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工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照區(qū)衛(wèi)健局黨組統(tǒng)一部署,，為全面了解和掌握全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作發(fā)展情況,，我與分管科室人員一道深入基層，通過實(shí)地查看,、聽取匯報(bào),、現(xiàn)場詢問和座談交流等方式，對(duì)我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

區(qū)位于市主城區(qū)南部,，總面積平方公里,，總?cè)丝谌f人,，轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)辦事處?，F(xiàn)有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)486家,，其中醫(yī)院55家,，門診部17家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心21家,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站18家,、村衛(wèi)生室128家、各類診所247家,。

2019年以來,，區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家,、省,、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作決策部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)、狠抓隱患整治和能力提升,，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,。截至目前，全系統(tǒng)未發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,。

二,、主要做法。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)按照管行業(yè),、管業(yè)務(wù)、管單位必須管安全的“三管”責(zé)任要求,，牢固樹立憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”制度,。一是成立了由局黨組書記和局長任組長，局班子成員任副組長,，各單位,、各科室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)專題部署工作會(huì)議,，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)部署要求,，研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)問題，確保安全生產(chǎn)工作始終有人管,、有人抓,、抓得嚴(yán)、抓得實(shí),。二是制定并出臺(tái)了《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,、《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,、《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》等方案文件，重點(diǎn)突出思想認(rèn)識(shí)和踐行能力,，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,。三是衛(wèi)健局與各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、局直屬各單位,、局機(jī)關(guān)各科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單,，做到日常照單監(jiān)管,、失職照單追責(zé)、發(fā)生重大安全事故“一票否決”,，從而有效防止了“責(zé)任懸空”。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè),。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)制定了《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》,，劃分四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療場所全部納入其中,。在各單位建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，全面實(shí)行崗位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法確保安全生產(chǎn)責(zé)任,、管理,、投入、培訓(xùn),、應(yīng)急救援“五到位”,。同時(shí)，在各單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的制度規(guī)范,、事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法,，推動(dòng)建立安全隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理工作機(jī)制，從源頭上有效防范了各類安全事故的發(fā)生,。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)充分運(yùn)用電子屏、內(nèi)刊,、微信等眾媒體,，采取舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查,、知識(shí)競賽,、安全知識(shí)學(xué)習(xí)等形式，并通過開展安全生產(chǎn)事故警示教育,、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等專項(xiàng)活動(dòng),，大力營造牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理和安全發(fā)展的濃厚氛圍。截至目前,，全系統(tǒng)共累計(jì)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1.1萬余份,，滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語1000余條；累計(jì)開展消防宣教培訓(xùn)50余場次,，組織應(yīng)急演練活動(dòng)22次,。

（四）強(qiáng)化隱患治理。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)有效開展安全隱患排查治理,，緊盯重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)科室的管控,，狠抓毒麻藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、易燃易爆品,、消防安全、醫(yī)療廢物及特種設(shè)備,、建筑工程,、道路交通和后勤保障等安。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全,。今年以來,，局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)科室負(fù)責(zé)人檢查采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報(bào),、不用陪同接待、直奔目標(biāo),、直插現(xiàn)場）的方式對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行明查暗訪,，先后出動(dòng)240余人次，反復(fù)巡查摸排各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)412家,，整治安全隱患180余處,，切實(shí)將安全隱患消除在了萌芽狀態(tài)。

三,、存在問題,。

（一）部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),；

（二）部分單位因工作場所設(shè)計(jì)建造上存在一定缺陷,，造成安全生產(chǎn)整改推進(jìn)不利；

（四）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查還需進(jìn)一步深入,；

（五）安全生產(chǎn)相關(guān)信息匯總上報(bào)不及時(shí),。

四,、工作建議。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制要落實(shí)到位,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，單位內(nèi)部要逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,，壓緊壓實(shí)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,。建立約談制，對(duì)整改不力,、排查不清,、制度不全的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，強(qiáng)化安全管理“紅線”意識(shí),。嚴(yán)格督查考核，將安全生產(chǎn)作為目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容,，定期督查通報(bào),，實(shí)行“一票否決”，始終保持安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢,。

（二）安全生產(chǎn)管理制度要完善到位。完善安全生產(chǎn)前置審批制度,、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,，各單位主要負(fù)責(zé)人要定期聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，定期組織安全生產(chǎn)形勢分析及事故隱患排查督查,。

（三）安全生產(chǎn)日常檢查制度要執(zhí)行到位,。加強(qiáng)日常防火巡查及安全生產(chǎn)檢查，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控舉措,。

（四）安全隱患要排查整改到位,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即督促整改，建立安全隱患信息檔案盒臺(tái)賬,，隱患治理要實(shí)行報(bào)告,、登記、整改,、銷號(hào)的一系列閉環(huán)管理,，確保整改責(zé)任、資金,、措施,、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（五）安全生產(chǎn)處置能力要提升到位,。及時(shí)開展國家衛(wèi)健委關(guān)于安全生產(chǎn)兩個(gè)《指南》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),，提升安全管理人員專業(yè)水平，打造素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

（六）安全生產(chǎn)知識(shí)技能要培訓(xùn)演練到位,。通過多種形式開展經(jīng)常性的安全教育,，根據(jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合老,、弱,、病、殘,、孕,、幼的認(rèn)知和行為特點(diǎn)細(xì)化滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少開展1次火災(zāi)事故應(yīng)急演練,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視,。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強(qiáng)化管理,，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。

近年來,，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任,，注重宣傳教育,，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全,；二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素,；三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)投入不足,，拼設(shè)備,、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患,。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

搞好安全生產(chǎn)工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人,。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的`落實(shí)與否，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否,。因此,，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國家,、對(duì)單位,、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),，必須按照有關(guān)制度要求,，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,，帶頭抓落實(shí),，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤,。

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及,、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,，全面提高職工的綜合素質(zhì),。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),，也不能以偏概全,、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),，開展形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),，沒有終點(diǎn)”的觀念,，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為,，有效地減少事故的發(fā)生,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)20xx年工作安排，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)工作室部分同志在市人大常委會(huì)吳淑玲副主任的帶領(lǐng)下,，于11-12月份對(duì)我市安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組聽取了市安委會(huì)關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告，召開了多種形式的座談會(huì),，明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,，并對(duì)城陽區(qū)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，為了協(xié)助市人大常委會(huì)做好審議工作,，各區(qū)市人大常委會(huì)積極配合提供書面報(bào)告,。12月5日，市人大常委會(huì)王文華主任帶領(lǐng)部分組成人員和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)及市人大代表到李滄區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了視察,，并聽取了市政府關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

近年來,，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市安全生產(chǎn)工作部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全體制機(jī)制，加大安全投入,，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，深化宣傳教育，狠抓工作落實(shí),，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,。主要體現(xiàn)在：

（一）重視程度高。

各級(jí)政府始終把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定擺在同等重要位置,，在規(guī)劃建設(shè)、招商引資,、重大項(xiàng)目上堅(jiān)持不降低安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，在財(cái)政預(yù)算安排上堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金優(yōu)先,，在全市科學(xué)發(fā)展考核中逐年提高安全生產(chǎn)工作比重,，確立了安全生產(chǎn)在全市工作中的優(yōu)先地位。

（二）防范措施實(shí),。

一是不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)法制環(huán)境,，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行梳理，細(xì)化了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),。

二是大力推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸,，促進(jìn)監(jiān)管重心下移,，安全監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移。

三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,，建立了企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),，全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。

四是大力開展安全生產(chǎn)底線教育、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育,，強(qiáng)化媒體曝光,，廣泛宣傳報(bào)道，提高了全民安全生產(chǎn)意識(shí),。

（三）依法打擊嚴(yán),。

制定了“安全年”行動(dòng)計(jì)劃，開展“六打六治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),，組織開展了貫穿全年的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，對(duì)事故隱患錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施跟蹤督辦,。截至11月底,，全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次，打擊非法行為3.2萬余起,。開展了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào),，采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查,、一案雙查,、約談警示和教育震懾等方式，嚴(yán)打重治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,，安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范,。

