一個(gè)好的方案應(yīng)當(dāng)能夠提供清晰的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)方向，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果,。制定方案還需要考慮到時(shí)間的因素,，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成預(yù)定的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,，我們可以不斷提升自己的方案制定能力，為實(shí)踐工作做出更好的貢獻(xiàn)。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇一

以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題,，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn),，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性,、積極性,，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由村治保主任為組長(zhǎng),，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)重點(diǎn)工程保平安方面,。

1,、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。

2,、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī),、政策規(guī)定。

3,、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn),。

(二)綜治及平安建設(shè)方面。

1,、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn),、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理,、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn),。

2、注重加強(qiáng)和改善民生,，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，限度預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。

3,、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系,、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。

4,、號(hào)召村民積極參與見義勇為,、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇二

根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點(diǎn)工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號(hào)）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號(hào)）,，結(jié)合全市社會(huì)救助工作有關(guān)情況,，特制定20xx年烏蘭浩特市社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會(huì)有關(guān)精神,，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，持續(xù)深入開展社會(huì)救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,、化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點(diǎn),，持續(xù)整治社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決糾治侵害群眾利益行為,，確保社會(huì)救助政策全面有效落實(shí),。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展社會(huì)救助綜合治理的重要意義,，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)救助兜住底,、都準(zhǔn)底,、兜好底，切實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開,。

（一）全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。

1,、狠抓臨時(shí)救助規(guī)范管理,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處,、呼和馬場(chǎng)對(duì)照國(guó)家,、自治區(qū)和盟級(jí)有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時(shí)救助政策措施,，細(xì)化對(duì)象類別,、優(yōu)化臨時(shí)救助程序，全面落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度,，分類分檔確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)強(qiáng)化政策供給。要深入開展臨時(shí)救助資金給付全面排查,，重點(diǎn)排查救助對(duì)象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范,、檔案管理粗放,、救助時(shí)效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,，確保臨時(shí)救助公平公正實(shí)施,。

2、堅(jiān)決杜絕“政策保”,。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況,，對(duì)符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù),，完善低保檔案,；對(duì)不再符合低保條件的，及時(shí)動(dòng)態(tài)清退保障范圍,。不得以行政命令確定低保對(duì)象,。

3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員,。嚴(yán)把審核入口關(guān),，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助。建立社會(huì)救助對(duì)象定期交叉比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,，及時(shí)糾正同時(shí)享受城鄉(xiāng)低保,、同時(shí)享受低保特困、異地重復(fù)納入低保,、死亡人員享受低保,、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時(shí)救助等情況。

4,、及時(shí)清退收入,、財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動(dòng),、線上線下相結(jié)合的措施,，加強(qiáng)低保、特困,、臨時(shí)救助對(duì)象定期核對(duì),，規(guī)范疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)處置工作。及時(shí)清退收入,、財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的低保等對(duì)象,，按規(guī)定落實(shí)違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。

5,、建立社會(huì)救助問題整改長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)與審計(jì)部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因,，研判共性問題和突出問題,，細(xì)化完善社會(huì)救助政策有關(guān)措施，從落實(shí)法規(guī)政策,、完善制度機(jī)制等方面推動(dòng)整改,，確保整改不走過場(chǎng),，取得實(shí)效。

（二）切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

1,、持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,，持續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭撸?guī)范,、分類實(shí)施低保漸退政策,、落實(shí)就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對(duì),、走訪摸排,，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,，按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助,、臨時(shí)救助等，確保應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2,、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對(duì)加強(qiáng)對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，通過日常監(jiān)測(cè),、重點(diǎn)排查,，及時(shí)將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。

（三）切實(shí)做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作,。

1,、督促落實(shí)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況,，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化應(yīng)對(duì)舉措，并抓好落實(shí),。加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的救助力度,，優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，對(duì)符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍,。加大臨時(shí)救助力度，情況緊急的可實(shí)行“先行救助”，對(duì)受疫情影響外來務(wù)工人員,、因交通管控暫時(shí)滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助,。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責(zé)任,，做好受災(zāi)人員救助與社會(huì)救助政策銜接。

2,、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機(jī)制,。

（四）規(guī)范社會(huì)救助信息公示公開工作,。

1、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助信息公示公開有關(guān)政策要求,。對(duì)社會(huì)救助政策要及時(shí)進(jìn)行公示公開,，對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)救助對(duì)象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示,，對(duì)在享社會(huì)救助對(duì)象通過門戶網(wǎng)站,、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行長(zhǎng)期公示,，切實(shí)加大政策知曉度,，確保政策操作規(guī)范運(yùn)行。

2,、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容,。要按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題,。要做好救助對(duì)象個(gè)人信息公示公開工作和個(gè)人信息保護(hù),，不得公示申請(qǐng)人姓名、家庭成員數(shù)量,、保障金額,、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息,。

（五）嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案制度,。

1、健全完善社會(huì)救助經(jīng)辦人員,、嘎查村(居)干部近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要規(guī)范社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍,、備案內(nèi)容,、登記備案程序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助工作監(jiān)督監(jiān)管,。

2,、開展近親屬備案全面檢查。對(duì)20xx年以來嘎查村(居)干部,、社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度的建立和落實(shí)情況全面檢查,，重點(diǎn)檢查是否存在“人情保”,、“關(guān)系?！薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題,。對(duì)于鎮(zhèn),、街道（園區(qū)）、呼和馬場(chǎng)單獨(dú)登記備案的低保等社會(huì)救助申請(qǐng),，要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管,。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時(shí)核查的,、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,，必要時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（六）探索開展社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督,。

1,、加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，通過低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,，幫助其申請(qǐng)救助，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍,。

2,、開展重點(diǎn)對(duì)象比對(duì)摸排。按月開展社會(huì)救助對(duì)象數(shù)據(jù)交叉比對(duì)工作,，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口,、20xx年以來高額個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力,、精神三級(jí)殘疾）對(duì)象,、20xx年以來社會(huì)救助信訪對(duì)象,、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對(duì)象、登記失業(yè)人員,、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對(duì)象,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排查核實(shí)，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍,。

3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督,。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保,、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對(duì)工作，重點(diǎn)監(jiān)督低保對(duì)象重復(fù)納入特困供養(yǎng),，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會(huì)救助等,，確保精準(zhǔn)救助。

(七)集中化解社會(huì)救助領(lǐng)域重點(diǎn)信訪案件,。

1,、健全完善社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹落實(shí)。規(guī)范信訪工作流程,，完善信訪受理,、登記、移交接收,、調(diào)查核實(shí),、答復(fù)、結(jié)果上報(bào)等程序,，確保信訪工作合規(guī)開展,。嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，逐級(jí)建立信訪包聯(lián)制度,，實(shí)行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件,，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率,，提高群眾滿意度,。

2、認(rèn)真處置重點(diǎn)信訪案件,。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實(shí)名反映的社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情保”、“關(guān)系?！薄⒇澪矍终?、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題,，建立工作臺(tái)賬，全面細(xì)致梳理,，逐一調(diào)查核實(shí),，確保全部處置完畢。

3,、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件,。創(chuàng)新重點(diǎn)信訪案件處置方式，運(yùn)用“四不兩直”等辦法加大辦理力度,。完善信訪事項(xiàng)綜合聯(lián)辦機(jī)制,，加強(qiáng)與信訪部門溝通，強(qiáng)化與專項(xiàng)救助部門協(xié)同,，實(shí)事求是為困難群眾解決實(shí)際問題,。堅(jiān)持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪人員的政策宣傳。

（八）持續(xù)整頓社會(huì)救助領(lǐng)域作風(fēng)問題,。

1,、力戒形式主義、官僚主義,。嚴(yán)肅查處社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng),、不作為，推諉扯皮,、臉難看,、事難辦等問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,，提升服務(wù)水平,。

2、持續(xù)規(guī)范完善社會(huì)救助經(jīng)辦操作流程,。要加大社會(huì)救助政策培訓(xùn)力度,，不斷提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé),，樹立嚴(yán)實(shí)細(xì)的工作作風(fēng),，確保社會(huì)救助規(guī)范精準(zhǔn)。

3,、及時(shí)受理困難群眾訴求。社會(huì)救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,，各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)民政部門要及時(shí)受理困難群眾訴求,，及時(shí)處置反饋,，確保困難群眾第一時(shí)間獲得救助。

(一)部署階段（7月7日前）,。各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要按照方案要求,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點(diǎn)任務(wù),，建立工作臺(tái)賬,，壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位,。

(二)排查整治階段（7月7日-11月）,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題”等8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾治,，對(duì)能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位,；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制,，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)、持續(xù)推進(jìn),，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí),。

(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會(huì)救助綜合治理工作抽查評(píng)估,，并根據(jù)抽查檢查情況,，全面總結(jié)社會(huì)救助綜合治理工作，形成報(bào)告報(bào)烏蘭浩特市民政局,。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià),。

為推動(dòng)社會(huì)救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制,，各鎮(zhèn)（園區(qū)）,、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)于7月7日前首次上報(bào)《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理工作臺(tái)賬》《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表》,，以后每月7日前填報(bào)進(jìn)展情況,。市民政局將適時(shí)開展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況,，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報(bào),，保質(zhì)保量完成綜合治理各項(xiàng)任務(wù)。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇三

為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效,，繼續(xù)控新拆舊,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國(guó)土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,，根據(jù)省,、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求,，結(jié)合實(shí)際,，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,，圍繞省委十屆十一次全會(huì)部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神,，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心,，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳,、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和市,、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動(dòng)的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國(guó)土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長(zhǎng)”,、歷史違建“負(fù)增長(zhǎng)”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作,。

按照?qǐng)?jiān)決遏制增量,、逐步化存量、全力防變量的工作思路,，自20xx年1月至20xx年12月,，通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制新增“兩違”,，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,，完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理,，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效,。

到20xx年底，依托科技手段,，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺(tái)融合對(duì)接,、有效運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查,、處置,、檢查、考核”閉環(huán)管理,，“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,。國(guó)土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫,，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立,。

到20xx年底,，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護(hù)地,、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善,，“兩違”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全,。

（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央,、省,、市、區(qū)相關(guān)工作部署,，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定,，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制,，堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對(duì)頂風(fēng)違法行為“零容忍”,。對(duì)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查,，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),，以及國(guó)家層面制定的存量問題分類處置政策,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置存量問題,。

責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭,，各村（居）、村居建設(shè)辦,、綜合執(zhí)法辦,、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì),、城市管理局北站中隊(duì),。

（二）開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,，對(duì)轄區(qū)國(guó)家級(jí),、省級(jí)自然保護(hù)地（包括國(guó)家公園,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查,。對(duì)排查出的“兩違”問題,，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法,、自然保護(hù)區(qū)條例,、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治,。對(duì)已完成整治的,，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,，嚴(yán)防問題反彈,。

責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站,、集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì),、各村（居）,。

（三）開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全市已劃定的集中式飲用水水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查,，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對(duì)排查出的“兩違”問題,，依據(jù)土地管理法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治,。同時(shí),，對(duì)屬于在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，以及在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)水法,、水污染防治法進(jìn)行同步查處,。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平,。

責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭,，村居建設(shè)辦、林口,、集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì),、各村（居）,。

（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)河湖巡查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、水法、防洪法,、水污染防治法等法律法規(guī),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置,。

責(zé)任部門：河（湖）長(zhǎng)辦牽頭,，環(huán)保站、村居建設(shè)辦,、集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì),、各村（居）,。

（五）開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào),，結(jié)合開展“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn),，充分運(yùn)用科技控違,、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,，采取強(qiáng)有力措施,，加大日常巡查力度，嚴(yán)防,、嚴(yán)控新增違法建設(shè),，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長(zhǎng)”的目標(biāo),。

責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭,，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì),、城市管理局北站中隊(duì),、各村（居）。

（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控,，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求,，把握新建,、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃,、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理,，切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng),、建房審批,、建房安全、風(fēng)貌管控,、一戶一宅,、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理,，消除房屋安全隱患,，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊,、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,，分類分步、分期分片,，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭,，集美第一自然資源所,、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）,。

（七）開展“天上看、地上查,、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn),。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,，依托數(shù)據(jù)管理平臺(tái),，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制,、“全程跟蹤,、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化,、科學(xué)化水平,。

責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭,，集美第一自然資源所,、農(nóng)口,、村居建設(shè)辦,、環(huán)保站,、城市管理局后溪中隊(duì),、城市管理局北站中隊(duì),、各村（居）,。

（一）部署階段（20xx年3月中旬）,。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施,。主動(dòng)對(duì)接,、上下結(jié)合，確保整治工作按時(shí)有序開展,。

