總結(jié)可以讓我們更加明確自己的目標(biāo)和追求,。合理安排訓(xùn)練時(shí)間和休息時(shí)間，可以避免過度疲勞和受傷,。接下來是一些明星,、名人的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓我們共同來學(xué)習(xí)借鑒,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

摘要：國有企業(yè)黨建工作一直都是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分。當(dāng)今,，我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的新時(shí)期,，國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，并越來越受到各個(gè)企業(yè)的廣泛關(guān)注,。新時(shí)期國有企業(yè)的發(fā)展有著新的方向和方法,，傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能很好的適應(yīng)新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作，所以,，正確和及時(shí)的解決這些問題是引領(lǐng)國有企業(yè)黨建工作前進(jìn)的新挑戰(zhàn),，對(duì)促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的更好實(shí)施有著積極的作用和意義,，應(yīng)該對(duì)這些問題的針對(duì)性解決對(duì)策進(jìn)行進(jìn)一步的探討和淺析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè),；黨建工作,；創(chuàng)新意識(shí)

引言

對(duì)國有企業(yè)而言，黨建工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求,，是推動(dòng)國企做優(yōu)做強(qiáng)的根本保證,，必能推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。黨建工作不僅能夠凝聚企業(yè)員工的戰(zhàn)斗意識(shí),，還能提高員工的工作積極性,。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)工作人員的素質(zhì)要求也在不斷提高,，因此,，國有企業(yè)黨務(wù)人員需要以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新,，借助企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)來促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。在研究工作中需要以企業(yè)工作中遇到的實(shí)際問題為基礎(chǔ)，積極展開分析和調(diào)查,，為黨務(wù)工作的發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ),。

1黨建工作的概念

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),，是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”,，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，也是推動(dòng)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,。國有企業(yè)黨建工作是國企工作不可或缺的一部分,，它對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、合理的應(yīng)用有著指導(dǎo)的關(guān)鍵作用,。對(duì)企業(yè)的廣大職工來說,，這是一種思想上的凝聚與統(tǒng)一，更對(duì)增加他們工作積極性有著重要的意義,。

2016年10月10日至11日,，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。******出席并發(fā)表重要講話,。這是黨的十八以來,，黨***對(duì)國有企業(yè)持續(xù)推進(jìn)深化改革,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的又一重大舉措,。他強(qiáng)調(diào),，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨***決策部署的重要力量。

個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)代國有企業(yè)的黨建工作主要包括兩個(gè)方面,，一方面是要深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神,，要善于用“四個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作,，企業(yè)的黨建工作,，其實(shí)就是在企業(yè)的內(nèi)部加強(qiáng)我黨組織建設(shè)和全面發(fā)展的重要意義,；另一方面是企業(yè)黨建工作要以服務(wù)企業(yè)中心工作為宗旨，要真正將黨的基層服務(wù)型組織建設(shè)好，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，突出黨組織的服務(wù)性和戰(zhàn)斗性,。

2黨建工作中存在的主要問題及原因

自改革開放以來,，我國企業(yè)得到了快速發(fā)展，國有企業(yè)在黨建工作上同樣取得了很好的成績,，但,，與此同時(shí),，也面臨著許多問題，主要問題的表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

黨組織在企業(yè)中沒有發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用

在當(dāng)今新時(shí)期,，國有企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,，內(nèi)部結(jié)構(gòu)均發(fā)生了一定的變化，傳統(tǒng)的黨建工作模式也得到了一定的改變,，企業(yè)市場化程度不斷加強(qiáng),，這就使得部分國有企業(yè)出現(xiàn)了黨組織在企業(yè)中沒有發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的問題,。作為改革開放市場化的主力軍,，大部分國有企業(yè)都存在重業(yè)務(wù)、保增長,、弱黨建的現(xiàn)象,，市場化的企業(yè)認(rèn)為抓黨建應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)利益為主，有時(shí)間抓一抓,，沒時(shí)間放一放,，沒有精力抓黨建，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,；有的企業(yè)組織活動(dòng),，經(jīng)費(fèi)、場所,、器材,、內(nèi)容無切實(shí)保障，活動(dòng)難開展,；有的企業(yè)經(jīng)營狀況不佳,，職工思想消極，組織功能發(fā)揮不突出,，黨員作用不明顯,，優(yōu)秀青年等待觀望,，黨員的培養(yǎng)發(fā)展緩慢,；有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委（支部）書記,，主抓生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)黨建工作不夠重視,，組織意識(shí)有待加強(qiáng),；有的企業(yè)黨務(wù)干部不享受待遇,，酬薪低于同級(jí)別的經(jīng)營管理人員，致使部分優(yōu)秀黨務(wù)人才不同程度流失,，即使從事黨務(wù)工作的干部也不安心,，不盡心；有些企業(yè)改制,，機(jī)構(gòu)精減,，人員分流，黨組織和黨務(wù)工作者成為重點(diǎn),，黨務(wù)干部“兼職化”,、“業(yè)余化”問題較為突出。目前,，很多企業(yè)存在著黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)弱化,、淡化、虛化,、邊緣化的問題,，企業(yè)的工作并不能按照黨的要求進(jìn)行，不能確保企業(yè)的發(fā)展有正確的方向,，要完善國有企業(yè)的黨建工作,，首先要做的就是發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，而目前我國大多數(shù)企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn),，認(rèn)為黨的建設(shè)在企業(yè)中屬于務(wù)虛工作,，并未引起足夠重視，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展,。

工作理念和工作模式相對(duì)落后

對(duì)國有企業(yè)而言,，黨建工作不僅能凝集員工的戰(zhàn)斗意識(shí)，還能提高員工的工作積極性,。但是,，在企業(yè)長期的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的思想觀念和思維模式已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)管理人員的工作狀態(tài),。傳統(tǒng)的思維方式和工作方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求,，應(yīng)盡快進(jìn)行思維模式的改變。比如,，傳統(tǒng)的企業(yè)黨建工作采用說教或者教條,、學(xué)習(xí)文件等方式開展，此類方式已經(jīng)無法與當(dāng)今企業(yè)的黨務(wù)工作相匹配,。除此之外,，在傳統(tǒng)的企業(yè)黨務(wù)工作中，全新的思維理念和工作方式已推行過一段時(shí)間,，但是并不夠深入,，效果也不盡人意。

企業(yè)黨建工作的開展缺乏創(chuàng)新意識(shí)

現(xiàn)階段國有企業(yè)的黨建工作在工作方式和工作方法上都嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)造意識(shí),，使得員工無法有效接受企業(yè)黨建工作的相關(guān)內(nèi)容,。除此之外，黨建工作并非企業(yè)的業(yè)務(wù)工作,，不能及時(shí)給企業(yè)創(chuàng)造收益,，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營并沒有較大的貢獻(xiàn)，缺乏針對(duì)性的內(nèi)容,。所以,，大部分人還停留在黨建工作是務(wù)虛工作，并沒有能為企業(yè)帶來直接效益的相關(guān)業(yè)務(wù)工作重要這一思想層面，從而導(dǎo)致了大部門企業(yè)的黨建工作人員并沒有動(dòng)力去創(chuàng)新工作方式,，致使黨建工作由于內(nèi)容較為單一,、工作方法較為陳舊，無法有效的將企業(yè)黨建工作和企業(yè)員工的工作積極性以及興趣聯(lián)系起來,。黨建工作者在實(shí)際的工作

3改進(jìn)企業(yè)黨建工作方法的相關(guān)策略

改進(jìn)企業(yè)黨建工作的方法，需要真正做到以人為本,，人性化教育。

發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

沒有規(guī)矩不成方圓,，無論是對(duì)于哪一個(gè)國企來說,，發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用都是非常重要的，只有按照黨的要求來運(yùn)行企業(yè),，企業(yè)才能夠健康和持續(xù)的發(fā)展,。在企業(yè)黨建工作實(shí)施的過程中應(yīng)該針對(duì)黨建和黨領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化以及虛化和邊緣化的問題找到針對(duì)性的解決方法,，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,，以習(xí)******提出“四個(gè)堅(jiān)持”作為基礎(chǔ)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)工作融入了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,、融入了企業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié),，以抓好基層黨組織建設(shè)為契機(jī)，通過層層抓,、經(jīng)常抓來鞏固各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力,，明確和落實(shí)各級(jí)黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,，歸結(jié)到一點(diǎn),，就是把方向、管大局,、保落實(shí),。

積極探索新機(jī)制、新內(nèi)容、新方法

國有企業(yè)需要建立科學(xué)的工作評(píng)判機(jī)制來推動(dòng)黨建工作的開展：

企業(yè)需要考慮黨建工作如何與推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營聯(lián)系起來,；如何與提高企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)聯(lián)系起來,；如何與確保企業(yè)員工收入的穩(wěn)定增長聯(lián)系起來；將黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)營管理聯(lián)系起來,，通過績效考核等相關(guān)機(jī)制，可將企業(yè)黨建工作的效果進(jìn)行量化評(píng)判,。

企業(yè)在工作機(jī)制上需要擺脫傳統(tǒng)單一的依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布指示的被動(dòng)狀態(tài),，要厘清新形勢下的企業(yè)黨建工作思路，要化被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),，要以黨的路線,、方針和政策為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出符合企業(yè)發(fā)展且可實(shí)施的方案,，從而增強(qiáng)企業(yè)黨建工作在新環(huán)境下的實(shí)用性,。

企業(yè)需要積極拓寬黨建工作的思路，改變傳統(tǒng)單一的思維方式,，將刻板單調(diào)的工作方式改變?yōu)榍髮?shí)求活的工作方式,。

企業(yè)需要積極探索和分析員工容易接受的黨建工作方式。將大眾傳播的方式應(yīng)用于企業(yè)黨建工作宣傳中,，積極探索和發(fā)現(xiàn)多元化的方式,，使用多元化的載體來推行企業(yè)黨建工作。如,，企業(yè)可以有針對(duì)性的設(shè)計(jì)各種類型的主題教育活動(dòng),、合理利用新興互聯(lián)網(wǎng)工具和企業(yè)園地，譬如微課堂,、微信群,、公眾號(hào)、微博,、企業(yè)主頁,、職工小家等員工易于關(guān)注的地方，通過加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的傳播力,、感染力,，提高員工的工作積極性和熱情。

建立企業(yè)黨建工作平臺(tái)

對(duì)于國有企業(yè)黨建工作平臺(tái)的建設(shè)來講,，不僅需要對(duì)傳統(tǒng)的平臺(tái)進(jìn)行完善,，而且需要積極搭建全新的平臺(tái)。在實(shí)際研究中發(fā)現(xiàn),，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠有效的推進(jìn)企業(yè)黨建工作的進(jìn)行,。新型平臺(tái)的建立能夠有效的提高企業(yè)黨建工作的效率和質(zhì)量,，主要的優(yōu)勢包含以下幾點(diǎn)：

靈活性，在實(shí)際工作中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有靈活性的特點(diǎn),，不僅能夠有效的開展企業(yè)黨建工作,，不占用員工的業(yè)余時(shí)間，而且還能夠有效的進(jìn)行思想交流和政治宣傳工作,。

能夠有效的吸引年輕職工的注意力,。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是現(xiàn)代年輕人使用最為頻繁的交流方式，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中企業(yè)黨建工作的開展能夠有效的吸引年輕職工的注意力,，使其積極主動(dòng)的參與到企業(yè)黨建工作中去,，提高企業(yè)員工的工作積極性和熱情。

結(jié)語

國企黨建工作在企業(yè)中是一項(xiàng)影響人,、引導(dǎo)人的綜合性的工作,，是傳遞的是正能量、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,、指導(dǎo)人們的行為規(guī)范的重要工作,。國企黨建工作不是一朝一夕就可以完成的，特別是在當(dāng)今新形勢下,，如何認(rèn)識(shí)和把握國有企業(yè)黨建工作,，更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),。它是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的過程,，在這個(gè)過程中，也許會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,，出現(xiàn)一些阻礙因素,，但是只要我們肯用心去研究，認(rèn)真總結(jié)分析,，找出問題所在,，才能解決問題，任何問題只會(huì)成為企業(yè)黨建工作效率提升的墊腳石,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇二

國有企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》心得體會(huì)近日,，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，貫徹黨章要求,，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,，是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。下面結(jié)合學(xué)習(xí)的情況,，我想談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì),。

一、提高站位,，充分認(rèn)識(shí)《條例》的重大意義黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。2016年10月,，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向,。十九大黨章修正案,，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位，為國有企業(yè)黨組織開展工作,、發(fā)揮作用提供了根本遵循,。各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央部署要求，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),，探索積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法,。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，將黨中央對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)一系列政策進(jìn)行系統(tǒng)集成,，將企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法加以總結(jié)提煉,，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)范，很有必要,。

在長時(shí)間醞釀和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，2019年12月30日，黨中央印發(fā)《條例》,?！稐l例》共9章41條,，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)方面?！稐l例》的制定實(shí)施,，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,，具有十分重要的意義。二,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，守住國有企業(yè)的“根”和“魂”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有國企各級(jí)黨組織長期努力,，沒有國企廣大黨員,、干部、職工不懈奮斗,，就沒有國企的今天,。新形勢下，把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大靠什么?宏觀政策,、市場環(huán)境很重要，正確的發(fā)展戰(zhàn)略,、科學(xué)的管理體系,、有競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品很重要，但最重要的還是要有一種為國家為人民真誠奉獻(xiàn)的精神,、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,、一支勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、一支充分組織起來的職工隊(duì)伍,，為國企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè),、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)作出重要指示,，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。近年來,，在中央全面從嚴(yán)治黨的推動(dòng)下,，擁有1000多萬名黨員的廣大國有企業(yè)也在積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的方法途徑，并取得巨大成效,，但是,，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)仍然面臨繁重任務(wù)，一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí),，黨建工作弱化,、淡化、虛化,、邊緣化的問題突出,。多起國企腐敗案件的背后，也印證了一些國企組織建設(shè)松散,，黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,，落馬的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員忘記了自己身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在利益引誘中喪失了黨性,，把經(jīng)營國有資產(chǎn)變成謀取私利的機(jī)會(huì),。國企黨建工作再不認(rèn)真抓、用勁抓,，就會(huì)危害黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，就會(huì)犯政治性、方向性的錯(cuò)誤,。

三,、加強(qiáng)整治建設(shè)，保證自身政治過硬黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),。黨的十八大以來,，黨中央對(duì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出一系列重要部署，強(qiáng)調(diào)要把黨的政治建設(shè)擺在首位,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。此次《條例》的修訂，指出要把黨的政治建設(shè)擺在首位,，提出加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的具體要求,。所以每一位黨員干部，在大事大非面前都要講政治講原則,，不能放松對(duì)自己的要求,，在任何時(shí)候都保持清醒的頭腦。一是要發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用,，把政治標(biāo)準(zhǔn),、政治要求貫徹到工作中去,。二是要加強(qiáng)自我的學(xué)習(xí)教育，貫徹把思想政治工作作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容的要求,，提升自己的思想覺悟,，自覺落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的要求。

重視黨支部教育管理黨員,、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用,，把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,。這樣,，國企基層黨組織就會(huì)強(qiáng)起來?！稐l例》對(duì)黨員教育管理,、關(guān)心關(guān)愛黨員、發(fā)揮黨員作用,、發(fā)展黨員工作提出明確要求,，目的就是為了建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政能力,。

企業(yè)黨建是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程,，在企業(yè)改革不斷深化的形勢下，黨建要努力在“貼近”上想辦法,，在“服務(wù)”上下功夫,，在“滲透”上花力氣，切實(shí)把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合,，務(wù)求把黨建工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也豐富黨建的內(nèi)容，使企業(yè)黨建工作充滿生機(jī)和活力,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇三

摘要：學(xué)校的德育工作加強(qiáng)了愛國主義教育,、理想教育、道德法制教育,、強(qiáng)化《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的養(yǎng)成教育,。但是，有些學(xué)校的德育工作尚存在一些比較突出的問題:如用經(jīng)濟(jì)懲罰手段來代替思想工作;片面追求升學(xué)率;重智育輕德育等等,。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著少年兒童的全面發(fā)展,。

關(guān)鍵詞：德育,、教育、社會(huì),、實(shí)踐,。

我們生活的21世紀(jì),，常常被稱為信息時(shí)代，表明了人們對(duì)新世紀(jì)的期望,，新的世紀(jì)必然對(duì)人的素質(zhì)有更高的要求,，尤其體現(xiàn)在人的道德品質(zhì)和心理素質(zhì)方面。黨的十一屆三中全會(huì)以來,，學(xué)校的德育工作加強(qiáng)了愛國主義教育,、理想教育、道德法制教育,、強(qiáng)化《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的養(yǎng)成教育,。但是，有些學(xué)校的德育工作尚存在一些比較突出的問題:如用經(jīng)濟(jì)懲罰手段來代替思想工作;片面追求升學(xué)率;重智育輕德育等等,。這些問題的存在,，嚴(yán)重影響著少年兒童的全面發(fā)展。因此，我們也必須認(rèn)清和正視學(xué)校的德育工作中客觀存在的新矛盾,，不斷探索新的工作策略，才能提高德育工作的效益,。

1學(xué)校德育工作的相對(duì)滯后性與社會(huì)發(fā)展性之間的矛盾：

首先表現(xiàn)為德育觀念的淡化。“五育并舉,，德育為首”雖然我們都已接受,，但在實(shí)際工作中，“德育讓位”的現(xiàn)象還大量存在;其次是德育目標(biāo)與社會(huì)實(shí)際的脫離,，將德育目標(biāo)封閉在校園狹小的圈子中,，造成了實(shí)際上存在的一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，“加強(qiáng)德育”的結(jié)果往往是弱化了學(xué)校德育中的“道德教育”成分,。再次是德育的內(nèi)容與學(xué)生的需要背離,，傳統(tǒng)的德育教學(xué)很難擺脫“灌滿水缸”的形式，整個(gè)教育教學(xué)設(shè)計(jì),，基本上是教師講,，學(xué)生聽，教師灌注,，學(xué)生接受,。只注意了人的知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視了人格的培養(yǎng)和思維的訓(xùn)練,。這樣其實(shí)是忽略了人的主體性,、教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。道德教育不能沒有活動(dòng),，活動(dòng)可以起到造聲勢,、廣泛發(fā)動(dòng)的作用，一些實(shí)地的參觀,、考察活動(dòng)能引起學(xué)生情趣產(chǎn)生激情,，促使他們萌生理想、增強(qiáng)各種情感,。

2學(xué)校德育的正面教育與社會(huì)家庭負(fù)面影響的矛盾：

學(xué)校,、家庭、社會(huì)都是影響學(xué)生健康成長的外部環(huán)境,。其中,，學(xué)校是主導(dǎo)學(xué)生價(jià)值取向、內(nèi)化素質(zhì)的主陣地,。但當(dāng)前家,、校、社會(huì)的德育目標(biāo)還缺乏一體化,，社會(huì),、家庭中客觀存的消極因素，潛移默化地影響著學(xué)生正確的價(jià)值定位和道德理想的完善,。

3學(xué)校德育工作與學(xué)生自我實(shí)踐的矛盾：

德育的作用必須通過受教育者的理性選擇才能實(shí)現(xiàn),，而這種理性選擇的最好方式就是親身實(shí)踐。長期以來,，學(xué)校的德育工作與學(xué)生自我實(shí)踐存在著脫節(jié)現(xiàn)象,，德育工作往往停留在口頭認(rèn)識(shí)和表面形式上，正面灌輸和機(jī)械訓(xùn)練的較多,，而落實(shí)到學(xué)生具體行動(dòng)上的較少,。言德分離的`情況嚴(yán)重存在，忽視道德品質(zhì)的培養(yǎng)與鍛煉,。很多教師不會(huì)綜合地運(yùn)用科學(xué)的教育方法,，只是簡單地照本宣科、空洞說教,，不注意他律代替自律,，往往使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，造成了學(xué)生“雙重人格”的形成,。

二,、切實(shí)提高小學(xué)德育工作的對(duì)策現(xiàn)代的教育研究表明：只有回到實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用,，才能獲得教育的生命力,。

1提高對(duì)小學(xué)德育工作的認(rèn)識(shí)：

小學(xué)生是21世紀(jì)中國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，他們是民族的未來和希望,。他們的健康成長和個(gè)性的全面發(fā)展,，直接關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。

樹立以人為本觀念,。德育工作中教學(xué)生學(xué)會(huì)做人,，這是教育的根本出發(fā)點(diǎn)。把學(xué)生當(dāng)作德育工作的主體,，尊重他們,，理解他們，與他們平等相待,，正確認(rèn)識(shí)學(xué)生在德育中的主體地位,。聯(lián)合國教科文組織教育叢書《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》指出：未來社會(huì)要求教育“必須本著尊重人及其完整的精神”培養(yǎng)人，并且特別要關(guān)注倫理方面的問題,。這是時(shí)代的需要,，是未來社會(huì)發(fā)展的要求。

立綜合發(fā)展觀念,。德育根本任務(wù)是提高學(xué)生的綜合素質(zhì),。人是整體，少年兒童的健康成長應(yīng)當(dāng)是德智體美勞全面發(fā)展,。這幾方面相互促進(jìn),，但不能互相替代。

要樹立系統(tǒng)德育觀念,。德育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，它不僅是學(xué)校的任務(wù)，還需要社會(huì),、家庭等各方面的協(xié)同,。必須用系統(tǒng)教育觀念作指導(dǎo)來運(yùn)作德育工作，即形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)小系統(tǒng),，學(xué)校自身是個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，各個(gè)班級(jí)又是學(xué)校德育的子系統(tǒng),。學(xué)校外部有學(xué)校與家庭網(wǎng)絡(luò),，學(xué)校與社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校還要利用社會(huì)的多種德育基地,，形成一個(gè)德育系統(tǒng),，各種途徑相交叉，推進(jìn)德育健康有序地運(yùn)行,。

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2處理好小學(xué)德育工作目標(biāo)和內(nèi)容之間的關(guān)系：

小學(xué)德育工作目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生初步具有愛祖國,、愛人民、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的思想感情和良好品德;遵守社會(huì)公德的意識(shí)和文明行為習(xí)慣;良好的意志、品格和活潑開朗的性格;為使他們成為德,、智,、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,，打下初步的良好的思想品德基石?！?/p>

構(gòu)建適合小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的德育課程體系：

改革和加強(qiáng)小學(xué)德育課程，是為了進(jìn)一步修訂小學(xué)思想品德課程標(biāo)準(zhǔn),，使其更加符合學(xué)生的實(shí)際和培養(yǎng)目標(biāo)的要求,。要以小學(xué)思想品德課為中心，以班會(huì),、隊(duì)會(huì)等為主要教育形式,，在語文、數(shù)學(xué)課,、文體活動(dòng)課,、社會(huì)實(shí)踐課,、心理健康教育等課程中進(jìn)行滲透。小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,，不得隨意擠占,、挪用,、刪減德育課程的課時(shí)。按年齡段施之以不同的教學(xué)內(nèi)容和不同的方法,。小學(xué)低年級(jí),，教師采取模仿、觀察等方式,，以通俗易懂淺顯明白的道理和行為要求,，將抽象的道理轉(zhuǎn)化為具體的可感可知的行動(dòng)或事物為主要內(nèi)容。以愛國主義教育為例,，在小學(xué)低年級(jí)段(1-3年級(jí)),，主要進(jìn)行認(rèn)識(shí)國旗、國徽,、會(huì)唱國歌,、知道祖國的首都等的教育;在小學(xué)高年級(jí)段(4-6年級(jí))，主要進(jìn)行愛家鄉(xiāng),、愛祖國的大好河山,、了解祖國各方面建設(shè)的偉大成就等教育，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生為了祖國的繁榮富強(qiáng)而努力學(xué)習(xí),，同時(shí)進(jìn)行人生觀的啟蒙教育,。

創(chuàng)新小學(xué)德育工作方法：

常見的主要的小學(xué)德育方法有說服教育法、榜樣示范法,、情感陶冶法,、實(shí)踐鍛煉法和品德評(píng)價(jià)法等等。說服教育法要注意聯(lián)系實(shí)際,，談話要誠懇,、真摯,，從關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生出發(fā)，要有針對(duì)性,。所選事例一定要真實(shí),，是身邊的、具體的,，最切近學(xué)生的生活實(shí)際的,，教師和家長要以身作則，做好表率;實(shí)踐鍛煉法是通過各種實(shí)踐活動(dòng),，訓(xùn)練和培養(yǎng)受教育者優(yōu)良思想品德,，除日常實(shí)踐和專門組織的行為訓(xùn)練外，引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,。讓學(xué)生在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨,、見世面，增長才干,，是非常重要的德育方法,。在實(shí)際運(yùn)用過程中，要注意針對(duì)不同的對(duì)象施之以不同的教育方法,，將各種方法加以靈活的綜合的運(yùn)用,，德育工作才會(huì)取得好的效果。

總之,，只要我們正視當(dāng)前小學(xué)德育工作中存在的客觀問題,，對(duì)癥下藥，以對(duì)國家,、民族和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,，下大力氣加強(qiáng)改進(jìn)少年兒童的思想政治教育工作，人人參與,，常抓不懈,，就一定能使我們下一代健康、茁壯成長,，真正成為祖國合格的建設(shè)者和接班人,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇四

1。審計(jì)復(fù)核機(jī)構(gòu)和人員不健全,。目前地方審計(jì)機(jī)關(guān)中存在專門復(fù)核機(jī)構(gòu)的為數(shù)不多,，尤其是在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，由于受編制因素的制約,，大多未設(shè)置專門的審計(jì)復(fù)核機(jī)構(gòu),，一般都是掛在辦公室下，而不單設(shè)機(jī)構(gòu)和人員,，有的復(fù)核人員由辦公室的同志兼管,。由于辦公室事務(wù)繁雜,，復(fù)核人員往往還要處理其他事務(wù)，很難集中精力完成審計(jì)復(fù)核工作,。同時(shí),，在業(yè)務(wù)科室中縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)往往是一個(gè)業(yè)務(wù)科室只有3名左右審計(jì)人員組成，如審計(jì)組長由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任的話,，則前兩級(jí)復(fù)核往往就成了一級(jí)復(fù)核,。

