“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,,即為“方案”,。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案,。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇一
xx小學(xué)始終把尊老教育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,,敬老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)美德,“老吾老以及人之老”,,學(xué)校把敬老院作為實踐的場所,讓學(xué)生參與社會,在公益勞動的實踐中有所啟示,。通過慰問服務(wù),啟發(fā)了學(xué)生在公益勞動中尋找能使學(xué)生受到教育,有所感悟的亮點,引導(dǎo)學(xué)生去了解社會、感受社會,。
1,、開學(xué)初制定計劃。我校成立了校領(lǐng)導(dǎo)小組,,不斷加大工作力度,,把尊老工作納入學(xué)校年度工作計劃,把思想道德建設(shè)與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來,,與全面提高教學(xué)質(zhì)量聯(lián)系起來,,逐步完善尊老工作。
2,、制訂了《敬老愛老慰問活動方案》,。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了幾次會議,四五六年級的每班要求要有表演節(jié)目,。
x月xx日
xx村敬老院
x月xx日下午,,漢王鎮(zhèn)虎腰小學(xué)的少先隊員們在老師的帶領(lǐng)下,到虎腰村的敬老院進(jìn)行慰問,。學(xué)校買了月餅水果等慰問品,,學(xué)生們也自發(fā)從家里帶來了蘋果、石榴,、香蕉,、山楂、月餅等水果和食品。學(xué)生們心情都很激動,,下午2:00整,,學(xué)生們排著整齊的隊伍,高舉著我們虎腰小學(xué)的校旗,、隊旗去虎腰村的敬老院,,一路上,身穿校服,,佩戴鮮艷紅領(lǐng)巾,,紀(jì)律一流的學(xué)生隊伍成了村中一道亮麗的風(fēng)景線。許多村民都駐足觀望,,為同學(xué)們積極向上的精神面貌和良好的紀(jì)律嘖嘖稱贊,。
來到敬老院,虎腰大隊的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在慰問老人,。排好隊伍以后,,活動開始。
第一項,,由虎腰大隊的魏書記講話,,表示在國慶中秋兩大節(jié)日到了之際,祝我們的老人都能身體健康,,節(jié)日快樂,。也代表大隊感謝虎腰小學(xué)的師生。
活動第二項,,由許校長講話,,也祝我們的老人能健康長壽、節(jié)日快樂,。老人們心情都很激動,。
活動第三項,學(xué)校敬送紀(jì)念品,。
活動第四項,,少先隊員們贈送自己的禮品。一起對老人送上祝福:“祝福爺爺,、奶奶,,身體健康,、心情愉快,、節(jié)日快樂!”很多老人都很感動,,這些老人們都是無兒無女的孤寡老人,,現(xiàn)在能等到這么的孩子的祝福,心里肯定是不能平靜的。也讓我們感到自己做的太少了,,一個小小的水果,,一句輕輕的祝福,給這些老人帶來的卻是心靈的溫暖,,這時他們是不孤獨的,。他們是幸福的。
活動第五項,,慰問表演,。
六年級歌曲《我們的家在中國》
五年級歌曲《打靶歸來》、《小螺號》
四年級歌曲《大海啊,,故鄉(xiāng)》
祖伯海老師《紅星照我去戰(zhàn)斗》,、《東方紅》
陳振海老師《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《社會主義好》
張家斌老師《難忘今宵》
活動第六項:為老人打掃衛(wèi)生,,整理房間,,修剪指甲。
學(xué)生們每個同學(xué)都積極主動的去找活干,,認(rèn)真的為老人們打掃衛(wèi)生,,整理床鋪。有的同學(xué)還去和老人聊天,。為老人修剪指甲,。
作為小學(xué)生,每天所面對的不僅僅只是課堂與知識,,而應(yīng)當(dāng)有較多的時間去接觸社會,,從活動中送到教育。此次活動不僅給敬老院里因各種問題而失去家庭溫暖的老人送去了溫暖,,也鍛煉了參加此次活動的每一位同學(xué),。看著老人那落寞的眼神,,那被歲月摧折的脊背,,那被時光的車輪碾過留下歲月痕跡的臉龐,無形之中讓學(xué)生們感到要像對待自己的爺爺奶奶一樣去對待他們,。從此次敬老院的活動中感到了不一樣的,,不一樣的人生,也讓學(xué)生更加深刻的體會到了“老吾老以及人之老,,幼吾幼以及人之幼”的重要性,。望著那群因不幸而走到一起的老人們,那群因孤獨而相伴終老的老人們,,每一位學(xué)生心中都有一個希冀,,希望我們能為老人帶去一絲溫暖,,希望老人能夠幸福的安度晚年。
本次活動既給了同學(xué)們一次鍛煉的機(jī)會,,又給老人們送去心貼心的溫暖,,讓他們體會到社會大家庭的溫暖?;顒訄A滿結(jié)束,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇二
截至2020年底,全市兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)(兼具醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu))185家,,占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的34%,。為更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,進(jìn)一步完善居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,北京市衛(wèi)生健康委會同市民政局,、市發(fā)展改革委、市教委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施方案》,。
(一)擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,增加的床位日常重點用于老年,、康復(fù)、護(hù)理,、安寧療護(hù)服務(wù),。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)運營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源,。具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),,將部分養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)化為康復(fù)、護(hù)理,、安寧療護(hù)床位,。到2022年,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%,。依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心)為居家重度失能老年人提供專業(yè),、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù),,醫(yī)療機(jī)構(gòu)為診斷明確,、病情穩(wěn)定、符合條件的老年人提供巡診及設(shè)立家庭病床,,提供必要的查床,、轉(zhuǎn)診等服務(wù)。
(二)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。提升居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、遠(yuǎn)程醫(yī)療等將醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)延伸至居家,。提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,整合養(yǎng)老照料中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療資源,,將巡視探訪,、上門巡診等居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包,、委托經(jīng)營等方式,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地建設(shè),,建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制。發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作用,,探索設(shè)立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老護(hù)理員師資和適宜技術(shù)培訓(xùn)基地,。
(三)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“放管服”改革。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記,。具有法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,,不需另行設(shè)立新的法人,不需另行法人登記,。鼓勵社會力量發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路,,培育居家健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu),。支持社會力量為不同需求的老年人提供教育、旅游,、養(yǎng)生和社會參與等有益身心健康的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管與評價。建立各司其責(zé),、各盡其責(zé)的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)一同部署、一同檢查,。推動京津冀醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同發(fā)展
(四)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè),。發(fā)展院校教育及技能培訓(xùn),。優(yōu)化普通高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置老年服務(wù)與管理,、健康管理等相關(guān)專業(yè)的程序,。支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度,,支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。
