為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇一

但是我國的養(yǎng)老服務(wù)體系相較于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍處于初級階段,，還存在很多方面的問題亟需解決,。養(yǎng)老組織的良好運營是建立健全我國養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)，解決養(yǎng)老組織運營進(jìn)程中呈現(xiàn)的問題是重中之重,。一直以來,，白叟的健康安滿是子女最憂心的問題，許多晚年人憂慮居家養(yǎng)老得不到專業(yè)的健康護(hù)理,，遇到風(fēng)險情況得不到及時救助,，針對這樣的問題，養(yǎng)老院解決方案給出完美解答.

在晚年緩慢病的操控中,，醫(yī)治并非是核心手法,，健康辦理、康復(fù)護(hù)理,、日子照顧及精神慰藉反而十分重要,。這就要求家庭、醫(yī)院及養(yǎng)老組織改動傳統(tǒng)觀念及形式,，開宣布滿意白叟康養(yǎng)需求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合形式,，為白叟供給健康、安全,、便捷,、舒適的現(xiàn)代化智能養(yǎng)老服務(wù)。由此,，智慧養(yǎng)老院解決方案形式悄然興起,，并敏捷得到世界各國的積極響應(yīng)和國家方針的大力支持。

長久以來,，我國的養(yǎng)老院只能供給養(yǎng)老而無法醫(yī)療,，而醫(yī)院只能醫(yī)療而不能供給養(yǎng)老服務(wù),，這種情況“醫(yī)養(yǎng)別離”的成果，是養(yǎng)老院里的白叟經(jīng)常要奔走于養(yǎng)老院和醫(yī)院之間,，不只得不到及時救治,，還給家人和社會構(gòu)成極大擔(dān)負(fù)。另一方面,，由于養(yǎng)老院無法供給專業(yè)化的康復(fù)護(hù)理服務(wù),，也構(gòu)成許多白叟將醫(yī)院當(dāng)成“養(yǎng)老院”，即便病治好了,，也要占著床位不出院,，構(gòu)成嚴(yán)峻的“壓床”現(xiàn)象。這樣醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源無法發(fā)揮最大效益,。

而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院解決方案形式,，是解決當(dāng)時醫(yī)養(yǎng)別離的重要辦法。要從晚年人的醫(yī)療衛(wèi)生需求和養(yǎng)老服務(wù)需求動身,，真正使醫(yī)療服務(wù)與日子照顧結(jié)合起來,，為晚年人供給持續(xù)的服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院解決方案體系是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)的整合和搭建,，以根本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ),，以醫(yī)療服務(wù)為要點，將養(yǎng)老組織和醫(yī)院的功用相結(jié)合,，既包含養(yǎng)老組織傳統(tǒng)的日子護(hù)理服務(wù),、精神心理服務(wù)、晚年文明服務(wù),，也融合了醫(yī)療康復(fù)服務(wù),。

養(yǎng)老院解決方案突破了一般的醫(yī)療和養(yǎng)老別離的情況，充分發(fā)揮醫(yī)療,、衛(wèi)生,、社保和家政等社會資源，為居家晚年人供給衣食住行及醫(yī)療等服務(wù),，完成白叟老有所“醫(yī)”的愿景,。白叟留守問題嚴(yán)峻當(dāng)今社會日子節(jié)奏快、作業(yè)壓力大,，白叟留守問題嚴(yán)峻,，缺乏相應(yīng)監(jiān)護(hù)人照看。照看難度大白叟年紀(jì)較大,，膂力,、腦力必定程度上有所退化,，行動不便,，給照看帶來不小的壓力,。養(yǎng)老院數(shù)字化水平低,現(xiàn)有養(yǎng)老院只能供給根本的日子和醫(yī)療設(shè)備，缺乏智能化的辦理手法和數(shù)字化的辦理渠道,，不能對白叟的方位和情況進(jìn)行實時精確的監(jiān)控,。

智能養(yǎng)老院解決方案體系利用高精度定位技能、通信技能和gis技能構(gòu)建的智能體系,，將定位基站布設(shè)于白叟活動的區(qū)域,。白叟佩帶腕帶式定位標(biāo)簽，標(biāo)簽會實時發(fā)送納秒級的極窄脈沖信號,，基站接收到信號后經(jīng)過簡略的處理將這些數(shù)據(jù)發(fā)送至后臺定位解算渠道,，解算渠道依據(jù)事前寫入的定位算法對定位方針進(jìn)行方位解算，從而得到白叟的方位,、情況和軌跡等信息,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇二

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，從而最大化地對社會資源進(jìn)行利用,，是集醫(yī)療,、康復(fù)、養(yǎng)生,、養(yǎng)老為一體,，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首，結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院功能為一體的新型模式,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種養(yǎng)老保障模式的創(chuàng)新,，這一模式可以有效地實現(xiàn)老年群體“有病治病、無病療養(yǎng)”的訴求,。20xx年11月,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了由國家衛(wèi)生計生委、民政部等九部門共同起草的《xx年6月,，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合民政部共同發(fā)布了《關(guān)于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位的通知》,，同年9月又發(fā)布了《關(guān)于確定第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位的通知》，通過實踐讓大眾更加了解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的理念,。

從更加廣泛的層面分析,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不僅是一種新型養(yǎng)老模式，更是跨領(lǐng)域結(jié)合的養(yǎng)老模式,。其目的是為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，以使老人安度晚年。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)對象除了面對患有慢性病,、易復(fù)發(fā)病或者是大病后處于康復(fù)時期的失能,、半失能老人,，還包括了更加廣泛意義上的老年群體，比如身體健康但是子女不在身邊的空巢老人,。對于老年人來說,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式除了可以滿足其養(yǎng)老和醫(yī)療需求，體現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)共需”,，更重要的是滿足生理和心理雙重的群體訴求,。

可以說，一切養(yǎng)老服務(wù),，只要能夠有效地把醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,，都可以納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的范疇。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，醫(yī)養(yǎng)并重,，以醫(yī)推養(yǎng)，以養(yǎng)助醫(yī),。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重在結(jié)合,，這一模式改變了傳統(tǒng)觀念中單一的養(yǎng)老服務(wù)，更加注重養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的兼得,，強調(diào)“養(yǎng)”與“醫(yī)”結(jié)合的需求,，其優(yōu)勢在于跨領(lǐng)域合作，通過資源的合理整合,，有效利用,，提供更加持續(xù)的服務(wù)。

一直以來,，我們都面臨一個困境：醫(yī)養(yǎng)分離,。養(yǎng)老院提供養(yǎng)老卻沒有醫(yī)療;醫(yī)院滿足醫(yī)療卻缺少養(yǎng)老。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，打破醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的壁壘,，實現(xiàn)了資源從割裂到整合的過程。養(yǎng)老機構(gòu)借助醫(yī)療機構(gòu)的資源,，為老人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，同時，醫(yī)療機構(gòu)可以擴大自身醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面,，真正實現(xiàn)老有所醫(yī),、老有所養(yǎng)。