2。審計(jì)復(fù)核的時(shí)機(jī)滯后,。根據(jù)審計(jì)署6號(hào)令要求,，審計(jì)報(bào)告都要在征求被審計(jì)單位意見后送復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核，這個(gè)階段復(fù)核重點(diǎn)主要是從法律,、法規(guī),、規(guī)章的適用角度來審核審計(jì)評(píng)價(jià)、定性,、處理處罰和移送處理是否恰當(dāng)、合法等內(nèi)容,。這一階段工作本身是建立在相關(guān)事實(shí)清楚基礎(chǔ)上的,，而復(fù)核機(jī)構(gòu)僅對(duì)事實(shí)表述是否清楚把關(guān)，現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的是5天時(shí)間,，實(shí)際操作過程中,，由于復(fù)核人員一般不參加現(xiàn)場審計(jì)，因而難免與審計(jì)人員存在脫節(jié)現(xiàn)象,，往往使審計(jì)復(fù)核處于被動(dòng)地位,，難以有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是一些重大審計(jì)項(xiàng)目,，審計(jì)實(shí)施的時(shí)間又較長,，如果前兩級(jí)復(fù)核不到位的話，則用5天時(shí)間完成復(fù)核就非常困難,。同時(shí),，由于審計(jì)報(bào)告已征求被審計(jì)單位意見，若復(fù)核機(jī)構(gòu)認(rèn)為該報(bào)告存在評(píng)價(jià),、定性不恰當(dāng)?shù)囊蛩?，則勢必又要重新補(bǔ)正，再次征求被審計(jì)單位的意見,，從而造成審計(jì)工作的被動(dòng),。

3。審計(jì)復(fù)核不具有可操作性,。一方面,，復(fù)核機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)復(fù)核過程中往往只對(duì)主要事實(shí)的表述是否清楚，適用法律,、法規(guī)等是否準(zhǔn)確,、評(píng)價(jià)、定性,、處理和移送處理是否恰當(dāng)以及審計(jì)程序是否符合規(guī)定方面進(jìn)行審計(jì)復(fù)核,，而這些復(fù)核內(nèi)容主要還是集中在文字,、程序和法規(guī)方面,，對(duì)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容和建議的合理性等方面缺乏必要的復(fù)核;另一方面，審計(jì)復(fù)核缺少具體的復(fù)核工作規(guī)則，無法理清三級(jí)審計(jì)復(fù)核的責(zé)權(quán)關(guān)系,，無法根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的重要程度來具體安排審計(jì)復(fù)核工作,，從而無法有效指導(dǎo),、規(guī)范審計(jì)復(fù)核工作和保證審計(jì)復(fù)核的質(zhì)量。

1,，

加強(qiáng)復(fù)核機(jī)構(gòu)和人員的配置,。根據(jù)目前地方審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的現(xiàn)狀,，筆者建議,，在不增加人員編制的條件下,，地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)注重整合資源，條件許可的再設(shè)置綜合法制科室,，條件不能達(dá)到要求的至少要配備1名專職的復(fù)核人員,，專司審計(jì)復(fù)核。同時(shí),，地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以成立審計(jì)復(fù)核委員會(huì),，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室,、復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同參加,，在各業(yè)務(wù)科室可指派1名同志擔(dān)任兼職復(fù)核員，切實(shí)解決復(fù)核人員不專職,，復(fù)核機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)的問題,。

2。創(chuàng)新審計(jì)復(fù)核方法,。目前審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核仍然是傳統(tǒng)定義上的“平面復(fù)核”,，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逐步向現(xiàn)代意義上的立體復(fù)核過渡。所謂立體復(fù)核,，就是復(fù)核關(guān)口前移,，專職復(fù)核人員提前參與審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核，變事后復(fù)核為現(xiàn)場復(fù)核,，審計(jì)報(bào)告在征求被審計(jì)單位意見之前先由復(fù)核機(jī)構(gòu)出具復(fù)核意見,。這樣就可以確保審計(jì)報(bào)告的定性更加準(zhǔn)確，處理處罰更加恰當(dāng),。在具體操作中,，一是要復(fù)核人員在審計(jì)組現(xiàn)場審計(jì)期間進(jìn)行復(fù)核，如對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)較為重大的違紀(jì)違規(guī)問題,，審計(jì)組人員一時(shí)難以定性的,，現(xiàn)場審計(jì)基本結(jié)束時(shí)需要和被審計(jì)單位交流溝通的。二是審計(jì)組組長和審計(jì)組所在部門代擬審計(jì)報(bào)告后,，由復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)程序,、法規(guī)運(yùn)用等事項(xiàng)、審計(jì)日記完成情況等,，先進(jìn)行初步復(fù)核并提出意見,，審計(jì)組依據(jù)意見修改報(bào)告后再送達(dá)被審計(jì)單位征求意見。最后,，在審計(jì)報(bào)告征求意見后再根據(jù)反饋意見,，召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議形成決定?？傊?，審計(jì)復(fù)核前移后,，可以及時(shí)地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，控制審計(jì)質(zhì)量,。

3。完善審計(jì)復(fù)核操作方法,。審計(jì)復(fù)核的可操作性實(shí)質(zhì)上就是要審計(jì)復(fù)核工作做到效率性和效果性的統(tǒng)一,，最終達(dá)到審計(jì)復(fù)核工作的目的，有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和控制審計(jì)質(zhì)量,。實(shí)際操作中應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以依據(jù)6號(hào)令設(shè)置項(xiàng)目實(shí)施流程表,。對(duì)從審前調(diào)查開始一直到審計(jì)決定的執(zhí)行、審計(jì)檔案形成統(tǒng)一,，用一張表格來控制,，此表的一個(gè)重要作用就是可以防范審計(jì)程序出現(xiàn)差錯(cuò)。二是制定審計(jì)復(fù)核工作規(guī)則,。一方面,，具體規(guī)定三級(jí)復(fù)核中各級(jí)復(fù)核的范圍、程序以及責(zé)任追究,，明確三級(jí)復(fù)核的責(zé)權(quán)關(guān)系;另一方面,，對(duì)審計(jì)復(fù)核的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，如可以將審計(jì)項(xiàng)目分為一般類和重大類,，對(duì)一般類項(xiàng)目可以由復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)核人員進(jìn)行復(fù)核并提出意見,，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目則必須由審計(jì)復(fù)核委員會(huì)共同復(fù)核，并形成集體意見,。三是細(xì)化三級(jí)復(fù)核的內(nèi)容,。如對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目綜合報(bào)告的復(fù)核就要將復(fù)核形成報(bào)告的依據(jù)是否充分、報(bào)告的結(jié)構(gòu)是否合理,、報(bào)告的主題是否準(zhǔn)確,、報(bào)告的重點(diǎn)是否突出、報(bào)告的內(nèi)容是否真實(shí),、報(bào)告的建議是否具有針對(duì)性,、可操作性、報(bào)告的文字是否簡潔等方面,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇五

按照xx公司黨委工作部署,，現(xiàn)將本人2022年度抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

一、2022年度抓黨建工作情況,。

(一)突出深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神情況,。制定年度黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，以“三會(huì)一課”為抓手,，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神切實(shí)做到全面系統(tǒng)學(xué),、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),，持續(xù)開展理想信念教育,，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，確保從思想上提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,，堅(jiān)持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app平臺(tái)，累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)2次,，部署線上學(xué)習(xí)1次,，利用微信群推送習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)資料xx次，有力推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè),。組織全體黨員干部收聽收看習(xí)近平總書記“七一”重要講話,，開展集體學(xué)習(xí)和專題研討xx次，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神實(shí)質(zhì),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,。召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，專題對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,，激勵(lì)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,。認(rèn)真制定工作方案,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣“學(xué)黨史,、悟思想,、辦實(shí)事、開新局”的要求,，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),、主題黨日集中學(xué)、利用紅色資源深入學(xué),、黨史專題宣講系統(tǒng)學(xué),、結(jié)合崗位實(shí)踐拓展學(xué)的“五學(xué)”形式，使廣大黨員準(zhǔn)確理解黨的百年奮斗歷程,，引導(dǎo)廣大黨員干部厚植愛黨,、愛國、愛社會(huì)主義情感,，不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育落深落細(xì),、走心入腦,，以實(shí)際行動(dòng)向建黨x周年獻(xiàn)禮。

(二)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會(huì)工作要求,，深化黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合情況,。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)提升,。深入開展調(diào)研，聽取不同層級(jí)的黨員干部意見,，多渠道,、多層次、多維度了解情況,。以習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述為標(biāo)尺,，一項(xiàng)一項(xiàng)、扎扎實(shí)實(shí)對(duì)標(biāo)自查,，既看過去工作中的成績經(jīng)驗(yàn),，也看當(dāng)前落實(shí)中的具體問題，全方位摸清現(xiàn)狀,、掌握實(shí)情,，防止簡單對(duì)賬走過場。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》,，完成公司制改制和黨建入章程工作,，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到“組織落實(shí),、干部到位,、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求,。

(三)突出在中心任務(wù)中發(fā)揮基層黨組織和黨員作用情況,。黨員骨干勇挑重任，成立黨員營銷突擊隊(duì),，深化與原有客戶的合作關(guān)系,，大力拓展新客戶，合同數(shù)量得到大幅增長,。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,，開展“黨建+安全”活動(dòng)，宣貫新安全生產(chǎn)法,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，確保安全管理區(qū)域全覆蓋,。積極推進(jìn)“黨員骨干科技創(chuàng)新”專項(xiàng)活動(dòng)，加大專利申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,，對(duì)獲獎(jiǎng)科技項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼,，科技創(chuàng)新活力得到大幅加強(qiáng)。

(四)突出履行第一責(zé)任人職責(zé)情況,。始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為首要任務(wù),，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九屆五中,、六中全會(huì)精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,，以“守初心,、擔(dān)使命、找差距,、抓落實(shí)”系列主題黨日活動(dòng)為抓手,，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題工作會(huì)議,，部署年度工作任務(wù),，全體黨員干部廉潔意識(shí)進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,，定期開展思想動(dòng)態(tài)調(diào)研,，掌握職工思想情況，及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況,。

(五)突出抓好上年度查擺問題整改落實(shí),、特別是上級(jí)單位巡視巡察、審計(jì),、考核反饋突出問題情況,。針對(duì)xx公司黨委第x督導(dǎo)組反饋意見，共梳理整改問題xx個(gè),，制定整改措施xx項(xiàng),，建立完善制度xx項(xiàng)。目前完成專項(xiàng)督導(dǎo)反饋問題xx個(gè),，問題整改完成率x%,，落實(shí)整改措施xx項(xiàng)，措施落實(shí)完成率x%,。切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，以促進(jìn)中心工作為目標(biāo)，深化成果運(yùn)用，通過制度規(guī)范,、監(jiān)督檢查,、自查自糾，層層傳導(dǎo)壓力,、層層分解責(zé)任,，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。針對(duì)上年度黨組織書記抓黨建和基層黨建工作績效考核中存在的xx項(xiàng)問題,，召開支委會(huì)討論制定xx項(xiàng)整改措施,，逐一明確整改時(shí)限，整改完成率x%,。黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)共檢視問題xx項(xiàng),，制定整改措施xx項(xiàng)，已完成xx項(xiàng)整改,，常態(tài)化推進(jìn)xx項(xiàng),，整改完成率x%。

二,、存在問題與不足。

一是在貫徹黨的理論和路線方針政策上,，滿足于黨中央和xx公司黨委的“規(guī)定動(dòng)作”,，不夠深入細(xì)致，多以會(huì)議形式進(jìn)行傳達(dá)宣貫,，停留在文字表面較多,，深入生產(chǎn)一線宣講黨中央和xx公司黨委工作部署較少。

二是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想多以集中學(xué)習(xí)的方式開展,，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),、多浮于表面，研究內(nèi)涵和精髓的深度還不夠,，學(xué)踐結(jié)合不夠緊密,，用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)工作實(shí)踐還不到位。

三是落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位,，深入基層次數(shù)較少,，基層溝通渠道不健全，思想政治教育工作開展不扎實(shí),。思想政治教育在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中抓的比較多,、比較緊，而在群眾中尤其是青年員工中抓的較少,、抓的松,，放松了對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的占領(lǐng)。

四是在構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制方面還存在一定差距,，對(duì)于招標(biāo)及采購重點(diǎn)業(yè)務(wù)方面雖然制定了相應(yīng)的防范措施及流程，但在監(jiān)督方面還存在不到位的情況,。

五是黨內(nèi)政治生活仍然存在一定程度的不規(guī)范現(xiàn)象,，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)涵理解不深刻，自我要求不夠高,，未能充分認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要,、最根本最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，沒有完全按照黨章黨規(guī)要求開展工作,。

三,、下一步改進(jìn)措施。

一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)和能力培養(yǎng),，提高班子的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。強(qiáng)化學(xué)以致用，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí),，真正將學(xué)習(xí)教育的成果體現(xiàn)在企業(yè)工作的各個(gè)方面和全過程,，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁思想動(dòng)力和智力保證。

二是主動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”,。制定系統(tǒng)性“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃,，帶著問題深入學(xué)習(xí)黨的理論政策方針;通過持續(xù)開展“黨建+”活動(dòng)不斷提升理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力,。

三是切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。健全黨員群眾溝通渠道，及時(shí)掌握一線員工的思想動(dòng)態(tài),，不斷提升服務(wù)群眾的意識(shí)和水平;以工會(huì),、團(tuán)委為載體組織豐富多樣的群眾性活動(dòng)，對(duì)廣大群眾尤其是青年員工開展思想政治教育,，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,。

四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)完善招標(biāo)及采購等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制;將關(guān)鍵崗位人員特別是位低權(quán)重人員納入黨風(fēng)廉政工作和廉潔從業(yè)教育范圍,，確保全覆蓋無死角,，同時(shí)加大廉潔從業(yè)教育的力度和頻次。

五是加強(qiáng)黨章黨規(guī)宣貫力度,，并嚴(yán)格監(jiān)督檢查,、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保收到實(shí)效,。教育全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻維護(hù)黨章黨規(guī)嚴(yán)肅性,，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,，始終用黨性的尺子衡量人生得失、把握行為尺度,，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇六

融資，英語是融資,，狹義上講,，是企業(yè)籌資的行為和過程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

今年是農(nóng)村兩委換屆年,，農(nóng)村正在開展新一輪村“兩委”換屆，如何保證換屆工作健康有序地進(jìn)行,，成為基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年底工作的重點(diǎn),。

(一)宗族宗派干擾的問題。宗族宗派勢力在農(nóng)村普遍存在,，宗族觀念在農(nóng)村群眾中還是有相當(dāng)大的影響,，具體表現(xiàn)為候選人多是村里大族大姓的代表，選舉過程中利用家族勢力拉選票,，左右本族本姓村民投票,，使自己當(dāng)選;有的村派別顯現(xiàn)，各選各的代言人，互相攻擊，選票分散，難以過半數(shù)，致使選舉不成功,。

(二)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些經(jīng)濟(jì)條件好的村,，村民參選的意識(shí)強(qiáng),，賄選現(xiàn)象普遍，一些候選人為能成功當(dāng)選,，跑關(guān)系,，拉贊助，對(duì)村民施以小恩小惠,，民主票很容易就變成了“關(guān)系票”,、“家族票”。而一些后進(jìn)村,、難點(diǎn)村,，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、黨組織渙散,，很多村民民主意識(shí),、法律意識(shí)不強(qiáng)，要么存在著“事不關(guān)己”的心理，不去參加投票;要么不會(huì)正確行使自己的民主權(quán)利,，感覺選誰無所謂,，別人選誰我選誰，使選舉結(jié)果不能廣泛代表民意,。

(三)選舉程序不規(guī)范的問題,。有的村選舉工作缺乏工作方案和應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件就會(huì)缺乏應(yīng)對(duì)措施,，導(dǎo)致選舉失敗;有的村干部對(duì)國家選舉政策,、換屆程序和方法及相關(guān)法律法規(guī)缺乏深入了解，不能引導(dǎo)群眾正確參與選舉活動(dòng),，甚至減化程序;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與某候選人關(guān)系較好,，在操作過程中故意簡化某些環(huán)節(jié)，影響選舉的公開,、公正性,，引起群眾不滿。

(四)群眾上訪問題,。農(nóng)村兩委換屆選舉期間特別容易成為群眾上訪大爆發(fā)的時(shí)刻,，村內(nèi)積壓的矛盾處置不當(dāng)，很容易在換屆期間爆發(fā),。集中表現(xiàn)為財(cái)務(wù)問題,，如村財(cái)務(wù)不公開、假公開,，村干部非法挪用,、處置集體資金、資產(chǎn)等村級(jí)財(cái)務(wù)問題;村務(wù)問題,，如村干部辦事不公,、優(yōu)親厚友，侵犯群眾利益;土地征占補(bǔ)償問題,，如征地拆遷過程中存在的強(qiáng)征,、違法征地現(xiàn)象，或是農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可,、補(bǔ)償款不到位等問題,。這些問題長期得不到解決，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,，在換屆選舉中就會(huì)集中暴露,，影響換屆選舉,。

(一)強(qiáng)化選舉的組織工作,。作為主管村級(jí)換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府，要正確履行職責(zé)，制定有效措施,，引導(dǎo)村兩委換屆選舉工作順利進(jìn)行,。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要制定嚴(yán)格,、詳細(xì)的選舉方案,，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),，鎮(zhèn)黨政班子成員要對(duì)所分包社區(qū)換屆選舉工作負(fù)總責(zé),。其次,，提前開展矛盾排查工作,，對(duì)群眾多次上訪的問題做集中的清掃處理,，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的要做好安撫工作,。再次,，審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)。換屆前,，鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心和財(cái)政所要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)審計(jì)清理工作,，審計(jì)完成后，封存賬務(wù)和各社區(qū)公章,。

(二)創(chuàng)新選舉的工作方法,。選舉前，對(duì)各村“兩委”的基本情況,、干部群眾的思想狀態(tài)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,，逐一分析村情選情，遵循先易后難的原則分批選舉,?？梢韵绕诮M織試點(diǎn)運(yùn)行，主要是為換屆選舉工作全面鋪開探索路子,、提供樣板,。對(duì)村情比較穩(wěn)定、適于換屆的，要及時(shí)安排,，按期換屆,。對(duì)重點(diǎn)村，要找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,，選派工作組駐社區(qū)指導(dǎo)。對(duì)村情復(fù)雜的后進(jìn)村,、難點(diǎn)村,，紀(jì)檢、派出所,、司法所要提前介入,，為換屆選舉創(chuàng)造條件?？傊?，要摒棄一刀切的工作方法，對(duì)各村的選舉進(jìn)行分類指導(dǎo),，務(wù)求實(shí)效,。

(三)加大選舉的宣傳力度。充分利用宣傳欄,、標(biāo)語等宣傳手段,，大力宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī);普及《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳,，重點(diǎn)向農(nóng)民介紹什么是賄選及法律對(duì)賄選的處罰規(guī)定的理解,，強(qiáng)化選民的法制意識(shí)，幫助農(nóng)村干部,、群眾加深對(duì)有關(guān)村委會(huì)選舉的相關(guān)法規(guī)的認(rèn)識(shí);向廣大干部群眾宣傳黨委,、政府的部署要求，宣傳換屆選舉中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,，提高黨員群眾支持選舉,、參與選舉、依法選舉的積極性和自覺性,。

對(duì)黨員進(jìn)行教育管理是黨組織建設(shè)最經(jīng)常,、最基礎(chǔ)的工作，是黨章規(guī)定的基本任務(wù)之一,。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,，廣大黨員的思想意識(shí)、行為規(guī)范,、精神狀態(tài),、生活方式等都發(fā)生了深刻變化,，給黨員的教育管理及黨的基層組織建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。如何建立和完善黨員教育管理長效機(jī)制,，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),，使黨員真正適應(yīng)新形勢的需要，把基層黨組織的“堡壘”筑得更加堅(jiān)實(shí)成為擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題,。對(duì)此,，我們做了一些調(diào)查與思考。

一,、當(dāng)前黨員教育管理存在的問題及原因,。

(一)黨員教育管理工作的指導(dǎo)思想不甚明確。

有部分同志對(duì)黨員教育管理工作指導(dǎo)思想的把握,，存在模糊認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,，發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)要緊,，黨員教育工作放一放無關(guān)大局。二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),，黨員教育是軟指標(biāo),，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，黨員教育工作就自然抓好了,，“一俊遮百丑”,。三是認(rèn)為黨員教育是老一套，教育內(nèi)容是“老三篇”,，教育形式是“三會(huì)一課”,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，已有些過時(shí)了,，不太起作用了,，是在做“無用功”。四是認(rèn)為黨員教育管理工作“老辦法不靈,、新辦法不明,、好辦法難尋”，感到束手無策,，思想上存在畏難情緒,。五是認(rèn)為黨員教育工作就是開展政治教育、形勢教育,，注重營造“政治氣氛”,，形成“教育聲勢”，以強(qiáng)高壓,、大聲勢達(dá)到教育黨員的目的,。

(二)黨員教育管理工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)存有偏差,。

有的同志覺得，能把黨員管住,、管死,、管得不出問題就是好辦法;有的滿足于本單位黨員“多年沒有掉隊(duì)的”，只要黨員不與黨組織作對(duì),，不當(dāng)群眾尾巴,，能夠“隨大流”、“過得去”就可以了;還有的滿足于本單位黨員“多年沒有犯罪的”,，沒有違法亂紀(jì)和不合格的,。

(三)黨員教育管理工作的方式方法較為陳舊。

時(shí)代發(fā)展了,，社會(huì)進(jìn)步了,，形勢變化了，但對(duì)黨員教育管理的方式方法卻一成不變,。一是“一貫制”,。黨員教育基本上以學(xué)文件、讀報(bào)紙,、看錄像為主,，采取以會(huì)代訓(xùn)、辦班講課等常規(guī)教育方法,，教育的手段和形式多年一貫制,，缺乏活力和吸引力,。二是“一刀切”,。黨員教育從上到下“一個(gè)聲音”,，而下級(jí)又不管上級(jí)的要求是否符合實(shí)際，只是“依葫蘆畫瓢”,，形成“上下一般粗”。三是“一鍋煮”,。不論是干部黨員還是無職黨員,，機(jī)關(guān)黨員還是企業(yè)黨員，離退休黨員還是青年黨員,，不分行業(yè),，不分群體，不看對(duì)象,，“一個(gè)方子吃藥”,。四是“一家忙”,。內(nèi)部把教育活動(dòng)搞得熱熱鬧鬧,，外界則顯得冷冷清清，出現(xiàn)黨務(wù)部門特別是從事黨員教育管理工作的同志“一家忙”現(xiàn)象,，黨員教育工作陷入自我封閉,、自我循環(huán)、自我為中心的“小圈子”,。

(四)黨員教育管理工作的機(jī)制不夠健全,。

一是缺乏調(diào)動(dòng)黨員積極性的激勵(lì)機(jī)制;二是缺乏黨員教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制;三是缺乏黨員教育工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)黨員教育管理工作如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，特別是不同層次,、不同類型黨員的教育效果應(yīng)該達(dá)到什么水平，如何檢測,，還沒有一個(gè)科學(xué)的操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，導(dǎo)致一些地方黨員教育管理工作干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣,，形成工作一般低水平化,。

二、對(duì)策建議和實(shí)施方法,。

要解決當(dāng)前黨員日常教育管理存在的薄弱環(huán)節(jié),，就要按照黨的十九大的要求,，應(yīng)用現(xiàn)代化信息平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教育和管理,，轉(zhuǎn)變管理模式,，積極探索黨性實(shí)踐的新載體，真正使黨員在政治上堅(jiān)強(qiáng)起來,，思想上純潔起來,，行動(dòng)上先進(jìn)起來，形象上高大起來,。

(一)黨員教育上要突出實(shí)效性,。

目前，要充分利用學(xué)習(xí)黨的十九大精神活動(dòng)的開展,，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,，善于把最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力，具有帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn),，解決好農(nóng)村黨員在理想信念,、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問題,，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次,，分類指導(dǎo),，有的放矢,。對(duì)那些思想守舊,，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo),，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀,、現(xiàn)場示范等形式,，用身邊的人和事,，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,，開闊視野,，增長見識(shí);對(duì)那些科技素質(zhì)低,，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長,，增強(qiáng)致富能力;對(duì)那些頭腦靈活,，率先致富的青年黨員,，有計(jì)劃地組織他們參加培訓(xùn)，逐步,、有意識(shí)地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁,。

(二)黨員管理和教育上要突出靈活性1.創(chuàng)建微信黨課教育新平臺(tái),，不斷完善黨員教育新模式積極開創(chuàng)黨課教育新陣地,，推行“微信黨課”教育活動(dòng),。利用微信平臺(tái),，將相關(guān)的黨課教育內(nèi)容通過微信的形式發(fā)送到農(nóng)村黨員的手機(jī)上,，廣大黨員特別是農(nóng)村黨員，無論是在田間地頭干活還是外出打工掙錢,，都能及時(shí)得到“微信黨課”的教育,。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員的教育和管理,。2.充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),，拓展農(nóng)村黨員干部教育新渠道充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),，大力開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),，使遠(yuǎn)程教育成為了“干部受教育,、農(nóng)民得實(shí)惠”的有效載體,，為廣大農(nóng)村黨員和群眾帶來了實(shí)惠,，同時(shí)也加快了農(nóng)村信息化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。3.扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，豐富教育管理內(nèi)容在農(nóng)村廣大黨員中,，開展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng);在機(jī)關(guān),、企事業(yè)黨組織及黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨組織”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng),。通過樹立典型，弘揚(yáng)正氣,，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,，為黨員教育管理拓寬新的空間,。根據(jù)形勢的發(fā)展和農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際,，今后在黨員活動(dòng)方式中要大膽探索,，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,，對(duì)于有條件上網(wǎng)的黨員,，可通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平;二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布,，劃分若干個(gè)黨小組,，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次,，提高黨組織的戰(zhàn)斗力,。