(五)建立健全支持保障體系。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),。社會福利事業(yè)彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)債券,鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品,,拓寬信貸擔(dān)保物范圍,。推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式,。加快推進(jìn)長期護(hù)理保險。推進(jìn)石景山區(qū)長期護(hù)理保險試點工作,,形成可復(fù)制可推廣的長期護(hù)理保險試點經(jīng)驗,。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)針對老年人風(fēng)險特征和需求特點,開發(fā)專屬產(chǎn)品,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇三
為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署,根據(jù)市衛(wèi)生健康委,、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》(渝衛(wèi)發(fā)〔2020〕34?號)精神,,經(jīng)研究決定,現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實施方案:
以健康中國重慶行動為引領(lǐng),,以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),,加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度,,使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元,、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊伍更加專業(yè),、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)品牌更加豐富,“養(yǎng)+防,、治,、護(hù),、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健、疾病診治,、康復(fù)護(hù)理,、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善。到?2022?年,,全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開通就診綠色通道,;全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%,;有不少于1所獨立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院,;社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于?5?個;65?歲以上老年人健康管理率72%以上,。人均預(yù)期壽命達(dá)?78.5歲,。
(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點,,加大建設(shè)力度,。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,增設(shè)老年康復(fù),、護(hù)理床位,,開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病,、失能,、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作,。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則,,開展多種形式的簽約合作,,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容、方式,、費用,,明確雙方責(zé)任,建立健全健康指導(dǎo),、急救急診,、預(yù)約就診、定期巡診,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制,,為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防,、疾病診治、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù),,提升簽約服務(wù)質(zhì)量,。確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,,嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包,委托經(jīng)營等方式,,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級評定的重要內(nèi)容,確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計劃,,實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、敬老院利用現(xiàn)有資源,,內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,重點為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智,,下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心,鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,,村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點一體或毗鄰建設(shè),。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位,,因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所,、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),,逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,。以基本公共衛(wèi)生服務(wù),、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手,,為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù),。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求,,為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù),。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目,。做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),家庭醫(yī)生團(tuán)隊為簽約老年人做好?“五個一”(一個專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊,,一份老年人健康檔案,,一次年度免費健康體檢,,一個年度健康管理方案,,一個慢性病長處方)保障,對居家重病,、失能及部分失能老人提供“四項重點”(家庭病床,、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理,、安寧療護(hù))服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨特作用,,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),,增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,,為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診,、健康管理、保健咨詢,、預(yù)約診療,、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),,鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室,,開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科,,增加老年病床數(shù)量,,開設(shè)老年人就診綠色通道,提升老年人常見病,、多發(fā)病和慢性病診療能力,。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所,提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健,、醫(yī)療,、康復(fù)、護(hù)理,、健康管理服務(wù),。鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式,以品牌,、技術(shù),、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作,。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作,,推廣針灸、推拿,、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù),,推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭,。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地,加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn),,鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下,,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓(xùn)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐,。利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺,,通過共享系統(tǒng),,推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享,加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用,,逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系,,打造覆蓋居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”,,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理,,在老年人免費健康體檢結(jié)束后?1?個月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議,,以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ),鼓勵利用體征監(jiān)測,、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù),,動態(tài)監(jiān)測居家老年人的身體健康狀況,為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案,。