為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,，預(yù)先制定方案是必不可少的,，方案是有很強可操作性的書面計劃,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇一

今年x月x日是中國第xx個志愿者服務(wù)日,，也是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家向雷鋒同志學(xué)習(xí)題詞發(fā)表xx周年紀(jì)念日,。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也一直是少先隊活動的一項重要內(nèi)容,。為繼承和發(fā)揚雷鋒志愿服務(wù)精神,，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注弱勢群體，關(guān)注他人,，服務(wù)社會的意識,。我校少先隊大隊部決定在3月12日開展少先隊員赴敬老院慰問活動。

充分發(fā)揮少先隊員在傳播文明,、弘揚新風(fēng)中的先鋒模范作用,，弘揚尊老敬老的新風(fēng)，同時引導(dǎo)廣大學(xué)生積極參與到敬老助老志愿活動中去,，切實為老年人排憂解難,，做到愛老、敬老,、為老,，在社會上營造溫馨和諧、健康文明的.氛圍,，讓學(xué)生在社會服務(wù)中得到體驗和感悟,，進而培養(yǎng)尊老助老的良好品德和文明習(xí)慣，學(xué)會感恩,，報答社會,。

20xx年3月12日中午14：0015：50

李集敬老院

敬老院孤寡老人

李集小學(xué)部分少先隊員代表

1、給老人送水果,。精神需求固然重要,，但物質(zhì)方面的幫助也不可少，給老人們送上水果,，老人們一定會吃在嘴里,，甜在心里。

2,、幫助老人打掃衛(wèi)生,。通過打地,、拖地板、擦玻璃窗,、洗被子衣物,、鋪床、曬被子,，給老人們提供一個潔凈的生活環(huán)境,，使老人們身心愉快，減少疾病,。

3,、給老人洗頭、洗腳,、捶背,、剪指甲、讓老人出室外曬太陽,，老人腿腳不便,、運動不多，身體容易疲勞,，而洗頭,、洗腳及捶背是幫助老人們活絡(luò)筋骨的有效辦法；

4,、陪老人聊天,。老人最需要的心靈安慰，敬老院老人大多無兒無女,，很多心里話無處傾訴,，通過與老人聊天，讓學(xué)生傾聽他們的心聲,，對老人來說是一種釋放,，同時對學(xué)生也是一種教育。

5,、開展各種小活動,。聽老人故事，聽唱歌,，同時也為老人表演一些小節(jié)目,，與老人文化娛樂，愉悅心情,。

1,、由專人提前與敬老院榮院長聯(lián)系，了解敬老院大致情況,，以及確定具體活動時間,。

2,、活動前準(zhǔn)備好水果等慰問品，做好橫幅,，要求少先隊員穿校服,、戴紅領(lǐng)巾、戴?；?。

3,、要求隊員自帶梳子,、洗頭膏，指甲剪,。

4,、途中要列隊前進，注意交通安全,，進入養(yǎng)老院要主動向老人問好,，不能追打喜鬧。

5,、要求各位同學(xué)必須服從組織的分配安排,，有紀(jì)律，注意個人行為,，注重集體形象與學(xué)校形象,，不可擅自行動，要集體行動,。

6,、要求參加同學(xué)在活動之后，每人寫一篇關(guān)于此次活動的作文,，優(yōu)秀者可在墻報欄上展覽,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇二

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的決策部署,，引導(dǎo)鼓勵各地深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）,，以及國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委、民政部等部門《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號）,，國家衛(wèi)生健康委牽頭組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目創(chuàng)建工作,，工作方案如下。

通過創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū),、市）,、示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu),，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,，發(fā)揮輻射帶動作用，引導(dǎo)鼓勵各地深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,，吸引更多社會力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力和水平,，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。

（一）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（區(qū),、市）,。條件成熟、工作基礎(chǔ)好的省份可根據(jù)實際,，以?。▍^(qū)、市）人民政府名義向國家衛(wèi)生健康委申請創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū),、市）。示范?。▍^(qū),、市）創(chuàng)建活動無固定周期。

（二）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市,、區(qū)）,。各地條件成熟、工作基礎(chǔ)好的縣,、縣級市,、市轄區(qū)可按程序申報創(chuàng)建。示范縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動每2年開展一次,，每次創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）約100個,，2030年完成創(chuàng)建工作,。

（三）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。具備醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì),，并已進行養(yǎng)老機構(gòu)備案的醫(yī)療機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu),。示范機構(gòu)創(chuàng)建活動每2年開展一次，每次創(chuàng)建示范機構(gòu)約100個（含中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)），2030年完成創(chuàng)建工作,。

（一）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū)、市）和全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市,、區(qū)）

