一個好的方案應(yīng)當(dāng)能夠提供清晰的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)方向，以實現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果,。制定方案還需要考慮到時間的因素,，在合理的時間范圍內(nèi)完成預(yù)定的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)和實踐,，我們可以不斷提升自己的方案制定能力,，為實踐工作做出更好的貢獻。
社會化治理工作方案的實施策略篇一
以“深化重點工程保平安,、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題,，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗,，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,，進一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設(shè)以及重點工程保平安的主動性,、積極性,，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
我村成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由村治保主任為組長,，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)重點工程保平安方面,。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神,，學(xué)習(xí)上級重點工程保平安的文件內(nèi)容,。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī),、政策規(guī)定,。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗,。
(二)綜治及平安建設(shè)方面,。
1、黨的十八大關(guān)于社會管理的典型經(jīng)驗,、體制機制和方法手段,，加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
2,、注重加強和改善民生,，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，限度預(yù)防和化解各類社會矛盾,。
3,、深入開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安重點地區(qū)排查整治,，健全社會治安防控體系,、增強群眾安全感的工作情況。
4,、號召村民積極參與見義勇為,、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
社會化治理工作方案的實施策略篇二
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號）,，結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況,，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關(guān)精神,，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委,、行署工作要求,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領(lǐng)域突出問題整治,。以整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,、化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,，堅決糾治侵害群眾利益行為,，確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,，深刻認識當(dāng)前開展社會救助綜合治理的重要意義,，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實,，確保社會救助兜住底,、都準底、兜好底,，切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題,。
1,、狠抓臨時救助規(guī)范管理,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處,、呼和馬場對照國家,、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求，進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,，細化對象類別,、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實臨時救助備用金制度,，分類分檔確定臨時救助標準,，切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,，重點排查救助對象不精準,、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放,、救助時效性不強,、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實施,。
2,、堅決杜絕“政策保”,。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況,，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認手續(xù),，完善低保檔案,；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍,。不得以行政命令確定低保對象,。
3、嚴防重復(fù)享受待遇人員,。嚴把審核入口關(guān),，精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困,、異地重復(fù)納入低保,、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時救助等情況,。
4,、及時清退收入,、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動,、線上線下相結(jié)合的措施,，加強低保、特困,、臨時救助對象定期核對,，規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入,、財產(chǎn)超標的低保等對象,，按規(guī)定落實違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。
5,、建立社會救助問題整改長效機制,。加強與審計部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因,，研判共性問題和突出問題,，細化完善社會救助政策有關(guān)措施，從落實法規(guī)政策,、完善制度機制等方面推動整改,，確保整改不走過場，取得實效,。
（二）切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作,。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,，持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人保”政策,，規(guī)范,、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策,。開展數(shù)據(jù)比對,、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保,、特困救助供養(yǎng)范圍,，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,，確保應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
2,、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制,。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算，通過日常監(jiān)測,、重點排查,，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
（三）切實做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作,。
1,、督促落實受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,，及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況,，結(jié)合本地實際細化應(yīng)對舉措，并抓好落實,。加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的救助力度,，優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序，對符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍,。加大臨時救助力度,，情況緊急的可實行“先行救助”，對受疫情影響外來務(wù)工人員,、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,。要加強與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責(zé)任,，做好受災(zāi)人員救助與社會救助政策銜接,。
2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時啟動預(yù)案,。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
（四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作,。
1,、嚴格落實社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,，對新申請的社會救助對象初審情況,、審核確認情況進行公示,，對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站,、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺等進行長期公示,，切實加大政策知曉度,，確保政策操作規(guī)范運行,。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容,。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,，不得公示申請人姓名,、家庭成員數(shù)量、保障金額,、所在地以外的其他信息,，不得公示未成年人有關(guān)信息。
（五）嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度,。
1,、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍,、備案內(nèi)容,、登記備案程序，切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管,。
2,、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部,、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,，重點檢查是否存在“人情保”,、“關(guān)系?！薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題,。對于鎮(zhèn),、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,，要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管,。嚴肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時核查的,、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,，必要時追究相關(guān)人員責(zé)任,。
（六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1,、加大主動發(fā)現(xiàn)力度,。堅持線上線下聯(lián)動工作機制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測,、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,，幫助其申請救助,，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2,、開展重點對象比對摸排,。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口,、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口,、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象,、20xx年以來社會救助信訪對象,、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員,、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍,。
3,、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保,、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,，重點監(jiān)督低保對象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,，確保精準救助,。
(七)集中化解社會救助領(lǐng)域重點信訪案件。
1,、健全完善社會救助領(lǐng)域信訪工作機制,。加強《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹落實,。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記,、移交接收,、調(diào)查核實、答復(fù),、結(jié)果上報等程序,，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責(zé)任制,，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件,，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率,，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度,。
2,、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！?、“關(guān)系保”,、貪污侵占,、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題，建立工作臺賬,，全面細致梳理,，逐一調(diào)查核實，確保全部處置完畢,。
3,、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度,。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制，加強與信訪部門溝通,，強化與專項救助部門協(xié)同,，實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結(jié)合,，加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳,。
（八）持續(xù)整頓社會救助領(lǐng)域作風(fēng)問題。
1,、力戒形式主義,、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為,，推諉扯皮,、臉難看、事難辦等問題,，不斷改進服務(wù)質(zhì)量,，提升服務(wù)水平。
2,、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程,。要加大社會救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力,。社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé),，樹立嚴實細的工作作風(fēng)，確保社會救助規(guī)范精準,。
3,、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,，各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,，及時處置反饋,，確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段（7月7日前）,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,，進一步提高思想認識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點任務(wù),，建立工作臺賬,，壓實責(zé)任，確保工作落實到位,。
(二)排查整治階段（7月7日-11月）,。堅持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務(wù),，逐項進行自查自糾,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改,，確保于8月底前確保整改到位,；對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,，加強跟蹤落實、持續(xù)推進,，切實推動各項重點任務(wù)有效落實,。
(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,，并根據(jù)抽查檢查情況,，全面總結(jié)社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局,。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價,。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制,，各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,，以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導(dǎo),，掌握工作進展情況,，對工作推進緩慢的旗縣市進行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務(wù),。
社會化治理工作方案的實施策略篇三
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效,，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,，根據(jù)省、市,、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求,，結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案,。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神，貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心,，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市,、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求,，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”,，扎實推進整治工作,。
按照堅決遏制增量、逐步化存量,、全力防變量的工作思路,，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅,，堅決遏制新增“兩違”,，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機制,，強化源頭治理,、系統(tǒng)治理，推進農(nóng)村房屋建設(shè)管理,，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,，進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底,，依托科技手段,，確保“兩違”綜合治理管理平臺融合對接,、有效運行,，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查,、處置,、檢查、考核”閉環(huán)管理,，“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地,、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立,。
到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,，以及自然保護地,、集中式飲用水水源保護區(qū),、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進一步完善,，“兩違”綜合治理長效機制進一步健全,。
（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央,、省,、市、區(qū)相關(guān)工作部署,，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定,，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴查處的監(jiān)管機制,，堅決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”,。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查,，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，分步分類妥善處置存量問題,。
責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）,、村居建設(shè)辦,、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊,、城市管理局北站中隊。
（二）開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn),。結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化工作,，對轄區(qū)國家級、省級自然保護地（包括國家公園,、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、地質(zhì)公園,、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查,。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護法,、森林法,、自然保護區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),，集中推進整治,。對已完成整治的，健全長效機制,，加強后續(xù)監(jiān)管,，嚴防問題反彈。
責(zé)任部門：林口牽頭,，環(huán)保站,、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊,、城市管理局北站中隊,、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn),。對全市已劃定的集中式飲用水水源一,、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題,。對排查出的“兩違”問題,，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),，全面推進整治,。同時，對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建排放污染物的建設(shè)項目，依據(jù)水法,、水污染防治法進行同步查處,。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴防問題死灰復(fù)燃,，切實提高水源環(huán)境安全保障水平,。
責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦,、林口,、集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊,、各村（居）,。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎(chǔ)上,，加強河湖巡查,，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、水法、防洪法,、水污染防治法等法律法規(guī),，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置,。
責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭,，環(huán)保站、村居建設(shè)辦,、集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊,、各村（居）,。
（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào),，結(jié)合開展“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn),，充分運用科技控違、責(zé)任監(jiān)督,、聯(lián)防聯(lián)治等手段,，采取強有力措施，加大日常巡查力度,，嚴防,、嚴控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,，健全新增兩違核查處置機制,，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭,，集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊,、城市管理局北站中隊、各村（居）,。