促進(jìn)電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共享運用,為老年人提供針對性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)),。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。立足實際,,合理定位,,科學(xué)規(guī)劃,,探索推進(jìn)老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴(kuò)容。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,推動與老年人生活息息相關(guān)的食品,、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場,,推動適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及家庭的各類醫(yī)療器械,、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn),。推動發(fā)展體外檢測醫(yī)療器械,滿足高齡,、患病老年人的家庭照料和護(hù)理服務(wù)需求,。創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品,針對家庭,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境,發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備,、自助式健康檢測設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。(區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局,、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委,、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則,,不得設(shè)置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì),。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),,并按規(guī)定享受稅費、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵采用政府和社會資本合作,通過公建民營,、民辦公助等方式,,為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),,逐步形成政府引導(dǎo),、社會參與、市場驅(qū)動的健康養(yǎng)老發(fā)展格局,。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化,、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵保險公司,、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé)、民政部門配合,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。按照國家的監(jiān)管和考核辦法,,加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度,把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核,。落實國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任和各項安全制度,。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)消防支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)簡化審批登記。認(rèn)真貫徹落實市衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(渝衛(wèi)發(fā)〔2019〕47?號)要求,,優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境,。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室),、醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站,取消行政審批,,實行備案管理,。舉辦二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的,,涉及建設(shè)、消防,、食品安全,、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門進(jìn)行登記備案,,簡化手續(xù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)土地保障,。按照有關(guān)要求,編制本區(qū)縣醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,。區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國土空間規(guī)劃,,切實保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國有劃撥土地,,營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地,。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運維長效機(jī)制,對使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,,予以無償或低償使用,。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在不改變規(guī)劃條件的前提下,,允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房、校舍,、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),并適用過渡期政策,,五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地,;五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,可按新用途,、新權(quán)利類型,、市場價,以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營利性機(jī)構(gòu)使用的,,原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。(區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)減輕稅費負(fù)擔(dān),。落實各項稅費優(yōu)惠政策,經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),,對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅,,對其自用的房產(chǎn)、土地,,按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策,。對在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu),,符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持,、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持,。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。(區(qū)財政局,、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化投入支持,。加大政府購買服務(wù)力度,,支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化保險支持。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險定點范圍,。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),,按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍,正式運營?3?個月后即可提出定點申請,,定點評估完成時限不得超過?3?個月時間,。對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線,積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。
厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,,基本醫(yī)療保險基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治,、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用,。