1.黨政重視,，部門協(xié)同。制定本級貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》和國家衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》的實施意見或工作方案,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作作為改善民生的重要內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的總體部署。本級建立黨委政府統(tǒng)籌,、衛(wèi)生健康部門牽頭,、相關(guān)部門配合、全社會參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機制,，各部門分工明確,，責(zé)任到位,。

2.政策支持,，推動有力。制定,、落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合費用減免,、投融資、用地,、審批登記等有關(guān)政策措施,。本級地方政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。結(jié)合本地實際,，完善醫(yī)保管理措施,，制定出臺人員培養(yǎng)培訓(xùn)、信息化等相關(guān)支持性措施,。鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，通過特許經(jīng)營、公建民營或民辦公助等多種模式支持社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，為老年人提供多層次,、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)。社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)能夠承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。

3.固本強基，優(yōu)化提升,。以醫(yī)養(yǎng)簽約合作,、醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭等多種模式發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理,、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床服務(wù)等有關(guān)要求,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),，增強社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的優(yōu)勢和作用,。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠按照相關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，有條件的地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè),，基本滿足農(nóng)村老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。二級及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科的比例超過全國平均水平，本地區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍建立老年人掛號,、就醫(yī)綠色通道。

4.注重管理,，強化監(jiān)督,。制定、落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)等,。定期對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行檢查評估,，指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度、診療規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時跟蹤,、督促整改。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并能有效指導(dǎo)實際工作,。

5.完善支撐,，加強保障。實施,、落實醫(yī)師區(qū)域注冊制度,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等參加職稱評定及繼續(xù)教育。出臺具體政策,，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進修輪訓(xùn)機制。運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開展醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù),，能夠為老年人提供針對性,、便捷性的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。培育和支持助老志愿服務(wù),，開展面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的志愿服務(wù),。

6.群眾認(rèn)可，評價良好,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)得到當(dāng)?shù)乩夏耆说钠毡檎J(rèn)可,，5年內(nèi)無醫(yī)療質(zhì)量安全和涉老等重大負(fù)面事件。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作得到上級主管部門和相關(guān)部門的肯定,，媒體正面評價較多,。

（二）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)

運營滿5年及以上，近2年入住率達到實際運營床位的60%及以上,，能為入住老年人提供適宜的預(yù)防期保健,、患病期治療、康復(fù)期護理,、穩(wěn)定期生活照料以及臨終期安寧療護一體化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，入住失能、失智老年人占比超過50%,。在滿足以上條件的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先推薦以下機構(gòu)：對老年人開展健康和需求綜合評估，建立老年人電子健康檔案,，醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)提供者共享評估結(jié)果,。針對老年人可能出現(xiàn)的身體機能下降（如體力下降、認(rèn)知障礙,、抑郁癥狀等）、老年綜合征（如尿失禁,、跌倒風(fēng)險等）開展積極干預(yù),，預(yù)防或減緩失能失智。為居家養(yǎng)老的老年人家庭成員等非正式照護者提供心理干預(yù),、培訓(xùn)和支持,。注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識,、養(yǎng)生保健等健康養(yǎng)老服務(wù),。利用信息化手段提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和效率。

1.環(huán)境設(shè)施好,。按照機構(gòu)類別,，服務(wù)場地的建筑設(shè)計符合相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《無障礙設(shè)計規(guī)范》等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。配備滿足服務(wù)需求的醫(yī)療和養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備,，定期進行維護和保養(yǎng),，確保設(shè)備安全使用。

2.人員隊伍好。按照機構(gòu)類別,、規(guī)模和服務(wù)需求等配備相應(yīng)的管理,、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)和后勤人員,，人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)要求,，所有人員均須按照國家相關(guān)法律法規(guī)持證上崗或經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗并組織定期考核。管理人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)管理經(jīng)驗,。各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)技術(shù)檔案,。

3.內(nèi)部管理好。遵循《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等相關(guān)制度,，建立與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相配套的管理體系,，加強服務(wù)管理、人員管理,、財務(wù)管理,、環(huán)境及設(shè)施設(shè)備管理、安全生產(chǎn)管理和后勤管理等,；醫(yī)療機構(gòu)還需加強醫(yī)療管理,、護理管理、藥事管理,、院感管理,、醫(yī)療文書管理等。

4.服務(wù)質(zhì)量好,。了解老年人健康狀況,，為老年人制定有針對性的個人服務(wù)計劃，提供專業(yè),、安全,、規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)機構(gòu)職責(zé)和服務(wù)需求,，提供健康教育,、健康管理、疾病診治,、康復(fù)護理,、生活照料、膳食服務(wù),、清潔衛(wèi)生服務(wù),、洗滌服務(wù)、文化娛樂,、心理精神支持,、安寧療護等服務(wù),，做到慢病有管理、急病早發(fā)現(xiàn),、小病能處理,、大病易轉(zhuǎn)診。公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，建立投訴反饋機制,，及時改進服務(wù)質(zhì)量。