（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn),。加強村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實施村莊建設(shè),，充分尊重村民合理的居住需求,，把握新建、嚴控現(xiàn)狀,、疏堵結(jié)合,，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè),。加強農(nóng)房的審批建設(shè)管理,，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記,，抓好用地供應(yīng),、建房審批、建房安全,、風(fēng)貌管控,、一戶一宅、違法查處,。加強存量農(nóng)房管理,，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造,，積極探索農(nóng)村老舊,、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步,、分期分片,，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭,，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊,、城市管理局北站中隊,、各村（居）。
（七）開展“天上看,、地上查,、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設(shè),，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,，依托數(shù)據(jù)管理平臺,，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制,、“全程跟蹤,、實時督辦”的監(jiān)督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化,、科學(xué)化水平,。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所,、農(nóng)口,、村居建設(shè)辦、環(huán)保站,、城市管理局后溪中隊,、城市管理局北站中隊、各村（居）,。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）,。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，印發(fā)實施方案給各村各部門實施,。主動對接、上下結(jié)合,，確保整治工作按時有序開展,。
（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn),，按照省,、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量,、化存量、防變量,，形成部門牽頭、協(xié)同治理,、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務(wù),。
（三）總結(jié)評估（20xx年12月,、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求,，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進展,，收集,、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書面材料,，做好迎接區(qū)治違辦,、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作,，強化追責(zé)問效力度,，建立健全長效監(jiān)管機制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理,。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體,，要完善工作機制,，強化巡查責(zé)任，做好巡查,、勸阻,、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作,，做好違法建筑拆除善后等工作,。
（二）健全防控機制，強化治理措施,。一是強化巡查發(fā)現(xiàn),。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求,，完善網(wǎng)格化,、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機制,，結(jié)合航拍,、衛(wèi)星遙感影像、無人機,、日常巡查,、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度,，及時組織實地核查,。
（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門合力,。各責(zé)任單位要密切協(xié)作,、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作,、密切配合,、形成合力，共同推進“兩違”綜合治理工作,。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》,，與資源規(guī)劃、消防,、市場監(jiān)督,、供水、供電等部門聯(lián)動,，運用停水停電,、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度,，依法依規(guī)開展失信懲戒,。加強“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計,、監(jiān)理,、供水、供電,、建材等全過程監(jiān)管,，實施參與主體倒查追責(zé)。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制,，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展,。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時出警處置,，依法嚴肅處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任,。
（四）堅持疏堵結(jié)合,，強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責(zé),，把好新建農(nóng)房的審批關(guān),、設(shè)計關(guān)、監(jiān)管關(guān),。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫,、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺,。加強服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實“四到場”,、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施,，對在建項目按照規(guī)定逐一核對,、逐一排查、及時跟蹤,，強化事中過程監(jiān)督,。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全,，施工安全,。施工單位須嚴格按設(shè)計方案進行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo),，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時予以制止并要求整改,，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”,，確保村莊風(fēng)貌完整,、美觀。
（五）強化宣傳引導(dǎo),，加強信息公開,。多形式、多渠道,、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》,，加大對群眾反映強烈,、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥,、違法必究,、公開公平公正的社會輿論氛圍。
（六）強化考核督辦,，完善獎懲機制,。強化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查,、處置工作,，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報,、瞞報,、弄虛作假,、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,；嚴格落實《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》,，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進行相對應(yīng)的追責(zé),。
社會化治理工作方案的實施策略篇四
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城,，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里,，常住人口：2.8萬人,，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展,，新建樓盤多,，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住,，現(xiàn)都由新光,、五坊、天琴灣西苑,、天琴灣東苑,、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤,，共管轄新建樓盤14個,，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號）,，根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實際,，以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務(wù)精準施策”為主題,，大力推進街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實驗?zāi)繕巳缙谕瓿?，現(xiàn)制訂如下實施方案：
認真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神,，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎(chǔ),，以解決問題為導(dǎo)向,，以居民群眾滿意為標準，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點,，以深化居民自治為內(nèi)核,，以創(chuàng)新體制機制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,，切實推動社會治理重心向基層下移,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證,。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向,。推進社區(qū)基層黨組織建設(shè),，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向,。
2.堅持以人為本，服務(wù)居民,。堅持黨的群眾路線,，相信群眾、團結(jié)群眾,、發(fā)動群眾,、依靠群眾，把服務(wù)居民,、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點,；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理,，實現(xiàn)人人參與,、人人盡力、人人共享,。
3.堅持改革創(chuàng)新,，依法治理。強化問題導(dǎo)向和底線思維,，積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,。
4.堅持因地制宜,，突出特色。結(jié)合自身資源,、條件和人文特色,，制定針對性工作思路和推進策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式,。
5.堅持統(tǒng)籌推進,，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量,、各個層次,、各項工作,，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進,。把眼光,、資源、管理,、服務(wù)向下,，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”,。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際,，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度,、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素,，對社區(qū)進行細化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢,、短板和特征,，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施,，配套個性化治理方式和方法,，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給,、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理,，提高社區(qū)治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐,，將“精細化治理,、精準化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式,，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒,。
（一）推行社區(qū)科學(xué)分類。
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動,，對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理,。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口,、地域,、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素,，依據(jù)人口密度,、居民構(gòu)成、小區(qū)特征,、物業(yè)模式等差異情況,，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型,。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)。
涼傘樹社區(qū),、紅苗社區(qū),、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū),、新光社區(qū),。主要特點：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切,，相互熟悉,，對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差,，房屋老化,、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位,，人員復(fù)雜、利益訴求多樣,，居家養(yǎng)老需求,、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地,。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū),。
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū),。主要特點：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上,，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡,，65歲以上老年人占比10%左右,，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上,，主要分布于新城區(qū),，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,，生活環(huán)境優(yōu)美,。
存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同,，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改,；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政,，與居民,、居委會,、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū),。
隆泰苑社區(qū),、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū),。主要特點：是典型的城市化進程中興起的居民區(qū),，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用,，由本場建成安置小區(qū)集中居?。涣硪环N是保障房小區(qū),，提供給保障房申請家庭,。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下,，65歲以上老年人占比大于10%,，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍,，空心化程度較高,；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感,，公共事務(wù)沒人管理,；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低,；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理,，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后,，農(nóng)民變居民的進度緩慢,，平房進樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏,，麻將室,、棋牌室、茶室散布小區(qū),，甚至黃賭毒偶有發(fā)生,。
（二）推進多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民,。
實施社區(qū)“大黨委”工程,。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下,，打破原有以條為主,、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,，非公經(jīng)濟組織和社會組織,、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建,、駐區(qū)單位黨建,、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進責(zé)任聯(lián)動,、組織聯(lián)席,、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管,、活動聯(lián)辦,、民事聯(lián)商，實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌,、各方面聯(lián)動,、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng),，促進基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合,。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源,，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站,，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房,，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所,，并對社區(qū)人財物進一步合理調(diào)配，達到資源共享,、優(yōu)勢互補的效果,。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建立工作運行機制,，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘,，實行“全天候接待,、全方位受理,、全過程負責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人,、辦得了事”,。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心,。圍繞生活便捷化目標,，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng),，配套教育,、醫(yī)療、助老,、商業(yè),、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化,、薈萃社區(qū)精神,、增進鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù),、為老服務(wù),、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程,。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差,、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目,，每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目,，積極推進微改造、美麗樓院打造,。達到“路平道凈,、線齊物整、燈亮墻美”,，改善居民生活環(huán)境,。
（一）前期準備階段（20xx年3月）。
1.制定實施方案,。在對全街道10個社區(qū)進行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道,、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求,，結(jié)合實際,，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察,，注重借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,，結(jié)合實際，完善推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施,。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作,。
（二）深入實踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。
1.開展試點（20xx年4－12月）,。結(jié)合社區(qū)分類,，選取2個社區(qū)進行分類治理試點，及時總結(jié)試點經(jīng)驗,。
2.全面實施（20xx年1－12月）,。總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理,。
（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。
對三年實驗成果進行全面總結(jié)評估,，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措,，予以完善，在總結(jié)中推動實驗成果落地,；對照實驗各項任務(wù)要求,，固強補弱，確保成效,。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，由街道辦事處書記總負責(zé),，街道主任任組長,，班子成員任副組長,，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦,，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案,，強化組織指導(dǎo),，切實抓好任務(wù)落實，確保實驗任務(wù)有序推進、如期完成,。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項工作,。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會,，研究討論實驗任務(wù)推進情況,；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作,，分工配合,，共同推進此項工作。
（二）保障資金,，加大投入,。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”,、社會組織負責(zé)人等先進個人,，扶持社區(qū)治理重點項目,，建立長效激勵機制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展,。
（三）加強督查，推進工作,。加強工作督查,，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區(qū)治理工作,、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容,。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗,，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式,，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
社會化治理工作方案的實施策略篇五
為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,，深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合全市實際，制定本方案,。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，聚焦突出問題,、目標要求、工程項目,、統(tǒng)籌聯(lián)動,，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實“六大行動”,，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū),。