目前,，國內(nèi)已經(jīng)有不少城市在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式上進(jìn)行了一些探索,，通過統(tǒng)計研究，主要為以下幾種形式：形式一,，擴大醫(yī)療資源使用范圍,，從醫(yī)院延伸到養(yǎng)老院,，實現(xiàn)醫(yī)療資源合理利用;形式二，醫(yī)療工作者入駐養(yǎng)老院,，定期為老年群體檢查,、治療，保障老年人在養(yǎng)老過程中得到及時的醫(yī)療服務(wù);形式三,，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點,，并交給專業(yè)醫(yī)療團隊進(jìn)行運營;形式四,，由醫(yī)院開辦養(yǎng)老機構(gòu),，提供服務(wù)。

第一,，管理主體：對2015-2018年的國家政策統(tǒng)計,，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件很多，發(fā)布主體也很多,，科技部,、民政部、衛(wèi)生計生委等等,，各個部門從自己分管的角度出臺文件和政策,，但是卻沒有明確一個部門管理監(jiān)督，導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在實踐過程中缺少清晰的方向和定位,。

第二,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：從數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)展現(xiàn)狀來看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式還難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。中國幅員遼闊,，各個地區(qū)的發(fā)展水平不一，南北思維差異巨大,，用同一個尺度來制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，脫離實際，既很困難,，也不現(xiàn)實,。不同環(huán)境、不同文化程度的老年人,，對于養(yǎng)老的具體訴求也不盡相同,。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上,，需要依據(jù)“以人為本,、醫(yī)養(yǎng)并重”的原則，給出大的框架方向,，各地再結(jié)合實際制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn),。

第三,，體系完備：我國現(xiàn)在已經(jīng)步入老齡化社會，老齡化問題已經(jīng)成為我國必須面對的重要問題,。這就需要國家制定一整套完備的保障體系,，并出臺相應(yīng)政策，在社會治理結(jié)構(gòu)中的各個環(huán)節(jié)得到實施,。

第四,，人才需求：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式作為一種跨領(lǐng)域的新探索，注定其初期的不確定性,，從而使相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的培養(yǎng)工作也充滿不確定,。在當(dāng)前快速增長的老齡化社會發(fā)展態(tài)勢下，沒有相匹配的從業(yè)隊伍規(guī)模來滿足需求,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式呈現(xiàn)了較大的市場空缺?，F(xiàn)有從業(yè)人員大多數(shù)還停留在以往家政和醫(yī)院護(hù)工的層面上，專業(yè)程度偏低,，因此,，不論是以學(xué)術(shù)研究為主的本科學(xué)校，還是以專業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)院校,，都需要緊跟國家政策和社會發(fā)展方向,，積極培養(yǎng)具有專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。

第五,，區(qū)域不平衡：當(dāng)前中國,，東西部經(jīng)濟水平發(fā)展不一，沿海和內(nèi)陸城市化程度差異較大,，很多地區(qū)尤其是后發(fā)達(dá)地區(qū)尚處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展經(jīng)濟的階段,。因為區(qū)域水平的差異，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展程度在不同地區(qū)也不盡相同,。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來考量,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合應(yīng)當(dāng)與地方發(fā)展實際相匹配，不能片面追求高大上,，而是作為民生工作的重要體現(xiàn)來面對,。

懷化，地處湘中丘陵向云貴高原的過渡地帶,，屬于后發(fā)達(dá)地區(qū),，其經(jīng)濟水平相對較低。就現(xiàn)有的懷化地區(qū)的養(yǎng)老方式還停留在養(yǎng)老院階段,，醫(yī)療和養(yǎng)老屬于兩個相對獨立的系統(tǒng),，養(yǎng)老服務(wù)整體服務(wù)量和服務(wù)內(nèi)容少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還處于摸索階段。所以,，懷化要實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展,，總體來說，應(yīng)從政策保障,、社會參與,、觀念轉(zhuǎn)變和人才培養(yǎng)這四個方面著手，實現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老資源的整合,、利用,。

（一）政策保障

目前懷化的養(yǎng)老需求遠(yuǎn)大于服務(wù)提供，醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域,、資源的銜接程度較低,。針對此狀況，我市應(yīng)圍繞“一極兩帶”和“一個中心,、四個懷化”發(fā)展戰(zhàn)略,，科學(xué)編制健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系和健康養(yǎng)老財政補貼制度,。因此，政府應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,，起到引導(dǎo)帶領(lǐng)作用,。政府各個部門要協(xié)同合作，共同制定配套政策,，降低進(jìn)入醫(yī)保的“隱形門檻”,，完善醫(yī)保制度，把老年群體的養(yǎng)老服務(wù)納入社保管理體系,，建立長效機制,。政府通過政策把控，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為,，保障老人的養(yǎng)老和醫(yī)療需求。同時,，政府還應(yīng)當(dāng)明確對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,，由各個部門共同參與，實現(xiàn)服務(wù)的全環(huán)節(jié)監(jiān)管,。?

? ? ? ?（二）社會參與?懷化鶴城區(qū)據(jù)初步統(tǒng)計,，現(xiàn)有社區(qū)64個，已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城區(qū)32個社區(qū),，覆蓋率僅為50%,，更何況懷化的線下城市，覆蓋率更低，所以,，懷化地區(qū)要想更好的發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，單靠政府是不夠的，除了政府政策支持以外,，需要更多社會力量的關(guān)注和參與,，積極鼓勵社會資源的介入，加大資本,，只有這樣才能為老年群體提供專業(yè)的健康護(hù)理服務(wù),，創(chuàng)造舒適的生活氛圍。2015年11月,，國家出臺的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》,，為社會參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式提供了政策支持。指導(dǎo)意見鼓勵社會力量,、社會資本參與到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展中,，針對老年群體需求，通過市場化運作開辦專業(yè)機構(gòu),。

（三）觀念轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”,，對于醫(yī)療養(yǎng)老院存在抵觸情緒。尤其是懷化這種后發(fā)達(dá)地區(qū),，此傳統(tǒng)思想尤為突出,，認(rèn)為養(yǎng)老院是孤寡老人或者留守老人居住的地方，易讓周邊人嘲笑自己或者家中的小孩不孝,，對護(hù)工的素質(zhì)也存在質(zhì)疑,，非自己的家人會被欺負(fù)等。同時,，所以,，我們要加力度，開展一系列的健康宣教,、專家講座,、義診咨詢、學(xué)術(shù)論壇,、護(hù)理培訓(xùn),、健康管理、醫(yī)療救護(hù),、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟等系列活動,，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。

? （四）人才培養(yǎng)