二、存在的主要問題及原因,。

一年來,，我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯的成效，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)比較薄弱，部分重點(diǎn)行業(yè)安全隱患比較突出,，潛在的風(fēng)險(xiǎn)較多,，主要表現(xiàn)在：

（一）安全監(jiān)管體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順和完善。

一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責(zé)不夠明晰，還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象,。

二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割,，交叉或空檔，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合不夠協(xié)調(diào),，對(duì)施工安全,、民用電梯安全、農(nóng)村客運(yùn)安全等領(lǐng)域還一定程度存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一,、重復(fù)監(jiān)管,、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。

三是屬地監(jiān)管落實(shí)還有困難,，由于行政隸屬關(guān)系和企業(yè)管理層次等原因,，區(qū)市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路、?；髽I(yè),、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央,、市屬企業(yè)實(shí)施日常安全監(jiān)管難以落實(shí),。

四是考核獎(jiǎng)懲和事故處理機(jī)制不夠完善，基層和企業(yè)反映安全生產(chǎn)的一些考核指標(biāo)存在不合理現(xiàn)象,，對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任人和工作人員的獎(jiǎng)罰不夠平衡,。在事故處理中，有的地方和部門未嚴(yán)格依法,，還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔(dān)責(zé)任或迫使企業(yè)承擔(dān)過重責(zé)任甚至無責(zé)賠償?shù)默F(xiàn)象,。

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多,、監(jiān)管任務(wù)繁重,。

一是由于危化品,、建筑建設(shè)等許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善,，早期建設(shè)的企業(yè)、建筑,、特種設(shè)備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,，隨著時(shí)間增長，其安全隱患也在逐年增加,。

二是在道路交通,、消防、煙花爆竹等領(lǐng)域,，普遍存在流動(dòng)性大,、隨機(jī)性強(qiáng)、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點(diǎn),。

三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和配套設(shè)施建設(shè)差距較大,。

四是稅收營改增帶來一些負(fù)面影響，僅僅從交通方面來講,，實(shí)施“營改增”后,，貨運(yùn)企業(yè)普遍反映成本加大，尤其是港口集裝箱運(yùn)輸競爭激烈,、競相壓價(jià),，導(dǎo)致超載、超限,、超速等頑疾難以根除,。

五是監(jiān)管任務(wù)繁重隱患眾多。我市核查通過網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)35684家,，而仍存有部分小微企業(yè)未經(jīng)核查,。以黃島區(qū)為例，該區(qū)工業(yè)總量大,、石化產(chǎn)業(yè)集中,、倉儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)達(dá)、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集,、建筑房地產(chǎn)業(yè)開工面積多,、交通運(yùn)輸車輛最密集的區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)量大,、密度高,，職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力在全市同行中最大。

（三）個(gè)別部門,、企業(yè)安全法制觀念淡薄,，全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。

一是少數(shù)部門對(duì)安全生產(chǎn)仍然存在麻痹思想和畏難情緒,，安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)得不夠到位,，存在重建設(shè)、輕管理,，先發(fā)展,、后規(guī)范的現(xiàn)象，甚至有的部門之間還存在推諉卸責(zé)現(xiàn)象,。

二是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄,，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在重效益,、輕安全的問題,，部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度虛設(shè),，安全管理粗放，安全投入不足,，員工培訓(xùn)教育缺失,，隱患查糾走過場等問題仍然存在，甚至還有一些企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運(yùn)營,。

三是全社會(huì)的安全意識(shí)有待加強(qiáng),，安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)了解不足,，自我保護(hù)意識(shí)和能力仍然不強(qiáng),。

（四）安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)保障能力仍較薄弱,。

一是我市交通,、消防、涉氨制冷,、危險(xiǎn)化學(xué)用品等基礎(chǔ)設(shè)施急需進(jìn)一步完善,。以消防設(shè)施建設(shè)為例，按照專項(xiàng)規(guī)劃,，全市應(yīng)建成消防站109個(gè),，實(shí)際只有44個(gè)，缺建率較大,，城市基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展還不同步,。

二是歷史遺留問題多而復(fù)雜。部分城區(qū)管道已運(yùn)行40年,，這些管線使用年限長,，部分埋藏位置不詳；油氣管線和城市管網(wǎng)大量交叉,，且部分管道經(jīng)過學(xué)校,、社區(qū)、工廠,、園區(qū)等,，整改協(xié)調(diào)難度大；部分歷史遺留的商場火災(zāi)隱患更是難以解決,，高層樓宇得應(yīng)急救援能力相對(duì)滯后,。

三是對(duì)周期性形成的特種設(shè)備安全隱患認(rèn)知不足。上世紀(jì)八九十年代投入使用的`大量特種設(shè)施已進(jìn)入問題多發(fā)期,，安全隱患多,。以電梯為例，到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺(tái),，這部分電梯安全狀況差,，故障率高,，更換等費(fèi)用落實(shí)難度大，存在嚴(yán)重事故隱患,。四是執(zhí)法裝備缺乏,，車輛、現(xiàn)場勘查器材,、檢驗(yàn)檢測儀器等必需的設(shè)備不足,，對(duì)管網(wǎng)及礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠,。五是安全“網(wǎng)格化”管理落實(shí)不全面，農(nóng)村道路交通事故多發(fā),，農(nóng)村道路設(shè)施差等問題依然存在,。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量不足,，實(shí)際上的監(jiān)管難以到位。

二是安監(jiān)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)還不夠高,，缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員,。

三是監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。部分安全設(shè)施設(shè)備檢測不夠及時(shí),，監(jiān)管不夠全面,，存在未經(jīng)檢測違規(guī)使用的安全隱患；少數(shù)行業(yè)管理部門還存在重復(fù)檢查,、收費(fèi)過多,、壟斷檢測等情況，增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒,。由于安全生產(chǎn)工作的職業(yè)特點(diǎn)，安監(jiān)管理人員經(jīng)常加班加點(diǎn),，遇到突發(fā)事件,，隨時(shí)要趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故處理和安全監(jiān)察,，經(jīng)常面臨危險(xiǎn),。隨著近年來安全事故的增多和追責(zé)力度的加大，部分安監(jiān)管理人員感到擔(dān)子重,、壓力大,、責(zé)任大,、政治風(fēng)險(xiǎn)高，積極工作不高,，影響了整體隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

三,、下步工作建議。

（一）進(jìn)一步完善政府監(jiān)管體制機(jī)制,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，提升執(zhí)法成效,。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)界定綜合監(jiān)管部門,、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府等監(jiān)管主體的責(zé)任,。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,，加大政府購買公共服務(wù)力度，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢,，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管,，減輕政府監(jiān)管的壓力。要進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，增加安全生產(chǎn)在考核中的比重,。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核,，督促各部門盡職履責(zé),，整合監(jiān)管資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

探索和完善各級(jí)政府對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任激勵(lì)約束工作機(jī)制,，將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、誠信建設(shè)和主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，在行政許可,、項(xiàng)目審批,、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)約束,。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融和行政等多種手段,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大安全保障投入,，加快安全科技技術(shù)進(jìn)步。要督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)專業(yè)工人的崗前培訓(xùn)和持證考核力度,，保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè),。要嚴(yán)格公正執(zhí)法,，建立完善的事故救助補(bǔ)償機(jī)制，依法綜合采用多種手段,，使企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,，自覺履行安全生產(chǎn)保障義務(wù)。

（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,，規(guī)范專業(yè)服務(wù)市場,。

要進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)投入的職責(zé)，繼續(xù)完善投入機(jī)制,，定期對(duì)區(qū)市政府財(cái)政投入情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，切實(shí)促進(jìn)基層安全生產(chǎn)建設(shè)資金到位。繼續(xù)拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)的投資渠道,，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實(shí),，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè),、生產(chǎn)同步規(guī)劃和實(shí)施,，科技研發(fā)和成果運(yùn)用與生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)配套。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化政府政策,、資金支持力度,，將安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大安全投入推動(dòng)企業(yè)安全科技進(jìn)步,。要立足于工作需要，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理,，不斷提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。