（一）主要問題?？傮w看,，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),，近年來雖然進行了大量治理工作，但成效依然不明顯,。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,，入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴重,，上游溝壑縱橫,，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱,，林草植被結(jié)構(gòu)單一,，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道,。同時,，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響,。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,，開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重,，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,，每遇暴雨,，大量泥沙沖入河道。同時,，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視,。下游泥沙淤積嚴重,，下泄的洪水泥沙直接進入黃河,，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高,、河水變稠,，流速變緩，主流擺動頻繁,，形成“游蕩性”河道,，河岸沖淘沖刷嚴重，險工險段逐年增加,，對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
（二）目標要求,。
到20xx年底,，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%,；泥沙監(jiān)測能力大幅提升,，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測站全部建成,，監(jiān)測體系基本形成；重點小流域治理扎實推進,，攔沙換水試點工程全面完成,，淤地壩體系持續(xù)完善,，主要河道安全暢通運行,。
（三）基本原則。
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌謀劃,。加強黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委,、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市水利局牽頭,，整合多部門資金和力量,，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效,。堅決杜絕多部門各自為政,、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來,。
2.堅持重在保護,、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，準確把握保護和發(fā)展的關(guān)系,，堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先,，把水資源作為最大的剛性約束,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,。
3.堅持科學(xué)施策,、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局,，以小流域為治理單元,，推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,，強化科技創(chuàng)新支撐,，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動,、左右岸一體,、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上,、生態(tài)惠民,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全,、能源安全,、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全,。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合,，統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策,，認真實施生態(tài)惠民行動，促進農(nóng)牧民富裕富足,。
（一）流域治理和泥沙減量行動,。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設(shè),，實施除險加固工程,，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標準,，有效減少入黃泥沙,。新建淤地壩30座，除險加固19座,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌,、草有機結(jié)合,，推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè)，完善綠色防風(fēng)固沙體系,，形成生物阻隔帶,，阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理,、中央財政造林補貼和植被恢復(fù)項目,，建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理,，加強綜合治理區(qū)治理,，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度,。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里,，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程,，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀,。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進征地工作，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程,。項目建成投運后,，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標2800萬立方米,。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團有限公司,、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府）,。
5.入黃口改造提升工程,。推進堤防工程建設(shè)，實施河道疏浚，提升兩岸防洪標準,，控制主槽擺動范圍,，對4條孔兌入黃口實施提升改造，清理入河口淤積泥沙,，疏浚河道4公里,，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護坡3.5公里,，種植護堤林4.35萬株。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關(guān)問題整治,，加快灘區(qū)居民遷建進度，啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）,。
7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點,，推進實施人工造林種草,、飛播造林,，推進沿黃生態(tài)廊道建設(shè),。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項目,，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝,，其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝,，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
（二）“四水四定”和節(jié)水推進行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程,。加強達拉特旗超采區(qū)管理,，建立長效機制，持續(xù)鞏固提升治理成效,。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,，減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原,、林地行為治理,，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,，監(jiān)督單位:市水利局）。
2.高標準農(nóng)田建設(shè)工程,。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么,、補什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍,。實行田,、土、水,、路,、林、電,、技,、管綜合配套,，有效提高耕地地力和質(zhì)量,。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標準農(nóng)田項目5.8萬畝。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達拉特旗人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）。
3.節(jié)水社會建設(shè)工程,。按照“節(jié)水優(yōu)先,、量水而行”的原則，重點以滴管,、噴灌,、沿黃襯砌為主要措施，大力推進節(jié)水灌溉,、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝,、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝,。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，力爭到20xx年,，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）,。
（三）國土綠化和荒漠化防治行動,。
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,，推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè),、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,，重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn),、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊,、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難,、由近及遠,、鎖邊切割、分區(qū)治理,、整體推進”的原則,，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進庫布其沙漠治理,。實施黃土高原水土流失綜合治理,、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造,、植被恢復(fù)項目，開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝,，其中新造林20萬畝,、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝,、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝,，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,，科學(xué)謀劃和實施礦山修復(fù)工程,，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提前編制治理方案,，積極爭取治理資金,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府,、杭錦旗人民政府,、準格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）,。
（四）污染防治和環(huán)境整治行動,。
1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè),，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提使用監(jiān)督管理，開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查,。指導(dǎo)達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設(shè),。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市自然資源局）。
2.流域排污口整治工程,。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查,、監(jiān)測溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,，推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程,，實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）,。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，控制農(nóng)業(yè)面源污染,，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目,。推廣全生物降解膜2.1萬畝,，完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局,、市生態(tài)環(huán)境局）。
4.人居環(huán)境整治工程,。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，尊重農(nóng)牧民意愿，堅持為民而建,、數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效的原則，推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設(shè),，大力推進村莊清潔行動,，整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個,，公廁60個,，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運車18輛,，垃圾機掃車9輛,，對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標改造,，實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局）。
（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動,。
1.自然生態(tài)修復(fù)工程,。全面加強生態(tài)保護修復(fù)，采取補植補造,、封山育林,、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯,、退化草原生態(tài)修復(fù)治理,、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,，實施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項目,，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘,、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地,，發(fā)展沙柳刨花板和檸條,、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,，推廣沙柳種苗基地,，支持發(fā)展林下經(jīng)濟。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,，推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化,、規(guī)模化,、集約化,、品牌化發(fā)展。重點扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè),、精深加工企業(yè),、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個,，實施奶牛飼草料收儲補貼項目,，扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）。
4.文旅融合發(fā)展工程,。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化,，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材，推出一批文藝作品,。加大十大孔兌流域文物保護力度,，完善非遺傳承體系建設(shè)。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì),，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）。
5.光伏治沙修復(fù)工程,。采取“光伏遮陰,、板上發(fā)電、板下種植,、板間養(yǎng)殖,、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進光伏治沙,，通過實施國家大型基地項目,、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目,、分布式光伏發(fā)電等方式,，爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個,，總裝機規(guī)模310萬千瓦,。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府,、準格爾旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）,。
6.林草生態(tài)惠民工程,。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),，實行全年禁牧,，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強農(nóng)牧民草原保護意識,，提升草原自我更新修復(fù)能力,，穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元,，協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝,，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。
（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程,。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計,，規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站,，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律,。（責(zé)任單位：市水利局）,。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,，圍繞水資源高效集約利用,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建,。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理,、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標準農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,。強化同科研院所開展合作,，推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理,、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達拉特旗人民政府,、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）,。
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，全力落實“六大行動”,，計劃實施重點項目25項,，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計），按資金來源劃分：中央5.78億元,、自治區(qū)2.26億元,、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元,、社會投資3.57億元,。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元,、農(nóng)牧1.46億元,、自然資源0.16億元,、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元,、文旅0.13億元,、住建0.33億元。按資金落實情況劃分：已落實資金17億元,，缺口水利資金0.7億元,。攔沙換水試點工程總投資6.43億元，其中通過水指標交易籌措4.2億元,，市財政配套解決2.23億元,，市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè),，需市財政另外安排解決0.7億元,。
（一）前期準備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實施方案編制,、立項審批,、初步設(shè)計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規(guī)定,，政府采取直接投資方式,、資本金注入方式投資的項目（統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批,。同時，需辦理土地,、林草,、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆,、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù),。為加快推進項目建設(shè)，依法依規(guī)簡化地方投資項目相關(guān)程序,，參照水利部,、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,，編制項目實施方案,，由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),，各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍,、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容、投資標準等編制初步設(shè)計,，由市水利局組織審查初步設(shè)計,，報市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項目支持,，多渠道籌措資金,。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部,。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）,。廣泛動員,，聚焦重點，集中精力,，全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調(diào)度,，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會,，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
（三）總結(jié)驗收階段（20xx年12月）,。認真總結(jié)綜合治理情況,，形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收,，總結(jié)治理經(jīng)驗,，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,，科學(xué)制定下一年度工作實施計劃和方案,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長,、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合治理工作,。
（二）狠抓責(zé)任落實,。細化工作措施，壓緊壓實責(zé)任,，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機構(gòu),，認真編制治理方案和實施計劃,，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強要素保障,。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé),，同心協(xié)力、密切配合,，合力推動各項任務(wù)扎實有效落實,。
（三）拓寬資金渠道。堅持政府主導(dǎo),、多元投入,，進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補償費,、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金,，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求,，形成資金綜合效益,。
（四）創(chuàng)新工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項目制度,，組建專班集中辦公推進綜合治理工作,，進一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作,、聯(lián)動配合,、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心,、信息監(jiān)管平臺等,，努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平,。
