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企業(yè)融資中存在問題及對策篇一

關(guān)鍵詞：農(nóng)村法治建設;存在的問題;提高

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)與民生發(fā)展一直以來是國家發(fā)展的重點,，農(nóng)村建設便作為國家建設的重要內(nèi)容,。農(nóng)村法治建設決定了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，制約著新農(nóng)村建設的發(fā)展,。農(nóng)村法治建設成為了農(nóng)村政治,、經(jīng)濟發(fā)展的保障條件，是農(nóng)村精神文明建設的內(nèi)在需要,，也是建設社會主義法治國家的必然要求,。

一、當前農(nóng)村法治建設現(xiàn)狀與問題

(一)農(nóng)民的法律知識欠缺,、法律意識有待提高

隨著國家普法宣傳的進行,，農(nóng)民文化素質(zhì)有了顯著提高，農(nóng)民的法治思想逐漸增強,，但是總的來說,，農(nóng)村居民的法律意識仍然需要提高，主要表現(xiàn)在：①農(nóng)民缺乏權(quán)利意識,。許多農(nóng)民在面臨權(quán)利遭到侵害時,，只有少數(shù)農(nóng)民愿意使用法律來保護自身的權(quán)益，要么不主動使用法律武器,，要么是因為顧及一些其他因素而不愿去主張,。近些年來，在社會上出現(xiàn)許多農(nóng)民工討薪事件,，許多民工使用非常極端的方法討要薪資,，但是成功率非常的低，造成此類事件發(fā)生的主要原因就是農(nóng)民的法治觀念淡薄,，缺乏權(quán)利意識,。②部分農(nóng)民的法治意識仍然淡薄,，用法意愿不高。在他們看來,，法律比不上權(quán)力,、關(guān)系好用，“講人情,、講關(guān)系”的思想普遍存在,，“遇事找人”成為習慣。農(nóng)民對法律的認知程度不高,，導致法治觀念很難在農(nóng)村盛行,，農(nóng)民就很難用法治的觀念來規(guī)范和要求自身的行為。

(二)農(nóng)村法律制度不健全

隨著新農(nóng)村建設的發(fā)展,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展等許多新變化的發(fā)生，我國關(guān)于農(nóng)村的各項法律制度出現(xiàn)了較多空白,，主要表現(xiàn)在：①在部分涉農(nóng)領(lǐng)域立法上出現(xiàn)空白,，當前需要的一些法律條款還沒有制定出來，導致廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾無法可依,。②現(xiàn)存法律當中,，有些內(nèi)容缺乏可操作性;有的由于出臺時間較長，已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村建設的需要,。

(三)經(jīng)濟因素制約

法治作為上層建筑,，受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約，什么樣的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了相應的法治發(fā)展水平,。改革開放之前,，我國農(nóng)村溫飽問題尚未解決，更無法談法治,。改革開放之后,，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展較慢,，但是解決了溫飽問題,，在現(xiàn)階段，精準扶貧,、新農(nóng)村建設,，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，許多農(nóng)村居民走出鄉(xiāng)村,，到城市發(fā)展,，農(nóng)村的發(fā)展程度相對于城市還有很大的差距。現(xiàn)在的農(nóng)村仍然從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，我國現(xiàn)在依然是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),，農(nóng)村經(jīng)濟與城市發(fā)展相差較大,。經(jīng)濟上的巨大差異致使法治資源上的分配不均，法治資源更加偏向于經(jīng)濟發(fā)展較好的城市,，除了現(xiàn)有的資源,，還包括對將來法治資源的吸引力。農(nóng)村的現(xiàn)有法治資源無法滿足當前農(nóng)村的發(fā)展,，并且農(nóng)村的現(xiàn)狀也很難吸引到相關(guān)的法學人才,，很多從農(nóng)村走出去的高素質(zhì)法學人才在就業(yè)時更加傾向于發(fā)展機遇較好的大城市,，農(nóng)村地區(qū)難以做到人才回流,，未來的法治資源仍然稀缺，陷入了一個惡性循環(huán)當中,。

二,、加強農(nóng)村法治建設的對策

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村法治建設打好物質(zhì)基礎(chǔ)

由于當前農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,，發(fā)展農(nóng)村法治建設的物質(zhì)基礎(chǔ)是沒有保障的,。這就要求大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設，提高農(nóng)村生產(chǎn)力,，拓寬農(nóng)民提高收入的渠道,，加快促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快完善農(nóng)村市場經(jīng)濟,。在這個進程中,，農(nóng)民慢慢把自己作為市場主體的一部分，農(nóng)民的權(quán)利意識就會慢慢提高,，在市場競爭中就會學會使用法律去保護自己的權(quán)益,。這樣農(nóng)民才會慢慢變得富裕，農(nóng)村經(jīng)濟才能得到不斷發(fā)展,，才能更加邁進社會主義新農(nóng)村,，為農(nóng)村法治建設打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)堅持科學立法,，建立健全農(nóng)村法治體系

有法可依是法治的基本前提,，健全的農(nóng)村法治體系是農(nóng)村法治建設的前提。國家在立法要改變重城市,、輕農(nóng)村的傾向,，要重視農(nóng)民利益的保護，加快涉農(nóng)領(lǐng)域的立法進程,。立法要切合農(nóng)村實際,，要認真調(diào)研農(nóng)村實際情況，對原有的農(nóng)村法律法規(guī)進行全面梳理，及時修改和調(diào)整不符合當前農(nóng)村實際的法律法規(guī),。各地農(nóng)村要依據(jù)法律法規(guī),，將本地實際情況結(jié)合起來，制定出符合本地特色的村規(guī)民約,，保證村規(guī)民約的合法性和有效性,，形成多層次立法體系。