目前,，懷化缺乏從事老年人醫(yī)療護(hù)理的專業(yè)人才,，各社區(qū)或機構(gòu)成立的養(yǎng)老中心專業(yè)人員資源嚴(yán)重不足,，養(yǎng)老護(hù)理人員絕大多數(shù)為非專業(yè)人士，未受過專業(yè)的知識培訓(xùn)和護(hù)理技能培訓(xùn),，不能滿足老年人的日常護(hù)理需要,，這也成為懷化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展的共同難題。專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)人員,、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)護(hù)服務(wù),，是為老年群體提供高品質(zhì)服務(wù)的保障。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)是一種跨領(lǐng)域,、專業(yè)化的特殊服務(wù),，需要具有不同專業(yè)層次的、經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)背景的專業(yè)人員,。對懷化來說,，專業(yè)照護(hù)人才的培養(yǎng)尚未引起足夠重視，懷化的各大院校應(yīng)當(dāng)扛起這份重任,，從當(dāng)下就開始籌劃,，進(jìn)行人才隊伍的建設(shè)。值得注意的問題是,，人才的培養(yǎng)需要一定的過程,，周期相對較長，如果不能從現(xiàn)在開始,，積極進(jìn)行人才儲備,，那么即使有了健全的法律保障，充足的資本投入,、專業(yè)人才缺乏短板依然會讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展陷入困境。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇三

黨中央,、國務(wù)院高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，黨的十八大以來作出一系列重大決策部署，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系不斷完善,、服務(wù)能力不斷提升,，人民群眾獲得感不斷增強。但是,，當(dāng)前仍存在醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)需進(jìn)一步銜接,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量有待提高、相關(guān)支持政策措施需進(jìn)一步完善等問題,。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，鼓勵社會力量積極參與,，進(jìn)一步完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出如下意見:

(一)深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作,。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作,。按照方便就近、互惠互利的原則,，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的簽約合作,，雙方簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容,、方式、費用及雙方責(zé)任,，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在服務(wù)資源、合作機制等方面積極予以支持,。各地要為醫(yī)養(yǎng)簽約合作創(chuàng)造良好政策環(huán)境,，加大支持力度。養(yǎng)老機構(gòu)也可通過服務(wù)外包,、委托經(jīng)營等方式,，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的康復(fù)醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)療中心),、護(hù)理院(護(hù)理中心)、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)緊密對接,，建立協(xié)作機制,。養(yǎng)老機構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,，為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(國家衛(wèi)生健康委,、民政部,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(二)合理規(guī)劃設(shè)置有關(guān)機構(gòu)。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源,，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，重點為社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位,，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理,、疾病治療和康復(fù)中的獨特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),，增強社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。

有條件的地方可探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合、服務(wù)銜接,，完善硬件設(shè)施,，充實人員隊伍，重點為失能的特困老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。農(nóng)村地區(qū)可探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃，毗鄰建設(shè),。(國家衛(wèi)生健康委,、民政部、國家發(fā)展改革委,、財政部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(三)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐,。充分利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺,，打造覆蓋家庭,、社區(qū)和機構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動老年人的健康和養(yǎng)老信息共享、深度開發(fā)和合理利用,。實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,，支持研發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護(hù),、安防監(jiān)控,、殘障輔助、情感陪護(hù)等智能服務(wù)機器人,，大力發(fā)展健康管理,、健康檢測監(jiān)測、健康服務(wù),、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)(指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu))的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。

完善居民電子健康檔案并加強管理,，在老年人免費健康體檢結(jié)束后1個月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議,，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案并提供針對性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)),。(國家衛(wèi)生健康委,、工業(yè)和信息化部、民政部,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(四)簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記。各地要認(rèn)真貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記工作的通知》(國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號)要求,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批流程和環(huán)境,。養(yǎng)老機構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)的(不含急救中心、急救站,、臨床檢驗中心,、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)),，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè),、消防,、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案,，簡化手續(xù)。(國家衛(wèi)生健康委,、民政部,、國家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(五)鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則,，不得設(shè)置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì),。涉及同層級相關(guān)行政部門的,，當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行“一個窗口”辦理，并一次性告知審批事項及流程,、受理條件,、材料清單、辦理時限等內(nèi)容,。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，并按規(guī)定享受稅費、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。各地可采取公建民營、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次,、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵地方結(jié)合實際制定多種優(yōu)惠支持政策。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)走集團化,、連鎖化發(fā)展道路,。鼓勵保險公司、信托投資公司等金融機構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。(國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委、民政部,、財政部,、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、人民銀行,、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(六)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門，下同)牽頭負(fù)責(zé),、民政部門配合,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。國家衛(wèi)生健康委會同民政部等部門制定監(jiān)管和考核辦法,，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度,，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)指南和管理指南,。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任和各項安全制度,。(國家衛(wèi)生健康委,、民政部、應(yīng)急部,、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(七)減輕稅費負(fù)擔(dān)。落實各項稅費優(yōu)惠政策,，經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn),、土地,，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策,。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機構(gòu),，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免,、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持,。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按規(guī)定實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策,。(財政部、稅務(wù)總局,、國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(八)強化投入支持,。各地要加大政府購買服務(wù)力度,，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。(財政部,、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委,、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(九)加強土地供應(yīng)保障。各地在編制國土空間規(guī)劃時,，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，做好用地規(guī)劃布局，切實保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地,。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)可依法使用國有劃撥土地,，營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。鼓勵地方完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運維長效機制,，對使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,，予以無償或低償使用。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè),。

在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房,、校舍,、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，并適用過渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地;五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途,、新權(quán)利類型,、市場價，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營利性機構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。?(自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家衛(wèi)生健康委,、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(十)拓寬投融資渠道。鼓勵社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的養(yǎng)老機構(gòu)以股權(quán)融資,、項目融資等方式籌集開辦資金和發(fā)展資金,。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),，拓展多元化投融資渠道，發(fā)揮“投,、貸,、債、租,、證”協(xié)同作用,，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵地方探索完善抵押貸款政策,，拓寬信貸擔(dān)保物范圍,。(人民銀行、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會,、國家發(fā)展改革委、自然資源部,、國家衛(wèi)生健康委,、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(十一)完善公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格政策,。收費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ),，綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定,。充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用,，提高公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的,，鼓勵通過招標(biāo)方式確定收費標(biāo)準(zhǔn),。(國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(十二)支持開展上門服務(wù),。研究出臺上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，完善上門醫(yī)療服務(wù)收費政策。建立健全保障機制,，適當(dāng)提高上門服務(wù)人員的待遇水平,。提供上門服務(wù)的機構(gòu)要投保責(zé)任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等,，防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險和人身安全風(fēng)險,。建立老年慢性病用藥長期處方制度。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊要為簽約老年人提供基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)及個性化服務(wù),。(國家衛(wèi)生健康委、財政部,、國家醫(yī)保局,、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(十三)加大保險支持和監(jiān)管力度,。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍，正式運營3個月后即可提出定點申請,，定點評估完成時限不得超過3個月時間,。對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組(drg),、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。鼓勵有條件的地方按規(guī)定逐步增加納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項目,。

厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,，基本醫(yī)療保險基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理,、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用,，不得用于支付生活照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)費用。實行長期護(hù)理保險制度的地區(qū),，失能老年人長期護(hù)理費用由長期護(hù)理保險按規(guī)定支付,。加快推進(jìn)長期護(hù)理保險試點。