（二）整治攻堅(jiān)（20xx年3月下旬-20xx年9月）,。各責(zé)任部門自3月起全面啟動(dòng)開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省,、市,、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,，遏增量,、化存量、防變量,，形成部門牽頭,、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的治理格局，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù),。

（三）總結(jié)評(píng)估（20xx年12月,、20xx年10-12月）。按照上級(jí)工作部署要求,，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展,，收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，形成書面材料,，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦,、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評(píng)估考核工作,，強(qiáng)化追責(zé)問效力度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理,。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制,。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體,，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任,，做好巡查,、勸阻、上報(bào)工作,，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作,，做好違法建筑拆除善后等工作。

（二）健全防控機(jī)制,，強(qiáng)化治理措施,。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位,、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求,，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化,、責(zé)任化無縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制,，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像,、無人機(jī),、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查,，加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度,，及時(shí)組織實(shí)地核查。

（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門合力,。各責(zé)任單位要密切協(xié)作,、相互配合、整合力量,，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作,、密切配合、形成合力,，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作,。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》,，與資源規(guī)劃,、消防、市場(chǎng)監(jiān)督,、供水,、供電等部門聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用停水停電,、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒,。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、供水,、供電、建材等全過程監(jiān)管,，實(shí)施參與主體倒查追責(zé),。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動(dòng)機(jī)制,，營(yíng)造良好治違法治環(huán)境,，保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開展。對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),，及時(shí)出警處置，依法嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合,，強(qiáng)化批后監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān),、監(jiān)管關(guān),。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺(tái),。加強(qiáng)服務(wù)延伸,，在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場(chǎng)”、掛牌公示,、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施,，對(duì)在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對(duì)、逐一排查,、及時(shí)跟蹤,，強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,，保障建筑安全,，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除,，有效減少“裸房”,，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀,。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，加強(qiáng)信息公開。多形式,、多渠道,、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,，嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》,，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,，推動(dòng)形成違建可恥,、違法必究、公開公平公正的社會(huì)輿論氛圍,。

（六）強(qiáng)化考核督辦,，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度,，上級(jí)將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對(duì)“兩違”問題線索的核查,、處置工作,，對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、弄虛作假、虛假處置等問題,，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,；嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人,，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的追責(zé),。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇四

朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì),，面積4.8平方公里,，常住人口：2.8萬人，近幾年,，因朝陽新城的快速發(fā)展,，新建樓盤多,，且大部分樓盤已完工并交付使用,，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光,、五坊,、天琴灣西苑、天琴灣東苑,、隆泰苑,、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個(gè),，總住戶1萬4千余戶,。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號(hào)）,，根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神,，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題,，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新,。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號(hào)文件精神,，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng),，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向,，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,，以營(yíng)造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證,。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

2.堅(jiān)持以人為本,，服務(wù)居民,。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,，把服務(wù)居民,、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民,，依法有序組織居民參與社區(qū)治理,，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力,、人人共享,。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理,。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,。

4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色,。結(jié)合自身資源,、條件和人文特色，制定針對(duì)性工作思路和推進(jìn)策略,，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式,。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，重心向下。動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量,、各個(gè)層次,、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合,，共建共享共進(jìn),。把眼光、資源,、管理,、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”,、部門“報(bào)到”,。

根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu),、人口密度,、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類,，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢(shì),、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異,，制定針對(duì)性治理方案和措施,，配套個(gè)性化治理方式和方法,，尤其在社區(qū)治理資源配置,、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理,，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平,。通過二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理,、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程,，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國(guó)城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒,。

（一）推行社區(qū)科學(xué)分類,。

組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動(dòng)，對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理,。在此基礎(chǔ)上,，充分考慮人口、地域,、文化,、設(shè)施等社區(qū)基本要素,，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成,、小區(qū)特征,、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類型,。

1.超高密度開放式老舊社區(qū),。

涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū),、灌嬰路社區(qū),、五坊社區(qū)、新光社區(qū),。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,，居民交往密切，相互熟悉,，對(duì)社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色,。

存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化,、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜,、利益訴求多樣,，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地,。

2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。

天琴灣東苑社區(qū),、天琴灣西苑社區(qū),。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間,，各類群體分布比較均衡,，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%,，居民平均收入水平位于中等以上,，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理,，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,，生活環(huán)境優(yōu)美。

存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠,，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì)難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同,，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改,；街道和居委會(huì)對(duì)小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對(duì)小區(qū)的管理各自為政,，與居民,、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利,。

3.低密度回遷式安置片區(qū),。

隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū),、悅湖社區(qū),。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場(chǎng)社區(qū)居民集中安置區(qū),，土地被征用,，由本場(chǎng)建成安置小區(qū)集中居住,；另一種是保障房小區(qū),，提供給保障房申請(qǐng)家庭。地段主要集中于新城區(qū),；人口密度每平方公里一般在5000人以下,，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%,。

存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍,，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離,，對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感,，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失,，社區(qū)建設(shè)層次相對(duì)較低,；擁有非市場(chǎng)化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下,，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢,，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠,；精神生活貧乏，麻將室,、棋牌室,、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生,。

（二）推進(jìn)多元主體,、更好服務(wù)轄區(qū)居民,。

實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù),、全域融合”的社區(qū)“大黨委”,。

在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主,、條塊分割的封閉式黨建模式,，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區(qū)黨建,、駐區(qū)單位黨建,、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動(dòng),、組織聯(lián)席,、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管,、活動(dòng)聯(lián)辦,、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌,、各方面聯(lián)動(dòng),、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng),，促進(jìn)基層治理水平提升,。

實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,，針對(duì)人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū),，整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場(chǎng)地資源，集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站,，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù),；剩余的原居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì)開展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所,，并對(duì)社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配,，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。

探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式,。對(duì)社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問接待”等制度,，打破社區(qū)專職工作條線壁壘,，實(shí)行“全天候接待、全方位受理,、全過程負(fù)責(zé)”,，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”,。

在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋,。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo),，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈,，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育,、醫(yī)療,、助老、商業(yè),、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài),；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神,、增進(jìn)鄰里和睦的客廳,；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù),、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體,。

實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對(duì)超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差,、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題,，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目,，積極推進(jìn)微改造,、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈,、線齊物整,、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

1.制定實(shí)施方案。在對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道,、社區(qū)意見基礎(chǔ)上,，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求，結(jié)合實(shí)際,，制定《朝農(nóng)街道開展全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》,。

2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國(guó)內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施,。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,。

（二）深入實(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。

1.開展試點(diǎn)（20xx年4－12月）,。結(jié)合社區(qū)分類,，選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。

2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）,。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類治理,。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。

對(duì)三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對(duì)性舉措,，予以完善，在總結(jié)中推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果落地,；對(duì)照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，由街道辦事處書記總負(fù)責(zé),，街道主任任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng),，街道各科室等為成員,，辦公室設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案,，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí),，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn),、如期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作,。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程,，定期召開創(chuàng)建工作專題會(huì)，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況,；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé),，密切協(xié)作，分工配合,，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作,。

（二）保障資金，加大投入,。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,；獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”,、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人,，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平,，確保工作順利開展,。

（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作,。加強(qiáng)工作督查,，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作,、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容,。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式,，對(duì)各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇五

為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,，深入推動(dòng)我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合全市實(shí)際,，制定本方案。

全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，聚焦突出問題、目標(biāo)要求,、工程項(xiàng)目,、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”,，落實(shí)“六大行動(dòng)”,，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

（一）主要問題,?？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱,、自然稟賦條件較差,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來雖然進(jìn)行了大量治理工作,，但成效依然不明顯,。特別是缺乏科技監(jiān)測(cè)手段，入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。分區(qū)域看：上游水土流失嚴(yán)重,，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,，土壤抗蝕能力弱,，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會(huì)形成大量粗砂,，隨雨水裹挾下泄河道,。同時(shí)，上游受立地條件限制,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響,。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開采活動(dòng)對(duì)生態(tài)的破壞更為突出,。中游荒漠化嚴(yán)重,，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動(dòng)沙丘和半固定沙地,，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,，每遇暴雨,，大量泥沙沖入河道。同時(shí),，沙漠旅游對(duì)河道的影響也不容忽視,。下游泥沙淤積嚴(yán)重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河,，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高,、河水變稠,，流速變緩，主流擺動(dòng)頻繁,，形成“游蕩性”河道,，河岸沖淘沖刷嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐年增加,，對(duì)河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（二）目標(biāo)要求,。

到20xx年底,，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%,；泥沙監(jiān)測(cè)能力大幅提升,，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測(cè)站全部建成，監(jiān)測(cè)體系基本形成,；重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn),，攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善,，主要河道安全暢通運(yùn)行,。

（三）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌謀劃,。加強(qiáng)黨對(duì)十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委,、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量,，按照系統(tǒng)思維,、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效,。堅(jiān)決杜絕多部門各自為政,、分頭治理,，將各部門十大孔兌范圍的工程項(xiàng)目真正統(tǒng)籌起來。

2.堅(jiān)持重在保護(hù),、要在治理,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,，堅(jiān)決落實(shí)四水四定,、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。

3.堅(jiān)持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn),。優(yōu)化流域治理空間布局,，以小流域?yàn)橹卫韱卧七M(jìn)上游丘陵溝壑區(qū),、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動(dòng),、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局,。

4.堅(jiān)持人民至上,、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，全力保障黃河安全,、能源安全、糧食安全,、產(chǎn)業(yè)安全,。堅(jiān)持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)惠民行動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足,。

（一）流域治理和泥沙減量行動(dòng)。

1.淤地壩體系提升工程,。推進(jìn)淤地壩建設(shè),，實(shí)施除險(xiǎn)加固工程,，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標(biāo)準(zhǔn),，有效減少入黃泥沙,。新建淤地壩30座，除險(xiǎn)加固19座,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。

2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅(jiān)持喬,、灌,、草有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè),，完善綠色防風(fēng)固沙體系,，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴(kuò)展,。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理,、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點(diǎn)鎖邊固沙工程,，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.小流域綜合治理工程,。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理,，加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度,。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里,，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實(shí)施自治區(qū)和市級(jí)投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。

4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀,。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作,，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項(xiàng)目建成投運(yùn)后,，通過攔減入黃泥沙,，置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司,、東勝區(qū)人民政府,、達(dá)拉特旗人民政府）。

5.入黃口改造提升工程,。推進(jìn)堤防工程建設(shè),，實(shí)施河道疏浚，提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn),，控制主槽擺動(dòng)范圍,，對(duì)4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造，清理入河口淤積泥沙,，疏浚河道4公里,，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里,，種植護(hù)堤林4.35萬株。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。

6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問題整治,，加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度,，啟動(dòng)達(dá)拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項(xiàng)目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,，監(jiān)督單位：市水利局）,。

7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點(diǎn),，推進(jìn)實(shí)施人工造林種草,、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè),。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理,、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項(xiàng)目，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝,，其中新造林5.25萬畝,、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝，爭(zhēng)取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目19萬畝,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。

（二）“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動(dòng),。

1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個(gè)地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,，減少地下水開采2500萬立方米,。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,，減少地下水開采1500萬立方米。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,，監(jiān)督單位:市水利局）,。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么,、補(bǔ)什么”的原則,，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實(shí)行田,、土,、水、路,、林,、電、技,、管綜合配套,，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5.8萬畝,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）,。

3.節(jié)水社會(huì)建設(shè)工程,。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,，重點(diǎn)以滴管,、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉,、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少,。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項(xiàng)目4500畝,、小雜糧品種展示示范推廣項(xiàng)目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),，力爭(zhēng)到20xx年,，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,，用水效率和效益顯著提高,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局,、市水利局）,。

（三）國(guó)土綠化和荒漠化防治行動(dòng)。

1.重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)黃河流域,、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè),、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，重點(diǎn)在罕臺(tái)川流域,、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊,、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。

2.庫布其沙漠治理工程,。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn),、鎖邊切割,、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式,，持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠治理,。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造,、植被恢復(fù)項(xiàng)目,，開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝，其中新造林20萬畝,、低質(zhì)低效林改造5萬畝,、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝,，爭(zhēng)取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項(xiàng)目14萬畝,、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目18萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。

3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程,。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復(fù)工程,，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,，提前編制治理方案，積極爭(zhēng)取治理資金,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,，監(jiān)督單位：市自然資源局）。

（四）污染防治和環(huán)境整治行動(dòng),。

1.綠色礦山建設(shè)工程,。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè)，編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計(jì)提使用監(jiān)督管理,，開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè),。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）,。

2.流域排污口整治工程,。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查,、監(jiān)測(cè)溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)排查和監(jiān)測(cè)溯源工作,，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程,，實(shí)現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范,。實(shí)施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)項(xiàng)目,。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸,。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）,。