(三)加大普法宣傳力度,，增強農(nóng)村居民的法律意識

鄧小平曾指出：“加強法治重要的是要進行教育,，根本問題是教育人?！鞭r(nóng)民作為依法治國的主體,，同時也是普法教育的重點對象。經(jīng)過長期多方面多角度的普法,，農(nóng)村居民的法律素養(yǎng)在不斷提高,，但是與我們所要求的還有很大差距。所以,，我們還需要通過多種方法加大法治宣傳的力度,。農(nóng)村的法治教育要做好專門抓與綜合抓，一般教育和重點突破的關(guān)系

(1)要突出重點內(nèi)容,。要重點宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、房屋拆遷等有關(guān)的法律知識;大力宣傳同農(nóng)村市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識;重點宣傳勞工權(quán)益、安全生產(chǎn)相關(guān)知識;大力宣傳消費之權(quán)益保護知識;大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),。

(2)要創(chuàng)新普法手段,。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體在宣傳法律知識的重要作用，利用報紙,、電視,、網(wǎng)絡、微信平臺等現(xiàn)代媒體,，傳播法律知識;要充分利用全國法制宣傳日——12月4日,，向廣大農(nóng)村居民宣傳我國的基本法律制度。

參考文獻：

[1]易國鋒.建設社會主義新農(nóng)村的法治路徑探析[j].特區(qū)經(jīng)濟,，2007(5)：162-164.

[2]梁寶宏.新農(nóng)村社會主義法治理念教育的困境與對策研究[d].曲阜：曲阜師范大學,，2009.

[3]鐘薛.農(nóng)村法治建設的問題與對策[j].中共貴州省委黨校學報，2008(3)：105-106.

企業(yè)融資中存在問題及對策篇二

摘要：依法治國是我們國家的基本國策,。農(nóng)村法制建設新農(nóng)村建設的重要保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，黨中央發(fā)布的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中，明確提出要“加強農(nóng)村法制建設,，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性”,，可見,，農(nóng)村法制建設的重要性所在。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村法制;法制建設;現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號：d92文獻標識碼：a文章編號：1009-0118(2011)-05-00-01

一,、河南魯山縣背孜村法制建設現(xiàn)狀和問題

(一)農(nóng)民法律意識淡薄

大部分村民的法律意識十分淡薄,，農(nóng)村法制建設的效果并明顯。首先,，法律界限模糊,。農(nóng)民在潛意識中認為不觸犯法律中的八大刑事犯罪就認為沒有犯罪，是遵紀守法的,，對法律完全沒有一個清晰的認識,，分不清哪些觸犯了法律，那些沒有觸犯法律,。例如,，一家村民將自己家的羊故意趕到鄰居家的菜園里，造成鄰居經(jīng)濟損失,，他認為這種行為雖然不道德,，但是并沒有觸犯法律,，這種類似的認識和行為在農(nóng)村并不少見,。其次，村民調(diào)解方式法律被邊緣化,。在發(fā)生沖突時,，選擇的方式是暴力，而不是通過村委會調(diào)解或是請求報警等措施,，以最原始的暴力械斗方法解決,，令人感到十分驚訝。再次,，對司法途徑的不信任,。在最終解決沖突時，村民表現(xiàn)出對司法解決的不信任,。主要原因在于村民通過司法解決的畏懼以及地方司法制度的不完善帶來了損害農(nóng)民的弊端所造成的,。

(二)農(nóng)民權(quán)利意識淡薄

農(nóng)村權(quán)利意識不強也是一個顯著的特點。首先,，農(nóng)民對法定權(quán)利的懷疑,。即使村民知道自己擁有某項法律權(quán)利可以保護自己的合法權(quán)利，也是半信半疑,。其次,，不積極參與行使權(quán)利，主要體現(xiàn)在對基層選舉,。我國公民擁有選舉和被選舉的權(quán)利,，農(nóng)民只要符合國家法律的規(guī)定，同樣可以參政議政，參與到農(nóng)村基層選舉和農(nóng)村基層政治建設上來,。但是,，在農(nóng)村，大部分村民認為這樣的權(quán)利形同虛設,，農(nóng)村的基層選舉與他們關(guān)系不大,。這種意識的出現(xiàn)是造成部分農(nóng)村基層崗位賄選得以存在的根源，如果村民都可以積極的參與到農(nóng)村自治制度中來,，行使自己的權(quán)利,，一方面農(nóng)村不正當選舉的現(xiàn)象將會失去生存環(huán)境，另一方面農(nóng)民自身的權(quán)利和利益也可以得到保護,。

(三)農(nóng)村法律配套制度滯后

從法律制度的實踐主體農(nóng)民方面,，主要存在法律意識和權(quán)利意識不強的問題;從外部法律制度上來說，農(nóng)村法律制度或措施在立法,，執(zhí)法,，司法三個環(huán)節(jié)上有待于加強和完善。首先,，立法滯后,。改革開放以來，我們國家對農(nóng)村的發(fā)展十分重視,，在抓農(nóng)村經(jīng)濟建設的同時,，也頒布了大量的法律，通過立法的手段促進幫助農(nóng)村發(fā)展,。但是,，農(nóng)村的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，法律的完善要跟上發(fā)展的腳步,，才能解決實際問題,。其次，執(zhí)法水平落后,。作為農(nóng)村基層的相關(guān)執(zhí)法機關(guān),，執(zhí)法隊伍人員層次不齊，執(zhí)法手段脫離法律允許范圍,，執(zhí)法態(tài)度讓村民無法接受,，自然造成法律執(zhí)行的困難。再次,，司法需要公正,。農(nóng)民打官司難的問題還比較突出，害怕打官司,，打不起官司,，有理打不贏是目前司法建設面臨的三大問題,。