支持商業(yè)保險機構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險,，針對老年人風(fēng)險特征和需求特點,，開發(fā)專屬產(chǎn)品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種并按規(guī)定報批報備,，重點發(fā)展老年人疾病保險,、醫(yī)療保險和意外傷害保險。鼓勵深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險提供全流程服務(wù),。研究引入壽險賠付責(zé)任與護(hù)理支付責(zé)任的轉(zhuǎn)換機制,，支持被保險人在生前失能時提前獲得保險金給付，用于護(hù)理費用支出,。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護(hù)理保險在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險產(chǎn)品,，滿足老年人護(hù)理保障需求,。(國家醫(yī)保局、發(fā)展改革委,、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(十四)擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護(hù)理、健康管理,、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng),，擴大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模,。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,，探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機構(gòu),、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式,。各地要制定培訓(xùn)計劃，分級分類對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員,。

充分發(fā)揮社會公益組織作用，加大對助老志愿服務(wù)項目和組織的培育和支持力度,，鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)結(jié)對開展服務(wù),，通過開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧。鼓勵醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)及其他專業(yè)機構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),。(教育部、人力資源社會保障部,、國家發(fā)展改革委,、國家衛(wèi)生健康委、民政部,、共青團中央,、全國婦聯(lián)、中國紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

(十五)支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度,，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機制,，提高其服務(wù)能力和水平,。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),。各地要出臺支持政策，引導(dǎo)職業(yè)院校護(hù)理及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的職稱評定,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)沒有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的,，各地衛(wèi)生健康行政部門可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn),。(國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部,、教育部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方各級人民政府負(fù)責(zé))

各地、各有關(guān)部門要高度重視,，加強溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力。各級衛(wèi)生健康行政部門要會同民政等部門加強監(jiān)督檢查和考核評估,。在創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范縣(市、區(qū))和機構(gòu)創(chuàng)建,，對落實政策積極主動,、成績突出的地區(qū)和機構(gòu)，在安排財政補助方面給予傾斜支持,，發(fā)揮其示范帶動作用,，推動全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入健康發(fā)展。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇四

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨,，以精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求,，以建立政府主導(dǎo),、社會參與、市場推動的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向,，因地制宜,、合理布局、科學(xué)設(shè)置,，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合,，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接,，為全市老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良,、普惠實用的新型養(yǎng)老服務(wù)平臺,，提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

到2017年底,，根據(jù)全市各級各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的需求,，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)與各級醫(yī)療機構(gòu)的資源配置，通過各級醫(yī)療機構(gòu)為入住養(yǎng)老機構(gòu)老年人開通醫(yī)療救治綠色通道,，養(yǎng)老機構(gòu)為入住醫(yī)療機構(gòu)的康復(fù)期老年病人提供療養(yǎng)床位,，打造城市15分鐘，農(nóng)村30分鐘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)圈,，形成規(guī)模適宜,、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

(一)20xx年x月前,，開展一次對全市入住養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的老年人健康狀況調(diào)查統(tǒng)計，摸清入住醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)老年人健康狀況,，建立健康檔案。

(二)20xx年x月前,，完成全市養(yǎng)老與醫(yī)療機構(gòu)運作情況調(diào)查,，理清各醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理模式。啟動2個社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)與衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點工作,，為在全市范圍內(nèi)推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作總結(jié)經(jīng)驗,。

(三)20xx年x月前，完成50張床位以下規(guī)模較小的養(yǎng)老機構(gòu)實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度,。

(四)2016年x月前,，養(yǎng)老服務(wù)床位在50張以上規(guī)模的社會福利院、敬老院,、老年公寓養(yǎng)護(hù)樓等大,、中型養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際情況，設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu),，并做好醫(yī)保和新農(nóng)合報銷掛牌準(zhǔn)入工作;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、村(社區(qū))醫(yī)療機構(gòu)富余的醫(yī)療床位納入養(yǎng)老服務(wù)床位范疇,，并開展相應(yīng)的服務(wù)工作,。

(五)2017年x月前，充實養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)護(hù)理人員,，保證老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,，通過對養(yǎng)老機構(gòu)老年人的信息化管理,，初步建立起養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)信息對接平臺，使65歲以上老年人健康管理率達(dá)到80%以上,，實現(xiàn)老年人疾病早發(fā)現(xiàn),、早診斷、早治療的健康服務(wù)機制,，使老年人能及時就醫(yī)和方便醫(yī)療報銷,。

(一)切實抓好摸底基礎(chǔ)工作和試點工作。

1.開展全市醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū)居家養(yǎng)老的65歲以上老年人健康狀況摸排工作,，對養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)老年人身體狀況和服務(wù)需求進(jìn)行統(tǒng)計，建立健康檔案,，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供準(zhǔn)確的信息資料,。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局,、市老齡辦,、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)

2.開展全市養(yǎng)老與醫(yī)療機構(gòu)運作情況調(diào)查,，完成市,、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)各級醫(yī)院,，以及社區(qū)(村)醫(yī)療站點與其所在地的養(yǎng)老機構(gòu)配置基本情況調(diào)查工作，理清各醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理模式,，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ),。(責(zé)任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計生委,、市老齡辦,、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)

3.啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作,，在碧江區(qū)啟動2個社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)與衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點工作,，完善電話約診、家庭保健等上門服務(wù)制度,。(責(zé)任單位：市民政局,。協(xié)助單位：市老齡辦、碧江區(qū)政府,。完成時限：20xx年x月前)

(二)健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度,。

1.對規(guī)模較小的養(yǎng)老機構(gòu)實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。養(yǎng)老床位數(shù)在50張以下的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、托老所,、敬老院,、農(nóng)村互助幸福院等養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)居家養(yǎng)老人員，按照屬地原則,，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療管理機構(gòu)要與其建立就近管理的醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度,，填寫《銅仁市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)聯(lián)系表》(附件一)，醫(yī)療機構(gòu)要落實責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士各1名,，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時間,，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供健康服務(wù),。按照政府補貼養(yǎng)老服務(wù)額度和個人投入養(yǎng)老服務(wù)限額,，與被服務(wù)的老年人簽訂《健康管理服務(wù)協(xié)議書》，按照無償,、低償和有償?shù)牟煌绞?，明確相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)職責(zé)，細(xì)化管理人員和服務(wù)人員的具體內(nèi)容,，規(guī)范定期檢查和重點監(jiān)督機制,，方便罹患重癥疾病老年人得到及時服務(wù)和救治。在規(guī)劃新建,、搬遷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)時應(yīng)優(yōu)先考慮與養(yǎng)老機構(gòu)的就近設(shè)置,。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局,、市老齡辦,、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)