4.人居環(huán)境整治工程,。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿,，堅(jiān)持為民而建,、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則,，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,，持續(xù)健全完善生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè),，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，整治提升村容村貌,。計(jì)劃新建衛(wèi)生戶廁300個(gè)，公廁60個(gè),，支持配套5立方垃圾收儲(chǔ)箱3000個(gè),，5立方清運(yùn)車18輛，垃圾機(jī)掃車9輛,，對(duì)達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn),、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個(gè)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局,、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局）,。

（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動(dòng)。

1.自然生態(tài)修復(fù)工程,。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林,、中幼林撫育,、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理,、草種繁育,、草原有害生物防治等多種措施，實(shí)施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。

2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘,、紅棗,、蘋果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條,、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣沙柳種苗基地,，支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程,。按照集中力量辦大事原則,，推動(dòng)達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展,。重點(diǎn)扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,，積極在培育壯大龍頭企業(yè),、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等方面加大對(duì)達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè),，實(shí)施奶牛飼草料收儲(chǔ)補(bǔ)貼項(xiàng)目，扶持建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）,。

4.文旅融合發(fā)展工程,。保護(hù)傳承弘揚(yáng)十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實(shí)題材,，推出一批文藝作品,。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度，完善非遺傳承體系建設(shè),。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路,。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國(guó)家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會(huì),，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）,。

5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰,、板上發(fā)電,、板下種植、板間養(yǎng)殖,、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式,，推進(jìn)光伏治沙，通過實(shí)施國(guó)家大型基地項(xiàng)目,、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目,、新能源制氫項(xiàng)目、分布式光伏發(fā)電等方式,，爭(zhēng)取更多光伏治沙項(xiàng)目,。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項(xiàng)目5個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模310萬千瓦,。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府,、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、東勝區(qū)人民政府,，監(jiān)督單位：市能源局）。

6.林草生態(tài)惠民工程,。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實(shí)行全年禁牧,，持續(xù)改善草原生態(tài),，增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識(shí)，提升草原自我更新修復(fù)能力,，穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力,。年內(nèi)爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬畝,，爭(zhēng)取中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府,、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）,。

（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動(dòng),。

1.入黃泥沙監(jiān)測(cè)工程,。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃在十大孔兌每個(gè)入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測(cè)站,，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測(cè)站,。聘請(qǐng)水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責(zé)任單位：市水利局）,。

2.科技創(chuàng)新支撐工程,。以創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名）,，持續(xù)推動(dòng)已立項(xiàng)的十大孔兌綜合治理,、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范,，黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,。強(qiáng)化同科研院所開展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究,、綜合治理,、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平,。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府,、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,、杭錦旗人民政府,，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）。

20xx年,，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,，全力落實(shí)“六大行動(dòng)”,，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計(jì)）,，按資金來源劃分：中央5.78億元,、自治區(qū)2.26億元、市本級(jí)4.92億元,、旗區(qū)1.17億元,、社會(huì)投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元,、農(nóng)牧1.46億元,、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元,、科技0.3億元,、文旅0.13億元、住建0.33億元,。按資金落實(shí)情況劃分：已落實(shí)資金17億元，缺口水利資金0.7億元,。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元,，其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元，市財(cái)政配套解決2.23億元,，市財(cái)政已從市級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)中安排1.5億元,，20xx年安排的市級(jí)水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè)，需市財(cái)政另外安排解決0.7億元,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月至20xx年4月）,。完成實(shí)施方案編制、立項(xiàng)審批,、初步設(shè)計(jì)等前期工作,。按照《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）規(guī)定，政府采取直接投資方式,、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目）,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì),，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批,。同時(shí),，需辦理土地、林草,、環(huán)評(píng),、礦產(chǎn)壓覆、社會(huì)穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù),。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，依法依規(guī)簡(jiǎn)化地方投資項(xiàng)目相關(guān)程序，參照水利部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和自治區(qū)水利廳,、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由市發(fā)展和改革委員會(huì),、市水利局聯(lián)合印發(fā),，各旗區(qū)按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容,、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計(jì)，由市水利局組織審查初步設(shè)計(jì),，報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù),。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多渠道籌措資金,。組建十大孔兌綜合治理工作專班,，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動(dòng)員會(huì)議,，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式,。

（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動(dòng)員,，聚焦重點(diǎn),，集中精力，全面啟動(dòng)十大孔兌綜合治理項(xiàng)目,。加強(qiáng)日常調(diào)度,，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題,。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年12月）,。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報(bào)告,。同步推進(jìn)項(xiàng)目階段性審計(jì)驗(yàn)收,，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，積極推廣治理模式,。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,，科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計(jì)劃和方案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng),、各相關(guān)市級(jí)孔兌長(zhǎng)為副組長(zhǎng),、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確部門職責(zé)分工,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作,。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，認(rèn)真編制治理方案和實(shí)施計(jì)劃，健全完善相關(guān)配套措施,，全面加強(qiáng)要素保障,。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé)，同心協(xié)力,、密切配合,，合力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。

（三）拓寬資金渠道,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來源,。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項(xiàng)資金,，積極爭(zhēng)取信貸支持,，全面保障資金需求，形成資金綜合效益,。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目制度，組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作,，進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度,、部門協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合,、信息通報(bào)等運(yùn)行機(jī)制,。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺(tái)等,，努力提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力和水平,。

（五）強(qiáng)化考核問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況明確考核目標(biāo),，細(xì)化工作任務(wù),，將此項(xiàng)工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo),，壓實(shí)具體責(zé)任,，定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（六）廣泛宣傳動(dòng)員,。廣泛宣傳禁牧休牧,、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動(dòng)群眾參與綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性,，努力營(yíng)造全社會(huì)支持,、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇六

2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為切實(shí)做好分局“小金庫”專項(xiàng)治理工作,，按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》）要求，結(jié)合分局工作實(shí)際,，特制定方案如下,。

一、組織機(jī)構(gòu),。

“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),，統(tǒng)籌兼顧,、整體推進(jìn)，依紀(jì)依法,、寬嚴(yán)相濟(jì),，標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,，在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，副局長(zhǎng),、專職副書記為副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,，研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,，負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作,。

二、治理范圍及重點(diǎn),。

入設(shè)立“小金庫”,、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。

三,、具體要求,。

一是要提高對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。把它作為治腐倡廉的一個(gè)重要方面來抓,。不僅要嚴(yán)令取消,，而且要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，制定切實(shí)措施,，杜絕“小金庫”的發(fā)生,。

二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺性，正確處理好國(guó)家,、單位,、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭(zhēng)的高度,，作為端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大事常抓不懈,。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺性，把查隱患,、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,，引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法,。

三是要加大監(jiān)督力度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。通過強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,，狠抓法制的落實(shí)和完善管理工作，把監(jiān)督關(guān)口前移,，在制度上保障不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,；提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、適用性,、有效性,，合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度,、完善財(cái)務(wù)管理,、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制,。

問題的原因,，堵塞漏洞，強(qiáng)化源頭治理,，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇七

為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu),，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,，營(yíng)造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力,，的服務(wù)社區(qū),，探索和建立各方參與、功能完善,、自己管理,、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況,，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案,。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障,，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力,，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式,，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū),，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平,，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善,、與時(shí)俱進(jìn),、文明祥和的“文化共同體、精神共同體,、生活共同體”,。

爭(zhēng)取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式,，在體系建設(shè)上,，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能,，由單一主體治理到多元主體共治共管,，形成社區(qū)負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局,。在組織架構(gòu)上,，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治,，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng),。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌,，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，全面達(dá)到國(guó)家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力,，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng),。

主要包括7個(gè)方面，具體為：

1,、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧,；

3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防,；

4,、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；

5,、社區(qū)文化和精神文明建設(shè),；

6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等,。

7,、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù),。

（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變,。

“五位一體”是以黨組織為核心,，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位,、社區(qū)社會(huì)組織,、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系,，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò),，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足,，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任,。在“五位一體”多元共治過程中,，黨組織、社區(qū),、企事業(yè)單位,、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體,，通過協(xié)商,、合作、整合,、互動(dòng),、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式,，達(dá)到由全社會(huì)來共同參與治理社區(qū)事務(wù),。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念,，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化,；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治,。同時(shí),，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況,，確定治理工作階段性任務(wù),，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治,。

（二）創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變,。

在建立社區(qū)組織體系的過程中,，要通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”,，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體,，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，協(xié)同治理,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì),；將“六小行業(yè)”整合,，成立行業(yè)協(xié)會(huì),；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，將其組織化,、項(xiàng)目化、信息化,，常態(tài)化,，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,、反映訴求,、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用,，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來,，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事,，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用,。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn),，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證,，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法,，創(chuàng)辦,、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力,，促進(jìn)居民自治,，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理,，把社區(qū)的事情交給志愿者去做,，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室,、日間照料,、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中,。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作,，相互配合,，推動(dòng)社區(qū)融合,，形成社區(qū)、社團(tuán),、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制,。

二是三方（社區(qū)居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力,。在日化家屬區(qū),、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門,、無人防物防的院落,、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū),，以點(diǎn)帶面,，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理,、物業(yè)公司的專業(yè)管理,、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào),、相互配合,、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好,、服務(wù)好,、建設(shè)好。

渠道,、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員,，通過開展形式多樣的活動(dòng)來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。

四是三長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng)）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng),此“三長(zhǎng)”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任,，容易溝通,，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長(zhǎng)”在解決環(huán)境治理,、文化治理,、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物,，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中,，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”,，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變,。

一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度,，居民協(xié)商議事制度,，居民評(píng)議制度、居務(wù)公開制度的落實(shí),。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程,，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè),，對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng),，要及時(shí)召開居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商,、決策,、公開。

二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí),，即保障知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)的落實(shí),。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室,，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái),，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿,，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突,。

三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí),。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織,，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的,，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決,。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理,、自己教育,、自己服務(wù)、自己監(jiān)督,，提升社區(qū)治理的能力,，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變,。

（四）樹立“兩個(gè)理念”,，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。

善社區(qū)治理方式方法,，深入居民群眾,，問需于民，問計(jì)于民,，問效于民,，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決,，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù),。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場(chǎng)上,，特別是站在社區(qū)弱勢(shì)群體的立場(chǎng)上去想問題解決問題,，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益,，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果,，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),。

二是樹立多元參與治理的理念,，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長(zhǎng)作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”以及“大包大攬”的理念,，以開放包容的姿態(tài),，樹立多元參與理念；以多種方式聽取,、采納居民意見,，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理,，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系,，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí),，社區(qū)應(yīng)開放決策,，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策,，在決策過程中,，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力,，真正做到從“替民做主到讓民做主”,。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去,，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧,，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園,，創(chuàng)造幸福生活,，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展,。

（五）培育一種社區(qū)精神,，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要求,，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn),，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂,，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中,，把它變成一種追求、一種夢(mèng)想,。社區(qū)要按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù),、活動(dòng)功能平臺(tái),，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院,、主要路巷,、特色古樹設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性,，賦予文化內(nèi)涵,。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng),，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的,，開展在社區(qū)尋找最美家庭,、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng),、民風(fēng),，評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛,、孝老愛親,、教子有方、勤儉持家,、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚,，鄰里風(fēng)氣,；通過召開居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式,，來弘揚(yáng)社區(qū)精神,，把這種精神形成一種理念，入心入腦,，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同,、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求,。

具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至5月）,。

組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過召開會(huì)議,，制作宣傳展板,、懸掛橫幅，張貼宣傳單,，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義,、要求、內(nèi)容,，做到家喻戶曉,，人人皆知，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。

（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）,。

要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求,，構(gòu)建“五位一體”組織體系,，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行,，循序漸進(jìn),，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng),；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：

1,、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書,、養(yǎng)老等社團(tuán)組織,；

2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍,，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì),；

3、治理出店占道經(jīng)營(yíng),，成立行業(yè)協(xié)會(huì),；

4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì),、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治,。

5、開展尋找最美家庭,、最美居民活動(dòng),，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開總結(jié)會(huì)議,，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難,。

（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化,、常態(tài)化開展,，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。

為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力,，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。社區(qū)書記陶傳兵任組長(zhǎng)，社區(qū)副書記,、主任吳金萍任副組長(zhǎng),，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇八

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，是解決我國(guó)社會(huì)治安問題的基本方針,，人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項(xiàng)審判工作,，是搞好社會(huì)治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,，各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用?！睘榇?，特制定本實(shí)施意見，請(qǐng)各部門在20xx年中,，高度重視綜合治理工作,，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn),，做到思想不松懈,，組織上有落實(shí)，將社會(huì)治安綜合治理工作一抓到底,。

進(jìn)一步提高法官干警對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)法官干警參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺性和主動(dòng)性,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化,，把參與社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化,，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門,、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,。適當(dāng)延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的有效途徑,，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì)治安綜合治理工作中的重要作用,。