二、河南魯山縣背孜村法制建設相關(guān)建議

(一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設是前提,。法制是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,，沒有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)村法制建設就會成為無源之水,、無本之木,。因此新農(nóng)村法制建設必須始終堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟放在第一位，任何時候都要堅持發(fā)展是第一要務,。只有把農(nóng)村經(jīng)濟搞活了,，新農(nóng)村建設才會有持久不衰的內(nèi)在動力，新農(nóng)村法制建設也才會有不竭的發(fā)展動力,?！皞}稟實而知禮節(jié)”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，農(nóng)村生活富裕,，農(nóng)民安居樂業(yè)，相對來說,，民風自然會好轉(zhuǎn),，法制建設自然是水到渠成。

(二)完善農(nóng)村法律制度是關(guān)鍵,。主要表現(xiàn)在加強立法的時效性,，確保嚴格高效執(zhí)法,，確保司法公正三個方面,。立法方面，在農(nóng)村地區(qū)的立法過程中必須符合我國國情和實踐相結(jié)合,，同時應該清理一些過時的不符合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展工作的法律和法規(guī),，以做到與時俱進，實事求是,。規(guī)范執(zhí)法,，采取措施加快執(zhí)法改革步伐必須從實際出發(fā)，理順執(zhí)法機構(gòu)的職能,，并明確執(zhí)法部門監(jiān)管責任和各級機關(guān),，逐步解決農(nóng)村執(zhí)法存在的問題，提高執(zhí)法效能,。同時要提高對農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)法力度,。司法方面可以根據(jù)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的需要，組織和指導農(nóng)村基層法律服務人員,，為農(nóng)村干部和有志群眾提供有效的法律服務,，以確保農(nóng)民權(quán)利,。

(三)提高農(nóng)民法律素質(zhì)是根本。農(nóng)民是法制建設的重要力量,，制度的實施是需要人來實施,、貫徹和完成，所以提高農(nóng)民本身的法律素質(zhì)是整個基層法制建設的根本,。開展法律教育,，培養(yǎng)干部村民的法制觀念，增強農(nóng)村干部群眾依法辦事,、依法維權(quán)的意識,。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，幫助農(nóng)民了解法律,、運用法律,。同時，將法律宣傳和農(nóng)民的需求聯(lián)系在一起,，更有利于農(nóng)民接受,，最終實現(xiàn)提高農(nóng)民法律素質(zhì)的目的。

(四)發(fā)展基層農(nóng)村教育是保證,。農(nóng)民對法制的認同和學習需要教育作為保障,，加強農(nóng)村教育十分有必要。只有加大了教育的投入,，通過文化下鄉(xiāng),、建立鄉(xiāng)村圖書館、開辦農(nóng)村農(nóng)民業(yè)余知識講座等形式,，豐富農(nóng)民的精神世界和文化知識,，培養(yǎng)學習科學文化的興趣，在此基礎(chǔ)上進行法制知識的宣傳,，有利于廣大農(nóng)民群眾的接受和認同,。

參考文獻：

[1]張旭光.關(guān)于我國新農(nóng)村法制建設的思考[j].山西農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2010,(9).

[2]馬克思恩格斯全集[c].北京:人民出版社,1958:121-122.

[3]蘇峰.新時期完善農(nóng)村法制建設的幾點建議[j].2010,(10).

[4]胡圓圓.貧困地區(qū)農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀的調(diào)查分析[j].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2010,(2).

企業(yè)融資中存在問題及對策篇三

摘要：農(nóng)村法治建設在我國的法治建設過程中居于重要地位，是我國社會主義法治建設不可或缺的部分,，更是我國法治建設的重難點,。然而現(xiàn)階段農(nóng)村法治建設存在某些問題，同社會主義和諧新農(nóng)村的建設還有很大的差距,。分析了農(nóng)村法治建設當中存在的問題及原因,，提出了應該從提高農(nóng)村經(jīng)濟水平，建立健全農(nóng)村法律體制,，加大普法宣傳,、教育力度方面來提高農(nóng)村法治建設。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村法治建設;存在的問題;提高

中國作為農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)業(yè)與民生發(fā)展一直以來是國家發(fā)展的重點,，農(nóng)村建設便作為國家建設的重要內(nèi)容,。農(nóng)村法治建設決定了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，制約著新農(nóng)村建設的發(fā)展,。農(nóng)村法治建設成為了農(nóng)村政治,、經(jīng)濟發(fā)展的保障條件，是農(nóng)村精神文明建設的內(nèi)在需要,，也是建設社會主義法治國家的必然要求,。

