一致向前進,。

落實政治責(zé)任?！兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責(zé)任，統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,，層層傳導(dǎo)壓力,，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),。既突出黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,，又規(guī)定紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責(zé),；既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,，又做實做細同級監(jiān)督；既加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力,，增強監(jiān)督實效,。

突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,，貫穿全篇各個部分,。黨委（黨組）、上級“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,，都緊盯“一把手”,；做實談話提醒、民主集中制,、述責(zé)述廉,、干部人事管理、民主生活會,、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

堅持和完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善，又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,。比如,，在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,，進一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉,、接受評議,，不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。

三,、不折不扣抓好《意見》貫徹落實

切實抓好《意見》的貫徹落實,，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳,、組織實施,。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神相結(jié)合,，與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,，抓緊進行任務(wù)分解、責(zé)任分工,，加強分類指導(dǎo),，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,，及時總結(jié)經(jīng)驗。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查,、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>

各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作,。一方面,，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界,、行為底線,，增強自律意識、標(biāo)桿意識,、表率意識,，帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺,，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,，要增強監(jiān)督意識,，主動開展監(jiān)督，不能患得患失,、愛惜羽毛,，當(dāng)“老好人”，搞無原則一團和氣,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),，真正為黨負(fù)責(zé),、為同志負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,。

各級紀(jì)檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用,。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把自己擺進去,，牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,。要堅決貫徹落實《意見》對紀(jì)檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督,，緊盯責(zé)任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,，增強制度剛性,。同時，要立足職能職責(zé),，強化對黨委（黨組）,、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動，確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力,，共同落實好黨中央的部署和要求。

加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告篇七

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,，對一個地區(qū),、一個單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),，帶壞干部隊伍,、損壞政治生態(tài)，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗,，給黨和國家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,，是新時代全面從嚴(yán)治黨的重大課題,，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務(wù)。黨的十八大以來,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持在實踐中探索，在探索中完善發(fā)展,，著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,。

“身之主宰便是心”。習(xí)近平總書記多次強調(diào),，堅定理性信念,，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊,，缺乏正確的是非觀,、義利觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀,，必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問題。從這些年查處的各級各部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看,，究其根源,，無不是“總開關(guān)”出了問題，以致信仰迷茫,、精神迷失,，最終背離黨和人民。因此,，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，首先就要從思想上入手，注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們在立根固本上下功夫,，筑牢思想堤壩,、守住思想底線，擰緊“總開關(guān)”,。

用足用好先進典型強化正面引領(lǐng),。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，必須大力宣傳勤政廉政先進典型，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進,、見賢思齊,，切實提高思想境界、政治素養(yǎng),、道德水平,，自覺做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來,，貴州以深入推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,，以晴隆縣委書記姜世坤等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進典型,，強化正面引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過往的路,、遠眺前方的路中,，進一步搞清楚我是誰、為了誰,、依靠誰的問題,，進一步樹牢理想信念，切實增強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院妥杂X性,。

剖深剖細反面典型強化警示警醒,。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果,，讓人受警醒,、知敬畏、明底線,。近年來,，貴州先后運用查處的茅臺集團原董事長袁仁國等“一把手”嚴(yán)重違法案，開展專題警示教育,。今年4月,，在省紀(jì)委四次全會期間，貴州專門召開全省黨風(fēng)廉政警示教育大會,，聚焦“一把手”任性濫權(quán)問題,，利用典型案件深化以案示警、以案明紀(jì),，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”舉一反三,，防微杜漸，避免重蹈覆轍，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,。同時,，還及時督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法，用身邊典型案例對本級管理“一把手”當(dāng)頭棒喝,，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動把自己擺進去,，深刻吸取教訓(xùn),，時刻保持警醒,。

全面從嚴(yán)治黨，“全面”就是管全黨,、治全黨,。落實全面從嚴(yán)治黨要求，體現(xiàn)在對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面,，就是既要對其履職生涯關(guān)鍵點進行重點監(jiān)督,，又要對其履職生涯全周期進行全面從嚴(yán)監(jiān)督，切實做到監(jiān)督全覆蓋,、無死角,。