（一）、做好對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo),。

繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,，執(zhí)行申請(qǐng)書，提供訴訟指南,，訴訟權(quán)利義務(wù)告知,，舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示,，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書,，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成良性的訴訟意識(shí),，觀念,，改善司法環(huán)境,。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法,、涉訴信訪,，使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪,。

（二）、加大訴訟調(diào)解力度,。

各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對(duì)矛盾易激化案件的及時(shí)處理,，努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解,，化解矛盾,，促進(jìn)社會(huì)安定繁榮。在辦案過程中,，分清是非責(zé)任同時(shí),，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育,、化解矛盾上,。

（三）、做好審判效果延伸,。

20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè),、學(xué)校、社區(qū),、鄉(xiāng)村,；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法,；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的工作,；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審,，懲教結(jié)合,，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果；運(yùn)用廣播,、電視宣傳法律,、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法,，敦促犯罪分子投案自首,；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪,，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)治安,；開展司法建議,，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素,。

在開展各項(xiàng)審判工作時(shí),，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待,，講清道理,，使當(dāng)事人投訴有門，防止越級(jí)上訪或矛盾激化,；在審理刑事案件中,，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,，不枉不縱,，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度,；在審理民事案件中,，力求做到化解糾紛，解決矛盾,，消除隱患,，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中,，要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下,，力求做到了結(jié)案件,，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；在審理行政案件中，既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政,，又要使對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù),。

根據(jù)“看好自己的門，管好自己的人,，辦好自己的事”的責(zé)任要求,，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理,、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,。根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，院長(zhǎng)向同級(jí)黨委負(fù)責(zé),，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長(zhǎng)負(fù)責(zé),。層層抓緊，嚴(yán)格防范,。

各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對(duì)財(cái)務(wù),、檔案,、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件,；注重經(jīng)常性地對(duì)法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法,，廉潔自律，安全意識(shí)教育,；制定值班制度,，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導(dǎo),、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等,，以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊,、失火等社會(huì)治安問題,。

要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)員工作,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員,、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理，到有關(guān)單位走訪,、座談,、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對(duì)大莊,、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo),。

在辦案中運(yùn)用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng),；強(qiáng)化法律宣傳“對(duì)癥下藥”的對(duì)應(yīng)效應(yīng),；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng),。堅(jiān)持以案講法,，擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,，使公民受到形象的法制教育,。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識(shí),，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為,，有效地預(yù)防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：

（一）采取措施,，強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能,。

以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一,。為強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能,，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法,，增加公告張貼點(diǎn),，即在案發(fā)地、鬧市區(qū),、交通要道張貼公告。二是充分利用電視,、廣播,，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫好宣傳稿,，結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳,，使主題明了,、層次清楚，語言精練,，有針對(duì)性和說服力,。

（二）在案件審判過程中采取兩個(gè)結(jié)合,。

一是公開審理講法與公開宣判時(shí)講法相結(jié)合,。在公開審理階段,，主要是就案件事實(shí)，結(jié)合法律規(guī)定,，宣講應(yīng)該怎樣做才合法,；在公開宣告處理結(jié)果階段，主要宣傳法院為什么這樣判,，包括判決的理由,，政策法律依據(jù)，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結(jié)合,。通過以案講法,，讓旁聽公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直,，讓群眾議論,，自己教育自己。

（三）把握“三性”原則,，講求社會(huì)效果,。

在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則,。

一是加強(qiáng)選擇性,，即選擇較典型的，或是影響較大的,，或有教育意義的案件,，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件,、大要案件,、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通,。

二是加強(qiáng)針對(duì)性,，即對(duì)案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論,，有針對(duì)性地開展法制宣傳,。要根據(jù)不同的`案件事實(shí)，不同的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn),，不同的錯(cuò)誤傾向,，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除誤解和偏見的目的,。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)性,。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟,，穩(wěn)定社會(huì)的目的出發(fā),，研究案發(fā)的原因、過程,、結(jié)果,，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。

同時(shí)注意做到三講清,，即：

1,、注意講清糾紛發(fā)生的原因,、告誡人們對(duì)待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題,。

2,、注重講清對(duì)發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑,，依靠組織調(diào)處,，不能憑個(gè)人感情為所欲為。

3,、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn),，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。

20xx年中,，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì)穩(wěn)定大局,，認(rèn)真落實(shí)《xx市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé)，充分運(yùn)用人民法院在社會(huì)治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能,，為爭(zhēng)創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用,。

xx市人民法院。

20xx年1月8日,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇九

為扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境,，提升城市建設(shè)品質(zhì),，助力我縣省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委,、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求,，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,，通過規(guī)范市容市貌,，維護(hù)市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)綜合治理措施,，以解決東區(qū)臟,、亂、差人居環(huán)境問題為目標(biāo),，著力提高東區(qū)精細(xì)化管理水平?，F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動(dòng)方案,。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,，實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期,，助力推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，突出重點(diǎn),、補(bǔ)齊短板,、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、智慧化為著力點(diǎn)，立足實(shí)際,，聚焦重點(diǎn),、聚焦民生,，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為主要方向，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理,，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能,，努力建設(shè)秩序優(yōu)良,、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,、和諧宜居的潔凈鰲城,。

組織實(shí)施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù),、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,。根據(jù)縣委、縣政府部署要求,，強(qiáng)化東區(qū)綜合治理專項(xiàng)整治,，以市容市貌、市政設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、園林綠地、占道經(jīng)營(yíng),、戶外廣告等工作為重點(diǎn),，以點(diǎn)帶面，從細(xì)微入手,，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo),，明確工作職責(zé),，規(guī)范工作流程，夯實(shí)工作責(zé)任,，以“三個(gè)”提升行動(dòng)為主要任務(wù),，充分利用3個(gè)月時(shí)間,，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善,、園林綠化提檔升級(jí),、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市管理新體系，全面提高精細(xì)化管理水平,，努力營(yíng)造城市良好環(huán)境,。

（一）科學(xué)謀劃，重點(diǎn)整治（20xx年7月底）,。制度科學(xué)合理有較強(qiáng)針對(duì)性的實(shí)施方案,，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工,，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手,，深入開展“五化”提升工程,，以“三個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)，通過整治占道經(jīng)營(yíng),、亂堆放,、亂張貼、公共設(shè)施損壞,、公園綠地雜亂,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補(bǔ)齊治理短板,，全面提升東區(qū)主次干路管理水平,，打造東區(qū)精細(xì)化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象,。

（二）鞏固提升,，閉環(huán)銷號(hào)（20xx年8月底）。根據(jù)“三個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,，發(fā)揮樣板示范作用,，推進(jìn)精細(xì)化管理擴(kuò)面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷,、居民小區(qū)延伸,，從道路綠化像公園廣場(chǎng)延伸，以重點(diǎn)整治問題清單為基礎(chǔ),，徹底解決存在問題,，實(shí)行逐項(xiàng)消除，閉環(huán)管理,，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點(diǎn),，凸顯環(huán)境治理成效,，使城市面貌邁向更高臺(tái)階。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，長(zhǎng)效管理（20xx年9月底）,。根據(jù)前期治理成效,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、推廣做法，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化,、規(guī)范化、制度化,、智慧化的城市管理工作新常態(tài),，以東區(qū)為試點(diǎn)向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升,，推動(dòng)城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展,，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序,，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好,。

（一）深入開展“序化”行動(dòng)，促進(jìn)交通運(yùn)行暢通有序,。

1.市容環(huán)境整治,。對(duì)東區(qū)主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè),、展示商品等違法行為進(jìn)行治理,，督促店戶落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時(shí)“攤規(guī)點(diǎn)”實(shí)施方案》劃定攤販嚴(yán)管核心區(qū),，嚴(yán)禁沿街叫賣,、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大嚴(yán)管核心區(qū)域,。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對(duì)各類疏導(dǎo)點(diǎn),、便民服務(wù)點(diǎn)和馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治,，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位,，落實(shí)專項(xiàng)值班人員駐點(diǎn)嚴(yán)格管理,，對(duì)不符合疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置條件的馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予以取締。

2.城市道路管理,。一是加強(qiáng)市政道路維護(hù)管理,，要積極與國(guó)投公司對(duì)接,，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》組織人員對(duì)東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進(jìn)行巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害,，進(jìn)行快速處置。積極開展精細(xì)化管理道路創(chuàng)建,，建立長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好,，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì),。同時(shí)提高應(yīng)急快速維修處置能力,，強(qiáng)化定期監(jiān)管力度，及時(shí)消除市政道路安全隱患,；二是加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾?，?yán)格落實(shí)《城市道路管理?xiàng)l例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖,、文明施工,，避免重復(fù)開挖、野蠻施工,，有效維護(hù)道路的完好,、有序。加強(qiáng)批后監(jiān)督管理,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位,，造成揚(yáng)塵污染、視覺污染的,，超范圍,、超時(shí)間的占道、開挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰,。對(duì)未經(jīng)審批擅自違章占道,、挖掘的嚴(yán)格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。

（二）深入開展“潔化”行動(dòng),，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新。

1.提升城市道路潔凈,。按照“機(jī)制健全,、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,，城市管理服務(wù)中心要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作,，全面提升城市潔化水平,。

2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況,，對(duì)不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶,、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求,。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔,，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢,、污損等情況。同時(shí),，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化垃圾運(yùn)輸路線，提升垃圾運(yùn)輸效能,，保障生活垃圾日產(chǎn)日清,。

3.推進(jìn)生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè),，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色,、標(biāo)識(shí)，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》文件要求,，積極開展垃圾分類工作,，對(duì)東區(qū)垃圾分類亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點(diǎn),，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施,，同時(shí)做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)監(jiān)管指導(dǎo)工作。

4.加強(qiáng)公廁治理管護(hù),。推行公廁統(tǒng)一分級(jí)管理,，落實(shí)免費(fèi)開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置,，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求,，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng),，提升整體樣式,，努力打造一批設(shè)施先進(jìn)、示范性強(qiáng),、可復(fù)制的亮點(diǎn)公廁,。

（三）深入開展“美化”行動(dòng),，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗。

1.規(guī)范戶外廣告,。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置,、規(guī)范管理”的原則,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》,，促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展,。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實(shí)際,，按照道路區(qū)域,、等級(jí)實(shí)施東區(qū)道路分類設(shè)置管理，嚴(yán)格燈桿商業(yè)廣告審批制度,。同時(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法管理,，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》深入開展戶外廣告設(shè)施整治，及時(shí)查處各類違法設(shè)置行為,，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施,，及時(shí)消除安全隱患。

2.沿街立面整潔,。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,，結(jié)合此次東區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)清理違法搭蓋,、亂掛,、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,，督促主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者,、使用者或管理者，定期對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗,、修飾,。

（四）深入開展“亮化”行動(dòng)，保障城市景觀安全靚麗,。

1.加強(qiáng)路燈管理,。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對(duì)破損桿線,、路燈及時(shí)進(jìn)行修復(fù),，維護(hù)市政路段設(shè)施安全，對(duì)東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷,、主次干路分期逐步推進(jìn)實(shí)施,，并對(duì)改造后路燈運(yùn)行的穩(wěn)定性、可行性進(jìn)行綜合評(píng)估,。對(duì)東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問題,，實(shí)施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運(yùn)行,；對(duì)部分城市道路,、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的,，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長(zhǎng),、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。

2.實(shí)施亮化工程,。嚴(yán)格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,，強(qiáng)化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護(hù),，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則,，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,；開展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護(hù),，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施,。對(duì)東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物,、蟾溪河段,，進(jìn)行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度,，督促落實(shí)亮化長(zhǎng)效管理,。

（五）深入開展“綠化”行動(dòng)，促進(jìn)城市生態(tài)生機(jī)盎然,。

1.魅力休閑空間,。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向,，以打造“精,、細(xì)、雅,、潔”城市綠地為目標(biāo),，通過實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運(yùn)行體系,。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域,、公園濕地、地質(zhì)地貌,、古樹名木,、山體植被等具有獨(dú)特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區(qū)魅力空間建設(shè),。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園,、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道,、運(yùn)動(dòng)慢跑道或休閑棧道,。

2.園林綠化提升。加快對(duì)東區(qū)主次干道景觀進(jìn)行層次梳理,，適當(dāng)疏減行道綠樹和彩化補(bǔ)植,，營(yíng)造色彩豐富、季相分明的植物群落,。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手,，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點(diǎn)區(qū)域園林建設(shè),，提升城市的綠化,、花化、彩化水平,，營(yíng)造“四季有景,、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量,，拓展城市綠化空間,。