一、當前農(nóng)村法治建設現(xiàn)狀與問題

(一)農(nóng)民的法律知識欠缺,、法律意識有待提高

隨著國家普法宣傳的進行,，農(nóng)民文化素質(zhì)有了顯著提高，農(nóng)民的法治思想逐漸增強,，但是總的來說,，農(nóng)村居民的法律意識仍然需要提高，主要表現(xiàn)在：①農(nóng)民缺乏權(quán)利意識,。許多農(nóng)民在面臨權(quán)利遭到侵害時,，只有少數(shù)農(nóng)民愿意使用法律來保護自身的權(quán)益，要么不主動使用法律武器,，要么是因為顧及一些其他因素而不愿去主張,。近些年來，在社會上出現(xiàn)許多農(nóng)民工討薪事件,，許多民工使用非常極端的方法討要薪資,，但是成功率非常的低，造成此類事件發(fā)生的主要原因就是農(nóng)民的法治觀念淡薄,，缺乏權(quán)利意識,。②部分農(nóng)民的法治意識仍然淡薄，用法意愿不高,。在他們看來,，法律比不上權(quán)力、關(guān)系好用,，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,，“遇事找人”成為習慣,。農(nóng)民對法律的認知程度不高，導致法治觀念很難在農(nóng)村盛行,，農(nóng)民就很難用法治的觀念來規(guī)范和要求自身的行為,。

(二)農(nóng)村法律制度不健全

隨著新農(nóng)村建設的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展等許多新變化的發(fā)生,，我國關(guān)于農(nóng)村的各項法律制度出現(xiàn)了較多空白,，主要表現(xiàn)在：①在部分涉農(nóng)領(lǐng)域立法上出現(xiàn)空白，當前需要的一些法律條款還沒有制定出來,，導致廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾無法可依,。②現(xiàn)存法律當中，有些內(nèi)容缺乏可操作性;有的由于出臺時間較長,，已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村建設的需要,。

(三)經(jīng)濟因素制約

法治作為上層建筑，受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約,，什么樣的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了相應的法治發(fā)展水平,。改革開放之前，我國農(nóng)村溫飽問題尚未解決,，更無法談法治,。改革開放之后，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,，農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展較慢,，但是解決了溫飽問題，在現(xiàn)階段,，精準扶貧,、新農(nóng)村建設，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,，許多農(nóng)村居民走出鄉(xiāng)村,，到城市發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展程度相對于城市還有很大的差距?，F(xiàn)在的農(nóng)村仍然從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變,，我國現(xiàn)在依然是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟與城市發(fā)展相差較大,。經(jīng)濟上的巨大差異致使法治資源上的分配不均,，法治資源更加偏向于經(jīng)濟發(fā)展較好的城市，除了現(xiàn)有的資源,，還包括對將來法治資源的吸引力,。農(nóng)村的現(xiàn)有法治資源無法滿足當前農(nóng)村的發(fā)展，并且農(nóng)村的現(xiàn)狀也很難吸引到相關(guān)的法學人才,，很多從農(nóng)村走出去的高素質(zhì)法學人才在就業(yè)時更加傾向于發(fā)展機遇較好的大城市,，農(nóng)村地區(qū)難以做到人才回流，未來的法治資源仍然稀缺,，陷入了一個惡性循環(huán)當中,。

二、加強農(nóng)村法治建設的對策

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，為農(nóng)村法治建設打好物質(zhì)基礎(chǔ)

由于當前農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,，發(fā)展農(nóng)村法治建設的物質(zhì)基礎(chǔ)是沒有保障的,。這就要求大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設，提高農(nóng)村生產(chǎn)力,，拓寬農(nóng)民提高收入的渠道,，加快促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快完善農(nóng)村市場經(jīng)濟,。在這個進程中,，農(nóng)民慢慢把自己作為市場主體的一部分，農(nóng)民的權(quán)利意識就會慢慢提高,，在市場競爭中就會學會使用法律去保護自己的權(quán)益,。這樣農(nóng)民才會慢慢變得富裕，農(nóng)村經(jīng)濟才能得到不斷發(fā)展,，才能更加邁進社會主義新農(nóng)村,，為農(nóng)村法治建設打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)堅持科學立法,，建立健全農(nóng)村法治體系

有法可依是法治的基本前提,，健全的農(nóng)村法治體系是農(nóng)村法治建設的前提。國家在立法要改變重城市,、輕農(nóng)村的傾向,，要重視農(nóng)民利益的保護，加快涉農(nóng)領(lǐng)域的立法進程,。立法要切合農(nóng)村實際,，要認真調(diào)研農(nóng)村實際情況，對原有的農(nóng)村法律法規(guī)進行全面梳理,，及時修改和調(diào)整不符合當前農(nóng)村實際的法律法規(guī),。各地農(nóng)村要依據(jù)法律法規(guī)，將本地實際情況結(jié)合起來,，制定出符合本地特色的村規(guī)民約,，保證村規(guī)民約的合法性和有效性，形成多層次立法體系,。

(三)加大普法宣傳力度,，增強農(nóng)村居民的法律意識

鄧小平曾指出：“加強法治重要的是要進行教育，根本問題是教育人,?！鞭r(nóng)民作為依法治國的主體，同時也是普法教育的重點對象,。經(jīng)過長期多方面多角度的普法，農(nóng)村居民的法律素養(yǎng)在不斷提高,，但是與我們所要求的還有很大差距,。所以,，我們還需要通過多種方法加大法治宣傳的力度。農(nóng)村的法治教育要做好專門抓與綜合抓,，一般教育和重點突破的關(guān)系

(1)要突出重點內(nèi)容,。要重點宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等有關(guān)的法律知識;大力宣傳同農(nóng)村市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識;重點宣傳勞工權(quán)益,、安全生產(chǎn)相關(guān)知識;大力宣傳消費之權(quán)益保護知識;大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),。

(2)要創(chuàng)新普法手段。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體在宣傳法律知識的重要作用,，利用報紙,、電視、網(wǎng)絡,、微信平臺等現(xiàn)代媒體,，傳播法律知識;要充分利用全國法制宣傳日——12月4日，向廣大農(nóng)村居民宣傳我國的基本法律制度,。

參考文獻：

[1]易國鋒.建設社會主義新農(nóng)村的法治路徑探析[j].特區(qū)經(jīng)濟,，2007(5)：162-164.