（四）進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)的綜合治理力度，消除事故隱患,。

要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通監(jiān)管,，加大交通違法行為的查處力度，進(jìn)一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭,。要進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,，明確各參與方的主體責(zé)任，健全相互配合,、綜合監(jiān)督和責(zé)任追究的有效機(jī)制,，保障使用安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?；?、民用爆炸品等經(jīng)營市場和存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的全面安全,。要依法對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的重點(diǎn)場所采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰和追究法律責(zé)任,，徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,，規(guī)范監(jiān)督檢查工作,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題和隱患的，要安排專人跟蹤督促整改,，直至問題和隱患全部整改到位,。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),。

要以新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施為契機(jī),，組織專題培訓(xùn)班大規(guī)模培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員；要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，普及安全知識(shí),；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，也要大膽進(jìn)行曝光,，營造“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí),，提升全民安全素質(zhì),。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

天津港“8〃12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題,、面臨形勢嚴(yán)峻,。為將各類安全生產(chǎn)隱患防患于未然。我旗安委會(huì)針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域,、生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所的安全形勢進(jìn)行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

旗人民政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定,、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障,。近年來，安全生產(chǎn)形勢一直較為平穩(wěn),。

（一）工作概況,。

1、監(jiān)管對(duì)象：旗人民政府按照上級(jí)要求，將多種行業(yè)和領(lǐng)域納入安全生產(chǎn)管理,，主要包括工商貿(mào)企業(yè),、道路交通、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、公眾聚集場所,、特種設(shè)備、校園,、旅游,、民爆器材等，涵蓋廣泛,。

2,、隊(duì)伍建設(shè)：目前，我旗建立了旗,、部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。成立了由旗長為主任,，副旗長為副主任,，旗直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì),。同時(shí),，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備齊全了安全執(zhí)法人員,。

（二）指標(biāo)完成情況,。

我旗近年來各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，得到了上級(jí)部門的充分肯定,。今年1—10月份,，我旗共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故40起，死亡1人,，直接經(jīng)濟(jì)損失128.81萬元,，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的16.7%。

（三）重點(diǎn)工作,。

1,、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。旗人民政府按照“誰主管,、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、屬地政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任和行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系,，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門,、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。于今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場）街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度的通知》,，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，全面提升安全質(zhì)量,。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),，并將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,。截止到目前，我旗已有3家露天采石企業(yè),、3家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),、51家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,。已完成了63個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂、備案工作,。

3,、加強(qiáng)宣傳教育，普及安全發(fā)展理念,。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心，積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳工作,；二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實(shí)戰(zhàn)演練”活動(dòng),，提高企業(yè)、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識(shí),；三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),。今年，共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員培訓(xùn)班2期,、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)班1期,、新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班1期,。

4、開展“打非治違”行動(dòng)，查處非法違規(guī)行為,。根據(jù)上級(jí)要求和部署,，結(jié)合我旗實(shí)際，旗安委會(huì)在全旗范圍內(nèi)有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊了非法違法行為,，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。

5,、開展日常檢查,，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。一是積極開展“春季”,、“秋季”安全生產(chǎn)大檢查,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任落實(shí)到位、隱患整改到位,、措施部署到位,；二是在元旦、春節(jié),、“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產(chǎn)大檢查,，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；三是為確保公路建設(shè)工程,、粉塵防爆,、建筑施工、有限空間作業(yè),、大型游樂設(shè)施,、養(yǎng)老院等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)運(yùn)營，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，積極組織開展了專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，消除了一批安全隱患,，取得了較好的成效。

近年來,，我旗在確保各行業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作,，取得了一定成績，但仍然存在著一些不足和問題,，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,。

政府層面：少數(shù)單位和部門仍對(duì)安全生產(chǎn)工作存在畏難心理，害怕承擔(dān)責(zé)任。部分基層監(jiān)管人員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、危機(jī)感不強(qiáng),，工作前瞻性不夠；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營者仍存在重生產(chǎn)輕安全的落后思想,，對(duì)安全問題重視不足,，對(duì)事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)的投入,；社會(huì)層面：人民群眾雖然清楚安全生產(chǎn)的重要性,，但往往“事不關(guān)己，高高掛起”,，沒有形成全社會(huì)共同關(guān)注與監(jiān)督安全生產(chǎn)的氛圍,。

（二）社會(huì)安全基礎(chǔ)薄弱。

企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,，技術(shù)工藝落后,，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，缺乏科學(xué)有效的管理辦法,，安全責(zé)任不明確,。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)下行,，大部分企業(yè)經(jīng)營困難,，更無力拿出資金進(jìn)行后期的安全投入；社會(huì)層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評(píng)機(jī)構(gòu)--安順安全技術(shù)咨詢公司,，安全評(píng)價(jià)市場呈現(xiàn)壟斷趨勢,，側(cè)面加大了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

（三）監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后,。

出自 m.sevw.cn

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量不斷增加，安全監(jiān)管人員不足,、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,、監(jiān)管手段落后、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn),。編制相對(duì)滯后,，與監(jiān)管任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定,，力量不足,，經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)管能力和效果不盡人意,。

（四）重點(diǎn)行業(yè)隱患突出,。

道路交通的安全隱患較為突出,，仍然存在車輛帶“病”上路，超載,、超速,、無證駕駛和農(nóng)用車非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在,，往往剛剛整改了一些安全隱患,，新的隱患又已產(chǎn)生。

（一）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),，全面提高全社會(huì)安全意識(shí),。相關(guān)部門要進(jìn)一步整合力量、創(chuàng)新形式,、豐富內(nèi)容,，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全理念,、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),，真正樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念,，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部,、安全管理人員,、一線員工的安全教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)安全從業(yè)人員的安全意識(shí),、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能,，積極營造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

（二）引導(dǎo)企業(yè)安全投入,，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平,。政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加大安全投入的積極性，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí),，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備,、新工藝和新材料,，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備,、工藝和技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平,，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化,、安全可控化、管理科學(xué)化的能力和水平,。

（三）加快安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),，不斷提升安全執(zhí)法能力。進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍,，保證經(jīng)費(fèi)投入,，完善人員配置。向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),，積極推動(dòng)職能部門采用科技手段,，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè),，加強(qiáng)部門之間,、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力,，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,。

（四）加大監(jiān)督管理力度，有效預(yù)防安全事故發(fā)生,。建議對(duì)高危行業(yè)加大監(jiān)管力度,，堅(jiān)決排除隱患，遏制事故發(fā)生,。對(duì)存在問題限期整改,，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締,。對(duì)隱患排除督促不力或不能處理又不及時(shí)上報(bào)的,，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一五年十一月十二日,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五

按照縣委,、縣政府關(guān)于開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的要求和部署,，我深入開展xx鎮(zhèn)各村組,，就如何加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深入開展調(diào)研，并結(jié)合自己的工作實(shí)際談點(diǎn)粗淺的看法,。我認(rèn)為,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作要樹立“三個(gè)意識(shí)”、加大“三個(gè)力度”,、嚴(yán)明“三個(gè)責(zé)任”,。

一,、樹立“三個(gè)意識(shí)”

生產(chǎn)的干部也是英雄的觀念，賞識(shí)敢抓安全生產(chǎn)的干部,，重用會(huì)抓安全生產(chǎn)的干部,，冷落不抓安全生產(chǎn)的干部。

二,、加大“三個(gè)力度”

一要加大宣傳教育力度,。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”方針的重要舉措,，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安最有效手段之一。要以學(xué)習(xí)宣傳,、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點(diǎn),，在鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校,、礦山企業(yè)和人員密集的公共場所,，利用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展形象生動(dòng)的安全生產(chǎn)宣傳教育和警示宣傳教育活動(dòng),。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí),，強(qiáng)化從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí),。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等團(tuán)體的作用,，多渠道、多層次地開展宣傳活動(dòng),，普及安全生產(chǎn)知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī),。二要加大隱患排查力度。作為xx來說,，在時(shí)段上要樹立每天都是特別防護(hù)期的思想,，樹立安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的思想，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期排查與平時(shí)排查相結(jié)合,，礦山安全生產(chǎn)隱患排查與與其他行為隱患排查相結(jié)合,，做到排查工作橫向到邊、縱向到底,，不留死角,，不留隱患。尤其是對(duì)礦山開采,、尾沙庫,、炸藥庫,、公共場所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患,、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查,，要堅(jiān)持責(zé)任到人、任務(wù)到人,，摸清情況,，建立臺(tái)帳。三要加大隱患治理力度,。隱患險(xiǎn)于明火,，防范勝于救災(zāi)。對(duì)各類事故隱患,，要立足于早防范,、早治理，做到防患于未然,。特別是對(duì)于xx這個(gè)礦山大鎮(zhèn),，要從健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度入手，加大制度的執(zhí)行力度,，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,。對(duì)排查出來的隱患，絕不能視而不見,，對(duì)逐一落實(shí)整改措施,，堅(jiān)決做到隱患不治理不放過，不留后患,，減少事故發(fā)生的機(jī)率,。