支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險,,針對老年人風(fēng)險特征和需求特點,開發(fā)專屬產(chǎn)品,,增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種并按規(guī)定報批報備,,重點發(fā)展老年人疾病保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險,。探索鼓勵深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險提供全流程服務(wù)。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護(hù)理保險在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險產(chǎn)品,,滿足老年人護(hù)理保障需求,。(區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)建立健全長期照護(hù)服務(wù)體系。按照市級部門健全的長期護(hù)理保險制度,,為長期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護(hù)理服務(wù),,減輕家庭照護(hù)壓力,提升專業(yè)照護(hù)水平,。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)并開展評估,,評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù),。以居家照護(hù)為重點,,逐步建立與居家、社區(qū),、機(jī)構(gòu)和住院護(hù)理等相適宜的長護(hù)險服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn),。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)完善醫(yī)療服務(wù)支持制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、老年病,、安寧療護(hù)等床位不列入平均住院日統(tǒng)計指標(biāo)。探索制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格指導(dǎo)政策,,收費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ),,綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定,。充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用,,提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性,具備招標(biāo)條件的,,鼓勵通過招標(biāo)方式確定收費標(biāo)準(zhǔn),。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
支持開展上門服務(wù),。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵機(jī)制,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分配績效工資時重點向家庭醫(yī)生團(tuán)隊傾斜,。提供上門服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險,、醫(yī)療意外險、人身意外險等,,防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險和人身安全風(fēng)險,。落實老年慢性病用藥長期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能力條件,,適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,。(區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍,,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,,支持引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程,,加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、健康管理,、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng),,擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模,。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,、康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)基地,、安寧療護(hù)病區(qū)或床位,有條件的地方可建設(shè)安寧療護(hù)中心,,探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。分級分類對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識培訓(xùn),,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員,。
支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度,,支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,,提高其服務(wù)能力和水平。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機(jī)制,,鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。
充分發(fā)揮社會公益組織作用,加大對助老志愿服務(wù)項目和組織的培育和支持力度,鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對開展服務(wù),,通過開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧,。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),。(區(qū)教委、區(qū)人力社保局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,、社會參與,、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,確保各項工作措施落到實處,。各有關(guān)部門(單位)各司其職,,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。
(二十)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。衛(wèi)生健康,、民政等有關(guān)部門按照本方案,,結(jié)合部門職責(zé),將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門年度工作重點,,加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理,,密切跟蹤工作進(jìn)展,適時開展工作督導(dǎo),,推動解決工作中的重大問題,,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,不斷完善相關(guān)政策,,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案策劃篇四
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等12部門《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》(國衛(wèi)老齡發(fā)〔20-〕60號)精神,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,,努力提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,,經(jīng)省人民政府同意,提出以下工作措施。
(一)合理規(guī)劃設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu),。新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,,有條件的可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位,,因地制宜開展家庭病床服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與日間照料中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村福利院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院可統(tǒng)籌規(guī)劃,毗鄰建設(shè),。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或城市社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、農(nóng)村福利院利用現(xiàn)有資源,,內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,重點為社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))失能,、失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合、服務(wù)銜接,,完善硬件設(shè)施,,充實人員隊伍。鼓勵各地將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè),,與??坡?lián)盟建立合作關(guān)系,提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。(省衛(wèi)生健康委,、省民政廳、省發(fā)改委,、省財政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記,。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔20-〕17號)要求,優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所,、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站的,,取消行政審批,,實行備案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的(不含急救中心,、急救站,、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu),、港澳臺獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu)),,設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,按照機(jī)構(gòu)登記性質(zhì)和屬地管理原則,,由原登記機(jī)關(guān)對其章程、宗旨,、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容后,,縣級以上民政部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的,涉及建設(shè),、消防,、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,,可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案,,簡化手續(xù)。