[2]梁寶宏.新農(nóng)村社會主義法治理念教育的困境與對策研究[d].曲阜：曲阜師范大學，2009.

[3]鐘薛.農(nóng)村法治建設的問題與對策[j].中共貴州省委黨校學報,，2008(3)：105-106.

企業(yè)融資中存在問題及對策篇四

一,、基層法治建設存在的主要問題

通過發(fā)放問卷調(diào)查200份，開展座談交流5次,，我們對轄區(qū)內(nèi)及周邊兄弟單位的法治建設和法治實施情況進行了摸查,，發(fā)現(xiàn)隨著普法的不斷深入推進，到目前為止,，我們的普法征程已經(jīng)走到了“六五”,，屈指一算都30年了。人們的法治意識和維權(quán)意識也不斷提升了,，但往往是一知半解斷章取義的多,，能真真領(lǐng)會其內(nèi)涵和實質(zhì)的少。主要表現(xiàn)在：

(一)基層政府存在的主要問題

1.執(zhí)法部門之間缺乏溝通,，導致“執(zhí)法不暢”,。一些行政法規(guī)不明確，不具體,，管理權(quán)限不清晰,，一些部門職能劃分不科學，造成行政管理部門的權(quán)力沖突,。專門的普法宣傳部門對政府其他部門職能或其他部門法律法規(guī)了解不夠,，在各自組織的普法活動或者執(zhí)法行為中，會因為缺乏了解和必要的溝通，造成法律知識的長短腳也容易導致執(zhí)法不暢,。

2.執(zhí)法人員責任感不強,，導致“執(zhí)法不嚴”。行政執(zhí)法隊伍中,，存在“亂作為”和“不作為”兩種現(xiàn)象,。一部分“過于膽大”的機關(guān)工作人員為一己私利鋌而走險，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、違規(guī)違法，辦“關(guān)系案,、人情案”,。另一部分“過于膽小”的執(zhí)法人員缺少擔當，產(chǎn)生逃避心理和畏難情緒,，不敢嚴格執(zhí)法,，不愿主動執(zhí)法，行政不作為,。

3.執(zhí)法過程規(guī)范性不夠,，導致“執(zhí)法不準”。一是制度不夠完善,，對執(zhí)法過程的細節(jié)規(guī)定不具體,，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標準;對考核評價標準不夠科學合理，存在重結(jié)果,、輕過程的現(xiàn)象,。有的行政機關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不高，滿足于自己的經(jīng)驗做法,，不重視對執(zhí)法規(guī)范和制度的學習,，對新的規(guī)章制度不學習、不了解,、不掌握,，導致執(zhí)法過程合理卻不合法。

(二)公民存在的主要問題

1.證據(jù)意識不足,，法律信仰不夠,，導致“不信法”。一方面,，公民在社會交往過程中,，往往忽視對證據(jù)的保留，很多糾紛都由于證據(jù)的缺失而無法順利解決,。例如用人單位仍較少主動為勞動者提供勞動合同,，買賣行為中行為人也沒有索要票據(jù)的意識等,。另一方面，公民親歷執(zhí)法全過程較少,。在法律的執(zhí)行監(jiān)督方面,，絕大部分人認為報刊,、電視,、廣播等新聞媒體輿論監(jiān)督才是最有效的方式。人們偏向盲目相信電視媒體,、網(wǎng)絡新聞,，反而對于司法、執(zhí)法部門不信任,。

2.對法律知識的認知較片面和淺顯,，導致“不懂法”。其一,，學法內(nèi)容片面化,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對涉及日常生活的《消費者權(quán)益保護法》,、《勞動合法》等比較熟悉,，而對與自身基本權(quán)利相關(guān)的《憲法》等不了解;同樣，工作人員在進行宣傳時,，也側(cè)重對日常生活相關(guān)的法律知識的普及,，以解決問題為主要目的，而全民普法并未真正落到實處,。其二,，對法律知識淺嘗輒止。雖然經(jīng)過多年的普法教育,，公民的法律知識水平有了一定的提高,，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,，加上普法宣傳流于形式,，公民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義,，更不能從根本上改變公民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu),。甚至不少群眾將全國法制宣傳日與消費者權(quán)益保護日混淆。

3.“知”“行”脫節(jié),，法律流于形式,，導致“不用法”。目前人們能做到知法,、守法,，也籠統(tǒng)地知道要用法律維護自己的合法權(quán)益,，但對具體的權(quán)益以及如何運用法律卻知之勝少。在城市管理中,，仍然存在游販與城管捉迷藏的現(xiàn)象,，也存在占道經(jīng)營，看到城管來了就趕緊收掉的問題,，在利益面前,，真正從認識到行為上嚴格守法，在經(jīng)營戶中還比較少見,。

二,、產(chǎn)生的原因

針對以上存在的問題，筆者通過認真梳理分析,，認為基層在法治建設中,，最突出的問題就是官員干部的法治意識比較淡薄，群眾知法一知半解而不懂法,，沒有真正認識到法無禁止皆可為,，法定職責必須為的深刻內(nèi)涵。原因如下：