（一）落實(shí)責(zé)任主體。局各負(fù)責(zé)股室,、城市管理服務(wù)中心,，要切實(shí)履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作,，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，督促解決有關(guān)問題,，逐項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制,，建立健全“全面覆蓋,、分級(jí)管理,、上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)高效”的城市管理工作體系,。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),。要針對(duì)序化、潔化,、美化,、亮化、綠化等“五化”重點(diǎn)內(nèi)容,，分門別類,、分區(qū)分級(jí)逐項(xiàng)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“可衡量,、可操作,、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，要完善城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作規(guī)范規(guī)程,，從行業(yè)角度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確,、考核嚴(yán)格,、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制,，從制度層面保障東區(qū)精細(xì)化管理工作深入開展,。

（三）完善考核機(jī)制。把東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔,、園林管護(hù)等服務(wù)行業(yè)的考核范疇,，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，規(guī)范考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化考核項(xiàng)目,，提高考核標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格日常考核,，強(qiáng)化約談制度,，注重整改時(shí)效，推動(dòng)城市管理水平的提升,，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵(lì)作用,。

（四）注重宣傳發(fā)動(dòng)。采取各種有效形式,，深入開展東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作成效的宣傳活動(dòng),，通過宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì),，形成積極向上、健康文明的城市生活,。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用,，弘揚(yáng)社會(huì)公德意識(shí)，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持,。積極通過12345便民服務(wù)平臺(tái),、政府官網(wǎng)、單位舉報(bào)電話等渠道,，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與管理,，努力營(yíng)造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十

根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,，我公司迅速行動(dòng)，高度重視,，扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理工作全面深入開展,，取得了階段性成效。

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

1,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實(shí)處,，抓出成效,，確保工作順利開展，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在分公司財(cái)務(wù)部,，明確了工作職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)。

2,、精細(xì)研究,，制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫”工作的安排,，結(jié)合分公司實(shí)際狀況,，先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定了《通化盛達(dá)分公司關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》,，明確了“小金庫”治理的范圍,、資料、方法步驟,，提出了明確的工作要求,。

3,、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí),。我公司接到《通化鐵鷹集團(tuán)關(guān)于開展20“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》后,，采取四項(xiàng)措施廣泛發(fā)動(dòng)：一是召開動(dòng)員大會(huì)。就“小金庫”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳發(fā)動(dòng),、自查自糾、重點(diǎn)檢查,、獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出了明確要求,，統(tǒng)一了全公司干部職工的思想，提高了全公司干部職工的認(rèn)識(shí),；二是加強(qiáng)宣傳教育,。宣傳治理“小金庫”各項(xiàng)政策，分別就有關(guān)什么是“小金庫”,；“小金庫”治理的范圍和資料,；“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定；如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實(shí)開展闡了明確的觀念,。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處,、方針政策、工作部署,，了解黨和政府用心推進(jìn)“小金庫”治理工作的決心和信心,，為治理工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；三是自覺理解監(jiān)督,。向社會(huì)公布舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱，自覺理解群眾監(jiān)督,，發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用,；四是及時(shí)通報(bào)狀況。透過會(huì)議,、信息,、簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，及時(shí)將工作進(jìn)展?fàn)顩r通報(bào)給廣大干部職工和上級(jí)機(jī)關(guān),。

二、加強(qiáng)整改,，深化改革,，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。

1,、深刻剖析,，查找原因,。在整改落實(shí)階段中，針對(duì)檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題,，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和剖析,，對(duì)“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進(jìn)行調(diào)查研究,，從而找出治理“小金庫”癥結(jié),，為下一步完善制度，加強(qiáng)整改奠定基礎(chǔ),。

2,、深化改革，堵塞漏洞,?！靶〗饚臁钡脑搭^有多種，但最主要的還是亂收費(fèi)和資金體外循環(huán),，針對(duì)這些問題,，我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理，構(gòu)成了完整的國(guó)庫單一賬戶體系,，收入直繳,、支出直達(dá)，防止財(cái)政資金體外循環(huán),。加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育，提高會(huì)計(jì)的思想素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì),，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信意識(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用,。

三,、精心組織實(shí)施，確保工作落實(shí),。

1,、抓培訓(xùn)，明確政策,，提高素質(zhì),。“小金庫”專項(xiàng)治理工作政策性強(qiáng),，專業(yè)性強(qiáng),，工作比較復(fù)雜，為了確保治理工作質(zhì)量和效率,，分別舉辦了兩期培訓(xùn)班,。一是舉辦各部門各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,，講解“小金庫”治理工作的有關(guān)政策，講解自查工作要求,；二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓(xùn)班,，講解檢查方法、檢查程序等操作知識(shí),，為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ),。

2、抓自查自糾,，鼓勵(lì)自省,，重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,，應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查,，自查率達(dá)100%。在自查自糾階段中,，我們鼓勵(lì)單位或個(gè)人自查自糾,，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理，明確規(guī)定凡自查認(rèn)真,、糾正及時(shí)的,，對(duì)職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰,，對(duì)有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分,；保證了不走過場(chǎng)，不弄虛作假,。

3,、抓重點(diǎn)檢查，區(qū)分界限,，及時(shí)查處,。重點(diǎn)檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點(diǎn)檢查階段,，我們嚴(yán)格把握“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),、一套程序、一把尺度”,，做到統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,，不因人,、因事、因單位而隨意放寬政策尺度，對(duì)單位在檢查組進(jìn)驗(yàn)前如實(shí)上報(bào)“小金庫”問題的,，從輕從寬處理，對(duì)單位在檢查組進(jìn)驗(yàn)后查出“小金庫”問題的,，則要嚴(yán)肅查處,。

4、抓線索,，動(dòng)員群眾,，鼓勵(lì)舉報(bào)。治理“小金庫”僅靠自查和重點(diǎn)檢查不夠的,，透過群眾舉報(bào),，尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實(shí)際建立完善了《舉報(bào)登記制度》,、《舉報(bào)保密制度》,、《舉報(bào)案件查處督辦制度》以及《舉報(bào)轉(zhuǎn)辦制度》。

今年我分公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作在公司治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力,、艱苦工作，取得了必須成績(jī),。我們將在今后的工作中,，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制約機(jī)制,；進(jìn)一步加大查處“小金庫”力度,，進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)公開力度，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn),。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十一

是“四五”普法考核驗(yàn)收年，今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,，緊緊圍繞“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新定南”戰(zhàn)略的實(shí)施和“兩個(gè)提高,，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)加壓,，拼搏進(jìn)取,，扎實(shí)工作，全面完成“四五”普法依法治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的'發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,。

一、圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有針對(duì)性地開展全民普法活動(dòng),。

1,、按照縣統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)公民中重點(diǎn)宣傳“四法四條例一辦法”,，即憲法,、行政許可法、對(duì)外貿(mào)易法,、土地管理法,、國(guó)務(wù)院信訪條例、國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例,、江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例,、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法、集中組織學(xué)習(xí)閱讀《xx省20重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》,、《“四五”普法考試題解》,，度并將城市規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)列為今年重點(diǎn)普及法律內(nèi)容,，發(fā)行相關(guān)的《法律法規(guī)匯編》,。

2、圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序開展法制宣傳教育,，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),。

3、繼續(xù)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育,，不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量和效果,。鎮(zhèn)司法所要會(huì)同有關(guān)部門組織全縣兼職法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法制教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育工作,。

4,、深入開展流動(dòng)人口、下崗職工等特殊群體的法制教育,，大力開展“送法下鄉(xiāng)”,、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把增強(qiáng)學(xué)法用法自覺性和提高依法維權(quán)能力結(jié)合起來,。年內(nèi),，鎮(zhèn)司法所將與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦一期流動(dòng)人口、下崗職工法律顧問知識(shí)培訓(xùn)班,。

5,、立足于建設(shè)法治政府，廣泛深入開展部門（行業(yè)）依法治理活動(dòng),。宣傳貫徹好《行政許可法》,，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化依法行政工作。認(rèn)真抓好執(zhí)法責(zé)任制,、過錯(cuò)責(zé)任追究和政務(wù),、事務(wù)公開等制度的貫徹落實(shí)。

二,、圍繞搞好制度化,、規(guī)范化建設(shè)，抓好各類普法對(duì)象的法制宣傳教育,。

1、要繼續(xù)按照“整體推進(jìn),、重點(diǎn)突破”的工作思想,，以制度化規(guī)范化為著力點(diǎn)，建立和完善普法工作各項(xiàng)制度,，包括學(xué)習(xí)制度,、培訓(xùn)制度、考試制度,、會(huì)議制度,、合格證制度等。

2,、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,、青少年學(xué)生,、農(nóng)村基層干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作的檢查督促。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化建設(shè),。健全專家講法,、中心學(xué)習(xí)組等各類學(xué)法制度，全鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聽取法制講座每年不少于4次,，學(xué)法筆記2萬字以上,。

3、做好一年一度的“四大普法考試”即領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)考試,、各村黨支部書記和村委會(huì)主任法律知識(shí)考試及全民普法考試。

4,、加大依法治理“三大工程”推進(jìn)力度,，繼續(xù)按照“橫向延伸不留死角、縱向升級(jí)不留斷層”的要求,，抓好各村法治工作的普及活動(dòng),，加快依法治縣進(jìn)程。

我鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收工作計(jì)劃，精神準(zhǔn)備,、抓好落實(shí),，認(rèn)真抓好“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十二

為貫徹落實(shí)《“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》文件精神,，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題,，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢,、岸綠,、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案,。

一,、總體目標(biāo)。

嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,，加強(qiáng)水土流失,、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐,、亂排亂倒,、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、處置水環(huán)境事件,。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上,，含沙率減少30%以上,，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境,，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清,、河暢、岸綠,、生態(tài)”的目標(biāo),。

二、工作重點(diǎn),。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。

1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù),，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋,。因地制宜,，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施,，逐步擴(kuò)大流域治理范圍,。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施,，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行,，發(fā)揮效益。

2.加強(qiáng)流域垃圾治理,。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員,，保證資金投入，做到環(huán)境凈化,、村莊整潔,。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān),。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度,，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物,，及時(shí)清理水面漂浮物,，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。

牽頭單位：住建局,。

責(zé)任單位：環(huán)保局,。

（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

1.加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化,。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理,，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象,。同時(shí),，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，,。

牽頭單位：水利局,。

責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局,、

2.加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè),，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施,，加強(qiáng)對(duì)工程棄土及建設(shè)垃圾的管控,，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，有效防止人為造成新的水土流失,，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì),，減輕水土流失危害,。

牽頭單位：水利局。

責(zé)任單位：住建局,、

（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè),。

牽頭單位：林業(yè)局。

責(zé)任單位：環(huán)保局,、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設(shè),。加快對(duì)公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作,，建設(shè)景觀豐富,、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道,、綠色屏障,。

牽頭單位：林業(yè)局。

責(zé)任單位：交通局,、住建局,、公路分局。

（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局,；

責(zé)任單位：環(huán)保局、

使用有機(jī)肥,，逐步減少化肥使用量,。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效,、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水質(zhì)的影響,。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局,。

責(zé)任單位：

三、保障措施,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展,，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。

（二）明確工作職責(zé),?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的要求,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”,，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施,；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí),。

（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局,。

（四）強(qiáng)化督查考核,。縣紀(jì)委,、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先,、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng),、晉級(jí)、晉升依據(jù),。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十三