三、嚴(yán)明“三個(gè)責(zé)任”

產(chǎn)主體責(zé)任,，才可真正消除各種不安全因素,，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二要嚴(yán)明政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)行政一把手是安全第一責(zé)任人,，安全生產(chǎn)工作難，一把手重視就不難,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，要把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為關(guān)鍵，嚴(yán)明政府尤其是政府一把手在抓安全生產(chǎn)工作中的政治責(zé)任,，真正把安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格起來,，落實(shí)下去”，堅(jiān)決杜絕在安全生產(chǎn)工作上搞形式主義,，走過場,。三要嚴(yán)明部門的監(jiān)管責(zé)任,。安全生產(chǎn)各個(gè)監(jiān)督部門在安全生產(chǎn)工作中負(fù)有重要責(zé)任，要按照各司其職,、各負(fù)其責(zé),、密切配合的原則，進(jìn)一步明確各個(gè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,，依托職能部門的技術(shù),、執(zhí)法、責(zé)究等方面的優(yōu)勢,，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)管,，嚴(yán)厲懲處不重視安全安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲查處發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六

作者姓名：xxx,。

部門：工程部。

日期：2012年7月

引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,，提出下一步工作建議。

1.調(diào)查時(shí)間：2012年1月1日至2012年6月30日。

2.調(diào)查地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責(zé)任公司xxx,、xxx煤礦,。

3.調(diào)查人：xxx,。

4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)兩礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施與辦法進(jìn)行調(diào)查,。

總體狀況及分析,。

基本情況。

（一）安全監(jiān)管的領(lǐng)域：xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#,、2#板塊,、公共廁所、洗衣房,、進(jìn)廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場,、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點(diǎn)及進(jìn)場道路,、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬（井口工業(yè)場地）,、飲水工程共10個(gè)工程,；xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室,、1#,、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻,、35kv變電所,、2#單身宿舍、食堂,、井口聯(lián)合建筑,、取水集水池及泵房共10個(gè)工程。

重點(diǎn)監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā),，機(jī)械作業(yè),，危化品儲(chǔ)存,、使用,，高空作業(yè)、山體滑坡等幾個(gè)方面.（二）事故統(tǒng)計(jì)：2011年至今,，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故,。

（三）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。嚴(yán)格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn),，全年安全目標(biāo)是：死亡和重傷控制指標(biāo)為零,。

（四）機(jī)構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長各1名，主辦科員各2名。

（五）安全生產(chǎn)體系建設(shè),。兩礦工程部對(duì)地面建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。

為切實(shí)加強(qiáng)我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：

（一）開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),，圍繞“安全發(fā)展,，國泰民安”的主題。制定工作方案,，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽,、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識(shí)競賽,。

（二）開展“安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位,、施工單位對(duì)兩礦地面建設(shè)在建工程進(jìn)行安全檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問題的整改落實(shí)情況。

（三）分別開展山體滑坡,、雨季防汛等重點(diǎn)整治,。

（四）分別開展公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治,。

（五）開展“三線搭掛”綜合治理,。對(duì)電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

（六）開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。

（七）開展夏季防火,、防汛工作督查,。

（八）開展“安全事故隱患”定期檢查。

（九）開展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全體工作人員的安全意識(shí),。

（十）推進(jìn)兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

（十一）加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

（十二）初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

（十三）對(duì)兩礦班子實(shí)行安全年薪工資和繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,，對(duì)職工實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資。

主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）從事故類別分析,，兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故,，但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，地理位置處于山區(qū),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)也是政績的認(rèn)識(shí)不足,。部分管理人員特別是基層管理對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

（三）安全監(jiān)管力量不足。目前,，人員配備不足,，目前在建項(xiàng)目較多，大量安全監(jiān)管日常工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),，難以保證安全監(jiān)管的有效落實(shí)。

（四）對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

（六）為追求經(jīng)濟(jì)利益，施工單位對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

對(duì)策和措施,。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè),。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào),、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力,；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。

1,、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度,，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào),、研究、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要,，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)曝光，強(qiáng)化相互監(jiān)督效果,。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭取公司財(cái)務(wù)支持，每年專門拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”,。

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育,。采取多種形式,，提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用，提高全體員工的安全意識(shí),。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)工程施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4、開展以危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通,、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生,。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理,。對(duì)相關(guān)各級(jí)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6,、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。綜上所述，工程安全生產(chǎn)是根本,，是基礎(chǔ),，是關(guān)鍵，是保障,。只有落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中,，才能真正確保安全。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七

據(jù)統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理和監(jiān)控的主要行業(yè)有：危險(xiǎn)化學(xué)品及化工6家,，醫(yī)藥4家，煙花爆竹3家,，有色金屬2家,，建材10家，機(jī)械3家,，電子4家,，玩具15家、商貿(mào)及人員密集場所3家,，道路運(yùn)輸1家,，水上交通2家，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工1家,，建筑21家,，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)銷售維修3家，教育5家,，郵政電信2家,，特種設(shè)備制造（安裝、維修）2家,、電線電纜3家,、箱包3家,、模具20家。

切配合,，互相支持,，齊抓共管。三是狠抓監(jiān)管,，消除隱患,。結(jié)合實(shí)際，有關(guān)部門通過采取日常的監(jiān)管執(zhí)法和重大節(jié)日前開展安全大檢查相結(jié)合的辦法,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)發(fā)出整改指令書,，強(qiáng)制限期整改。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通,、煙花爆竹、人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全檢查,，在大檢查中實(shí)施“三不放過”原則：對(duì)安全隱患不放過,；對(duì)事故苗頭不放過；對(duì)責(zé)任不落實(shí)不放過,。發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患,，即責(zé)令限期整改，嚴(yán)格執(zhí)法,，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。四是加大宣傳和安全知識(shí)、技能培訓(xùn)力度,。充分利用一年一度的“安全生產(chǎn)月”,，開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造濃厚的安全輿論氛圍,。同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全知識(shí),、技能培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)全監(jiān)管工作面臨的形勢,。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有完成升級(jí),。目前，我鎮(zhèn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家,，這些企業(yè)都是高危企業(yè),，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用和廢棄物處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度和壓力都很大,；從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,，安全意識(shí)不強(qiáng)，重追求效益,，輕安全生產(chǎn),，安全生產(chǎn)方面不舍得投入，致使設(shè)備及工藝落后,，給安全監(jiān)管帶來很大困難,。

（三）企業(yè)管理和技術(shù)比較落后。大量的小企業(yè)特別是違法違規(guī)建設(shè)的小礦,、小廠,，根本談不上管理和科技含量。無章可循,、有章不循,、“三違”嚴(yán)重；不講科學(xué),、不講投入,、不講安全、不執(zhí)行“三同時(shí)”制度,，根本沒有安保能力,；一些有一定規(guī)模的企業(yè)安全欠賬突出，工藝,、技術(shù),、裝備落后。還有一些企業(yè)雖然技術(shù),、設(shè)備,、設(shè)施很好，但生產(chǎn)管理,、技術(shù)管理,、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理等專業(yè)管理弱化,，安全管理松弛,。這些問題的存在，必然導(dǎo)致事故多發(fā),。加之行業(yè)管理弱化,，安全法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)政策,、安全管理等執(zhí)行情況得不到有效監(jiān)督，企業(yè)安全行為得不到有力約束和規(guī)范,，一些企業(yè)雖然披上了現(xiàn)代企業(yè)制度的外衣,，可其內(nèi)功卻與現(xiàn)代企業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)，加劇了問題的沉淀與積累,。