強化廉政意見回復(fù),，牢牢守住“重要關(guān)口”,。黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口，是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式,。近年來，為確保黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作規(guī)范化,、科學(xué)化,，貴州通過專門制定工作辦法，對黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作程序,、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容、責(zé)任進行細化,。2019年,，制定出臺《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，推動全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點,，按照“一人一檔”要求,，對所有監(jiān)督對象進行政治畫像，全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料,，建立廉政檔案,，為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部、更高質(zhì)量地做好廉政意見回復(fù)工作，打下了堅實基礎(chǔ),。目前,，僅省級就建成6223份干部廉政檔案。

強化履職盡責(zé)情況監(jiān)督,，牢牢守住權(quán)力運行“各道關(guān)口”,。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，本質(zhì)上是對他們手中權(quán)力的監(jiān)督,、對他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,，最終都歸結(jié)于對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2016年以來,，每年省紀(jì)委全會上都安排各市（州）黨委書記,、省直部門黨組（黨委）書記和省屬國企高校黨委書記進行述廉述責(zé)，并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場打分測評,，測評結(jié)果專題呈報省委,，作為各位黨委（黨組）書記落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù)。目前,，這一做法已經(jīng)成為一項制度安排,，成為加強上級紀(jì)委對下級黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措。此外,，從去年開始,，在協(xié)助省委常委帶隊赴各市（州）檢查黨委落實主體責(zé)任時，優(yōu)化改進程序設(shè)計和方式方法,，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況,、被檢查黨組織自身查找的問題，先行開展檢查,，確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問題,，并在省委常委帶隊檢查時一并現(xiàn)場反饋，從而有效提高發(fā)現(xiàn)問題,、推動解決問題的精準(zhǔn)度,，增強對各市（州）黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對性。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào),，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐的重要方針方略，既做到底線常在,、“后墻”不松,，又著力刨根問底、追本溯源,，鏟除滋生腐敗問題的土壤,，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。有腐必反,、有貪必肅，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象最直接,、最有震懾力的監(jiān)督,。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，堅持靶心不偏、焦點不散,、標(biāo)準(zhǔn)不降,，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問題開展審查調(diào)查，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，帶動監(jiān)督體系更加嚴(yán)密,、更加有效運轉(zhuǎn)。今年以來,，省紀(jì)委監(jiān)委共對28名省管干部立案審查調(diào)查,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共對234名縣處級干部立案審查調(diào)查，其中“一把手”或主要問題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人,。

做深做細案件查辦“后半篇文章”,。貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)先后制定出臺“一案一整改”工作方案、深入推進“一案一整改”的指導(dǎo)意見,，堅持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過程,，注重在查清問題事實的同時，及時溯源收集情況,、研究分析發(fā)生問題的原因,，以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板、治理體系的風(fēng)險乃至體制機制上的漏洞,，找到違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律,，并在結(jié)案時有針對性地開展“一案一整改”，提出精準(zhǔn)的整改意見,，有效督促推動案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞,、扎緊制度籠子。

十九屆中央紀(jì)委四次全會指出，要推動黨委（黨組）主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實,。在黨和國家監(jiān)督體系中,，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，首先是各級黨委監(jiān)督,，其次是紀(jì)委監(jiān)督,。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須把各級黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來,、形成合力,，增強監(jiān)督實效。

積極協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，各級黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，只有主體責(zé)任到位到底,，監(jiān)督才能做深做實,。2017年以來，貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實管黨治黨政治責(zé)任,，探索開展了政治生態(tài)分析研判工作,，從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的角度，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，實現(xiàn)了對各市（州）黨委,、省直部門黨組（黨委）、省屬國企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋,，形成的研判成果報省委作決策參考,，取得了較明顯成效。今年,，貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的探索實踐,，上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排，制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機制的指導(dǎo)意見》,，對一個地區(qū),、部門和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè),、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定,。

積極探索完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機制。紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”各有分工、各有特點,、各有側(cè)重,，在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨特的作用。完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制,，對于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,，具有重要意義。近年來,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和巡視巡察機構(gòu)牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,，堅持在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中提升,，積極探索建立整合監(jiān)督資源,、力量、流程,、手段等方面的制度機制,，形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與派駐機構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制的意見》等制度成果，有效推動了“四項監(jiān)督”之間信息共享,、協(xié)作配合,、成果互用，在強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐,。