三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用,，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作責(zé)任制，并定期督促檢查,，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育綜合效果;建立健全黨組織生活,、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員,、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度,，并在實(shí)踐中不斷探索,、不斷完善;加大黨員教育投入,，采取積極措施，通過各種渠道盡力解決了黨員教育經(jīng)費(fèi)不足的問題,，確保每年舉辦一批黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,。

全省第十屆村“兩委”換屆選舉,，面臨著村干部經(jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)步提高,、各級(jí)加大從村干部中招錄公務(wù)員、公開招考副科級(jí)干部,，村干部崗位吸引力逐步提高,、參選人員顯著增多的新形勢、新情況,，以及新的《村民委員會(huì)組織法》提出推選具有一定文化水平和工作能力優(yōu)秀人才的新任務(wù)、新要求,。作為全省村“兩委”換屆選舉3個(gè)試點(diǎn)區(qū)(市、縣)之一,，我們棗莊市山亭區(qū)在工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)換屆選舉存在的一些突出問題,，直接影響換屆選舉的質(zhì)量和效果,，必須引起高度重視并強(qiáng)化措施超前防范,。

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在選人視野不寬,、選人標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。

這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,，擔(dān)心換屆引發(fā)新的矛盾,，片面追求穩(wěn)定,，對(duì)工作要求不高,，僅僅滿足于一般化的完成換屆選舉任務(wù)，對(duì)一些政績平平的干部,，不愿做工作讓他們從村干部崗位上退下去,，致使這部分干部在村干部崗位上干了一屆又一屆,，村容村貌沒有大的變化，群眾的生產(chǎn)生活條件得不到明顯改善,。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維模式,，研究哪個(gè)村的班子，眼光只是局限在哪個(gè)村,，搞“矬子里面拔將軍”,，造成選人質(zhì)量不高、效果不好,，真正優(yōu)秀的人才難以脫穎而出,。

二是有的村對(duì)選舉工作有關(guān)政策規(guī)定宣傳解釋不到位,、執(zhí)行不嚴(yán)格、程序操作不規(guī)范,。

新的《村民委員會(huì)組織法》對(duì)登記參加選舉的村民、女性進(jìn)村委會(huì)等政策作了調(diào)整,。有的村在實(shí)際操作過程中,，對(duì)政策規(guī)定的宣傳沒能做到家喻戶曉,、人人皆知;個(gè)別村對(duì)一些必要的程序進(jìn)行了變通，操作環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),。

三是有的鎮(zhèn)村對(duì)選派優(yōu)秀人才到村任職思想有顧慮,、不放心。

近幾年,，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源,，各級(jí)加大了選派大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)干部等優(yōu)秀人才到村任職工作力度,，促進(jìn)了農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展,。但有的鎮(zhèn)村認(rèn)為選派到村任職的干部多數(shù)是臨時(shí)“過客”，在村級(jí)擔(dān)任發(fā)展顧問或“助理”等職務(wù)還可以,，對(duì)于他們競選村“兩委”成員,，特別是參選村黨組織書記和村主任,，思想上有顧慮,，片面認(rèn)為他們難以長期扎根農(nóng)村,，工作上不能全力以赴,。特別是認(rèn)為大學(xué)生村官雖然有知識(shí),、有熱情,，但年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)少,，如果讓他們“挑大梁”,、擔(dān)重任，恐怕短時(shí)間內(nèi)難以勝任,，可能會(huì)影響到村里的發(fā)展,。

四是個(gè)別合并村存在當(dāng)選干部扎堆或換屆選舉難成功的問題。

由于地域,、資源等差異，致使有的自然村的群眾在選舉中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的排外情緒,。在合并村中，黨員或參加選舉的村民在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢的自然村,，這個(gè)村的干部當(dāng)選的數(shù)量多，而其它自然村則當(dāng)選人數(shù)少或根本沒人當(dāng)選,，形成“干部扎堆”現(xiàn)象。也有的幾個(gè)自然村基本上勢均力敵,，各自為戰(zhàn)，結(jié)果候選人誰都難過半數(shù),，導(dǎo)致“換屆選舉難成功”。

五是有的村婦女競選熱情不高,、村民不愿意推選婦女進(jìn)村班子,。

受傳統(tǒng)思想的束縛和影響，大部分農(nóng)村婦女在家中處于從屬地位,，多數(shù)忙于家務(wù)農(nóng)活,，很少參與村內(nèi)事務(wù)管理，加上文化水平普遍不高,，缺乏民主意識(shí)，存在怕?lián)厝?、不愿競爭等心理,，?duì)政治參與冷漠，缺乏主動(dòng)競爭意識(shí),。同時(shí),，由于婦女多數(shù)從事計(jì)劃生育,、矛盾調(diào)解等專項(xiàng)工作，在村民中的影響力較小,，一些群眾認(rèn)為她們難以應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜矛盾和棘手問題，即使選上了也干不好,，因此不愿意推選婦女進(jìn)入村“兩委”,，特別是推選為村黨組織書記或村主任,。

圍繞上述問題,，我們研究提出了“換出戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),、實(shí)現(xiàn)新跨越”的三個(gè)工作目標(biāo)，確定了突出選拔四類優(yōu)秀人才(各類經(jīng)濟(jì)能人,、優(yōu)秀大學(xué)生村官,、優(yōu)秀離崗?fù)诵莞刹?、?yōu)秀婦女)進(jìn)班子,，特別是擔(dān)任黨組織書記的工作思路,，采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真進(jìn)行了解決，確保了村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,。根據(jù)工作實(shí)踐,，我們建議,，在全省面上開展村“兩委”換屆選舉工作時(shí)，要注意做好以下幾項(xiàng)工作,。

一是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，超前分析預(yù)測村“兩委”班子意向性人選,，特別是村黨組織書記最佳人選,。

開展村“兩委”換屆選舉工作,，最重要,、最根本的目標(biāo)就是要選出高質(zhì)量的班子,，特別是要采取切實(shí)有效的措施，選準(zhǔn)選好村黨組織書記,。我們選舉前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織考察,、廣泛推薦的基礎(chǔ)上,，專門召開黨委會(huì)議，逐村分析研究新一屆村“兩委”班子意向性人選,，尤其是村黨組織書記的最佳人選,。建立了事前溝通制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨組織書記意向性人選，由區(qū)換屆辦進(jìn)行審核把關(guān),，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件的暫緩組織換屆選舉,。同時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任，區(qū)委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了責(zé)任書,，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓好工作的責(zé)任感,，避免了降格以求的現(xiàn)象,。

二是要堅(jiān)持因地制宜，在職數(shù)配備,、選舉方式等方面不搞“一刀切”,。

各地基礎(chǔ)條件不同,、情況千差萬別，特別是這次《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施,，對(duì)戶籍不在本村人員參選提供了條件,，因此在確定村“兩委”成員職數(shù),、采取的選舉方式，以及交叉任職,、書記主任“一人兼”等方面,，也要結(jié)合各地實(shí)際,，靈活掌握,。比如，有離崗?fù)诵莞刹?、大學(xué)生村官或機(jī)關(guān)干部到村參選的,，如果僅靠村黨員推薦、群眾推薦,，有時(shí)很難把他們推薦上來,，就應(yīng)當(dāng)增加黨組織推薦的方式,，為此在村黨組織換屆時(shí),，我區(qū)提出了“兩推一選”(或兩推直選),、“三薦兩評(píng)一選”(或三薦兩評(píng)直選)、無候選人直選等多種選舉方式,，供基層選擇,，既有效擴(kuò)大了基層黨內(nèi)民主，也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了更大的選擇余地,。

三是要突出抓好“兩個(gè)引導(dǎo)”，盡最大可能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)班子,。

開展村“兩委”換屆,，關(guān)鍵是提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì),，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)整體功能。我們?cè)诠ぷ髦凶⒅刈ズ谩皟蓚€(gè)引導(dǎo)”,，即引導(dǎo)優(yōu)秀人才積極競選村“兩委”成員，特別是競選村黨組織書記;引導(dǎo)廣大黨員群眾選舉優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子,。在引導(dǎo)優(yōu)秀人才參選村“兩委”成員方面,，區(qū)換屆辦分別制定了支持鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀離崗?fù)诵莞刹?、?yōu)秀大學(xué)生村官,、優(yōu)秀婦女等四類優(yōu)秀人才參與競選的文件,，召開了支持鼓勵(lì)四類優(yōu)秀人才競選村“兩委”成員座談會(huì),，并制定了一系列有針對(duì)性的激勵(lì)政策,。在引導(dǎo)黨員群眾選舉優(yōu)秀人才進(jìn)村班子方面,，在充分宣傳優(yōu)秀人才的獨(dú)特優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，采取舉辦優(yōu)秀人才事跡展,、組織優(yōu)秀人才為群眾辦實(shí)事解難題等措施,，讓黨員群眾了解優(yōu)秀人才,、熟悉優(yōu)秀人才,，主動(dòng)選舉優(yōu)秀人才進(jìn)村“兩委”。

四是要深入宣傳發(fā)動(dòng),，真正讓群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督,。

選什么樣的人進(jìn)班子，特別是選什么樣的人當(dāng)書記,，黨員群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán),。只有真正摸清黨員群眾的意愿,，才能掌握換屆選舉的主動(dòng)權(quán)，只有科學(xué)引導(dǎo)黨員群眾,，才能確保換屆選舉順利進(jìn)行。比如,，我們?cè)趽Q屆選舉前,，逐戶發(fā)放《村“兩委”換屆選舉工作須知》，對(duì)換屆選舉的政策法規(guī),、選人標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟以及各類優(yōu)秀人才的特點(diǎn),、優(yōu)勢進(jìn)行廣泛宣傳，有效地杜絕了宣傳解釋不到位的現(xiàn)象,。為營造良好的換屆選舉環(huán)境，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村“兩委”換屆選舉監(jiān)督委員會(huì),，各村成立了監(jiān)督小組,，換屆選舉各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都由監(jiān)督小組成員和參與競選的人員共同簽字認(rèn)可,，較好地解決了執(zhí)行政策規(guī)定不嚴(yán)格,、操作程序不規(guī)范的問題。

五是要暢通群眾來信來訪的渠道,，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作現(xiàn)場的掌控,。

村“兩委”換屆選舉期間，群眾的來信來訪如果得不到及時(shí)答復(fù)或迅速解決,，往往就會(huì)重復(fù)反映,、集體反映,、越級(jí)反映，很容易使一些小矛盾釀成大問題,。在暢通來信來訪渠道方面,，我們建立了來信來訪快速調(diào)查處理機(jī)制,，設(shè)立了統(tǒng)一的政策咨詢和來信來訪接待機(jī)構(gòu),，公開政策解答專線電話,。對(duì)黨員群眾反映的問題，迅速調(diào)查處理,，及時(shí)向黨員群眾反饋調(diào)查處理結(jié)果,。在加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場掌控方面,，制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了換屆選舉工作執(zhí)法督查組和應(yīng)急分隊(duì),，對(duì)有外部勢力干擾動(dòng)向的村實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,，強(qiáng)化現(xiàn)場布控,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理,，保證了換屆選舉工作的正常進(jìn)行,。

摘要針對(duì)律師工作中存在的不容忽視問題，筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)歷就目前律師的職業(yè)道德建設(shè)提出了針對(duì)性的對(duì)策,。塑造良好的律師形象,，注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),，不斷提升業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力;健全完善律師職業(yè)道德教育培訓(xùn)機(jī)制;加大監(jiān)督檢查的力度,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;建立健全優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，提高律師隊(duì)伍素質(zhì),。

關(guān)鍵詞律師工作職業(yè)道德建設(shè),。

作者簡介：蔡永清,，河北民劍律師事務(wù)所，研究方向：法律職業(yè)道德建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法,。

近年來,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，我國依法治國的進(jìn)程也加快了腳步,，目前已全面呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的態(tài)勢，這種形勢的發(fā)展使得法治進(jìn)程中的重要角色人物——律師隊(duì)伍不斷壯大,，隨著依法治國的推進(jìn)和深入,，律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平提高到了一個(gè)嶄新的水平,。廣大律師緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、保障和改善民生做出了突出貢獻(xiàn),。但由于律師隊(duì)伍的龐大和法律進(jìn)程正在處于一個(gè)發(fā)展階段，使得一部分律師的職業(yè)素質(zhì)提高不上來,，道德水平偏低;由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不正之風(fēng)的不良影響,，在律師隊(duì)伍壯大的同時(shí)，律師的門檻降低了,，律師的職業(yè)道德水平有下降的趨勢，這部分律師在工作中法律正義天平出現(xiàn)傾斜,，在工作中違心行為、違背職業(yè)道德底線的行為屢見不鮮,。針對(duì)律師工作中存在的不容忽視問題，筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)歷就目前律師的職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行了探討,。

律師的道德建設(shè)關(guān)系到律師工作的質(zhì)量和生命,。和諧社會(huì)需要道德素質(zhì)高的律師隊(duì)伍，國家的安全穩(wěn)定需要道德素質(zhì)高的律師隊(duì)伍,，民主法制建設(shè)需要道德素質(zhì)高的律師隊(duì)伍，司法的公正,、司法教育,、反腐倡廉需要道德素質(zhì)高的律師隊(duì)伍,。

加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),，有助于規(guī)范和整治律師行業(yè)的不法行為，維護(hù)律師的職業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象;有助于推動(dòng)我國律師事業(yè)的健康發(fā)展,，為各種社會(huì)主體提供更好的法律服務(wù),，更好的維護(hù)當(dāng)事人及其親屬的合法權(quán)益;有助于律師樹立高尚的職業(yè)道德,，用崇高的職業(yè)行為來維護(hù)社會(huì)的公平和正義,，這對(duì)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮、構(gòu)建和諧社會(huì),、推進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

律師就是用專業(yè)的法律知識(shí),，根據(jù)事實(shí)運(yùn)用法律專業(yè)技能為當(dāng)事人辯護(hù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。其職能主要是擔(dān)當(dāng)法律顧問,，維護(hù)委托人的主張，代理訴訟,、調(diào)解或仲裁活動(dòng),，并提供法律服務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益,。但目前的狀況不盡人意，主要表現(xiàn)在：

(一)有的律師自身職業(yè)素質(zhì)不高,。

雖然律師實(shí)行了專業(yè)考核持證上崗制度，大多數(shù)律師也經(jīng)過專門的法律院校專業(yè)學(xué)習(xí),、培訓(xùn),，但是專業(yè)技能技巧很差，更談不上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，甚至連起訴狀、答辯狀也撰寫的詞不達(dá)意,、漏洞頻頻。代理和答辯的材料更是不負(fù)責(zé)任,，有時(shí)前后矛盾,，適得其反,。

(二)律師代理費(fèi)的收取不規(guī)范。

按照《律師法》的規(guī)定,，律師代理費(fèi)的收取應(yīng)該是由律師事務(wù)所統(tǒng)一來收,，律師自己本人不能獨(dú)自收律師代理費(fèi)。但是,，目前的律師代理費(fèi)收費(fèi)管理混亂,，律師個(gè)人收取代理費(fèi)的情形比較普遍，個(gè)人接案,、個(gè)人要代理費(fèi)的情況依然存在,。甚至有的律師虛張聲勢、漫天要價(jià),，或是夸大案子的難度和復(fù)雜性人為多收律師代理費(fèi),。也有的律師互爭互搶案子，把代理律師看作是市場,，不分青紅皂白,，不問案情，甚至違法相關(guān)規(guī)定額外收取其他的費(fèi)用,。

(三)個(gè)別律師的職業(yè)行為不端,。

還有個(gè)別的律師不注重職業(yè)修養(yǎng),，對(duì)自身素質(zhì)的提高和專業(yè)知識(shí)提升沒有計(jì)劃，不放在心上,，無所事事,，今天拖明天,，明天托后天,。有的律師執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟(jì)利益,，商業(yè)化傾向日趨嚴(yán)重,，甚至把主要精力用在拉業(yè)務(wù),、找案源上,，或是投機(jī)鉆營拉關(guān)系,，搞不正之風(fēng),。有的律師職業(yè)道德缺乏,，誠信缺失,，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益不重視,，代理不盡責(zé),，不能很好地履行代理職責(zé),，對(duì)當(dāng)事人敷衍塞責(zé),，只是追求代理辯護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益,，影響了司法公正;極少數(shù)的律師泄露在行為活動(dòng)中知曉的當(dāng)事人隱私或商業(yè)秘密;個(gè)別律師的不良表現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象,，累積的深層次矛盾,，致使人們對(duì)律師形成了不好的印象,。

(四)律師行業(yè)不正當(dāng)競爭，擾亂秩序,。

法律服務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下，也或多或少的存在著不正當(dāng)競爭,。這種競爭一般表現(xiàn)為：一是個(gè)別律師采用給雇傭人“回扣費(fèi)”的形式拉客戶、攬案子，雇傭人攬的案子越多,，得到的回扣越多,，采用這種不正當(dāng)?shù)姆绞椒€(wěn)定案源,。二是個(gè)別律師依仗多層關(guān)系通過以和單位企業(yè)簽訂法律顧問的協(xié)議等形式來壟斷律師代理業(yè)務(wù)。三是為了多攬業(yè)務(wù)不擇手段,，有意無意的捏造事實(shí)，詆毀其他律師,，致使個(gè)別律師的行為損毀了律師的形象,，危及律師行業(yè)的健康發(fā)展。

(五)極個(gè)別律師的職業(yè)行為違紀(jì)或涉嫌違法,。

也有的律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中私自接受委托、收取好處費(fèi),，接受委托人的財(cái)物或者其他利益,，利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益;或是與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益;辦案過程中違反規(guī)定會(huì)見法官,、檢察官,、仲裁員以及其他司法工作人員;指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,，或代替當(dāng)事人向法官、檢察官,、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄,，或者以其他不正當(dāng)方式影響公,、檢、法有關(guān)工作人員依法辦理案件;甚至是阻撓對(duì)方當(dāng)事人提供合法的證據(jù),，或者是設(shè)局利誘他人偽造虛假證據(jù),，甚至是煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人用不正當(dāng)?shù)姆绞饺ネ{,、上訪、尋釁滋事干擾正常的司法程序,。

(一)加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),，塑造良好的律師形象。

《律師法》界定了律師的行為和使命,，賦予了律師公平實(shí)施法律,，維護(hù)社會(huì)公平和正義的崇高使命。律師持證上崗后雖然可以做代理辦案,，在維護(hù)委托人利益的同時(shí)收取一定的代理費(fèi),，是律師職業(yè)的正當(dāng)所得。但是另一個(gè)方面也是維護(hù)公平和正義的社會(huì)職責(zé)，所以,，要加強(qiáng)律師的職業(yè)道德教育，貫徹學(xué)習(xí)中央關(guān)于公民道德實(shí)施綱要的精神,，開展經(jīng)常性的律師職業(yè)道德教育,，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到律師的行為工作中，增強(qiáng)律師的職業(yè)使命感,。同時(shí),，要加強(qiáng)律師的思想政治教育工作,，把律師的職業(yè)道德建設(shè)與提高業(yè)務(wù)水平的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高律師的思想道德水平,，增強(qiáng)律師的社會(huì)使命感。特別是在拜金主義,、腐敗風(fēng)氣尚存的環(huán)境下,，要自覺抵制金錢至上和不正之風(fēng)的影響,，塑造良好的律師形象,。

(二)注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),，不斷提升業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力,。

打鐵必須本身硬,。要想增強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì),，就要通過法律學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)以及其他法學(xué)活動(dòng)來提高自身的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力，才能更好的進(jìn)行法律服務(wù),，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義,。除系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)外,，還需要我們的律師及時(shí)把國家新頒布的法律,、法規(guī)內(nèi)容補(bǔ)充到自己的專業(yè)內(nèi)容中，同時(shí)還要隨時(shí)關(guān)注法律條文適用的變更,，更要積極參與各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，只有這樣才能形成過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提升。

(三)健全完善律師職業(yè)道德教育培訓(xùn)機(jī)制,。

各地司法部門、律師協(xié)會(huì)要按照司法部,、全國律協(xié)的規(guī)劃部署,，將律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育列為律師年度培訓(xùn)必修課,，納入實(shí)習(xí)律師,、初任律師職業(yè)道德培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，不斷提高教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,、有效性,，大力加強(qiáng)地方律師培訓(xùn)基地建設(shè),，完善教育培訓(xùn)工作體制和機(jī)制，要把職業(yè)道德教育編印成冊(cè),，或?qū)戇M(jìn)課堂教材中,，不斷加大宣傳力度，是職業(yè)道德教育,、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作經(jīng)常性的開展,，形成制度，落到實(shí)處,。要充分發(fā)揮信息技術(shù)在職業(yè)道德教育宣傳教育中的作用，采用微信群,、qq群,、微博等多種現(xiàn)代化的宣傳教育模式,，拓寬,、豐富加強(qiáng)職業(yè)道德教育培訓(xùn)的途徑和方式,。要在堅(jiān)持全員輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好分類,、專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作。要健全教育培訓(xùn)保障機(jī)制,，將律師職業(yè)道德培訓(xùn)納入司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)培訓(xùn)計(jì)劃,，提高律師職業(yè)道德教育培訓(xùn)的效果。

(四)加大監(jiān)督檢查的力度,，規(guī)范律師的職業(yè)道德行為,。

對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為要加大監(jiān)督,、指導(dǎo)的力度，定期和不定期的對(duì)律師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查,，整風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范行為,，提高律師模范遵守道德規(guī)范的自覺性,，使律師的素質(zhì)和水平不斷提升,。要經(jīng)常性的開展職業(yè)道德教育,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，禁止一切不規(guī)范的行為,。要加大舉報(bào)力度，開通舉報(bào)熱線,，對(duì)檢查和監(jiān)督結(jié)果及時(shí)公布或曝光，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)處罰處罰和吊銷律師資格證書處理,，對(duì)嚴(yán)重的違紀(jì)行為絕不姑息，對(duì)屢教不改,，經(jīng)常犯錯(cuò)的堅(jiān)決清除律師隊(duì)伍;對(duì)涉及違法行為的移送公安機(jī)關(guān)處理,。

(五)健全完善律師執(zhí)業(yè)行為考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

要圍繞中華全國律師協(xié)會(huì)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》等規(guī)定,，對(duì)律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行經(jīng)常性的全面、認(rèn)真地教育評(píng)查,。一是完善律師年度考核機(jī)制。將律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度檢查考核的重要內(nèi)容,，成為每年檢查考核的常規(guī)項(xiàng)目。二是建立誠信等級(jí)評(píng)定機(jī)制,。學(xué)習(xí)借鑒律師行業(yè)開展誠信等級(jí)評(píng)定機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法,，積極探索在全區(qū)律師行業(yè)建立誠信等級(jí)評(píng)定機(jī)制。通過誠信等級(jí)評(píng)定,，提高社會(huì)對(duì)律師誠信情況的辨識(shí)度，提升律師行業(yè)社會(huì)公信力,。三是用評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的方式樹立一批好的典型,，表彰那些好的做法，弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,，用他們的先進(jìn)事跡感染一批人，帶動(dòng)一批人,，形成良好的社會(huì)氛圍,。四是嚴(yán)明紀(jì)律，完善制度,，依規(guī)章制度查處違規(guī)行為,。

此外,，加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)重要的是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度重視這項(xiàng)工作,。對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)中現(xiàn)在存在的這樣或那樣的問題，要正確面對(duì),，切實(shí)履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，確保律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范有序,，只有這樣才能對(duì)得起廣大的人民群眾,，才能對(duì)得起律師肩上的天平,。

總之，我們要提高對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢的正確認(rèn)識(shí),，以黨的十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國律師法》等法律,、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,，整肅律師行業(yè)行風(fēng),，促進(jìn)律師行業(yè)自律;要進(jìn)一步從政治和全局的高度，強(qiáng)化律師責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),，要使律師明確其職業(yè)道德建設(shè)的重要性,，也要讓他們律師職業(yè)道德建設(shè)的必要性，使律師具備高尚的執(zhí)業(yè)思想,，轉(zhuǎn)變執(zhí)業(yè)理念,，模范的遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不斷提高道德素質(zhì)和水平;同時(shí)要加大對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的管理,，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度,，使律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督落到實(shí)處，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的律師要加大懲治力度;為建設(shè)一支人民信賴,、政府放心的律師隊(duì)伍，保證律師事業(yè)的健康發(fā)展而努力,。

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做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,，是政府履行社會(huì)管理市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。近年來,，國家對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視,，要求越來越嚴(yán)，但各類生產(chǎn)安全仍然多發(fā),，針對(duì)目前這種現(xiàn)狀，筆者作為縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員,，想談?wù)劵鶎影踩a(chǎn)工作中存在的問題及對(duì)策,。

一、當(dāng)前安監(jiān)工作存在的問題,。

從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè),，缺乏專業(yè)安全知識(shí),。

二是安監(jiān)部門直接監(jiān)管人員不足,。安監(jiān)局成立時(shí)間晚，編制人員少,。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量的增多,，安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重,、責(zé)任日益重大，有限的安監(jiān)機(jī)構(gòu)人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間,，存在著較大的矛盾，尤其是基層,，安全監(jiān)管力量不足已成為不爭的事實(shí)，截至2009年9月底,，全國工商登記企業(yè)1030萬戶，但全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員只有8萬多人,，并且,，這8萬多人中,，省以上安監(jiān)機(jī)關(guān)占了30%以上,，真正在基層從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員只有不到6萬人，又如何對(duì)這1030萬戶企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管呢,？何況，隨著編制體制的改革,，地方政府對(duì)安監(jiān)部門的調(diào)整去留不盡相同，有的得到了提升,，有的卻受到了削弱，依靠安監(jiān)機(jī)構(gòu)直接對(duì)每一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管是不可想象的,。

三是安監(jiān)部門直接監(jiān)管力不從心,。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性,，安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關(guān)鍵。盡管安監(jiān)人員的數(shù)量較以往有了較大增長,，但來源大多要么是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),，要么是從其它部門分流而來的，真正的安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才少之又少,，人員結(jié)構(gòu)不合理,，能力參差不齊，真正懂安全、會(huì)監(jiān)管的人員嚴(yán)重極度匱乏,。再者，目前基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)普遍緊張,，車輛、設(shè)施,、辦公條件等相對(duì)較差,，日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀,、手摸、耳聽,、鼻嗅，檢測檢驗(yàn)儀器缺乏,，檢查手段落后，無任何自救和防護(hù)設(shè)備,，嚴(yán)重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展。