5.服務(wù)效果好,。遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,，5年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大醫(yī)療事故和違法違紀(jì)案件,。機構(gòu)運營現(xiàn)狀良好,，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。建立服務(wù)質(zhì)量外部監(jiān)督評價制度,，產(chǎn)生良好社會效益,，并能夠?qū)ζ渌t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)起到輻射和帶動效應(yīng)。開展第三方社會化滿意度評價,，入住老年人及家屬滿意度調(diào)查結(jié)果在95%及以上,。

（一）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（區(qū),、市）

1.申請創(chuàng)建,。條件成熟、工作基礎(chǔ)好的?。▍^(qū),、市）可根據(jù)實際，以?。▍^(qū),、市）人民政府名義向國家衛(wèi)生健康委申請創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（附本?。▍^(qū)、市）創(chuàng)建活動方案,，包括工作進展,、下一步創(chuàng)建工作計劃等）。

2.支持指導(dǎo),。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)具體支持和指導(dǎo)工作推動有力,、示范性強的省（區(qū),、市）創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū),、市）。

3.評估驗收,。創(chuàng)建期滿后,，國家衛(wèi)生健康委對申報的省（區(qū),、市）組織開展評估驗收,，達到標(biāo)準(zhǔn)的，確定為“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū),、市）”。

4.動態(tài)管理,。對正在創(chuàng)建和已命名示范?。▍^(qū)、市）的省份進行動態(tài)管理,，若發(fā)生重大不良社會影響事件,、違法案件或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策執(zhí)行不力、服務(wù)水平明顯下降,、老年人權(quán)益受到侵害等工作服務(wù)嚴(yán)重滑坡的情況,，按程序及時終止其創(chuàng)建工作或取消示范省（區(qū),、市）命名,，且3年內(nèi)不得再次申請創(chuàng)建示范省（區(qū),、市）,。

（二）全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu)

1.自評申報,。各申報單位依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)逐項進行對照自查,，符合條件的，可填寫申報表,，逐級報送至省級衛(wèi)生健康委,。

2.初審?fù)扑]。各?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委可細化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善評估體系,，對申報單位進行嚴(yán)格初審,，確定擬推薦名單，書面報送至國家衛(wèi)生健康委,。

3.評估驗收,。國家衛(wèi)生健康委對推薦單位組織開展評估驗收,。

4.公示命名。根據(jù)評估驗收情況,，確定候選示范縣（市,、區(qū)）和示范機構(gòu)名單，在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站進行公示,。對公示后無異議的,，由國家衛(wèi)生健康委確定為“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）”和“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)”,，并予以公布,。

5.動態(tài)管理。對示范縣（市,、區(qū)）和示范機構(gòu)進行動態(tài)管理,，若發(fā)生重大不良社會影響事件、違法案件或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策執(zhí)行不力,、服務(wù)水平明顯下降,、老年人權(quán)益受到侵害等工作服務(wù)嚴(yán)重滑坡的情況，按程序及時取消示范縣（市,、區(qū)）或示范機構(gòu)命名,，且3年內(nèi)不得再次申請創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu),。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇三

為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委,、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》（渝衛(wèi)發(fā)〔2020〕34?號）精神,，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實施方案：

以健康中國重慶行動為引領(lǐng),，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，進一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度,，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元,、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊伍更加專業(yè),、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富,，“養(yǎng)+防,、治,、護、安”（即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健,、疾病診治,、康復(fù)護理、安寧療護）五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善,。到?2022?年,，全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)為老年人開通就診綠色通道；全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%,；有不少于1所獨立的老年護理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設(shè)的老年護理院,；社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)不少于?5?個；65?歲以上老年人健康管理率72%以上,。人均預(yù)期壽命達?78.5歲,。