(一)宣傳內(nèi)容泛化,，針對性不足,。法制宣傳中還較注重法律義務、法律責任的灌輸,，忽視人們對法律權(quán)利的認識,，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,，這勢必使公民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,，影響其法律意識的提高。甚至有的單位根本沒有往深層次去思考本單位究竟應該宣傳什么法律,，需要達到一個什么效果,，往往造成眉毛胡子一把抓，做做樣子,，喊喊號子,。扎扎實實搞形式，認認真真做樣子,。

(二)執(zhí)法力度不夠,，法律權(quán)威不足。一是部分法律法規(guī)可操作性不強,，甚至存在不同制度的內(nèi)容發(fā)生沖突的現(xiàn)象,。二是各類執(zhí)法部門之間缺少協(xié)作機制，難以形成合力,。三是執(zhí)法人員人數(shù)較少,，素質(zhì)不高,，缺乏專業(yè)素養(yǎng)。

(三)法律信仰缺失,，守法意識不足,。當今社會，不管是機關(guān)工作人員還是普通群眾,，法律至上的意識還不夠,。在遇到問題時，第一反映還是尋找自己的關(guān)系網(wǎng),，依靠私力解決,。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，用權(quán)辦事打“擦邊球”的傳統(tǒng)思維仍然沒有轉(zhuǎn)變,。

三、對策建議

(一)加大法治宣傳力度,，分層級進行普法,。1.宣傳主體要立體。建立縱向從中央到省市,，省市至區(qū)縣,，區(qū)縣至鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街至村居及橫向由各個涉事部門的法制宣傳機構(gòu),，再引入社會團體,、群眾組織、個人等多種主體,，形成立體化的法治宣傳模式,。2.普法內(nèi)容要縱深。普法內(nèi)容既要突出與公民切身利益相關(guān)的重點法,，也要兼顧其他基本法,。法治宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上，更重要的是要讓老百姓理解各種法律法規(guī)的本意和精神實質(zhì),，特別是要讓老百姓有證據(jù)意識,，知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的補救辦法，從而維護其合法權(quán)益,。3.宣傳方式要創(chuàng)新,。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的原則，現(xiàn)行的法治宣傳仍然是一種政府主動策劃實施,，公民被動接受的模式,，方法單一，流于形式,，鮮活度不夠,，不易為廣大公民群眾理解和接受,，效果不明顯。因此要改進和創(chuàng)新本區(qū)普法的方式方法,，增強普法工作的針對性和實效性,。一方面采取領(lǐng)導時時講法、干部群眾示法,、法官以案說法,、設立法律常態(tài)咨詢點、法治微講堂,、法治夜校,、巡回調(diào)解室、律師講法以及法治文藝專場演出等通俗易懂,、生動形象的形式,，使群眾在寓教于樂中增強法治觀念，在潛移默化中提高法律意識,。例如,，2011年8月，九龍坡法院白市驛法庭深入石板鎮(zhèn)天池村辦公室公開開庭審理了原告胡某訴被告王某贍養(yǎng)糾紛一案,，石板鎮(zhèn)各村(居)書記,、主任、綜治專干10余名和近百名群眾頂著烈日旁聽了此案,。審判法官在查明事實的基礎(chǔ)上依法當庭宣判,，原被告雙方均當庭表示不上訴。在審理案件的同時作了大范圍的法制宣傳,，取得了良好的法律效果和社會效果,。另一方面，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng),、led,、微信微博等新煤體的作用。在網(wǎng)絡,、廣播站建立活動平臺,，聘請專業(yè)的法律人士進行答疑解惑，出謀劃策,。讓群眾在遇到事情時知道向何處尋求幫助,。當前，微博已成為公眾參與司法,、監(jiān)督司法運行的重要方式之一,，也是人民法院踐行司法公開制度、推進司法民主建設,、提升司法公信力的重要窗口,。微博已成為公眾參與司法,、監(jiān)督司法運行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開制度,、推進司法民主建設,、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月,，最高人民法院啟動了“帶著微博去執(zhí)行”活動,。通過微博真實記錄執(zhí)行工作的過程，公開各種執(zhí)行措施,，和網(wǎng)友一起體會執(zhí)行法官的困難與艱辛,。人民法院報將與最高人民法院進行聯(lián)動，中國法院網(wǎng)同時開辟專欄進行圖文和視頻報道,。4.宣傳對象分層級,。一是根據(jù)年齡區(qū)分。要結(jié)合各個年齡階層的特征進行宣傳,。對25歲以下的群體注重學校的法制教育;25-40歲年齡段公民,，應該側(cè)重對法條的深入解讀，調(diào)動他們對法律的思考積極性;40歲以上的的公民,，有豐富的社會經(jīng)驗和社會經(jīng)歷，遇到的法制問題相對較多,，但是習慣用情,、理代替法律處理問題，可以采取循序漸進的方式,，讓法制觀念深入人心,。二是根據(jù)職業(yè)區(qū)分。例如,，行政執(zhí)法人員應著著重學習依法行政,，用法律來指導工作;外出務工人員應熟悉《勞動法》及職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，維護自身利益,。