2.完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運作機制,，實現(xiàn)急救與休養(yǎng)的無縫對接。在養(yǎng)老服務(wù)床位50張以上的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，逐步完善養(yǎng)老基本信息和醫(yī)療健康信息收集,，健全養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)65歲以上老年人健康檔案，實現(xiàn)養(yǎng)老,、醫(yī)療與服務(wù)的“一體化”信息管理,。初步建立起養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)信息對接平臺，使養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)65歲以上老年人健康管理率達(dá)到80%以上,。通過建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對接聯(lián)系制度,，醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)分別建立《銅仁市醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)對接服務(wù)聯(lián)系臺賬》(附件二)，讓養(yǎng)老機構(gòu)的老年人在疾病加重期或治療期進(jìn)入“住院狀態(tài)”,，為老年病人在掛號,、就診、檢查及辦理住院手續(xù)等方面提供便捷服務(wù),，方便老年人快速救治,，在第一時間得到及時,、專業(yè)、便捷的醫(yī)療服務(wù),。在醫(yī)院處于康復(fù)期的老年病人可進(jìn)入“休養(yǎng)狀態(tài)”,，養(yǎng)老機構(gòu)的床位可充任醫(yī)院康復(fù)病房，接收醫(yī)療機構(gòu)的康復(fù)期老年病人,，作為二級以上醫(yī)療機構(gòu)老年人急性期診療的后療通道,，解決出院老年人在回歸家庭、社區(qū)過渡期的臨床護(hù)理康復(fù)需求,。使老年人在疾病加重期或治療期的“住院狀態(tài)”與病情穩(wěn)定期的“休養(yǎng)狀態(tài)”之間,，實現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)的無縫轉(zhuǎn)接，解決重癥,、失能,、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問題。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委,，協(xié)助單位：市民政局,、市老齡辦、各區(qū)縣政府,。完成時限：2016年x月前)

(三)加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療資源配置,。

對養(yǎng)老服務(wù)床位在50張以上的社會福利院、敬老院,、老年公寓養(yǎng)護(hù)樓等大,、中型養(yǎng)老機構(gòu)，要根據(jù)入住老年人數(shù)量和老年人服務(wù)需求,，引入民間資本,，配置符合需要的醫(yī)務(wù)室或附屬醫(yī)院，幅射周邊村(社區(qū)),，開展醫(yī)療保健和巡診等健康服務(wù),。所在地的人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政主管部門對符合設(shè)置條件的單位要給予全力支持,，協(xié)調(diào)落實好養(yǎng)老機構(gòu)附屬醫(yī)院的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、新農(nóng)合相關(guān)報銷的準(zhǔn)入掛牌工作，方便老年人的日常就醫(yī)報銷,。暫無條件設(shè)置醫(yī)務(wù)室或附屬醫(yī)院的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，可參照50張床位以下養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對接聯(lián)系制度的做法，實行定期服務(wù),。養(yǎng)老機構(gòu)也可自主選擇有資質(zhì)的其他醫(yī)療機構(gòu)管理醫(yī)務(wù)室,、附屬醫(yī)院或提供醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：市民政局。協(xié)助單位：市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生計生委,。完成時限：2016年x月前)

(四)加強老年人專業(yè)護(hù)理隊伍建設(shè)。

充分利用銅仁學(xué)院,、銅仁職院師資優(yōu)勢,，加快培養(yǎng)老年人護(hù)理方面的專業(yè)護(hù)理隊伍，培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員,，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理規(guī)范,，逐步對管理和服務(wù)人員落實持證上崗制度。利用醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有資源優(yōu)勢,，倡導(dǎo)尊老敬老的傳統(tǒng)美德,，在每個縣級以上醫(yī)院組建一支規(guī)模適度的為老服務(wù)志愿者隊伍，并積極組織開展各種形式的為老服務(wù)活動,。通過健全為老服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)機制,，動員和吸引更多的民間為老服務(wù)志愿者參與到為老志愿者服務(wù)工作中，實現(xiàn)老齡工作“老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所為、老有所學(xué),、老有所樂”的目標(biāo),。(責(zé)任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計生委,、市人力資源社會保障局,、市老齡辦、團市委,、銅仁學(xué)院,、銅仁職院、各區(qū)縣政府,。完成時限：2017年x月前)

(一)提高思想認(rèn)識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實黨的十八屆三中,、四中全會精神的具體體現(xiàn)，是我市幸福養(yǎng)老民生工程的重要內(nèi)容,，也是全市老年人提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望,。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到此項工作上來,，按照相關(guān)部署,，把握時間節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn),。為加強對養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo),，由銅仁市新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,。各區(qū)(縣)要按照屬地管理原則，制定具體的落實措施,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，把解決好老年人的疾病預(yù)防、治療和療養(yǎng)問題作為一項為老服務(wù)的民生工程抓實抓好,，到2017年底前完成對全市養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)在健康養(yǎng)老服務(wù)各方面的無縫銜接,，并逐步健全醫(yī)療機構(gòu)對居家養(yǎng)老的老年人服務(wù)延伸機制。

(二)加強人員配備,，保障經(jīng)費投入,。各區(qū)(縣)要結(jié)合各自實際，解決醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的困難和問題,，保障必要的工作經(jīng)費,，并優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)的人員配備及設(shè)施配置,，為村(社區(qū))居家養(yǎng)老健康服務(wù)工作創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、村(社區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(三)強化督促指導(dǎo),。市民政局要主動會同市衛(wèi)生計生委,、市人力資源社會保障局，加強對全市社會養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合工作的日常監(jiān)督檢查,，并將養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合工作納入年度考核,。通過適時開展工作檢查，細(xì)化考核措施,，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實到位,，使老年人健康服務(wù)得到保障。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇五

?目前,，房山區(qū)共60歲以上老年人18.18萬人,，全區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)49家，共有養(yǎng)老床位7869張,，每百名老人養(yǎng)老床位數(shù)4.3張,，入住老人3400余人。

截止目前,，全區(qū)49家養(yǎng)老機構(gòu)中有5家具有醫(yī)保定點單位資質(zhì),；13家機構(gòu)具備內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室；剩余養(yǎng)老機構(gòu)與所在地的醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，開展定期巡診,、義診,、體檢等項目保證急重癥患者能夠得到及時的急診救治和入院治療。今后我局將繼續(xù)按照《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》(京政辦發(fā)〔2016〕54號)的要求,，采取多種手段,，加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，形成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)與能力的養(yǎng)老機構(gòu),。

區(qū)級福利中心總用地面積26035㎡,，養(yǎng)老床位700張，該項目是集養(yǎng)老,、醫(yī)療,、康復(fù)和護(hù)理為一體的綜合型養(yǎng)老機構(gòu)?？傮w床位中175張為本區(qū)特困人員兜底保障床位,，其余床位與萬科進(jìn)行公建民營，區(qū)民政局將對運營進(jìn)行監(jiān)管,，確保機構(gòu)福利性質(zhì)不變,，保障國有資產(chǎn)不流失，并將區(qū)級福利中心打造成為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)桿,。目前項目主體已經(jīng)完工,，正在由北京萬科進(jìn)行后期提升改造工程，改造完成即投入運營,。