是“四五”普法規(guī)劃具體實(shí)施的第四年,，也是十分關(guān)健的一年，為深入開展法制宣傳教育,，不斷提高廣大群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì),，保持普法宣傳工作的連續(xù)性，順利完成第四個(gè)五年普法規(guī)劃,，加強(qiáng)和穩(wěn)步推進(jìn)依法治理,、依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程,，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神要求，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際情況,，制定四五普法實(shí)施方案,。一、工作目標(biāo)根據(jù)十六大精神,，為抓西部大開發(fā)的大好機(jī)遇,，在全鎮(zhèn)各族居民群眾中深入持久地開展法制宣傳教育，把干部學(xué)法用法活動(dòng)當(dāng)作四五普法的首要任務(wù)抓緊抓好,，全面提高依法治理工作,，提高各族公民的法律素質(zhì)和社會(huì)化法制管理水平，維護(hù)城鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,。二、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略,，立足城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開展法制宣傳教育,，進(jìn)一步提高各族群眾的法律素質(zhì)和加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為特別是同民族分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)的自覺性,，堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，把依法治鎮(zhèn)工作不斷引向深入,，使各項(xiàng)管理工作逐步走上法制化,、制度化管理軌道，保障和促進(jìn)城鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,。三,、主要任務(wù)1、建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,，做到工作有人抓,，有人管，工作有制度,，認(rèn)真做好普法工作信息收集,、整理，加強(qiáng)檔案的集中化管理,，全年工作有計(jì)劃,，半年、全年工作有總結(jié),。2,、學(xué)習(xí)內(nèi)容：社會(huì)主義法制理論、行政訴訟法,、行政復(fù)議法,、國(guó)家賠償法,、行政處罰法、行政監(jiān)察法以及憲法和法律法規(guī)中與領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)的知識(shí),。探索研究與改革,、發(fā)展、穩(wěn)定相關(guān)的法治課題,。并以《憲法》,、《行政許可法》、《干部法律知識(shí)》為基本教材,。四,、開展面對(duì)面的法制宣傳，做到領(lǐng)導(dǎo)重視,，落實(shí)到位,。1、成立***鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，做到責(zé)任到人,，工作到位，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“六個(gè)進(jìn)步”,。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為“龍頭”，成立普法工作中心學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，堅(jiān)持以集中面授為主,，自學(xué)為輔，加強(qiáng)對(duì)單位干部職工的.法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),，提高干部、職工的法律素質(zhì),，促進(jìn)普法工作的全面開展。堅(jiān)持半年舉辦一次法律法規(guī)講座,，每月進(jìn)行1---2次法律知識(shí)學(xué)習(xí),，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄,、有工作信息上報(bào),。2、大力開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),，協(xié)同教育管理有關(guān)部門，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作工若干意見》,，及時(shí)掌握青少年的心理特點(diǎn),，有針對(duì),、有目的的組織青少年進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),，發(fā)揮法制校長(zhǎng)的積極作用,，每季度至少開展一次法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),。堅(jiān)持正面教育的原則,，根據(jù)在校師生情況，采取法制教育與素質(zhì)教育相結(jié)合,，促使學(xué)生用法規(guī)和行為規(guī)范來約束自己規(guī)范自己的言行,。結(jié)合“七進(jìn)社區(qū)”，有機(jī)地將城鎮(zhèn)各單位聯(lián)合在一起,，把社區(qū),、社會(huì)、學(xué)校緊密結(jié)合起來,，做好了流失生的教育,，減少和杜絕了青少年違法犯罪。提高學(xué)生學(xué)法,、懂法,、用法、守法的自覺性,，減少和預(yù)防青少年違法犯罪,。3、認(rèn)真開展好各類法律,、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),。以社會(huì)治安綜合治理宣傳月和法制宣傳月為載體，充分利用廣播,、板報(bào),、橫幅、散發(fā)宣傳單,、出動(dòng)宣傳車,、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，大力開展法律知識(shí)的宣傳活動(dòng),。以“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī),，利用社會(huì)治安綜合治理宣傳月、5月份民族團(tuán)結(jié)教育月,、12月4日的法制宣傳日，積極向城鎮(zhèn)各族居民宣傳,，掀起全民學(xué)法用法的熱潮。4、結(jié)合“七進(jìn)社區(qū)”工作,，發(fā)揮社區(qū)居（村）委會(huì)普法的作用,，大力推行法律進(jìn)社區(qū),。一是橫向宣傳和縱向宣傳相結(jié)合,。各社會(huì)居委會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)深入建立起以社區(qū)居委會(huì)為龍頭，以單位為骨干的宣傳網(wǎng)絡(luò),，使宣傳不單是向?qū)捿椛洌蛏钐幯由欤浞掷秒娨?、板?bào)、座談會(huì)、職工學(xué)習(xí),、放電教片等多種形式進(jìn)行宣傳。既要豐富宣傳內(nèi)容,，更要擴(kuò)大宣傳的影響面和群眾的認(rèn)識(shí)面,，努力營(yíng)造了濃郁的宣傳氛圍,，力求做到了范圍上廣、力度上大、內(nèi)容上新,。二是利用平時(shí)宣傳與集中宣傳相結(jié)合,。廣泛開展普法宣傳，散發(fā)宣傳單,，組織黨（團(tuán)）員學(xué)習(xí)，社區(qū)居民分期培訓(xùn)等方式進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,，做到不拘一格、創(chuàng)造性的開展工作。五,、相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾“從群眾中來,，到群眾中去”是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方針。在宣傳工作中，要起到宣傳一片,、整治一片、鞏固一片的效果。同樣，治理也不能“為治而治”要起到“標(biāo)本兼治”,。一是設(shè)點(diǎn)定員,。即設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立聯(lián)絡(luò)員,，做到舉報(bào)有獎(jiǎng)。調(diào)動(dòng)人民群眾參與維護(hù)穩(wěn)定工作的積極因素,。二是走家入戶,，發(fā)動(dòng)群眾。使宣傳工作能真正起到發(fā)動(dòng)群眾的目的,，著重在宣傳面及深度上下功夫,，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,、向縱深發(fā)展,。在方法上，堅(jiān)持走群眾路線,；在形式上,，充分利用各種宣傳形式，營(yíng)造“維護(hù)穩(wěn)定,，人人有責(zé)”的濃厚氛圍,；在內(nèi)容上，以“講形勢(shì),，講法制,、講政策”為主，在宣傳對(duì)象上,，注意分層次、分重點(diǎn)；在語言上,，用貼近群眾的語言，用活生生的事例等,。三是做到實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),。加強(qiáng)宗教人士,、信教群眾、外來流動(dòng)人口的普法工作宣傳教育工作力度,，利用少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度,，加大對(duì)基督教群眾的管理；對(duì)于外來流動(dòng)人口,，發(fā)揮社區(qū)普法宣傳員的作用,，做好宣傳工作。采取分層次,、分對(duì)象的宣傳方式,，在流動(dòng)人口、宗教活動(dòng)場(chǎng)所居民區(qū)分別開展內(nèi)容豐富,、形式有別的宣傳教育活動(dòng),，取得了行之有效的成果。六,、學(xué)法用法形式單位國(guó)家公務(wù)員的法律教育要結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際,，采取培訓(xùn)、講座,、研討,、自學(xué)、調(diào)研等多種形式進(jìn)行,，并注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,，提高針對(duì)性和有效性。1,、建立健全黨委中心組學(xué)法用法,、公務(wù)員的法制講座等制度。鎮(zhèn)黨委中心組每年安排法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座不少于120學(xué)時(shí),，面授時(shí)間為24個(gè)學(xué)時(shí),，在學(xué)習(xí)相關(guān)法制課題的基礎(chǔ)上撰寫學(xué)法用法調(diào)研報(bào)告或論文。2,、堅(jiān)持法制培訓(xùn)班輪訓(xùn)制度,。要根據(jù)不同的類別和學(xué)員特點(diǎn)，安排相應(yīng)的法制學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時(shí),，在舉辦培訓(xùn)班時(shí),，要積極探索教學(xué)方法的改革，提高法制課的教學(xué)效果。3,、各公務(wù)員要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn),，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,，做到持之以恒,，注重實(shí)效。4,、建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度,。公務(wù)員要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性,，探索在重大事項(xiàng)決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證的做法,，充分發(fā)揮司法助理員、律師等法律工作者在決策中的參謀作用,。七,、組織管理1、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制教育的領(lǐng)導(dǎo),。形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制,。為加強(qiáng)和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)公務(wù)員的法制教育，由鎮(zhèn)黨政辦,、綜治辦,、普法辦,、司法所組成***鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法和普法依法治理教育聯(lián)席會(huì)議,，在鎮(zhèn)“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促和檢查。2,、鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭并會(huì)同綜治辦,、普法辦、司法所,，對(duì)公務(wù)員學(xué)法用法進(jìn)行檢查和考核,。黨政辦通過健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，協(xié)調(diào)公務(wù)員的法制教育,，并把中心組學(xué)法工作列入年度理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容之一,，牽頭組織公務(wù)員開展法制講座活動(dòng)。3、要緊密結(jié)合本單位公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際,，制定本單位公務(wù)員學(xué)法用法實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)調(diào)查研究,，開展交流,、研討等多種形式的活動(dòng)，不斷推進(jìn)公務(wù)員的法制宣傳教育工作,。八,、考核方法建立健全公務(wù)員學(xué)法用法激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法管理,、依法辦事能力的考核,，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法考試考核的規(guī)范化、制度化,。1,、建立公務(wù)員的法制教育考核制度。把公務(wù)員學(xué)法情況列入“述學(xué)”,、“評(píng)學(xué)”,、“考學(xué)”的內(nèi)容，將公務(wù)員依法辦事情況作為年終考核的內(nèi)容,。2,、完善公務(wù)員的法制培訓(xùn)考試制度。建立公務(wù)員學(xué)法學(xué)分制度,，每年舉辦2期講座,，每參加一次得2個(gè)學(xué)分，每年累計(jì)達(dá)2個(gè)學(xué)分以上的為合格,。建立公務(wù)員學(xué)法檔案,，認(rèn)真記錄公務(wù)員每年度的學(xué)法用法考試考核情況。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，馳而不息糾正四風(fēng),，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問題，努力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,。按照市,、縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)教育黨工委研究,，決定在全縣中小學(xué)范圍內(nèi)開展中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及教育亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理工作,。為確保治理工作有序推進(jìn)，特制定本方案,。

全縣各中小學(xué)(含民辦),、幼兒園,、學(xué)校組織參與有償補(bǔ)課、學(xué)校及教師通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或自行租借場(chǎng)地變相有償補(bǔ)課,、以家長(zhǎng)委員會(huì)等形式組織有償補(bǔ)課問題,；、以早自習(xí),、中自習(xí),、晚自習(xí)、興趣特長(zhǎng)班等名義收取作業(yè)輔導(dǎo)費(fèi),；,、要求學(xué)生到指定書店購買指定教輔資料，收取油印費(fèi),、試卷費(fèi),、自編教輔資料費(fèi)等；,、以借讀生,、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生,；,、自立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，向?qū)W生推銷商品或強(qiáng)制提供與教育活動(dòng)無關(guān)的有償服務(wù),，如：強(qiáng)制訂購學(xué)生營(yíng)養(yǎng)奶,、購買商業(yè)保險(xiǎn)等；,、教師違規(guī)收受禮品禮金,，參加謝師宴升學(xué)宴，體罰,、侮辱學(xué)生等行為,。

活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾和監(jiān)督檢查三個(gè)階段（xx月xx日至xx月xx日）,。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx月xx日-xx月xx日）,。

各中小學(xué)校召開全體教師會(huì)議,，傳達(dá)專項(xiàng)治理精神,，組織全體教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職教師有償家教的規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《xx市教育系統(tǒng)十條禁令》等文件精神,，組織全體教師簽訂拒絕有償家教承諾書,，開展師德承諾活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，自覺抵制有償家教,。通過校園網(wǎng),、廣播、櫥窗,、展板,、電子屏幕等形式，廣泛宣傳全縣教育系統(tǒng)在職中小學(xué)校教師有償家教專項(xiàng)治理工作,，贏得廣大家長(zhǎng)學(xué)生的理解和支持,。要認(rèn)真宣傳國(guó)家、省,、市,、縣相關(guān)教育收費(fèi)政策，尤其將《20xx年x季學(xué)期教育收費(fèi)對(duì)照檢查表》中列舉的常見違規(guī)現(xiàn)象作為禁止僭越的紅線,，使教育收費(fèi)政策入腦入心,。

（二）自查自糾階段（xx月xx日-xx月xx日）。

各中小學(xué)要立即組織自查自糾,，形成專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì),。在當(dāng)?shù)孛襟w和學(xué)校公布在職教師從事有償家教舉報(bào)電話、電子信箱,，暢通舉報(bào)渠道,，努力營(yíng)造學(xué)校嚴(yán)格管理、教師自覺遵守,、家長(zhǎng)理解配合,、社會(huì)參與監(jiān)督的氛圍。各中小學(xué)要成立檢查組,，采取教師個(gè)人自查,，發(fā)放問卷調(diào)查，聘請(qǐng)家長(zhǎng)代表和行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督,，調(diào)查核實(shí)等多種方式,，深入排查教師從事有償家教情況。特別是20xx年xx月以來,，參與有償家教的在職教師,，要立即糾正有償家教行為，及時(shí)退還相關(guān)費(fèi)用,。在自查自糾過程中,，按照“自糾從寬，被查從嚴(yán)”的原則,，對(duì)能及時(shí)糾正錯(cuò)誤,、停止有償家教的教師將從寬處理，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì),，繼續(xù)從事有償家教的教師,，查實(shí)后將從嚴(yán)處理,。要堅(jiān)決制止學(xué)校及教師亂收費(fèi)行為，學(xué)校要將教育收費(fèi)檢查工作作為檢驗(yàn)開展“兩學(xué)一做”教育取得成果的重要環(huán)節(jié),，作為治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的重要內(nèi)容,，精心部署，周密安排,，逐條對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,。

各學(xué)校要在xx月xx日前形成自查自糾報(bào)告，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報(bào)送監(jiān)察室,。