假整假治,、不整不治，以停代整,、以整代關(guān),，應(yīng)付對(duì)付、草率收兵,。嚴(yán)重的是,，一些隱患排查治理數(shù)字是編出來的，沒有真正解決問題,，甚至邊整邊干,、越整越差，不斷反彈,、死灰復(fù)燃,，導(dǎo)致秩序混亂、隱患增多,。

（五）企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，少數(shù)企業(yè)沒有依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。重生產(chǎn),、重效益,、輕安全，法定代表人和其他主要負(fù)責(zé)人沒有承擔(dān)起第一位的責(zé)任,，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和各級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作文件、部署,、指示,，不把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置，因而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在安全生產(chǎn)方面責(zé)任不落實(shí),、機(jī)構(gòu)不落實(shí),、制度不落實(shí)、工作不落實(shí),、投入不落實(shí)、設(shè)施不落實(shí),、措施不落實(shí),；一些非法小廠,、小經(jīng)營點(diǎn)，連生產(chǎn)經(jīng)營的前提都不具備,，連基本的安全條件都沒有,，連一點(diǎn)管理基礎(chǔ)都沒有。少數(shù)地方和部門特別是基層,，履職不力,、監(jiān)管不力、整治不力,、“打非”不力,，要求不嚴(yán)、許可不嚴(yán),、執(zhí)法不嚴(yán),，業(yè)務(wù)不熟、抓得不實(shí),、工作滯后,，甚至失職、瀆職,，致使本地區(qū),、本行業(yè)、本單位事故得不到有效遏制,。

三,、按照科學(xué)發(fā)展觀要求抓好安全生產(chǎn)工作的途徑。

型工業(yè)化道路的步伐,，提高發(fā)展的素質(zhì),、質(zhì)量和水平，提高安全保障能力,。

（二）要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)安全監(jiān)管及隱患排查治理工作。一要搞好非煤礦山安全專項(xiàng)整治,。要把安全整治與采礦秩序整治有機(jī)地結(jié)合起來,，圍繞治亂、治散,、治小,、治差，真抓實(shí)干,、標(biāo)本兼治,、綜合治理，從源頭上解決問題。要抓住重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)范圍,、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)企業(yè),，堅(jiān)持依法整治,，真整真治、實(shí)整實(shí)治,，不能假整假治,、虛整虛治、不整不治或以停代整,。該關(guān)閉的要堅(jiān)決依法依規(guī)關(guān)閉,，該取締的要堅(jiān)決依法依規(guī)取締，不能以整代關(guān),。

二要加大危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治和監(jiān)管力度,。嚴(yán)格化工建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入條件和“三同時(shí)”審核批準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收，從源頭上把好關(guān),。堅(jiān)決整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),，大力推進(jìn)不合乎安全距離要求的化工企業(yè)的搬遷工作。依法打擊煙花爆竹行業(yè)企業(yè)的非法違規(guī)行為,，堅(jiān)決取締非法作坊,。

力等部門，加強(qiáng)建筑施工,、水上交通,、漁業(yè)船舶、電力,、等其他方面的安全生產(chǎn)工作,。

四要強(qiáng)化隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,，發(fā)動(dòng)工程技術(shù)人員和職工群眾,，全面細(xì)致排查治理各種隱患，特別是重大隱患,。一定要詳查,、真查、徹治,。對(duì)重大隱患,，要根據(jù)其等級(jí)及分工，相關(guān)地方政府及有關(guān)部門應(yīng)掛牌督辦,，直至整改銷號(hào),。對(duì)一時(shí)難以整改的,，要做到計(jì)劃、責(zé)任,、資金,、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí),，并加強(qiáng)監(jiān)控。

五要加強(qiáng)職業(yè)危害的預(yù)防和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作,。針對(duì),、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)，要在搞好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)施職工衛(wèi)生許可制度,。通過許可，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位改善作業(yè)環(huán)境,，搞好勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)工作,，解決局部地方職業(yè)危害嚴(yán)重甚至漫延的問題。同時(shí),，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，搞好監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,。對(duì)職業(yè)危害事故,，要依法嚴(yán)肅查處。

五要堅(jiān)持人才治本,，大力引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,，由內(nèi)行和專家來從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作。六要努力建立健全安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制,、約束機(jī)制,、考評(píng)機(jī)制、重大隱患整治與督辦機(jī)制,、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能,。一要通過各種途徑、方式,、手段,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,、工作部署,、典型經(jīng)驗(yàn),、安全知識(shí)等的宣傳工作，開展事故教訓(xùn)分析,，對(duì)典型事故予以曝光,，對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，以大力營造良好的輿論氛圍,。二要采取有力措施,，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工和各級(jí)干部,、管理人員乃至社會(huì)公眾的安全意識(shí),，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、制度,，為搞好安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。三要全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)安全人才的培養(yǎng)和企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,。對(duì)廠長,、經(jīng)理要有專業(yè)技術(shù)和文化要求，加強(qiáng)對(duì)他們的崗位培訓(xùn),；對(duì)員工尤其是農(nóng)民工要按照要求,，采取變招工為招生、先培訓(xùn)后上崗,、搞好崗中培訓(xùn)等措施,，提高他們的安全技能；對(duì)特殊崗位和工種要抓好持證上崗工作,。與此同時(shí),，有計(jì)劃地分級(jí)分期分批搞好安全培訓(xùn)。

相配套,、相銜接,，并確保預(yù)案質(zhì)量。二要抓好應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，形成較為完整的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,，做到有法可依。三要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),，進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè),、部門的應(yīng)急救援體系，建設(shè)好?；?、排水救援基地、地方骨干隊(duì)伍和專兼結(jié)合的企業(yè)救援隊(duì)伍,，充實(shí)先進(jìn)的乃至高精尖裝備,。四要抓好信息,。五要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè)。六要抓好自然災(zāi)害的預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)防工作，防止引發(fā)事故災(zāi)難,。七要搞好事故救援工作,，做到科學(xué)、有力,、有序,、有效。與此同時(shí),，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,。通過一系列措施,，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力,，搞好事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,，最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

數(shù)清,、情況明,，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性,。十要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制和手段方法,，提高監(jiān)管監(jiān)察效果，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的更好發(fā)展,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故,。

（三）分別開展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。

（八）開展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

（十二）開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。

（十三）開展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。

（十五）推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

（十七）初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（四）安全監(jiān)管力量不足。目前,，縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名,、擬調(diào)1名和借調(diào)1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

四、對(duì)策和措施,。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九

隨著時(shí)代的發(fā)展,，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,，這樣才能夠讓安全更“安全”,。

目前，建筑行業(yè)之中,，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂,；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如,，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足,。

目前,，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細(xì),、規(guī)范條例不規(guī)范,、引用的法律法規(guī)不當(dāng),，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題,。

運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事,，中智用人,，大智立法,。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),，作為安全員,，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī),。

第一，作為安全員,，需要更新自身的立法理念,。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立,、改、廢,。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。

（二）落實(shí)法治思維,，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,，應(yīng)該落實(shí)法治思維,，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過程中,，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,，追究主體責(zé)任,，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件,；抓周基坑支護(hù),、腳手架、土方開挖,、起重機(jī)機(jī)械安裝,、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾,，抓好隱患的合理整改,，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保施工整體的安全性,；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處,。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來進(jìn)行安全管理,，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查,，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí),、隱患排查不認(rèn)真等問題,，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī),；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程,、違反建設(shè)程序,、降低安全生產(chǎn)條件的問題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),，做好相應(yīng)的處罰與整改,。

總而言之，作為建筑工程的安全管理人員,，應(yīng)該從自身做起,，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來開展安全管理工作,。當(dāng)然,，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從事故類別分析,，3年中共發(fā)生頂板事故23起,，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%,；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,，瓦斯事故再次發(fā)生,，說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2,、從事故的性質(zhì)分析,，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,，說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差,，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng),。