以養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動為抓手,，提升養(yǎng)老護(hù)理質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實施養(yǎng)老機構(gòu)星級評定,，提高養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)化程度和服務(wù)水平。壯大養(yǎng)老護(hù)理員隊伍,，實行養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗,。加大專業(yè)培訓(xùn)力度，要求養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員和康復(fù)人員,，對重度失能老人給予更加專業(yè)化的護(hù)理,。針對老年患者的急危重癥、多發(fā)病,，加強對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部工作人員培訓(xùn),、學(xué)習(xí)，以此提高安全防范意識,，確保發(fā)病患者得到及時有效治療，降低意外風(fēng)險。今年我局組織開展全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn),，聘請專家為護(hù)理人員進(jìn)行理論講解及操作指導(dǎo),，全面提升護(hù)理人員專業(yè)能力。為老人提供高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù),。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇六

為貫徹落實中共三明市委,、三明市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見》(明委發(fā)〔2015〕3號)和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔2015〕12號)精神，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作,，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求，努力建設(shè)健康三元,，

最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作實施方案

?，F(xiàn)結(jié)合三元區(qū)實際，制定本方案,。

以市委,、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及分級診療工作的部署為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo),、多方參與,、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療,、基本公共衛(wèi)生,、養(yǎng)老等各項服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作用,，促進(jìn)社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變,，全面提升群眾健康水平。

通過加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務(wù)資源,，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療,、康復(fù),、健康體檢、養(yǎng)老等各項醫(yī)養(yǎng)服務(wù),，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老,、分級診療等制度的落實，降低群眾醫(yī)療費用,，提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)水平,，實現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo),。

由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實施,，采取統(tǒng)一部署、試點先行,、全面推進(jìn)的方法,，落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作有序開展,。

分三個階段實施：第一階段(20xx年5月底前),，在充分調(diào)研論證并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《三元區(qū)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的實施方案》;第二階段(20xx年7月底前),，在城關(guān)街道建新社區(qū),、富興堡街道富興社區(qū)進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗,，完善方案和相關(guān)制度措施;第三階段(20xx年9月底前),，完成城關(guān)、白沙,、富興堡三個街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。

(一)設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)平臺。

1.設(shè)置及要求,。由區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。城關(guān),、白沙,、富興堡街道原則上每個社區(qū)居委會設(shè)置1個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡稱服務(wù)站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù),，不再單獨設(shè)置服務(wù)站,。非新建的服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米，新規(guī)劃建設(shè)的面積不少于200平方米,，掛“三元區(qū)衛(wèi)計局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站”牌子,。

2.舉辦方式。采取“公辦托管,、購買服務(wù)”的方式舉辦,，由區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，市財政補助設(shè)施設(shè)備購置費用,，區(qū)衛(wèi)計局公開招聘具備條件的個體醫(yī)療診所轉(zhuǎn)型為服務(wù)站,，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)延伸托管。具體實施過程中,，堅持做到五個結(jié)合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,，與民政、殘聯(lián)等部門的老年人日間照料和殘疾人康樂等服務(wù)項目相結(jié)合,、與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相結(jié)合,、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)項目相結(jié)合,、與養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。

3.加強服務(wù)站規(guī)劃建設(shè),。區(qū)規(guī)劃,、住建部門要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和每個社區(qū)設(shè)置一個服務(wù)站的要求，在規(guī)劃新區(qū),、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項目時,，做好服務(wù)站點設(shè)置規(guī)劃,，規(guī)劃建設(shè)面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對中心位置、交通便利(以臨街為主),，做到同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗收,、無償使用,。具體布點安排：

(1)城關(guān)街道(共9個社區(qū))：紅印山、崇寧,、芙蓉,、建新、新亭,、鳳崗,、復(fù)康、新龍社區(qū)各新建1個服務(wù)站;下洋社區(qū)由城關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù),，不再另行設(shè)置,。

(2)白沙街道(共7個社區(qū))：臺江、長安,、桃源,、橋西、群一,、群二社區(qū)各新建1個服務(wù)站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù),，不再另行設(shè)置。

(3)富興堡街道(共5個社區(qū))：東霞,、永興,、富文社區(qū)各新建1個服務(wù)站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,，且人口偏少(約2500多人),，日常診療業(yè)務(wù)量不足，因此采取由永興社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一提供服務(wù)的方式解決,，不再另行設(shè)置服務(wù)站,。

4.加強養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置,。由區(qū)民政部門牽頭組織集中養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)造條件，依法按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室,、門診部、護(hù)理站等,。

5.推進(jìn)老年康復(fù)醫(yī)院,、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)市級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立老年人服務(wù)窗口或老年病專區(qū),，鼓勵部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院,。對社會資本舉辦的康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)，并經(jīng)民政部門審查符合養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立條件的新增養(yǎng)老床位,，可享受社會資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員在職稱評聘,、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇,。

(二)建立多方投入機制,。

1.明確服務(wù)站投入責(zé)任。

(1)市級,。市財政對服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備購置給予適當(dāng)補助,。

(2)區(qū)級。區(qū)財政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)站業(yè)務(wù)用房所需資金的籌集;區(qū)民政,、人社,、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門對養(yǎng)老服務(wù)項目給予一定的資金支持,，并積極向上爭取項目資金,，扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目做大做強;區(qū)國資委統(tǒng)籌全區(qū)國有房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房,，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力,。

(3)街道。各街道黨工委,、辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產(chǎn)資源,，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力,。

(4)服務(wù)站承辦人,。區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房后，由服務(wù)站承辦人負(fù)責(zé)內(nèi)部整修,、科室設(shè)置以及開辦服務(wù)站所需的其他經(jīng)費開支,，保證服務(wù)站正常運營。

(5)社會各界,。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料,、殘疾人康樂服務(wù)的機構(gòu)進(jìn)行捐助,，鼓勵志愿者提供護(hù)理、衛(wèi)生清掃,、幫廚等志愿服務(wù),。

2.明確服務(wù)站收入來源。

(1)政府購買服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費,，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核辦法,，經(jīng)區(qū)衛(wèi)計、財政部門考核后撥付,。

(2)服務(wù)站的診療服務(wù)收入和簽約服務(wù)收入,。

(3)區(qū)民政、人社,、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門的有關(guān)康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)項目經(jīng)費和政府的適當(dāng)補助,，在相關(guān)部門考核后撥付,。

3.支持享受相關(guān)醫(yī)保政策。由區(qū)衛(wèi)計局協(xié)調(diào)市醫(yī)療保障基金管理中心,，對服務(wù)站和養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室、門診部,、護(hù)理站等符合醫(yī)療定點條件的,，依申請并經(jīng)驗收納入醫(yī)保(城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)定點醫(yī)療機構(gòu),，簽訂定點服務(wù)協(xié)議,。參保人員在服務(wù)站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇,。

(三)探索建立多種服務(wù)模式,。

1.普通的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為平臺,，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療,、基本公共衛(wèi)生、雙向轉(zhuǎn)診,、預(yù)約診療,、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務(wù)，并為本社區(qū)行動不便的老年人,、殘疾人提供上門診療,、體檢、康復(fù)等服務(wù),，推動基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務(wù)有機結(jié)合,。