（三）集中查處階段（xx月xx日-xx月xx日）,。

教育局將集中調(diào)查處理后及時(shí)通報(bào)，形成專項(xiàng)治理的震懾態(tài)勢(shì),。組織精干力量,，成立專項(xiàng)治理工作組。重點(diǎn)檢查學(xué)校對(duì)本次專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況,，包括宣傳教育,、自查自糾情況、舉報(bào)事項(xiàng)的查處等情況,。對(duì)群眾舉報(bào)線索,、上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)要認(rèn)真組織調(diào)查，對(duì)受理的'有償家教投訴查處率達(dá)到100%,。對(duì)于查實(shí)后確有從事有償家教的教師,，教育局將視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定,，集中研究處理,，強(qiáng)力糾風(fēng)治亂。要堅(jiān)持查則必嚴(yán)的工作作風(fēng),，真查真糾,，實(shí)查實(shí)改，確保檢查不流于形式,、不走過場(chǎng),。對(duì)有令不行、有禁不止,、頂風(fēng)違規(guī),、情節(jié)惡劣的亂收費(fèi)問題要堅(jiān)決予以查處，一經(jīng)查實(shí)一律清退,，一律問責(zé),。對(duì)各校在此次自查自糾中該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的,、發(fā)現(xiàn)問題不處理的,，或明知有問題卻故意推諉庇護(hù)的,，將嚴(yán)肅問責(zé)。

1,、對(duì)查實(shí)從事有償家教的在職教師,，在年度考核、職稱評(píng)審,、崗位聘用,、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，實(shí)行一票否決制,。情節(jié)較輕的,，由教育局對(duì)當(dāng)事人誡勉談話、通報(bào)批評(píng),，責(zé)令其書面檢查,，退回違規(guī)所得；情節(jié)較重的,，按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔20xx〕xx號(hào)）進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，獲得特級(jí)教師、名教師等榮譽(yù)稱號(hào)的,，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門（單位）按批準(zhǔn)權(quán)限取消其相應(yīng)稱號(hào),；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的,，還將按程序撤銷其教師資格,，直至予以解聘。

2,、對(duì)于學(xué)校以借讀生,、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生,，自立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目,，向?qū)W生推銷商品或強(qiáng)制提供與教育活動(dòng)無關(guān)的有償服務(wù)，教師要求學(xué)生到指定書店購買指定教輔資料,，違規(guī)收受禮品禮金,，參加“謝師宴”“升學(xué)宴”，體罰,、侮辱學(xué)生等行為,，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員,。

3,、教育工委、紀(jì)工委安排監(jiān)察室和六個(gè)監(jiān)察審計(jì)工作室,，對(duì)各中小學(xué)進(jìn)行巡回督查,，通過明察暗訪,、召開座談會(huì)等方式了解專項(xiàng)活動(dòng)開展情況。對(duì)于宣傳發(fā)動(dòng)不力,，自查自糾不實(shí),、調(diào)查處理不嚴(yán)的單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

4,、監(jiān)察室要會(huì)同人事科、基教科等科室,，迅速提交違規(guī)補(bǔ)課,、教育亂收費(fèi)管理的相關(guān)制度規(guī)定。各學(xué)校要完善教育,、監(jiān)督,、懲治等規(guī)章制度和管理措施，建立懲防并舉的長(zhǎng)效機(jī)制,，確保此次專項(xiàng)治理工作取得扎實(shí)成效,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十五

新鄉(xiāng)市第二中學(xué)根據(jù)《河南省消防安全委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好電動(dòng)自行車和儲(chǔ)能電站消防安全管理工作的通知》要求，結(jié)合我校實(shí)際情況,，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校電動(dòng)自行車消防安全綜合治理,，進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,。特將我校電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作部署情況匯報(bào)如下：

我校始終把安全工作擺在重中之重的位置,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面鋪開電動(dòng)自行車消防安全綜合整治行動(dòng),，成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)：李華軒。

副組長(zhǎng)：

成員：全體中層干部,，各年級(jí)年級(jí)長(zhǎng)及各班班主任,。

排查電動(dòng)自行車消防安全安全隱患。（時(shí)間：9月—12月）,。

負(fù)責(zé)人：電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（一）排查范圍。

校園及周邊環(huán)境等,；水,、電、等生活要害部位,；其它發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的部位,。

（二）排查內(nèi)容。

全面排查電動(dòng)自行車在學(xué)校建筑首層門廳、樓梯間,、共用走道,、宿舍走廊等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電；占用,、堵塞疏散通道,、安全出口,，充電線路亂拉亂接等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及校內(nèi)設(shè)置集中停放區(qū)域,。

（三）強(qiáng)化消防安全教育。（時(shí)間：9月—12月負(fù)責(zé)人：校安全辦,、各班班主任）,。

加大宣傳力度，充分利用國(guó)旗下講話,、led電子屏,、班級(jí)宣傳欄、家長(zhǎng)微信群等載體,，廣泛開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故警示教育,，提醒師幼、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)危害,，引導(dǎo)購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品,，養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣，避免長(zhǎng)時(shí)間充電,，不在室內(nèi),、過道充電。

開展一期主題安全教育活動(dòng),。充分利用班會(huì)活動(dòng)時(shí)間,，向?qū)W生進(jìn)行電動(dòng)自行車安全教育，增強(qiáng)安全防范,。（時(shí)間：9月—10月負(fù)責(zé)人：各班班主任）,。

組織開展消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高師生消防安全意識(shí)和安全逃生技能,。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十六

根據(jù)省財(cái)政廳,、安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委組織部,、省審計(jì)廳《關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的通知》要求,，為切實(shí)解決巡視和審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題，堅(jiān)決杜絕和預(yù)防“小金庫”問題的發(fā)生,，金寨縣委,、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（財(cái)監(jiān)193號(hào)）,，對(duì)全縣68個(gè)部門和140個(gè)預(yù)算單位及23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項(xiàng)整治工作,，各清理單位全面進(jìn)行自查，在自查過程中,，按要求進(jìn)行了書面承諾并張榜公示,、填寫并上報(bào)自查表，自查面達(dá)100%,。在單位自查基礎(chǔ)上,，7月份從縣紀(jì)委、縣審計(jì)局,、縣財(cái)政局抽調(diào)專人組成三個(gè)檢查組,，對(duì)16個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)18%?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。

1,、成立組織?？h委,、縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),，縣委常委,、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察局,、財(cái)政局,、審計(jì)、稅務(wù),、國(guó)資委,、人行、銀監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣“小金庫”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，并從財(cái)政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)宣傳,、協(xié)調(diào),、咨詢、培訓(xùn),、督查等日常事務(wù),，與此同時(shí)，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),，步調(diào)一致,，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局,。

2,、制定方案。根據(jù)省市“小金庫”專項(xiàng)整治工作要求,，縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,，結(jié)合縣情實(shí)際，制發(fā)了《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,，明確了“小金庫”整治的指導(dǎo)思想,、基本原則,、范圍內(nèi)容,、方法步驟、具體要求等,。

3,、明確職責(zé)?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)整治工作在縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違紀(jì)違規(guī)案件,；組織部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)做出組織處理；宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作,；財(cái)政,、審計(jì)部門搞好檢查工作的組織實(shí)施和違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作，并把“小金庫”整治作為財(cái)務(wù)檢查和日常審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,；依法及時(shí)辦理賬戶查詢,、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜；各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)“小金庫”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的“小金庫”整治工作,。在整治工作中,，各成員單位協(xié)調(diào)有序、通力合作，做到了“分工不分家”,，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。

4,、注重指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天安排專人值班,，專門負(fù)責(zé)督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,，負(fù)債收集承諾書、報(bào)送工作報(bào)表等,。同時(shí),，還負(fù)責(zé)接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關(guān)問題。

5,、層層動(dòng)員,。縣直各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng),、本單位所屬各二級(jí)單位和基層單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員參加的“小金庫”整治動(dòng)員會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的動(dòng)員部署和安排,。

6,、廣泛宣傳。我縣按照上級(jí)“小金庫”專項(xiàng)整治工作要求,，多措并舉,，廣泛發(fā)動(dòng)。在財(cái)政局網(wǎng)站開辟了“小金庫”整治專欄,，公開舉報(bào)電話,，通過各種新聞媒體，宣傳“小金庫”整治各項(xiàng)政策,，就什么是“小金庫”,、“小金庫”整治的范圍和內(nèi)容、“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”,，充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的重要意義,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來,。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立健全防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制,。

二,、認(rèn)真開展自查，深入重點(diǎn)檢查,。

1,、成立組織，認(rèn)真檢查,。按照上級(jí)要求,，全縣各黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行公示,、報(bào)送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責(zé)任人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,、各部門單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本單位、本部門的“小金庫”專項(xiàng)整治工作,，要求嚴(yán)格按照文件規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾,。

根據(jù)省、市“小金庫”專項(xiàng)整治工作總體部署,，在全面完成自查自糾工作的基礎(chǔ)上,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自查自糾中反映出來的問題逐一進(jìn)行了梳理登記、核實(shí),，并作為重點(diǎn)檢查的依據(jù),，明確了重點(diǎn)檢查的范圍、方式和時(shí)間要求,，確保重點(diǎn)檢查階段各項(xiàng)工作有序運(yùn)行,。將執(zhí)收、執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,、與人民群眾利益相關(guān)以及自查自糾措施不得力,、工作走過場(chǎng)的單位確定為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

2,、統(tǒng)一步驟,，規(guī)范程序,。縣“小金庫”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在重點(diǎn)抽查前要求各工作組堅(jiān)持做到三統(tǒng)一,，即統(tǒng)一方法步驟,，按照回頭看、查賬,、開會(huì),、公示、走訪,、回訪等步驟進(jìn)行,；統(tǒng)一口徑，按實(shí)施方案要求的整治內(nèi)容,，統(tǒng)一政策,；統(tǒng)一程序，按召開會(huì)議,、查賬核產(chǎn),、詢?cè)L回訪、核實(shí)認(rèn)定的程序進(jìn)行,。

3,、嚴(yán)明紀(jì)律，保障督查,。實(shí)地重點(diǎn)檢查中,，嚴(yán)格遵守不接受被查單位的吃請(qǐng)等工作紀(jì)律。在問題處理上,，統(tǒng)一解答口徑,，不亂開口子、亂表態(tài),，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督,。

4、多管并舉,，提高成效,。將檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),、金融市場(chǎng)監(jiān)管,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，稅務(wù)稽查等工作緊密結(jié)合,，同步推進(jìn),，進(jìn)一步擴(kuò)大“小金庫”整治的綜合成效。

通過重點(diǎn)檢查,強(qiáng)化了單位財(cái)務(wù)及賬戶管理,，加強(qiáng)了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理,，非稅收入征繳管理等,，取得了很好的成效。

三,、整改落實(shí)糾偏差,，立章建制保長(zhǎng)效。

通過自查和重點(diǎn)檢查,，我們重點(diǎn)從以下幾方面開展了建章立制工作,。

1、充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用,。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理,，財(cái)政局加大了對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管，出臺(tái)了《關(guān)于禁止財(cái)政機(jī)關(guān)工作人員提供有償代理記賬服務(wù)的通知》,。

2,、全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)?？h財(cái)政局,、監(jiān)察局、審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的實(shí)施意見》,，保障組織權(quán)力規(guī)范有序,、科學(xué)高效運(yùn)行。

3,、全面加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,。對(duì)財(cái)政性資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，公開招租,，堵塞“小金庫”漏洞,。

4、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)信息分開,。對(duì)財(cái)政預(yù)算決算資金全面審計(jì)，對(duì)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開公示制度,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。

四、整治工作回頭看,，確保整治有成效,。

歷年來，共清理“小金庫”12個(gè),，涉案金額150萬元,，主要來源是挪用項(xiàng)目資金、房屋出租收入,、違規(guī)收費(fèi)罰款及攤派,、捐贈(zèng)收入,、挪用專項(xiàng)資金等；主要支出是彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi),、項(xiàng)目支出,、項(xiàng)目支出、購車等,；處理干部?jī)擅?，上繳財(cái)政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個(gè),，其中18個(gè)存在著不同問題,，清理違規(guī)使用票據(jù)36份，收繳非稅收入67萬元,，查收稅款40萬元,，罰款1萬元，追回財(cái)務(wù)損失2萬元,，查處了亂收費(fèi)單位2個(gè),，金額44萬元，查實(shí)四個(gè)單位存在財(cái)務(wù)核算不規(guī)范,、占用借用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象,，金額380萬元。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，我縣按照自查從寬,、被查從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究做出處理：對(duì)小金庫資金屬于非稅收入的,，繳入非稅專戶；屬于專項(xiàng)資金的,，繳入單位財(cái)政賬戶,，歸還原資金渠道。已經(jīng)支出的資金,，按財(cái)務(wù)處理有關(guān)規(guī)定,，完善相關(guān)手續(xù)，并入單位合法賬簿,。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見,，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督促限期整改，違法違紀(jì)行為得到全面糾正和處理,。