四是部門之間工作協(xié)調(diào)不夠,。抓好安全生產(chǎn)工作,，離不開各相關(guān)部門的積極配合，法制越健全,，部門之間的協(xié)作越重要。因?yàn)榉墒谟韪髀毮懿块T不同的管理權(quán)限,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使某些監(jiān)察職能時(shí)必然要涉及其他部門，有些方面的業(yè)務(wù)工作也需要其他部門的配合,。目前在安全生產(chǎn)行政監(jiān)察上,，還是各自為政,，各行其道,，沒有進(jìn)行很好的綜合協(xié)調(diào)，沒有行成合力,。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備仍不足。現(xiàn)在縣級(jí)以上都設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人員配備基本到位,，各企事業(yè)單位也按有關(guān)法律、法規(guī)配備了相應(yīng)的安監(jiān)人員,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全監(jiān)管人員配備不足,，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除分管領(lǐng)導(dǎo)外，就只有一個(gè)專（兼）職安全員,，面廣量大的安全監(jiān)管工作僅靠一個(gè)安全員是難以完成的,，如果是兼職安全員,，往往身兼數(shù)職，那就更難做好安全監(jiān)管工作了,，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中最棘手的問題。

有的預(yù)案沒有形成體系,，上下脫節(jié),、不對(duì)應(yīng)；

有的企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案不銜接,；

還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、企業(yè)沒有認(rèn)真對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳和演練,，有關(guān)人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉，對(duì)預(yù)案也未檢驗(yàn),，存在較大的盲目性,，且也有對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修改。應(yīng)急管理體制不完善,，很多縣（市）、區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)還未建立,。專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)幾乎空白，應(yīng)急管理職責(zé)沒有落到實(shí)處,。缺乏經(jīng)常性的演練與實(shí)戰(zhàn)操作,，試想，一旦發(fā)生緊急案事件,、險(xiǎn)情，一定會(huì)需要社會(huì)各方的聯(lián)動(dòng),，這些,，需要政府出面協(xié)調(diào)組織,，沒有經(jīng)常性的實(shí)戰(zhàn)操作，到時(shí)候一定會(huì)手忙腳亂,。

二、加強(qiáng)安監(jiān)工作的對(duì)策,。

一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是根本,，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹立“以人為本,，安全發(fā)展”的理念,，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化中的基礎(chǔ)性作用，正確處理對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)與對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé),、履行職責(zé)與推卸職責(zé)、擔(dān)心出事故與預(yù)防出事故的關(guān)系,，把對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)建立在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)之上，變被動(dòng)的“要我抓”為主動(dòng)的“我要抓”,。切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,，把安全生產(chǎn)工作與其它工作一起部署,，一起落實(shí),，一起檢查,，腳踏實(shí)地地解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾，全力支持安監(jiān)部門的工作,，使安全監(jiān)管政令暢通,、暢行無阻,。

二是要強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體意識(shí),。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，企業(yè)及其法人代表理應(yīng)該是責(zé)任主體,，政府及其職能部門應(yīng)該承擔(dān)指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)。當(dāng)前,，企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，基層政府往往不僅承擔(dān)事故賠償成本,，而且還要承擔(dān)因事故引發(fā)的各種社會(huì)責(zé)任、社會(huì)矛盾的壓力,，反而忽視了對(duì)企業(yè)主體責(zé)任缺失的追究。這種企業(yè)安全生產(chǎn)成本由政府買單,、本末倒置的現(xiàn)象,，既不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，也不利于從源頭上抓好安全生產(chǎn),。因此,，必須強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識(shí),，通過積極引導(dǎo)和監(jiān)管，促使企業(yè)將安全生產(chǎn)置于生產(chǎn)經(jīng)營的突出位置,，通過強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)來從源頭上促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

三是強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),。特種作業(yè)人員歸屬于技術(shù)工人，特種作業(yè)工種種類多,，要傳授的安全生產(chǎn)知識(shí)涉及的專業(yè)廣，而且有的特種作業(yè)人員的文化素質(zhì)相對(duì)比較低,，接受新知識(shí)的能力相對(duì)比較弱，這是特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的特性,。必須對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，使他們具備必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí),、安全知識(shí),、安全操作技能，形成安全生產(chǎn)的觀念,，為他們以后在工作崗位上安全生產(chǎn)提供必備的安全素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)較低,、安全意識(shí)淡漠，自我保護(hù)意識(shí)差,、缺乏必要的安全知識(shí)和自我防范能力，且大部分集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)和高危險(xiǎn)性勞動(dòng)崗位,，是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)人群,，也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域中最易遭受傷害的弱勢群體，給安全生產(chǎn)帶來很大壓力,。這就要求各主管部門、特別是建筑施工,、交通運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)民工相對(duì)集中的高危行業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，采取有力措施,，檢查督促企業(yè)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，有針對(duì)性,、有計(jì)劃地進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,。

要保障職工勞動(dòng)防護(hù)用品的購置發(fā)放和更換。同時(shí),，要加大隱患治理的投入，確保隱患整改到位,。

裝備要到位，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造外部條件,；

職責(zé)要到位，按照已經(jīng)明確的工作職責(zé),，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作,；

措施要到位,，要在搞好綜合管理的基礎(chǔ)上，通過動(dòng)態(tài)的監(jiān)察執(zhí)法,，使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重心下移、關(guān)口前移,。要下功夫落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),，做到“有機(jī)構(gòu)、有人員,、有職權(quán)”。安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)要向企業(yè),、社區(qū)、行政村,、學(xué)校延伸,，企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員,，其它基層單位應(yīng)明確專門管理人員，切實(shí)建立“橫向到邊,、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要提高安監(jiān)人員的待遇,，改善工作條件，可參照紀(jì)檢監(jiān)察,、計(jì)生等部門,，對(duì)安監(jiān)人員給予必要的崗位補(bǔ)貼。

六是加強(qiáng)部門之間的工作協(xié)調(diào),。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系,，對(duì)重點(diǎn)工作可采取聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng),，共同管好安全生產(chǎn)工作，從行政批準(zhǔn),、核準(zhǔn)、許可,、注冊(cè)、認(rèn)證,、頒發(fā)證照,、竣工驗(yàn)收到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全方位監(jiān)控,。要認(rèn)真理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系,。要進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式,、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威,，賦予綜合監(jiān)管部門對(duì)其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán),、追究權(quán),。要全面、清晰地界定綜合監(jiān)管部門與其它監(jiān)管部門的職責(zé),、權(quán)限，并讓其法制化，避免“踢皮球”現(xiàn)象,。

七是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),。提高預(yù)案的針對(duì)性,、操作性和實(shí)用性,。目前,，各縣（市）,、區(qū)的預(yù)案體系建設(shè)比較快，下一步重點(diǎn)是抓好基層單位和重點(diǎn)部位的應(yīng)急預(yù)案,，推動(dòng)農(nóng)村,、社區(qū)和企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案制訂和對(duì)化學(xué)品等高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的制訂和完善,。盡快構(gòu)建縱向到底、覆蓋各地區(qū),、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系,，并做好各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。預(yù)案要管用,，不能紙上談兵，更不能照搬照抄,，要盡可能明確做會(huì)么,、怎么做、誰負(fù)責(zé),。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)應(yīng)急實(shí)踐中暴露出來的問題,，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，在制定市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,，各有關(guān)部門還要組織編寫現(xiàn)場應(yīng)急處置操作手冊(cè)，明確具體處置規(guī)程,。同進(jìn)要強(qiáng)化預(yù)案演練,，特別要開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng),、群眾廣泛參與的跨部門,、跨地區(qū)的綜合演練和專業(yè)演練,，在演練中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn),、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制,，確保一但有事,，能夠拉的出,、用得上。

在我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢下,，在科學(xué)發(fā)展觀以人為本思想的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)問題特別是基層安全生產(chǎn)問題得到了國家和社會(huì)的高度關(guān)注,。在此背景下,，作為基層特別是街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,，在市,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展打非治違行動(dòng),，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年活動(dòng),，落實(shí)一崗雙責(zé)工作機(jī)制等一系列活動(dòng)，使基層特別是街鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)活動(dòng)取得了可喜的成績,。生于憂患,，死于安樂。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),，在現(xiàn)行基層安全監(jiān)管機(jī)制特別是街鎮(zhèn)日常安全監(jiān)管工作中暴露出來的一些問題依然值得我們深思,。

一、面對(duì)重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)的困惑,。

（一）重復(fù)監(jiān)管的問題,。

由于工作職責(zé)和管理權(quán)限的不同劃分，兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門和單位對(duì)同一被監(jiān)管對(duì)象同一方面都存在安全監(jiān)管的職責(zé),。這樣的重復(fù)管理,，不可避免地造成了公共管理在人力、物力,、財(cái)力等資源的浪費(fèi),。同時(shí)，因?yàn)椴煌块T安全標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，就出現(xiàn)了被監(jiān)管對(duì)象面對(duì)上級(jí)指導(dǎo)不知聽誰的尷尬問題,。比如,，安監(jiān)部門和消防部門對(duì)地下室出租屋的安全監(jiān)管，就出現(xiàn)過因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不知聽誰的尷尬情況,。

（二）監(jiān)管盲區(qū)的問題,。

但是確確實(shí)實(shí)存在安全隱患，很容易被我們忽視的問題普遍存在,。比如在對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中,，一些小作坊的一些操作不規(guī)范的壓力容器就很容易被我們忽視，容易形成監(jiān)管盲區(qū),。

二,、存在管不了、管不好,、執(zhí)法難的難題,。

（一）存在管不了的難題。

隨著國家和社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的越來越重視,，安全監(jiān)管工作向基層特別是街鎮(zhèn)傾斜成為歷史必然,。在此背景下，各個(gè)行業(yè)部門為了抓好各自分管的安全監(jiān)管工作,，也紛紛把安全監(jiān)管工作下放到街鎮(zhèn),。這樣，街鎮(zhèn)的安全監(jiān)管就不得不面對(duì)消防,、食品藥品,、建筑、?；?、質(zhì)檢等若干個(gè)方面的工作。面對(duì)如此繁重的工作,，出現(xiàn)管不了的現(xiàn)象也就不足為奇,。

（二）存在管不好的難題。

安全監(jiān)管工作涉及到煤礦,、建筑,、食品藥品、化學(xué),、機(jī)械,、法律等專業(yè)知識(shí)，專業(yè)性比較強(qiáng),。但是,，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較晚,，現(xiàn)在崗位工作人員多數(shù)是從其他部門抽調(diào)組成，專業(yè)知識(shí)匱乏,，法律意識(shí)淡薄,，安全監(jiān)管能力欠缺，管不好的問題比較突出,。

（三）存在執(zhí)法難的難題,。

基層安全監(jiān)管工作處于被動(dòng)的局面。雖然后來通過區(qū)縣人民政府委托執(zhí)法這種形式來解決,，但是街鎮(zhèn)執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決,。因?yàn)榻宙?zhèn)安全監(jiān)管部門被委托執(zhí)法權(quán)限比較小，對(duì)個(gè)人的處罰上限為50元,，對(duì)違章單位的處罰上限為1000元,，因此街鎮(zhèn)的安全執(zhí)法對(duì)違法行為沒有一點(diǎn)威懾力，對(duì)被監(jiān)管對(duì)象難以起到有效的監(jiān)管作用,。

三,、一崗雙責(zé)工作機(jī)制亟待完善,。

雖然一崗雙責(zé)工作機(jī)制通過文件形式對(duì)各位分管領(lǐng)導(dǎo)和科室工作人員的安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了分工和說明,，但是部分領(lǐng)導(dǎo)、科室工作人員對(duì)此并沒有引起重視,，他們對(duì)自己的安全監(jiān)管工作要么視而不見,，要么推責(zé)敷衍，讓一些本該由其他分管領(lǐng)導(dǎo)和科室工作人員負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管工作,，全部壓在安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管辦公室工作人員的肩上,，在街鎮(zhèn)就出現(xiàn)了有的人每天輕松得很，有的人每天忙得很的奇怪現(xiàn)象,，也許前不久出現(xiàn)綦江區(qū)全體安監(jiān)人員辭職的事件就是這個(gè)原因吧,。

四、安全監(jiān)管中的短期效應(yīng),。

當(dāng)每逢重要節(jié)假日,、國家重要時(shí)期和重大安全事故發(fā)生之后，各級(jí)政府,、企業(yè),、社區(qū)和群眾都會(huì)對(duì)安全監(jiān)管工作格外重視，但是隨著時(shí)間的推移,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都會(huì)對(duì)安全監(jiān)管工作的敏感性降低,、忽視和麻木。只有當(dāng)又一個(gè)重要節(jié)假日,、國家重要時(shí)期和重大安全事故來臨之時(shí),，各級(jí)政府,、企業(yè)、社區(qū)和群眾的安全警惕性才又被調(diào)動(dòng)起來,，就是這樣的一個(gè)具有周期性,、短期性的效應(yīng)，對(duì)我們基層特別是街鎮(zhèn)的安全監(jiān)管是一個(gè)嚴(yán)重威脅,。

針對(duì)以上問題和現(xiàn)象,，根據(jù)安全生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的基本方針,，作為基層特別是街鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員，要想讓轄區(qū)的安全生產(chǎn)真正做到安全第一,，有效預(yù)防,，筆者認(rèn)為有必要居安思危，未雨綢繆,，認(rèn)真思考,，及時(shí)采取有效措施，切實(shí)解決基層特別是街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)制下暴露出的種種問題和現(xiàn)象,。

一,、基層安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

基層安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),，不同部門或單位在自己工作職責(zé)或管理權(quán)限范圍內(nèi),，可以通過分級(jí)分類分塊監(jiān)管，定時(shí)定點(diǎn)一起對(duì)被監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行安全監(jiān)管,、檢查,。這樣就可以有效解決安全監(jiān)管資源浪費(fèi)問題，如果安全標(biāo)準(zhǔn)存在分歧還可以通過現(xiàn)場討論,、交流,、協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)被監(jiān)管對(duì)象不知聽誰的尷尬局面,，同時(shí)還可以最大程度的減少安全檢查對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)的影響,。基層安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)可以采取以下三種形式：

（一）屬地與行業(yè)部門的聯(lián)動(dòng),。

屬地主要負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管,，頭緒比較多，工作量比較大,，專業(yè)知識(shí)比較欠缺,。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管，專業(yè)知識(shí)比較強(qiáng),，業(yè)務(wù)比較精,。像食品藥品,、消防、?；阮I(lǐng)域,，屬地與行業(yè)部門可以進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，定時(shí)檢查,。屬地監(jiān)管人員不僅可以從行業(yè)部門監(jiān)管人員身上學(xué)習(xí)到業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,，同時(shí)還可以有效避免監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。

（二）街鎮(zhèn)與轄區(qū)派出所的聯(lián)動(dòng),。

對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員違規(guī)操作行為的威懾力較強(qiáng),。像建筑工地等領(lǐng)域，街鎮(zhèn)與轄區(qū)派出所聯(lián)動(dòng),，一起檢查,，可以有效杜絕特種作業(yè)人員違規(guī)操作行為，提高安全監(jiān)管效果,。

（三）行業(yè)部門與行業(yè)部門的聯(lián)動(dòng),。

在自己工作職責(zé)或管理權(quán)限范圍內(nèi)，每個(gè)行業(yè)部門都有專門的監(jiān)管領(lǐng)域,。像游樂園,，質(zhì)檢和安監(jiān)兩個(gè)行業(yè)部門都有監(jiān)管職責(zé)，就可以采取行業(yè)部門與行業(yè)部門的聯(lián)動(dòng),。行業(yè)部門與行業(yè)部門的聯(lián)動(dòng),，一起檢查,，最大的好處就是可以有效避免兩個(gè)部門因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)存在分歧,，被監(jiān)管對(duì)象不知聽誰指導(dǎo)的問題。

二,、打造一支人民群眾信賴的安全監(jiān)管監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,。

基層特別是街鎮(zhèn)安全監(jiān)管涉及到的工作領(lǐng)域?qū)挘ぷ髁看?，專業(yè)性強(qiáng),，管不了、管不好,、執(zhí)法難問題比較突出,，打造一支政治素質(zhì)過硬,、業(yè)務(wù)能力超強(qiáng)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍就成為歷史的必然要求,。在這樣的背景下,，就要求基層特別是街鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)員必須具備四種意識(shí)：（一）勤奮好學(xué),，樂于思考的意識(shí),。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項(xiàng)知識(shí)性,、綜合性,、創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作,。作為安全執(zhí)法人員，只有不斷學(xué)習(xí),，才能端正為人民服務(wù)的態(tài)度,；只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),。只有樂于思考,，才能用最新的理論解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的實(shí)際問題，才能為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適安康的生活環(huán)境,。如果墨守成規(guī)就跟不上時(shí)代的潮流,。

（二）勤于檢查，貴在落實(shí)的意識(shí),。

我國安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史較短,，在安全生產(chǎn)方面法制不健全，制,。

度不完善,，監(jiān)管手段比較落后的情況下，作為基層特別是街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員必須深入安全生產(chǎn)第一線,，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),，嚴(yán)格排查安全隱患，狠抓整改措施落實(shí),，這樣才能確保安全監(jiān)管到位,，工作職責(zé)落實(shí)到位。

（三)依法辦案,，執(zhí)法為民的意識(shí),。

作為基層安監(jiān)執(zhí)法人員，在日常的安全事故處理中,，必須依法準(zhǔn)確分析安全事故發(fā)生原因,，客觀公正的進(jìn)行責(zé)任劃分，把保護(hù)勞動(dòng)者的生命,、財(cái)產(chǎn)安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，最大程度的維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（四）甘于奉獻(xiàn),，舍己為公的意識(shí),。

基層安全執(zhí)法人員面對(duì)繁重復(fù)雜工作，要辛勤工作,，默默奉獻(xiàn),，要把是保障人民群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放到安全工作的第一位,，不要成天叫嚷要個(gè)人待遇,，追求個(gè)人利益,。

要保證打造一支政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力超強(qiáng)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,，必須嚴(yán)格建立安全監(jiān)管執(zhí)法人員的選拔制度,。

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。

在職位確定的情況下,，通過公平,、公開、公正的形式,，向社會(huì)招考那些政治素質(zhì)過硬,，業(yè)務(wù)能力超強(qiáng)，有志于投身于基層特別是街鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的優(yōu)秀人才,。

（二）增強(qiáng)培訓(xùn)制度,。

步深造，努力提高綜合素質(zhì),。

（三）增加管理制度,。

對(duì)安全監(jiān)管人員除了實(shí)行公務(wù)員、職員管理之外,，還可以實(shí)行專業(yè)技術(shù)管理,，鼓勵(lì)參加注冊(cè)安全師考試，努力提高安全監(jiān)管工作的積極性,。

要保證打造一支政治素質(zhì)過硬業(yè)務(wù)能力超強(qiáng)的安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,，還必須健全法制，通過國家層面修改《安全生產(chǎn)法》,，把執(zhí)法權(quán)下放到街鎮(zhèn),，有利于解決街鎮(zhèn)執(zhí)法難、監(jiān)管效果不佳的難題,。

三,、健全一崗雙責(zé)長效機(jī)制。

基層特別是街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)種類多,，門類齊，工作比較復(fù)雜,，從事安全監(jiān)管工作比較困難,，而基層特別是街鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作一崗雙責(zé)機(jī)制，則是破解這一難題的有效手段,。安全監(jiān)管工作一崗雙責(zé)機(jī)制通過有效整合不同科室安全生產(chǎn)資源和要素,，有效實(shí)現(xiàn)基層特別是街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大合唱，安全生產(chǎn)一盤棋的可靠保證,。然而因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)和科室工作人員認(rèn)識(shí)不夠,，工作機(jī)制不夠完善,，還沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為了真正發(fā)揮一崗雙責(zé)長效機(jī)制,，筆者認(rèn)為可以采取以下四種機(jī)制：（一）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)單位工作機(jī)制,。

通過一崗雙責(zé)的責(zé)任分工，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)自己的領(lǐng)域承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)單位工作機(jī)制要求每位分管領(lǐng)導(dǎo)在自己的分管領(lǐng)域聯(lián)系一個(gè)重要單位或安全問題相對(duì)突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,，分管領(lǐng)導(dǎo)必須每個(gè)月去進(jìn)行一次安全檢查。這樣就有利于發(fā)揮各位分管領(lǐng)導(dǎo)的龍頭作用,。

（二）科室聯(lián)席會(huì)議制度,。

由街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、安全分管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期召開科室聯(lián)席會(huì)議,，對(duì)本轄區(qū)帶有普遍性,、規(guī)律性、綜合性,、傾向性,、苗頭性的問題進(jìn)行專題研究和情況通報(bào)，使其明確職責(zé),，分清任務(wù),，一抓到底。

（三）重大安全協(xié)商協(xié)調(diào)制度,。

由于目前基層安全生產(chǎn)工作存在政出多門,、條塊分割的不利因素，針對(duì)一些不同行業(yè)監(jiān)管,，涉及多個(gè)科室安全生產(chǎn)工作,，由街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促，分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭,，涉及部門積極配合,，根據(jù)一崗雙責(zé)分工，實(shí)行“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”,、“誰為主，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào),，并形成會(huì)議紀(jì)要,，按照協(xié)商議定的事項(xiàng)分頭落實(shí)。

（四）科室聯(lián)合檢查制度,。

在一些涉及到幾個(gè)科室的安全問題時(shí),，幾個(gè)科室可以聯(lián)合在一起，深入到企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行安全檢查,，這樣有利于發(fā)現(xiàn)問題的所在,，徹底消除安全隱患。

四,、構(gòu)建全員參與的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,。

構(gòu)建全員參與的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，不僅可以明確職責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任,，還可以解決監(jiān)管中長期存在的短期效應(yīng)問題。構(gòu)建全員參與的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),，可以采取以下做法：

（一）網(wǎng)格劃分,。

強(qiáng)化相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。

（二）電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

充分利用現(xiàn)代通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快基層特別是街鎮(zhèn)一級(jí)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),，形成暢通的電子信息網(wǎng)絡(luò),，隨時(shí)了解企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院和社區(qū)的安全生產(chǎn)開展情況,，及時(shí)監(jiān)控安全隱患的排查治理。這樣既節(jié)省了資源,，又提高了監(jiān)管效果,。

（三）安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

1,、基層特別是街鎮(zhèn),，每個(gè)網(wǎng)格主要由企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院和社區(qū)四類單位組成,。我們分別對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)提出要求：

（1）要求準(zhǔn)入企業(yè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的a級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)必須參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，長時(shí)間無法達(dá)b級(jí)勒令退出相關(guān)行業(yè),。

（2）要求學(xué)校必須參加平安校園活動(dòng)建設(shè)，不參加或者效果不佳追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任,。

（3）要求醫(yī)院必須參加平安醫(yī)院活動(dòng)建設(shè),，不參加或者效果不佳追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

（4）要求社區(qū)必須參加示范社區(qū)建設(shè),，不參加或者效果不佳追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。通過創(chuàng)建活動(dòng),，確保安全基層特別是街鎮(zhèn)落實(shí)安全監(jiān)管的長效機(jī)制,。

2,、企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院和社區(qū)除了紙質(zhì)臺(tái)賬之外,，還必須建立信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，時(shí)時(shí)更新,。

重點(diǎn)對(duì)發(fā)生安全事故的地點(diǎn)和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，有效避免重大安全事故的發(fā)生,。

（四）鼓勵(lì)群眾參與,。加大宣傳，提高群眾對(duì)安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí),，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患的舉報(bào)和監(jiān)督安全隱患的治理,。通過轄區(qū)各類人員的全員參與，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,，提高對(duì)安全事故發(fā)生的預(yù)警效果,。

2011年是新一輪村”兩委”換屆選舉年,搞好村”兩委”換屆選舉工作意義重大。認(rèn)真總結(jié)村”兩委”換屆選舉工作好做法,，摸清新形勢下?lián)Q屆選舉中存在的一些問題,，對(duì)今后搞好村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)具有重要意義,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇七

根據(jù)會(huì)議安排,，現(xiàn)將2022年抓基層黨建工作情況報(bào)告如下。

一,、履職情況,。

(一)以“新思想”引領(lǐng)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示精神,、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆五中,、六中全會(huì)精神，黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)xx次,，對(duì)貫徹落實(shí)重要講話精神和會(huì)議精神進(jìn)行部署,。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部原原本本學(xué)好黨史學(xué)習(xí)教育4本“指定教材”,，以史為鑒,，汲取推動(dòng)工作的智慧和力量。

在地、測,、采,、選等重點(diǎn)崗位設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)xx個(gè);,。

建立由黨員牽頭負(fù)責(zé)的選礦創(chuàng)新工作室,、采充創(chuàng)新工作室、管理創(chuàng)新工作室,，讓黨旗在抗疫一線,、生產(chǎn)一線高高飄揚(yáng)。

更新黨建文化長廊,，設(shè)置百年黨史,、入黨宣誓、黨建活動(dòng),、模范風(fēng)采等xx個(gè)專題xx個(gè)版面,。按照“政治過硬、班子過硬,、隊(duì)伍過硬,、作風(fēng)過硬、制度過硬,、業(yè)績過硬”的標(biāo)準(zhǔn),，著力推進(jìn)過硬黨支部建設(shè)，深化“xxxx”支部黨建品牌形象,，今年xx月份,，xx黨支部獲集團(tuán)“過硬黨支部示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

二,、存在的問題和原因分析,。

1.個(gè)人履職能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)新形勢下國企黨建工作的新形勢,、新要求研究還不夠深透,，對(duì)如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢，更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,、黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的作用等，還缺乏更有效的新思路,、新辦法,、新舉措。

2.黨建工作督查指導(dǎo)不夠,。抓黨建工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,，存在對(duì)黨建工作安排部署的多,，督查指導(dǎo)的少，未能充分調(diào)動(dòng)全體黨員參與抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性,。