2.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式,。在有條件的社區(qū)，將服務(wù)站與社區(qū)居委會業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌,，把醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務(wù)相結(jié)合,，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為在社區(qū)居委會進(jìn)行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對象實施上門診療,、體檢,、康復(fù)等服務(wù)。

3.與部門養(yǎng)老服務(wù)項目相結(jié)合的服務(wù)模式,。積極與民政,、人社、殘聯(lián)等部門對接,，將服務(wù)站與民政部門的老年人日間照料,、殘聯(lián)部門的殘疾人康復(fù)等服務(wù)項目相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,，對部門養(yǎng)老項目服務(wù)點的對象實施定向診療,、體檢、康復(fù)等服務(wù),。

4.與養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式,。在加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的同時，鼓勵市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、市臺江醫(yī)院,、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu),、服務(wù)站與市,、區(qū)兩級民政部門直屬養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，建立急救,、轉(zhuǎn)診等合作機制,，開通預(yù)約就診綠色通道，定期主動上門為老年人,、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務(wù),。

(四)規(guī)范服務(wù)行為。

1.建立檔案和臺帳,。區(qū)衛(wèi)計局與各服務(wù)站簽訂托管協(xié)議,，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理。各服務(wù)站要建立每天業(yè)務(wù)開展和財務(wù)收支情況賬冊,，建立居民健康檔案,、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的人員資料檔案和上門診療服務(wù)臺帳，以便區(qū)衛(wèi)計部門業(yè)務(wù)考核和經(jīng)費撥付,。

2.明確藥品進(jìn)口渠道,。服務(wù)站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價采購目錄內(nèi)藥品,，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結(jié)算,。

3.細(xì)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。組建全科醫(yī)生團隊,，公布聯(lián)系方式及服務(wù)流程,，制訂完善服務(wù)承諾、服務(wù)公約,、服務(wù)規(guī)范等制度,，嚴(yán)格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時,、有效的健康服務(wù),。

4.健全人口健康信息平臺。推進(jìn)基層一體化衛(wèi)生信息管理,，充實居民電子健康檔案,，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù),、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同,、共享應(yīng)用的健康信息服務(wù)體系,。

5.規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務(wù)范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對象主要是病情輕的常見病,、慢性病和經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)住院后的康復(fù)老年人患者,，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員,。處于急性或重大疾病的老年人,，應(yīng)采取醫(yī)療機構(gòu)住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合范疇,。

6.實施慢病統(tǒng)籌管理,。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開具高血壓和糖尿病的確認(rèn)證明。對明確診斷的高血壓,、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務(wù)站就診的,，給予免費提供限定的基本藥物，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報銷,。

(一)加大宣傳力度,。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介,，以及社區(qū)居委會入戶走訪等時機,，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容,，讓群眾及時了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容,、實施方式，營造良好社會氛圍,。以全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機構(gòu)管理年活動為載體,，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力,，逐步實現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟,、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及,、內(nèi)部管理規(guī)范有序,、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標(biāo)。

(二)加強隊伍建設(shè),。

1.鼓勵醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生和具有資質(zhì)的個體開業(yè)醫(yī)護(hù)人員到服務(wù)站或養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室、門診部,、護(hù)理站等工作,，通過購買服務(wù)的方式獲取待遇報酬。

2.鼓勵各專業(yè)的醫(yī)師到服務(wù)站開展多點執(zhí)業(yè),。

3.在服務(wù)站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,，執(zhí)行與其它醫(yī)療機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核,、職稱評聘,、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的"同等待遇。

4.集中養(yǎng)老機構(gòu)要組建專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員隊伍,，承擔(dān)老年人的生活照護(hù),。重點培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士,、康復(fù)醫(yī)師,、康復(fù)治療師、社會工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,。

(三)提升服務(wù)水平,。

1.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實際，選派服務(wù)站,、養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者到市級醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)護(hù)理知識培訓(xùn),，提高基層老年醫(yī)療康復(fù)水平。

2.服務(wù)站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費上門診療,、康復(fù),、送藥等服務(wù)，以及體格檢查,、測血壓,、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣,、便攜式心電圖檢查等服務(wù),。

3.區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)定期組織醫(yī)師和護(hù)士到服務(wù)站、養(yǎng)老機構(gòu)開展巡回醫(yī)療和護(hù)理保健服務(wù),。

4.養(yǎng)老機構(gòu),、服務(wù)站要與就近的市級醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)診等合作機制,，開通預(yù)約就診綠色通道,，負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診和接收上級醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)的病人，同時做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理,。

5.積極探索建立護(hù)理轉(zhuǎn)移機制,，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)站承接醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)需長期照護(hù)的半失能和失能老年人,，解決醫(yī)療機構(gòu)中老年人的“壓床”問題,。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。

1.由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展,，及時研究解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作中的問題;區(qū)衛(wèi)計,、財政、民政,、人社,、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強合作,，嚴(yán)格履職,，加強組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)考核，落實相應(yīng)政策措施,。

2.將開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任年薪考評體系,，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行好監(jiān)督管理職能。

3.由區(qū)衛(wèi)計,、民政等部門負(fù)責(zé)將服務(wù)人群的滿意度作為考核機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn),，建立健全服務(wù)站和養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室,、門診部,、護(hù)理站等的準(zhǔn)入、考核評估、退出和監(jiān)管機制,，加強政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

4.建立健全服務(wù)信息公示和服務(wù)滿意度評價制度，定期收集社區(qū)居民,、養(yǎng)老機構(gòu)老年人的意見和建議,，同時要把考核評價結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督,。對在工作中成績顯著的機構(gòu)及個人給予表彰和獎勵,，對管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大隱患,、不能很好履行職責(zé)的機構(gòu),，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老實施方案篇七

為全面加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源,，更好地滿足廣大群眾的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔20**〕84號）和**省人民政府辦公廳《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》（湘政辦發(fā)〔20**〕86號）要求,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作制定如下方案,。

深入貫徹落實黨的十八屆三中,、四中、五中,、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以滿足廣大群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立政府主導(dǎo),、社會參與,、市場推動的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以積極推動實施健康老齡化工程為抓手,，堅持因地制宜,、合理布局、科學(xué)設(shè)置的原則,，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合,，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，為全市老年人搭建方便快捷,、品質(zhì)優(yōu)良,、普惠實用的新型養(yǎng)老院，全面提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。

制定出臺加快推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院工作具體規(guī)劃和實施方案,，在**城郊附近地段打造一所能容納三千余人，既包括傳統(tǒng)的生活護(hù)理服務(wù),，又涵蓋精神心理,、老年文化、康復(fù)保健,、健康檢查,、疾病診治及臨終關(guān)懷等多方面服務(wù)的較高功能檔次的新型養(yǎng)老院。所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道,；養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老院床位的**%以上，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。

以滿足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),，以積極推動實施健康老齡化工程為抓手，以精細(xì)化管理,，人性化服務(wù)為要求,，因地制宜、合理布局,、科學(xué)設(shè)置,，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接,，逐步形成規(guī)模適宜,、布局合理、功能完善,、安全便捷的中高端新型養(yǎng)老院,，不斷滿足我市老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。