今后,，我們將“小金庫”整治工作納入財(cái)政部門日常監(jiān)督范圍和審計(jì)監(jiān)督范圍，堅(jiān)持常抓不懈,，持續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)整治,，嚴(yán)格預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞,，鞏固整治成果,，防止反彈。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十七

根據(jù)市紀(jì)委,、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局、市審計(jì)局,、市國(guó)資委,、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（盤治金1號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20“小金庫”專項(xiàng)治理工作,，現(xiàn)制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）如下：

此次“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是：局機(jī)關(guān),，局屬事業(yè)單位，局屬國(guó)有企業(yè),、局屬國(guó)有控股企業(yè),，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。

按照分級(jí)負(fù)責(zé),，分口把關(guān),，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則,，從不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),，全面深入推進(jìn)全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù),。要鞏固成果、防止反彈,，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,，要認(rèn)真組織復(fù)查，抓好整改落實(shí),，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民,。

局直接治理的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）,。

違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn),，均納入治理范圍,。重點(diǎn)是20**年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn),。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追溯到以前年度,。在復(fù)查過程中，要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,。

主要包括：

1,、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”,；

2,、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”,；

3,、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”,；

4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”,；

5,、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；

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6,、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”,；

7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”,；

8,、虛列工資，保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫”,；

9,、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”,；

10,、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”；

11,、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”,；

二、時(shí)間步驟,。

2011年全局“小金庫”專項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束,，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查,、整改落實(shí),、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）,。

各單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制,，深入做好思想發(fā)動(dòng),、政策宣傳、方案制定和組織部署工作,。支持群眾監(jiān)督,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

（二）全面復(fù)查階段（5月14日至5月19日）,。

凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的各單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查,。要按照本方案的要求,，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施,，做到不走過場(chǎng),、全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%,。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾,。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制,、承諾制和問責(zé)制,，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周,，并明確責(zé)任追究的規(guī)定,，接受群眾監(jiān)督。

對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀(jì)問題,，要及時(shí)整改糾正,。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門,、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說明,、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查,。

（三）督導(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）,。

在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間,，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),。重點(diǎn)關(guān)注：1,、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位,；2,、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位,；3,、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位,；4,、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；5,、有群眾舉報(bào)的單位,；6、以來自查自糾“零申報(bào)”,，特別是復(fù)查措施不得力,、工作走過場(chǎng)的單位。

重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼,、規(guī)范行政事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出,、經(jīng)營(yíng)成本支出,、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查,、救災(zāi)資金管理使用情況檢查,、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管,、審計(jì)監(jiān)督,、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn),，綜合實(shí)施,。

局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進(jìn)行處理,。

（四）整改落實(shí)階段（7月16日至8月15日）,。

各部門、各單位對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,，要及時(shí)整改糾正,。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位,、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度,，深化改革,，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制,。同時(shí),，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效,。

（五）機(jī)制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）,。

防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果,，各單位要按照邊治理,、邊研究、邊總結(jié),、邊完善的思路,，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,，注重從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至11月20日）,。

按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求,，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,，不僅要全面匯總成效,、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足,、積極完善,。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,，檢查,、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況,，要通過問卷調(diào)查,、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民,。

各單位“小金庫”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減,、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求,，切實(shí)履行職責(zé),，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。

三,、堅(jiān)持政策規(guī)定,，進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度。

（一）要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位,，自查從寬、被查從嚴(yán),，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定,。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查,，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時(shí)糾正的,，視同為自查自糾，適用從輕,、從寬政策,，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況,、嚴(yán)肅處理,。

（二）對(duì)工作滯后的部門督促指導(dǎo)，運(yùn)用約談,、誡勉,、通報(bào)、檢查等方式解決不重視,、走過場(chǎng)等問題,。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的部門和部位,，特別是主要負(fù)責(zé)人,，要通報(bào)批評(píng)并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科，負(fù)責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào),，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料,。

各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義,，克服畏難情緒,，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象,，采取堅(jiān)決有較往年措施,，務(wù)求取得新的成效。各部門,、各單位一定要加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置,，做到親自部署,、親自過問、親自協(xié)調(diào)地,、親自督辦,，認(rèn)真抓好本部門本單位的治理工作。

社會(huì)化治理工作方案的實(shí)施策略篇十八

（2016年9月5日）,。

2011年以來,，我縣普法依法治縣工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委,、縣政府工作大局,，以“六五”普法檢查驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),，深化“法治通許”建設(shè),，各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)。

2013年8月,，通許縣被授予“全國(guó)法治縣”榮譽(yù)稱號(hào),；同年9月，“法治開封”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在通許召開,。2014年,，縣億通法治廣場(chǎng)和縣一高青少年法制教育基地分別被省司法廳命名為“法治文化建設(shè)示范基地”和“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”;2015年上半年，我縣長(zhǎng)智鎮(zhèn)岳寨村被司法部命名為國(guó)家級(jí)“民主法治村”.這些成績(jī)的取得,，得益于省,、市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)部門的精心指導(dǎo)和正確的領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)通許全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和“平安通許”建設(shè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,。2016年,，縣委縣政府根據(jù)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)情況,，及時(shí)調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員?？h依法治縣辦公室積極制定“七?五”（2016-2020年）普法工作規(guī)劃及2016年年度工作計(jì)劃,、“法律六進(jìn)”等各種方案和實(shí)施意見。利用“三八婦女節(jié)”“禁毒日”“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”等各類法制宣傳日,、并利用廣播,、電視、手機(jī),、微信等媒體積極開展多種形式的普法宣傳活動(dòng),，較好的完成了依法治市辦公室每月下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我們的具體做法是：

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制，夯實(shí)法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè),。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作機(jī)制,。

為加強(qiáng)我縣普法依法治理工作，通許縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要,，及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，健全了以縣委書記路云同志為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)尹春華為第一副組長(zhǎng)的新一屆普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。同時(shí),，在每年年初制定和下發(fā)年度《法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件。做到年初有部署,，年中有檢查,，年終有總結(jié)，形成“縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣治縣辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體組織實(shí)施”的法治宣傳教育工作機(jī)制,。

2,、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè),。

縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將普法工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算。并適時(shí)加大普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)投入,，有力地保障了我縣各級(jí)各部門普法依法治理工作的順利進(jìn)行和深入持久的開展,。積極開展《青少年法治教育讀本》,、《法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《公民法律知識(shí)手冊(cè)》等各類宣傳資料的征訂工作,，保證了全縣各級(jí)各部門開展法治宣傳工作的需要,。同時(shí)，我縣將法治宣傳教育工作納入各單位的目標(biāo)管理考核,，圍繞年度目標(biāo)抓好組織,、檢查、落實(shí)等各項(xiàng)工作,，并加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè),。每年根據(jù)依法治市辦公室的'考核要求及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息及年度工作總結(jié),，并及時(shí)將有關(guān)文字,、照片等材料進(jìn)行歸檔，做到臺(tái)帳齊全,、管理規(guī)范,。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),，確保法治建設(shè)取得實(shí)效,。

近年來，我縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行自身職能,，加強(qiáng)了平時(shí)的督促,、檢查、及時(shí)總結(jié)和分析研究全縣普法依法治理工作,，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)全縣普法工作向縱深發(fā)展。針對(duì)各時(shí)期工作的不同特點(diǎn),，適時(shí)印發(fā)文件,、編發(fā)普法工作簡(jiǎn)報(bào)和信息。幾年來,，共印發(fā)縣治縣辦領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室文件20多個(gè),，簡(jiǎn)報(bào)60多期。

二,、深化法治內(nèi)涵,，進(jìn)一步推動(dòng)“法治通許”建設(shè)。

今年是我國(guó)“十三?五”規(guī)劃的第一年,，也是我國(guó)“七?五”普法啟動(dòng)年,，為落實(shí)普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣在認(rèn)真總結(jié)“六?五”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步健全完善了“法治通許”建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制,，并將普法依法治理工作納入社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作考核的范疇,，確保“七?五”普法的順利實(shí)施,。

――深化政府依法行政,。一是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾制度，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道,，體察群眾所急,、所需、所求,，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,。二是認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開條例》,，拓展政務(wù)公開渠道，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè),，提高政府工作透明度和公信力,。三是完善依法決策機(jī)制，建立健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,。四是推行政務(wù)公開制度，進(jìn)一步拓寬群眾了解政務(wù)工作信息的渠道,。五是推行行政執(zhí)法責(zé)任制。不斷完善社會(huì)管理各項(xiàng)工作機(jī)制,。建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制,，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，大力提高政府應(yīng)急管理和有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

――深化基層民主法治建設(shè),。持續(xù)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞人民當(dāng)家做主這一核心,，以“四民主兩公開”為平臺(tái),，以維護(hù)基層安定穩(wěn)定為主線，進(jìn)一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治組織和民主管理制度,，做到依法管理,、以制管村，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平,。目前,，我縣被命名的“全國(guó)民主法治示范村”1個(gè)，“全省民主法治示范村”20個(gè),，“全市民主法治村”25個(gè),。

――深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),。開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)鄉(xiāng)村等“法律六進(jìn)”活動(dòng)。對(duì)照“法律六進(jìn)”活動(dòng)創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，突出抓好“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”,、“青少年法制教育示范基地”、“法制教育示范學(xué)?！?、“學(xué)法用法示范企業(yè)”和“學(xué)法用法示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好學(xué)法用法示范村,、學(xué)法用法示范單位建設(shè),，通過典型引路、示范帶動(dòng),，扎實(shí)有效的推進(jìn)全縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展,。

――創(chuàng)新法治宣傳形式。進(jìn)一步豐富傳統(tǒng)宣傳教育方式,，增強(qiáng)法治宣傳教育工作針對(duì)性,、實(shí)用性和群眾的參與性。一是精心打造法治宣傳教育平臺(tái),。在充分發(fā)揮報(bào)紙,、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上,，利用網(wǎng)絡(luò),、微信等新媒體的資源優(yōu)勢(shì)，大力開展法治宣傳教育,，加快了廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知和理解,，對(duì)于全縣的法治宣傳教育工作起到了很好的推動(dòng)作用,。二是結(jié)合法律,、法規(guī)以及各部門專業(yè)法宣傳紀(jì)念日，搞好法律宣傳活動(dòng),，設(shè)立咨詢臺(tái),，散發(fā)宣傳單，有效的擴(kuò)大了全縣法制宣傳工作的覆蓋面,。三是采取群眾看得懂,、聽得進(jìn)、記得住的方式，創(chuàng)新形式,，大力開展各種公益性的法治宣傳教育活動(dòng),。通過法制報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等,，營(yíng)造法制宣傳教育的濃厚氛圍,。四是發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)。司法局在通許縣億通文化廣場(chǎng)建起了法治文化公園,?！傲濉逼辗üぷ鏖_展以來，共開展法治文藝演出12場(chǎng)次,，法制報(bào)告會(huì)20場(chǎng)次,。

2013年9月，我縣代表開封市接受省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收,，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),，真正的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)并舉、法治和穩(wěn)定同步發(fā)展的大好局面,，推進(jìn)了全縣法治建設(shè)的工作進(jìn)程,，進(jìn)一步提升了“法治通許”的建設(shè)水平。

三,、存在問題,。

在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到自身存在的問題與不足：

1,、普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高,。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法和依法治理工作的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感,。表現(xiàn)在工作中說起來重要,、做起來次要、忙起來不要,。

2、隨著社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)村留守在家的主要是缺乏知識(shí)的老人,、婦女、兒童,，法律知識(shí)難灌輸,，效果不理想；一些行政村偏遠(yuǎn),，交通不便,，居住分散，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難；一些企業(yè)法制宣傳教育意識(shí)薄弱,，對(duì)員工學(xué)法守法工作浮于形式,。

3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維方式解決社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的能力有待進(jìn)一步提高,。

5,、人員編制、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。由于縣鄉(xiāng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)均沒有專項(xiàng)編制和經(jīng)費(fèi),，所有普法依法治理工作所需人員、經(jīng)費(fèi)等均由縣司法局承擔(dān),，再加上縣司法局在全縣政法部門（公,、檢、法,、司）當(dāng)中規(guī)格較低,，部分單位對(duì)縣司法局制定的各種普法依法治理工作規(guī)劃、方案和措施重視程度和落實(shí)力度不夠,；另外,，還有很多具體的普法依法治理工作，由于司法局缺乏相應(yīng)的職能,，難以組織協(xié)調(diào),，以至于出現(xiàn)司法局唱“獨(dú)角戲”等“小馬拉大車”的尷尬局面，極大制約了全縣普法依法治理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和法治建設(shè)工作有序推進(jìn),。