3、從事故發(fā)生的原因分析,，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,，井巷布局不合理，安全投入不夠,。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位,、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí),，措施,、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的,。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí),，沒有及時(shí)跟班作業(yè),，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,，造成瓦斯事故的發(fā)生,。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的,、詳細(xì)的,、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā),。

4,、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中,，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起,，而10:30以后發(fā)生的占22起,，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班,、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位,，工人乘機(jī)違章操作,。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的,。

5,、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯,、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn),、輕安全的老問題。

1,、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì),、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求,。各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),，警鐘長鳴，常抓不懈,，克服厭戰(zhàn),、麻痹、僥幸心理,，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,，動(dòng)員全社會(huì)力量,，齊抓共管，全力推進(jìn),。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手,，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全,，減少傷亡事故的發(fā)生,。

2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令,，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平,。

國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,，井巷布局多數(shù)不合理,，提升運(yùn)輸、開采,、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大,。為此,，煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求,，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟,、硬件設(shè)施,，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng),、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3,、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏,，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要,。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),、教育,，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,，又真正能夠做到遵章守紀(jì),，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全,。從而降低傷亡事故的發(fā)生,。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),，降低傷亡事故的發(fā)生,。

（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,，真正按照規(guī)程操作,。

（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測,、周報(bào)告,、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井,、管理人員不下班,。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題,。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),。“周報(bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時(shí)梳理,、總結(jié),，并報(bào)告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,，對(duì)存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作,，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù),。

（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患,。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,，特別是對(duì)井下采掘磧頭,、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,，對(duì)井下運(yùn)輸大巷,、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施,，確保生產(chǎn)安全,。另一方面有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理,、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位,、特種作業(yè)人員是否配齊配足,、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定,、井下的開采布局是否合理,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,，確保隱患整改及時(shí),，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

5,、針對(duì)重點(diǎn),，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故,。

當(dāng)前,，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理,。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上,，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間,、工作范圍,，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,，做到敲幫問頂，支護(hù)到位,，成排成行,，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),，冒險(xiǎn)作業(yè),，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,，切實(shí)防止頂板事故,；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,，及時(shí)解決頂板工作中的各種問題,；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位,。

在通風(fēng)瓦斯管理上,，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控,，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作,；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn),、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,，嚴(yán)禁井下無風(fēng),、微風(fēng)作業(yè),，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚,；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”,、“一炮三檢”,，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,，嚴(yán)禁井下電器失爆,；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生,。

在水患治理上,，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則,，制定水患治理方案,，特別是有水患威脅的礦井，必須對(duì)采空區(qū),，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案,。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,，防止洪水對(duì)礦井的威脅,。

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,，采取強(qiáng)硬措施,，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí),，才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排,，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,，在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)：

一,、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況,。

1、企業(yè)基本情況,。

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家,，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：x鄉(xiāng)18家,、x鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家,、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊,，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊,，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊,。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡,；xx年死亡1人,，輕傷4人；xx年死亡1人,，輕傷2人,；xx年輕傷1人；xx年零傷亡,；xx年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人，輕傷1人,；xx年1-10月死亡1人,，傷2人。

二,、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效,。

調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司,、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè),、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上,，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn),。具體表現(xiàn)如下：

1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障,。通過xx年、xx年,、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),，整合、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化,、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中,，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻,。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面,，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆,。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間,、職工教育室1467平方米,、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米,、路面硬化100540平方米,。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝,、封口、結(jié)編,、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位,。通過以上兩方面的努力,，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

3,、“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門,、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。

4,、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡,。

三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定,。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn),。具體表現(xiàn)為：

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足,。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。

2,、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠,。

3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一，文化素質(zhì)普遍不高,，勞動(dòng)安全意識(shí)淡?。坏诙?，從業(yè)人員流動(dòng)性大,，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障,。

4,、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍,、超人員,、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。

四,、幾點(diǎn)建議,。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)建議如下：

1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,，提高安全保障能力,。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn),。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的,，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇,，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定。第二,，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任,。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。

3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件,。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí),，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,。

4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度,。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生,。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度,。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二

摘要:在新時(shí)期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視,。針對(duì)現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理工作提出了幾點(diǎn)建議,把安全質(zhì)量關(guān),提高安全生產(chǎn)管理水平,。

關(guān)鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè)。

石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè),。石化行業(yè)生產(chǎn)線長,、涉及面廣,僅中國石化集團(tuán)就有原油、成品油,、天然氣等輸油,、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個(gè),石化企業(yè)的油田、采油廠,、煉油廠,、化工廠、油庫,、加油站,、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、車站,、碼頭,、賓館、千家萬戶,。生產(chǎn)過程包括油氣勘探,、油氣田開發(fā)、鉆井,、采油,、油氣輸送、原油儲(chǔ)運(yùn),、石油煉制,、化工生產(chǎn)、油品銷售等,生產(chǎn)社會(huì)需要的汽油,、煤油,、柴油、潤滑油,、化工原料,、合成樹脂、合成橡膠,、合成纖維,、化肥等3000多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣,、食,、住、行密切相關(guān),。中國的三大石油石化集團(tuán)公司中國石化,、中國石油和中國海洋石油集團(tuán)公司固定資產(chǎn)已達(dá)到6000多億元,從業(yè)人員達(dá)到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

石油化工生產(chǎn)是一種高危險(xiǎn)性的過程,一旦發(fā)生火災(zāi),、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。加強(qiáng)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)維持企業(yè)的生存與發(fā)展,、保障員工的人身安全以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義,。近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責(zé)任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓,、有毒有害等特點(diǎn),易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒,、污染等次生災(zāi)害,。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國每年發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對(duì)周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的意外事件,。由于化學(xué)物品大都具有毒性大,、易擴(kuò)散和易燃燒爆炸等特點(diǎn),因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴(yán)重,。化工事故,其原因是多方面的,除自然災(zāi)害外,主要有以下幾種因素:,。

1.違章操作,。如違反操作規(guī)程,操作錯(cuò)誤,不遵守安全規(guī)章制度等?；どa(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)有很嚴(yán)格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學(xué)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的27.8%,。

2.設(shè)備故障。設(shè)計(jì)上的不足,。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患,。設(shè)備上的缺陷。如設(shè)計(jì)上考慮不周,材質(zhì)選擇不當(dāng),制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護(hù)及更新等,。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的腐蝕性,容易造成各種管,、閥、塔,、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑,、冒、滴,、漏,這類事故約占整個(gè)化學(xué)事故的50%,。

3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時(shí)消除,、治理,人事管理上不嚴(yán),工人缺乏培訓(xùn)和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)?。以及不遵守勞?dòng)紀(jì)律,對(duì)工作不負(fù)貴任,缺乏主人翁責(zé)任感等。

4.意外因素,。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電,、停水而使化學(xué)反應(yīng)失去控制造成事故,以及有毒物品在運(yùn)輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故,。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯(cuò),。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關(guān)。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設(shè)法去控制事故的發(fā)生,。

5.當(dāng)前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,，存在不少隱患，事故造成的后果嚴(yán)重,，安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴(yán)峻,。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè),、違章指揮,、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴(yán),設(shè)備管理,、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀(jì)律,、勞動(dòng)紀(jì)律松弛,。安全檢查沒有堅(jiān)持“鐵面無私、六親不認(rèn),、嚴(yán)之又嚴(yán)”的原則,，安全隱患治理不及時(shí),整改不落實(shí);企業(yè)安全培訓(xùn)不重視,力度不大,針對(duì)性不強(qiáng)，有的甚至流于形式,，從而導(dǎo)致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí),，在遇到緊急事故時(shí)的現(xiàn)場管理能力和應(yīng)變能力比較差。

1.把好設(shè)備質(zhì)量關(guān),。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,、工藝上不斷的改進(jìn)以及產(chǎn)量的提高,常年運(yùn)行的設(shè)備和儀器,難免會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行不正常,異響、振動(dòng),、儀表指示不準(zhǔn),新投用的設(shè)備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對(duì)其不熟悉,也會(huì)導(dǎo)致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故,，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安管理。比如要制定一套科學(xué)有效的設(shè)備設(shè)施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬制度,。重點(diǎn)要加強(qiáng)特種設(shè)備,、壓力容器、大型生產(chǎn)設(shè)備,、儲(chǔ)罐,、倉庫存儲(chǔ)設(shè)備以及安全裝置的管理與維護(hù),專人負(fù)責(zé)，定期檢測維修,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員,。