3.黨建工作精力投入不足,。面對(duì)生產(chǎn)壓力的持續(xù)增大,，不自覺地花在強(qiáng)化管理,、確保完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上的心思、精力較多,，對(duì)黨建工作的謀劃和研究還不夠嚴(yán)實(shí),、不夠深入。

4.黨員學(xué)習(xí)教育管理不到位,。對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督不夠,，平時(shí)給其他班子成員提批評(píng)意見少,，班子成員之間互相批評(píng)氛圍也不夠濃厚，與上級(jí)黨組織建設(shè)還存在一定差距,。

5.黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,。盡管已經(jīng)建立了一支專職黨建工作隊(duì)伍，但對(duì)黨建工作人員的管理和考核體系沒有完全建立起來,，有針對(duì)性地開展培訓(xùn),、教育不夠，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的能力不強(qiáng),。

存在問題的主要原因：一是在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上還存在片面的認(rèn)識(shí)。平時(shí)僅注重黨建活動(dòng)的開展,、會(huì)議精神的傳達(dá),、文件資料的收集，缺乏以黨建引領(lǐng)全局的大局意識(shí),，沒能更好地將黨的工作真正滲透到公司各項(xiàng)工作中,。二是在抓黨建工作中缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性。將主要精力用在抓生產(chǎn)經(jīng)營管理工作上,，在黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理的落實(shí)上統(tǒng)籌不夠,，工作方式方法上還有所欠缺。三是管理教育失之于寬,、失之于軟,，干部監(jiān)督力度不夠。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理雖然建立了一系列學(xué)習(xí)教育,、監(jiān)督約束制度,，但還存在一般要求多,、硬性要求少，定性規(guī)定多,、定量規(guī)定少現(xiàn)象,，操作性不夠強(qiáng)。

三,、下一步工作思路,。

2023年，我將以此次黨建述職為契機(jī),，圍繞以下方面開展工作,。

(一)抓好班子自身建設(shè)，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任,。進(jìn)一步深化黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),，把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì),、抓到位,，團(tuán)結(jié)班子成員，規(guī)范黨建工作,、細(xì)化黨建任務(wù),、明確黨建目標(biāo)，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任,，全年專題研究推動(dòng)黨建工作不少于xx次,，確保黨建工作責(zé)任落實(shí)落地。

(二)拓展學(xué)習(xí)教育成果,，抓好思想教育工作,。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，以常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，全年開展黨員干部思想教育不少于xx次,。

(三)創(chuàng)新黨建工作方式,，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍。精準(zhǔn)開展黨員干部教育培訓(xùn)工作,，按照“干什么學(xué)什么,、缺什么訓(xùn)什么”原則，積極開展黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的新知識(shí),、新信息,、新技能的專題培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇八

習(xí)近平總書記指出,，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,，必須一以貫之的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)。中共中央新近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》是用法規(guī)制度全面規(guī)范國有企業(yè)黨建工作的基本遵循,。

政治基礎(chǔ)方面,，國企在崗職工4200多萬是社會(huì)主義建設(shè)重要的群眾基礎(chǔ);。

所有制方面,，黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)是重要的公有制主體地位的經(jīng)濟(jì)保障;,。

企業(yè)改革方面，國企黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到公司治理各方面的成效能否有效落實(shí),。《條例》以法的形式守護(hù)國企的“根”和“魂”,。

落實(shí)《條例》五項(xiàng)原則,。改革進(jìn)入深水區(qū)、國企改革也是爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,，剩下的都是難啃的硬骨頭,。國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建弱化、虛化,、淡化等問題逐漸顯現(xiàn),，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)、黨產(chǎn)深度融合,、黨管干部人才,、突出支部建設(shè)、鞏固企業(yè)群眾地位等規(guī)定,，把完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)作為新時(shí)代國企的重要使命擔(dān)當(dāng)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)促改革,、以法律法規(guī)凝力量,，增強(qiáng)當(dāng)代國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力,、影響力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

貫徹《條例》主要職責(zé)。把方向,、管大局,、保落實(shí)，國企開展黨建工作是確保黨的國家方針政策有效執(zhí)行的重要途徑,，是國企切實(shí)履行經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)責(zé)任的前提依據(jù),，是引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路的關(guān)鍵一步，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩的重要舉措,，通過《條例》規(guī)范國企黨組織建設(shè),，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里,，才能使國企的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢體現(xiàn)在那里。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇九

近日,，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

通知指出,，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，貫徹黨章要求,，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,，是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。

《條例》共9章41條,，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)方面,。《條例》闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想和工作原則,，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設(shè)置,，規(guī)定了國有企業(yè)黨組織的主要職責(zé)，明確了加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,?！稐l例》明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，從黨建工作要求寫入公司章程,、“雙向進(jìn)入,、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,、決策把關(guān)、干部人才工作,、職工參與公司治理等方面作出規(guī)定,。《條例》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè),，完善國有企業(yè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督體系,。《條例》對(duì)國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作保障等方面也作出規(guī)定,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。20xx年10月,，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向,。十九大黨章修正案,，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨組……此處隱藏-148個(gè)字……國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，貫徹黨章要求,，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循,。

《條例》共9章41條,，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)方面?！稐l例》闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想和工作原則,，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設(shè)置，規(guī)定了國有企業(yè)黨組織的主要職責(zé),，明確了加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,。《條例》明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系,，從黨建工作要求寫入公司章程,、“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,、決策把關(guān),、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出規(guī)定,?！稐l例》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè),，完善國有企業(yè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督體系?！稐l例》對(duì)國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作保障等方面也作出規(guī)定,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè),。20xx年10月,，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向,。十九大黨章修正案，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位,，為國有企業(yè)黨組織開展工作,、發(fā)揮作用提供了根本遵循。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),，將黨中央對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)一系列政策進(jìn)行系統(tǒng)集成,，將企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法加以總結(jié)提煉，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)范,，在當(dāng)下十分緊迫和必要,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇十

當(dāng)前我國的環(huán)評(píng)工作取得了長足進(jìn)步,不管是在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方面,還是技術(shù)改造項(xiàng)目方面,都發(fā)揮了重要作用.而我國正面臨越來越嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,但現(xiàn)行的環(huán)評(píng)制度還存在諸多缺失,無法完全適應(yīng)國家發(fā)展的'需要.如何提高環(huán)評(píng)的地位和作用、促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修改和完善,、增強(qiáng)環(huán)評(píng)工作的操作性和實(shí)效性,是當(dāng)前我國開展環(huán)評(píng)工作所面臨的重點(diǎn)問題.本文就這一問題提出完善我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,提高其有效性的對(duì)策建議和建設(shè)性意見.

作者：翁良善作者單位：永嘉縣環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究所,浙江,永嘉,325100刊名：農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展英文刊名：agro-environmentanddevelopment年,，卷(期)：27(3)分類號(hào)：x8關(guān)鍵詞：環(huán)境管理評(píng)價(jià)管理問題對(duì)策

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇十一

(2012年4月22日根據(jù)錄音整理)。

省紀(jì)委常委秘書長張正耀,。

今天,，很高興同大家一起來學(xué)習(xí)交流。去年,，我有幸參加全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)指導(dǎo)工作,，與11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位有著較為密切的聯(lián)系。同時(shí),，與市,、縣的試點(diǎn)單位也有一些聯(lián)系，他們雖然不是省級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)單位,，但工作中也有不少創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我結(jié)合去年全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的實(shí)際,，就以下9個(gè)問題與大家作一個(gè)交流,。

我為什么一上來說這個(gè)問題呢?因?yàn)樵谠圏c(diǎn)工作中，有些同志不知道廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)什么樣的工作。有的說,，我們搞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制已經(jīng)多年,，現(xiàn)在怎么又來搞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控?有的說，我們建立健全懲防體系,，貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)綱要和五年規(guī)劃,，怎么又來搞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作?所以，很有必要說說這個(gè)問題,。我們把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、懲防腐敗體系建設(shè)聯(lián)系起來看，他們之間是有機(jī)結(jié)合,、密切相關(guān)的,。

先說與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)系。大家知道,，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制被稱為反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程,。十多年來，我們注意總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn),，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施,，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作水平。我們現(xiàn)在開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，就是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要舉措,。我舉一個(gè)例子，我們?cè)胶颖笔⌒l(wèi)生廳去參觀,，他們從廳長到副廳長對(duì)所主管,、分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是清清楚楚，講的頭頭是道:我分管哪幾個(gè)處，這幾個(gè)處容易在哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題;針對(duì)這些環(huán)節(jié)，采取了哪些防控措施,，哪些防控措施已經(jīng)到位,、哪些防控措施成效還不大;下一步，我還有什么打算等等,。廳黨組每一位成員都是如此,。這就給我們一個(gè)啟示。我們講黨委,、黨組主要負(fù)責(zé)人要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要負(fù)起“一崗雙責(zé)”。但是,，不客氣地說,，現(xiàn)在有一些單位“一崗雙責(zé)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落實(shí)。有的單位甚至領(lǐng)導(dǎo)班子成員出了問題，作為班長他也覺得你是你,、我是我,，好像自己沒有責(zé)任。有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員所分管的下屬單位出了問題,，有的人都“進(jìn)去”了,，他還感到與他關(guān)系不大。我們現(xiàn)在開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，就是要解決這個(gè)問題,，就是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在開展試點(diǎn)的時(shí)候,，我們有的部門紀(jì)檢組長說,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控好是好，但是這項(xiàng)工作搞起來以后,，工作量太大,，象個(gè)繩索把我們自己套住了，我們紀(jì)檢組怎么能搞得了?這種認(rèn)識(shí)是片面的,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施主體,，是各級(jí)黨委(黨組)、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子,。就是說,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，而不是說這項(xiàng)工作只是你紀(jì)檢組,、監(jiān)察室在那里做,，我們要在這方面履行組織協(xié)調(diào)，抓督查,、抓落實(shí)這方面的職能,。你不能大包大攬地說廉政風(fēng)險(xiǎn)防控都是你紀(jì)檢組、監(jiān)察室的工作,。我們走在前面的有些單位,，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中占多少分值,，這樣就把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控具體化,、硬化。這就使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,。

再講廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與懲防體系建設(shè)的關(guān)系,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，而且是一個(gè)重要的組成部分,。它與懲防體系建設(shè)不是兩回事,。懲防體系是懲防并舉。大家知道，我們的《實(shí)施綱要》是講“建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲防體系”，而且現(xiàn)在把懲防體系上升到整個(gè)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn),，就是以建立健全懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),。我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，就是落實(shí)“更加注重預(yù)防”,，實(shí)際上“更加注重治本,、更加注重制度建設(shè)”也體現(xiàn)其中。因此,，我們不要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與懲防體系建設(shè)人為地割裂開來,。對(duì)這個(gè)關(guān)系，認(rèn)識(shí)比較清醒的部門,、單位在建立健全懲防體系中,，就采取有效措施加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，而且有些工作具有自己的特色,。今年是實(shí)施2008至2012懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》的最后一年,，同時(shí)還要謀劃未來五年的工作規(guī)劃。在這個(gè)節(jié)骨眼,，我們開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就更有特殊的意義,。

以上，說了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)這么兩點(diǎn),，就是要求我們理直氣壯地抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。有的不敢抓，因?yàn)樗枷肷蠜]有正確認(rèn)識(shí),。思想認(rèn)識(shí)不堅(jiān)決,，工作態(tài)度就不堅(jiān)定。現(xiàn)在,，省委,、省政府正式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》（省委10號(hào)文件），并在省政府第五次廉政工作會(huì)議上進(jìn)行了動(dòng)員,。我們是具體操作這項(xiàng)工作的，要應(yīng)聲而起,，立馬行動(dòng),。如果我們對(duì)這個(gè)問題沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)、沒有堅(jiān)定的態(tài)度,，回去以后就很難組織好,、指導(dǎo)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

這個(gè)問題，與第一個(gè)問題是密切聯(lián)系的,。剛才說過,，我們廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施主體是各級(jí)黨委（黨組）、單位領(lǐng)導(dǎo)班子,。大家注意看,，這次發(fā)給大家的資料，有《安徽省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作資料選編》,，封面落款不是省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳，而是“安徽省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,。為什么這樣,？就是要明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施主體。前不久我們召開的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新聞發(fā)布會(huì),，是以什么機(jī)關(guān)發(fā)布的,？就是以“省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”發(fā)布的。我們召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員會(huì),，為什么要放在省政府的廉政工作會(huì)議上,？雖然是減少會(huì)議，但更重要的體現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施主體,。在去年試點(diǎn)工作中,，有的單位不注意這個(gè)問題，雖然召開動(dòng)員大會(huì),，由市委書記或廳黨組書記或廳黨組書記,、廳長作動(dòng)員報(bào)告，但動(dòng)員會(huì)開過以后,，好象就沒有黨委,、黨組什么事情了，都是紀(jì)委,、紀(jì)檢組在抓,，結(jié)果工作到了一定程度，就難以深入,。我在馬鞍山的時(shí)候,，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的動(dòng)員會(huì),、調(diào)度會(huì),、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì),，都是讓書記,、局長來參加的,，紀(jì)檢組長雖然也參加，在匯報(bào)情況時(shí)候,，我們都要求一把手來匯報(bào),。就是要突出實(shí)施主體的作用。今年全省普遍推開展政風(fēng)險(xiǎn)防控,，將來我們開展檢查督查,，一定要注意發(fā)揮實(shí)施主體的作用，要讓黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào),。我不是說要提高接待規(guī)格,，不是這回事，就是增強(qiáng)他們實(shí)施主體的意識(shí),，主要是為了推動(dòng)工作,。

既然黨委、黨組是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施主體,，我們一定要注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,。這一點(diǎn)很重要。去年剛開始試點(diǎn)的時(shí)候,，有些單位工作推不動(dòng),，我們到一些廳局去調(diào)研，要求他們組織突破,。怎么突破?主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找風(fēng)險(xiǎn),。省住建廳廳長李明同志把個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案擬出來后，首先掛在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公示,。作為廳長,、黨組書記，他的防控方案出來了,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員紛紛行動(dòng)起來,，指導(dǎo)小組辦公室工作就方便多了;既然領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭了，抓處室的,、抓二級(jí)單位的,，就好辦了;處長副處長帶頭了，工作人員也就好辦了,。這就發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。試點(diǎn)工作是這樣,，現(xiàn)在全省全面推開還是這樣,。領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:,。

一要帶頭參與,。大家在單位里都有這樣的感覺,，一項(xiàng)活動(dòng)只要領(lǐng)導(dǎo)參加,，你就不好不去。如果領(lǐng)導(dǎo)都有這樣那樣的事情不去參加,，處室也會(huì)以這樣那樣的理由不想?yún)⒓?。這里,，一定要把領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用發(fā)揮好,。

二要有效協(xié)調(diào),。有些工作光靠紀(jì)檢組是有難度的,。要把困難向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，從表面上看只是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控，實(shí)質(zhì)上是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和規(guī)范,。這勢必會(huì)涉及到某些權(quán)力事項(xiàng)的整合,、部門利益的調(diào)整,，在一個(gè)單位內(nèi)部有可能會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)分工、人員調(diào)配等,。對(duì)這些敏感問題,，必須由主要負(fù)責(zé)同志親自協(xié)調(diào),、主動(dòng)過問,、及時(shí)解決。對(duì)涉及部門之間,、單位之間的重大問題，各級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要及時(shí)加強(qiáng)研究,，妥善協(xié)調(diào)解決。

三要敢抓敢管,。少數(shù)單位有這么一種情況，歷任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)別人不敢碰，叫“刺頭”,，平常不敢去碰。這是很不正常的現(xiàn)象,。對(duì)這樣的問題,，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等措施在一定程度上可以解決,。用制度和機(jī)制來加強(qiáng)管理，一次不行兩次,，時(shí)間一長就會(huì)逐步解決這個(gè)問題,。從試點(diǎn)的實(shí)踐來看，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，通過全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開了過去藏在下面的一些問題,，讓苗頭性問題自然浮出水面,，為我們嚴(yán)格管理、有效處置,、履職盡責(zé)提供了一個(gè)很好平臺(tái)。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)處置,、化解，才能避免“小問題拖大,、大問題拖炸”現(xiàn)象的發(fā)生,。實(shí)踐也證明，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，敢抓敢管,，正氣才能壓倒邪氣,，才能受到群眾的歡迎,，贏得干部職工的支持。

在試點(diǎn)工作中,，我們發(fā)現(xiàn)有些單位工作方案中有宣傳發(fā)動(dòng)階段,，動(dòng)員會(huì)也開了,，但宣傳發(fā)動(dòng)不深入不細(xì)致，結(jié)果后面的工作就比較難干,。你要他查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，他不想查,、也不會(huì)查；你要他定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,，他避高就低、避實(shí)就虛;你要他制定防控措施,，他隨便給你搞一兩條,，有的人甚至于一條防控措施都沒有,。我到基層單位去看,，有的表格上“風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別”、“防控措施”欄目都是空白,，單位分管領(lǐng)導(dǎo)竟然簽“同意”,。所以,，一開始的時(shí)候,，宣傳發(fā)動(dòng)相當(dāng)重要。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作啟動(dòng)階段重點(diǎn)要排除“無關(guān)論”,、“無用論”和“形式論”等消極觀念,。要在廣大干部職工中牢固樹立“有權(quán)力必有責(zé)任,，用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”,，確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),，防范除隱患”、“早防早受益”這樣的積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。

宣傳發(fā)動(dòng)的重要作用,，還不僅僅在啟動(dòng)階段,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是要人人參與,，而不是人人過關(guān),，是自我受教育,、人人學(xué)會(huì)自我防范風(fēng)險(xiǎn),、保護(hù)用權(quán)履職安全,。在風(fēng)險(xiǎn)排查階段,，重點(diǎn)要排除“抵觸論”,、“旁觀論”等消極思想,，要克服這樣的一些認(rèn)識(shí),，破除“排查我的風(fēng)險(xiǎn)就是和我過不去”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多就意味著問題多,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高就意味著問題大”等錯(cuò)誤思想。有些單位在試點(diǎn)中推不開,、推不動(dòng)，就是因?yàn)楦刹柯毠び羞@樣的認(rèn)識(shí):“我工作勤勤懇懇,、任勞任怨,，不評(píng)我先進(jìn),，還要我查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，而且還把我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)定這么高,?！彼J(rèn)為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是跟他過不去，把風(fēng)險(xiǎn)和問題劃上了等號(hào),?！澳惆盐疫@個(gè)崗位搞了4,、5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中還有高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。這說明我工作沒做好,、我的問題大,，對(duì)我不信任,。”這些認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的,。那我們要告訴他,，所謂風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生問題的可能性,。我們之所以要搞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，就是使這種發(fā)生問題的可能成為不可能,，使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”變?yōu)椤鞍踩c(diǎn)”,，不是跟你過不去,，不是說你有幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就有幾個(gè)問題,，不是說你有幾個(gè)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)就說你的問題大,，必須要消除這樣的思想認(rèn)識(shí),。要牢固樹立“找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能防控住風(fēng)險(xiǎn)”,、“進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)防控住風(fēng)險(xiǎn),，才能遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)”,，變“要我防”為“我要防”,。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過程中,，重點(diǎn)要克服“麻痹,、松懈思想”,，樹立“不自滿、不懈怠,、不惜力”，讓防控廉政風(fēng)險(xiǎn)自覺意識(shí)轉(zhuǎn)化為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的行為習(xí)慣,，把意識(shí)變?yōu)樾袆?dòng)。實(shí)際上,，排查風(fēng)險(xiǎn)的過程,、參與防控的過程，就是我們?cè)鰪?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的過程,。排查風(fēng)險(xiǎn)的過程,，也是發(fā)現(xiàn)問題,、化解處置的過程,。只有深入徹底,，全員支持,，才能防止出現(xiàn)“少數(shù)人忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),，多數(shù)人站在一邊看”現(xiàn)象。

要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿全過程,，一要分段發(fā)動(dòng)，二要不斷發(fā)動(dòng),，三要有效發(fā)動(dòng),。要注重宣傳典型,。既要運(yùn)用正面典型來推動(dòng)工作,，也要運(yùn)用反面典型，特別要利用身邊的反面典型來警示,、提醒大家不要犯類似的錯(cuò)誤,。既要宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，也要批評(píng)曝光一些不規(guī)范,、不正確的做法,，以引導(dǎo)和推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控整體工作的深入,。除此之外,，我們要注意宣傳一些創(chuàng)新方法,。要充分運(yùn)用新聞媒體,、政府網(wǎng)站,、政務(wù)公開欄和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)系統(tǒng)工程,。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作之前,，還有一些準(zhǔn)備工作要做,。這些準(zhǔn)備工作做得好不好,，是我們能不能開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)和前提。這里,，有兩個(gè)方面要重點(diǎn)說出來——清權(quán)確權(quán),、規(guī)范流程,。有的地方未搞清權(quán)確權(quán)，一上來就直接查找風(fēng)險(xiǎn)，后來證明準(zhǔn)備工作不足,，需要補(bǔ)課,。去年8月30日,，中央紀(jì)委,、監(jiān)察部在北京召開加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會(huì),，賀國強(qiáng)同志把清權(quán)確權(quán),、規(guī)范流程作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)性工作來強(qiáng)調(diào),，對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求。這就是說,，清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程不是我們要不要搞的問題,，而是必須做好的問題,。比如說,，我們有一些處室未清權(quán)確權(quán)就開始查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，還說:我這個(gè)處室過去就是這樣干的,，我的前任就是這樣干的,，是按照慣例進(jìn)行的。這根本不是不進(jìn)行清權(quán)確權(quán)的理由,。我們提出依法不依例,、職權(quán)法定,，現(xiàn)在的法律法規(guī)和"三定"方案有沒有授予你這個(gè)職權(quán)，你過去是這樣干的,，但是現(xiàn)在還能不能這樣干?這次培訓(xùn),，還專門安排法制辦,、政務(wù)公開辦給大家說一說，之所以這樣安排,，就是要讓清權(quán)確權(quán),、規(guī)范流程這項(xiàng)工作引起大家高度重視,，把這項(xiàng)工作做好。

我們現(xiàn)實(shí)生活中有這樣的一些笑話:不該辦的事辦了,，不該上馬的項(xiàng)目有人批了,，還美其名曰“提高效能”,、“為基層服務(wù)”。結(jié)果有關(guān)部門一查,，他沒有這個(gè)權(quán)力,，他批的是無效的,。從這個(gè)角度上說,，還未清權(quán)確權(quán)就去排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這樣的排查不缺乏基礎(chǔ)嗎?既然缺乏基礎(chǔ)還硬要去做,，還“提高效能”,，這不是問題更大嗎?有的人最后被查處時(shí)為自己叫屈，“不知道是越權(quán)了!”“不知道這個(gè)事情不該辦!”在清權(quán)確權(quán)中,，要對(duì)照法律法規(guī)及“三定”方案，按照“職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)一致”要求和“誰行使、誰清理”的原則,，全面清理和確定對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類權(quán)力事項(xiàng)，切實(shí)摸清各類權(quán)力底數(shù),。在此基礎(chǔ)上,，分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”,，明確職權(quán)名稱,、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù),。

這是講清權(quán)確權(quán),，在此基礎(chǔ)上還要規(guī)范流程,。他有這些權(quán)力,，怎么行使這個(gè)權(quán)力?要在流程上做文章,。我們講的規(guī)范流程,，實(shí)際上是明確流程,、優(yōu)化流程和再造流程的過程,。首先把流程固化下來,，繪制出流程圖,。這些流程還要分外部流程、內(nèi)部流程,，外權(quán)內(nèi)權(quán)相對(duì)應(yīng),。按照明晰職權(quán)邊界,、規(guī)范工作權(quán)限的原則,，對(duì)每個(gè)部門,、崗位、人員的工作職責(zé),、法定職權(quán)制定相應(yīng)規(guī)范,。通過建立健全相應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)示權(quán)控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督和制約,。這樣,，使權(quán)力行使有固定的“路徑”，給權(quán)力套上一定監(jiān)督措施,，不能讓權(quán)力隨意擴(kuò)張和越界行使,。讓每一個(gè)權(quán)力行使人都要明白“我有哪些權(quán)力,、我的權(quán)限在哪?行使權(quán)力的流程有哪些?”通俗地說,，就是要明白“哪些事我能做,，哪些事我不能做,，能做事應(yīng)該怎么做”,。這樣理清職權(quán),、明晰職責(zé),、規(guī)范流程,，才能為下一步風(fēng)險(xiǎn)排查和防控風(fēng)險(xiǎn)奠定良好的基礎(chǔ),。在內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行流程圖制定上，我覺得要注意這幾個(gè)方面,，一是依法,，二是高效,，三是便民,，四是實(shí)用,。

前面我們講了,，通過清權(quán)確權(quán)把職權(quán)明確了,，通過規(guī)范流程把權(quán)力運(yùn)行流程圖制定出來了,，在這個(gè)基礎(chǔ)上,，再去查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，查找這個(gè)“點(diǎn)”是在哪一個(gè)權(quán)力當(dāng)中,、在哪個(gè)流程當(dāng)中出現(xiàn)問題,、出現(xiàn)什么樣的問題,、應(yīng)該怎么去防控?所以,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一定要在“點(diǎn)”上作文章，因點(diǎn)定級(jí),，逐點(diǎn)施措。在試點(diǎn)中,，我們到一些單位去看,，有的就忽略這個(gè)重要的方面,。他們沒有找到這個(gè)“點(diǎn)”,，更談不上在“點(diǎn)”上作文章,。

有的單位是因人定級(jí),，不是因點(diǎn)定級(jí),。這里,，我先說人與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的問題,。某局在風(fēng)險(xiǎn)排查登記表姓名之后有一欄“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”,，局長在“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”一欄直接寫上高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),。這是不妥的,。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是風(fēng)險(xiǎn)人,，我們是給風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定級(jí),，而不是給人定級(jí),。這個(gè)局長有10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，其中有2個(gè)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),；另外一個(gè)局長有15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可能有8個(gè)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。你給一個(gè)人定高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，怎么制定防控措施呢?怎么進(jìn)行監(jiān)控呢?下面,，再說崗位與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的問題。我這個(gè)崗位可能有4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，那就要把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一找出來,，名稱,、發(fā)生問題的原因、等級(jí),、防控措施，可能一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)有4,、5條防控措施,，就在表格欄目里一一標(biāo)明。有的單位設(shè)計(jì)表格是一攬子,，防控措施7,、8條對(duì)應(yīng)前面所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，這怎么能行呢?表格設(shè)計(jì)一定要科學(xué),。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查，我具體說這么幾點(diǎn):,。