(二)上下聯(lián)動,，多頭協(xié)作，保證法律落到實處,。首先要保證制度的完整性,。一要保證系統(tǒng)性。各部門在制定各自領(lǐng)域的法規(guī)制度時,，必須清楚地了解與之相關(guān)的其他部門已生效的法律法規(guī),，防止想到之間矛盾，出現(xiàn)同一案由陰陽判決的現(xiàn)象,，保證法律制度的整體性,。二要保證連貫性,。慎重出臺、修改制度,，杜絕朝令夕改,、計劃沒有變化快的現(xiàn)象，提升相關(guān)部門的公信力,。嚴格開展規(guī)范性文件備案審查工作,，保障新出臺制度的合法性與連續(xù)性。其次要保證法律的實效性,。法治實現(xiàn)需要兩個條件：一是良法,，二是法之必行。法律的生命在于實施,，法律的權(quán)威也在于實施,。因此，要將法律落到實處,，有法必依,，執(zhí)法必嚴。最后要保證部門的協(xié)調(diào)性,。一要加強配合,。上下級部門、同級各部門之間要協(xié)作,、聯(lián)動,，在各自的領(lǐng)域里落實法律。例如市政監(jiān)察大隊要對游攤進行綜合整治,，公安部門要監(jiān)督群眾對交通法規(guī)的遵守等,，涉及到自身的職責時，要主動配合,，確保事情得以完滿的解決,。二要加強整合?？山梃b浙江跨部門綜合行政執(zhí)法的做法,，整合全區(qū)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和職責，組建綜合行政執(zhí)法局,，作為同級政府工作部門,，依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，并承擔相應法律責任,。

(三)壯大法律工作者隊伍,，提高法律素養(yǎng)。一是以法律人才為主體，體現(xiàn)專業(yè)性,。積極調(diào)動一切能調(diào)動的力量,，根據(jù)不同的工作領(lǐng)域，吸收各界的優(yōu)秀法律人才,，組建不同的法律隊伍,，建立法律人才資源庫，讓群眾在知法的同時,，還知道如何用法,。二是以基層干部為補充，凸顯廣泛性,。普法的薄弱區(qū)域仍在經(jīng)濟欠發(fā)達,、信息較閉塞的鄉(xiāng)村，因此對基層干部的法治教育尤為重要,，要發(fā)揮基層組織推進全民守法的戰(zhàn)斗堡壘作用,，建立重心下移、力量下沉的工作機制,。鎮(zhèn)街,、村社干部直接同群眾打交道，他們能否嚴格依法辦事,，直接關(guān)系到公民群眾的切身利益,，也直接影響到公民對法律功能和價值的評判。他們與老百姓聯(lián)系也最緊密,，他們的法律知識更重要,，有計劃地對這些干部進行系統(tǒng)的民主法治教育，以保證民主法治工作的順利開展和各項工作的順利實施,。讓法律走向田間地頭，走進群眾家里,，記在老百姓心里,。

(四)引導全民參與，增強法治信仰,。一是要對媒體人進行法律武裝,。在快餐文化盛行的今天，要不斷增強網(wǎng)絡媒體平臺的法治觀念,，引導他們在篩選信息時,，注重合法性，盡量避免網(wǎng)絡暴民的出現(xiàn),。二是司法,、執(zhí)法要進一步公開化。陽光是最好的防腐劑,，在司法調(diào)解,、聽證,、涉訴信訪等法律活動中保障人民群眾參與，構(gòu)建開放,、動態(tài),、透明、便民的陽光行政,，增強公民對法律的信任度,，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮的社會氛圍,。廣開群眾接觸執(zhí)法信息的途徑,，充分發(fā)揮群眾在法律監(jiān)督中的作用，加強黨政機關(guān)的領(lǐng)導和監(jiān)督,，營造一個良好的社會環(huán)境,，做到執(zhí)法公正，執(zhí)法高效,，拉近公民與法律的距離,。只有讓群眾真切地領(lǐng)會到法律在身邊，真正的在發(fā)揮作用,，公正地在維護他們的權(quán)益,，才能讓大家信仰法律，從而守法,、用法,。

企業(yè)融資中存在問題及對策篇五

黨的十九大報告中指出，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路,。抓好基層意識形態(tài)工作,，對鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習近平總書記主持召開了學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話,，他強調(diào),，青少年是祖國的未來、民族的希望,，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,，最需要精心引導和栽培。了解中小學校意識形態(tài)教育存在的問題并提出對策極為迫切,。

一,、中小學校意識形態(tài)教育存在的問題

1、重視程度不夠,。學校師生普遍認為,，學校是業(yè)務單位，主要工作是抓教學質(zhì)量，尤其是初中,、高中,，只要升學率上去了，其它都好說,。忽視意識形態(tài)工作的重要性和必要性,，忽視非思政課教師主流意識形態(tài)的認同教育，極少數(shù)教師言論自由隨意,，錯誤思想觀點仍有傳播的空間,。

2、教育方式單一,。對學生的意識形態(tài)教育方式以說教和灌輸為主,，初、高中學生意識形態(tài)教育主要由思想政治課承擔,。思想政治課作為中,、高考的科目之一，受升學壓力影響,，實際定位在知識教育上,，意識形態(tài)教育功能被弱化。

3,、教育合力不足,。意識形態(tài)教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要學校,、社會,、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當前社會不良現(xiàn)象和消極因素對學校意識形態(tài)教育帶來了極大負面影響,，部分家長只注重學生成績,，不注重學生的日常思想教育，從而軟化了學校意識形態(tài)教育工作的針對性,。另一方面,，學校意識形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部,、團委和政教處等部門的人員，沒有做到全員參與,、匹夫有責。