（五）強化考核問效,。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,，結(jié)合實際情況明確考核目標,，細化工作任務(wù),，將此項工作納入各地,、各有關(guān)部門“五位一體”實績考核內(nèi)容,，細化考核指標，壓實具體責(zé)任,，定期公布重點工程項目進展情況,。
（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧,、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施,，充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持,、關(guān)心,、參與綜合治理的濃厚氛圍。
社會化治理工作方案的實施策略篇六
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,，按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》）要求,，結(jié)合分局工作實際，特制定方案如下,。
一,、組織機構(gòu)。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責(zé)制,。堅持“分級負責(zé)、分口把關(guān),，統(tǒng)籌兼顧,、整體推進，依紀依法,、寬嚴相濟,，標本兼治、糾建并舉”的原則,，在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制,。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),，分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分局局長為組長,，副局長,、專職副書記為副組長，各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,，研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,，負責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作,。
二、治理范圍及重點,。
入設(shè)立“小金庫”,、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三,、具體要求,。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓,。不僅要嚴令取消,，而且要按照《會計法》的規(guī)定，制定切實措施,，杜絕“小金庫”的發(fā)生,。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性，正確處理好國家,、單位,、個人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,，作為端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的大事常抓不懈,。不斷增強自查自糾的自覺性，把查隱患,、堵漏洞,、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓，引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀守法,。
三是要加大監(jiān)督力度,，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。通過強化內(nèi)部約束機制,，狠抓法制的落實和完善管理工作,，把監(jiān)督關(guān)口前移，在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤,；提高財務(wù)管理的科學(xué)性,、適用性、有效性,，合理使用單位的資金,。在健全規(guī)章制度、完善財務(wù)管理、嚴肅財經(jīng)紀律的同時,，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,，堵塞漏洞,，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制,。
社會化治理工作方案的實施策略篇七
為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用,，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,，營造良好社區(qū)環(huán)境,，提高社會治理能力，的服務(wù)社區(qū),，探索和建立各方參與,、功能完善、自己管理,、自己服務(wù)的多元化社區(qū),，結(jié)合實際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案,。
深入貫徹落實黨的十九大精神,，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機,，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核,，以創(chuàng)新治理機制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)組織齊抓共管,、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式,，變自上而下的社會管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū),，全面提升社區(qū)社會治理以及服務(wù)水平,，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善,、與時俱進,、文明祥和的“文化共同體、精神共同體,、生活共同體”,。
爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式,，在體系建設(shè)上,，實現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系,，強化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管,，形成社區(qū)負責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局,。在組織架構(gòu)上,，實現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治,，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強,。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌,，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，全面達到國家和諧示范社區(qū)標準，逐步擴大幸福社區(qū)的影響力和輻射力,，切實提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng),。
主要包括7個方面，具體為：
1,、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧,；
3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防,；
4,、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；
5,、社區(qū)文化和精神文明建設(shè),；
6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等,。
7,、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務(wù),。
（一）構(gòu)建“五位一體”,，實現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。
“五位一體”是以黨組織為核心,，以群眾自治組織,、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織,、社區(qū)居民為補充的參與社區(qū)治理的組織體系,。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動員社會各主體為社區(qū)治理獻計獻策,，補充社區(qū)治理力量的不足,，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中,，黨組織,、社區(qū)、企事業(yè)單位,、社區(qū)社會組織,、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商,、合作,、整合、互動,、監(jiān)督,、創(chuàng)新的方式，達到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務(wù),。社區(qū)黨組織要總攬全局,、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變理念,，主動適度放權(quán),；社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化,；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū),，實現(xiàn)自治。同時,，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度,，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù),，研究解決治理過程中遇到的問題,，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務(wù)的善治,。
（二）創(chuàng)新“四個機制”,，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
在建立社區(qū)組織體系的過程中,，要通過制度設(shè)計，創(chuàng)新“四個機制”,，調(diào)動社區(qū)治理主體,，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補，協(xié)同治理,，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變,。
立社區(qū)文化聯(lián)合會；將“六小行業(yè)”整合,，成立行業(yè)協(xié)會,；引進與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團隊,，將其組織化,、項目化、信息化,，常態(tài)化,，服務(wù)社會治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理,、反映訴求,、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用,，使社區(qū)逐步從一些社會事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來,，讓渡給社區(qū)社會組織，由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事,，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用,。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓(xùn),，鼓勵社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證,，著力打造社工專業(yè)團隊，用專業(yè)的社工理念和方法,，創(chuàng)辦,、運作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項目，激發(fā)社區(qū)自治活力,，促進居民自治,，幫助居委會提升自治能力；動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理,，把社區(qū)的事情交給志愿者去做,，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室,、日間照料,、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項目中,。居委會要加強與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作,，相互配合,，推動社區(qū)融合，形成社區(qū),、社團,、社工三社互動的社區(qū)治理機制。
二是三方（社區(qū)居委會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)公司）聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，適時調(diào)整“三方”步調(diào),，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū),、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管,、無主管部門、無人防物防的院落,、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會,，由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū)，以點帶面,，逐步做到全覆蓋,，真正實現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理,、居民委員會的社區(qū)管理相結(jié)合,。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合,、相互補充,、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好,、建設(shè)好,。
渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員,，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中,。
四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長,、單元長）引領(lǐng)機制,。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長,、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中,，與居民彼此間相互信任，容易溝通,，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作,；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理,、文化治理、化解矛盾,、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物,，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中,，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻。
（三）落實“三項保障”,，實現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變,。
一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度,，居民協(xié)商議事制度,，居民評議制度、居務(wù)公開制度的落實,。進一步改進完善社區(qū)居民自治章程,，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè),，對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項,，要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進行協(xié)商,、決策,、公開。
二是保障“四個權(quán)利”的落實,，即保障知情權(quán),、表達權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)的落實,。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室,，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺,，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿,，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突,。
三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織,，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的,，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決,。社區(qū)居委會不再大包大攬,，真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育,、自己服務(wù),、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力,，推進社區(qū)的文明進步,，真正實現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
（四）樹立“兩個理念”,，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變,。
善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾,，問需于民,，問計于民，問效于民,，了解居民群眾的期待和要求,，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護,。在治理的過程中要換位思考,，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題,，使社區(qū)治理工作更加符合實際,，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果,，生活得更加幸福,、更有尊嚴。
二是樹立多元參與治理的理念,，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念,，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài),，樹立多元參與理念,；以多種方式聽取、采納居民意見,，尊重民意,，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理,，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解,，減少社會矛盾和沖突,。同時，社區(qū)應(yīng)開放決策,，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民,，讓居民參與決策，在決策過程中,，社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力,，真正做到從“替民做主到讓民做主”,。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務(wù)中去,，發(fā)揮集體和個人的智慧，向社區(qū)獻計獻策,，建設(shè)美好家園,，創(chuàng)造幸福生活,，讓多元參與社會治理成為一種文化和習(xí)慣,，以促進多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
（五）培育一種社區(qū)精神,，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變,。
社區(qū)居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求,，結(jié)合本社區(qū)特點,，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂,，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中,，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標準,，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進一步完善和規(guī)范服務(wù),、活動功能平臺,，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色,；為居民樓院,、主要路巷、特色古樹設(shè)計文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性,，賦予文化內(nèi)涵,。以弘揚家庭美德，傳承文明家風(fēng),，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭,、最美居民活動,，培育好的家風(fēng),、民風(fēng),，評選不同年齡段,、不同層次的夫妻關(guān)愛,、孝老愛親,、教子有方,、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范,，形成獨有的社會風(fēng)尚,，鄰里風(fēng)氣,；通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式,，來弘揚社區(qū)精神,，把這種精神形成一種理念，入心入腦,，讓社區(qū)全體居民認同,、認可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求,。
具體分為三個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至5月）,。
組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動，通過召開會議,，制作宣傳展板,、懸掛橫幅，張貼宣傳單,，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義,、要求、內(nèi)容,，做到家喻戶曉,，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍,。
（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）,。
要集中時間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系,，制定運作治理的工作制度,；量力而行，循序漸進,，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源,，分內(nèi)容逐步進行治理：
1,、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運作幸福驛站項目,，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團組織,；
2,、整合社區(qū)文體隊伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會,；
3,、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會,；
4,、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實現(xiàn)樓院自治,。
5,、開展尋找最美家庭、最美居民活動,，弘揚傳統(tǒng)美德,。
社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時召開總結(jié)會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難,。
（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）,。
進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制,，鞏固和擴大治理成果,，推進社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展,，確保社區(qū)治理取得實效,。
為加強社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。社區(qū)書記陶傳兵任組長,，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員,、社區(qū)組織和各單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心,，黨委委員王琴任辦公室主任,。
社會化治理工作方案的實施策略篇八
加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題的基本方針,，人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸,。最高法院在關(guān)于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用,。”為此,，特制定本實施意見,，請各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作,，把它列入本部門重要議事日程,，并立足全局和長遠，做到思想不松懈,，組織上有落實,，將社會治安綜合治理工作一抓到底。
進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識,，增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性,。繼續(xù)加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施,，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化,，把參與社會治安綜合治理工作進一步細化，并把落實綜合治理措施作為“硬指標”,，納入部門,、法官干警年度崗位目標責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作,，努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,，更進一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