第一,，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,，應(yīng)做到“實(shí)、全,、準(zhǔn)”,?！皩?shí)”就是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查要扎實(shí),，根據(jù)工作職責(zé)和崗位特點(diǎn),，按照權(quán)力運(yùn)行流程,，一步一步查,、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)找,，查深,、查透,、查清具有崗位特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，使找出的風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見,、能防控,?！叭本褪橇L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查要全面,，不漏、不缺,、不少,。不能只上報(bào)公開不重要的,、而把重要的隱藏下來,。不少干部都知道哪些權(quán)力、哪些環(huán)節(jié)容易出問題,，但是他就是不愿晾出去,，晾出來以后接受監(jiān)督就不自由了,，就撈不到好處了,。于是,，他就避重就輕,、避實(shí)就虛，隨隨便便找?guī)讞l來應(yīng)付過去,。所以,，要認(rèn)真做好指導(dǎo)和審查工作,，不能報(bào)什么就是什么,，也不能你報(bào)你的,、我定我的。表格填了報(bào)上來，你講是低等級(jí),，我看到不合適就直接在表格上改。這樣不行,，還是要通過他自己來改,。每個(gè)人必須清楚自己有幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、是什么級(jí)別、如何去防范,。如果他自己都不清楚，這不是走過場,、搞形式是什么呢?安徽師范大學(xué)某部門一開始排查報(bào)告沒有風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)審查退回去重查，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)無關(guān)輕重的，再仔細(xì)核查后不僅發(fā)現(xiàn)了不少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還發(fā)現(xiàn)了以前不為人知的管理漏洞,。其中之一就是排查出來200多套700多間學(xué)校周轉(zhuǎn)房問題,，涉及到廣大青年教師切身利益。以前有多少房子大家誰也不清楚,，什么樣的人在使用誰也說不清，很混亂,。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，全部對(duì)外公布,，按程序解決了新來教師住房問題，受到學(xué)校上下一致好評(píng),。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是單純的一項(xiàng)工作，是與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,、相互促進(jìn)的,。安徽師范大學(xué)就是和學(xué)校管理有機(jī)結(jié)合的,。我們到一個(gè)縣,，縣里匯報(bào)說,，要求高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只能報(bào)5個(gè),，中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只能報(bào)10個(gè),，各單位整齊劃一?？h里作這樣的要求，不是實(shí)事求是,。應(yīng)該是有多少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就查找多少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，該定什么級(jí)別就定什么級(jí)別,。

第二,，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，應(yīng)把握四個(gè)環(huán)節(jié),，即“找,、亮,、問、審”,?！罢摇保褪菎徫?、處室和單位主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、逐一制定具體防控措施,?！傲痢?，就是把查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在一定范圍內(nèi)公開,，接受大家評(píng)議,?！皢枴?，即把查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以問卷等形式廣泛征求群眾意見,?！皩彙?，就是把收集到的意見,、建議進(jìn)行歸納,、梳理，將崗位和處室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施提交給專家評(píng)審組或單位黨委(黨組)集體研究審核確定,，要防止避高就低現(xiàn)象,。

第三,，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,，應(yīng)注意處理四個(gè)關(guān)系,，即主管風(fēng)險(xiǎn)與客觀風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)與單位風(fēng)險(xiǎn),、一般風(fēng)險(xiǎn)與高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,。這次省委《意見》里沒有寫主觀風(fēng)險(xiǎn),，不是說主觀風(fēng)險(xiǎn)沒有,，只是主觀風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際操作上難以把握,。風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)大概念,，雖然說各種風(fēng)險(xiǎn)都要抓,，但這里是指廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。如辦公室文件泄密,、駕駛員開車發(fā)生交通事故都只能屬于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，而不是廉政風(fēng)險(xiǎn),，不能把業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等同于廉政風(fēng)險(xiǎn),，不能把所有的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都納入進(jìn)來,。我們?cè)谠圏c(diǎn)中發(fā)現(xiàn)有的單位沒有個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),，以領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)取代領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，以處室風(fēng)險(xiǎn)取代處長,、副處長等個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn),。這也不行,。單位風(fēng)險(xiǎn)不能代替?zhèn)€人風(fēng)險(xiǎn)。從主要責(zé)人到分管負(fù)責(zé)人,，每個(gè)人都要有自己的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，而且都不可能是一樣的,，因分管領(lǐng)域,、工作職權(quán)不一樣,。如市里的一個(gè)副局長可能分管的不太重要,，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能較低;而同樣在這個(gè)局里,，有一個(gè)副調(diào)研員分管的工作很重要，他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能就較多,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就高一些,。所以，人為的規(guī)定副局長,、副調(diào)研員有幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、是什么風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，那是不妥的,。同樣如此,，作為副局長，張三可能有3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，李四可能有10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。領(lǐng)導(dǎo)班子中的某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不只在一個(gè)副局長個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體現(xiàn)出來,，可能會(huì)有3個(gè)副局長都涉及這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，因此這3個(gè)副局長的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控方案里面都應(yīng)該標(biāo)明。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要在班子成員的風(fēng)險(xiǎn)防控方案中體現(xiàn),，領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)必須與班子成員個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有所呼應(yīng),。廳長、局長的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，不是領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的疊加,，因?yàn)橛械母叩燃?jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要由副職承擔(dān)。這說明,，風(fēng)險(xiǎn)查找是比較復(fù)雜的,，關(guān)鍵是怎么把握好，不能簡單從事,。一般風(fēng)險(xiǎn)和高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理問題,，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，有的單位還對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理專門制定辦法,，如馬鞍山,、銅陵專門對(duì)此做出具體規(guī)定。

是要怎么樣借助外力,，吸收服務(wù)對(duì)象,、專家學(xué)者、基層干部群以及黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員,、特邀監(jiān)察員,、人大代表,、政協(xié)委員等參與這項(xiàng)工作，把工作開展得扎實(shí)一些,。堅(jiān)持條塊結(jié)合,，就是要加強(qiáng)“條條”與“塊塊”之間的溝通交流。去年試點(diǎn)期間有的省直部門在廳機(jī)關(guān)開展的同時(shí)推動(dòng)系統(tǒng)全面開展,，條塊互動(dòng),，如國土廳、住建廳采取了一系列的舉措,，取得了較好的效果,。

關(guān)于“逐點(diǎn)施措”，就是要求防控措施一定要具體,。試點(diǎn)期間,，我們發(fā)現(xiàn)有的防控措施太原則、太籠統(tǒng),，如“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”,、“遵守法規(guī)”、“接受監(jiān)督”,。這是不行的,。防控措施要具體，要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取個(gè)性化措施,，這個(gè)點(diǎn)有哪些措施,，那個(gè)點(diǎn)有哪些措施。這里面要下大功夫,。

還有一個(gè)要說的,，有的地方填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)防控表格里的廉政承諾語言，不是個(gè)性的而是格式化,，所有語言一看就不是自己的語言,。這個(gè)不行，廉政承諾一定說自己的話,，寫出自己的決心,。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，是賀國強(qiáng)同志去年8月30日在全國加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會(huì)上提出來的,。我們現(xiàn)在的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一個(gè)單位排查出那么多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，怎么去加強(qiáng)防控?科技反腐的最大應(yīng)用,，就是建設(shè)電子監(jiān)控系流在權(quán)力運(yùn)行過程中，電子監(jiān)察確實(shí)能發(fā)揮一定的作用,，在某方面發(fā)揮著重要的作用,。在推進(jìn)科技監(jiān)控方面,，外省市有不少成功經(jīng)驗(yàn)。河北省石家莊市利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了實(shí)用管用的外網(wǎng),、專網(wǎng),、內(nèi)網(wǎng)“三網(wǎng)監(jiān)控”體系。這為我們提供了一個(gè)思路,?？频确揽叵乱徊皆趺锤悖壳笆且粋€(gè)難點(diǎn),。江蘇省昆山市建立綜合行政電子信息監(jiān)察平臺(tái),，對(duì)全市行政審批、政令督辦,、信訪辦理,、土地出讓、環(huán)保執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域行政行為和關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié),，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。前不久，我們到蚌埠市交通局參觀“現(xiàn)場執(zhí)法電子監(jiān)控”,，有這個(gè)監(jiān)控和沒這個(gè)監(jiān)控,，效果就是不一樣。現(xiàn)在我們講“制度+科技”,，這不是口號(hào),，這是必然趨勢。

省委,、省政府決定,，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全省全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。各地在全面推開的過程中,，可重點(diǎn)抓一些聯(lián)系點(diǎn)，并將聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn),。不能因?yàn)槲覀內(nèi)ツ暝谌「阍圏c(diǎn)了,，今年就不要搞示范點(diǎn)了，不搞聯(lián)系點(diǎn)了,。在你那個(gè)地方還要搞,，這就是發(fā)揮典型示范作用。

打造示范點(diǎn),，一定要注意具有典型性,。不同的方面、不同的類型,，要選擇不同的示范點(diǎn),，這樣才能以點(diǎn)帶面來分類指導(dǎo),。只有分類指導(dǎo)，才能整體推進(jìn),。打造示范點(diǎn),，一定要從重點(diǎn)、難點(diǎn)入手,，越是重點(diǎn),、越是難點(diǎn)，你在他那里建立聯(lián)系點(diǎn),，打造示范點(diǎn),，他取得經(jīng)驗(yàn)才具有突破性的意義。

這里,，有必要對(duì)去年已開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)的單位說幾句,。正因?yàn)槟阕咴谇懊妫仍囅刃?，那么現(xiàn)在全省推開?又給你提供了新的契機(jī),，你要利用這個(gè)契機(jī)做好兩件事:其一補(bǔ)缺補(bǔ)差。應(yīng)該說,，我們?nèi)魏卧圏c(diǎn)單位都不是完美無缺自的你可能在這個(gè)方面有特色,、有成效，在其他方面還存在薄弱環(huán)節(jié),。怎么去進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差?要根據(jù)省委10號(hào)文件的要求,，根據(jù)形勢的發(fā)展，去補(bǔ)課,、完善,。其二，鞏固深化,。就是繼續(xù)努力,，進(jìn)一步探索，使你的做法更具特色,、更有成效,。

我們有些試點(diǎn)單位，上面抓的比較緊,，他的二級(jí)單位卻比-較松;委局機(jī)關(guān)抓得比較緊,，系統(tǒng)比較松;聯(lián)系點(diǎn)比較緊，面上工作比較松;開始階段抓得比較緊,，后面的防控乃至于監(jiān)控,、處置比較松。這些都是我們要注意的問題。要防止和克服“四緊四松”的問題,，必須加強(qiáng)督查指導(dǎo)。今天大家來的,，都是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的,，監(jiān)督檢查本身就是我們的強(qiáng)項(xiàng)。我們?cè)趺窗驯O(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到廉政防控當(dāng)中去,，怎樣來有效地指導(dǎo)我們廉政防控,，這是擺在我們面前的一個(gè)課題。我覺得要處理好力度與進(jìn)度的關(guān)系問題,，一方面我們要通過有效的監(jiān)督檢查來加快我們的工作進(jìn)度,，另一方面,，就是方案在實(shí)施過程中,，要根據(jù)實(shí)際進(jìn)展適度調(diào)整，確保工作質(zhì)量?，F(xiàn)在,，有些實(shí)物工程是“豆腐渣工程”，有些軟性工作也是“豆腐渣工程”不切實(shí)際地提出要求,，非要在多少天之內(nèi)趕成什么樣,，結(jié)果無質(zhì)量可言,。所以,，我們既要加大力度,，又要確保質(zhì)量，處理好力度與進(jìn)度的關(guān)系問題,。宣城市在推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)上把一些單位存在的問題,，點(diǎn)名道姓地提出來，對(duì)工作的推動(dòng)作用相當(dāng)大,。省水利廳嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，對(duì)不符合規(guī)定要求和工作實(shí)際的，就推倒重來,。這些做法,，值得借鑒,。

省委10號(hào)文件明確提出，要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)機(jī)制,，即風(fēng)險(xiǎn)防范,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,。這三個(gè)機(jī)制,，與賀國強(qiáng)同志去年8月30日在北京現(xiàn)場會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期防范,、中期監(jiān)控,、后期處置有機(jī)結(jié)合的一個(gè)機(jī)制”，正好吻合,。這“三個(gè)機(jī)制”,，側(cè)重點(diǎn)不同，作用方式不同,，卻又彼此關(guān)聯(lián),、逐層遞進(jìn)。我們覺得,，這個(gè)機(jī)制是一個(gè)完善的機(jī)制,，這個(gè)機(jī)制是一個(gè)特色的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制也是一個(gè)長效的機(jī)制,。

實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化,、長效化，要做到三個(gè)結(jié)合,。第一,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)應(yīng)該是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上,，這就要求圍繞中心,，服務(wù)大局，與我們的業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,。第二,，前期預(yù)防、中期監(jiān)控,、后期處置相結(jié)合,。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，既要嚴(yán)格自律,，又要加強(qiáng)他律;既要有效防險(xiǎn),，又要及時(shí)控險(xiǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)陽光監(jiān)控,、重點(diǎn)監(jiān)控,、制度監(jiān)控、科技監(jiān)控,。防控廉政風(fēng)險(xiǎn),，要及時(shí)做好問效、問責(zé)和預(yù)警處置工作,。這方面，還要我們?cè)陂L期的實(shí)踐中深入探討,。第三,，動(dòng)態(tài)調(diào)整與長效機(jī)制相結(jié)合。關(guān)于動(dòng)態(tài)調(diào)整,，有的可以隨時(shí)調(diào)整,，比如說領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)了，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案也需要及時(shí)調(diào)整,。這個(gè)調(diào)整不僅僅把領(lǐng)導(dǎo)人名字換掉就行了,。不是這樣簡單的?？梢越Y(jié)合過去的方案,，研究一下有沒有什么個(gè)性化的要求。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)隨著分工的調(diào)整及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，張三走了,，他所經(jīng)辦的事現(xiàn)在交給李四，那么在李四的方案里就要增加,、補(bǔ)充,。還有就是每年一小調(diào)或每兩年一大調(diào)，這也是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。這樣就使我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化,、長效化。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇十二

黨的十九大報(bào)告中指出,，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路,。抓好基層意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要,。2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，他強(qiáng)調(diào)，青少年是祖國的未來,、民族的希望,，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問題并提出對(duì)策極為迫切,。

一,、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問題。

1,、重視程度不夠,。學(xué)校師生普遍認(rèn)為，學(xué)校是業(yè)務(wù)單位,，主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量,，尤其是初中、高中,，只要升學(xué)率上去了,，其它都好說。忽視意識(shí)形態(tài)工作的重要性和必要性,，忽視非思政課教師主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同教育,，極少數(shù)教師言論自由隨意，錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)仍有傳播的空間,。

2,、教育方式單一。對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育方式以說教和灌輸為主,，初,、高中學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中,、高考的科目之一,，受升學(xué)壓力影響，實(shí)際定位在知識(shí)教育上,，意識(shí)形態(tài)教育功能被弱化,。

3、教育合力不足,。意識(shí)形態(tài)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，需要學(xué)校、社會(huì),、家庭相互配合與密切協(xié)作,。一方面當(dāng)前社會(huì)不良現(xiàn)象和消極因素對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育帶來了極大負(fù)面影響，部分家長只注重學(xué)生成績,，不注重學(xué)生的日常思想教育,，從而軟化了學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育工作的針對(duì)性。另一方面,，學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育主體是黨總支,、黨支部,、團(tuán)委和政教處等部門的人員，沒有做到全員參與,、匹夫有責(zé),。

二、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育的對(duì)策,。

1,、加強(qiáng)師德師能建設(shè)，管好守住課堂教學(xué),。一是通過意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn),，提升全體教師主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性,，增強(qiáng)看齊意識(shí)和自律意識(shí),。教師自身的思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性，教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素,。通過培訓(xùn)，使教師自覺摒棄社會(huì)陋習(xí),，以身作則,，率先垂范，將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會(huì),，以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰,，以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。堅(jiān)持正面教育,，弘揚(yáng)主旋律,，占領(lǐng)主陣地，打好主動(dòng)仗,，傳播正能量,，尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才,、報(bào)效祖國,。同時(shí)，探索建立教師違背“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的教育懲戒機(jī)制,，對(duì)于極少數(shù)利用“三尺講臺(tái)”傳播錯(cuò)誤思想并造成影響的,，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng),、暫停職務(wù),、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰,。

2、拓寬意識(shí)形態(tài)教育渠道,。開辟“自主,、實(shí)踐、體驗(yàn)”的德育活動(dòng)新途徑,，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，使學(xué)生外在無痕跡,、心靈有烙印,，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”、“水到渠成”的目的,。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng),、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求,，積極開展學(xué)校文化建設(shè),。二是廣泛開展班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、讀書活動(dòng),、志愿者服務(wù)活動(dòng)等,，通過組織學(xué)生調(diào)查、參觀,、講座,、報(bào)告、勞動(dòng)等形式,，讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會(huì)判斷,，在實(shí)踐中培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈,、紅色之旅等活動(dòng),，通過英烈、先驅(qū),、模范的革命英雄事跡,，從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國捐軀,、為民奉獻(xiàn)的大無畏革命英雄主義精神,。

3、構(gòu)建全方位意識(shí)形態(tài)教育格局,。建立政府,、學(xué)校、家庭和社會(huì)全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制,，落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任,、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任,、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，每學(xué)期會(huì)商研判學(xué)生及家長動(dòng)態(tài),、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳,、公安,、民宗、司法,、團(tuán)委,、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，每學(xué)期召開1至2次碰頭會(huì),，溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度,，做到學(xué)校放假育人不停,，并積極與村（社區(qū)）對(duì)接，開展好學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，有效加強(qiáng)學(xué)生假期教育管理,。四是強(qiáng)化村（社區(qū)）青少年社會(huì)教育責(zé)任。充分使用好村文化室,、社區(qū)活動(dòng)中心、青少年校外活動(dòng)場所等,，規(guī)范組織開展校外教育活動(dòng),。

二、高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題成因分析,。

1.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)尚不到位,。高校管理者和教師對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和高校業(yè)務(wù)工作辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在偏差，尚未形成學(xué)校各部門協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的合力,。

2.對(duì)教師在高校意識(shí)形態(tài)工作中的關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不到位,。高校師資隊(duì)伍建設(shè)重視專業(yè)能力而忽視思想政治、職業(yè)道德等素質(zhì),，缺乏對(duì)教師進(jìn)行法律,、政治、道德底線教育,。

3.馬克思主義學(xué)院作為高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主力軍,，在部分高校實(shí)際處于弱勢地位。高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)有待提升,，意識(shí)形態(tài)教育一定程度上存在“雙軌制”,，即思政課強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)教育,，個(gè)別專業(yè)課則有意無意淡化主流意識(shí)形態(tài)，甚至唱反調(diào),。

4.對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的社會(huì)思潮和錯(cuò)誤言論缺乏有力有效的回應(yīng)和反擊,。對(duì)馬克思主義理論和中國特色社會(huì)主義理論體系研究不夠，對(duì)當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)問題的解釋力不足,，對(duì)國際形勢和熱點(diǎn)問題認(rèn)識(shí)不清,，對(duì)社會(huì)輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播機(jī)制和規(guī)律把握不足，未能在重大問題上占有主動(dòng)權(quán)和話語權(quán),，發(fā)聲不夠,，影響有限。

三,、加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作對(duì)策,。

高校是理論研究創(chuàng)新的主陣地，也是思想活躍的大講堂,，是人文社會(huì)科學(xué)建設(shè)和新理念新思潮的策源地,，比其他任何領(lǐng)域都更直接、更系統(tǒng),、更深入地接觸各種社會(huì)思潮和理論體系,，各種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮的斗爭和沖突在此表現(xiàn)得更加直接和尖銳。高校只有掌控好意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),、引領(lǐng)權(quán),、管理權(quán)、話語權(quán),，才能守住宣傳思想陣地,，鞏固壯大主流思想輿論，使擁護(hù)中國特色社會(huì)主義道路,，擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),，擁護(hù)新時(shí)期治國理政總方略，是當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的積極主流,，才能弘揚(yáng)主旋律,，傳播正能量，激發(fā)和凝聚全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),。

1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變高校意識(shí)形態(tài)教育工作理念。

面對(duì)國際和國內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭的復(fù)雜的局面,，高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作作為戰(zhàn)略工程,、固本工程、鑄魂工程的極端重要性,，要正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)教育的地位和作用,，始終保持高度的政治警惕性,，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，講究方法策略,，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際,，積極開展主流意識(shí)形態(tài)宣傳和教育，自覺抵制各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的侵襲,，著力抓好中國特色社會(huì)主義理論體系和中國夢,，進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦的“三進(jìn)”工作,。明確學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)在意識(shí)形態(tài)教育建設(shè)中的分工和責(zé)任,。要有針對(duì)性地對(duì)青年學(xué)生經(jīng)常性開展意識(shí)形態(tài)教育,，提高他們的思辨能力和政治辨識(shí)力，增強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的抵制力,，確保青年學(xué)生在政治態(tài)度,、基本立場、戰(zhàn)略全局等方面始終保持頭腦清醒和立場堅(jiān)定,。同時(shí),，要加大對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的引導(dǎo)和監(jiān)管力度，建立高效的輿情監(jiān)督和反饋機(jī)制,。

2.建設(shè)隊(duì)伍,，加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

思想政治素質(zhì)高,、師德師風(fēng)正,、專業(yè)素質(zhì)過硬的高校教師隊(duì)伍是高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、師德高尚、專業(yè)過硬的教師隊(duì)伍,，是高校正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清并處理好個(gè)人與國家,、民族的關(guān)系，把青春夢與中國夢結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障,，也是加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。建設(shè)一支既注重教學(xué)水平和科研能力的提升,，更注重思想素養(yǎng)和政治信仰涵養(yǎng)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和時(shí)代脈搏，引導(dǎo)青年學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,，啟發(fā)青年學(xué)生深入思考社會(huì)各種現(xiàn)象,，正確分析一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和敏感問題,，把社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，最大限度地?cái)U(kuò)大社會(huì)認(rèn)同,、形成思想共識(shí),。

3.鞏固陣地，占領(lǐng)高校意識(shí)形態(tài)工作制高點(diǎn),。

高校思想政治理論課課堂,、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)研究、大學(xué)生思想政治工作,、高校校園文化建設(shè),、校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等都是高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主渠道和主陣地。中央領(lǐng)導(dǎo)指出,，互聯(lián)網(wǎng)輿論是我們目前面臨的“最大變量”和“不確定因素”,。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體已成為大學(xué)生獲取信息和表達(dá)訴求的重要載體,，互聯(lián)網(wǎng)世界的意識(shí)形態(tài)斗爭也成為意識(shí)形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場,。高校的意識(shí)形態(tài)教育工作尤其要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的新態(tài)勢，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等新興媒體作用,，建立博客、微博客,、微信,、qq群等即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建高效,、互動(dòng),、個(gè)性化的高校思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，將學(xué)生關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)問題與課堂知識(shí)緊密結(jié)合,，對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題進(jìn)行積極的評(píng)價(jià)和引導(dǎo),，從關(guān)系國家安危和鞏固陣地的高度來提升思政工作的自覺意識(shí)和主動(dòng)作為。

4.深化研究,，增強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作軟實(shí)力,。

在今年的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律進(jìn)行了深刻,、全面的總結(jié)和概括,，對(duì)于我們做好新形勢下意識(shí)形態(tài)工作具有極為重要的指導(dǎo)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性,，要求高校思想政治工作者要加大馬克思主義理論研究水平和力度,，胸懷大局，把握大勢，掌握規(guī)律,，緊扣重點(diǎn),，緊緊圍繞走中國道路加強(qiáng)理論信念教育、緊緊圍繞弘揚(yáng)中國精神培育主流價(jià)值,、緊緊圍繞凝聚中國力量開展形勢政策教育,，尤其要抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝魂聚氣強(qiáng)基固本的“核心”工程，在深化宣傳普及,、增強(qiáng)認(rèn)同上下功夫,，向廣大青年學(xué)生講清楚“三個(gè)倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容，說明白核心價(jià)值觀對(duì)青年學(xué)生成長的新要求,，提升以具有說服力的理論來吸引和征服更多的師生,。要以突出的問題意識(shí)、扎實(shí)的理論素養(yǎng),、堅(jiān)定的理論勇氣來駁斥錯(cuò)誤思潮,，澄清模糊認(rèn)識(shí)，為大學(xué)生的健康成長驅(qū)散思想霧霾,，營造清朗精神環(huán)境,。

5.創(chuàng)新方法，提升高校意識(shí)形態(tài)教育實(shí)效性,。

抓牢“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的根本任務(wù)，關(guān)注好高校師生的生活狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài),，創(chuàng)新工作方法,，主動(dòng)化解交互式大眾化廣泛參與的文化時(shí)代所帶來的各種困境。高校加強(qiáng)傳統(tǒng)新聞媒體建設(shè)的同時(shí),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)與管理,，切實(shí)提高新聞輿論的引導(dǎo)能力，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳,，潛移默化地教育和感染廣大師生,；同時(shí)深化“中國夢”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三大主題教育”,，提高青年學(xué)生意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)青年學(xué)生多看主流,、多看本質(zhì)、多看光明面,，倡導(dǎo)科學(xué)精神,，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈,，弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，努力在高校形成積極健康向上的思想輿論環(huán)境,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇十三