（一）拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、護理院、安寧療護機構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點,，加大建設(shè)力度,。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù),、護理床位,，開展老年慢性病防治和康復(fù)護理等工作。引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病,、失能,、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作,。提倡養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則,，開展多種形式的簽約合作,，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作內(nèi)容、方式,、費用,，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo),、急救急診,、預(yù)約就診、定期巡診,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機制,，為合作養(yǎng)老機構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防,、疾病診治、康復(fù)護理及安寧療護等一體化的健康服務(wù),，提升簽約服務(wù)質(zhì)量,。確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療健康服務(wù)。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護理服務(wù),。養(yǎng)老機構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機制,，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。養(yǎng)老機構(gòu)可通過服務(wù)外包，委托經(jīng)營等方式,，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和等級評定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù),。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計劃,，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu),、敬老院利用現(xiàn)有資源,，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)（街鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為社區(qū)（街鎮(zhèn)）失能（含失智,，下同）老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點一體或毗鄰建設(shè),。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護理,、安寧療護病床和養(yǎng)老床位,，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所,、護理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),，逐步提高護理型養(yǎng)老床位比例。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,。以基本公共衛(wèi)生服務(wù),、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手,，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求,，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門巡診,、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范醫(yī)療和護理服務(wù)項目。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，家庭醫(yī)生團隊為簽約老年人做好?“五個一”（一個專業(yè)醫(yī)護團隊,，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢,，一個年度健康管理方案,，一個慢性病長處方）保障，對居家重病,、失能及部分失能老人提供“四項重點”（家庭病床,、家庭巡診、康復(fù)護理,、安寧療護）服務(wù),。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨特作用,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),，增強中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院加強與養(yǎng)老機構(gòu)合作,，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診,、健康管理、保健咨詢,、預(yù)約診療,、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室,，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科,，增加老年病床數(shù)量,，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病,、多發(fā)病和慢性病診療能力,。支持養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健,、醫(yī)療,、康復(fù)、護理,、健康管理服務(wù),。鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌,、技術(shù),、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作,。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作,，推廣針灸、推拿,、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù),，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進社區(qū)、進農(nóng)村,、進家庭,。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強養(yǎng)老照護人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn),，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構(gòu)工作任務(wù)的前提下,，為養(yǎng)老機構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓(xùn)。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐,。利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺,，通過共享系統(tǒng),，推進跨部門,、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用,，逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系,，打造覆蓋居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”,，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)（指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)）開展遠程醫(yī)療服務(wù)。完善居民電子健康檔案并加強管理,，在老年人免費健康體檢結(jié)束后?1?個月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議,，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，鼓勵利用體征監(jiān)測,、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù)，動態(tài)監(jiān)測居家老年人的身體健康狀況,，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案,。促進電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)的共享運用,，為老年人提供針對性的健康管理服務(wù)（含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)）,。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。立足實際，合理定位,，科學(xué)規(guī)劃,，探索推進老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，推動與老年人生活息息相關(guān)的食品,、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場,，推動適用于醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及家庭的各類醫(yī)療器械,、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn),。推動發(fā)展體外檢測醫(yī)療器械，滿足高齡,、患病老年人的家庭照料和護理服務(wù)需求,。創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品，針對家庭,、社區(qū),、機構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境,，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備,、自助式健康檢測設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局,、區(qū)經(jīng)濟信息委,、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則,，不得設(shè)置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì),。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，并按規(guī)定享受稅費、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵采用政府和社會資本合作，通過公建民營,、民辦公助等方式,，為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，逐步形成政府引導(dǎo),、社會參與、市場驅(qū)動的健康養(yǎng)老發(fā)展格局,。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)走集團化,、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵保險公司,、信托投資公司等金融機構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé)、民政部門配合,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進行行業(yè)監(jiān)管,。按照國家的監(jiān)管和考核辦法,，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核,。落實國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)指南,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任和各項安全制度,。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)消防支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）簡化審批登記。認(rèn)真貫徹落實市衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于進一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記工作的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2019〕47?號）要求,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批流程和環(huán)境,。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）,、醫(yī)務(wù)室、護理站,，取消行政審批,，實行備案管理。舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)的,，實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè),、消防,、食品安全,、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門進行登記備案，簡化手續(xù),。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強土地保障。按照有關(guān)要求,，編制本區(qū)縣醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，切實保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地,。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)可依法使用國有劃撥土地,，營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運維長效機制,，對使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,，予以無償或低償使用。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè),。

在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房,、校舍,、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，并適用過渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,，可按新用途,、新權(quán)利類型、市場價,，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營利性機構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用,。（區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）減輕稅費負(fù)擔(dān)。落實各項稅費優(yōu)惠政策,，經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn),、土地,，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策,。對在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護理等服務(wù)的機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免,、資金支持,、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按規(guī)定實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策,。（區(qū)財政局,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)經(jīng)濟信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強化投入支持,。加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）強化保險支持,。擴大基本醫(yī)療保險定點范圍,。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍,，正式運營?3?個月后即可提出定點申請,，定點評估完成時限不得超過?3?個月時間。對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線,，積極推進按病種、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）,、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式,。

厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界，基本醫(yī)療保險基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治,、醫(yī)療護理,、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用。