2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在,。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,，一個(gè)企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提,。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查,、自我糾正,、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,。

3.建立安全事故問責(zé)制,。20xx年4月21日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào)),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實(shí)行了重大事故問責(zé)制,。《中國石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行責(zé)任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》,、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律法規(guī),。二是違反集團(tuán)公司有關(guān)新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的;五是未按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn),。《規(guī)定》明確:領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,對(duì)特大及特別重大事故,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職,。

4.全員參與全方位的安全管理,。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性,。只有這樣,才能對(duì)現(xiàn)場的作業(yè)人員,、設(shè)備狀況給予靜態(tài)的控制和動(dòng)態(tài)的預(yù)防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率,。

安全管理其實(shí)就是對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等,。建立切實(shí)可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范,、不正確的操作方法,。化工企業(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程,。同時(shí)安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨,、政、工,、團(tuán)等各個(gè)部門齊抓共管,一絲不茍,嚴(yán)格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠,、車間到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),從而確保安全工作的順利進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí)。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運(yùn)用管理學(xué)的原理,做到以人為本,重視對(duì)員工的激勵(lì),將情感融入安全管理,全員,、全方位管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進(jìn)展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗(yàn)[j].生產(chǎn)運(yùn)營管理,20xx,(4).

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三

為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié)。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo),，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo),，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話、互動(dòng)交流,，通過參與,、合作、分享,、體驗(yàn),，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí)，形成新的理念,，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn),。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本,。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如：在區(qū)隊(duì)長以上的干部安全培訓(xùn)班上,，采用主題研討法,，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長的？”主題演講活動(dòng),，效果會(huì)更好一些,。

（2）問題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡栴}一掌握知識(shí)一解決問題,，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請(qǐng)學(xué)員提出,，然后教師運(yùn)用書本知識(shí)來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí),。

（3）典型案例法,。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體,，生動(dòng)形象,，環(huán)環(huán)入扣，對(duì)錯(cuò)分明,，印象深刻,，氣氛活躍。

（4）情景創(chuàng)設(shè)法,。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員,。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例,，組員們積極開動(dòng)腦筋,，結(jié)合本崗位實(shí)際，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”,、“工作要養(yǎng)成一絲不茍,、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”,、“執(zhí)行要從大處著眼,、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn),，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里,。

（5）多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論,。即把現(xiàn)有定論,、解決問題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善,，這種方法課堂氣氛熱烈,，分析問題深刻,，自由度較大,，所以教師要收放得當(dāng)，對(duì)新情況,、新問題,、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,。

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外,，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。

（1）積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式,。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái),，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問題,，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念,，解答學(xué)員的問題,，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí),，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享,，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢。

（2）模擬訓(xùn)練,。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中,，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難,、矛盾和沖突,，獨(dú)自去處理、解決矛盾,，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力,。教學(xué)過程可以采用現(xiàn)場演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法,，分組對(duì)壘法,，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛,，增強(qiáng)學(xué)生的參與性,，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

（3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員,。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問,。通過“熱椅子”形式，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件,，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì),。為了給學(xué)生示范，第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,，最后發(fā)展為學(xué)員們爭坐“hotseat”,。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息,，交換意見,，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來,。

總之,，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,，為此,，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的,，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新,，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效,。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段,。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援,，平時(shí)搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容,，是及時(shí)、有序,、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提,。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案,，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依,、無章可循,；在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援,，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制,；而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,。企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家,、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案,；（2）要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案,，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高,，做到從總公司（集團(tuán)公司,、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián),，形成上下對(duì)應(yīng),、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系,；（3）應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果,。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況,，,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事,。故,；（4）規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心,、指揮人員,，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度,；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段,、方法,，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度,；（6）明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施,、要點(diǎn),，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施,；（7）編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運(yùn)行）崗位的實(shí)況,，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性,，充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性,。

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求,，采取不同方式,，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員,，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,。在此基礎(chǔ)上,，要充分發(fā)揮圖書、廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,，通過各種有效方式,，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例,、事故預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,。

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查,，而是為了真正有用于安全生產(chǎn),。所以，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故,，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用,。通過預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜,，提高各類人員的操作熟練程度,、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門,、機(jī)構(gòu),、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題,，努力確保預(yù)案的科學(xué)性,、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度,。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練,。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練的效果,，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,、修訂、總結(jié)和完善,，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障,。按照國家有關(guān)要求,，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）經(jīng)營規(guī)模,、生產(chǎn)工藝,、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況,，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃,，并健全體制機(jī)制,，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),。同時(shí),，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令,，履行使命,。

搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施,、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,，并根據(jù)實(shí)際情況和需要,，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力,。同時(shí),，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn),、維護(hù)和檢查,，時(shí)刻保持良好狀況。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四

xx北地區(qū)包括xx省xx市,、xx市,、xx市、xx自治州,，面積7,。1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上,。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉,，現(xiàn)有煤礦138對(duì)，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,，死亡34人,，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個(gè)月,，生產(chǎn)原煤約350萬噸,，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右,。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下,，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻,，重大事故事故時(shí)有發(fā)生,，頂板事故多發(fā),，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,，與落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,，還存在許多深層次的問題亟待解決：

xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對(duì),，目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返,，存在諸多問題：

1,、包袱沉重，身份扭曲,。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,，在上個(gè)世紀(jì)末，一些國有煤礦因?yàn)槭袌龅兔?、機(jī)制不活,、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重,，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬,，甚至破產(chǎn),，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,，現(xiàn)在職工多,，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn),，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本,，恢復(fù)礦井生產(chǎn),，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,，私人租賃承包經(jīng)營的局面,，煤礦身份扭曲,。

2、關(guān)系復(fù)雜,，管理失控,。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大,。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,，實(shí)行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理,，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè),。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù),，強(qiáng)行終止合同,，停止生產(chǎn)，對(duì)煤礦實(shí)行公開拍賣改制,。

3,、證照難辦，違法生產(chǎn),。國有煤礦范圍廣,、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,，才能辦理采礦許可證,。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證,。xx自治州洛塔、向陽2對(duì)州屬國有煤礦的采礦許可證,，年初就已經(jīng)到期,，因包袱重、成本高,、效益差,，無力交納巨額費(fèi)用，延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn),。在證照不全的情況下,，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定,，防止矛盾激發(fā),，對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼,。國有煤礦因其資金積累有限,，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì)越來越大,。

從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間,，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休,、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),，具有技術(shù)職稱的不足100人,，平均不足0。5人/礦,，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,，年齡老化，青黃不接,，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年,。在可以預(yù)見的將來,，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。

1,、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,，平均每4對(duì)礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算,，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,，技術(shù)人才缺口巨大,，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程,、安全技術(shù)措施千篇一律,，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無人填繪,，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,，形同虛設(shè),，經(jīng)常因無法預(yù)見、識(shí)別,、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故,。

2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,。轄區(qū)4市州,、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,，全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員,，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地,。

相對(duì)而言,，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長,，到一般現(xiàn)場管理人員,，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離,。

1,、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中,，礦長具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人,，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度,，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因,。

2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng),。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員,、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識(shí)缺乏,，憑經(jīng)驗(yàn)管理,，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因,。

3,、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州,、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場所,，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大,，文化程度低,，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口,，甚至身體有缺陷也下井工作,。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,，甚至帶煙火下井，違章蠻干,，冒險(xiǎn)瞎干,，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明,，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的,。

隨著國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色,，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”,。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索,、拿,、卡、要,；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易,；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了,，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多,，卡脖子的多,，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化,，消耗了礦主大量精力,，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑,，安全投入減少,，延緩了隱患整改進(jìn)度。

一是有的地方監(jiān)管體制不順,，不能有效地開展監(jiān)管工作,。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法,。因此,，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,，監(jiān)管不到位,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài),。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,，對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí),，收費(fèi),、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對(duì)立起來,。