在當(dāng)前國有企業(yè)改制力度不斷加大，步伐不斷加快的形勢下,，作為國有企業(yè)的共青團(tuán)工作也面臨著種種困難,，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)困難,，迎接挑戰(zhàn),，是我們企業(yè)團(tuán)干需要認(rèn)真思考的問題。以我公司所屬企業(yè)為例,，79戶直管單位中,，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)32戶，有專,、兼職團(tuán)委書記的單位29戶,，其中能正常開展團(tuán)的工作的單位12戶，其余17戶企業(yè)團(tuán)的工作基本停滯,。從團(tuán)員青年的結(jié)構(gòu)看,，截止6月止，全公司35周歲以下青年1.1萬人,，團(tuán)員4800名,，其中：企業(yè)團(tuán)員1620人，學(xué)生團(tuán)員3180人,。從對(duì)團(tuán)員青年的管理來看,，學(xué)生團(tuán)員相對(duì)企業(yè)團(tuán)員來說，這部分團(tuán)員集中,，較好進(jìn)行管理,，企業(yè)團(tuán)員比較分散，加上有些單位青年流動(dòng)性較大,，管理有一定難度,。從公司團(tuán)組織現(xiàn)狀來看，多數(shù)企業(yè)無正常生產(chǎn)經(jīng)營,，職工處于留守狀態(tài),，超齡團(tuán)員多；有的企事業(yè)單位已無團(tuán)員青年,，團(tuán)組織無法建立,；全公司共有團(tuán)總支24個(gè)，團(tuán)支部225個(gè),。目前企業(yè)改制也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,，隨著改制的不斷深入，我們將面臨越來越多的新情況、新問題,，我們團(tuán)組織既要勇于面對(duì)各種困難的挑戰(zhàn),，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們自身的優(yōu)勢，我們團(tuán)員青年是一個(gè)肯學(xué)習(xí),、肯創(chuàng)新,、肯為企業(yè)做貢獻(xiàn)的群體，作為團(tuán)組織,，我們有責(zé)任為青年服務(wù),，采取各種途徑幫助他們多學(xué)知識(shí)，多掌握技能,，提高他們的自身素質(zhì),，在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中不被淘汰；開展一些活動(dòng)豐富他們的文娛生活,，增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力,；調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定多做貢獻(xiàn),。在公司所屬各級(jí)團(tuán)組織的積極工作下，多個(gè)青年突擊隊(duì)常年活躍在生產(chǎn)經(jīng)營第一線,，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,；通過開展“爭當(dāng)優(yōu)秀師徒對(duì)子”,、“三學(xué)一創(chuàng)”、“五小”活動(dòng)”,、知識(shí)競賽,、質(zhì)量競賽等活動(dòng)，立足崗位,，幫助青年成長成材,；組織跳繩比賽、卡拉ok比賽,、青年聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng),，豐富青年的文化生活，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力,，這些活動(dòng)的開展在團(tuán)員青年中反響很大,，收到較好成效，工作得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,。雖然工作取得了一點(diǎn)成績,，但還是存在以下幾方面的問題：一,、團(tuán)干思想不穩(wěn)定。在企業(yè)改制力度加大時(shí)感到前途難測,，思想顧慮較多，怕一旦調(diào)整,，沒有崗位,，面臨重新就業(yè)的問題，現(xiàn)在較多考慮的是自己的前途問題,，因此工作起來沒有積極性,，一味地等、看,。二,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是團(tuán)費(fèi),，但目前大多數(shù)企業(yè)的團(tuán)費(fèi)都不能足額,、及時(shí)地收繳，這其中有以下幾個(gè)原因：（1）團(tuán)員流動(dòng)性較大,，有的單位每半年或一年收取一次,，等收?qǐng)F(tuán)費(fèi)時(shí)，團(tuán)員已經(jīng)離開單位,；（2）有些團(tuán)員不交團(tuán)費(fèi),，他們認(rèn)為交團(tuán)費(fèi)就要組織活動(dòng)，或根本不愿意交,；（3）團(tuán)員人數(shù)少,，有些團(tuán)干覺得收那么一點(diǎn)團(tuán)費(fèi)也解決不了問題，嫌麻煩,，懶得收,；（4）超齡團(tuán)員多；（5）組織關(guān)系不明確,，不便管理,。三、黨建帶團(tuán)建力度不夠,。隨著企業(yè)改制的不斷深入,，企業(yè)黨組織在新的混合經(jīng)濟(jì)組織中為企業(yè)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的作用有所削弱，因此在帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)方面顯的有些力不從心,。四、團(tuán)員青年流失現(xiàn)象嚴(yán)重,。由于企業(yè)效益不好,，很多單位近十年都沒有進(jìn)人,，即使有年輕人進(jìn)來，也呆不長,，紛紛跳槽，團(tuán)員年齡偏大,。共青團(tuán)組織要求得生存發(fā)展,，就必須大膽探索,，勇于創(chuàng)新,，多與同行業(yè)、同類型的企業(yè)溝通,，了解團(tuán)情，了解企業(yè)自身的現(xiàn)狀及今后發(fā)展的.方向,，有的放矢地進(jìn)行思考,，才會(huì)有針對(duì)性、實(shí)效性,，我想從三個(gè)方面尋找對(duì)策：一,、組織建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。（一）,、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置?，F(xiàn)在很多單位都沒有設(shè)置單獨(dú)的團(tuán)委，而是并入其他的部門,，這樣團(tuán)委工作往往被其他黨務(wù),、組織、人事,、宣傳工作擠掉,，與其這樣，我們認(rèn)為,，團(tuán)委應(yīng)該有自己獨(dú)立的機(jī)構(gòu),，但可以和工會(huì)合署辦公，這樣主要是從以下幾方面考慮：1,、工會(huì)與團(tuán)委作為群團(tuán)組織,，工作性質(zhì)相近；2,、不論哪種所有制形式的企業(yè)都有工會(huì),；3,、工會(huì)有經(jīng)費(fèi)保證。這樣團(tuán)的工作可以與工會(huì)工作相結(jié)合,，借助工會(huì)的廣泛性和資金優(yōu)勢來開展工作,。（二）、外部橫向聯(lián)合,。團(tuán)組織屬地化管理,。以青年文化中心為依托，將同區(qū)域的團(tuán)員青年聯(lián)合起來,，由團(tuán)區(qū)委統(tǒng)一管理。二,、根據(jù)青年人的特點(diǎn),，采取“四個(gè)結(jié)合”的工作方法：1、團(tuán)的工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合,。我們團(tuán)的工作必須為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作服務(wù),，這是團(tuán)的工作保持強(qiáng)大生命力的先決條件，否則“皮之不存,，毛將焉附”,。特別是隨著企業(yè)的改革改制，對(duì)企業(yè)職工的思想觀念,、精神狀態(tài),、生活方式、思維方式等發(fā)生前所未有的深刻觸動(dòng),。作為團(tuán)組織就要主動(dòng)為企業(yè)分憂解難,，從對(duì)青年健康心態(tài)和現(xiàn)代觀念的培養(yǎng)和教育入手，引導(dǎo)廣大青年支持改革,、理解改革,、參與改革、投身改革,，掌握青年的思想動(dòng)態(tài),，及時(shí)向黨組織匯報(bào)，起到橋梁和紐帶的作用,。2,、情與理結(jié)合?！案腥诵恼?，莫先乎情”，關(guān)心與體貼并舉,，釋其所疑,，解其所難,，急青年之所急，想青年之所想,，憂青年之所憂,，幫青年之所需，做到以誠相待交朋友,，增強(qiáng)信任感,，人非草木，孰能無情,。曉之以理就是擺事實(shí)講道理,，以理服人，缺少理性的感情是盲目的感情,，我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持情理結(jié)合,，做到情中有理，理中含情,，情理交融,，以理為主。3,、精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,。任何人既有物質(zhì)需要，又有精神需要,，我們不能對(duì)年輕人的物質(zhì)需求視而不見,，充耳不聞，也不能忽視年輕人的精神需求,，認(rèn)為物質(zhì)至上,，認(rèn)為是市場經(jīng)濟(jì)了，大家“重的是實(shí)惠,，講的是效益,，比的是收入”，思想工作行不通了,。物質(zhì)資料是人們賴以依存的基礎(chǔ),，大家都想生活的幸福一些，這離不開物質(zhì)基礎(chǔ),，“畫餅不能充饑”,。另一方面，我們也不能否定精神的作用,，信念的力量,，在某些時(shí)候，把榮譽(yù)品德看得比一切都重要,，“富貴不能淫,，貧賤不能移,，威武不能屈”，就是說明了思想精神的作用,，因此,，我們?cè)诠ぷ髦芯鸵龅骄窆膭?lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，使激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮最大的效用,。4,、團(tuán)的工作要走出去，請(qǐng)進(jìn)來,。當(dāng)前,，我們很多企業(yè)青年人數(shù)偏少，活動(dòng)難以開展,，如果不走出去,，自己畫地為牢，那我們的路必然會(huì)越走越窄,，失去戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此我們要突破過去那種以單位為核心的小范圍活動(dòng),，要積極拓寬工作領(lǐng)域,，與外單位橫向聯(lián)合，整合資源,，提高青年的參與度,，加強(qiáng)單位間的合作，互相學(xué)習(xí),，優(yōu)勢互補(bǔ),，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式,，提高團(tuán)的工作水平,。三、團(tuán)干素質(zhì)要提高,。作為團(tuán)干自身,，一是要在新形勢下思想上進(jìn)，樂于奉獻(xiàn),，不被拜金主義,、利己主義、享樂主義等腐朽思想所感,，能夠在大是大非面前,，旗幟鮮明，立場堅(jiān)定,，面對(duì)企業(yè)改制,，頭腦清醒,，涇渭分明，起到好的帶頭作用,。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高個(gè)人的綜合素質(zhì)。團(tuán)干不僅要提高自身的政治素質(zhì),，而且要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),，自覺加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，處處嚴(yán)格要求自己,，做到在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中,，信念不移，精神不垮,，勁頭不松,，腳步不停。同時(shí)注意不斷充實(shí)自己,，不斷加強(qiáng)政策,、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，把新的現(xiàn)代技術(shù)管理用于實(shí)際工作中,，爭取一專多能,，提高自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中組織、協(xié)調(diào),、預(yù)測和觀察,、思考、分析以及解決問題的能力,，達(dá)到“滲透”經(jīng)濟(jì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目的。三是要盡力塑造自身形象,。用高尚的品格,，坦蕩的胸懷，豐富的知識(shí)和無私奉獻(xiàn)的精神,，影響青年,，教育青年，在市場經(jīng)濟(jì)下不斷解放思想,，振奮精神,，當(dāng)好“探路者”。這樣才能真正塑好自己的形象,，也才能真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，真正把企業(yè)團(tuán)的工作搞好,。另一方面,，企業(yè)應(yīng)給團(tuán)干一個(gè)有利于開展工作的平臺(tái)，讓團(tuán)干手里有一定的職權(quán)，然后借助這來開展團(tuán)的工作,，不是有句順口溜嗎,？“有錢無權(quán)是工會(huì)，無錢無權(quán)是團(tuán)委”,，試想在這種條件下,，團(tuán)的工作怎么能有大的作為，雖然我們也知道有為才有位,，但不是一定有為就有位，所以何妨試一試有位就有為呢,？由于水平有限，上述對(duì)策可能不盡成熟,，但我們將繼續(xù)探討國有企業(yè)或者是混合經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)的組織如何建立，團(tuán)的工作如何有效開展,，為有效推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量,。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇十四

高校畢業(yè)生的職業(yè)能力是考量一個(gè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),特別是在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的今天,就業(yè)工作更是受到了高校的普遍重視,畢業(yè)生的就業(yè)直接影響到高校的招生及其生存和發(fā)展.但目前高校就業(yè)工作中還存在著眾多的`問題,本文擬從高校就業(yè)工作的現(xiàn)狀入手,分析高校就業(yè)工作存在的問題,提出相應(yīng)的建設(shè)性建議.

作者：汪泰作者單位：安徽師范大學(xué)刊名：法制與社會(huì)英文刊名：legalsystemandsociety年，卷(期)：“”(35)分類號(hào)：g64關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生就業(yè)職業(yè)規(guī)劃

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題及對(duì)策篇十五

黨員,，即政黨成員,，是指同意黨的綱領(lǐng)和政策，遵守黨章，自愿入黨的黨員,。黨員是政黨的基石和細(xì)胞,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

隴西縣把加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，堅(jiān)持加強(qiáng)聯(lián)系,、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、豐富載體,、健全機(jī)制、搭建平臺(tái),，著力破解“去向難掌握、教育難開展,、活動(dòng)難組織,、黨員難管理、作用難發(fā)揮”五難問題,，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員一體化管理新機(jī)制。

一是加強(qiáng)聯(lián)系,，破解“去向難掌握”問題,。以開展黨組織關(guān)系集中排查為契機(jī),，針對(duì)流動(dòng)黨員人流大,、較分散的特點(diǎn),，深入開展“黨組織找黨員,、黨員找黨組織”的“黨員雙找”活動(dòng),，采取鄉(xiāng)村便民服務(wù)站點(diǎn)平臺(tái)查找,、縣直相關(guān)部門聯(lián)合查找,、縣鄉(xiāng)黨建網(wǎng)站在線查找等多種方式，先后排查聯(lián)系流動(dòng)黨員800多名,，逐一建立了流動(dòng)黨員檔案，使流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失”,。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，破解“教育難開展”問題,。建立黨支部委員與流動(dòng)黨員“1+1”結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，采取電話,、qq,、微信等方式,，實(shí)行每月至少推送1次學(xué)習(xí)資料,、每季度至少了解1次思想動(dòng)態(tài),、每半年至少交流總結(jié)1次學(xué)習(xí)成效的“三個(gè)一”定期學(xué)習(xí)聯(lián)系模式,，為流動(dòng)黨員搭建學(xué)習(xí),、交流平臺(tái),，確保每名流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋,、不掉隊(duì),，使他們“離鄉(xiāng)不離黨”,。

三是豐富載體,，破解“活動(dòng)難組織”問題,。充分利用清明、中秋,、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日流出黨員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),，對(duì)流出黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活制度情況進(jìn)行督查,，了解其外出期間的思想,、工作,、生活情況,，對(duì)參加活動(dòng)不經(jīng)常的黨員，落實(shí)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)補(bǔ)課制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí),，對(duì)個(gè)別流動(dòng)黨員家庭的“留守兒童”,、“空巢老人”,，黨組織及時(shí)確定鄰居,、親戚或轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教師結(jié)成幫扶對(duì)象，最大限度地幫助流動(dòng)黨員解除后顧之憂,，為他們?nèi)硇墓ぷ鳌残膭?chuàng)業(yè)提供了保障,。

四是健全機(jī)制，破解“黨員難管理”問題,。制定出臺(tái)《隴西縣加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作辦法》，按照“書記抓,、抓書記”的要求,，明確黨員流出地黨支部書記教育管理第一責(zé)任人職責(zé),、結(jié)對(duì)聯(lián)系人員直接責(zé)任人職責(zé),，讓流動(dòng)黨員教育管理有章可循、責(zé)任到人,。同時(shí),，實(shí)行流入地、流出地雙重動(dòng)態(tài)管理,，加強(qiáng)與流入(流出)地黨組織的聯(lián)系,，對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參與組織生活,、繳納黨費(fèi)等提出了明確要求,，由“兩不管,、兩頭松”變?yōu)椤皟傻毓?、雙落實(shí)”,。

五是搭建平臺(tái),，破解“作用難發(fā)揮”問題。加強(qiáng)與外出地黨組織對(duì)接聯(lián)系,，開展流動(dòng)黨員先鋒崗、我為家鄉(xiāng)建設(shè)添光彩等主題實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)流動(dòng)黨員自覺發(fā)揮示范帶動(dòng)、化解矛盾,、促進(jìn)和諧等作用,。目前,，累計(jì)引導(dǎo)流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)安裝路燈200盞,、硬化文化舞臺(tái)700平方米，建立種養(yǎng)殖基地36個(gè),，聯(lián)系發(fā)展致富大戶82戶,，示范帶動(dòng)208戶貧困農(nóng)戶在發(fā)展馬鈴薯,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)中增收致富,。

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分,。新的形勢下,，如何加強(qiáng)黨員的教育治理,，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),，增強(qiáng)黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，成為我們必須認(rèn)真研究的課題,。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

“黨要管黨,，從嚴(yán)治黨”,，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針,。建黨80多年來,，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè),，取得了豐碩的成果,，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。但是,，我們也要清醒地熟悉到,，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響,，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題,。一是對(duì)黨員教育治理的重要性熟悉不夠,。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清,，措施不力,；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙,，疏于對(duì)黨員的教育治理,。二是黨員作用發(fā)揮不明顯,。一些黨員,，不愿走在群眾的前面,，熱衷于象普通群眾那樣隨大流,；一些黨員干部，在工作中怕得罪人,，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄,。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活,，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作,。有些“黨員不像黨員”,，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動(dòng)搖,。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動(dòng)搖,，對(duì)政治教育有抵觸情緒,。有的思想出現(xiàn)庸俗化,，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起,。五是宗旨意識(shí)弱化,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識(shí)淡漠,。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù),，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利,，撈好處,。

存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

（一）黨員隊(duì)伍出入不暢,，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面,，一些基層黨委對(duì)發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo),、下任務(wù)，片面追求數(shù)量,，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評(píng)議黨員工作基本流于形式,。許多黨組織在民主評(píng)議黨員工作中,，怕得罪人，不敢進(jìn)行評(píng)議,，即使評(píng)議出來,，對(duì)那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力,。

（二）黨員治理機(jī)制滯后,，造成對(duì)流動(dòng)黨員難于有效治理,。一是流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收,，流動(dòng)黨員不愿受治理。二是改制企業(yè),、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全,，不能正常開展工作,，使下崗職工黨員無法過組織生活,。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng),、外出務(wù)工黨員不斷增多,。四是離退休黨員逐年增多,，退休后返回家鄉(xiāng),、居住外地的不少，流動(dòng)性增強(qiáng),。

（三）黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱,。一是組織生活單一化,。“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)往往是走形式,，不能很好地發(fā)揮作用,。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡,、文化、職業(yè)的特點(diǎn),，教育形式比較單一,，效果很一般,。

（四）黨員缺乏有效監(jiān)督,，造成一些黨員放任自流,，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對(duì)黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上,。黨員監(jiān)督的社會(huì)體系也不完善,，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。

二,、積極探索新機(jī)制,、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性,。

（一）創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制,，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手,，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān),。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天,。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,，接受社會(huì)監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制,。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法,，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨,。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制,。對(duì)新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”,。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制,，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,。

“兩票制”評(píng)議,，即由黨員評(píng)議票加上群眾評(píng)議票來綜合評(píng)定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評(píng)議,，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱,、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評(píng)議，綜合評(píng)定黨員,。最后,，對(duì)評(píng)議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚,、理由充分,、程序規(guī)范、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,。

（三）創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性,。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制,。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)的目標(biāo)之一,。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委,，小到黨的小組,，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo),。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度,。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部,、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,，提高對(duì)基層的指導(dǎo)力度。四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法,。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育,，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育,。同時(shí),，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量,。

（四）創(chuàng)新流動(dòng)黨員治理機(jī)制,，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理,。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理,。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系,，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理,。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方,，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（五）創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制,，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感,。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。在精神上,，堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重,，激發(fā)他們?cè)俳釉賱?lì)，永葆先進(jìn),。在物質(zhì)上,，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度,。可考慮設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì),，對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為優(yōu)秀的黨員,，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。二是要建立黨員幫扶制度,。對(duì)困難黨員,，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶,。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制,。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí),，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄,，以增進(jìn)對(duì)黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度,，加強(qiáng)對(duì)黨員的警示教育,。當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及對(duì)策--------向以用黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作,，其成效如何，直接影響到黨在機(jī)關(guān)和人民群眾中的形象,，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì),，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。遵循市委和上級(jí)法院有關(guān)要求,，我院對(duì)黨員教育管理工作非常重視,，其工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在今年,，結(jié)合法院三項(xiàng)工作重點(diǎn),，六大體系建設(shè)，通過加強(qiáng)黨員教育管理工作的開展,，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用,，收到了明顯的效果。但隨著政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,，面對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活以及機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況,、新問題,，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育管理,，是黨建工作的一個(gè)經(jīng)常性課題,。按照新時(shí)期新形勢下對(duì)法院機(jī)關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題,，需采取措施加以解決。

加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)是提高黨員黨性修養(yǎng),、強(qiáng)化黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,。作為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，大型電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)以《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》為指導(dǎo),，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力,、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)最大化,。

突出問題。

一是黨員教育培訓(xùn)組織工作方面,。其一,，黨員大規(guī)模集中式培訓(xùn)難以開展。由于電力企業(yè)地域分布廣泛,，水電站,、風(fēng)電站、光伏電站通常分布在高山之巔,、大海之濱,、茫茫草原和戈壁沙漠，黨員分散難以集中培訓(xùn),；海外項(xiàng)目的黨員身處異國他鄉(xiāng),，外部環(huán)境因素復(fù)雜多變、不確定因素多,，難以參加集中培訓(xùn),。同時(shí)，黨員“工學(xué)矛盾”突出,。電力企業(yè)既要保證崗位生產(chǎn)要求,，又要滿足員工合理休息的訴求，因此很難抽調(diào)人員參加大規(guī)模集中式黨員培訓(xùn),，以致造成培訓(xùn)時(shí)間,、培訓(xùn)周期安排與正常的生產(chǎn)經(jīng)營安排發(fā)生沖突，影響培訓(xùn)的進(jìn)程和預(yù)期效果,。其二,，黨員分層分類培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌實(shí)施。隨著大型電力企業(yè)黨員數(shù)量的擴(kuò)大化和黨員群體的多樣化,，黨員對(duì)培訓(xùn)的迫切需求與電力企業(yè)舉辦的黨員培訓(xùn)班數(shù)量有限之間的矛盾日益突出,。此外,，電力企業(yè)集團(tuán)總部,、分子公司,、基層企業(yè)這三個(gè)層面的黨員培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式,、培訓(xùn)管理等方面都不統(tǒng)一,，導(dǎo)致培訓(xùn)效果參差不齊,、培訓(xùn)資源重復(fù)浪費(fèi),，出現(xiàn)“想學(xué)的學(xué)不著,，學(xué)著的不想學(xué)”的困境,。

二是黨員教育培訓(xùn)實(shí)施工作方面。其一,，黨員培訓(xùn)內(nèi)容有待優(yōu)化,。電力企業(yè)在黨員培訓(xùn)過程中,，除基層黨組織書記和黨務(wù)工作者之外,，缺乏對(duì)新黨員,、青年黨員,、老年黨員,、流動(dòng)黨員等黨員群體的細(xì)致分類和個(gè)性化培訓(xùn),，因此黨員培訓(xùn)內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,，黨員培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。其二,，黨員培訓(xùn)師資有待拓展,。具體表現(xiàn)在：外部師資主要以中央黨校、省委黨校,、地市級(jí)黨校師資為主,，其他高校、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位師資較少,，來源渠道單一；企業(yè)內(nèi)部師資匱乏,，培訓(xùn)內(nèi)容與本企業(yè)黨建工作,、黨員發(fā)展現(xiàn)狀聯(lián)系不夠緊密；對(duì)外部師資的選拔,、聘用,、考核,、評(píng)價(jià)等管理工作較難開展。其三,，黨員培訓(xùn)方式有待豐富,。《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》提出,，要靈活運(yùn)用講授式,、研討式、模擬式,、案例式,、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式,。大型電力企業(yè)黨員培訓(xùn)中“教師講,、學(xué)員聽”的講授式教學(xué)方式仍占較大比重，黨員培訓(xùn)缺乏靈活多樣,、豐富多彩的形式，難以激發(fā)黨員同志的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,。

三是黨員黨性教育實(shí)踐基地方面,。其一，黨員黨性教育實(shí)踐基地時(shí)代氣息不足,。近年來,，延安、井岡山,、西柏坡,、臨沂等紅色教育基地在大型電力企業(yè)黨性教育中發(fā)揮了積極的作用，已成為廣大黨員重溫革命傳統(tǒng),、傳承紅色基因,、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地,，但是與新時(shí)代發(fā)展形勢,、與當(dāng)代黨員教育培訓(xùn)任務(wù)要求相比，缺乏黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代要求之間的深度融合,。當(dāng)前電力企業(yè)中,，高學(xué)歷、高素質(zhì),、年輕化的人群逐漸成為黨員隊(duì)伍的主力,，他們有知識(shí)、有思想并追求教育的時(shí)代感,，因此,，需要提供更具時(shí)代特色的體驗(yàn)式教育,，將黨性教育與新時(shí)期的執(zhí)政能力、抗腐抗變,、改革創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,，讓歷史啟迪現(xiàn)實(shí)，讓歷史告訴未來,，使優(yōu)良傳統(tǒng)能夠回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題,，增強(qiáng)黨性教育的時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。其二,，黨員黨性教育實(shí)踐基地行業(yè)特色不足,。《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》指出,，黨員教育要探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式,，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力、感染力,。大型電力企業(yè)不乏具有深厚歷史的“紅色電廠”,、不乏具有本行業(yè)時(shí)代精神的優(yōu)秀黨員，但缺少對(duì)這些資源的深度開發(fā)和利用,，沒有形成具有電力企業(yè)特色的培訓(xùn)資源,，沒有很好地發(fā)揮“電力人”精神的傳播和引領(lǐng)作用。

對(duì)策建議,。

一是加強(qiáng)黨員培訓(xùn)組織管理工作,。一方面，組織線下集中示范引領(lǐng)班,。面向骨干黨員,、黨支部書記和黨務(wù)工作者，由電力企業(yè)總部組織舉辦線下集中示范培訓(xùn)班,。邀請(qǐng)各級(jí)黨校的專家學(xué)者為示范班上課,，課前結(jié)合培訓(xùn)需求精心準(zhǔn)備課件，課中全程錄像,，課后剪輯錄像并制作視頻課件,。通過高質(zhì)量的線下集中培訓(xùn)，進(jìn)一步鑄牢骨干黨員的理想信念,，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和干事創(chuàng)業(yè)的信心,；進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的黨務(wù)工作能力，啟發(fā)新時(shí)代做好黨建工作的方法和思路,。經(jīng)過若干期集中示范班的沉淀提煉,，形成含標(biāo)準(zhǔn)化視頻課件、情景模擬案例視頻,、課程講義,、班級(jí)管理,、培訓(xùn)教學(xué)資料等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化課程包，為后續(xù)輪訓(xùn)班起到示范引領(lǐng)的作用,。另一方面,，打造“線上+線下”輪訓(xùn)班。按照《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求,，黨員教育培訓(xùn)要堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,，探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢和受眾特點(diǎn)的教育培訓(xùn)有效方式。電力企業(yè)應(yīng)面向二三級(jí)企業(yè)黨員開展“線上+線下”融合發(fā)展的培訓(xùn)方式,，確保在培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式,、培訓(xùn)管理方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,。具體舉措如下：