（一）科學(xué)規(guī)劃布局

市衛(wèi)計部門要爭取發(fā)改部門盡快立項實施,，建成集醫(yī)療、康復(fù),、養(yǎng)生,、養(yǎng)老為一體的老年綜合服務(wù)區(qū)域；支持社會力量圍繞老年人預(yù)防保健,、醫(yī)療衛(wèi)生,、康復(fù)護(hù)理,、生活照料,、精神慰藉等方面的需求，參與興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院,，開展養(yǎng)老服務(wù)項目,。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局,、市民政局、市發(fā)展和改革局

（二）準(zhǔn)確建立臺帳

對全市65歲以上老年人健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查分析,，建立健康檔案,，了解需求趨勢，明確需求量,。對全市所有敬老院和醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀及運行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，理清各醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的管理模式、服務(wù)資源配置等情況,，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立中高端養(yǎng)老院提供準(zhǔn)確的信息資料。

責(zé)任單位：市老齡委,、市民政局,、市衛(wèi)生和計劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）建立合作機制

按照資源共享,、就近就便的原則,，養(yǎng)老院根據(jù)自身情況與就近的醫(yī)療機構(gòu)制定互聯(lián)制度，全方位保障老年人醫(yī)療服務(wù),。承擔(dān)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要落實責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士,，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時間，每周服務(wù)不少于2次,，并與服務(wù)老年人簽訂《健康管理服務(wù)協(xié)議書》,。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（四）完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運作機制

建立養(yǎng)老院與醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)信息對接平臺,，積極為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理,、穩(wěn)定期生活照料及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù),。醫(yī)院與養(yǎng)老院分別建立對接服務(wù)聯(lián)系臺賬，讓老年人在疾病加重期或治療期進(jìn)入“住院狀態(tài)”,，各醫(yī)療機構(gòu)要為老年病人在掛號,、就診、檢查,、辦理住院手續(xù)及轉(zhuǎn)診等方面提供便捷服務(wù),，在相應(yīng)窗口明顯位置設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，方便老年人在第一時間得到及時,、專業(yè),、便捷的醫(yī)療服務(wù)。處于康復(fù)期的老年病人可進(jìn)入“休養(yǎng)狀態(tài)”,，養(yǎng)老院的床位可充當(dāng)醫(yī)院康復(fù)病房,，接收醫(yī)療機構(gòu)的康復(fù)期老年病人,，解決出院老年人過渡期的臨床護(hù)理康復(fù)需求，實現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)的無縫轉(zhuǎn)接,，解決重癥,、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問題,。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局,、市民政局、市老齡委,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（五）落實優(yōu)待政策

對享受最低生活保障,、特困老人供養(yǎng)、高齡津貼,、計劃生育家庭等政策的老年人,，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合醫(yī)療保險的,，其個人承擔(dān)部分由市財政代繳,；住院治療的，提高相應(yīng)報銷比例,，解決異地結(jié)算問題,，并依據(jù)相關(guān)政策予以醫(yī)療救助。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局,、市人力資源和社會保障局,、市民政局、市醫(yī)保中心

（六）加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)

依托國家相關(guān)政策,，加大專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和引進(jìn)力度,，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理規(guī)范，逐步對管理和服務(wù)人員落實持證上崗制度,。養(yǎng)老院要為老年人群體開展托老、日間照料和居家養(yǎng)護(hù)等醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù),。加強基層老年協(xié)會建設(shè),，動員基層老年協(xié)會開展自助,、互助服務(wù)和文化體育健身活動,。

責(zé)任單位：市民政局,、市衛(wèi)生和計劃生育局,、市人力資源和社會保障局、市老齡委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)

鼓勵和支持中醫(yī)院在養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)門診部，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院進(jìn)行多點執(zhí)業(yè)，將養(yǎng)老院設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療范圍,。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局,、數(shù)量和地點限制,，同等條件下優(yōu)先審批,。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生治療,、保健,、康復(fù)知識和理念，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)形式,，積極在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院推廣和應(yīng)用藥膳，探索建立“食養(yǎng)（療）”“藥養(yǎng)（療）”等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生、養(yǎng)老新模式。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局,、市中醫(yī)醫(yī)院

（一）加強規(guī)劃布局和用地保障

要合理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的位置和布局,，在項目規(guī)劃審批上給予優(yōu)先保障。優(yōu)先保障用地,，不得以任何名義和形式改變用途,。

（二）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)

要將養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理，在職稱評定、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定,、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)等方面同等對待,。鼓勵醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院多點執(zhí)業(yè),促進(jìn)醫(yī)療人才有序流動。要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和教育資源,，開展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍培訓(xùn),。要鼓勵大、中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

型養(yǎng)老院就業(yè),，對與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院簽訂5年以上正式勞動合同且在崗工作滿5年的人員，給予一定的優(yōu)惠政策。

（三）加大信息支撐保障

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)服務(wù),，建立老年人健康看護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的老年人健康監(jiān)測,、緊急救護(hù)等實物,、產(chǎn)品,，提高為高齡、失能,、半失能、失智等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對性,。支持醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實黨的十八屆四中,、五中,、六中全會精神的具體體現(xiàn),，是提升全市老年人養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切要求,。各級各有關(guān)部門要高度重視,，將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作擺在重要位置,，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老,、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和規(guī)劃內(nèi)容，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，盡快制定實施方案和具體政策措施,。

（二）明確部門職責(zé)

衛(wèi)計部門要將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容來抓，引導(dǎo)鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院,。民政部門要把促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中,，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的管理工作,。發(fā)改部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，在項目審批上提供一站式的便捷服務(wù)，積極爭取國家各項政策支持,。財政部門要加強經(jīng)費投入,，按政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的發(fā)展,。人社部門要完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的醫(yī)保政策,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院納入醫(yī)保定點單位，支持養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn),、長期護(hù)理保障制度建設(shè)等,。消防部門應(yīng)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的消防監(jiān)督，完善消防硬件設(shè)施建設(shè),，開展消防安全培訓(xùn),，提升養(yǎng)老院的火災(zāi)防范能級。國土,、住建,、規(guī)劃等部門要對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院在規(guī)劃審批和用地上給予優(yōu)先保障。各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,，落實相關(guān)責(zé)任,，積極出臺相關(guān)配套銜接制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院各項優(yōu)惠扶持政策落到實處,，共同支持和推動醫(yī)養(yǎng)融合,，提高為老年人服務(wù)的能力和水平,。

（三）大力做好宣傳工作

要積極宣傳實施健康老齡化工程的重要意義，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶持參與健康養(yǎng)老事業(yè),。市廣播電視臺要開設(shè)健康養(yǎng)老欄目,，市衛(wèi)計部門要組織開展各種形式的健康宣講行動，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)健康養(yǎng)老理念,，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建立中高端養(yǎng)老院工作的深入開展,。