支持商業(yè)保險機構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險,，針對老年人風(fēng)險特征和需求特點,，開發(fā)專屬產(chǎn)品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種并按規(guī)定報批報備,，重點發(fā)展老年人疾病保險,、醫(yī)療保險和意外傷害保險。探索鼓勵深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險提供全流程服務(wù),。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護理保險在內(nèi)的多種老年護理保險產(chǎn)品,，滿足老年人護理保障需求,。（區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）建立健全長期照護服務(wù)體系,。按照市級部門健全的長期護理保險制度,，為長期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護理服務(wù)，減輕家庭照護壓力,，提升專業(yè)照護水平,。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)并開展評估，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補貼,、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù),。以居家照護為重點，逐步建立與居家,、社區(qū),、機構(gòu)和住院護理等相適宜的長護險服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善醫(yī)療服務(wù)支持制度,。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、老年病、安寧療護等床位不列入平均住院日統(tǒng)計指標(biāo),。探索制定公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格指導(dǎo)政策,，收費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場供求狀況,、群眾承受能力等因素核定,。充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性,，具備招標(biāo)條件的,，鼓勵通過招標(biāo)方式確定收費標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

支持開展上門服務(wù)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵機制,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在分配績效工資時重點向家庭醫(yī)生團隊傾斜,。提供上門服務(wù)的機構(gòu)要投保責(zé)任險、醫(yī)療意外險,、人身意外險等,，防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險和人身安全風(fēng)險。落實老年慢性病用藥長期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)能力條件,，適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)人力社保局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強人才隊伍建設(shè),。擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程,，加強老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護理,、健康管理、社工,、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng),，擴大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,、康復(fù)護理培訓(xùn)基地、安寧療護病區(qū)或床位,，有條件的地方可建設(shè)安寧療護中心,，探索普通高校、職業(yè)院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才,。分級分類對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護理員和養(yǎng)老護理員。

支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的職稱評定,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進修輪訓(xùn)機制,，提高其服務(wù)能力和水平,。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機制，鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),。

充分發(fā)揮社會公益組織作用,，加大對助老志愿服務(wù)項目和組織的培育和支持力度,，鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)結(jié)對開展服務(wù)，通過開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧,。鼓勵醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)及其他專業(yè)機構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護和應(yīng)急救護培訓(xùn)。（區(qū)教委,、區(qū)人力社保局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián),、區(qū)紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機制，健全政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、社會參與,、協(xié)同推進的工作機制,，確保各項工作措施落到實處。各有關(guān)部門（單位）各司其職,，進一步加強協(xié)調(diào)配合,，形成合力,，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

（二十）加強督促指導(dǎo),。衛(wèi)生健康,、民政等有關(guān)部門按照本方案，結(jié)合部門職責(zé),，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門年度工作重點,，加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理，密切跟蹤工作進展,，適時開展工作督導(dǎo),，推動解決工作中的重大問題，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,，不斷完善相關(guān)政策,，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇四

為積極應(yīng)對人口老齡化,，進一步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,，更好滿足人民群眾日益增長的健康養(yǎng)老需求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等12家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》（黑衛(wèi)老齡規(guī)發(fā)〔2020〕10號）精神，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作制定如下方案,。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化指示要求，以滿足老年人基本健康養(yǎng)老需求為主要目標(biāo),，發(fā)揮政府主導(dǎo),、社會參與和市場驅(qū)動作用，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)等資源,，完善體制機制,，加強部門協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)模式,，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，切實增強老年人的獲得感和滿意度,，不斷提升老年人健康福祉,。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，市場驅(qū)動,。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制,、政策制定、市場規(guī)范,、投入引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌各方資源，推動形成互利共贏的發(fā)展格局,。以需求為導(dǎo)向,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造平等參與,、公平競爭的市場環(huán)境,，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造力。

城鄉(xiāng)聯(lián)動,，以城帶鄉(xiāng),。在推動城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的同時,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，在健康扶貧中進一步加強老年人健康養(yǎng)老服務(wù)，全面提高為老服務(wù)水平。

資源整合,，優(yōu)勢互補,。強化社區(qū)居家養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的合作,，加強養(yǎng)老和醫(yī)療資源共建共享,。依照老年人需求，提升政策引導(dǎo),、投入扶持,、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)化整合服務(wù)項目和內(nèi)容,，推動形成整體聯(lián)動,、深度融合的服務(wù)模式。

改革創(chuàng)新,，優(yōu)化供給,。深入推進“放管服”改革，以管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和資金保障方式,，積極推進政府購買服務(wù),，激發(fā)各類服務(wù)主體的潛力和活力，不斷豐富老年健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年,，基本建立符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，建成覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、規(guī)模適宜、功能完善,、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)老年人能力顯著增強，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)護一體化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)有效共享和無縫對接,，老年人得到連續(xù)、適宜,、規(guī)范,、便捷的健康醫(yī)療服務(wù)。