涉及同層級相關(guān)行政部門的,,當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行“一個窗口”辦理,,并一次性告知審批事項及流程、受理條件,、材料清單,、辦理時限等內(nèi)容。加強(qiáng)行政許可事項與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接,,實現(xiàn)全省市場監(jiān)管行政許可事項“一網(wǎng)通辦”,,線下辦事大廳和服務(wù)窗口與在線平臺協(xié)同運行。(省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量、空間布局,、床位單體規(guī)模上不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則,凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)的,不得以任何理由加以限制,,不得設(shè)置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項,,不得沒有法律法規(guī)依據(jù)限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),,按規(guī)定享受稅費,、投融資、用地,、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策,,鼓勵私募基金投向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。各地可采取公建民營,、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次,、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),鼓勵地方結(jié)合實際制定多種優(yōu)惠支持政策,。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化,、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵保險公司,、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),,支持和引導(dǎo)上市掛牌企業(yè)中涉及大健康、醫(yī)藥,、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)公司積極加強(qiáng)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)合作拓展產(chǎn)業(yè)鏈,。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)改委,、省民政廳,、省財政廳、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行武漢分行,、省稅務(wù)局,、省市場監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局,、湖北證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作,。各地要為醫(yī)養(yǎng)簽約合作創(chuàng)造良好政策環(huán)境,加大支持力度,。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范,,按照方便就近、互惠互利的原則,,鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作,,簽訂合作協(xié)議,,明確合作內(nèi)容、方式,、費用及雙方責(zé)任,,簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在服務(wù)資源、合作機(jī)制等方面積極予以支持,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包,、委托經(jīng)營等方式,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的康復(fù)醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)療中心),、護(hù)理院(護(hù)理中心)、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密對接,,建立協(xié)作機(jī)制,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道,為入住老年人提供及時,、便捷,、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。沒有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,要實現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作全覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),,可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,,嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳,、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上門服務(wù),。研究制定上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,,完善上門醫(yī)療服務(wù)收費政策。建立健全保障機(jī)制,,適當(dāng)提高上門服務(wù)人員的待遇水平,,鼓勵通過政府購買服務(wù)或提供補(bǔ)貼等形式支持上門服務(wù)。提供上門服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險,、醫(yī)療意外險,、人身意外險等,防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險和人身安全風(fēng)險,。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊要為簽約老年人實行健康檔案信息動態(tài)管理,,提供基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù),按照有關(guān)規(guī)定,,在患者知情自愿的情況下,,探索提供有償個性化的上門服務(wù)。建立老年慢性病用藥長期處方制度,。(省衛(wèi)生健康委,、省財政廳、省醫(yī)保局,、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)藥服務(wù),。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用,將中醫(yī)治未病理念,、中醫(yī)養(yǎng)生保健,、中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過程,健全中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)科,,增加老年醫(yī)療康復(fù)床位,,發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理,、疾病治療和康復(fù)中的獨特作用,,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中的服務(wù)能力,。推動中醫(yī)醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間開展中醫(yī)層面的深層次合作,積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健,、中醫(yī)康復(fù)理療等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)和家庭提供養(yǎng)老服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合營養(yǎng)健康服務(wù)。推動實施老年人膳食指導(dǎo)等營養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,指導(dǎo)社區(qū)家庭,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營養(yǎng)配餐,。支持臨床營養(yǎng)醫(yī)師,、公共營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員等專業(yè)人員在社區(qū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開展?fàn)I養(yǎng)配餐、營養(yǎng)指導(dǎo)等健康服務(wù),。建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度,。對低體重高齡老人進(jìn)行專項營養(yǎng)干預(yù),,逐步提高老年人群的整體健康水平。(省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)支持發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化智能服務(wù)。充分利用現(xiàn)有健康,、養(yǎng)老等信息平臺,,打造覆蓋家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,推動老年人的健康和養(yǎng)老信息共享,、深度開發(fā)和合理利用。實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,,支持研發(fā)醫(yī)療輔助,、家庭照護(hù)、安防監(jiān)控,、殘障輔助,、情感陪護(hù)等智能服務(wù)機(jī)器人,大力發(fā)展健康管理,、健康檢測監(jiān)測,、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè),。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理,在老年人免費健康體檢結(jié)束后1個月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議,,以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ),為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案并提供針對性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)),。