1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題,。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,，對(duì)地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策,、資金支持，對(duì)地方國有煤礦資源取得,、破產(chǎn)買斷,、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,，明確身份,，確保改革順利進(jìn)行。

2,、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng),。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦,、地質(zhì),、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。

3,、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度,。實(shí)行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長,、法人（投資人）分離,。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度,。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度,。

4,、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,，優(yōu)化投資環(huán)境,，打擊黑惡勢力。

5,、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系,。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,，強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；將國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處,。

工作安全與安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

一,、xx年—2012年全縣煤礦事故情況

xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人,，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元,。

二,、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從事故類別分析,，3年中共發(fā)生頂板事故23起,，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,，12年后又一起重大的瓦斯爆炸,。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生,，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2,、從事故的性質(zhì)分析,，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差,，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng),。

3、從事故發(fā)生的原因分析,，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,，井巷布局不合理，安全投入不夠,。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位,、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施,、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的,。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng),，檢查不及時(shí),，沒有及時(shí)跟班作業(yè),，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好,，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的,、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差,，致使事故多發(fā),。

4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,，25起事故當(dāng)中,，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起,，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班,、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí),，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作,。這也是我們總結(jié),、分析事故以前所忽視的。

5,、從事故發(fā)生的年度分析,， 3年中以20

xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯,、搶生產(chǎn),、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn),、輕安全的老問題,。

三、對(duì)策措施

1,、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),，警鐘長鳴,，常抓不懈，克服厭戰(zhàn),、麻痹、僥幸心理,，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管,，全力推進(jìn),。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入,、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),，真正做到生產(chǎn)安全,，減少傷亡事故的發(fā)生。

2,、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令,，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定,。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸,、開采,、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓,，但企業(yè)改變不大,。為此,，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求,，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟,、硬件設(shè)施,，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng),、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件,。

3、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí),。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識(shí)潰乏,，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要,。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì),，不違規(guī)操作,，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生,。

4,、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

xx企業(yè)再近年在xx項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過程中,，特別重視安全生產(chǎn)工作,，在安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制,，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故,，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸,、三氯乙酰氯,、氯乙酸母液、鹽酸,、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a,，于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn),。

公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人,，設(shè)安全部,，配有3名專職安全員。

二,、高度重視安全生產(chǎn),，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。

我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作,，自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),、安裝、投產(chǎn)和使用,，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。建設(shè)初期，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況,，成立了一套班子,，專門研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度,。

一是建立,、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員,、各職能部門,、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),、公司總經(jīng)理安全職責(zé),、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé),、安全員的安全職責(zé),、車間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門安全職責(zé)等19 種,。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制,、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，并得到公司自聘專家的認(rèn)可,。同時(shí)公司組織專門人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分,，作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定,。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負(fù)責(zé)人,，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作,。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員、員工骨干,、專家的討論修改,，結(jié)合本公司實(shí)際情況，形成安全生產(chǎn)值班,、安全生產(chǎn)檢查,、安全生產(chǎn)教育、事故管理,、消防管理等五大類23項(xiàng)制度,，今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程,、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產(chǎn)中,，不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善,，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，這些制度,、規(guī)程還制成牌匾,，公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,，根據(jù)公司的實(shí)際情況，我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開專題會(huì)議,，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員,，把一些有能力、有學(xué)歷,、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層,。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,、安全員)都經(jīng)過市,、縣兩級(jí)安監(jiān)部門的培訓(xùn)考核，并取得了安全資格證書,。

四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份,，公司在沒有銷售收入的情況下,，按財(cái)政部和相關(guān)部門的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬元，實(shí)際投入使用的約17萬元,，添置了監(jiān)控器,、氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等設(shè)施,、設(shè)備，為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),。目前,，員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，正在籌備之中,，年內(nèi)繳清,。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定,，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度,，每天24小時(shí)的開展安全巡查,，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查,、會(huì)議等都形成記錄,，歸類存檔，做到有據(jù)可查,。

六是積極完善應(yīng)急預(yù)案,，組織預(yù)案演練，預(yù)防突發(fā)事故,。我公司在安全評(píng)估,、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案，并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門備案,。但由于預(yù)案是中介公司編制,，在實(shí)際操作中，細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵,。為此,，我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化，并請(qǐng)專家確認(rèn),，使預(yù)案有真正的可操作性,。10月11日，我公司經(jīng)過精心準(zhǔn)備,，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》,、《消防應(yīng)急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法,，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力,。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī),，貫切落實(shí)相關(guān)部門的文件精神

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,，全方位做好隱患排查治理工作,。2011年是“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院同時(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng),。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng),，6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃,，扎實(shí)開展工作。這些活動(dòng)有組織,、有計(jì)劃,、有影像資料、有總結(jié),，全部歸類存檔,。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制,。同時(shí)制定了隱患定期排查制度,、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等,。成立以我為組長的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。積極開展隱患排查治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際,，定期召開會(huì)議,，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案,。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，并報(bào)安監(jiān)部門,。

2,、積極開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門的要求,。為此公司從我做起，分管負(fù)責(zé)人,、安全員,、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心,、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，相繼取得各種有關(guān)證件,。對(duì)新進(jìn)廠員工的二,、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的課時(shí)，這些教育培訓(xùn)記錄在案,，歸類存檔,。

3,、各級(jí)政府及有關(guān)部門的文件或會(huì)議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南,。為此,，我公司積極參加各級(jí)部門組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外,，其余我基本上自己參加,。每次文件下達(dá)或會(huì)議后，我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神,，并形成記錄,，重要的事情安排專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門的文件和會(huì)議精神,。

4,、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,。我公司在購買安裝過程中,，對(duì)所有的壓力容器、安全閥,、壓力表包括蒸汽流量計(jì),、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測，檢測結(jié)果全部合格方可安裝,。9月30日公司停車,，利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測溫表,、比重表等進(jìn)行維修更換,，對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),，以保證開工時(shí)生產(chǎn)的安全,。

5、做好各項(xiàng)工作,，接受各級(jí)安監(jiān)部門的檢查,。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作,，積極配合各級(jí)部門的安全生產(chǎn)檢查,。對(duì)檢查中存在的問題主動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)不能整改的,，按照“五落實(shí)”的要求,，制定方案，報(bào)安監(jiān)部門批準(zhǔn),。國慶前夕,，上級(jí)部門組織了多次檢查,，共查出隱患10條，全部整改到位,。作為總經(jīng)理,，我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過，我知道,，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命,，關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定,。今后,，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作，加大安全投入,，確保安全生產(chǎn),。

6、試生產(chǎn)以來,，公司的生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門的檢測外,，我還組織定期維護(hù),、保養(yǎng)。開,、停車制定嚴(yán)密的方案,，并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試,，我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期,，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好,。

安全生產(chǎn)工作是重中之重,，沒有最好，只有更好,。在今后的工作中,，我將吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)要求,，使我公司的安全工作步入新的行列,。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,，提出下一步工作建議,。

一、基本情況

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站,，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè),、油漆經(jīng)銷商8個(gè),、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)),。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位,，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存,、使用單位，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位,，人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位,。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人,，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬元,，同比下降59.5%,。

——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬元，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起,，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬元。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元),。

——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山,、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故,。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人,。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè),，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,，現(xiàn)有局長1名，副局長實(shí)行崗位競爭上崗,，未到位,，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名,，擬調(diào)人員1名,，借調(diào)人員1名，共計(jì)人員6名,。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、教育,、建設(shè),、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解,。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

二,、2006年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項(xiàng),，現(xiàn)場整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。

(三)分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治,、道路交通安全專項(xiàng)整治,、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭,，電信、電力,、廣播部門聯(lián)合對(duì)電力線,、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

(八)開展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。2006年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期,。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會(huì)議,，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故,，死亡15人，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在,，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

(三)隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車,、摩托車)無牌,、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元,。

四,、對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè),。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào),、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1,、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作,。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn),，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào),、研究,、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

2,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭取財(cái)政支持，每年專門拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,，實(shí)行“一票否決制”。

(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門,、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用，提高全社會(huì)的安全意識(shí),。

3,、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4,、開展以非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、民用爆破器材,、煙花爆竹、建筑業(yè),、人員密集場所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生,。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。