——養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),；

——鼓勵社會力量興辦,、推動醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,、護理院,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%以上；

——二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達到50%,；

——開展城市農(nóng)村社區(qū)心理關(guān)愛試點項目,；

——到2022年，至少建成1所安寧療護中心或有安寧療護功能的醫(yī)療機構(gòu),；

——到2022年,，65周歲以上老年人健康管理率達到70%以上；

——到2022年,，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達65%以上,。

（一）居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)強基行動

1．做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極參與“全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè),，按照“應(yīng)簽盡簽”的原則,，在保證簽約服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上，針對65周歲以上老年人群,，探索信息化簽約方式和個性化服務(wù)內(nèi)容,，著力提高老年人簽約滿意度。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要為簽約居民開通轉(zhuǎn)診綠色通道,，在專家號源,、住院床位、檢查檢驗等方面提供便利,。為社區(qū)高齡,、慢病、失能老年人等確有需要的人群提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。到2022年,，65周歲以上老年人健康管理率達到70%以上。（市衛(wèi)健委,、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．開展家庭病床服務(wù)。按照省即將出臺的《家庭病床服務(wù)管理規(guī)范》,，落實上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。提供上門服務(wù)的機構(gòu)要投保責(zé)任險,、醫(yī)療意外險、人身意外險等,，防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險和人身安全風(fēng)險,。深化價格改革在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革措施,，改進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)價格的定價方式，完善相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),從價格政策上支持提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給和服務(wù)質(zhì)量,。為社區(qū)高齡,、慢病、失能老年人等提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),，要制定公平合理、操作方便的價格政策,。規(guī)范家庭病床,、家庭巡診、上門護理和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，制定較為寬松的鼓勵性價格政策,。根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作的延伸和發(fā)展，適時動態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價格和內(nèi)容,。（市衛(wèi)健委,、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

3．推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”,。鼓勵具備家庭病床,、巡診等服務(wù)方式的實體醫(yī)療機構(gòu)，運用已具備或依托可提供線上申請,、跟蹤,、評價等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺，在本機構(gòu)注冊的,、至少具備五年以上臨床護理工作經(jīng)驗和護師以上技術(shù)職稱護士（?？谱o理還需要其他相應(yīng)資質(zhì)），以“線上申請,、線下服務(wù)”模式為主,，重點對高齡或失能老年人、慢病患者,、康復(fù)期患者,、終末期患者，提供慢病管理,、康復(fù)護理,、專項護理、健康教育,、安寧療護等方面的護理服務(wù),。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提升行動

1．推動社區(qū)心理關(guān)愛試點項目建設(shè),。積極應(yīng)對老年人心理健康問題及需求,，做好我市老年人心理關(guān)愛試點項目,。組建項目服務(wù)團隊，對試點社區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民,，尤其是貧困,、空巢、失能,、失智,、計劃生育特殊家庭和高齡老年人，以集中或入戶的形式開展心理狀況調(diào)查和評估,。了解和掌握老年人心理健康狀況,、心理健康素養(yǎng)以及對心理健康服務(wù)的需求，提升基層老年心理健康服務(wù)能力,，有效維護和促進老年心理健康,。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．加強“健康小屋”建設(shè),。持續(xù)推動健康小屋建設(shè)，免費為65歲以上老年人不限次數(shù)提供血壓測量,、血糖測試,、肺功能測試、人體成分分析等“十項”自助式服務(wù),。推動在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、養(yǎng)老綜合體（日間照料中心）內(nèi)嵌入“健康小屋”，為老年人提供慢病監(jiān)護,、疾病預(yù)防,、日常保健、緊急預(yù)警等就近,、便捷的醫(yī)療服務(wù),。選擇2～3個“健康小屋”試點，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，并逐步在全市推廣,。到2022年，全市建設(shè)具備綜合功能的城市街道級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43個,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站（或日間照料機構(gòu)）288個,，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%。（市衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)促進行動

1．強化養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能。養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身實際,，合理增加醫(yī)療服務(wù)功能并依法依規(guī)開展診療活動,。城市社會福利院（中心）,、農(nóng)村中心敬老院與醫(yī)療機構(gòu)采取合作共建、服務(wù)外包等方式,，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心,。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，符合標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍,。到2022年,，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立緊密型合作關(guān)系，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議率達到100%,。倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)向社區(qū),、農(nóng)村居家老人開放，提供營養(yǎng)配餐,、醫(yī)療、康復(fù),、娛樂等服務(wù),。（市衛(wèi)健委、民政局,、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展康復(fù)護理延伸服務(wù)。加強老年護理,、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),，鼓勵其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年護理、康復(fù),、安寧療護病床,。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)為簽約養(yǎng)老機構(gòu)老年人提供就醫(yī)便利服務(wù)和多種形式的義診、志愿服務(wù),，建議二級以上公立醫(yī)院每年到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機構(gòu)開展一次義診活動,。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給提速行動