（一）,、做好對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo),。
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請書,，提供訴訟指南,，訴訟權(quán)利義務(wù)告知,，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示,，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書,，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導(dǎo)社會公眾形成良性的訴訟意識,，觀念,，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題,，積極慎重處理涉法,、涉訴信訪，使當(dāng)事人不再多頭上訪,、越級上訪、重復(fù)上訪,。
（二）,、加大訴訟調(diào)解力度。
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理,，努力提高調(diào)解率,。重視調(diào)解，化解矛盾,，促進社會安定繁榮,。在辦案過程中，分清是非責(zé)任同時,，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實為人民服務(wù)的使命感,，把功夫花在思想教育、化解矛盾上,。
（三）,、做好審判效果延伸。
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)、鄉(xiāng)村,；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點,，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長的工作,；認真抓好案件的公審公判,，做到寓教于審，懲教結(jié)合,，擴大辦案的社會效果,；運用廣播、電視宣傳法律、法規(guī),，教育廣大公民遵紀守法,，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察,，民事案件的回訪,，進一步穩(wěn)定社會治安；開展司法建議,，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞,，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項審判工作時,，必須注意到：要處理來信來訪中,，要熱情接待，講清道理,，使當(dāng)事人投訴有門,，防止越級上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中,，要做到事實清楚,、證據(jù)確鑿，不枉不縱,，使犯罪分子認罪服法,，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中,，力求做到化解糾紛,，解決矛盾，消除隱患,，促進安定,。在審理經(jīng)濟案件中，要在保護雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下,，力求做到了結(jié)案件,，促進雙方經(jīng)濟發(fā)展；在審理行政案件中,，既要保證行政機關(guān)依法行政,，又要使對方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護。
根據(jù)“看好自己的門,，管好自己的人,，辦好自己的事”的責(zé)任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理,，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內(nèi)部管理,、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,。根據(jù)誰主管誰負責(zé)的原則，院長向同級黨委負責(zé),，法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人向院長負責(zé),。層層抓緊，嚴格防范,。
各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務(wù),、檔案、文件的管理工作,，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件,；注重經(jīng)常性地對法官干警進行遵紀守法，廉潔自律,，安全意識教育,；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作,，并由院領(lǐng)導(dǎo),、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊,、失火等社會治安問題,。
要加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實施方案》基礎(chǔ)上，進一步做好本院法官與我市85個人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)員工作,。加強對農(nóng)村村級調(diào)解員,、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進行法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理,，到有關(guān)單位走訪、座談,、宣傳人民調(diào)解工作,，進一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點的工作指導(dǎo),。
在辦案中運用多種形式,，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應(yīng)效應(yīng),；注重以案講法,，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅持以案講法,，擴大辦案效果,。注意選擇典型案件以案講法,，使公民受到形象的法制教育。實踐證明,，這種形式可以提高公民的法律意識,，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為，有效地預(yù)防糾紛,，減少訴訟,。其具體要求如下：
（一）采取措施，強化以案講法的社會功能,。
以案講法,，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能,，要采取以下措施,，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點,，即在案發(fā)地,、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告,。二是充分利用電視,、廣播，讓更多公民了解庭審實況,。三是事先寫好宣傳稿,，結(jié)合庭審中的實況進行宣傳，使主題明了,、層次清楚,，語言精練，有針對性和說服力,。
（二）在案件審判過程中采取兩個結(jié)合,。
一是公開審理講法與公開宣判時講法相結(jié)合。在公開審理階段,，主要是就案件事實,，結(jié)合法律規(guī)定，宣講應(yīng)該怎樣做才合法,；在公開宣告處理結(jié)果階段,，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由,，政策法律依據(jù),，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結(jié)合,。通過以案講法,，讓旁聽公民了解案件事實真相,，辯明是非曲直，讓群眾議論,，自己教育自己,。
（三）把握“三性”原則，講求社會效果,。
在以案講法活動中,，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性,，即選擇較典型的,，或是影響較大的，或有教育意義的案件,，開展以案講法,。特別是注意選擇新類型案件、大要案件,、群眾普遍關(guān)注的案件,，講深講通。
二是加強針對性,，即對案件中暴露出的問題,，群眾的不同輿論，有針對性地開展法制宣傳,。要根據(jù)不同的`案件事實,，不同的爭執(zhí)焦點，不同的錯誤傾向,，有針對性地進行宣傳,，達到消除誤解和偏見的目的,。
三是加強系統(tǒng)性,。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟,，穩(wěn)定社會的目的出發(fā),，研究案發(fā)的原因、過程,、結(jié)果,，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。
同時注意做到三講清,，即：
1,、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解,，要在維護團結(jié)的前提下妥善解決問題,。
2,、注重講清對發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑,，依靠組織調(diào)處,，不能憑個人感情為所欲為。
3,、注重講清個案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn),，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中,，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局,，認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書》確定的職責(zé)，充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能,，為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用,。
xx市人民法院。
20xx年1月8日,。
社會化治理工作方案的實施策略篇九
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境,，提升城市建設(shè)品質(zhì),，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委,、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求,，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,，通過規(guī)范市容市貌,，維護市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施,，以解決東區(qū)臟,、亂、差人居環(huán)境問題為目標,，著力提高東區(qū)精細化管理水平?，F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案,。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,，實現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期,，助力推進城市管理精細化,、現(xiàn)代化建設(shè)進程，突出重點,、補齊短板,、綜合提升,，以標準化、規(guī)范化,、智慧化為著力點,，立足實際，聚焦重點,、聚焦民生,，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為主要方向,，深入實施城市精細化管理,，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能,，努力建設(shè)秩序優(yōu)良,、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,、和諧宜居的潔凈鰲城,。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個行動計劃,。根據(jù)縣委、縣政府部署要求,，強化東區(qū)綜合治理專項整治,，以市容市貌、市政設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、園林綠地、占道經(jīng)營,、戶外廣告等工作為重點,，以點帶面，從細微入手,，全面推進城市精細化管理,，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平,，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標,，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程,，夯實工作責(zé)任,，以“三個”提升行動為主要任務(wù)，充分利用3個月時間,，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序,、市政設(shè)施配套完善,、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系,，全面提高精細化管理水平,，努力營造城市良好環(huán)境。
（一）科學(xué)謀劃,，重點整治（20xx年7月底）,。制度科學(xué)合理有較強針對性的實施方案，明確整治目標,，細化任務(wù)分工,，健全工作機制，落實工作責(zé)任,，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手,，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務(wù),，通過整治占道經(jīng)營,、亂堆放、亂張貼,、公共設(shè)施損壞,、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象,，補齊治理短板,，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū),，提升城市環(huán)境形象,。
（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）,。根據(jù)“三個”專項行動成果,，發(fā)揮樣板示范作用，推進精細化管理擴面提質(zhì),，從主要道路向背街小巷,、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸,，以重點整治問題清單為基礎(chǔ),，徹底解決存在問題，實行逐項消除,，閉環(huán)管理,，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階,。
（三）總結(jié)經(jīng)驗,，長效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效,，總結(jié)經(jīng)驗,、推廣做法，完善長效管理機制,，實現(xiàn)精細化,、規(guī)范化、制度化,、智慧化的城市管理工作新常態(tài),，以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升,，推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展,，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進城市運行高效有序,，實現(xiàn)城市讓生活更美好,。
（一）深入開展“序化”行動，促進交通運行暢通有序,。
1.市容環(huán)境整治,。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè),、展示商品等違法行為進行治理,，督促店戶落實門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū),，嚴禁沿街叫賣,、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上,，擴大嚴管核心區(qū)域,。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導(dǎo)點,、便民服務(wù)點和馬路市場進行全面清理整治,，按標準規(guī)范管理，明確業(yè)主單位,，落實專項值班人員駐點嚴格管理,，對不符合疏導(dǎo)點設(shè)置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理,。一是加強市政道路維護管理,，要積極與國投公司對接,，形成聯(lián)動機制,，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進行巡查,，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進行快速處置,。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建,，建立長效的養(yǎng)護管理機制，鞏固道路整治成效,，提高市政設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量,。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接,，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì),。同時提高應(yīng)急快速維修處置能力，強化定期監(jiān)管力度,，及時消除市政道路安全隱患,；二是加強道路挖掘?qū)徟芾恚瑖栏衤鋵崱冻鞘械缆饭芾項l例》限制挖掘城市道路,，合理組織道路開挖,、文明施工，避免重復(fù)開挖,、野蠻施工,，有效維護道路的完好、有序,。加強批后監(jiān)督管理,，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染,、視覺污染的,，超范圍、超時間的占道,、開挖等行為及時制止并進行處罰,。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。
（二）深入開展“潔化”行動，促進市容環(huán)境整潔清新,。
1.提升城市道路潔凈,。按照“機制健全、資金保障,、人員到位”的要求,，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定,，城市管理服務(wù)中心要建立健全長效管理機制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標準,，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作,，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況,，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時進行更新調(diào)整,，確保滿足市民日常生活需要和管理要求,。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,，嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢,、污損等情況。同時,，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,，優(yōu)化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能,，保障生活垃圾日產(chǎn)日清,。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設(shè),，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色,、標識，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求,，積極開展垃圾分類工作,，對東區(qū)垃圾分類亭進行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點,，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施,，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導(dǎo)工作。
4.加強公廁治理管護,。推行公廁統(tǒng)一分級管理,，落實免費開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標識標志設(shè)置,，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求,，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng),，提升整體樣式,，努力打造一批設(shè)施先進、示范性強,、可復(fù)制的亮點公廁,。
（三）深入開展“美化”行動,，促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告,。堅持“政府主導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置,、規(guī)范管理”的原則,，建立健全長效機制,。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》,，促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理,，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際,，按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設(shè)置管理,，嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度,。同時加強日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設(shè)施整治,，及時查處各類違法設(shè)置行為,，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時消除安全隱患,。
2.沿街立面整潔,。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項整治行動,，及時清理違法搭蓋,、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題,，加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,，督促主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者,，定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進行清洗,、修飾。
（四）深入開展“亮化”行動,，保障城市景觀安全靚麗,。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理,，對破損桿線,、路燈及時進行修復(fù)，維護市政路段設(shè)施安全,，對東區(qū)led路燈節(jié)能改造,，背街小巷,、主次干路分期逐步推進實施，并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性,、可行性進行綜合評估,。對東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問題，實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造,，確保路燈安全運行,；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果,、安全隱患等情況的,，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長,、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,，強化屬地職能,，城市功能照明設(shè)施的管理維護,，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則,，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機構(gòu)組織實施,；開展亮化示范區(qū)塊建設(shè),，城市景觀照明設(shè)施的管理維護，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實施,。對東區(qū)主要建筑物,、構(gòu)筑物、蟾溪河段,，進行夜景亮化和照明節(jié)能改造,，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度，督促落實亮化長效管理,。
（五）深入開展“綠化”行動,，促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間,。以“城在綠中,、綠在眼中”為提升方向，以打造“精,、細,、雅、潔”城市綠地為目標,，通過實施精細化管理,，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系,。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域,、公園濕地,、地質(zhì)地貌、古樹名木,、山體植被等具有獨特風(fēng)貌的資源,，推進東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園,、步道等設(shè)施,，建設(shè)濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道,。
2.園林綠化提升,。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹和彩化補植,，營造色彩豐富,、季相分明的植物群落,。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手,，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設(shè),，提升城市的綠化,、花化、彩化水平,，營造“四季有景,、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量,，拓展城市綠化空間,。
（一）落實責(zé)任主體。局各負責(zé)股室,、城市管理服務(wù)中心,，要切實履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作,，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實標準化管理,，督促解決有關(guān)問題,，逐項推進行動部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制,，建立健全“全面覆蓋,、分級管理、上下聯(lián)動,、主動高效”的城市管理工作體系,。