(省衛(wèi)生健康委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)立項,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)管,,按照湖北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,,對無障礙設(shè)施建筑設(shè)計、施工圖審查,、建筑施工及驗收備案等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé),民政部門配合,。衛(wèi)生健康行政部門和民政部門分別負(fù)責(zé)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,,認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系,納入養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容,。加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度,,把醫(yī)療床位、家庭病床增加等情況納入考核內(nèi)容,。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范,,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度,,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任和各項安全制度,。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)收費行為監(jiān)管,依法查處價格欺詐等違法行為,。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管,,確定消防安全責(zé)任人、管理人,,落實消防安全責(zé)任和各項安全制度,。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委,、省市場監(jiān)管局,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳,、省應(yīng)急廳,、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)減輕稅費負(fù)擔(dān)。落實各項稅費優(yōu)惠政策,,經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),,對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅,對其自用的房產(chǎn),、土地,,按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策,。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu),,符合條件的按規(guī)定給予稅費減免,、資金支持,、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策,。(省財政廳,、省稅務(wù)局、省發(fā)改委,、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)強(qiáng)化政府投入支持,。加大政府購買服務(wù)力度,支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),,支持提供上門服務(wù)和家庭病床服務(wù)。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,,要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合相關(guān)條件的,,可按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策,;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(床位),符合相關(guān)條件的,,民政相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定落實床位建設(shè)和運營補(bǔ)貼政策,。重點扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務(wù),突出服務(wù)高齡,、失能,、失智老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),到2022年,,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%,。(省財政廳、省發(fā)改委,、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)土地供應(yīng)保障,。支持市場主體利用自有土地、房屋,,開發(fā)建設(shè)為老年人提供集居住,、生活照料、醫(yī)療照護(hù)等一體的養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施,,拓展用地空間,。保障新增醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施用地需求,對新建醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項目符合《劃撥用地目錄》的,,采取劃撥方式供地,;營利性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項目,,鼓勵以租賃、先租后讓等方式供應(yīng),,降低醫(yī)養(yǎng)用地成本,。對于重點保障的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施用地,進(jìn)入綠色通道加快辦理,。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),,大力扶持給予保障。在不改變規(guī)劃條件的前提下,,優(yōu)先使用閑置地,、存量地,允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房,、校舍、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),,并適用過渡期政策,五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地,;五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,,可按新用途、新權(quán)利類型,、市場價,,以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由公益,、非營利性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項目使用的,,原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活本集體存量建設(shè)用地,,用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,;民間資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),可以依法使用集體存量建設(shè)用地,。(省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格政策,。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn),,原則上應(yīng)當(dāng)以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ),綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定,。要充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用,,提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性,具備招標(biāo)條件的,,鼓勵通過招標(biāo)方式確定收費標(biāo)準(zhǔn),。上門服務(wù)、家庭病床服務(wù)可參照上述收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。(省發(fā)改委,、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)拓寬投融資渠道,。鼓勵社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集開辦資金和發(fā)展資金,,鼓勵符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌并開展股權(quán)融資,。支持符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)利用資本市場融資。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點,,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),,拓展多元化投融資渠道,發(fā)揮“投,、貸,、債、租,、證”協(xié)同作用,,加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵地方探索完善抵押貸款政策,,拓寬信貸擔(dān)保物范圍,。(省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局,、湖北證監(jiān)局、省發(fā)改委,、省自然資源廳,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)加大保險支持和監(jiān)管力度,。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍,,正式運營3個月后可提出定點申請,定點評估完成時限不得超過3個月,,加強(qiáng)對協(xié)議簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線,積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。按照《湖北省基本醫(yī)療保險診療項目調(diào)整暫行辦法》,,將符合條件的康復(fù)診療項目納入醫(yī)保支付范圍,。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,基本醫(yī)療保險基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治,、醫(yī)療護(hù)理,、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用,不得用于支付生活照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)費用,。