1．支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。優(yōu)先支持社會力量通過特許經(jīng)營、公建民營,、民辦公助等模式開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，并按規(guī)定享受稅費、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)先支持社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，為醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)融資提供便利,。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)走集團化,、連鎖化發(fā)展道路,。支持、鼓勵保險公司,、信托投資公司及域外金融機構(gòu)等作為投資主體興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。積極落實城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，為我市民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)擴大規(guī)模爭取上級資金支持,，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，應(yīng)充分考慮應(yīng)對新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求,，合理規(guī)劃醫(yī)療與養(yǎng)老區(qū)域布局,。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委,、民政局,、自然資源局、住建局,、人民銀行,、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局,、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．推動社會力量開展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。支持社會力量圍繞老年人在預(yù)防保健,、醫(yī)療衛(wèi)生,、康復(fù)護理、生活照料,、精神慰藉等方面的需求,，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具,、日常照護,、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)監(jiān)管規(guī)范藥品使用行為,，督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建立健全藥品管理制度,。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的藥品使用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦“安全用藥月”活動,，加強用藥安全科普,，有效提高老年人群體的藥品科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)老年人合理用藥,。加強對老年患者用藥的重點品種監(jiān)管力度,，結(jié)合中藥飲片專項整治方案、二類精神藥品專項整治方案，重點加強對老年人常見病,、多發(fā)病,、慢性病用藥及中藥飲片等重點品種的監(jiān)管。指導(dǎo)醫(yī)藥食品企業(yè)圍繞中藥,、漢麻等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)適合老人服用的藥品和保健品,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局,、市場監(jiān)督管理局,、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

3．鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。鼓勵閑置床位較多的一,、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù),、老年護理,、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)。探索農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃,、毗鄰建設(shè)。鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu),、護理機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)安寧療護中心,。到2022年,，至少建成1所安寧療護中心或有安寧療護功能的醫(yī)療機構(gòu)，有條件的縣（區(qū)）要建成1所康復(fù)醫(yī)院或安寧療護機構(gòu),。（市衛(wèi)健委,、民政局、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動