（二）加強制度建設(shè),。要針對序化、潔化,、美化,、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容,，分門別類,、分區(qū)分級逐項制定管理標準，切實做到“可衡量,、可操作,、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案，要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程,，從行業(yè)角度實施標準化管理,。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確,、考核嚴格,、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機制,，從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展,。
（三）完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔,、園林管護等服務(wù)行業(yè)的考核范疇,，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，規(guī)范考核辦法和獎懲機制,，細化考核項目，提高考核標準,，嚴格日?？己耍瑥娀s談制度,，注重整改時效,，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵作用,。
（四）注重宣傳發(fā)動,。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動,，通過宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì),，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用,，弘揚社會公德意識,，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務(wù)平臺,、政府官網(wǎng),、單位舉報電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動參與管理,，努力營造環(huán)境治理齊參與,，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
社會化治理工作方案的實施策略篇十
根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,，我公司迅速行動,，高度重視，扎實推進“小金庫”治理工作全面深入開展,，取得了階段性成效,。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一思想認識,。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),，成立專班,。為了把“小金庫”治理工作落到實處，抓出成效,，確保工作順利開展，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在分公司財務(wù)部,，明確了工作職責(zé)和重點任務(wù)。
2,、精細研究,，制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫”工作的安排,，結(jié)合分公司實際狀況,，先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議進行研究，制定了《通化盛達分公司關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》,，明確了“小金庫”治理的范圍,、資料、方法步驟,，提出了明確的工作要求,。
3、廣泛宣傳,，提高認識,。我公司接到《通化鐵鷹集團關(guān)于開展20“小金庫”專項治理工作的通知》后,，采取四項措施廣泛發(fā)動：一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳發(fā)動,、自查自糾、重點檢查,、獎勵辦法提出了明確要求,，統(tǒng)一了全公司干部職工的思想，提高了全公司干部職工的認識,；二是加強宣傳教育,。宣傳治理“小金庫”各項政策，分別就有關(guān)什么是“小金庫”,；“小金庫”治理的范圍和資料,；“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定；如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念,。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處,、方針政策、工作部署,，了解黨和政府用心推進“小金庫”治理工作的決心和信心,，為治理工作營造良好的輿論環(huán)境；三是自覺理解監(jiān)督,。向社會公布舉報電話,、舉報信箱，自覺理解群眾監(jiān)督,，發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用,；四是及時通報狀況。透過會議,、信息,、簡報等多種方式，及時將工作進展?fàn)顩r通報給廣大干部職工和上級機關(guān),。
二,、加強整改，深化改革,，建立和完善防治“小金庫”的長效機制,。
1、深刻剖析,，查找原因,。在整改落實階段中，針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題，進行了認真梳理和剖析,，對“小金庫”存在的根源,、存在形態(tài)和使用用途等進行調(diào)查研究，從而找出治理“小金庫”癥結(jié),，為下一步完善制度,，加強整改奠定基礎(chǔ)。
2,、深化改革,，堵塞漏洞?！靶〗饚臁钡脑搭^有多種,，但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán)，針對這些問題,，我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理,，構(gòu)成了完整的國庫單一賬戶體系，收入直繳,、支出直達,，防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設(shè),，加強會計人員的素質(zhì)教育,，提高會計的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),，強化會計人員的誠信意識,，充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。
三,、精心組織實施,，確保工作落實。
1,、抓培訓(xùn)，明確政策,，提高素質(zhì),。“小金庫”專項治理工作政策性強,，專業(yè)性強,，工作比較復(fù)雜，為了確保治理工作質(zhì)量和效率,，分別舉辦了兩期培訓(xùn)班,。一是舉辦各部門各單位財務(wù)負責(zé)人培訓(xùn)班，講解“小金庫”治理工作的有關(guān)政策，講解自查工作要求,；二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓(xùn)班,，講解檢查方法、檢查程序等操作知識,，為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ),。
2、抓自查自糾,，鼓勵自省,，重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,，應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查,，自查率達100%。在自查自糾階段中,，我們鼓勵單位或個人自查自糾,，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理，明確規(guī)定凡自查認真,、糾正及時的,，對職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰,，對有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分,；保證了不走過場，不弄虛作假,。
3,、抓重點檢查，區(qū)分界限,，及時查處,。重點檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點檢查階段,，我們嚴格把握“一個標準,、一套程序、一把尺度”,，做到統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,，不因人,、因事、因單位而隨意放寬政策尺度,，對單位在檢查組進驗前如實上報“小金庫”問題的,，從輕從寬處理,，對單位在檢查組進驗后查出“小金庫”問題的，則要嚴肅查處,。
4,、抓線索，動員群眾,，鼓勵舉報,。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的，透過群眾舉報,，尋找查處線索是較為有效的治理手段,。我們根據(jù)實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》,、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉(zhuǎn)辦制度》,。
今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力,、艱苦工作,，取得了必須成績。我們將在今后的工作中,，進一步制定完善各項管理制度,，建立健全財務(wù)管理和監(jiān)督制約機制；進一步加大查處“小金庫”力度,，進一步加大財務(wù)公開力度,，為深入推進反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻,。
社會化治理工作方案的實施策略篇十一
是“四五”普法考核驗收年,，今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實黨的十六屆四中全會精神,，緊緊圍繞“對接長珠閩,，建設(shè)新定南”戰(zhàn)略的實施和“兩個提高，兩個轉(zhuǎn)變”目標的實現(xiàn),，堅定信心,，乘勢加壓，拼搏進取,，扎實工作,，全面完成“四五”普法依法治理規(guī)劃確定的各項任務(wù)，為促進我縣經(jīng)濟社會更快更好的'發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,。
一、圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，有針對性地開展全民普法活動,。
1,、按照縣統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)公民中重點宣傳“四法四條例一辦法”,，即憲法,、行政許可法、對外貿(mào)易法,、土地管理法,、國務(wù)院信訪條例、國務(wù)院宗教事務(wù)條例,、江西省統(tǒng)計管理條例,、江西省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法、集中組織學(xué)習(xí)閱讀《xx省20重點普及法律輔導(dǎo)講話》,、《“四五”普法考試題解》,，度并將城市規(guī)劃建設(shè)、勞動保障方面的法律法規(guī)列為今年重點普及法律內(nèi)容,，發(fā)行相關(guān)的《法律法規(guī)匯編》,。
2、圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序開展法制宣傳教育,，促進社會誠信體系建設(shè),。
3、繼續(xù)加強青少年學(xué)生的法制教育,，不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量和效果,。鎮(zhèn)司法所要會同有關(guān)部門組織全縣兼職法制副校長進行法制教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育工作,。
4,、深入開展流動人口、下崗職工等特殊群體的法制教育,，大力開展“送法下鄉(xiāng)”,、“送法進社區(qū)”活動，把增強學(xué)法用法自覺性和提高依法維權(quán)能力結(jié)合起來,。年內(nèi),，鎮(zhèn)司法所將與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦一期流動人口、下崗職工法律顧問知識培訓(xùn)班,。
5,、立足于建設(shè)法治政府，廣泛深入開展部門（行業(yè)）依法治理活動,。宣傳貫徹好《行政許可法》,，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化依法行政工作,。認真抓好執(zhí)法責(zé)任制,、過錯責(zé)任追究和政務(wù),、事務(wù)公開等制度的貫徹落實。
二,、圍繞搞好制度化,、規(guī)范化建設(shè)，抓好各類普法對象的法制宣傳教育,。
1,、要繼續(xù)按照“整體推進、重點突破”的工作思想,，以制度化規(guī)范化為著力點,，建立和完善普法工作各項制度，包括學(xué)習(xí)制度,、培訓(xùn)制度,、考試制度、會議制度,、合格證制度等,。
2、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員,、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生,、農(nóng)村基層干部等重點對象學(xué)法用法工作的檢查督促,。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化建設(shè)。健全專家講法,、中心學(xué)習(xí)組等各類學(xué)法制度,，全鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)聽取法制講座每年不少于4次，學(xué)法筆記2萬字以上,。
3,、做好一年一度的“四大普法考試”即領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識考試,、各村黨支部書記和村委會主任法律知識考試及全民普法考試,。
4、加大依法治理“三大工程”推進力度,，繼續(xù)按照“橫向延伸不留死角,、縱向升級不留斷層”的要求，抓好各村法治工作的普及活動,，加快依法治縣進程,。
我鎮(zhèn)的考核驗收工作計劃，精神準備,、抓好落實,，認真抓好“四五”普法依法治理考核驗收工作,。
社會化治理工作方案的實施策略篇十二
為貫徹落實《“河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題,，實現(xiàn)“水清、河暢,、岸綠,、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案,。
一,、總體目標。
嚴格落實“河長制”,，加強水土流失,、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),，推進綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐,、亂排亂倒,、亂采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn),、處置水環(huán)境事件,。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上,，含沙率減少30%以上,，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境,，基本實現(xiàn)流域內(nèi)“水清,、河暢、岸綠,、生態(tài)”的目標,。
二、工作重點,。
（一）深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。
1.完善流域污水處理,。進一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護,，實現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜,，推進周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè),，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施,，逐步擴大流域治理范圍。到20xx年,，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達到50%,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善污水處理設(shè)施長效管護機制,，加大檢查力度,，及時修復(fù)受損設(shè)施,，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運行,，發(fā)揮效益,。
2.加強流域垃圾治理,。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系,，配足保潔人員,，保證資金投入，做到環(huán)境凈化,、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動,，讓環(huán)境保護與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān),。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾,、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物,，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔,。
牽頭單位：住建局,。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),。
1.加快上清溪河道疏浚及護岸綠化,。嚴格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂,，及時清理亂堆沙現(xiàn)象,。同時，加快護岸工程建設(shè)和護岸綠化，,。
牽頭單位：水利局,。
責(zé)任單位：國土局、住建局,、
2.加強容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目管理,。嚴格依法申報流域內(nèi)工程項目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案,，落實水土保持防治措施,，加強對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴格限制毛竹,、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失,，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作,，確實保護流域水質(zhì)，減輕水土流失危害,。
牽頭單位：水利局,。
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進綠色屏障工程建設(shè),。
牽頭單位：林業(yè)局,。
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設(shè),。加快對公路邊坡,、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富,、層次分明,、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障,。
牽頭單位：林業(yè)局,。
責(zé)任單位：交通局、住建局,、公路分局,。
（四）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局,；
責(zé)任單位：環(huán)保局,、
使用有機肥，逐步減少化肥使用量,。大力推廣運用病蟲害綜合防治,、生物防治和精準施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥,，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響,。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。
責(zé)任單位：
三,、保障措施,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展,，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù),，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣旅游管委會,。
（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”,，把整治工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好,。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負責(zé)組織本方案實施,；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，負責(zé)具體工作落實。
（三）實行部門聯(lián)動,。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴格履行各自監(jiān)管職能,，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制,，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動,、公眾廣泛參與的工作格局,。
（四）強化督查考核?？h紀委,、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況,，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先,、評優(yōu)和單位負責(zé)人年終考評、晉級,、晉升依據(jù),。
社會化治理工作方案的實施策略篇十三
是“四五”普法規(guī)劃具體實施的第四年，也是十分關(guān)健的一年，為深入開展法制宣傳教育,，不斷提高廣大群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì),，保持普法宣傳工作的連續(xù)性，順利完成第四個五年普法規(guī)劃,，加強和穩(wěn)步推進依法治理,、依法治鎮(zhèn)的進程，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神要求,，結(jié)合城鎮(zhèn)實際情況,，制定四五普法實施方案。一,、工作目標根據(jù)十六大精神,，為抓西部大開發(fā)的大好機遇，在全鎮(zhèn)各族居民群眾中深入持久地開展法制宣傳教育,，把干部學(xué)法用法活動當(dāng)作四五普法的首要任務(wù)抓緊抓好,，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素質(zhì)和社會化法制管理水平,，維護城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,。二,、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,，立足城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,，深入開展法制宣傳教育，進一步提高各族群眾的法律素質(zhì)和加強對違法犯罪行為特別是同民族分裂勢力作斗爭的自覺性,，堅持法制教育和法制實踐相結(jié)合,，把依法治鎮(zhèn)工作不斷引向深入，使各項管理工作逐步走上法制化,、制度化管理軌道,，保障和促進城鎮(zhèn)政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。三,、主要任務(wù)1,、建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，做到工作有人抓,，有人管,，工作有制度，認真做好普法工作信息收集,、整理,，加強檔案的集中化管理，全年工作有計劃，半年,、全年工作有總結(jié),。2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：社會主義法制理論,、行政訴訟法,、行政復(fù)議法、國家賠償法,、行政處罰法,、行政監(jiān)察法以及憲法和法律法規(guī)中與領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)的知識。探索研究與改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定相關(guān)的法治課題。并以《憲法》,、《行政許可法》,、《干部法律知識》為基本教材。四,、開展面對面的法制宣傳,，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，落實到位,。1,、成立***鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任到人,，工作到位,，加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“六個進步”,。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為“龍頭”,，成立普法工作中心學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持以集中面授為主,，自學(xué)為輔,，加強對單位干部職工的.法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),，提高干部,、職工的法律素質(zhì)，促進普法工作的全面開展,。堅持半年舉辦一次法律法規(guī)講座,，每月進行1---2次法律知識學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計劃,、有記錄,、有工作信息上報,。2、大力開展“法律進學(xué)?！被顒?，協(xié)同教育管理有關(guān)部門，進一步貫徹落實全國《關(guān)于進一步加強青少年法制宣傳教育工作工若干意見》,，及時掌握青少年的心理特點,，有針對、有目的的組織青少年進行法律,、法規(guī)知識的學(xué)習(xí),，發(fā)揮法制校長的積極作用，每季度至少開展一次法律,、法規(guī)知識的學(xué)習(xí),。堅持正面教育的原則，根據(jù)在校師生情況,，采取法制教育與素質(zhì)教育相結(jié)合,，促使學(xué)生用法規(guī)和行為規(guī)范來約束自己規(guī)范自己的言行。結(jié)合“七進社區(qū)”,，有機地將城鎮(zhèn)各單位聯(lián)合在一起,，把社區(qū)、社會,、學(xué)校緊密結(jié)合起來,，做好了流失生的教育，減少和杜絕了青少年違法犯罪,。提高學(xué)生學(xué)法、懂法,、用法,、守法的自覺性，減少和預(yù)防青少年違法犯罪,。3,、認真開展好各類法律、法規(guī)知識宣傳活動,。以社會治安綜合治理宣傳月和法制宣傳月為載體,，充分利用廣播、板報,、橫幅,、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車,、設(shè)立咨詢臺等形式,，大力開展法律知識的宣傳活動,。