按照國家統(tǒng)一部署,,開展長期護(hù)理保險制度試點;建立長期護(hù)理服務(wù)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范,;失能老年人長期護(hù)理費用由長期護(hù)理保險基金按政策規(guī)定支付。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦長期護(hù)理保險工作,,強(qiáng)化長期護(hù)理保險制度與失能老年人補(bǔ)貼制度的銜接,,建立個人繳費、財政補(bǔ)貼,、醫(yī)?;鸾y(tǒng)籌等多方共擔(dān)的籌資機(jī)制,確保資金籌集穩(wěn)定可持續(xù),。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險,,針對老年人風(fēng)險特征和需求特點,開發(fā)專屬產(chǎn)品,,增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種并按規(guī)定報批報備,,重點發(fā)展老年人疾病保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險,。鼓勵深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險提供全流程服務(wù),。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護(hù)理保險在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險產(chǎn)品,滿足老年人護(hù)理保障需求,。(省醫(yī)保局,、省發(fā)改委、湖北銀保監(jiān)局,、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,,設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,,探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式,。完善專業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制,制定培訓(xùn)計劃,,建立崗前教育,、崗中培訓(xùn)、繼續(xù)教育的培訓(xùn)體系,,將老年醫(yī)學(xué)(含中醫(yī)藥),、康復(fù)、護(hù)理,、營養(yǎng)人才作為急需人才納入培訓(xùn)計劃,,分級分類對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識培訓(xùn),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員,。將醫(yī)療護(hù)理員,、養(yǎng)老護(hù)理員、公共營養(yǎng)師,、營養(yǎng)配餐員培訓(xùn)作為職業(yè)技能培訓(xùn)重要內(nèi)容,,納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的可按規(guī)定適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),大力開展“訂單,、定向,、定崗培訓(xùn)”,不斷擴(kuò)大護(hù)理員隊伍,,培訓(xùn)合格的按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼,;對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)招用繳納社會保險的就業(yè)困難人員并從事老年護(hù)理員崗位的,按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼,。實施“家政培訓(xùn)提升行動”,,廣泛開展養(yǎng)老護(hù)理員技能提升、職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)提升和師資人才培訓(xùn),;實施“家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動”,,做強(qiáng)家政養(yǎng)老服務(wù)品牌,形成示范效應(yīng),。編寫?zhàn)B老照護(hù)知識和技能培訓(xùn)教材,,普及急救和照護(hù)技能,重點開展老年人應(yīng)急救護(hù)等培訓(xùn),。(省教育廳,、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省婦聯(lián),、省紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)專業(yè)隊伍。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵和引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程,擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模,,重點加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)(含中醫(yī)藥)、康復(fù),、營養(yǎng),、護(hù)理、健康管理,、社工,、老年服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。制定相關(guān)措施,,鼓勵大中專院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)從事醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工作,,相關(guān)專業(yè)學(xué)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)頂崗實習(xí)的,實習(xí)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生支付實習(xí)報酬,,不得向?qū)嵙?xí)學(xué)生收取實習(xí)費用,,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療護(hù)理員在護(hù)理員中的占比,。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)改委,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)扶持為老助老志愿者服務(wù)隊伍,。以社區(qū)服務(wù)為平臺,,大力發(fā)展為老助老志愿服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式聘請社會工作者為特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)老人和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡,、失能,、失智、高齡,、留守老年人定期開展專業(yè)社工服務(wù),,為病危老年人提供安寧療護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)社會工作機(jī)構(gòu)培育和崗位開發(fā)設(shè)置,,力爭到2025年,,實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備或購買社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)達(dá)到1名社會工作者,。加大對助老志愿服務(wù)項目和組織的培育和支持力度,,在省級“關(guān)愛失智老人”項目、實踐育人特色項目,、省高校心理健康專家服務(wù)隊心理關(guān)愛項目,,“本禹志愿服務(wù)隊”示范創(chuàng)建,、“湖北青年志愿公益項目大賽”等活動中給予扶持和傾斜并優(yōu)先推薦,鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“一對一”或“多對一”結(jié)對開展服務(wù),,通過開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧,。動員和培訓(xùn)紅十字志愿者,創(chuàng)新服務(wù)平臺,,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,,深入家庭、社區(qū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展為老助老志愿服務(wù),。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)志愿者,、老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),。(共青團(tuán)湖北省委、省教育廳,、省人力資源社會保障廳,、省衛(wèi)生健康委、省民政廳,、省婦聯(lián),、省紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度,,支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,提高其服務(wù)能力和水平,。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。各地要出臺支持政策,引導(dǎo)職業(yè)院校護(hù)理及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評定,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)沒有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的,,各地衛(wèi)生健康行政部門可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn),。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳,、省教育廳,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地、各有關(guān)部門要高度重視,,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,形成工作合力,制定實施方案,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評估,,推動工作落實,。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū)),、示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,,對落實政策積極主動、工作創(chuàng)新,、成績突出的地區(qū)和機(jī)構(gòu),,在安排財政補(bǔ)助方面給予傾斜支持,發(fā)揮其示范帶動作用,,推動全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入健康發(fā)展,。