1．支持發(fā)展中醫(yī)藥健康管理服務(wù),。有序推進基層醫(yī)療機構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)，為65周歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥健康指導(dǎo),。到2022年,，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達65%以上。（市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。推動中醫(yī)醫(yī)院與護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等之間的深層次合作,，積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健,、康復(fù)服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)興辦養(yǎng)老、康復(fù),、護理專業(yè)機構(gòu),，發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為服務(wù)特色的養(yǎng)老機構(gòu)，引導(dǎo)中醫(yī)適宜技術(shù)和護理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸,，探索融合中醫(yī)藥健康管理理念的健康養(yǎng)老服務(wù)新模式,。做強做大大同區(qū)、林甸縣,、杜爾伯特縣中草藥種植基地項目,，推進北藥南用、南病北治,。支持組建含中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的家庭醫(yī)生團隊,，鼓勵家庭醫(yī)生團隊提供與家庭結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。推進“中醫(yī)藥＋旅游+養(yǎng)老”發(fā)展,，鼓勵開發(fā)中藥材的適老產(chǎn)品和中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)品,。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（一）完善財政扶持和稅收優(yōu)惠政策,。探索制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生,、家庭病床,、老年人簽約服務(wù)等方面的財政扶持政策。對非公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在用水,、用電,、用氣等方面實行與公立機構(gòu)同價政策，其中對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費,，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取有關(guān)行政事業(yè)性收費,。經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅,，對其自用的房產(chǎn),、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。（市財政局,、稅務(wù)局、民政局,、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）加強規(guī)劃布局和用地保障,。各縣（區(qū)）人民政府要在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要，優(yōu)先保障非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)用地,。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目優(yōu)先利用存量建設(shè)用地,。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房,、校舍、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，并適用過渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地,；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,，可按新用途、新權(quán)利類型,、市場價,，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營利機構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用,。加強規(guī)劃布局，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu)發(fā)展需要,，對符合條件的項目,嚴(yán)格執(zhí)行供地政策,。由民政部門研究制定《大慶市關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案(2020—2022)》，高起點謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，做到合理布局，平衡發(fā)展,。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目作為審查重點,，確保滿足使用功能的設(shè)計需求,，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度,，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目及其配套設(shè)施同步設(shè)計,、施工。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的監(jiān)督管理,，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中的問題,，確保工程質(zhì)量和消防安全。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的竣工驗收監(jiān)督管理,，確保工程質(zhì)量合格后交付使用,。（市自然資源局、住建局、衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）完善基本醫(yī)療和照護保險制度。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療護理服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范,，符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線,。按照上級統(tǒng)一安排部署，積極推進按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）,、按床日等多元支付方式。實行長期護理保險制度的地區(qū),，參保的失能老年人長期護理費用由長期護理保險按規(guī)定支付,。鼓勵保險公司緊貼人民群眾需求，增強社會服務(wù)領(lǐng)域保險供給,。支持保險公司增加老年人需求較為強烈的疾病險,、醫(yī)療險、意外險等領(lǐng)域產(chǎn)品供給,。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)參加綜合責(zé)任險,。開展輔助器具服務(wù)，通過租賃等形式為居家失能人員提供生活必需的輔助器具,。加大對入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)老年人的志愿服務(wù)力度和宣傳力度,，組織協(xié)調(diào)青年志愿者協(xié)會等社會愛心組織，在全市范圍內(nèi)開展與醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)結(jié)對幫扶活動,，推動團屬各類宣傳平臺加大對青年志愿者結(jié)對醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)的宣傳,。研究志愿服務(wù)積分獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予參與志愿服務(wù)的青年志愿者積分獎勵,，確保志愿服務(wù)質(zhì)效,。（市醫(yī)保局、發(fā)改委,、民政局,、團市委、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）完善投融資政策,。拓寬市場化融資渠道，探索政府和社會資本合作（ppp）的投融資模式,。配合項目實施機構(gòu)做好落地項目政府支出責(zé)任按績效付費等工作,。加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵銀行機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先審批對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)貸款,，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)能夠順利獲得融資。支持在專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)附近設(shè)立自助服務(wù)銀行,，便于辦理基礎(chǔ)性金融業(yè)務(wù),。支持在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立atm機，滿足老年人基本金融業(yè)務(wù)需求,。鼓勵和支持銀行保險機構(gòu)上門開展金融業(yè)務(wù),，為老年人提供便民貼心服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，發(fā)揮“投,、貸、債,、租,、證”協(xié)調(diào)作用，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度,。鼓勵地方探索完善抵押貸款政策,，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。有條件的地方可通過預(yù)算安排,，與金融,、保險等社會資本共同籌資設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資等市場化方式,，引導(dǎo)社會各類資本投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，加大金融、保險支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的力度,。（市財政局,、銀保監(jiān)分局、人民銀行,、發(fā)改委,、民政局、自然資源局,、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）?

（五）加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè)。推動綜合為老服務(wù)平臺與全民健康信息平臺對接,，建設(shè)健康養(yǎng)老信息共享機制,?；诨ヂ?lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù)及多媒體影像等技術(shù),，運用可穿戴設(shè)備等移動信息采集終端,，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制,。支持研發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護,、安防監(jiān)控,、殘障輔助、情感配合等智能服務(wù)機器人,，大力發(fā)展健康管理,、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),。推進面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的遠程醫(yī)療建設(shè),。（市衛(wèi)健委、民政局,、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（六）加強醫(yī)養(yǎng)專業(yè)隊伍建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程,，加強老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護理,、健康管理、中醫(yī)藥健康服務(wù),、社工,、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,，探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式,。鼓勵民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展養(yǎng)老護理、養(yǎng)老評估培訓(xùn),，將市第二福利院打造成為在慶高校養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地,。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、護理院,、護理站及其衛(wèi)技人員納入衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一管理,，在資格認(rèn)定、職稱評定,、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面,，與其他醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員同等對待。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度,，支持醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),。引導(dǎo)職業(yè)院校及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和社區(qū)從事健康養(yǎng)老服務(wù)工作。市,、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌安排,，為養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)護人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)結(jié)對開展服務(wù),。（市教育局,、文明辦、人社局,、衛(wèi)健委,、民政局、團市委,、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū),、大慶醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在健康大慶建設(shè),、深化綜合醫(yī)改,、推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)對人口老齡化等工作中的重要意義，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作各項任務(wù),。

（二）強化部門協(xié)作。各有關(guān)單位要加強協(xié)作,，制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進政府購買服務(wù),，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率,。

（三）抓好典型示范。各縣（區(qū)）要加強政策扶持和資金補助,，積極探索建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu),、示范項目、示范中心等多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,。

（四）加強監(jiān)管考核,。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入重要事項督查范圍,，建立工作評估體系,。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門要落實服務(wù)監(jiān)管責(zé)任，確保各項政策措施落到實處,。