以“法律進社區(qū)”活動為契機，利用社會治安綜合治理宣傳月,、5月份民族團結(jié)教育月,、12月4日的法制宣傳日，積極向城鎮(zhèn)各族居民宣傳,，掀起全民學(xué)法用法的熱潮,。4、結(jié)合“七進社區(qū)”工作,，發(fā)揮社區(qū)居（村）委會普法的作用,，大力推行法律進社區(qū)。一是橫向宣傳和縱向宣傳相結(jié)合,。各社會居委會結(jié)合自身特點深入建立起以社區(qū)居委會為龍頭,，以單位為骨干的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使宣傳不單是向?qū)捿椛?，更向深處延伸,，充分利用電視、板報,、座談會,、職工學(xué)習(xí)、放電教片等多種形式進行宣傳,。既要豐富宣傳內(nèi)容,，更要擴大宣傳的影響面和群眾的認識面，努力營造了濃郁的宣傳氛圍,，力求做到了范圍上廣,、力度上大、內(nèi)容上新,。二是利用平時宣傳與集中宣傳相結(jié)合,。廣泛開展普法宣傳，散發(fā)宣傳單,，組織黨（團）員學(xué)習(xí),，社區(qū)居民分期培訓(xùn)等方式進行法律法規(guī)宣傳，做到不拘一格,、創(chuàng)造性的開展工作,。五、相信群眾,、依靠群眾,、發(fā)動群眾“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨一貫堅持的工作方針,。在宣傳工作中,，要起到宣傳一片,、整治一片、鞏固一片的效果,。同樣,，治理也不能“為治而治”要起到“標本兼治”。一是設(shè)點定員,。即設(shè)立聯(lián)絡(luò)點,，建立聯(lián)絡(luò)員，做到舉報有獎,。調(diào)動人民群眾參與維護穩(wěn)定工作的積極因素,。二是走家入戶，發(fā)動群眾,。使宣傳工作能真正起到發(fā)動群眾的目的,，著重在宣傳面及深度上下功夫，做到以點帶面,、點面結(jié)合,、向縱深發(fā)展。在方法上,，堅持走群眾路線,；在形式上，充分利用各種宣傳形式,，營造“維護穩(wěn)定,，人人有責(zé)”的濃厚氛圍；在內(nèi)容上,，以“講形勢,，講法制、講政策”為主,，在宣傳對象上,，注意分層次、分重點,；在語言上，用貼近群眾的語言,，用活生生的事例等,。三是做到實事求是、一切從實際出發(fā),。加強宗教人士,、信教群眾、外來流動人口的普法工作宣傳教育工作力度,，利用少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度,，加大對基督教群眾的管理,；對于外來流動人口，發(fā)揮社區(qū)普法宣傳員的作用,，做好宣傳工作,。采取分層次、分對象的宣傳方式,，在流動人口,、宗教活動場所居民區(qū)分別開展內(nèi)容豐富、形式有別的宣傳教育活動,，取得了行之有效的成果,。六、學(xué)法用法形式單位國家公務(wù)員的法律教育要結(jié)合各自的特點和實際,，采取培訓(xùn),、講座、研討,、自學(xué),、調(diào)研等多種形式進行，并注重運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,，提高針對性和有效性,。1,、建立健全黨委中心組學(xué)法用法,、公務(wù)員的法制講座等制度。鎮(zhèn)黨委中心組每年安排法律知識學(xué)習(xí)或法制講座不少于120學(xué)時,，面授時間為24個學(xué)時,，在學(xué)習(xí)相關(guān)法制課題的基礎(chǔ)上撰寫學(xué)法用法調(diào)研報告或論文,。2、堅持法制培訓(xùn)班輪訓(xùn)制度,。要根據(jù)不同的類別和學(xué)員特點,，安排相應(yīng)的法制學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時，在舉辦培訓(xùn)班時,，要積極探索教學(xué)方法的改革,，提高法制課的教學(xué)效果。3,、各公務(wù)員要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點,，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,，做到持之以恒,，注重實效。4,、建立健全重大事項決策法律咨詢制度,。公務(wù)員要增強依法決策,、依法辦事的自覺性，探索在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證的做法,，充分發(fā)揮司法助理員,、律師等法律工作者在決策中的參謀作用。七,、組織管理1,、加強對公務(wù)員的法制教育的領(lǐng)導(dǎo)。形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制,。為加強和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)公務(wù)員的法制教育,，由鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦,、普法辦,、司法所組成***鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法和普法依法治理教育聯(lián)席會議，在鎮(zhèn)“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自的職能負責(zé)對本鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促和檢查,。2,、鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)牽頭并會同綜治辦、普法辦,、司法所,，對公務(wù)員學(xué)法用法進行檢查和考核。黨政辦通過健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度,，協(xié)調(diào)公務(wù)員的法制教育,，并把中心組學(xué)法工作列入年度理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容之一，牽頭組織公務(wù)員開展法制講座活動,。3,、要緊密結(jié)合本單位公務(wù)員學(xué)法用法的實際，制定本單位公務(wù)員學(xué)法用法實施方案,，認真組織實施,。加強調(diào)查研究，開展交流,、研討等多種形式的活動，不斷推進公務(wù)員的法制宣傳教育工作,。八,、考核方法建立健全公務(wù)員學(xué)法用法激勵機制,，加強對公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識和依法管理、依法辦事能力的考核,，進一步推進公務(wù)員學(xué)法用法考試考核的規(guī)范化,、制度化。1,、建立公務(wù)員的法制教育考核制度,。把公務(wù)員學(xué)法情況列入“述學(xué)”、“評學(xué)”,、“考學(xué)”的內(nèi)容,，將公務(wù)員依法辦事情況作為年終考核的內(nèi)容。2,、完善公務(wù)員的法制培訓(xùn)考試制度,。建立公務(wù)員學(xué)法學(xué)分制度，每年舉辦2期講座,，每參加一次得2個學(xué)分,，每年累計達2個學(xué)分以上的為合格。建立公務(wù)員學(xué)法檔案,，認真記錄公務(wù)員每年度的學(xué)法用法考試考核情況,。
社會化治理工作方案的實施策略篇十四
為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，馳而不息糾正四風(fēng),，切實解決群眾關(guān)心的突出問題,，努力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。按照市,、縣委統(tǒng)一部署,，經(jīng)教育黨工委研究，決定在全縣中小學(xué)范圍內(nèi)開展中小學(xué)違規(guī)補課及教育亂收費問題專項治理工作,。為確保治理工作有序推進,，特制定本方案。
全縣各中小學(xué)(含民辦),、幼兒園,、學(xué)校組織參與有償補課、學(xué)校及教師通過社會培訓(xùn)機構(gòu)或自行租借場地變相有償補課,、以家長委員會等形式組織有償補課問題,；、以早自習(xí),、中自習(xí),、晚自習(xí)、興趣特長班等名義收取作業(yè)輔導(dǎo)費；,、要求學(xué)生到指定書店購買指定教輔資料,，收取油印費、試卷費,、自編教輔資料費等,；、以借讀生,、自費生,、復(fù)讀生等名義高收費招收學(xué)生；,、自立服務(wù)性收費和代收費項目,，向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù)，如：強制訂購學(xué)生營養(yǎng)奶,、購買商業(yè)保險等,；、教師違規(guī)收受禮品禮金,，參加謝師宴升學(xué)宴,，體罰、侮辱學(xué)生等行為,。
活動分為宣傳發(fā)動,、自查自糾和監(jiān)督檢查三個階段（xx月xx日至xx月xx日）。
（一）宣傳發(fā)動階段（xx月xx日-xx月xx日）,。
各中小學(xué)校召開全體教師會議,，傳達專項治理精神，組織全體教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,、《嚴禁中小學(xué)校和在職教師有償家教的規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《xx市教育系統(tǒng)十條禁令》等文件精神,，組織全體教師簽訂拒絕有償家教承諾書，開展師德承諾活動,，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀,，自覺抵制有償家教。通過校園網(wǎng),、廣播,、櫥窗、展板,、電子屏幕等形式,，廣泛宣傳全縣教育系統(tǒng)在職中小學(xué)校教師有償家教專項治理工作，贏得廣大家長學(xué)生的理解和支持,。要認真宣傳國家,、省,、市、縣相關(guān)教育收費政策,，尤其將《20xx年x季學(xué)期教育收費對照檢查表》中列舉的常見違規(guī)現(xiàn)象作為禁止僭越的紅線,，使教育收費政策入腦入心。
（二）自查自糾階段（xx月xx日-xx月xx日）,。
各中小學(xué)要立即組織自查自糾，形成專項治理的高壓態(tài)勢,。在當(dāng)?shù)孛襟w和學(xué)校公布在職教師從事有償家教舉報電話,、電子信箱，暢通舉報渠道,，努力營造學(xué)校嚴格管理,、教師自覺遵守、家長理解配合,、社會參與監(jiān)督的氛圍,。各中小學(xué)要成立檢查組，采取教師個人自查,，發(fā)放問卷調(diào)查,，聘請家長代表和行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督，調(diào)查核實等多種方式,，深入排查教師從事有償家教情況,。特別是20xx年xx月以來，參與有償家教的在職教師,，要立即糾正有償家教行為,，及時退還相關(guān)費用。在自查自糾過程中,，按照“自糾從寬,，被查從嚴”的原則，對能及時糾正錯誤,、停止有償家教的教師將從寬處理,，對于頂風(fēng)違紀，繼續(xù)從事有償家教的教師,，查實后將從嚴處理,。要堅決制止學(xué)校及教師亂收費行為，學(xué)校要將教育收費檢查工作作為檢驗開展“兩學(xué)一做”教育取得成果的重要環(huán)節(jié),，作為治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的重要內(nèi)容,，精心部署，周密安排,，逐條對照檢查內(nèi)容進行自查自糾,。
各學(xué)校要在xx月xx日前形成自查自糾報告,，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報送監(jiān)察室。
（三）集中查處階段（xx月xx日-xx月xx日）,。
教育局將集中調(diào)查處理后及時通報,，形成專項治理的震懾態(tài)勢。組織精干力量,，成立專項治理工作組,。重點檢查學(xué)校對本次專項治理工作的落實情況，包括宣傳教育,、自查自糾情況,、舉報事項的查處等情況。對群眾舉報線索,、上級交辦轉(zhuǎn)辦事項要認真組織調(diào)查,，對受理的'有償家教投訴查處率達到100%。對于查實后確有從事有償家教的教師,，教育局將視情節(jié)輕重,，按照相關(guān)規(guī)定，集中研究處理,，強力糾風(fēng)治亂,。要堅持查則必嚴的工作作風(fēng)，真查真糾,，實查實改,，確保檢查不流于形式、不走過場,。對有令不行,、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī),、情節(jié)惡劣的亂收費問題要堅決予以查處,，一經(jīng)查實一律清退，一律問責(zé),。對各校在此次自查自糾中該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的,、發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或明知有問題卻故意推諉庇護的,，將嚴肅問責(zé),。
1、對查實從事有償家教的在職教師,，在年度考核,、職稱評審、崗位聘用,、評優(yōu)獎勵等方面,，實行一票否決制,。情節(jié)較輕的，由教育局對當(dāng)事人誡勉談話,、通報批評,，責(zé)令其書面檢查，退回違規(guī)所得,；情節(jié)較重的,，按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔20xx〕xx號）進行嚴肅處理，獲得特級教師,、名教師等榮譽稱號的,，報請相關(guān)部門（單位）按批準權(quán)限取消其相應(yīng)稱號；情節(jié)嚴重,，影響惡劣的，還將按程序撤銷其教師資格,，直至予以解聘,。
2、對于學(xué)校以借讀生,、自費生,、復(fù)讀生等名義高收費招收學(xué)生，自立服務(wù)性收費和代收費項目,，向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù),，教師要求學(xué)生到指定書店購買指定教輔資料，違規(guī)收受禮品禮金,，參加“謝師宴”“升學(xué)宴”,，體罰、侮辱學(xué)生等行為,，一經(jīng)查實,，將嚴肅查處學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。
3,、教育工委,、紀工委安排監(jiān)察室和六個監(jiān)察審計工作室，對各中小學(xué)進行巡回督查,，通過明察暗訪,、召開座談會等方式了解專項活動開展情況。對于宣傳發(fā)動不力,，自查自糾不實,、調(diào)查處理不嚴的單位，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
4,、監(jiān)察室要會同人事科,、基教科等科室，迅速提交違規(guī)補課,、教育亂收費管理的相關(guān)制度規(guī)定,。各學(xué)校要完善教育、監(jiān)督,、懲治等規(guī)章制度和管理措施,，建立懲防并舉的長效機制，確保此次專項治理工作取得扎實成效,。
社會化治理工作方案的實施策略篇十五
新鄉(xiāng)市第二中學(xué)根據(jù)《河南省消防安全委員會關(guān)于切實做好電動自行車和儲能電站消防安全管理工作的通知》要求,，結(jié)合我校實際情況，切實加強學(xué)校電動自行車消防安全綜合治理,，進一步預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生,，保障師生的生命財產(chǎn)安全。特將我校電動自行車消防安全綜合治理工作部署情況匯報如下：
我校始終把安全工作擺在重中之重的位置,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，全面鋪開電動自行車消防安全綜合整治行動，成立電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長：李華軒,。
副組長：
成員：全體中層干部，各年級年級長及各班班主任,。
排查電動自行車消防安全安全隱患,。（時間：9月—12月）。
負責(zé)人：電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
（一）排查范圍,。
校園及周邊環(huán)境等；水,、電,、等生活要害部位；其它發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失的部位,。
（二）排查內(nèi)容,。
全面排查電動自行車在學(xué)校建筑首層門廳、樓梯間,、共用走道,、宿舍走廊等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電；占用,、堵塞疏散通道,、安全出口，充電線路亂拉亂接等安全風(fēng)險隱患及校內(nèi)設(shè)置集中停放區(qū)域,。
（三）強化消防安全教育,。（時間：9月—12月負責(zé)人：校安全辦,、各班班主任）。
加大宣傳力度,，充分利用國旗下講話,、led電子屏、班級宣傳欄,、家長微信群等載體,，廣泛開展電動自行車火災(zāi)事故警示教育，提醒師幼,、家長認識電動自行車火災(zāi)危害,，引導(dǎo)購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品，養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣,，避免長時間充電,，不在室內(nèi)、過道充電,。
開展一期主題安全教育活動,。充分利用班會活動時間，向?qū)W生進行電動自行車安全教育,，增強安全防范。（時間：9月—10月負責(zé)人：各班班主任）,。
組織開展消防應(yīng)急演練,，切實提高師生消防安全意識和安全逃生技能。
社會化治理工作方案的實施策略篇十六
根據(jù)省財政廳,、安徽省紀律檢查委員會,、省委組織部、省審計廳《關(guān)于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求,，為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題,，堅決杜絕和預(yù)防“小金庫”問題的發(fā)生，金寨縣委,、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作,，結(jié)合我縣實際，制定了《全縣機關(guān)事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》（財監(jiān)193號）,，對全縣68個部門和140個預(yù)算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作,，各清理單位全面進行自查，在自查過程中,，按要求進行了書面承諾并張榜公示,、填寫并上報自查表，自查面達100%,。在單位自查基礎(chǔ)上,，7月份從縣紀委,、縣審計局、縣財政局抽調(diào)專人組成三個檢查組,，對16個單位進行重點檢查,，重點檢查面達18%。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳發(fā)動。
1,、成立組織,。縣委,、縣政府成立了以縣委常委,、常務(wù)副縣長為組長，縣委常委,、紀委書記和組織部長為副組長,，監(jiān)察局、財政局,、審計,、稅務(wù)、國資委,、人行,、銀監(jiān)等部門負責(zé)人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣財政局,，并從財政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負責(zé)宣傳、協(xié)調(diào),、咨詢,、培訓(xùn)、督查等日常事務(wù),，與此同時,，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動,，步調(diào)一致,，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局,。
2,、制定方案。根據(jù)省市“小金庫”專項整治工作要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會議進行研究,，結(jié)合縣情實際,，制發(fā)了《全縣機關(guān)事業(yè)單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》，明確了“小金庫”整治的指導(dǎo)思想,、基本原則,、范圍內(nèi)容、方法步驟,、具體要求等,。
3、明確職責(zé),?！靶〗饚臁睂ｍ椪喂ぷ髟诳h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行“誰主管,、誰負責(zé)”,。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)查處違紀違規(guī)案件；組織部門負責(zé)對相關(guān)責(zé)任人及時做出組織處理,；宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作,；財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作,，并把“小金庫”整治作為財務(wù)檢查和日常審計工作的一項重要內(nèi)容,；依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜,；各級黨政機關(guān),、事業(yè)單位主要負責(zé)人承擔(dān)“小金庫”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,，認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中,，各成員單位協(xié)調(diào)有序,、通力合作，做到了“分工不分家”,，形成了運轉(zhuǎn)順暢,、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,。
4,、注重指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天安排專人值班,，專門負責(zé)督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,，負債收集承諾書,、報送工作報表等。同時,，還負責(zé)接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關(guān)問題,。
5、層層動員,?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng),、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責(zé)人和財務(wù)人員參加的“小金庫”整治動員會,，就此項工作進行全面的動員部署和安排。
6,、廣泛宣傳,。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求,，多措并舉，廣泛發(fā)動,。在財政局網(wǎng)站開辟了“小金庫”整治專欄，公開舉報電話,，通過各種新聞媒體,，宣傳“小金庫”整治各項政策,，就什么是“小金庫”,、“小金庫”整治的范圍和內(nèi)容,、“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定,，進一步增強“四個意識”，落實“兩個責(zé)任”，嚴格執(zhí)行“六項紀律”,，充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委,、縣政府的決策部署上來,。以此次專項整治為契機,，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,、省委省政府“三十條”,、縣委縣政府“四十條”要求，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,，建立健全防治“小金庫”長效機制,。
二,、認真開展自查,，深入重點檢查。
1,、成立組織,，認真檢查。按照上級要求,，全縣各黨政機關(guān),、行政事業(yè)單位全部按要求進行公示,、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責(zé)任人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,、各部門單位紀檢組長和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,，負責(zé)本單位,、本部門的“小金庫”專項整治工作,，要求嚴格按照文件規(guī)定的時間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾。
根據(jù)省,、市“小金庫”專項整治工作總體部署,，在全面完成自查自糾工作的基礎(chǔ)上,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記,、核實,，并作為重點檢查的依據(jù)，明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求,，確保重點檢查階段各項工作有序運行,。將執(zhí)收,、執(zhí)法權(quán)相對集中,、與人民群眾利益相關(guān)以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象,。
2,、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序,?？h“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一方法步驟,，按照回頭看,、查賬、開會,、公示,、走訪、回訪等步驟進行,；統(tǒng)一口徑,，按實施方案要求的整治內(nèi)容，統(tǒng)一政策,；統(tǒng)一程序,，按召開會議、查賬核產(chǎn),、詢訪回訪,、核實認定的程序進行。
3,、嚴明紀律,，保障督查。實地重點檢查中，嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律,。在問題處理上,，統(tǒng)一解答口徑，不亂開口子,、亂表態(tài),，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4,、多管并舉,，提高成效。將檢查與會計信息質(zhì)量檢查,、財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,、金融市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管,，稅務(wù)稽查等工作緊密結(jié)合,，同步推進，進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效,。
通過重點檢查,強化了單位財務(wù)及賬戶管理,，加強了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理，非稅收入征繳管理等,，取得了很好的成效,。
三,、整改落實糾偏差,，立章建制保長效。
通過自查和重點檢查,，我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作,。