線上搭平臺(tái)。將集中示范班中錄制的關(guān)于黨的基本理論,、路線,、方針和十九大精神內(nèi)涵等理論性較強(qiáng)的課程，通過線上方式推送給每一位黨員,，從而有效解決二三級(jí)單位黨員分散,、難以集中培訓(xùn)的問題，協(xié)助緩解工學(xué)矛盾,，滿足黨員對(duì)教育培訓(xùn)日益多樣化的需求。

線下重聯(lián)合,。除開展傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)之外,，整合區(qū)域培訓(xùn)需求，以點(diǎn)帶面,，在全國范圍內(nèi)形成華北地區(qū),、華中地區(qū)、華東地區(qū),、華南地區(qū),、東北地區(qū)、西南地區(qū),、西北地區(qū)的區(qū)域大培訓(xùn)格局,。在實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí),，為不同區(qū)域黨員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),，有效解決各二三級(jí)單位黨員的“工學(xué)矛盾”問題。在線下培訓(xùn)中,，以開展模擬演練,、交流,、研討、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等互動(dòng)性較強(qiáng)的課程為主,。此外,，通過借助外部紅色資源、采取合作辦學(xué)模式并建立電力企業(yè)特色黨性教育基地,，搭建開放式的線下學(xué)習(xí),、交流場所，使學(xué)員置身其中,、感同身受,，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力、感染力和震撼力,，錘煉黨員的黨性修養(yǎng),，堅(jiān)定黨員的理想信念。

二是細(xì)化黨員教育培訓(xùn)實(shí)施工作,。其一,，完善黨員培訓(xùn)內(nèi)容體系，基礎(chǔ)內(nèi)容根據(jù)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,，黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ)內(nèi)容應(yīng)涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、黨員教育基本任務(wù)以及國有企業(yè)相關(guān)知識(shí)。首先,，大型電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。其次,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,，黨員教育基本任務(wù)包括政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練,、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育,、形勢政策教育,、知識(shí)技能教育等七個(gè)方面。再次,，重點(diǎn)圍繞國有企業(yè)黨建,、國資國企改革、電力行業(yè)發(fā)展形勢等內(nèi)容開展黨員教育培訓(xùn),。特色內(nèi)容按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、按需施教”的原則，結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展形勢以及基層黨組織書記,、新黨員,、青年黨員、老年黨員,、流動(dòng)黨員等不同黨員群體的特點(diǎn),，開展有針對(duì)性的、個(gè)性化的培訓(xùn),。

其二,，建立健全內(nèi)外部師資建設(shè)機(jī)制。對(duì)外搭建外部師資信息共享平臺(tái),。與中央黨校,、各省委黨校以及地市級(jí)黨校建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與兄弟企業(yè)建立師資信息共享機(jī)制,，推進(jìn)優(yōu)秀師資共享,；建立健全外部師資選拔、聘用,、考核,、評(píng)價(jià)、維護(hù)機(jī)制,，加強(qiáng)外部師資管理工作,。對(duì)內(nèi)建立內(nèi)部黨員培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)。在大型電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi),，遴選出一批政治理論功底深厚,、黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，組建黨員教育培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì),，負(fù)責(zé)電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)指導(dǎo),、咨詢工作；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總師,、部門主任結(jié)合黨的方針政策,，圍繞電力企業(yè)工作部署和管理思路做專題輔導(dǎo)，并將授課情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng),、晉升相結(jié)合,；培養(yǎng)黨員內(nèi)訓(xùn)師。在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通過組建講師團(tuán)隊(duì),、舉辦師資培訓(xùn)班等多種途徑,，開展黨員內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)工作。按照分級(jí)考核、分級(jí)評(píng)聘,、分級(jí)晉升的培養(yǎng)機(jī)制,，把黨員內(nèi)訓(xùn)師納入大型電力企業(yè)專家?guī)烊瞬耪咧С址懂牎?/p>

其三，靈活運(yùn)用多種教學(xué)方式,?！?019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中提出，要“靈活運(yùn)用講授式,、研討式,、模擬式、互動(dòng)式,、觀摩式,、體驗(yàn)式等教學(xué)方法”。在電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作中,，遵循“教師為主導(dǎo),，學(xué)員為主體”的教育理念，強(qiáng)化學(xué)員在培訓(xùn)中的主動(dòng)性,、參與性,，以講授式為主，結(jié)合研討式教學(xué),、情景模擬教學(xué),、體驗(yàn)式教學(xué)、案例教學(xué),、訪談教學(xué),、論壇教學(xué)等方法開展培訓(xùn),。

情景模擬教學(xué),。設(shè)計(jì)高度仿真的“三會(huì)一課”、主題黨日模擬場景,，在電力企業(yè)打造黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心,。通過情景模擬教學(xué)，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化,、科學(xué)化水平,。

體驗(yàn)式教學(xué)。探索“講授式+體驗(yàn)式”相結(jié)合的教學(xué)模式,，增強(qiáng)黨員培訓(xùn)的吸引力和感染力。組織學(xué)員到井岡山,、延安、沂蒙老區(qū),、上海,、西柏坡、紅旗渠等紅色教育基地開展體驗(yàn)式教學(xué),，使學(xué)員在與歷史事件,、革命人物、革命精神的對(duì)話中,，不斷進(jìn)行觸及思想,、深入靈魂的反思與感悟，實(shí)現(xiàn)心靈的震撼和精神的蛻變,，從而提升黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

案例教學(xué),。對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨支部的先進(jìn)事跡進(jìn)行提煉,、總結(jié)并開發(fā)為案例,。通過案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員向先進(jìn)典型和身邊榜樣學(xué)習(xí),。

訪談教學(xué),。以不同黨員群體普遍存在的問題為主題，邀請(qǐng)電力企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、優(yōu)秀黨員,、黨務(wù)工作者或當(dāng)期培訓(xùn)班中的優(yōu)秀學(xué)員作為訪談嘉賓，開展訪談教學(xué),。通過訪談嘉賓現(xiàn)身說法,，引導(dǎo)學(xué)員端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定理想信念,，提升黨性修養(yǎng),。

三是積極打造黨性教育實(shí)踐基地。一方面,，建設(shè)電力企業(yè)特色化黨性教育實(shí)踐基地。大型電力企業(yè)中,，不少歷史悠久的“紅色電廠”都是從革命戰(zhàn)爭年代走過來的,，這些電廠中不乏有感人肺腑、催人奮進(jìn)的紅色故事。例如,，大唐南京發(fā)電廠在解放前夕,，通過電廠拖煤船“京電”號(hào)小火輪，運(yùn)送包括鄧小平,、陳毅等6000多名解放軍指戰(zhàn)員過江,，為南京解放立下了赫赫戰(zhàn)功。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分挖掘這些“紅色電廠”之中蘊(yùn)含的教育資源,，建設(shè)具有電力企業(yè)特色的紅色教育基地,，傳承紅色基因，踐行初心使命,。另一方面,，系統(tǒng)內(nèi)外部合作開發(fā)黨性教育實(shí)踐基地。與中央黨校,、省委及地市級(jí)黨校開展合作,，在大型電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)并形成一批主題鮮明,、內(nèi)容生動(dòng),、形式多樣的黨性教育特色課程,，建設(shè)一批內(nèi)部特色教學(xué)點(diǎn),，挖掘集團(tuán)內(nèi)部的“當(dāng)代精神”,，在黨性教育中發(fā)揮好“電力人”精神的傳播和引領(lǐng)作用,。首先,，電力企業(yè)黨校要充分發(fā)揮黨員干部教育培訓(xùn)主渠道,、主陣地作用，設(shè)置“黨性教育主題教室”，展現(xiàn)黨史,、國史、電力史,、行業(yè)精神和奮斗者精神等內(nèi)容,。其次,，建設(shè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心，通過打造“聽,、看,、練,、悟”的培訓(xùn)流程,，對(duì)黨支部班子成員這一關(guān)鍵少數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),，強(qiáng)化黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，做到“學(xué)有榜樣,、看有內(nèi)容、練有示范,、干有目標(biāo)”,，以提高黨支部政治建設(shè)水平和組織能力,。第三，以弘揚(yáng)“電力人”精神為宗旨,，在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)典型先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人物大量涌現(xiàn)的地方建立黨性教育主題教室,，用以展現(xiàn)企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織的先進(jìn)事跡，在黨員教育培訓(xùn)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和輻射帶動(dòng)作用,。

對(duì)黨員進(jìn)行教育管理是黨組織建設(shè)最經(jīng)常,、最基礎(chǔ)的工作，是黨章規(guī)定的基本任務(wù)之一,。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,，廣大黨員的思想意識(shí)、行為規(guī)范,、精神狀態(tài),、生活方式等都發(fā)生了深刻變化，給黨員的教育管理及黨的基層組織建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn),。如何建立和完善黨員教育管理長效機(jī)制,，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),，使黨員真正適應(yīng)新形勢的需要，把基層黨組織的“堡壘”筑得更加堅(jiān)實(shí)成為擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題,。對(duì)此,，我們做了一些調(diào)查與思考。

有部分同志對(duì)黨員教育管理工作指導(dǎo)思想的把握,，存在模糊認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,，發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)要緊,，黨員教育工作放一放無關(guān)大局。二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),，黨員教育是軟指標(biāo),，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，黨員教育工作就自然抓好了,，“一俊遮百丑”,。三是認(rèn)為黨員教育是老一套，教育內(nèi)容是“老三篇”,，教育形式是“三會(huì)一課”,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，已有些過時(shí)了,，不太起作用了,，是在做“無用功”。四是認(rèn)為黨員教育管理工作“老辦法不靈,、新辦法不明,、好辦法難尋”，感到束手無策,，思想上存在畏難情緒,。五是認(rèn)為黨員教育工作就是開展政治教育,、形勢教育,，注重營造“政治氣氛”，形成“教育聲勢”,，以強(qiáng)高壓,、大聲勢達(dá)到教育黨員的目的,。

有的同志覺得,，能把黨員管住、管死,、管得不出問題就是好辦法;有的滿足于本單位黨員“多年沒有掉隊(duì)的”,，只要黨員不與黨組織作對(duì),，不當(dāng)群眾尾巴,，能夠“隨大流”、“過得去”就可以了;還有的滿足于本單位黨員“多年沒有犯罪的”,，沒有違法亂紀(jì)和不合格的,。

時(shí)代發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了,，形勢變化了,，但對(duì)黨員教育管理的方式方法卻一成不變。一是“一貫制”,。黨員教育基本上以學(xué)文件,、讀報(bào)紙、看錄像為主,，采取以會(huì)代訓(xùn),、辦班講課等常規(guī)教育方法，教育的手段和形式多年一貫制,，缺乏活力和吸引力,。二是“一刀切”。黨員教育從上到下“一個(gè)聲音”,，而下級(jí)又不管上級(jí)的要求是否符合實(shí)際,，只是“依葫蘆畫瓢”，形成“上下一般粗”,。三是“一鍋煮”,。不論是干部黨員還是無職黨員，機(jī)關(guān)黨員還是企業(yè)黨員,，離退休黨員還是青年黨員,，不分行業(yè)，不分群體,，不看對(duì)象,，“一個(gè)方子吃藥”。四是“一家忙”,。內(nèi)部把教育活動(dòng)搞得熱熱鬧鬧,，外界則顯得冷冷清清，出現(xiàn)黨務(wù)部門特別是從事黨員教育管理工作的同志“一家忙”現(xiàn)象，黨員教育工作陷入自我封閉,、自我循環(huán),、自我為中心的“小圈子”。

一是缺乏調(diào)動(dòng)黨員積極性的激勵(lì)機(jī)制;二是缺乏黨員教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制;三是缺乏黨員教育工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。對(duì)黨員教育管理工作如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，特別是不同層次、不同類型黨員的教育效果應(yīng)該達(dá)到什么水平,，如何檢測,，還沒有一個(gè)科學(xué)的操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，導(dǎo)致一些地方黨員教育管理工作干好干壞一個(gè)樣,、干與不干一個(gè)樣,，形成工作一般低水平化。

二,、對(duì)策建議和實(shí)施方法,。

要解決當(dāng)前黨員日常教育管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，就要按照黨的十九大的要求,，應(yīng)用現(xiàn)代化信息平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教育和管理,，轉(zhuǎn)變管理模式,，積極探索黨性實(shí)踐的新載體，真正使黨員在政治上堅(jiān)強(qiáng)起來,，思想上純潔起來,，行動(dòng)上先進(jìn)起來，形象上高大起來,。

(一)黨員教育上要突出實(shí)效性,。

目前，要充分利用學(xué)習(xí)黨的十九大精神活動(dòng)的開展,，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,，善于把最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力，具有帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn),，解決好農(nóng)村黨員在理想信念,、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問題,，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬別,，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo),，有的放矢,。對(duì)那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn),、實(shí)地參觀,、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事,，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,，開闊視野，增長見識(shí);對(duì)那些科技素質(zhì)低,，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，使黨員人人都有一技之長，增強(qiáng)致富能力;對(duì)那些頭腦靈活,，率先致富的青年黨員,，有計(jì)劃地組織他們參加培訓(xùn)，逐步,、有意識(shí)地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁,。

(二)黨員管理和教育上要突出靈活性1.創(chuàng)建微信黨課教育新平臺(tái)，不斷完善黨員教育新模式積極開創(chuàng)黨課教育新陣地,，推行“微信黨課”教育活動(dòng),。利用微信平臺(tái)，將相關(guān)的黨課教育內(nèi)容通過微信的形式發(fā)送到農(nóng)村黨員的手機(jī)上,，廣大黨員特別是農(nóng)村黨員,，無論是在田間地頭干活還是外出打工掙錢，都能及時(shí)得到“微信黨課”的教育,。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員的教育和管理,。2.充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，拓展農(nóng)村黨員干部教育新渠道充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),，大力開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),，使遠(yuǎn)程教育成為了“干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的有效載體,，為廣大農(nóng)村黨員和群眾帶來了實(shí)惠,，同時(shí)也加快了農(nóng)村信息化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。3.扎實(shí)開展黨建活動(dòng),，豐富教育管理內(nèi)容在農(nóng)村廣大黨員中,，開展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng);在機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織及黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨組織”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng),。通過樹立典型,，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,，為黨員教育管理拓寬新的空間,。根據(jù)形勢的發(fā)展和農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際,，今后在黨員活動(dòng)方式中要大膽探索，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力,。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主,，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，對(duì)于有條件上網(wǎng)的黨員,，可通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流,，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平;二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布,，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,，支部按季活動(dòng)一次,，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用,，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作責(zé)任制,，并定期督促檢查，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育綜合效果;建立健全黨組織生活,、黨員目標(biāo)管理,、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度,，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善;加大黨員教育投入,，采取積極措施,，通過各種渠道盡力解決了黨員教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，確保每年舉辦一批黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,。

黨員是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的骨干力量,，新形勢下如何加強(qiáng)黨員的教育管理,，提高黨員素質(zhì)，已成為基層檢察院黨建工作的一大課題,。

近年來,，我們不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全了黨員干部學(xué)習(xí),、民主評(píng)議等制度,，從根本上加強(qiáng)了黨員的管理，基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道,，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的保證，但在發(fā)展過程當(dāng)中也暴露出來了一些問題,，應(yīng)引起高度的重視,。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上不到位。對(duì)加強(qiáng)黨員教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,，存在著重穩(wěn)定,、重發(fā)展、輕黨建,、輕教育的傾向,，黨員教育培訓(xùn)工作開展不力，活動(dòng)流于形式,。

(二)組織安排工作要求不具體,。除規(guī)定的主題教育、活動(dòng)教育外,，相對(duì)黨員教育的工作比較籠統(tǒng),，導(dǎo)致在黨員教育培訓(xùn)工作上難以準(zhǔn)確衡量，在此項(xiàng)工作上存在時(shí)松時(shí)緊,，抓而不實(shí),，實(shí)而不全，匆匆過場,。

(三)培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué),，黨員教育形式單一化。一是組織生活單一化,。在開展“三會(huì)一課”中,，許多培訓(xùn)往往是念念報(bào)紙或結(jié)合當(dāng)前工作議一些事。組織生活會(huì)往往是走形式,，不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng),，許多黨員沒有得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二是教育模式的單一化,。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡,、文化等的特點(diǎn)，搞一鍋煮,，效果很一般,。三是黨員教育導(dǎo)向偏差，削弱了黨教工作的實(shí)際效果,。新聞媒體對(duì)腐敗問題曝光的多,，對(duì)黨員的先進(jìn)性宣揚(yáng)的少,，正面的典型沒有樹起來，反面的事卻人人皆知,，這無疑對(duì)現(xiàn)有的黨員教育是一種挑戰(zhàn),。四是教育體制不科學(xué)，難以適應(yīng)新形勢的要求,。在黨員教育方面,，紀(jì)委、組織部,、宣傳部各抓各的,，缺乏捆綁合力，造成教育與管理,、監(jiān)督相脫節(jié),，因此很難實(shí)現(xiàn)教育上的整體效應(yīng)。

（四）少數(shù)共產(chǎn)黨員理想信念淡薄,。新時(shí)期黨所處的社會(huì)環(huán)境,，肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了很大的變化，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況新問題,，這必然會(huì)對(duì)黨員干部產(chǎn)生影響,，其中少數(shù)意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了的問題，有的還十分嚴(yán)重,，主要問題是政治思想方面喪失理想信念；為人民服務(wù)宗旨觀念淡化,；組織紀(jì)律渙散,，黨員意識(shí)薄弱；部分黨員干部道德缺失,。

（一）實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制,、責(zé)任追究制。預(yù)審制即凡準(zhǔn)備發(fā)展的黨員在黨委審批前由黨委將準(zhǔn)備發(fā)展的黨員的《入黨對(duì)象考察寫實(shí)薄》,、《入黨志愿書》,、入黨申請(qǐng)書,、自傳,、政審等有關(guān)材料送市委組織部審查，主要看準(zhǔn)備發(fā)展的黨員的程序是否合法,，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨,。責(zé)任追究制即對(duì)新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察,，誰審批誰負(fù)責(zé)”,，對(duì)因入黨介紹人和考察人沒有如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象真實(shí)情況,，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的,，追究介紹人和考察人責(zé)任；對(duì)因黨小組向黨支部推薦不公開,、不慎重,，造成發(fā)展黨員質(zhì)量有問題的，追究黨小組長責(zé)任,；對(duì)確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象,、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按發(fā)展黨員程序或沒有進(jìn)行公示的,，追究黨支部書記責(zé)任；對(duì)發(fā)展黨員手續(xù)不全,、政審不嚴(yán)和違反規(guī)定發(fā)展黨員及黨委沒有按時(shí)召開黨委會(huì)研究的,，追究分管書記和組織委員的責(zé)任；對(duì)違反《黨章》規(guī)定而被吸收入黨的,，不予承認(rèn),，并在支部大會(huì)上公布,，上級(jí)黨組織要按責(zé)任大小對(duì)失職者批評(píng)教育,，違反黨紀(jì)的要給予黨紀(jì)處分,，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,。

（二）建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委,，小到黨的小組,，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任,，改變依靠上級(jí)抓、部門抓,、條條抓的狀況,，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo),。創(chuàng)新黨員教育方式方法,。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育,，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育；同時(shí),，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實(shí)際效果。

（三）引入黨員退出機(jī)制,，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。嚴(yán)肅處置不合格黨員，切實(shí)疏通黨員出口,，確保黨員隊(duì)伍“吐故納新”，不僅是黨的紀(jì)律要求,，也是貫徹從嚴(yán)治黨方針基本要求，做好處置不合格黨員工作，必須制定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),，既要充分考慮現(xiàn)實(shí)問題,，又要適當(dāng)涵蓋新形勢下可能出現(xiàn)的新情況、新問題，制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn),，對(duì)評(píng)議認(rèn)定為不合格的黨員要處置,，處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚,、理由充分,、程序規(guī)范、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備。最終要達(dá)到處置少數(shù),，教育多數(shù)的效果,。

（四）建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)黨員管理必須堅(jiān)持物質(zhì)和精神“兩手抓”,。在精神上，除對(duì)優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰外,，還應(yīng)通過電視,、報(bào)紙、廣播等傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳,，讓他們感受到自身價(jià)值,，激發(fā)他們?cè)俳釉賱?lì),，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上,，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度,。

加強(qiáng)黨員教育管理是從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，也是從嚴(yán)治黨的基本方式方法,，必須在抓常抓細(xì)抓長上下功夫,，著力構(gòu)建黨員教育管理新常態(tài)。當(dāng)前黨員教育中存在的主要問題：

一是黨員教育實(shí)效性不強(qiáng),。黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),、職業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)需求呈現(xiàn)多樣化,，但部分基層黨組織開展黨員教育培訓(xùn)不分行業(yè),、不看對(duì)象，內(nèi)容千篇一律,、萬人一方,，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏吸引力,。

二是黨員教育覆蓋面不廣,。隨著市場化、工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),，黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，加之部分黨員參與教育的主動(dòng)性,、積極性不高,，致使活動(dòng)難組織、成效難體現(xiàn),。

三是黨員教育信息化水平不高,。當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，移動(dòng)終端極其發(fā)達(dá),，網(wǎng)絡(luò)資源極其豐富,，黨員普遍形成了互聯(lián)網(wǎng)思維，但黨員教育模式仍較傳統(tǒng),。同時(shí),，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行效果也不佳。

四是黨員作風(fēng)發(fā)揮不明顯,。一些黨員黨性修養(yǎng)不高,，宗旨觀念淡薄，對(duì)黨員身份沒有認(rèn)同感,，對(duì)服務(wù)社會(huì)沒有榮譽(yù)感,，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)沒有敬畏感,，沒有發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨組織在執(zhí)行發(fā)揮作用的載體過程中流于形式,，走了過場,。

加強(qiáng)黨員教育工作，可以從以下幾個(gè)方面著力,。

一是提升水平,，增強(qiáng)時(shí)效性。加強(qiáng)整體規(guī)劃,，整合資源,，提升電視欄目、網(wǎng)站建設(shè)水平,，構(gòu)建功能完備,、互聯(lián)互通、資源共享的黨員教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，打造黨員教育電視頻道(欄目),、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站,、官方微博(微信),，形成全方位,、多層次,、輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群。加強(qiáng)黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)使用管理,，結(jié)合遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng),，開展平臺(tái)大建設(shè)、學(xué)用大培訓(xùn),、操作大比武,，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)提檔升級(jí)和進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,，不斷擴(kuò)大覆蓋面,，提升服務(wù)功能。

二是豐富形式,，增強(qiáng)選擇性,。堅(jiān)持組織集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用“三會(huì)一課”,、集中輪訓(xùn),、主題黨日活動(dòng),、報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場觀摩等形式,，有計(jì)劃地組織黨員集中學(xué)習(xí);采用上網(wǎng)自學(xué),、自主選學(xué)和學(xué)歷教育等方式，鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身實(shí)際自主學(xué)習(xí),。綜合運(yùn)用電視,、廣播、手機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)等信息載體,，采用網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇,、黨建公眾號(hào),、黨建app等形式，開展“菜單式”,、“定單式”,、“點(diǎn)播式”、在線學(xué)習(xí),、討論,、輔導(dǎo)活動(dòng)。運(yùn)用紀(jì)實(shí)性,、案例性的講課方式,，多用身邊人、身邊事開展教育培訓(xùn),，多出好節(jié)目,、好報(bào)告、好典型,、好評(píng)論,，提高黨員教育的吸引力和感染力。

三是按需施教,，增強(qiáng)針對(duì)性,。在強(qiáng)化黨性教育的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部,，著眼于提高履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),、依法行政能力和業(yè)務(wù)技能;對(duì)農(nóng)村基層黨員，運(yùn)用通俗易懂的方式,，加強(qiáng)與“三農(nóng)”密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策教育和農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對(duì)離退休黨員,，開展“夕陽增光彩”教育，引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱,、服務(wù)社會(huì);對(duì)流動(dòng)黨員,，采取符合流動(dòng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)、郵寄,、電話等遠(yuǎn)程教學(xué)方式,，對(duì)其進(jìn)行不斷檔教育;對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員，在堅(jiān)持傳統(tǒng)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，開展黨員先鋒崗,、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日和各類技術(shù)攻關(guān),、生產(chǎn)競賽等活動(dòng),，做到黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進(jìn)”,。

四是激發(fā)活力,，適應(yīng)新常態(tài)。大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),，健全完善黨內(nèi)情況通報(bào),、情況反映和重大決策征求意見等黨內(nèi)民主制度，拓寬黨員群眾民主協(xié)商,、民主管理,、參政議政渠道，激發(fā)黨員使命感,。深化拓展黨員公開承諾,、民主評(píng)議等傳統(tǒng)載體，大力推廣黨員志愿服務(wù),、黨員到社區(qū)報(bào)道等新興載體,，積極為黨員服務(wù)群眾,、創(chuàng)先爭優(yōu)搭建平臺(tái),，激發(fā)黨員責(zé)任感。加大對(duì)黨員的關(guān)懷幫扶力度,，推行“三建四關(guān)心”等黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,，通過表彰、慰問,、幫困等形式,，增強(qiáng)黨員歸屬感。嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律,，建立完善不合格黨員處置辦法,，堅(jiān)持懲罰并重、治病救人原則,，嚴(yán)肅處理不合格黨員,，樹立黨規(guī)黨紀(jì)威信,，讓黨員形成敬畏感。