二、中小學校意識形態(tài)教育的對策

1,、加強師德師能建設,，管好守住課堂教學。一是通過意識形態(tài)專題培訓，提升全體教師主流意識形態(tài)建設的責任感,、敏銳性,，增強看齊意識和自律意識。教師自身的思想政治狀況具有很強的示范性,，教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素,。通過培訓，使教師自覺摒棄社會陋習,，以身作則,，率先垂范，將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學生和社會,，以高尚的人格魅力贏得學生敬仰,，以模范的言行舉止為學生樹立榜樣，弘揚時代主旋律,。二是落實意識形態(tài)工作責任制,，杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯誤觀點和言論。堅持正面教育,，弘揚主旋律,，占領(lǐng)主陣地，打好主動仗,，傳播正能量,，尤其是要用中華民族偉大復興的“中國夢”激發(fā)青少年發(fā)奮學習、立志成才,、報效祖國,。同時，探索建立教師違背“社會主義核心價值觀”的教育懲戒機制,，對于極少數(shù)利用“三尺講臺”傳播錯誤思想并造成影響的,，視其情節(jié)輕重給予批評教育、通報批評,、暫停職務,、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。

2,、拓寬意識形態(tài)教育渠道,。開辟“自主、實踐,、體驗”的德育活動新途徑,，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育,，使學生外在無痕跡,、心靈有烙印,，達到“潤物細無聲”、“水到渠成”的目的,。一是認真落實上級中小學文明校園創(chuàng)建活動,、中職學校校園文化建設、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設等要求,，積極開展學校文化建設。二是廣泛開展班團隊活動,、讀書活動,、志愿者服務活動等，通過組織學生調(diào)查,、參觀,、講座、報告,、勞動等形式,，讓學生在體驗中學會判斷，在實踐中培育社會主義核心價值觀,。三是廣泛組織學生參加清明祭掃英烈,、紅色之旅等活動，通過英烈,、先驅(qū),、模范的革命英雄事跡，從小培養(yǎng)學生為黨盡忠,、為國捐軀,、為民奉獻的大無畏革命英雄主義精神。

3,、構(gòu)建全方位意識形態(tài)教育格局,。建立政府,、學校、家庭和社會全面參與的協(xié)同育人工作機制,，落實政府主導責任、強化學校主體責任,、加強社會責任和家庭教育,。一是建立學校與村(社區(qū))聯(lián)動機制，每學期會商研判學生及家長動態(tài),、行為變化,。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安,、民宗、司法,、團委,、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動機制,，每學期召開1至2次碰頭會,，溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度,，做到學校放假育人不停,，并積極與村(社區(qū))對接，開展好學生寒暑假社會實踐活動,，有效加強學生假期教育管理,。四是強化村(社區(qū))青少年社會教育責任。充分使用好村文化室,、社區(qū)活動中心,、青少年校外活動場所等，規(guī)范組織開展校外教育活動,。

企業(yè)融資中存在問題及對策篇六

(一)班級集體的組織者和指導3

班級是學校開展教育工作的基本單位,。班主任是班級集體的組織者和指導者，電大班集體就像一只乘風破浪的船,，掌舵的就是班主任,。班主任是電大學生的領(lǐng)航者，一個班集體如果沒有組織,，就會一盤散沙,。

(二)學校工作的執(zhí)行者和落實者

電大班主任不僅是教師中的骨干，還是校長的助手,。學校各項工作要得到具體落實,，必須得到班主任的具體實施才能得以實現(xiàn)。學校工作只有通過班主任的教育教學活動和大量的組織,、指導,、協(xié)調(diào)工作，才能有效的在電大學生中貫徹實施,，并具體落實到每一位電大學生身上,。

(三)各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者

實踐告訴我們,，大到一個學校、一個年級,，小到一個班集體,，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學校,、家庭,、社會等各方教育力量有機地聯(lián)系與相互促進的影響學生成長的教育力量。我們電大學生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能,，發(fā)揮整體效益,，這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

(四)學生學習的人師者和導師者

德高為師,，學高為師,，身正為師。育人先育己,，敢為人師者,，不可一日廢學。面對科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,、知識和信息更新的日益加快,，班主任應不斷更新知識，及時把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動態(tài),，這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求,。班主任唯有樹立終身學習理念，由單純“放電”的知識輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W習者,，才可能保證開放教育的高質(zhì)量,，適應當今社會的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念,，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,，即從以教師為中心向以學生為中心轉(zhuǎn)變，從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變,，從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變,。要從傳統(tǒng)教學模式中“突圍”出來，由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行?、?chuàng)新型教師,，由“獨奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺保伞把輪T”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩а荨?，完成向“導學”教師的轉(zhuǎn)變,，做學生學習的人師者和導師者。

(五)班級工作的管理者和服務者

電大班主任是學生活動的管理者,，應該成為具有一定權(quán)威的管理者,。所謂“權(quán)威”,，是指管理者在組織中的威信、威望,，是一種非強制性的“影響力”,。權(quán)威不是法定的，不能靠別人授權(quán),。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系，但主要取決于管理者個人的品質(zhì),、思想,、知識、能力和水平;取決于同組織人員思想的共鳴,，感情的溝通;取決于相互之間的理解,、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成,，學生都會吸引到管理者周圍,，心悅誠服地接受管理者的引導和指揮，從而產(chǎn)生較大的學習動力和工作熱情,。電大班主任是學生活動的服務者,。應該把學生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號，學生的需要作為工作的第一選擇,，學生的利益作為工作第一考慮對象,。因此，電大班主任應牢牢樹立“以學員為本”的服務意識,，在學習工作上為學員提供各種服務,。