1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用,。為加強會計市場管理,，財政局加大了對代理記賬機構(gòu)的審批和監(jiān)管，出臺了《關(guān)于禁止財政機關(guān)工作人員提供有償代理記賬服務(wù)的通知》,。
2,、全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)?？h財政局,、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的實施意見》,，保障組織權(quán)力規(guī)范有序,、科學(xué)高效運行。
3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,。對財政性資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理,，公開招租，堵塞“小金庫”漏洞,。
4,、加強財政財務(wù)信息分開。對財政預(yù)算決算資金全面審計,，對部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費實行公開公示制度,，廣泛接受社會監(jiān)督。
四,、整治工作回頭看,，確保整治有成效。
歷年來,，共清理“小金庫”12個,，涉案金額150萬元，主要來源是挪用項目資金,、房屋出租收入,、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入,、挪用專項資金等,；主要支出是彌補經(jīng)費、項目支出,、項目支出,、購車等；處理干部兩名,，上繳財政金額12.38萬元,。清理銀行賬戶349個，其中18個存在著不同問題,，清理違規(guī)使用票據(jù)36份,，收繳非稅收入67萬元，查收稅款40萬元,，罰款1萬元,，追回財務(wù)損失2萬元，查處了亂收費單位2個,，金額44萬元,，查實四個單位存在財務(wù)核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象,，金額380萬元,。
對發(fā)現(xiàn)的問題,，我縣按照自查從寬、被查從嚴,、寬嚴相濟的原則,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究做出處理：對小金庫資金屬于非稅收入的，繳入非稅專戶,；屬于專項資金的,，繳入單位財政賬戶，歸還原資金渠道,。已經(jīng)支出的資金,，按財務(wù)處理有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)手續(xù),，并入單位合法賬簿,。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督促限期整改,，違法違紀行為得到全面糾正和處理,。
今后，我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍,，堅持常抓不懈,，持續(xù)開展“小金庫”專項整治，嚴格預(yù)算單位財務(wù)管理,，進一步加強制度建設(shè),，堵塞制度漏洞，鞏固整治成果,，防止反彈,。
社會化治理工作方案的實施策略篇十七
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局,、市財政局,、市審計局、市國資委,、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》（盤治金1號）文件精神，為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作,，現(xiàn)制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
此次“小金庫”專項治理復(fù)查工作的范圍是：局機關(guān),，局屬事業(yè)單位，局屬國有企業(yè),、局屬國有控股企業(yè),，局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責(zé),，分口把關(guān),，統(tǒng)籌兼顧,，整體推進的原則，從不同層級的實際出發(fā),，全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作,，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù),。要鞏固成果,、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位,，要認真組織復(fù)查,，抓好整改落實，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民,。
局直接治理的范圍是：局機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位,。局屬企事業(yè)單位負責(zé)對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn),，均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,，以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn),。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應(yīng)追溯到以前年度,。在復(fù)查過程中,，要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括：
1,、違規(guī)收費,、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；
2,、用資產(chǎn)處置,、出租收入設(shè)立“小金庫”；
3,、虛列會議費,、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”,；
4,、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；
5,、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”,；
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6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”,；
7,、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”,；
8、虛列工資,，保險費設(shè)立的“小金庫”,；
9、虛假應(yīng)收款,、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”,；
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”,；
11,、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”；
二,、時間步驟,。
2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查,、督導(dǎo)抽查,、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗六個階段,。
（一）動員部署,，做好宣傳發(fā)動（5月11日至5月13日）。
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動,、政策宣傳,、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,，鼓勵群眾舉報,，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
（二）全面復(fù)查階段（5月14日至5月19日）,。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位,，都要認真組織復(fù)查。要按照本方案的要求,，抓緊制定具體工作方案,，落實工作措施，做到不走過場,、全面覆蓋，復(fù)查面必須達到100%,。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾,。各單位負責(zé)人對全面復(fù)查工作負完全責(zé)任,。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,，公示時間不少于一周，并明確責(zé)任追究的規(guī)定,，接受群眾監(jiān)督,。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題，要及時整改糾正,。復(fù)查工作結(jié)束后,，各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報告表》及文字說明,、《承諾書》,、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
（三）督導(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）,。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間，對各單位工作開展情況進行督導(dǎo),。重點關(guān)注：1,、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；2,、執(zhí)收,、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；3,、管理鏈條長,、分支機構(gòu)多的單位；4,、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位,；5、有群眾舉報的單位,；6,、以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力,、工作走過場的單位,。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位,、國有企業(yè),、國有控股企業(yè)、社會團體,、協(xié)會組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理,、節(jié)約和控制行政成本支出,、經(jīng)營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查,、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,，也要與財政監(jiān)管,、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,，整體推進,，綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理,。
（四）整改落實階段（7月16日至8月15日）。
各部門,、各單位對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,，要及時整改糾正。做到資金,、資產(chǎn)處理到位,、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位,。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,，完善制度，深化改革,，強化源頭治理,，建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,，確保治理工作成效。
（五）機制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）,。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù),。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理,、邊研究,、邊總結(jié)、邊完善的思路,，將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制,。
（六）總結(jié)驗收階段（10月21日至11月20日）,。
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求,，要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié),、評價和驗收，不僅要全面匯總成效,、梳理經(jīng)驗,，而且要查找不足、積極完善,。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查,、評價和驗收，檢查,、評價和驗收過程中要通過資料分析,、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查,、座談了解等方式,，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作取信于民,。
各單位“小金庫”治理工作日常機構(gòu)要按照力度不減,、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,，切實履行職責(zé),，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三,、堅持政策規(guī)定,，進一步行加大責(zé)任追究力度。
（一）要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,，自查從寬,、被查從嚴，以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定,。要鼓勵復(fù)查,、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的,，視同為自查自糾,，適用從輕、從寬政策,，但屬頂風(fēng)違紀的,，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。
（二）對工作滯后的部門督促指導(dǎo),，運用約談,、誡勉、通報,、檢查等方式解決不重視,、走過場等問題。對工作不負責(zé)任,、走過場的部門和部位,，特別是主要負責(zé)人，要通報批評并依法紀嚴肅責(zé)任追究,。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財務(wù)審計科,，負責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào),，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報相關(guān)材料。
各部門,、各單位一定要從政治和全局的高度,，充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒,，打消厭戰(zhàn)思想,，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅決有較往年措施,，務(wù)求取得新的成效,。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署,、親自過問,、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦,，認真抓好本部門本單位的治理工作,。
社會化治理工作方案的實施策略篇十八
（2016年9月5日）。
2011年以來,，我縣普法依法治縣工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,，堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大會議精神,，緊緊圍繞縣委,、縣政府工作大局，以“六五”普法檢查驗收為契機,，進一步推進“法律六進”活動,，深化“法治通許”建設(shè)，各項工作均取得顯著成績,。
2013年8月,，通許縣被授予“全國法治縣”榮譽稱號；同年9月,，“法治開封”現(xiàn)場推進會在通許召開。2014年,，縣億通法治廣場和縣一高青少年法制教育基地分別被省司法廳命名為“法治文化建設(shè)示范基地”和“法治文化建設(shè)示范點”;2015年上半年,，我縣長智鎮(zhèn)岳寨村被司法部命名為國家級“民主法治村”.這些成績的取得，得益于省,、市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)部門的精心指導(dǎo)和正確的領(lǐng)導(dǎo),，為促進通許全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和“平安通許”建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。2016年,，縣委縣政府根據(jù)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動情況,，及時調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員?？h依法治縣辦公室積極制定“七?五”（2016-2020年）普法工作規(guī)劃及2016年年度工作計劃,、“法律六進”等各種方案和實施意見。利用“三八婦女節(jié)”“禁毒日”“3.15消費者權(quán)益日”等各類法制宣傳日,、并利用廣播,、電視、手機,、微信等媒體積極開展多種形式的普法宣傳活動,，較好的完成了依法治市辦公室每月下達的目標任務(wù)。我們的具體做法是：
一,、加強領(lǐng)導(dǎo),，健全機制，夯實法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè),。
1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制,。
為加強我縣普法依法治理工作,，通許縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人員變動和工作需要，及時調(diào)整并充實了縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全了以縣委書記路云同志為組長,、縣長尹春華為第一副組長的新一屆普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。同時，在每年年初制定和下發(fā)年度《法制宣傳教育和依法治理工作要點》等相關(guān)文件,。做到年初有部署,，年中有檢查，年終有總結(jié),，形成“縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣治縣辦牽頭協(xié)調(diào)推進,，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體組織實施”的法治宣傳教育工作機制,。
2、健全經(jīng)費保障機制,，強化基礎(chǔ)工作建設(shè),。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將普法工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算和部門預(yù)算,。并適時加大普法依法治理工作經(jīng)費投入,，有力地保障了我縣各級各部門普法依法治理工作的順利進行和深入持久的開展。積極開展《青少年法治教育讀本》,、《法律知識宣傳手冊》,、《公民法律知識手冊》等各類宣傳資料的征訂工作，保證了全縣各級各部門開展法治宣傳工作的需要,。同時,，我縣將法治宣傳教育工作納入各單位的目標管理考核，圍繞年度目標抓好組織,、檢查,、落實等各項工作，并加強基礎(chǔ)工作建設(shè),。每年根據(jù)依法治市辦公室的'考核要求及時上報各類報表,、信息及年度工作總結(jié)，并及時將有關(guān)文字,、照片等材料進行歸檔,，做到臺帳齊全、管理規(guī)范,。
3,、強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保法治建設(shè)取得實效,。
近年來,，我縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認真履行自身職能,，加強了平時的督促、檢查,、及時總結(jié)和分析研究全縣普法依法治理工作,，積極推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)全縣普法工作向縱深發(fā)展,。針對各時期工作的不同特點,，適時印發(fā)文件、編發(fā)普法工作簡報和信息,。幾年來,，共印發(fā)縣治縣辦領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室文件20多個，簡報60多期,。
二,、深化法治內(nèi)涵，進一步推動“法治通許”建設(shè),。
今年是我國“十三?五”規(guī)劃的第一年,，也是我國“七?五”普法啟動年，為落實普法依法治縣各項工作任務(wù),，我縣在認真總結(jié)“六?五”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了“法治通許”建設(shè)各項工作機制,，并將普法依法治理工作納入社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作考核的范疇,，確保“七?五”普法的順利實施,。
――深化政府依法行政,。一是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾制度，進一步暢通民意表達渠道,，體察群眾所急,、所需、所求,，實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,。二是認真實施《政府信息公開條例》,，拓展政務(wù)公開渠道，推進誠信政府建設(shè),，提高政府工作透明度和公信力,。三是完善依法決策機制，建立健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,。四是推行政務(wù)公開制度,，進一步拓寬群眾了解政務(wù)工作信息的渠道。五是推行行政執(zhí)法責(zé)任制,。不斷完善社會管理各項工作機制,。建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛機制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制,，大力提高政府應(yīng)急管理和有效防范各種風(fēng)險的能力,。
――深化基層民主法治建設(shè)。持續(xù)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動,，緊緊圍繞人民當(dāng)家做主這一核心,，以“四民主兩公開”為平臺，以維護基層安定穩(wěn)定為主線,，進一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治組織和民主管理制度,，做到依法管理、以制管村,，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平,。目前，我縣被命名的“全國民主法治示范村”1個,，“全省民主法治示范村”20個,，“全市民主法治村”25個。
――深化“法律六進”活動,。開展法律進機關(guān),、進學(xué)校、進企業(yè),、進鄉(xiāng)村等“法律六進”活動,。對照“法律六進”活動創(chuàng)建示范標準和評估標準，突出抓好“學(xué)法用法示范機關(guān)”,、“青少年法制教育示范基地”,、“法制教育示范學(xué)校”,、“學(xué)法用法示范企業(yè)”和“學(xué)法用法示范單位”等創(chuàng)建活動,。抓好學(xué)法用法示范村,、學(xué)法用法示范單位建設(shè)，通過典型引路、示范帶動,，扎實有效的推進全縣“法律六進”活動的深入開展,。
――創(chuàng)新法治宣傳形式,。進一步豐富傳統(tǒng)宣傳教育方式,，增強法治宣傳教育工作針對性、實用性和群眾的參與性,。一是精心打造法治宣傳教育平臺,。在充分發(fā)揮報紙,、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上,，利用網(wǎng)絡(luò),、微信等新媒體的資源優(yōu)勢，大力開展法治宣傳教育,，加快了廣大人民群眾對法律知識的認知和理解,，對于全縣的法治宣傳教育工作起到了很好的推動作用。二是結(jié)合法律,、法規(guī)以及各部門專業(yè)法宣傳紀念日,，搞好法律宣傳活動，設(shè)立咨詢臺,，散發(fā)宣傳單,，有效的擴大了全縣法制宣傳工作的覆蓋面。三是采取群眾看得懂,、聽得進,、記得住的方式，創(chuàng)新形式,，大力開展各種公益性的法治宣傳教育活動,。通過法制報告會、法律知識競賽等,，營造法制宣傳教育的濃厚氛圍,。四是發(fā)揮公共文化場所在法治建設(shè)中的資源優(yōu)勢。司法局在通許縣億通文化廣場建起了法治文化公園,。“六五”普法工作開展以來,，共開展法治文藝演出12場次,，法制報告會20場次。
2013年9月,，我縣代表開封市接受省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收,，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，真正的實現(xiàn)了社會與經(jīng)濟并舉,、法治和穩(wěn)定同步發(fā)展的大好局面,，推進了全縣法治建設(shè)的工作進程，進一步提升了“法治通許”的建設(shè)水平,。
三,、存在問題。
在取得這些成績的同時,，我們也清醒的認識到自身存在的問題與不足：
1,、普法依法治理工作重要性的認識亟待提高,。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對普法和依法治理工作的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感,。表現(xiàn)在工作中說起來重要,、做起來次要、忙起來不要,。
2,、隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村留守在家的主要是缺乏知識的老人,、婦女,、兒童，法律知識難灌輸,，效果不理想,；一些行政村偏遠，交通不便,，居住分散,，法制宣傳教育“進村入戶”困難；一些企業(yè)法制宣傳教育意識薄弱,，對員工學(xué)法守法工作浮于形式,。
3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維方式解決社會矛盾和經(jīng)濟發(fā)展問題的能力有待進一步提高,。
5,、人員編制、經(jīng)費嚴重不足,。由于縣鄉(xiāng)普法依法治理工作機構(gòu)均沒有專項編制和經(jīng)費,，所有普法依法治理工作所需人員、經(jīng)費等均由縣司法局承擔(dān),，再加上縣司法局在全縣政法部門（公,、檢、法,、司）當(dāng)中規(guī)格較低,，部分單位對縣司法局制定的各種普法依法治理工作規(guī)劃、方案和措施重視程度和落實力度不夠,；另外,，還有很多具體的普法依法治理工作，由于司法局缺乏相應(yīng)的職能,，難以組織協(xié)調(diào),，以至于出現(xiàn)司法局唱“獨角戲”等“小馬拉大車”的尷尬局面，極大制約了全縣普法依法治理工作的長遠發(fā)展和法治建設(shè)工作有序推進,。
